行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

　　行政公文，是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是人類在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體， 具有其它文體所沒有的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和確定的讀者，有特定的行文格式，并有行文規(guī)則和辦理辦法。公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。下面是小編整理的行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)大全，歡迎閱讀。

　　1：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文概述

　　一、公文的概念

　　公文，即公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。

　　二、公文的發(fā)展、演變，反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)，也反映了統(tǒng)治者的需要及其對(duì)公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識(shí)程度。公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具，因此，文書工作具有鮮明的階級(jí)性，它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。

　　三、 “ 文書 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 這三個(gè)概念，在機(jī)關(guān)的日�；顒�(dòng)中是基本一致的。

　　四、公文的特點(diǎn)

　　五、公文的作用

　　六、公文的分類：新辦法將公文的種類規(guī)定為13類13種，即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

　　2：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文寫作

　　一、公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個(gè)過程。在機(jī)關(guān)起草的實(shí)踐中，起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān)，也可以由多人承擔(dān)，這主要取決于公文的重要程度和機(jī)關(guān)的文書人員隊(duì)伍條件。

　　二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

　　三、公文寫作的主要特點(diǎn)

　　四、公文寫作的基本要求

　　五、公文寫作的一般步驟和方法

　　六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)

　　七、公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)

　　3：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文的體式與稿本

　　一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。

　　二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。

　　二、公文的文體是指在公文寫作中運(yùn)用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語體特征。

　　三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目構(gòu)成，這些數(shù)據(jù)項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素，或稱公文的組成部分。

　　四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。

　　五、公文的排版形式是指公文數(shù)據(jù)項(xiàng)目在文件版面上的標(biāo)印格式 , 是指公文的外觀形式。

　　六、公文的裝訂要求：公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠帖的辦法。

　　七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時(shí)的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。

　　4：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文的行文規(guī)范

　　一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。

　　二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。

　　三、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向。

　　正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則：一是按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系行文。二是按機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍行文。

　　5：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)關(guān)法定公文的寫作(命令、議案、決定、決議、意見)

　　一、命令，是指法定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下級(jí)發(fā)布的一種具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的指揮性公文。

　　二、議案是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

　　三、決定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策或安排，并要求機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。

　　四、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。

　　五、意見，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)重要問題提出見解和處理辦法的一種公文。

　　6：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)關(guān)法定公文的寫作(公告、公報(bào)、通知、通告、通報(bào))

　　一、公告是指政府、團(tuán)體對(duì)重大事件當(dāng)眾正式公布或者公開宣告，宣布。

　　二、公報(bào)是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文。

　　三、通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章：傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

　　四、通報(bào)主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的表彰、批評(píng)、情況說明三類情況。

　　五、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的公文。

　　7：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)關(guān)法定公文的寫作(報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要)

　　一、報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

　　二、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向其直接上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示。

　　三、批復(fù)是“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種。

　　四、函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

　　五、會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。

　　8：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(規(guī)章類、計(jì)劃類、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告)

　　一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。

　　二、計(jì)劃類文書的作用：下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。計(jì)劃類文書的特點(diǎn):目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。

　　三、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書。

　　四、調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重大的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。

　　9：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(講話類、記錄類、簡(jiǎn)報(bào)、建議類)

　　一、講話類文書就是人們?cè)诟鞣N特定場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。

　　二、記錄類文書是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。記錄類文書包括會(huì)議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。

　　三、簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)明扼要的書面報(bào)告。按內(nèi)容分，簡(jiǎn)報(bào)包括會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)。

　　四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。

　　10：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文處理工作

　　在機(jī)關(guān)秘書部門的工作活動(dòng)中，公文處理工作是一項(xiàng)最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié) , 構(gòu)成機(jī)關(guān)信息運(yùn)轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。

　　公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系

　　公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。

　　公文處理工作的具體要求

　　11：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文辦理程序

　　一、公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)部分。

　　二、收文 , 是指機(jī)關(guān)文書部門收進(jìn)外單位發(fā)來的文件材料。收文辦理程序主要有：簽收、拆封與登記、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。

　　三、發(fā)文，是指機(jī)關(guān)文書部門根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料 , 包括本機(jī)關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印的文件材料等。

　　12：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：公文立卷工作

　　一、公文立卷，是指機(jī)關(guān)文書部門將已經(jīng)辦理完畢的、具有一定查考利用價(jià)值的文件材料，按照它們?cè)谛纬蛇^程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。

　　二、案卷，是指有關(guān)某一問題或某項(xiàng)工作活動(dòng)的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。

　　三、公文立卷工作的組織。

　　四、公文立卷的原則可表述為 ,“ 保持文件之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值 , 便于保管和利用 ” 。

　　五、公文立卷的準(zhǔn)備工作包括事先編制好立卷類目、堅(jiān)持做好平時(shí)立卷工作兩方面的內(nèi)容。

　　13：行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：案卷整理與歸檔

　　一、案卷的整理與歸檔，或稱正式立卷與移交歸檔。包括編目成卷和移交歸檔等項(xiàng)內(nèi)容。

　　二、案卷的組合，簡(jiǎn)稱組卷，是指機(jī)關(guān)文書部門在年終或第二年上半年對(duì)歸卷的各個(gè)條款內(nèi)的文件材料進(jìn)行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號(hào)以及擬寫案卷標(biāo)題等一系列工作。

　　三、調(diào)整定卷，是指在平時(shí)立卷的基礎(chǔ)上，詳細(xì)檢查每一條款中所積累的文件材料，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且最后確定組合案卷的一項(xiàng)工作。

　　四、卷內(nèi)文件排列和編號(hào)

　　五、擬寫案卷標(biāo)題

　　六、編目成卷工作

　　七、案卷的編目

　　八、案卷裝訂的要求是：整齊、牢固，不影響閱讀。

　　九、案卷組合和編目成卷工作完成以后，公文處理部門應(yīng)根據(jù)歸檔的要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具，并按照歸檔制度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機(jī)關(guān)檔案室移交。