世界各國小學英語外語教學概況（上）_英語教學論文,世界各國小學
世界各國小學英語外語教學概況（上）
［編者按］我國自2001年秋季開始從小學三年級逐步開設英語課程以來，小學英語教學已成為專家學者、教師們談論的熱點和焦點。中國小學英語教學是世界英語作為外語教學（TEFL）的一部分，不同國家在設置小學英語課程時有不同的考慮和不同的教育背景。我們的學者、科研人員和廣大教師在進行我國小學英語科研和教學時，應該了解別國的情況和思路，用以借鑒和學習。1999—2000年，英國文化委員會（British Council）在世界范圍內開展了把英語作為外語學習的兒童（11歲以下）英語學習狀況的大規模調查。這項調查涉及了42個國家和地區，調查計劃是由英國沃里克大學英語教育發展中心的 Shelagh Rixon先生設計提出的，這項調查內容涵蓋了上述國家的小學英語外語教育政策、教育理念、實際教學實施等情況。國家基礎教育實驗中心外語教育研究中心秘書處在英國文化委員會幫助下，將這份調查結果整理、編譯出來在本刊陸續發表，僅供廣大從事小學英語教學和研究的學者、老師參考。
阿根廷（Argentina）
公立小學
阿根廷是從1998年開始引入小學英語外語教學的（當時還只是地域性的），現在小學英語外語教學已作為一門官方規定的課程在全國各省逐步推廣。
公立小學的學生通常是從8—9歲開始學習英語的。學校對英語課的課時安排為每節課60分鐘，每年不少于72節課。
阿根廷的小學英語外語教育還正處在不斷的發展當中，許多方面還有待完善。如師資問題，在公立小學里，課任教師大約有5％，只在一所學校里任教的專職英語教師大約有5％，在多所學校里任教的專職英語教師大約有10％，而在一所學校里任教的非專職英語教師約有40％，在多所學校里任教的非專職英語教師約有40％。同時一些地區還放寬了對小學英語教師素質的要求，這樣英語課的質量就很難得到保證。
對于在公立小學里進行小學英語外語教學的老師和學生并沒有一個明確的統計數字，政府和學校要求教師有一定的英語基礎知識就可以，并沒有其他方面的要求。
在教材方面，各學校均沒有專款，所以老師也只能自備教材。阿根廷對小學課程沒有編制國家課程標準，但是同樣地，對每一科都有課程指導方針，而英語教學大綱都有逐條的詳細內容。
阿根廷的小學生除了學習英語這門外語之外，本民族的孩子還可以選擇學習西班牙語、葡萄牙語或法語。
私立小學
在阿根廷首都———布宜諾斯艾利斯有很多私立小學。與公立小學相比，私立小學更注重英語教學內容與實踐活動相結合。在雙語私立小學每周會安排多達20個小時的英語課。
私立語言學校
阿根廷的私立語言學校所教授的英語知識難度相對公立小學比較高，老師們所采用的教學方法也比較豐富，有很多方面都是借鑒國外的，如英國。私立語言學校每周可安排3—10小時的英語課。
私人教學
在阿根廷有很多父母給孩子聘請家庭教師，尤其是一些英語教育受限制的地方，有許多孩子并不能得到這種早期的英語教育。父母認為學習英語是非常重要的，而某些公立小學并不能夠滿足他們的要求，所以他們愿意花錢為孩子請家庭教師，并且通常這些孩子要比正式開始學習英語的孩子年齡要小。
奧地利（Austria）
公立小學
1983年，小學英語外語教學開始引入奧地利，現在小學英語外語教學已作為一門正式的課程。除了學習英語這門外語之外，孩子們也可以選擇學習法語或者意大利語。
在公立小學，孩子們通常是從8歲（小學三年級）開始學習英語，而在1983年，有的孩子從6歲（小學一年級）開始就可以學習英語。預計到2003年小學英語教學將作為一門必修課在奧地利的各個公立小學里開設。
學校對小學英語課的課時安排是每節課15—20分鐘，每周1小時，每年35小時。英語學習對于孩子們來講是非常重要的，主要體現在他們在學習電腦、手工制作、音樂或體育等課程時，也需要用英語。
奧地利每年都有足夠的師資力量補充到各個公立小學，他們大部分都受過9年的英語教育，并且接受過3年以
上英語大專學習。加上，每年都舉行大量的在職培訓，在公立學校里，課任教師約為99％，專職英語教師約為1％。
現在奧地利的小學英語外語教學已經作為一門官方規定的課程開設，地方有統一出版發行的小學英語教材，老師們可以自由選擇。除此之外，老師還可以使用自己設計編寫的教材（學校可以不使用地方出版的小學英語教材）。
2003年，奧地利政府將統一規定孩子們要在6歲時（小學一年級）就開始學習英語，這是符合國家政策和時代發展的，并且有些公立小學已經開始實行這樣的教學政策了。
奧地利的小學生除了學習英語外，還可以從8歲開始學習法語和意大利語，也有可能降到6歲，與英語一致。
私立小學
奧地利的私立小學并不是很多，這些學校要受到政府的控制，而且要嚴格遵守國家頒布的各項教育政策。
巴林（Bahrain）
公立小學
1920年，巴林開始引入小學英語外語教學，現在已經作為一門正式的課程。
在公立小學里，孩子們學習英語的年齡通常是在9歲（小學四年級），如果學校有條件的話，還可以從一年級就開始開設英語。
巴林大約有150名小學英語教師，30，000名孩子學習英語。大多數英語教師都是大學畢業，或者有地方英語第一證明書（FCE），也有些英語教師是被聘請來的合格的外籍英語教師，而這些教師全部都是專職英語教師（只在一所學校里任職）。
巴林政府對小學英語外語教學的內容作了明確詳細的規定（如單詞、句型和語法等方面），對英語教學方法也有具體說明。巴林有國家正式出版發行的小學英語教材，有的是地方出版發行的，有的老師也使用自己設計編寫的教材。
私立小學
巴林有很多私立小學，在私立小學學習的孩子大約有6％，他們通常比在公立小學學習英語的孩子年齡要小。
私立語言學校
在私立語言學校大約有15—20％的孩子學習英語，學校規定學生每周學習英語3—4個小時。與公立小學相比，私立語言學校有很多優勢，孩子的英語水平相對比較高，他們所學的教材也通常是美國或英國的原版教材。
孟加拉（Bangladesh）
公立小學
自1971年孟加拉獨立后，英語就不再作為一門必修課在公立小學開設。雖然這樣，小學英語外語教學還是被作為一門正式課程從1992年開始在各個公立小學里開設。
公立小學的英語教師大約有228，000名，學生大約有18，030，805名。孩子們通常是在6歲的時候（小學一年級）開始學習英語的。他們在一、二年級時，每年要上44個小時的英語課，三、四年級每年要上82個小時。當然，有些地方也不是這樣，一些學校30分鐘的英語課卻只上20分鐘。
在公立小學，所有的英語教師都是專職的，且只在一所學校里任教。在校任教的男英語教師必須持有高等專科學校的畢業證書，而女英語教師只要有一般的專科學校畢業文憑就可以了。由此看來，政府和學校對小學男英語教師的英語專業水平要求更嚴一些。這些小學英語教師在任教之前，并沒有經過一定的培訓。孟加拉政府要求公立小學里所有的在職教師都能教英語，但是實際上只有一小部分教師有資格。學校對英語教師的需求并不能夠得到滿足，政府制訂了小學教育發展規劃來解決這個問題。
孟加拉政府對于小學英語外語教學有明確的教學綱要和正式批準出版發行的教材。在大部分公立小學里，使用地方出版的教材還是比較普遍的。現在對于小學英語外語教學所提出的問題是：孩子們開始學習英語的年齡是不是過早，在8歲（小學三年級）的時候是否更為合適。
私立小學
在孟加拉有許多私立小學，大約有10％的孩子在私立小學里學習英語。
私立語言學校
私立語言學校的孩子們每周都要上4個小時的英語課，與公立小學相比，在私立語言學校里學習的孩子英語水平都比較高，他們所使用的教材也要相對豐富一些。
私人教學
有些孩子在沒正式上學之前就已經開始英語學習。他們的家長認為孩子們學習英語是非常重要和實用的，并且認為孩子們在學校里學習的英語知識還遠遠不夠，于是他們就愿意花錢給孩子們請家庭教師。
巴西（Brazil）
公立小學
巴西的公立小學沒有進行小學英語外語教學。
私立小學
巴西有很多私立小學開設英語課。
私立語言學校
在私立語言學校里，孩子們每周要上25個小時的英語課。因為國家沒有統一出版和印刷相關的小學英語教材，所以孩子們通常所學習的教材都是來自于美國或英國的原版小學英語教材。
哥倫比亞（Colombia）
公立小學
在哥倫比亞的公立小學里，兒童英語外語教學作為一門正式課程開設的并不普及。在公立小學里從事英語教學
的老師大約有154，543人，學生大約有4，101，135人。
孩子們開始學習英語的年齡通常為11歲（已經上初中，也有提前學習英語的孩子），他們每周要上3節英語課，每節課為45分鐘。
在公立小學里，所有的英語教師都是專職的。對于小學英語外語教學，政府只在教學目標上有詳細規定，但對于教學內容卻沒有明確的闡述。只要學校給教材支付專款，老師們便可以自己自由的選擇一些教材。關于小學英語外語教學的教材還有很多，有些老師喜歡使用自己設計編寫的教材，還有些是使用國際上通用的小學英語教材，也有使用地方出版的小學英語教材。預計小學英語外語教學在公立小學里將會作為一門必修課開設。
私立小學
在哥倫比亞有很多私立小學，大約有80％的學齡兒童在私立小學里學習。
私立語言學校
在哥倫比亞也有很多私立語言學校，約有10％的孩子在私立語言學校學習。
克羅地亞（Croatia）
公立小學
自1980年開始，克羅地亞的公立小學就有9—10歲的孩子（小學四年級）開始英語學習。1997年國家規定在部分公立小學的一年級可以開設英語課。
針對青少年記憶力好的優勢，政府提出在公立小學1—4年級的孩子每年要上70—170個小時的英語課；5—8年級的孩子每年要上105個小時的英語課。公立小學的課任教師約有10％；專職英語教師約有80％；非專職英語教師約有10％。這些老師大部分都是獲有大學證書和高等專科學校畢業文憑的，也有的教師是既在中學任教又在小學兼職的英語老師。學校對英語教師的需求還并不能夠得到滿足，所以政府一直在加強培養和擴大各類師范學院的生源，以便滿足學校對小學英語教師的需求。
克羅地亞政府對小學英語外語教學的大綱有明確詳盡的要求。國家規定使用的教材有國際上通用的小學英語教材和地方出版發行的教材。
在公立小學里，除了學習英語這門外語之外，孩子們也可以選擇學習法語、德語和意大利語（在小學一年級就可以開始學習）。
私立語言學校
在克羅地亞有許多私立語言學校，但是沒有私立學校。在私立語言學校每周有2個小時的英語課。與公立小學相比較，私立語言學校各方面的教學條件都要好一些。
私人教學
有些家長在孩子們未達到正式學英語年齡之前，就給他們聘請家庭教師，他們認為這樣孩子們會得到更好的英語教育。
塞浦路斯（Cyprus）
公立小學
1949年，塞浦路斯的公立小學就已經開始小學英語外語教學了。1993年，公立小學里的孩子們（8—9歲）就可以從四年級開始學習英語。學校對英語課的課時安排為：每周3節英語課，每節課為40分鐘，每年有30—35節英語課，共計60—70個小時。
在公立小學，小學英語外語教學的教師大約有636人，學生約有31，353人。這些教師約有98％是課任教師，約1％是英語專職教師只在一所學校里任職，1％是英語專職教師并在多所學校里任教。政府對于小學英語教師的要求是：①大學畢業或在學校里經過培訓的；②中學英語教師愿意從事小學英語外語教學的；③在英國學習過并經過一定培訓的。
對于小學英語外語教學，政府在其教學內容上有明確詳細的大綱要求。對于小學英語教材，有經過政府審核批準的小學英語教材，有些教師還選擇使用自己設計編寫的具有獨到見解的教材，或者使用地方出版發行的小學英語教材，也有使用國際上通用的教材。
私立小學
在塞浦路斯有很多的私立小學，與公立小學相比，私立小學所使用的小學英語教材比較全面和豐富，教學方法和課時安排也不相同。
私立語言學校
在私立語言學校，大約有1480名學生，與公立小學相比較，有很多地方都很相似。例如，課時安排一樣，每周的英語課也是2—3節，但所使用的教材大部分都是英國的原版教材。
私人教學
家長認為現代社會要給孩子們更多學習英語語言的機會，這樣會有助于孩子在學校里更好地學習英語以及對將來出國留學也非常有幫助。
捷克（Czech）
公立小學
從1997年9月份開始，捷克的小學英語外語教學開始作為一門正式的課程在各個公立小學里開設。在1989年國內政變之后，小學英語外語教學就成為孩子們的必修課，從小學六年級開始開設。到1997年，改為從小學四年級開始開設英語，在一些特殊的公立小學里從小學三年級甚至一年級就可以開始學習英語，這樣的孩子大約占10％。
公立小學的孩子們每周要上3節英語課，每節課40分鐘，一年共有99節英語課。而對于在一年級開設英語課的孩子們，他們每周要上2—4節英語課，每節課20分鐘。在公
立小學很難準確計算出有多少英語教師和學生，只能大概估計出1—9年級的所有專職教師大約有65，000人，其中大約有5，000—8，000人是從事小學英語外語教學的，學生大約有150，000人。
在公立小學從事小學英語外語教學的老師有的是課任教師，有的是專職英語教師（但在多所學校兼職），也有的是懂英語的非專職英語教師。一般對小學英語教師的資格要求為：①懂英語，并且有能力教英語（不是英語專業的也可以）；②經過一定的培訓或在初中任職的老師想要到小學教英語的（通常工資比較低，即使有些英語教師知識水平很高）。
學校對于小學英語教師的需求量正處于供不應求的狀況下，于是一些地方就放松了對小學英語教師的素質要求，這樣就不能保證英語課的質量。有些地方的教育行政部門提出要全面提高小學英語教師的職業技能和英語語言技能，有些大學還支持教師上培訓課，但不是很標準化的培訓。
政府對小學英語外語教學的教學內容、教學目的以及主題和教學方法都有明確的綱領要求。學校對教材會給予一定的財政支出，經過學校同意選擇使用教材。通常使用的教材有國際出版發行的教材（超過50％）和地方出版發行的教材（30％—40％左右）。
捷克的小學里除了學習英語這門外語之外，孩子們還可以選擇學習德語。在將來也許政府會降低孩子們學習英語的年齡，即從小學三年級開始學習英語，但這種狀況至少在近5年內不會有所改變。
私立語言學校
在捷克有很多私立語言學校，但是私立小學卻極少，全國可能也只有1—2所。全國有20％的孩子在私立語言學校學習英語，他們每周要上2個小時的英語課。與公立小學相比，孩子們的英語知識面要更寬闊一些，會有助于將來的升學考試，如果英語成績優秀還可能會到更好的語言學校學習。教材的使用基本上和公立小學相同。
私人教學
在捷克有少部分家長給孩子聘請家庭教師（大約在05％以下）。
厄瓜多爾（Ecuador）
公立小學
在厄瓜多爾，從1993年12月開始，小學英語外語教學作為一門正式課程在各個公立小學里開設，當時還只是在部分公立小學里（不作為必修課）開設。通常孩子們學習英語的年齡為5—6歲左右（小學一年級）。學校對英語課的課時安排是每周1—2節英語課，每節課為45分鐘左右，一年共有70個小時英語課。
在厄瓜多爾，從事小學英語外語教學的老師有一部分是專職英語教師（在一所學校或多所學校里任職）和非專職英語教師（在一所學校或多所學校任職），還有一些根本就不具備小學英語教師素質的教師。學校對小學英語教師的資格要求為：①通過地方政府考試（非正式的）；②英語專科畢業生，并經過一定的職前培訓；③參加過UCLES或TOEFL考試并獲得資格證書的；④中學的英語老師愿意到小學教英語課的；⑤大學英語專業畢業生；⑥在國外留學回國（如在美國學習英語）。學校對小學英語教師的需求并不能夠得到滿足。
政府對小學英語外語教學的大綱有具體要求，但對于教學內容的規定還不是很詳細。對于小學英語教材，學校并沒有給予專款，所以老師們只能選擇一些教材讓學生購買（這些教材往往都是國際出版發行或地方出版發行的）。在公立小學，學生除了學習本族語和英語這門外語之外，還有20％的學生選擇學習西班牙語。
私立小學
厄瓜多爾有很多私立小學，大約有30％學生在私立小學學習英語。學校對英語課的課時安排為每周4—10個小時（在這里有一部分英語教師并不是英語專業的畢業生）。
私立語言學校
在私立語言學校大約有10％的學生學習英語。學校對英語課的課時安排為每周5個小時左右。與公立小學相比，私立語言學校采用的教學方法不同、教學側重點也不同，他們比較注重英語口語練習。孩子們的英語知識水平在一般情況下都要比公立小學的孩子高，使用的教材一般是國際通用的小學英語教材。
埃塞俄比亞（Ethiopia）
公立小學
大約50年前，埃塞俄比亞的公立小學就開始把小學英語外語教學作為一門正式的課程開設。通常孩子們學習英語的年齡為8歲（小學一年級），也有一些孩子在8歲之前就開始學習英語。孩子們每天要上1節英語課，每節課為 45—55分鐘。
公立小學對英語教師的需求能夠得到滿足。全國約有85％的英語教師為課任老師，小學教師有能力教授所有科目，包括英語（在任教之前要經過一年的培訓）。
埃塞俄比亞國家課程發展處對小學英語外語教學的大綱制定了要求。對于教材，國家允許行政地區根據國家頒布的小學英語外語教學大綱要求出版和發行各類小學英語教材，這些教材也是各公立小學通常使用的教材。
全國的小學生除了學習英語這門外語之外，孩子們還可以選擇學習阿姆哈拉語（阿姆哈拉語是埃塞俄比亞的官方語言）。
私人教學
父母認為英語是非常重要的，因為教師在中學和大學時會使用英語進行教學，這就是父母為孩子聘請家庭教師的原因。
法國（France）
公立小學
法國的小學英語外語教學是從1989年開始的，當時還只作為一門實驗課在各公立小學的四、五年級開設。到1992年9月，小學英語外語教學才逐漸被人們所接受和青睞，同時實驗又不斷擴大，產生的影響越來越深，此時大部分的小學英語教師都是課任教師。到了1995年，有些公立小學從二年級（6、7、8歲的孩子）開始開設英語課，還有的甚至在幼兒園就已經開始了。
在法國的公立小學里，從事外語教學的教師共有24， 615人，學習外語的學生有602，845人，而在這些人當中有719％的人是有關于英語外語教學和學習的。在公立小學里，約有449％的小學英語教師是課任老師，14％的是非師范學校畢業但卻具有英語專業知識水平的人（在多所學校里任教），353％是中學教師在小學里兼職，41％是外籍英語教師，17％是出國留學回國的人，這些數據是1994年4—5月統計的。政府對于合格的小學英語教師要求是：①通過地方政府組織的英語水平考試（才有資格來作小學英語教師），當地政府有專門考核小學英語教師的負責人進行面試；②能夠完全勝任小學英語教師，并掌握一定的教學方法；③大學畢業后，經過一定的培訓；④有資格在中學任教的英語教師想要到小學教英語課的；⑤大學英語專業畢業的；⑥外籍英語教師。
學校對小學英語教師的需求并不能得到滿足，為了彌補這種狀況，一些英語教師被送入大學進行在職培訓，這種在職培訓是由當地教育的權威人士組織的，每年夏天在愛丁堡和梅徹斯特，英國文化委員會為法國的小學英語教師安排了32門培訓課程。
國家教育行政部門對小學英語外語教學大綱有明確的規定（通過舉例說明和突出重點逐一列出了對小學英語外語教學各方面的要求和規定）。對于教材，如果學校給予一定的財政支出，老師便可選擇一些教材（地方或國際出版發行的）。另外，政府還為學校提供了一些特別制作的并有專門老師講解指導的視聽教材，這些視聽教材是由國家教育文獻資料中心于1995出版發行的。在1996—1997年又出版了兩套比較有難度的視聽教材，老師們可以不使用這兩套教材。在公立小學里，使用這樣的補充教材是比較普遍的，這種有故事、游戲、謎語和圖像并存的補充教材深得老師和學生們的喜歡。英語的語言文明是小學英語外語教學的重點內容。
孩子們除了學習英語這門外語之外，還可以選擇學習德語、阿拉伯語、西班牙語、葡萄牙語和俄語。
私立小學
在法國有很多私立小學，私立小學必須與國家政府部門簽訂有關協議，其實質上基本與公立小學相同。教師工資是由國家支出（工資普遍較低），使用的小學英語教材也與公立小學大致相同。
私立語言學校
私立語言學校的孩子們每周要上6個小時的英語課，與公立小學相比，他們所學的英語知識難度稍高一些，私立語言學校特別注意強調英語教學內容與英國人的風俗習慣緊密結合。
私人教學
在法國有些學校或老師會組織開設一些英語課外輔導班（通常是利用午休或下午放學的時間，這樣會給工作繁忙的家長帶來方便），同時“家長協會”會付給教師們一定的酬金。一些家長希望自己的孩子在很短的時間內能說好兩種語言，但這種愿望往往是不切實際的，因為這需要很長的一段時間。
希臘（Greece）
公立小學
1993年，希臘開始引入小學英語外語教學，同時又作為一門正式的課程在各個公立小學里開設。通常孩子們學習英語的年齡為9歲（小學四年級），也有一小部分學生從一年級就開始學習英語。
學校對英語課的課時安排為：每周3節課，每節課45分鐘。在希臘的公立小學里約有1，000名小學英語教師和 353，000名學習英語的學生（此數據為1997年統計）。
在公立小學約有6％的教師是在一所學校任教的專職英語教師，約有4％是在多所學校里任教的專職英語教師。政府和學校對于小學英語教師的資格要求是：①高等專科學院或大學畢業的（經過一定的職前培訓）；②有資格教初中英語的教師卻愿意到小學教英語的（希臘公立小學的英語教師沒有社會地位，他們普遍受歧視）。
政府對于小學英語外語教學大綱有詳細明確的要求，針對教學方法、主題以及目的都有集中體現。希臘政府規定小學英語教材必須都是正式出版發行的，普遍使用的小學英語教材有老師自己設計編寫的教材和地方正式出版發行的教材。
私立小學
希臘有很多私立小學，約有5％的孩子在私立小學學習英語。與公立小學相比，私立小學英語教師的教學經驗都比較豐富，班級學生數量比較少，教學資源比較豐富。
私立語言學校
在私立語言學校學習的孩子大約有80％。學校對英語課的課時安排為每周3—6個小時。與公立小學相比有很多不同之處，孩子們學習英語的年齡都比較早，所學的英語知識比較有難度，使用的英語教材內容豐富、有趣。
私人教學
在希臘10％的孩子都有家庭教師，家長認為這樣做會對孩子的英語學習有一個良好的開端，同時也會對將來就業有重大幫助；也有的家長是想讓孩子在14歲的時候通過劍橋FCE考試，16歲通過CPE考試。家庭教師會幫助孩子們提高運用英語語言的流暢程度，同時又會使孩子不必走讀，在學習時不受干擾。
世界各國小學英語外語教學概況（上）