市經濟和信息化局干部民情日記
20xx年5月4日 星期五
今天上午，是省直機關第一服務組第四小組到我市3家企業實地走訪調研。我與企業科科長宮秀蘭、乾潭鎮工辦主任陳志紅一起，陪同領導聽取了梅園工藝寢具、圣瑪特毛絨、輸送機械設備3家企業負責人對企業當前發展情況的介紹，以及相關意見和建議。這三家企業涉及我市日用輕工、紡織服裝、機械制造三個產業，企業規模也體現了市重點工業企業、規上企業兩個層次，我認為這三家企業的選擇上，乾潭鎮還是考慮比較周到的。
(一)
首先來到杭州梅園工藝寢具有限公司，公司負責人吳明軍向我們介紹說，梅園工藝目前發展總體平穩，經營和盈利狀況在同類企業中，還是屬于比較良好的。主要原因是企業具有較強的敏感性和危機感，在2年前就預見到市場會越來越具風險，因此加快了轉型提升的步伐，放棄了當時在做的市場，而轉做中高檔產品，現在基本是企業選擇合作客戶，具有一定的主動性。
吳明軍毫不諱言，他認為我國中小企業當前發展環境不佳，多數企業家創業激情消退，感覺企業經營非常困難，而造成中小企業發展困難的原因，他認為最主要還是由于國家宏觀政策導向的多變造成的，中小企業本身比較脆弱，難以承受宏觀調控帶來的巨大壓力。
梅園工藝現有職工400多人，勞動本成本過高也是困擾企業的重要因素。現在職工工資比較高，而且勞動力成本不能在企業繳納增值稅前作為成本抵扣，這是企業認為不合理的，職工上下班途中發生交通事故計入工傷，這些也不合理，給企業造成相當大的壓力和負擔。
目前中小企業融資成本過高也是普遍現象。有些企業因缺少抵押物，而無法從銀行融到資，有些企業在轉貸時被銀行限貸、壓貸，因此涉及民間借貸，造成企業死亡困局。現企業互保風險加大，企業人人自危。企業融資的實際成本相當高，因為貸款要交保證金，還要購買一些理財產品，造成企業融資成本遠遠高于銀行所簽批的利率。企業呼吁金融體制要加快改革，增強金融活力，政府也要加強對銀行的領導、協調和管理，使金融真正服務于實體經濟。
對于梅園工藝負責人吳明軍反映的一些情況，我們首先肯定了他勇于加快產品升級步伐的創新意識，以及在就業安置等方面作出的貢獻。就企業用工成本高、融資難融資貴等普遍性問題，一方面，我們向企業做好政策解釋工作，并告知下半年隨著存準金的下調，市場資金流動加大，企業融資難將會有所緩解。一方面，我們也請省直機關服務組的領導將相關建議帶回去，對于企業稅費繳納、金融體制改革創新等內容，通過向上反映和爭取，需要省級甚至國家級層面結合實際進行研究探討。
(二)
我們隨后來到杭州圣瑪特毛絨有限公司，負責人李云珍是位女同志，她風風火火人，快人快語，直接打開了話匣子。從她干脆利落的語速和思路清晰的表達中，我可以感受到她平時的工作節奏和工作效率。
李云珍說，近年來企業發展明顯感覺到困難在加大，不過慶幸的是，圣瑪特毛絨目前發展勢頭良好，這主要得益于前兩年加大了技改投入，以生產高檔的羊絨面料為主，現國內市場對羊絨產品的接受度提高很快，因此發展前景看好。
李云珍是乾潭人，曾是杭州第二毛紡廠的技術人員，后來她受聘在別的企業擔任廠長，又在朋友的鼓勵下回鄉創辦了這家企業。現企業的管理團隊多數是原杭二毛的同事和她紡織學校的同學校友，他們具有一定的專業水平。企業技改后自動化程度高，生產效率高，目前紡、織、染整線的進口設備已上線。
對于企業當前發展所面臨的困難和問題，李云珍說：主要有幾個方面：一是企業融資成本高，貸款利率普遍是上浮的，非常希望能有支持工業企業發展的融資標準。二是用工成本高，工人工資較高，一線工人20xx年年收入在1.8萬元，現達到5萬元。短短5年時間，職工工資漲了近2倍，而且現在年輕人的敬業精神和責任心，明顯不如他們這些老國有企業的產業工人。三是企業職工的養老金企業繳納部分是按工資總額進行扣除的，這給企業造成很大壓力，尤其是給職工加工資的成本太高，還有外地職工因未實現全國接轉而不愿意繳納“五金”的。四是工會費強征給企業帶來困惑。企業負擔已經很重，按測算，如果強征工會費(按工資總額的0.8%征收)，我企業一年要交近40萬元。征訂報刊雜志等攤派過多，給企業帶來負擔。
在談到紡織產業發展時，李云珍反映了兩個問題：一是我國目前的產品國家標準制定不盡合理。一方面，國家標準有些指標設置過高，極大多數企業難以達到，圣瑪特公司在業內屬于中上游的水平，在有些指標上也很難達到國標。另一方面，國標未及時增加新項目，以至于新產品很難找到參照標準。如現毛絨類產品，還依照原來的毛尼類標準在用，這是不合適的。第二個問題是，企業產品的檢測缺少全國認定資格的專業機構。企業產品要進入某省市，就得在某省市重新做檢測，增加了企業的成本。而在國外，是有通用的幾家檢測機構，只要該機構認定的，就在全國通用。
對于李云珍董事長提出的這些困難問題，屬于市級層面的，我現場予以了解釋。我市在企業職工“五險”和工會費征繳方面，已經盡最大所能，給予企業支持，在全杭州地區，我市是政策最優惠的，工會費也實行了緩征，這一方面充分體現了市委、市政府對企業的關心，另一方面，以我市目前的財力和工作進度，市里也承擔了很大的壓力，希望企業也能多予體諒。工會費按職工工資總額的0.8%上繳，如企業有職工300名，年工資總額發放20xx萬元的話，工會費上繳總額是16萬。
李云珍董事長對于國家標準的制定和執行、產品檢測等方面的思考，我認為是有高度的，這說明她對企業管理非常專業、細致，對市場非常熟悉。我們建議省直機關將此內容帶回去，通過省里向上級相關部門反映，這也不僅僅是一個產業的問題，這是一個普遍性的問題，也是體制性的問題。產品的國家制定和產品質量分省檢測，這既與相關部門的責任心和專業素養有關，也牽涉到相關部門甚至是人員的利益分配制衡。真正的市場經濟要實現公平、公正、充分的競爭，要降低無謂的成本，就要在這個層面上進行優化。但是，即使這個意見能夠反映到相關部門并引起重視，真正到優化、落實階段，可能還需要三五年的時間。因此，我建議李云珍董事長，在我們積極向上反映的同時，作為企業，目前能夠采用的更為切合實際的應對之策，是及時與紡織產業內的相關組織加強縱向聯系，爭取專家的支持和指導，這可以使企業更快地實現提升。
圣瑪特在當前較為困難的總體形勢下，能實現良好發展，我認為企業在經營思路理念上的把握，以及對人才團隊的重視，是內在的重要因素。目前各個產業都呈現出競爭激烈甚至慘烈的態勢，專業技術出身的企業負責人，在轉型升級意識和產品質量打造上，會比別的企業更具優勢，再加上一個比較強大的專業管理團隊，這是這家企業強大而寶貴的軟實力。
(三)
我們來到輸送機械設備有限公司，負責人周衛平反映：企業當前急需解決土地招拍掛和土地指標問題。沒有土地證和房產證，企業在融資時缺乏抵押物，而現在企業貸款互保的路也走不通了。企業加快發展需要資金，因此感覺十分迫切。
輸送機械設備今年1-4月實現銷售產值3860萬元，與去年同期3911萬元相比略有下降，但今年的市場前景還是比較好的。對于企業發展的急切心情，我們非常理解。應該說，為了這家企業的發展，當地政府在相關服務方面，已經給予了通融和方便。隨行的宮秀蘭科長現場電話聯系了行政審批中心，得知該企業的項目準入審查即將于下周召開，審查通過后，企業的20畝工業用地即可進入招拍掛程序。宮秀蘭隨即把這個消息告知了周衛平。