鄉鎮走基層的民情日記

　　9月初，蓬安縣委書記溫桂彪剛一走進新河鄉張灣村，就被村民唐聯富拉住。唐聯富家10多畝核桃剛開始掛果，請溫桂彪“一定嘗嘗新再走”。這樣的事放在以前，張灣村的干部想都不敢想，因為人均收入不高，干群關系一直緊張。干部們清楚記得，去年12月，溫桂彪第一次到村上時，“群眾都冷漠得很，站得遠遠的”。轉變，開始于當地領導干部帶頭“走基層”。在教育實踐活動中，蓬安縣委常委會要求，班子成員要帶頭“走基層”，要以《民情日記》為抓手，做好“議賬”、“結賬”、“曬賬”工作，直面問題、解決問題，“走”出實效。

　　《民情日記》“捅出”136個問題

　　“以前公共廁所少，出門連水都不敢多喝，實在憋不住只能往商場跑，急死人。今年‘五一’以后，縣里在繁華地段、綠地廣場建了很多公廁，出去散步再也不用心急火燎找廁所了。”9月19日，正在蓬安縣老廣場跳壩壩舞的楊奉嬌講起身邊的變化，一臉興奮。楊奉嬌不知道，在第二批教育實踐活動中，“公共服務配套不足，如何改善民生”是溫桂彪《民情日記》中記錄的第一問題，類似問題還有“士氣低沉，如何提振信心”、“基礎薄弱，如何邁步前行”、“機遇在前，如何跨越發展”等。

　　在“走基層”活動中，蓬安縣主要領導帶頭，在短短兩個多月時間里，先后到訪全縣39個鄉鎮，重新摸底全縣經濟社會發展真實情況。縣委常委會上，干部們匯總的《民情日記》令人大吃一驚——全縣經濟社會發展滯后，干部群眾信心不足，尚有116個貧困村、9.24萬個扶貧對象，有153個行政村沒有通水泥路，16萬多群眾缺乏安全飲水，城區還有部分低收入群眾住在低矮、潮濕的棚戶區，群眾行路難、吃水難、上學難、住房難等問題還不同程度存在。

　　發展不足、發展不快，是蓬安目前面臨的主要問題。圍繞產業、城市、交通、民生等重點工作，蓬安將《民情日記》匯總的問題梳理出136個，并依此分解落實成136個項目，其中就包括張灣村的道路改造和楊奉嬌關心的城市公廁建設。

　　下評上、民評官，責任倒查

　　“鎮上實行代辦制度后，我家建房跑手續自己沒出一趟門，也沒花一分錢，干部就幫我把事情辦好了，連車費都是他們自己出的。”上個月，馮家坡村村民黃康成在村支書蘇春的《民情日記》測評上毫不猶豫地填了一個“優”。這是今年以來，蓬安開展的“下評上、民評官、基層評機關”的群眾評議活動中的一幕。

　　“走基層”是入人心、暖人心、得人心的經常性工作，如何完善制度，讓干部深入持久地“走”下去?蓬安縣組織部部長張邦剛介紹，除定期評比《民情日記》外，當地同時啟動責任倒查機制，落實《民情日記》的“議賬”、“結賬”、“曬賬”工作。

　　“圍繞‘群眾期盼的民生實事有哪些，如何辦好’、‘最讓群眾不滿意的工作有哪些，如何改進’等問題，定期倒查全縣黨員干部走基層記了哪些民情，怎樣協調解決，以此督促黨員干部下基層、聽民聲、解難事。對《民情日記》反映的問題實行辦理責任制，對群眾合理訴求該辦不辦、能不能辦、矛盾上交的，將追究相關責任單位的責任。”張邦剛說。

　　根據要求，蓬安縣124個機關單位都必須確定一個村對應幫扶，全縣6000名黨員干部每人確定1名貧困戶結窮親。今年以來，全縣黨員干部在“走基層”活動中，共為群眾辦實事好事940余件，化解矛盾糾紛102個，確定民生項目130余個，籌集幫扶資金670多萬元。