怎樣編寫項目建議書

　　回答：成功地完成一個項目計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準(zhǔn)備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構(gòu)的內(nèi)部文件，用來向董事會、理事會匯報并希望得到他們的批準(zhǔn)與支持；也可以是機構(gòu)就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。

　　不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準(zhǔn)備出一個通用的項目計劃書，并可以根據(jù)不同的要求進(jìn)一步形成不同的文本，都是非常必要的。

　　雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

　　1、封面頁

　　這是容易被忽視的部分。有很多機構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構(gòu)了解和認(rèn)識我們的一個很重要的窗口，表現(xiàn)得專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，是絕對可以得到加分的。

　　封面可以只簡單地寫上項目名稱和日期，也可以包括以下信息： 項目名稱；申請（執(zhí)行）機構(gòu)；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯(lián)系（負(fù)責(zé)）人；

　　還可以把銀行賬戶、律師、審計機構(gòu)等信息列在封面頁上。

　　另外，如果是向某一機構(gòu)籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構(gòu)，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構(gòu)某人”為開頭，以表明你對該機構(gòu)的重視與尊重。

　　2、項目概要（總論）

　　這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經(jīng)理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素；在概要部分，要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機構(gòu)的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經(jīng)驗，等等。

　　需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。

　　3、項目背景、存在的問題與需求

　　在這一部分，需要詳細(xì)介紹存在的問題以及為什么你要設(shè)計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴(yán)重性與緊迫性，最好能提供一些數(shù)據(jù)，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一項目的了解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進(jìn)而引起他們的共鳴。要說明項目的起因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會問題之間的關(guān)聯(lián)等。

　　一般來講，這一部分包括以下主要信息：

　　* 項目范圍（問題與事件、受益群體）；

　　* 導(dǎo)致項目產(chǎn)生的宏觀與社會環(huán)境；

　　* 提出這個項目的理由與原因；

　　* 其它長遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義；

　　4、目標(biāo)與產(chǎn)出

　　在使資助機構(gòu)確信“問題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機構(gòu)間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構(gòu)合作伙伴，也要明確說明。

　　在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項目計劃、項目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù)，以及各目標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)。總體目標(biāo)是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現(xiàn)的、帶有明確時間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如，“減少文盲”是總體目標(biāo)，“到20xx年10月，使200個農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識1000字”就是一個具體目標(biāo)。對目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標(biāo)要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。

　　5、受益群體

　　在這一部分中，你要對項目的收益群體做一個更加詳細(xì)的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設(shè)項目的直接收益群體是國內(nèi)NGO和NGO的從業(yè)人員，但間接收益群體卻是NGO的服務(wù)對象。因為通過能力建設(shè)，提高了NGO的服務(wù)能力與效率，從而使之能為其服務(wù)對象提供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個殘疾人服務(wù)機構(gòu)，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。

　　許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設(shè)計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設(shè)計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。

　　6、解決方案與實施方法

　　通過以上的部分，你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現(xiàn)在，需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo)，即采用什么方法、開展什么活動來實現(xiàn)這些目標(biāo)。

　　在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時列舉出其它相關(guān)的方法，并對它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時，也要說明你的機構(gòu)在采用這種方法時，也存在一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

　　此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

　　7、項目進(jìn)程計劃（時間表）

　　在這一部分中，要詳細(xì)地描述出各項任務(wù)的先后順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標(biāo)記的圖表來表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。

　　8、項目組織架構(gòu)

　　在這一部分中，要描述為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)

　　隊?wèi)?yīng)包括所有項目組成員：志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關(guān)的工作經(jīng)驗、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊的經(jīng)驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關(guān)心的問題。

　　另外，還要明確項目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫出項目總負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個或多個機構(gòu)合作完成一個項目，還要說明各機構(gòu)的分工。

　　工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。

　　9、費用、預(yù)算與效益

　　這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預(yù)算表（當(dāng)然，預(yù)算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項數(shù)據(jù)、總成本與各分成本，包括人員、設(shè)備的費用等。其中，人員經(jīng)費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用；非人員經(jīng)費類別可以包括差旅費、設(shè)備和通訊費等。如果已經(jīng)有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費上的支持。

　　上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產(chǎn)出的效益。

　　往往很多NGO在項目計劃中不談效益，錯誤地認(rèn)為NGO的服務(wù)是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務(wù)的另一大特點是產(chǎn)生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。

　　比如，一個戒毒人員的服務(wù)機構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費的服務(wù)，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務(wù)于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫(yī)療費用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費用進(jìn)行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說明你的方法的優(yōu)越性，也就越能得到資助方的同意。

　　另外，與項目相關(guān)的財務(wù)與審計方法也要在這部分中提到。

　　10、監(jiān)控與評估

　　監(jiān)控是項目實施過程中非常重要的部分，監(jiān)控的執(zhí)行機構(gòu)與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構(gòu)）、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫在項目計劃中。與之相關(guān)的還有項目團(tuán)隊的自我評估計劃。項目進(jìn)行中的評估報告比項目結(jié)束的評估還要重要。在項目的不同階段進(jìn)行評估，可以使你及時地發(fā)現(xiàn)問題，盡早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現(xiàn)這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。

　　有兩種可供參考的監(jiān)控和評估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質(zhì)和目標(biāo)。無論選擇何種方式，你都需要說明你準(zhǔn)備怎樣收集評估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及在項目進(jìn)行到哪些階段時，進(jìn)行階段性的評估。評估活動及時間也應(yīng)該包括在項目實施計劃的時間表當(dāng)中。

　　無論是監(jiān)控報告還是評估報告，都應(yīng)該包括：項目的進(jìn)展與完成情況、原定計劃與現(xiàn)實狀況的比較、預(yù)測未來實現(xiàn)計劃的可能性等。

　　除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。

　　11、附件

　　任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當(dāng)中，比如：機構(gòu)的介紹、年報、財務(wù)與審計報告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。

　　你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中，但一定不要忘了在正文中標(biāo)明：詳細(xì)情況，請察看附件。

　　總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時，如果讀者對某些問題的細(xì)節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。

　　在把上面的所有部分都寫完以后，現(xiàn)在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。

　　概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認(rèn)為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關(guān)系，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構(gòu)，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。

　　至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結(jié)果。

　　祝大家工作順利！

　　附：項目計劃書概要范例：

　　*封頁：（日期、項目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）

　　*目錄

　　*項目概要（總論）

　　*項目背景： （問題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）

　　*目標(biāo)與產(chǎn)出：（針對“問題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果）

　　*項目受益方： （目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍）

　　*項目實施計劃： （需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計劃的執(zhí)行程序）

　　*時間表： （每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時間）

　　*項目組織架構(gòu)： （參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程）

　　*費用控制： （費用預(yù)算、財務(wù)規(guī)則、審計制度）

　　*監(jiān)控與評估： （如何發(fā)現(xiàn)問題并及時糾錯）

　　*附件：

　　文件

　　名單

　　預(yù)算清單

　　圖表

　　社團(tuán)文化——淺談其固有“家文化”及其獨有文化

　　作者：產(chǎn)朝

　　安徽大學(xué)環(huán)境保護(hù)協(xié)會

　　寫在前面的

　　社團(tuán)文化屬于比較深奧的理解范疇。我認(rèn)為社團(tuán)文化建設(shè)、培訓(xùn)等工作應(yīng)當(dāng)由老會員來指導(dǎo)完成，因為老會員基本都有理論和實踐經(jīng)驗。而正在管理社團(tuán)的會員大部分都忙于活動，一方面難得有時間和精力來做這項工作，另一方面他們對于社團(tuán)文化的理解或許還比較淺顯。

　　這篇文章之中最核心的思想是對于“固有文化”及“特有文化”的探討，勉強可以算是一個“理論”。這篇文章我寫的很辛苦，兩年多在協(xié)會的積淀，幾個月的思考，前前后后花了兩周才寫成。

　　還要說的是，我畢竟個人經(jīng)驗有限，還是需要大家一起討論。希望大家能認(rèn)真看完，歡迎提出意見和建議，我會繼續(xù)完善這些思想的。

　　一、社團(tuán)文化概述

　　1、什么是社團(tuán)文化？

　　什么是社團(tuán)文化，在濟(jì)溪上大家討論過很多，我認(rèn)為有些“定義”也比較精確了，可以表現(xiàn)出“社團(tuán)文化”的內(nèi)涵，雖然至今仍然沒有一個統(tǒng)一的說法。

　　昨天給協(xié)會的干事們最培訓(xùn)的時候順便針對社團(tuán)文化做了一個頭腦風(fēng)暴，大家說了很多關(guān)鍵詞比如：精神、氛圍、合作、意識等等。對于這個結(jié)果我的理解有如下幾點：一是大家對社團(tuán)文化的理解是有的，而且基本都知道社團(tuán)文化最核心的體現(xiàn)；二是社團(tuán)文化在大家心中仍然是一個相當(dāng)抽象的概念，好像一個很寶貝珍藏在盒子里，卻好像沒有什么實際用處。 曾經(jīng)看過一個表述：社團(tuán)文化是良好的工作習(xí)慣或工作作風(fēng)或管理方法因為被骨干成員普遍認(rèn)同而在協(xié)會里得到了強調(diào)和推廣，并在換屆時得到繼承，經(jīng)過長時間積累而形成的實際存在的并屬于精神領(lǐng)域的社會意識形態(tài)。

　　對于這種定義我很贊同，但是我覺得這樣的定義把社團(tuán)文化推到了很高的位置使大家難于理解而無法實質(zhì)把握，所以依我個人的理解，我認(rèn)為社團(tuán)文化的概念可以從三個層面來解釋：

　　首先，社團(tuán)文化的深層次——精神。比如一個社團(tuán)的宗旨、傳統(tǒng)、口號等等；

　　其次，社團(tuán)文化的淺層次——制度。我認(rèn)為一個社團(tuán)的精神，必須要通過一個合理的制度體現(xiàn)出來，發(fā)揮出作用；

　　最后，社團(tuán)文化的表層次——具體實物、行為、言論、象征符號等。這個是最外面的，我們最熟悉的具體體現(xiàn)。這樣一來，“社團(tuán)文化”這個貌似高深的東西就和具體的東西聯(lián)系在了一起，就比較容易理解了。

　　此外，“文化”和“傳統(tǒng)”、“習(xí)慣”等是什么關(guān)系呢？我認(rèn)為前者的范疇更大更廣，可以看做是成文法；后者是“文化”的雛形，可以看做是法律規(guī)則的草案。將后者加以提煉、整理就可以上升到前者的高度，再加以弘揚。