鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委調(diào)研報告
*鎮(zhèn)團(tuán)委：
關(guān)于開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考和建議
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村青年的先鋒模范和生力軍作用，對于做好“三農(nóng)”工作具有深遠(yuǎn)而有重要的意義。根據(jù)這一實(shí)際，我們對*鎮(zhèn)開展農(nóng)村青年培訓(xùn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，情況如下：
一、*鎮(zhèn)農(nóng)村青年的基本情況
2019年11月6日由原*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)合并建鎮(zhèn)，因而得名。該鎮(zhèn)地處、萊蕪三縣市交匯處，總面積*平方公里，人口5萬人，轄**個行政村，耕地面積3.1萬畝。
該鎮(zhèn)有青壯年6000人左右，在本地創(chuàng)業(yè)的青年有200人，從年齡上看，30至45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學(xué)歷不高仍是一大現(xiàn)狀，大部分為高中、初中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
在對20多位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相對集中，側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，如養(yǎng)牛、養(yǎng)兔、養(yǎng)豬和發(fā)展有機(jī)蔬菜。這此項(xiàng)目的特點(diǎn)是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項(xiàng)目基本上屬于“農(nóng)活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術(shù)要求，一點(diǎn)就通、一學(xué)就會;三是人為少，季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養(yǎng)，年底販賣，規(guī)律性強(qiáng)。這此項(xiàng)目大多數(shù)所需資金不多，兩三年之內(nèi)都基本上能收回成本，但由于項(xiàng)目過于單一、重復(fù)，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鎮(zhèn)范圍看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機(jī)蔬菜方面其他的很少。這就為實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)代面，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，繼而推動全村乃至全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難度。
二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的幾點(diǎn)主要問題
1、創(chuàng)業(yè)資金不足。“創(chuàng)業(yè)開頭難，資金是保障”，創(chuàng)業(yè)初期，青年創(chuàng)業(yè)者雖然手頭有一定的資金，但投入到產(chǎn)業(yè)后，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，資金自然捉襟見肘，一位養(yǎng)豬專業(yè)戶就曾對筆者反映，他將全部個人積蓄用來購買豬崽，待豬崽長大可以出售，需要百余天時間，這期間如果想多買幾頭豬崽，擴(kuò)大規(guī)模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔(dān)保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業(yè)，就是自家還承擔(dān)著部分生產(chǎn)經(jīng)營，自己朋友又擔(dān)心風(fēng)險，不敢擔(dān)保，只好原地踏步。資金問題已成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)最大的攔路虎。
2、缺乏一定技術(shù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村青年眼界進(jìn)一步開闊，創(chuàng)業(yè)熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。但因地處山區(qū)，信息相對閉塞，交通不便，對相關(guān)技術(shù)的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學(xué)藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。
3、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不夠。因本地創(chuàng)業(yè)尚屬于新生事物，無論是當(dāng)?shù)攸h委政府還是相關(guān)部門對引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)的辦法還不是很多，青年農(nóng)民由于缺少經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)具有一定的盲目性，往往是道聽途說，頭腦一發(fā)熱，就開始行動，因?qū)?chuàng)業(yè)的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關(guān)的成熟技術(shù)，結(jié)果造成中途夭折或舉步艱難的現(xiàn)象比較常見。
三、幾點(diǎn)建議
1、利用多種形式加大對青年創(chuàng)業(yè)的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，對創(chuàng)業(yè)貸款利率在同等次的基礎(chǔ)上，實(shí)行優(yōu)惠。同時積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年，鄉(xiāng)村兩級的黨員干部在其申請創(chuàng)業(yè)小額貸款時，充當(dāng)好擔(dān)保人角色。通過這些措施，力爭解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、多部門聯(lián)合加大技術(shù)培訓(xùn)力度。共青團(tuán)、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)陣地前移，深入農(nóng)村大力實(shí)施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”“陽光工程”、等培訓(xùn)項(xiàng)目，對部分返鄉(xiāng)農(nóng)村貧困青年實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，今年3月份，由團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門針對當(dāng)前全區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在**鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村青年春季培訓(xùn)班，邀請部分農(nóng)業(yè)專家教授為**區(qū)南部山區(qū)青年農(nóng)民80多人授課，提高其技能，收到了良好的社會效應(yīng)和實(shí)際作用，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣杓哟髮r(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)事例的相關(guān)宣傳，積極發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人作用，力爭實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農(nóng)村青年實(shí)地接受蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的實(shí)踐培訓(xùn)，并且以加盟農(nóng)村專業(yè)合作社的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時通過政府搭臺，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)者走集團(tuán)化道路，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶+公司+市場”模式，及時提供信息服務(wù)，力爭進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的影響力。