最嚴(yán)安全法再席，監(jiān)管更需“求真”“勿變”
“地溝油”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“染色花椒”、“毒生姜”“鎘大米”、“毒皮蛋”層出不窮繽紛雜亂的食品安全事件，在不同時(shí)段、相同的性質(zhì)下，不斷摧毀著人們舌尖上的安全，摧毀民眾對(duì)政府食品安全監(jiān)管公信力。23日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法的修訂，是對(duì)2009年通過(guò)實(shí)施的食品安全法的大幅度修改，旨在用嚴(yán)格的法規(guī)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲地制裁實(shí)現(xiàn)食品安全，讓違法提高成本，讓黑心商人難有翻身機(jī)會(huì)。但不必諱言的是，法律制定就算再嚴(yán)格，畢竟也只是紙面上的制度。如果沒(méi)有嚴(yán)格有效的監(jiān)管、監(jiān)督，或者執(zhí)行中刻意的“求變”“勿真”，那食品安全領(lǐng)域的違法現(xiàn)象就無(wú)從發(fā)現(xiàn)，所謂“最嚴(yán)厲的處罰”也就無(wú)從談起，就可能成為“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
食品安全主要涉及兩個(gè)領(lǐng)域既：生產(chǎn)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域。只有這兩個(gè)領(lǐng)域都嚴(yán)厲起來(lái)了，食品安全這張網(wǎng)才能風(fēng)雨不透。比如奶粉中檢出三聚氰胺、豬肉中查出“瘦肉精”、咸雞蛋中冒出蘇丹紅、“染色饅頭”“注水豬”等事件中，他們的“成型壯大”與我們的監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)，失職瀆職成常態(tài)，缺乏忠誠(chéng)的食品安全執(zhí)法，不無(wú)關(guān)系。因此就算法律再嚴(yán)厲，也不會(huì)有多大的威懾力。
拒不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大約850多萬(wàn)戶，其中生產(chǎn)加工企業(yè)120多萬(wàn)家，餐飲服務(wù)單位265余萬(wàn)戶，還有大量的小攤販小餐飲。誠(chéng)然這樣多的不安全因素制造者，讓這場(chǎng)“舌尖戰(zhàn)”有一定的難度。但是如果繼續(xù)像以前那樣，遇到問(wèn)題就相互推諉、“踢皮球”，大家誰(shuí)也管不了，誰(shuí)也不想管，食品安全問(wèn)題就難以解決。而新法的修改能讓相關(guān)監(jiān)管部門明確職責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，可有效解決“踢皮球”現(xiàn)象。但是與制訂、修改法律相比，法律能不能得到有效執(zhí)行更為重要，也是癥結(jié)關(guān)鍵。
《食品安全法》的修訂，能完善整個(gè)食品安全的監(jiān)管體系上著力。但是如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品、如何界定責(zé)任人，都是更為前置性的問(wèn)題。畢竟，嚴(yán)厲的懲戒不是手段，防范于未然才是關(guān)鍵。這就需要廣大消費(fèi)者，理性消費(fèi)，不要貪圖便宜、跟風(fēng)消費(fèi)，在日常消費(fèi)活動(dòng)中，樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)，認(rèn)真了解食品安全法，對(duì)照法律規(guī)定學(xué)習(xí)一些必要的、簡(jiǎn)便易行的食品安全檢驗(yàn)辦法，拒絕購(gòu)買和食用不安全食品。而我們的監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要健全產(chǎn)品信息標(biāo)示、地理標(biāo)識(shí)、原料跟蹤等食品身份數(shù)據(jù)的建構(gòu)，讓不安全食品消滅在萌芽狀態(tài)中。我們的企業(yè)更不要妄圖“鉆空子”，讓不“道德的血液”流淌。
法律的意義在于有效執(zhí)行。追求食品安全不僅關(guān)乎決心和勇氣，更考驗(yàn)著各行業(yè)主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者共同努力，使法律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，堵住紕漏，成為各個(gè)環(huán)節(jié)的看守者，而不是“共犯”。這樣食品安全法才能擁有鮮活的生命力，食品安全才能得到切實(shí)保障，做到“求真”“勿變”。（