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決勝脫貧攻堅工作總結_脫貧攻堅收官工作心得體會

發布時間:2023-03-30

決勝脫貧攻堅工作總結_脫貧攻堅收官工作心得體會(精選3篇)

決勝脫貧攻堅工作總結_脫貧攻堅收官工作心得體會 篇1

  20__年新冠肺炎疫情的到來給脫貧攻堅工作帶來新的挑戰,違反抗擊疫情規定的事情也時有發生,據媒體報道,武漢返京常姓男子未隔離末上報致其母親感染并被通報;女子劉某隱瞞湖北居住史通過第三地進京,被警方通報;某市某家違規在疫情期間操辦喪事,導致人員聚集被通報等等,讓人為之擔憂。盡管如此,我們也不能在如此困難的時刻放棄脫貧攻堅目標,唯有頑強克服困難,使疫情防控和脫貧攻堅二者有序開展。當下,隨著新冠肺炎疫情情況的好轉,我們工作的重心逐漸轉移到脫貧攻堅工作上,但并不意味我們的疫情防控工作可以放松懈怠,相反,防止疫情的發生是我們開展脫貧攻堅工作的大前提,沒有健康的身體和安全的環境,脫貧致富就無從說起。

  在防控疫情的前提下開展脫貧攻堅決勝戰初期,我們應首先做好復工復產的充分準備:安全有序的工作環境讓我們可以放心投入到工作中,充足的醫療防控物資讓病毒無處可藏,健康的身體和積極的情緒應該一直是我們的工作狀態。其次,端正態度,堅定信心,充分認識到脫貧攻堅工作的復雜性、長期性,做好打持久戰的準備,做到“扶上馬再送一程”、對貧困戶“摘帽不摘責任”,防止“因疫致貧”現象出現。實踐是檢驗真理的唯一標準,想要知道我們的防疫政策和扶貧政策是否有效,做過了才知道,所以,我們對照黨中央決策部署和工作要求的同時,應該結合我市的實際,理論結合實際是個技術活兒,不能生搬硬套,應該靈活地、創造性地進行脫貧攻堅工作,在規定期間內高質量的完成脫貧攻堅任務同時,發展自己的特色,發揮自己的優勢,促進當地經濟平穩較快發展。

  最后,明確本年度我市脫貧攻堅戰的重點和難點,堅持“先重后輕、先難后易”的問題導向,堅持執行扶貧的主要政策,堅持駐村工作正常開展,從貧困戶身邊的點滴小事做起,想方設法為貧困戶辦實事、辦好事,抓住機會想貧困人民所想,急貧困人民所急,堅決維護貧困戶的根本利益。

決勝脫貧攻堅工作總結_脫貧攻堅收官工作心得體會 篇2

  近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區的第一位任務,也是一項必須全面完成的政治任務。全區上下務必要領會精神、統一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區委、區政府的統一安排部署,齊心齊力打贏全區脫貧攻堅戰。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。

  一、扎扎實實摸清底子

  首先,我要強調的是關于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數據要戶、村、鎮、區層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經發現,一律從嚴從重處理。其次,我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生),要逐鎮、逐村、逐戶進行調查,全面掌握全區五類特殊貧困人口的數量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮逐村建立臺賬,區扶貧局要建立全區信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。

  要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮貧困人口。居住在城鎮的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的,我們不能忘記了城鎮的這些貧困人口。城鎮貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮貧困人口脫貧工作全部納入全區的整體脫貧規劃之中,同步整體推進。最后,我要強調的是關于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區扶貧局牽頭,各鎮辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困戶摸底和貧困人口識別,區扶貧局要建立全區的脫貧統計監測中心,形成全區的脫貧大數據庫;各鎮辦要建立脫貧統計監測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統一制作、統一上墻。結合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區鎮村三級互聯互通、信息共享、動態管理的脫貧大數據平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表,明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求,實行銷號管理,形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發了包抓文件,請各位區級領導、包扶部門和責任人,按照任務要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊,逐鎮逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環環相扣、銜接緊密的工作機制。

  二、精心編制攻堅規劃

  一要編好規劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結合“十三五”規劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規劃。特別要強調的是,這次脫貧攻堅規劃,重點要放在產業謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設,進一步改善當地群眾的生產生活條件。要因地制宜大力發展產業,加快“現代工業園區、特色農業園區、精品旅游景區、新型城鄉社區”四區建設,把園區作為脫貧攻堅的產業支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業問題。要充分發揮好城鎮建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用,以推進農民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮就業、融入城鎮,不斷加快新型城鎮化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業項目,為貧困人口提供更加優質的社會保障和公共服務,真正實現公共服務均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經濟社會發展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產業項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發展的小項目、小產業,把具體項目細化到鎮到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產業帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優勢產業集群。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。

  三、大力發展脫貧產業

  產業是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業發展,特別是要根據全區產業發展規劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮一業、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。

  果,要大力發展核桃、板栗、水雜果等產業。第一位是核桃產業,區上將設立核桃產業發展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發,真正把核桃產業做成農業果業產業的1號產業。當前發展核桃產業要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區;二是強力推進核桃系列產品研發,建設核桃產業集群;三是強力推進核桃產品營銷,把打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區林業局要盡快出臺全區支持核桃產業發展意見和扶持政策,突出貧困區域,實行全域發展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區核桃產業要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮發展優質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業,新增面積不少于2.5萬畝。各鎮辦要因地制宜、因村制宜,避免同質化,要注重把果業發展與林下經濟相結合,進一步提高產出效益,平均每個貧困戶發展經濟林不少于2畝。

  畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發展養殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮建設一批黑豬、散養雞、肉羊肉牛養殖基地,“十三五”期間,要發展各類養殖基地不少于60個。同時,注意把養殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養家畜2頭、家禽30只以上。

  菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農產特色品牌。要大力發展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術,按照工廠化集約生產,農戶分散經營的模式,全區建設食用菌基地不少于30個,新發展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等特色傳統蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業,新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發展,加大設施農業建設力度,發展特色農業園區不少于30個,新增設施蔬菜面積1.2萬畝。

  藥,要把中藥材產業發展與退耕還林相結合,與發展林下經濟相結合,重點發展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

  在產業發展過程中,要大力推進農業規;洜I,積極扶持新型農業經營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業建立訂單式合作關系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業大戶帶動貧困戶等多種形式,實現貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規模化經營和有序流轉,試點建立我區農村產權交易服務中心和鎮辦服務站,使貧困戶在土地流轉中,既能得到土地流轉補償收益,又能通過在公司或基地務工,增加工資性收入。“十三五”期間,全區新發展農產品加工龍頭企業不少于5個,新發展農民專業合作社100個,認定家庭農場和專業大場、大戶各100個。

  勞務,一個是要抓好技能培訓。區人社、教體、扶貧、農業、林業等部門和各鎮辦要統籌使用好各種培訓資源,實施貧困戶教育培訓工程,每年培訓2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓,讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮辦、村(社區)和人社等部門,要借助網絡、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業和工業園區變成勞務輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務工,就近就業;同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉移,不斷增加貧困群眾勞務收入。

  電商,要結合“168電商平臺”和“農村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網點建設,力爭實現貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯網帶來的便利的同時,把農戶變成淘寶網店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。

  在抓好六大產業發展的同時,要注意創新創造,看看還有哪些適宜貧困戶發展的產業、帶動群眾增收作用強的產業、經濟效益高的產業,比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養殖”、“光伏+農業產品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。

  四、突出抓好易地搬遷

  按照移民辦最新統計數據來看,20xx-20xx年,全區已實施移民搬遷11100戶44126人,占總任務的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步,各個鎮辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統規統建。要按城市社區標準,同步規劃建設好集中安置小區的配套服務設施和產業項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。

  五、創新生態補償路徑

  一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。二要結合精品旅游景區和美麗鄉村建設,加快江山景區、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉村建設,結合現代農業園區建設,大力發展生態旅游、鄉村休閑游和農業觀光游等旅游產業,通過政府支持,積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等,把農產品變成旅游產品,讓群眾自主創業、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態補償和轉移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態保護、水系規劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉清潔工程、農村環境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉成生態保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態環保領域的體制機制創新,在貧困村推行生態綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

  六、大力推進教育脫貧

  要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育。所以,必須構建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育,全程免除學雜費并發放生活費,逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金,設立貧困大學生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校,集中全區貧困學生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設,20xx年9月1日建成開學。

  七、強化社會保障兜底

  一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯、社保、衛計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統計,全部納入社會保障范圍,并注意要統籌協調農村扶貧標準和低保標準,實現“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養,在社會公益支持的基礎上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業。要拿出農村保潔員、護林員、公路養護員等公益性就業崗位3700個,由人社部門統籌制定方案,解決好一部分城鄉貧困人口的就業問題。三要加大醫療救助力度。設立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛生院、村級衛生室等醫療站點建設,方便群眾看病就醫。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作,全面實施好兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務。

  八、持續加大資金投入

  一要積極向上爭取。要抓住國家持續加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產業發展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態補償、扶貧貼息、貸款擔保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔保,500萬元用于設立大病救助基金,300萬元用于設立貧困大學生救助基金,1000萬元用于核桃產業發展,500萬元用于電商產業發展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發展其他產業項目的支持。這個是硬投入,區上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金,在不改變用途和管理責任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結合起來,在完善金融部門風險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集,支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社和種養大戶發展生產、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。

  九、切實夯實脫貧責任

  脫貧攻堅工作,要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區統領、鎮(辦)主體、村(社區)實施”的責任機制,切實夯實區、鎮辦和部門、村(社區)三級責任。區級領導小組負責全區脫貧攻堅規劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區級財政投入,爭取上級支持。區扶貧局作為領導小組辦公室,要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學研判全區脫貧攻堅工作實施情況,及時向領導小組提出意見建議。各區級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現落實,做好各類產業項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用,按照包扶部門的指導,抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數”,要把脫貧攻堅工作作為政治責任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮辦,特別是單位主要負責同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規劃,抓好產業;各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務落實,及時幫助貧困戶協調解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區委、區政府督查室要切實發揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。

  十、抓點示范掀起熱潮

  脫貧攻堅工作任務艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領帶動全區面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產業項目,進行重點推進。各鎮辦要在今天會后起10天內,即20xx年12月底前確定好示范村,區、鎮、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產業發展做出示范、兜底保障做出示范、領導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創業做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區上將適時召開現場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結經驗,把好經驗、好做法在全區進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。

  同志們,小康不小康,關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業,任務艱巨,使命光榮。全區上下要迅速行動起來,切實把思想行動統一到區委、區政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月換新天”的氣概,全面向貧困發起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保20xx年全區11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

決勝脫貧攻堅工作總結_脫貧攻堅收官工作心得體會 篇3

  一元復始,萬象更新。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》,為革命老區加快發展、脫貧奔康注入了強勁的動力,也為我們巴中老區在第十三個五年規劃、決勝全面小康的開局之年,展望未來砥礪前行,開啟了脫貧攻堅新征程。

  新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,在黨中央、國務院的關心支持下,老區面貌發生深刻變化,老區人民生活水平顯著改善,但由于自然、歷史等多重因素影響,巴中老區的發展相對滯后、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,脫貧攻堅任務相當艱巨。

  各級黨委和政府要認真貫徹中辦、國辦在印發《指導意見》中的總體要求,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,充分發揮基層黨組織團結帶領老區群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用,以改變老區發展面貌為目標,以貧困老區為重點,進一步加大扶持力度,實施精準扶貧、精準脫貧,著力破解區域發展瓶頸制約,著力解決民生領域突出困難和問題,著力增強自我發展能力,著力提升對內對外開放水平,推動老區全面建成小康社會,讓老區人民共享改革發展成果。

  大力弘揚老區精神,加大脫貧攻堅力度。我們要把弘揚老區精神作為黨建及老區工作的重要內容,將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動。在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍,廣泛動員社會各方面的力量參與老區開發建設。通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建、互助合作等形式,鼓勵有實力的企業到巴中老區投資興業,同時積極引導在外創業成功人士返鄉創業建設家鄉,留住鄉愁,為生養的故鄉貢獻聰明才智和開辟財富源流。

  老區廣大干部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,不等不靠,齊心協力,爭當老區精神的傳承者和踐行者。培育壯大老區文化事業,加強老區新聞媒體建設,加強老區精神的挖掘整理工作,不斷創作反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區,結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,提升老區精神傳播能力,不斷開創老區振興發展的新局面。

  老區精神的力量是潛移默化的,同時也是持久永恒的。在“十三五”時期的開局之年,更需要用精神的力量來凝聚人心、激勵斗志。我們必須把老區精神與脫貧攻堅、決勝小康的歷史使命結合起來,使之成為鞭策各級干部求真務實、一心為民的強大道德力量,成為推進老區開發建設的巨大精神力量,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,確保到20xx年,老區基礎設施建設取得積極進展,特色優勢產業發展壯大,生態環境質量明顯改善,城鄉居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困的目標。

  老區精神必定成為加快脫貧攻堅的核能動力,老區精神也必定點亮全面小康的希望之炬。

      領導干部弘揚優良傳統推動脫貧攻堅發言稿篇2

  黨的xx屆五中全會明確提出,到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,深入學習領會同志扶貧開發思想,堅持精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  全面建成小康社會最艱巨的任務

  “十三五”規劃建議指出:“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱巨越要迎難而上,確保到20xx年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。

  全面建成小康社會,農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如同志指出的:“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

  打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。同志指出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”他還指出,新中國成立前,我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。

  當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻

  改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分布在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因復雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。

  貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。

  貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

  貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。

  扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在,F有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線,F在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。

  精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰

  同志指出,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

  在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

  在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業脫貧一批,探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區的基本生產生活條件,發展致富產業;實施職業教育培訓工程,對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。

  在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。

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