市長在地稅工作會議上的講話(精選3篇)
市長在地稅工作會議上的講話 篇1
同志們:
去年在后國際金融危機沖擊形勢下,地稅負重拼搏,不辱使命,完成“”收入規劃,增長23.9%,非常不容易。市委、市政府是滿意的,某某還分別對這次會議作出重要批示,我們要認真學習,深刻領會,狠抓落實。在此,我也向同志們表示熱烈的祝賀,向過去一年辛苦為國收稅、為民執法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!
今天的會議主要是貫徹落實市委N屆N次全會和全省財稅工作會議精神,總結工作,表彰先進,明確目標,部署任務。等一下,某局長還要作20xx年工作報告,這個報告我已看過了,總結得很精練,分析得很透徹,部署得很全面,我完全贊同,請同志們認真落實。下面,我講三點意見。
一、凝心聚力,奮發有為,去年地稅工作成效顯著
去年,是新世紀以來全國經濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下,市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發展觀,以大項目推動大發展,以高投入拉動快增長,以促改革迸發新活力,以惠民生實現大穩定,全市經濟社會保持了平穩較快發展。生產總值、財政收入、固定資產投資、外貿出口、招商引資到位資金、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等主要經濟指標增速繼續保持全省前列,重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破,治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統把握大勢、服務大局,攻堅克難、砥礪奮進,為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻,各項工作取得了新突破。歸納起來,我認為可以概括為“四個富有成效”:
一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優質稅收軟環境的同時,堅持依法治稅,科學收稅,精細管稅,地稅收入達到11.79億元,增長23.3%,其中地方稅收完成11.02億元,同比增長23.9%,增幅高于地方經濟增長、高于全省地稅系統平均增幅;增收2.12億元,總量是20xx年的2.01倍,實現一年跨三步,三年翻一番,占GDP的3.18%,比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經濟發展大局,完成建筑安裝營業稅2.98億元,增長67.7%,為全市固定資產投資排名全省前列做出了貢獻。
二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優惠政策,共減免地方稅收6829萬元,是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業優惠減免4653萬元,為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元,困難企業優惠減免703萬元,成長型就業型企業優惠減免621萬元,科技成果轉讓減免70萬元,減免返鄉農民工稅費11萬元;落實調高營業稅起征點政策減免稅收157萬元,惠及4530人次。與國稅開展了聯合辦證,共辦理1056戶,免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元,同比增長15.6%,使廣大人民群眾共享了改革發展成果。
三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動,在全市機關效能考核中,市地稅局列全市執法單位第一名,在市效能辦開展的內設機構測評中連續兩次獲得第一,三級監測點滿意率位列全省前茅,獲得“全省地稅系統機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%,非行政許可性行政審批下放比例達66.67%,審批時間均縮減30%以上,效能顯著提高。
四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓,提升文明創建水平,先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號,被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。
這些成績足以說明,市地稅系統是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,理清思路,增強跨越發展的信心和決心
稅收來源于經濟,做好20xx年地稅工作,必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們去年取得了一定成績,但應該看到,某某市經濟總量仍然偏小,總體發展水平還不高,項目儲備還不足,財政收支壓力較大,發展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此,我們必須準確把握當前經濟工作的大勢。
一是國際、國內、省內的經濟發展形勢要求我們危中求機,危中求進。世界經濟20xx年總體好于去年,發達國家經濟緩慢復蘇,發展中經濟體成為世界經濟增長的主要動力,這將為我市經濟創造相對良好的外部環境。國內而言,我國經濟回升基礎還不牢固,中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴內需、調結構、促改革、惠民生將是我國經濟的基本政策取向。后金融危機時代,全國各地都在搶抓機遇,加快發展,中西部省份普遍呈現“彎道趕超”的強勁勢頭,沿海發達地區可能重回發展的“快車道”,我們面臨的發展壓力不是小了,而是大了。省內,某市面臨千載難逢的重大歷史發展機遇,但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此,我們必須進一步增強憂患意識和進取意識,把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置,進一步推進城鎮化建設,千方百計實現進位趕超、跨越發展。
二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎,增強后勁。這些年來,全市在項目建設上取得了顯著成效,一批重大基礎設施項目和產業項目陸續完工,發展的能量將不斷釋放,發展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經濟發展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰略為我市優化產業結構,創新發展模式,提升發展水平,實現新一輪跨越發展提供了良好機遇;陶瓷產業的全面振興,直升機、汽車、家電產業、新興能源產業的快速做大做強,我市經濟發展實力不斷增強,這些都是我們實現跨越發展的重要基礎。
三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭,更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強,20xx年地稅收入站上兩位數的臺階,意味著地稅事業在新的高度將進入快速發展軌道,這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經濟發展戰略,充分運用稅收調控和激勵手段,在堅持依法治稅、優質服務的前提下,進一步提高稅收占GDP和財政收入的比重,助推全市跨越發展。
三、細化措施,乘勢而上,精心打好“”第一仗
今年是實施“”規劃的第一年,做好今年的地稅工作,鞏固經濟向好回升勢頭,為“”規劃打好基礎,意義重大。市委N屆N次全會已確定20xx年我市國民經濟和社會發展的主要目標,其中財政總收入增長30%以上,達到45億元。完成以上工作目標,地稅部門無疑將發揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作,我提出以下幾點要求:
(一)嚴格依法治稅,體現發展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念,堅持依法治稅這個靈魂,正確處理依法征稅與支持地方經濟社會發展、依法征稅和完成稅收任務的關系,堅持組織收入原則,提高收入質量,完成收入任務,真實、客觀地反映經濟社會發展成果。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析,密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響,準確把握收入增減變化情況和發展趨勢。牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀,真正做到在擴大經濟總量、優化經濟結構中實現地稅收入的持續穩定增長。夯實征管基礎,深化業務建設,既要突出抓好重點稅源、重點行業和重點企業的監控管理,又要加強對零散稅收的監督管理,不斷探索改進稅源管理辦法,落實稅制改革各項措施,細化稅種管理,努力提高稅收征管精細化、科學化水平。
(二)落實稅收優惠,推進創業服務。各級地稅部門要深入開展“創業服務年”活動,急民生之所急,不折不扣地執行各項稅收優惠政策,支持國企改革,支持科技創新,支持下崗工人再就業和返鄉農民工、大學生就業創業。繼續落實結構性減稅政策,大力促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展,使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創業方面有新的突破。同時,要進一步優化創業服務環境,優化辦稅流程,簡化辦稅手續,努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創業服務宣傳力度,加強稅收法律政策、創業服務舉措、創業服務典型的宣傳,營造服務創業的濃厚氛圍。
(三)加強隊伍建設,優化納稅服務。要以創先爭優活動為動力,積極推進學習型、實干型、團結型、創新型、廉潔型班子建設,把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革,建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設,規范權力行使,努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風,完善各項制度,提高工作執行力,嚴格責任追究,確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段,保障納稅人權利和義務,構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現代納稅服務體系,建設富有行業特色的納稅服務文化;大力開展網上辦稅、國地稅聯合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施,提高辦稅效率,降低納稅成本。
(四)加強部門配合,形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考,爭取地方黨委、政府的重視和支持,密切與相關部門的橫向聯系,在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作,為地稅部門創造良好的工作氛圍,支持地稅部門依法治稅、強化管理,保障地稅機關獨立行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的困難和問題,切實為地稅干部職工解決后顧之憂。
同志們,今年的地稅工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發展觀,進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感,乘勢而上,再創佳績,為促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻!
新春佳節即將來臨,借此機會向全市地稅系統的干部職工及家屬拜個早年,祝同志們新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!
謝謝大家!
市長在地稅工作會議上的講話 篇2
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業科學發展和諧發展跨越發展。會上,市政府副市長受市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經濟發展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環節,統籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區和5個分局代表進行了交流發言,市局黨組與各縣區局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在加快建設橋頭堡的關鍵時期,統一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業科學發展和諧發展跨越發展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好副市長和局長的講話精神,關系到全市地稅系統今年目標任務的完成,全市地稅系統要學深、學透,切實把思想統一到領導的講話精神上來,統一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業發展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統一思想,凝聚人心,激發活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執行力,狠抓工作任務落實。局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力。各級干部要把增強執行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執行力。執行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底。局長的工作報告和副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執行力。推動地稅發展,實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環節一個環節向前推動;要抓落實,要把決策活動變為實踐活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網”。四是在強化督查考核中增強執行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實副市長和局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發展力,促進地稅創新發展。副市長和局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統干部職工的精神狀態有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態,我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業的發展大局。但是,從更好的發展要求、更快的發展速度和更高的發展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由。總之,“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現科學發展和諧發展跨越發展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發立志創業的激情。“志不立,天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統的干部職工務必要保持良好的精神狀態,要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發開拓創新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續開拓創新。唯有堅持創新,才能解決發展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創新辦法多,誰就能率先贏得發展。面對復雜多變的經濟形勢,要想實現科學發展、和諧發展、跨越發展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰、勇于創新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發展中的矛盾,用創新的思路去破解發展中的難題,不斷開創地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發展的合力。團結的自覺性既來自謀事創業的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創業氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有地稅十七年發展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現今年的稅收工作目標,為全市經濟和社會發展做出應有的貢獻
市長在地稅工作會議上的講話 篇3
根據xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務是:認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神,同心協力創佳績、穩中求進促發展。
20xx年公路工作回顧
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業發展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下,我們以科學發展為準則,以迎接交通運輸部國省干線公路養護大檢查為重點,狠抓工程建設,突出養護和路政管理工作,加強行業管理和文明創建,經全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設任務。我局把建養工程項目都納入平安工地創建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到施工現場,施工安全風險得到了有效控制,杜絕了重大生產事故發生。同時嚴格實行項目經理負責制和“四個合同”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監督,重點檢測各工程是否按照規范操作施工,加強質量監管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務創產值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養護質量。一是認真落實定額管理。集體作業項目從養護計劃到質量控制,從檢查驗收到計量支付進一步規范,非集體作業項目一律實行責任路段個人分項作業養護,做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩步提升。有效控制了養護生產成本。二是狠抓春養工作。迅速成立春養工作專班,深入各條線路調查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養線路相繼出現軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰雨天,采取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養力度。逐一排查全縣60座列養橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導,嚴格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設備、新材料、新技術,確保了施工質量,提前10天竣工,取得了一定的經濟與社會效益。五是規范整理養護內業資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務保暢、日常養護、大中修工程、橋梁養護、其它管理和養護技術6項整理養護內業資料,計61冊;分上墻圖版、內業存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內業資料,計68冊。格式統一、完整規范。
三、以“路政整訓”為抓手,認真提高執法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規定》、《交通許可程序規定》等法律法規及相關政策,不斷提高了路政大隊的執法能力和水平。二是堅持法規宣傳。發放宣傳單4000份,刷寫固定標語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產路權維護力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結案率100%,索賠率98%,收取公路路產損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規范使用省廳統一制定的法律文書。統一使用省財政廳監制的公路賠(補)償費用票據,并實行微機打票,嚴格執行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發生,嚴防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。
四、以“治庸問責”為抓手,有力促進行業管理。以轉變干部作風、提高辦事效率為重點,在全局認真開展治庸問責活動,使干部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創先爭優”為抓手,加強精神文明創建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創三評、三萬”活動為載體的創先爭優活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業,被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持,體現著干部職工同心協力、克難奮進的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業發展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年公路工作安排
20xx年是“”公路工作跨越發展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉型發展、服務提升為方向,以暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領為重點,以文明建設和黨風廉政建設為保障,務必轉變機關作風,認真加大管養力度,切實規范工程管理,堅決實施從嚴執法,不斷提高孝昌公路服務經濟發展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標:
——公路建設 力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮東河店段)、 夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養護 完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養護示范工程活動,路面使用性能指標平均值PQI大于78%。做好養護管理信息化系統全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入,組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍,完善應急預案及制定突發公共事件信息報告制度,提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養護管理站的申報工作。
——路政管理 組織“嚴格執法、文明服務”培訓,規范執法行為。開展標準化路政大隊創建活動,做好路政綜合管理信息系統覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備GPS視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機制,實現治超數據和視頻上傳入省級監控網絡,治超信息覆蓋率達100%,超限率控制在5%以內。嚴格財經紀律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業管理 深入推進“四個轉型”。一是轉型發展理念:從“解決公路基礎設施不足”向“公路發展方式與經濟社會發展相適應”轉型;從“追求數量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節約型管理”轉型。二是轉型建設模式:建設主體從“行業統籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養護方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養”向“路況質量穩步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養護,要打造標準化養護模式,要加強應急保通能力建設,要創建科技養護品牌。四是轉型管理機制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統落后、建設養護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養護作業規范化、路網監控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務,要順應發展形勢、堅定發展信心、創新發展理念、提振發展精神、破解發展難題、加快發展速度。
另外完成具體工作目標:一是著手籌備局機關辦公樓建設,二是上半年完成水改電改,三是啟動機關食堂客餐招待。克難新建基礎設施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發放,盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心,加大資金自控力度,提高現有資金使用效益。
——文明創建 認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創建活動,完成相應級別的文明單位創建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓,培訓率達到50%以上,大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐,建立腐敗風險預警防控體系,加大教育、監督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。
為完成上述年度目標,要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規范工程管理,提高公路建設效益。把經濟效益作為衡量養護公司、澴通公司工作業績和干部能力的重要標準之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養建工程項目的策劃、立項與監管、結算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經理,開創建設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經理。對所有養建工程一律采取項目經理承包制、內部招投標制。同時整合一切資源,盡力為項目部創造更好一些的創業條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業實施走出去戰略。公路工程建設市場如戰場,善用兵者修道保法,養護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代化企業制度,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發展。三是狠抓前期工作,先備后戰爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作,讓領導看得見、查得到、能放心,為優先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理,規范施工保質量。嚴格按照基本建設程序辦事,嚴把影響工程質量的各個關口,確保施工質量,逐步培養自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學數據指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發揮市場機制作用,著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續發展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進,資金來源和撥付形式以及計劃編制發生了重大變革。資金已經納人預算管理,其監管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經常與縣財政、稅務、審計等部門聯絡、交流、協調,確保資金盡早、足額到位。八是繼續開展“平安工地”活動。落實安全生產責任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態,工程項目做到管理規范、現場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓,增強從業人員安全生產的技能和安全防范意識。科學布置養建施工作業現場,合理設置各類警示標志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業現場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規范的安全文明項目管理。逐步實現“管理專業化、施工標準化、行業規范化、人員職業化”的現代工程管理運行機制。十是規范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機械設備的生產效益。機械設備的租賃、出動、生產、維修等要有嚴格的程序管理,加強相互監督和制約。要積極對外開拓市場,提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理,切實轉變人浮于事的狀態,總之,機務中心所有的機械設備要實現不僅養機養人,而且要為我局的發展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題,局領導班子經過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權采取優先本單位本系統的原則,執行“公退民進”。要按市場經濟的原則和現代企業制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項規章制度,支持瀝青拌合站積極開拓市場,切實實現經濟和社會效益同步發展。
二、認真加大管養力度,改善公路養護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的十六字養護方針,努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監管、高科技支撐、高素質隊伍的養護新格局。
一是堅持日常養護,杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養護工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養護。進一步修訂養護管理制度,實行“三專”管理,努力實現養護制度規范化、標準化。二是新建周巷養護管理站,改善養護辦公環境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養護管理站建成集日常養護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養護管理站。三是完善應急養護中心。在現有力量基礎上,進一步加大應急養護中心的投入,配備必要設備,開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動,確保應急力量拉得出、頂得住、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節能減排、綠色養護活動。大力推行路面材料再循環利用,邊坡生態恢復率達到90%,踐行養護低碳、綠色發展。五是借力機械化,巧打科技牌。組建機械化養護管理站,加大機械化進程,提高養護效率,降低養護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護等環保節能的養護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術,冷補材料冬養技術等新技術、新工藝。組織養護技術培訓比武,重點學習省局目標考核辦法,日常內業整理,橋梁技術狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養護模式。達到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執法,強化愛路護路意識。通過嚴格執法、文明服務,維護公路秩序,保護路產路權,增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設”,樹立路政新形象。要加強執法隊伍建設,通過教育培訓,提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執法標志、執法證件、工作服裝、場所外觀“四統一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備GPS視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發事件的應急能力。要加強制度建設,嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規范執法行為,提高執法水平。要進一步規范許可流程,繼續實行網上辦理。每個審批項目都要到現場考查,逐級上報,按期審批。嚴厲查處未經許可或先建設后申報和不按規定收取賠(補)償費等不規范行為。三是突出專項整治,優化路域環境。融入江漢平原六市區域聯動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現政府主抓、部門聯合執法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍,規范涉路施工行為,清除違章占路設施、尤其是集鎮過境路段,維護路產路權,保障公路通暢。
四、務必轉變機關作風,營造愛崗敬業氛圍。要牢固樹立以“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業,決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發展。
通過樹立學習型、服務型、務實型、創新型、廉潔型機關形象,切實轉變機關作風,提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風,制定便民措施,推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語,做到優美環境、優質服務、優良秩序。以優質、周到的服務贏得信任,凝聚、吸引、調動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發展的實踐中來。引導職工形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創業的良好氛圍,形成愛崗敬業的正確導向,逐步樹立崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。
五、扎實開展文明創建,增強發展綜合實力。提高孝昌公路 “三個服務”的能力和水平,不僅需要現代化的交通基礎設施,更加需要具有現代文明素質的職工隊伍,用行業核心價值觀、行業使命、共同愿景、交通精神、職業道德武裝全局干部職工,并使之轉化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現職工素質和服務能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點,著力提高干部職工隊伍的素質、增強干部職工隊伍的活力、優化干部職工隊伍的結構,切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業務精通、作風優良、干事創業、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍,為推進孝昌公路事業實現新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創新業績”主體實踐活動。加強組織領導,制定活動方案,確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實,把“迎創”活動與業務工作結合起來,保目標、保重點,加快建設步伐、加大管養力度,有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實,積極適應公路行業投融資體制變革中出現的新形勢、新任務、新要求,解放思想、開拓思路,破解孝昌公路跨越發展難題;三要在轉變作風上抓落實,開展“三短一簡”活動。即開短會、發短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風,騰出更多精力去跑項目、搞協調、抓督辦,抽出更多時間深入一線調研。堅持“一線工作法”,面向基層、沉到一線,工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創業、推動孝昌公路發展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭,黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統內形成講文明、樹新風,友好和諧的工作生活環境。這里我要特別強調工會的事情,工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作,要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯要開展各種活動,為廣大家庭排憂解難,調處家庭矛盾,維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老干工作,工會主席作為班子成員,要對工會、青年團、婦聯、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統核心價值體系的總體要求,打牢思想基礎,切實形成共識,保持行業和諧穩定,進一步增強公路事業的向心力和凝聚力,最大限度地調動干部職工的積極性和創造性,形成自覺行動。為推進孝昌公路事業發展提供得力的思想保障和精神動力,增強公路事業全面、協調、可持續發展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設,為公路建康發展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內容的廉政教育;完善反腐敗制度體系,努力把制度建設貫穿于工作的各個環節,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力運行監督機制,建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監督體系,在全系統內營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經明確、工作目標已經確定,關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下,同心協力、堅定信心、真抓實干、穩中求進,為努力推進孝昌公路事業科學發展、轉型發展、安全發展作出新的更大貢獻,以優異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!