市長在地稅工作會議上的講話(精選3篇)
市長在地稅工作會議上的講話 篇1
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業科學發展和諧發展跨越發展。會上,市政府副市長受市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經濟發展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環節,統籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區和5個分局代表進行了交流發言,市局黨組與各縣區局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在加快建設橋頭堡的關鍵時期,統一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業科學發展和諧發展跨越發展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好副市長和局長的講話精神,關系到全市地稅系統今年目標任務的完成,全市地稅系統要學深、學透,切實把思想統一到領導的講話精神上來,統一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業發展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統一思想,凝聚人心,激發活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執行力,狠抓工作任務落實。局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力。各級干部要把增強執行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執行力。執行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底。局長的工作報告和副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執行力。推動地稅發展,實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環節一個環節向前推動;要抓落實,要把決策活動變為實踐活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網”。四是在強化督查考核中增強執行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實副市長和局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發展力,促進地稅創新發展。副市長和局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統干部職工的精神狀態有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態,我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業的發展大局。但是,從更好的發展要求、更快的發展速度和更高的發展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由。總之,“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現科學發展和諧發展跨越發展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發立志創業的激情。“志不立,天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統的干部職工務必要保持良好的精神狀態,要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發開拓創新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續開拓創新。唯有堅持創新,才能解決發展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創新辦法多,誰就能率先贏得發展。面對復雜多變的經濟形勢,要想實現科學發展、和諧發展、跨越發展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰、勇于創新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發展中的矛盾,用創新的思路去破解發展中的難題,不斷開創地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發展的合力。團結的自覺性既來自謀事創業的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創業氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有地稅十七年發展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現今年的稅收工作目標,為全市經濟和社會發展做出應有的貢獻
市長在地稅工作會議上的講話 篇2
同志們:
去年在后國際金融危機沖擊形勢下,地稅負重拼搏,不辱使命,完成“”收入規劃,增長23.9%,非常不容易。市委、市政府是滿意的,某某還分別對這次會議作出重要批示,我們要認真學習,深刻領會,狠抓落實。在此,我也向同志們表示熱烈的祝賀,向過去一年辛苦為國收稅、為民執法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!
今天的會議主要是貫徹落實市委N屆N次全會和全省財稅工作會議精神,總結工作,表彰先進,明確目標,部署任務。等一下,某局長還要作20xx年工作報告,這個報告我已看過了,總結得很精練,分析得很透徹,部署得很全面,我完全贊同,請同志們認真落實。下面,我講三點意見。
一、凝心聚力,奮發有為,去年地稅工作成效顯著
去年,是新世紀以來全國經濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下,市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發展觀,以大項目推動大發展,以高投入拉動快增長,以促改革迸發新活力,以惠民生實現大穩定,全市經濟社會保持了平穩較快發展。生產總值、財政收入、固定資產投資、外貿出口、招商引資到位資金、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等主要經濟指標增速繼續保持全省前列,重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破,治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統把握大勢、服務大局,攻堅克難、砥礪奮進,為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻,各項工作取得了新突破。歸納起來,我認為可以概括為“四個富有成效”:
一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優質稅收軟環境的同時,堅持依法治稅,科學收稅,精細管稅,地稅收入達到11.79億元,增長23.3%,其中地方稅收完成11.02億元,同比增長23.9%,增幅高于地方經濟增長、高于全省地稅系統平均增幅;增收2.12億元,總量是20xx年的2.01倍,實現一年跨三步,三年翻一番,占GDP的3.18%,比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經濟發展大局,完成建筑安裝營業稅2.98億元,增長67.7%,為全市固定資產投資排名全省前列做出了貢獻。
二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優惠政策,共減免地方稅收6829萬元,是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業優惠減免4653萬元,為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元,困難企業優惠減免703萬元,成長型就業型企業優惠減免621萬元,科技成果轉讓減免70萬元,減免返鄉農民工稅費11萬元;落實調高營業稅起征點政策減免稅收157萬元,惠及4530人次。與國稅開展了聯合辦證,共辦理1056戶,免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元,同比增長15.6%,使廣大人民群眾共享了改革發展成果。
三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動,在全市機關效能考核中,市地稅局列全市執法單位第一名,在市效能辦開展的內設機構測評中連續兩次獲得第一,三級監測點滿意率位列全省前茅,獲得“全省地稅系統機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%,非行政許可性行政審批下放比例達66.67%,審批時間均縮減30%以上,效能顯著提高。
四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓,提升文明創建水平,先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號,被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。
這些成績足以說明,市地稅系統是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,理清思路,增強跨越發展的信心和決心
稅收來源于經濟,做好20xx年地稅工作,必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們去年取得了一定成績,但應該看到,某某市經濟總量仍然偏小,總體發展水平還不高,項目儲備還不足,財政收支壓力較大,發展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此,我們必須準確把握當前經濟工作的大勢。
一是國際、國內、省內的經濟發展形勢要求我們危中求機,危中求進。世界經濟20xx年總體好于去年,發達國家經濟緩慢復蘇,發展中經濟體成為世界經濟增長的主要動力,這將為我市經濟創造相對良好的外部環境。國內而言,我國經濟回升基礎還不牢固,中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴內需、調結構、促改革、惠民生將是我國經濟的基本政策取向。后金融危機時代,全國各地都在搶抓機遇,加快發展,中西部省份普遍呈現“彎道趕超”的強勁勢頭,沿海發達地區可能重回發展的“快車道”,我們面臨的發展壓力不是小了,而是大了。省內,某市面臨千載難逢的重大歷史發展機遇,但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此,我們必須進一步增強憂患意識和進取意識,把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置,進一步推進城鎮化建設,千方百計實現進位趕超、跨越發展。
二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎,增強后勁。這些年來,全市在項目建設上取得了顯著成效,一批重大基礎設施項目和產業項目陸續完工,發展的能量將不斷釋放,發展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經濟發展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰略為我市優化產業結構,創新發展模式,提升發展水平,實現新一輪跨越發展提供了良好機遇;陶瓷產業的全面振興,直升機、汽車、家電產業、新興能源產業的快速做大做強,我市經濟發展實力不斷增強,這些都是我們實現跨越發展的重要基礎。
三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭,更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強,20xx年地稅收入站上兩位數的臺階,意味著地稅事業在新的高度將進入快速發展軌道,這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經濟發展戰略,充分運用稅收調控和激勵手段,在堅持依法治稅、優質服務的前提下,進一步提高稅收占GDP和財政收入的比重,助推全市跨越發展。
三、細化措施,乘勢而上,精心打好“”第一仗
今年是實施“”規劃的第一年,做好今年的地稅工作,鞏固經濟向好回升勢頭,為“”規劃打好基礎,意義重大。市委N屆N次全會已確定20xx年我市國民經濟和社會發展的主要目標,其中財政總收入增長30%以上,達到45億元。完成以上工作目標,地稅部門無疑將發揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作,我提出以下幾點要求:
(一)嚴格依法治稅,體現發展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念,堅持依法治稅這個靈魂,正確處理依法征稅與支持地方經濟社會發展、依法征稅和完成稅收任務的關系,堅持組織收入原則,提高收入質量,完成收入任務,真實、客觀地反映經濟社會發展成果。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析,密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響,準確把握收入增減變化情況和發展趨勢。牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀,真正做到在擴大經濟總量、優化經濟結構中實現地稅收入的持續穩定增長。夯實征管基礎,深化業務建設,既要突出抓好重點稅源、重點行業和重點企業的監控管理,又要加強對零散稅收的監督管理,不斷探索改進稅源管理辦法,落實稅制改革各項措施,細化稅種管理,努力提高稅收征管精細化、科學化水平。
(二)落實稅收優惠,推進創業服務。各級地稅部門要深入開展“創業服務年”活動,急民生之所急,不折不扣地執行各項稅收優惠政策,支持國企改革,支持科技創新,支持下崗工人再就業和返鄉農民工、大學生就業創業。繼續落實結構性減稅政策,大力促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展,使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創業方面有新的突破。同時,要進一步優化創業服務環境,優化辦稅流程,簡化辦稅手續,努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創業服務宣傳力度,加強稅收法律政策、創業服務舉措、創業服務典型的宣傳,營造服務創業的濃厚氛圍。
(三)加強隊伍建設,優化納稅服務。要以創先爭優活動為動力,積極推進學習型、實干型、團結型、創新型、廉潔型班子建設,把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革,建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設,規范權力行使,努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風,完善各項制度,提高工作執行力,嚴格責任追究,確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段,保障納稅人權利和義務,構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現代納稅服務體系,建設富有行業特色的納稅服務文化;大力開展網上辦稅、國地稅聯合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施,提高辦稅效率,降低納稅成本。
(四)加強部門配合,形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考,爭取地方黨委、政府的重視和支持,密切與相關部門的橫向聯系,在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作,為地稅部門創造良好的工作氛圍,支持地稅部門依法治稅、強化管理,保障地稅機關獨立行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的困難和問題,切實為地稅干部職工解決后顧之憂。
同志們,今年的地稅工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發展觀,進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感,乘勢而上,再創佳績,為促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻!
新春佳節即將來臨,借此機會向全市地稅系統的干部職工及家屬拜個早年,祝同志們新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!
謝謝大家!
市長在地稅工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天這次全市人大宣傳調研工作會議,是根據市人大會 20xx年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務是全面總結我市人大宣傳調研工作,交流經驗,表彰先進,明確思路,凝聚共識,努力推動全市人大宣傳調研工作再上新水平。今天的會議,我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責同志參加會議。剛才,郭景堂秘書長宣讀了表彰通報,并對獲得全市人大宣傳調研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局,對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求,充分體現了對人大宣傳工作的關心支持。在此,我代表市人大會,向多年來關心和支持人大宣傳調研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們,向在人大宣傳調研戰線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們,表示衷心的感謝!借此機會,我講四個方面的問題。
一、關于20xx年宣傳調研工作
過去一年,在全市各級人大共同努力下,我市人大宣傳調研工作取得了新的成效。
(一)機制不斷完善,隊伍逐漸壯大。 在完善工作機制方面, 市人大會高度重視人大宣傳調研工作,第21 次會審議通過了《菏澤市人大會專題調研暫行辦法》,第47 次主任會議研究印發了《菏澤市人大會關于進一步加強人大宣傳工作的意見》,進一步明確了人大宣傳調研工作的具體要求、方式方法和任務措施,確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調研工作職能 的基礎上,注重以機制規范管理、以機制保障運轉、以機制激發活力,探索建立了年度計劃安排機制、工作督導考核機制、季度協調通報機制等,有效保證了宣傳調研工作扎實有序推進。同時,更加注重與新聞媒體的協調聯動,實現了人大宣傳在黨媒版面、時段、節目安排上的新突破。在加強隊伍建設方面,市縣人大高度重視宣傳調研人才的發現、培養和更新,積極吸納優秀青年同志增強隊伍活力,普遍建立了一支活力強、素質高、思路新的宣傳調研隊伍。同時,通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔子等形式,加強對宣傳調研隊伍的培養鍛煉,明顯提升了隊伍的整體素質和創新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者,基本建立起了多方貫通、聯系密切、運轉有效的宣傳網絡,形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。
(二)質量明顯提升,精品不斷涌現。 一是成果數量穩中有升。 過去一年,全市人大系統在國家級媒體發表稿件 23 篇,在省市級媒體發表稿件 1109 篇,稿件數量再創新高。市 人大在《法制日報》、《中國人大》雜志等國家級報刊刊發2 篇,《人民權利報》、《山東人大工作》等省級報刊網絡刊發32 篇,市級報刊網絡刊發70 余篇;各縣區在市級以上媒體發表稿件也取得了新的增長,其中牡丹區、定陶人大在國家級媒體發表了近10 篇稿件。20xx年,全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調研 60 余次,形成調研成果 56 篇,多篇成果被人民網、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位, 23 名同志被評為宣傳工作先進個人, 8 名同志獲得全省人大優秀調研成果評選先進個人,我市的宣傳調研工作繼續保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發表了“菏澤人大開展系列代表為民活動”一文,展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力,也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破,進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第 20期刊登的首批地方稿件中,發表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”,全面展示了我市基層人大工作創新成果,尤其是對街道人大工作創新做法進行了介紹,引起了廣泛關注。《體現整風精神,踐行群眾路線》、《用網線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權利報頭版頭條發表;頭版重要位置還刊發了《回應百姓關切,守護藍天白云》、《務實履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發表了《履職為民在行動》等稿件。協調菏澤日報社記者,撰寫消息、綜合稿件 23 篇;組織報刊、網絡記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡,宣傳效果更加直觀,宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子,唱響人大監督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞,阡陌變通途》、定陶《把貧困脈,開致富方》、單縣《結對幫扶解民憂,和諧發展魚水情》、牡丹區《做好三篇文章,踐行群眾路線》等優秀作品,均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創新性。在第 23 屆山東人大新聞獎評選中,我市獲得二等獎 2 篇,三等獎 2 篇,獲獎篇數和層次綜合排名全省第三位。在調研工作中,我們從全市精選出 4 篇參評全省人大優秀調研成果評選,所報作品全部獲獎,其中研究室撰寫的《關于加強街道人大監督工作的探索與思考》一文獲一等獎;巨野縣人大撰寫的《縣級人大監督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權的思考》 2 篇獲二等獎,成武縣人大撰寫的《淺議如何發揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎,獲獎層次和數量均列全省 17 市第一名,至此,我市已連續十年獲得全省人大系統調研成果評選一等獎,得到了省人大領導的高度評價,充分展現了我市人大求實創新的良好形象。
(三)陣地得到加強,平臺不斷拓展。 一是鞏固了既有陣地。 堅持訂閱省“一報兩刊”,今年訂閱數量穩中有升,走在了全省前列,這是各縣區人大辛勤付出、扎實努力的結果。全市共訂閱人民權利報 10093 份,實現了多年來一直強調的“過萬”目標;同時訂閱山東人大工作 5000 份。從訂閱人民權利報的數量看,曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區訂閱的總量過千、增幅較大,得到了省人大領導的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位,就是綜合了宣傳稿件和報刊征訂情況,統籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權利報》和《山東人大工作》成績優異,我市各縣區人大報送的稿件基本都予以刊登,省一報一刊領導同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內部刊物市人大網站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等,內容編排、版塊設置不斷完善,實用性和可讀性進一步增強。去年共編發《市人大會公報》 5 期,《菏澤人大》 6 期,《人大工作》 23 期,向市委報送信息 80 余條,及時維護更新網站版塊內容 400 余項。二是拓展了新的平臺。 積極爭取國家及省內外媒體報道我市人大工作亮點,人民網、中國人大網、大眾網、鳳凰網等新聞媒體,均多次宣傳報道我市人大活動開展情況,產生了極大反響,取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態、經濟形勢、民生熱點、人大創新、文史等版塊的《工作參閱》期刊,由辦公室負責搜集編發,全年共編發12 期。同時,根據市委統一安排部署,為適應新形勢下人大宣傳工作的需要,完善了人大政務微博,豐富了“文視聲網”的立體化宣傳平臺。
回顧過去一年全市人大宣傳調研工作所取得的成績,有以下幾點體會: 首先,各方支持是關鍵。 市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調研工作高度重視,各級人大在資金、人才等方面給予優先支持,各新聞媒體與人大共同策劃、聯合采編、合作撰文,這是我市持續保持全省先進的根本保障。其次,學習研究是根本。宣傳調研工作需要與時俱進,需要不斷學習新的知識,汲取新的營養,必須通過定目標、列計劃、勤用功,才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事,不斷提升宣傳調研工作的實效。第三,爭創一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創造新亮點,以強烈的責任感、使命感切實加強宣傳調研工作,為我市人大宣傳調研工作始終處于全省一流提供了強大動力。第四,甘于付出是前提。宣傳調研工作之所以 能夠取得顯著成效,靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標,我們不能停步、更不能懶惰,要不斷爭取宣傳調研工作再有新提升。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足: 一是重點不夠突出。 圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調研還不夠突出,普遍存在重點模糊、內容寬泛的問題,在宣傳調研的時效性上還有欠缺。 二是分析不夠深入。 能夠深挖典型、系統分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調研太少,分析論證浮于表面的問題還普遍存在,高質量的調研成果還較少。三是平臺不夠寬闊。雖然我們不斷拓展人大宣傳調研成果展示平臺,也取得了一定突破,但 目前仍大多局限于既有平臺,向國家和省級黨報黨刊、大眾傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區不夠平衡。各縣區人大對宣傳調研工作的重視程度、投入力度還有較大差別,反映在工作態度、稿件數量、成果質量等方面差距較大。對這些問題,應該引起我們的高度重視,在下步工作中努力加以解決。
二、關于做好當前人大宣傳調研工作的重要意義
今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年,也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神,實現“科學趕超、后來居上”奮斗目標的關鍵年。面對新形勢新任務,人大宣傳調研工作在推動人大工作創新中,發揮著不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣傳調研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。 xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標,賦予設區的市地方立法權。這為加強新時期人大宣傳調研工作明確了主題和方向,也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設中的重要作用,已成為新時期全市各級人大機關最重要的宣傳調研課題。完成好這個課題,不斷推動人大工作在實踐中創新發展,就需要把四中全會精神切實宣傳到位,就需要到基層、到群眾中去,做大量深入細致的調查研究工作。沒有這個前提,人大工作者參與民主法制建設實踐就缺少堅實的根基,深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成為一句空話。
(二)做好人大宣傳調研工作是增強人大監督實效的迫切需要。 人大宣傳調研工作任務重要、性質特殊,是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調研工作是人大密切聯系群眾的重要手段,是創新人大工作方式方法的基本途徑,也是提高人大監督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰略布局為遵循,圍繞市委重大決策、政府著力推動、群眾普遍關注的重大事項,今年將聽取“一府兩院” 12 項工作報告,組織開展1 次執法檢查、 1 次視察和 3 次專題調研活動,開展 7 項代表主專題活動。這些工作的順利開展,只有通過多角度、全方位地宣傳調研,才能進一步增強人大監督的針對性、實效性、公開性和權威性,才能提升人民群眾對人大工作的認可度。
(三)做好人大宣傳調研工作是服務全市發展大局的必然選擇。 當前,菏澤正處于重大發展戰略機遇期,列入全省“一圈一帶”的西部經濟隆起帶總體發展格局中,以條形布局、鄰邊經濟為特征,打造新的經濟增長極。同時,市委十二屆十次全會提出的“科學趕超、后來居上”奮斗目標,牢牢把握加快發展、提高質量、改善民生“三個主攻方向”,大力實施產業提升、基礎突破、扶貧攻堅、和諧創建“四項工程”,描繪了菏澤未來發展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作,充分發揮聯系廣泛、便于協調的優勢,努力營造推動科學發展的良好輿論環境;同時,要對承擔的民治法治建設和參與發展任務,深入調查研究,把調研成果運用到實踐中,更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣傳調研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。 一年來,全市人大 14 項工作爭創了全省一流,街道人大監督員、預算監督、信訪 3 項工作走在了全國同級人大前列。以發展的眼光來看,我市人大工作雖取得了良好成績,但省內和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調研工作水平,加強對新時期人大工作的創新性研究,不斷創新宣傳調研方式,充分展示依法治市、監督工作、代表工作、自身建設等方面的成就,才能不斷提升我市人大的社會影響力,繼續保持領先水平,為推進人大工作與時俱進營造良好輿論環境、奠定堅實理論基礎。
三、關于20xx年宣傳調研工作的基本要求
今年的人大宣傳調研工作有三個特點,就是課題新、任務重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責任感,不斷創新宣傳調研工作新舉措 ,確保圓滿完成各項工作任務。
(一)圍繞大局,超前謀劃。 緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、群眾關注的熱點問題和全市人大工作大局,集思廣益、精心運籌,提前做好年度宣傳調研工作計劃,確保方向正確、主題鮮明、切中關鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排,深入研究分析人大監督議題和各項主、專題活動,明確側重點、找準切入點、把握關鍵點,有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排,明確責任分工,推動人大宣傳調研工作搶占先機,切實增強宣傳調研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動,提前策劃好宣傳的形式內容、宣傳視角和亮點;調研工作要把握發展大勢,統籌好調研課題,注重精調細研,力求真知灼見,形成高質量的調研成果,為會工作開展提供科學依據。
(二)突出重點,創新舉措。 宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神,宣傳好會推進依法治市開展的一系列創新舉措;要圍繞鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,重點宣傳工作作風轉變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化; 要 圍繞基層人大、基層代表的工作亮點, 總結推廣典型經驗,宣傳代表先進事跡,鼓勵代表建功立業。要積極探索宣傳工作機制創新, 注重形成人大工作者與媒體記者合力,主動向黨報黨刊、電視網絡拓展宣傳空間,全面提升宣傳水平和社會效果 。 人大調研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開,及時發現民主法制建設中的突出問題、密切關注人大理論和實踐創新的前沿問題、準確把握人大工作的規律性問題,為會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫,緊緊圍繞“科學趕超、后來居上”的奮斗目標,著眼全市經濟社會發展大局,研究新情況,提出新思路,拿出新舉措。要適應當今社會信息網絡化的特點, 采取網絡調研、獨立調研、聯合調研、綜合調研、專題調研等方式開展,確保調研實效。
(三)打造精品,注重轉化。 牢固樹立精品意識,善于運用創新視角發現人大工作亮點,找準角度,深挖素材,積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調研成果。今年要繼續保持全省人大宣傳工作先進,在省級以上報刊網絡刊發稿件質量和數量要有新提高,在全省人大新聞獎評選中位于前三名;要繼續確保調研成果在全省人大系統優秀調研成果評選中獲一等獎,全市人大系統調研成果總體進入全省人大系統前三名,進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標任務,需要市縣鄉人大三級聯動,需要全市各新聞媒體全力協作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調研活動,確保宣傳調研工作順利開展,并取得良好效果。同時,全市各級人大應注重宣傳調研成果的實踐應用,對宣傳調研中提出的有價值的意見和建議,逐項疏理,積極采納,督促落實,使宣傳調研成果真正成為科學決策的重要依據。
(四)夯實陣地,拓展平臺。 以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性為原則,不斷創新《菏澤人大》的內容編排、選題思路和文風特色,進一步發揮好《菏澤人大》的宣傳導向作用,使之成為宣傳和促進成果轉化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報要堅持創新提升,嚴把稿件質量,統籌兼顧市縣鄉人大工作動態,及時傳達工作部署,有效反映基層亮點,使之成為聯系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網站要進一步豐富欄目設置,及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態、媒體聚焦、調研成果等信息,著力打造網絡溝通平臺,提升網站時效性、公開性、服務性和互動性,使之成為展現我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發布和更新,爭取吸引更多粉絲,提高關注度和轉發量。部分縣區人大已經建立了自己的網站,下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒,搭建起多樣化的宣傳平臺,為全方位展示基層人大工作創造條件。
四、關于加強對人大宣傳調研工作的領導
宣傳和調研是人大工作的兩項重要任務,對于推動全市人大工作扎實開展和促進民主法制建設,發揮著不可替代的重要作用。
(一)加強組織領導。 近年來,會相繼出臺了《關于進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關于加強和改進人大調研工作的意見》、《調查研究暫行辦法》、《專題調研暫行辦法》等制度規范,加強了對人大宣傳調研工作的指導,為做好人大宣傳調研工作提供了制度保障,希望各縣區認真按照文件要求抓好落實。同時,要根據新形勢新任務新要求,進一步 健全完善宣傳調研工作機構, 明確主要責任人、工作重點和目標要求,使人大宣傳調研工作更具前瞻性和針對性; 要把宣傳調研工作作為會年度工作的重要內容統籌部署,著力在人員配備、辦公條件、培訓學習、調度指導等方面提供便利條件。
(二)完善工作機制。 市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區人大工作的聯系指導,通過召開全市人大宣傳調研工作會議,對優秀宣傳調研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區人大要注重研究制定定期開展業務學習和培訓機制,積極推廣交流典型經驗,不斷提升宣傳調研綜合能力;要 主動與黨委部門溝通情況、交流工作,及時掌握黨委宣傳調研工作導向,積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優秀宣傳稿件和調研成果等活動,進一步激發宣傳調研工作活力。
(三)注重考核激勵。 要進一步完善宣傳調研成果考核制度,細化會確定的年度宣傳調研任務目標,做到責任明確、量化到人、定期通報,并根據創先爭優工作目標,將宣傳調研成績納入年度考核范圍,作為評選先進的重要條件。要對宣傳調研人員的進取精神、創造意識和取得的工作實績給予充分肯定,增強干部實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感, 引導人大干部樹立有為才有位的觀念,激勵大家多出成果、出精品。
(四)強化隊伍建設。 各縣區人大要 積極爭取黨委支持, 配備宣傳通訊員、設立研究室, 優化配置宣傳調研力量, 爭取盡快建立健全包括鄉鎮(街道)人大在內的人大宣傳調研隊伍網絡, 為人大宣傳調研工作提供人力和組織保障。同時, 利用培訓班和經驗交流會等平臺, 定期開展培訓, 邀請省、市有關專家學者講授新聞、調研寫作知識, 提升宣傳調研能力 。各級人大領導同志也要通過交任務、壓擔子、多指導,鼓勵和支持宣傳調研工作開展,真正打造出一支政治素質過硬、業務水平精湛、文字功底扎實的人大宣傳調研工作隊伍。
同志們,讓我們在市委和市人大會領導下,緊緊圍繞全市工作大局,立足人大工作實際,求真務實,開拓創新,密切協作,共同推動全市人大宣傳調研工作再上新水平,為全面開創人大工作新局面作出更大貢獻!