郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話(通用3篇)
郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話 篇1
尊敬的崔明華書記、陳必昌總經(jīng)理,同志們,大家好!
很高興來參加上海市郵政公司20xx年度工作會議。剛剛過去的20xx年,是上海郵政業(yè)的基準建設(shè)年,也是上海郵政事業(yè)改革創(chuàng)新加快發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會成效顯著的一年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和日益嚴峻的市場環(huán)境,市郵政公司以陳必昌總經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以、xx屆三中、四中全會精神為指引,堅決貫徹上級指示要求,研究新情況、適應(yīng)新常態(tài),團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,積極推進體制改革和機制創(chuàng)新,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化能力建設(shè)特別是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,做了大量富有開拓創(chuàng)新的工作。一年來,市郵政公司不僅在保障公民基本通信權(quán)利、方便群眾生活、促進行業(yè)文明建設(shè)等方面,發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同時,始終堅持按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求,著力深化改革,促進發(fā)展,提升能力,塑造品牌,為整個上海郵政行業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增效提質(zhì)、開放合作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。
一、創(chuàng)新經(jīng)營模式,服務(wù)能力邁上新臺階
通過重新審視現(xiàn)有經(jīng)營模式、發(fā)展路徑、組織架構(gòu)以及體制機制,市郵政公司明確提出要搭建起符合市場規(guī)律、體現(xiàn)郵政特色、適應(yīng)客戶需求、具有郵政競爭優(yōu)勢的組織架構(gòu)體系,推動企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心的轉(zhuǎn)型發(fā)展。年內(nèi),按照這一總體思路,市郵政公司在調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)方面,破舊立新;在探索完善運作機制方面,建章立制;在改革效果方面,顯見成效。通過改革,有效扭轉(zhuǎn)了過去長期困擾發(fā)展的內(nèi)部無序競爭、專業(yè)邊界不清、資源配置分散、專業(yè)水平不高、競爭力度不強、客戶體驗度差、發(fā)展面臨困惑的局面,促進上海郵政專業(yè)化改革順利推進,實現(xiàn)服務(wù)能力的新提升。
二、 創(chuàng)新商業(yè)模式,轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進展
針對“現(xiàn)代化大都市郵政該如何發(fā)展”這一命題,市郵政公司明確提出創(chuàng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展模型,清晰勾勒出具有中國特色、上海特點的大都市郵政的發(fā)展路徑。經(jīng)過近一年的努力,市郵政公司在努力提升郵政普遍服務(wù)水平的同時,也在拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上不斷取得新進展。通過整合自有資源,激活傳統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,努力在推動郵政物流、代理金融、電子商務(wù)、文化傳媒、收派智能化等業(yè)務(wù)的發(fā)展上不斷探索新路子,一年來,新興業(yè)務(wù)均取得了長足的發(fā)展。
三、創(chuàng)新管理模式,管理效能得到新提高
通過充分調(diào)研、測算、分析和討論,市郵政公司大力創(chuàng)新管理思路,運用創(chuàng)新技術(shù)手段,引入先進的管理理念,在促進效能管理提升方面做了大量有益的嘗試。從而使財務(wù)管理更加精細;資本運營工作初顯成效;人力資源管理更加規(guī)范;合規(guī)經(jīng)營管理得到加強;安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。上海市郵政公司在管理效能上的提高和取得的成效值得高度肯定。
在過去一年里,上海市郵政公司總體運行情況良好,取得了不俗的成績,待會也還要進行市郵政公司的先進表彰活動,在這里,我先對這些受表彰的先進表示祝賀。同時大家也應(yīng)注意到,包括國有郵政在內(nèi),整個郵政行業(yè)的發(fā)展還存在一些影響平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的問題。我來到上海工作這一段時間里,深切地感到,做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展、管理工作,必須統(tǒng)一思想、明細定位,必須謀定后動、善作善成,必須以人為本、借力乘勢。20xx年,是國家全面推進依法治國的開局之年,是國家郵政局建設(shè)普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政的啟動之年,也是上海郵政業(yè)確定的“項目建設(shè)年”,上海市郵政公司要堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),堅持依法治郵,堅持提質(zhì)增效,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”,全力篤實重點工作,確保斬獲創(chuàng)新成果,再創(chuàng)新佳績,再上新臺階。在此,我對上海市郵政公司20xx年的工作提出五點希望。
一、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),抓住機遇實現(xiàn)新跨越
在我國經(jīng)濟新常態(tài)下,國務(wù)院和對郵政業(yè)作出了新的定位,即郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動流通轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國有郵政企業(yè)作為郵政業(yè)的主力軍,要全面認識新常態(tài),科學(xué)研究新常態(tài),認真找準新常態(tài)下的企業(yè)定位,堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局。要主動適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),全力貢獻新常態(tài),既要發(fā)揮好國有郵政企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,又要發(fā)揮好所強調(diào)的關(guān)鍵、現(xiàn)代、先導(dǎo)作用,彰顯企業(yè)新自覺,抓好市場新開拓,實現(xiàn)企業(yè)新跨越。
二、 強化依法治企思維,提升郵政經(jīng)營管理水平。
在推進改革、加快發(fā)展的同時,始終嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)標準,自覺做到局所不減、業(yè)務(wù)不縮、水平不降,堅持依法合規(guī)經(jīng)營,改善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)能力,鞏固全功能、全自辦、全電子化格局,塑造上海百年郵政的良好品牌形象。要把法治思維貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理全過程,深入開展法治宣傳教育,做好依法維權(quán)工作,健全化解糾紛機制,促進企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化和科學(xué)化,努力增強上海郵政全體干部員工的法治意識和法律素養(yǎng),不斷提高企業(yè)依法治企的能力和水平,確保公司改革、發(fā)展、管理的各項工作都能夠依法規(guī)范和依法管理,在行業(yè)中發(fā)揮示范作用。
三、進一步深化改革,不斷增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力
市郵政公司經(jīng)過多年改革,管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了很多變化,極大地激發(fā)了企業(yè)活動和競爭力,取得了階段性成果。然而,由于體制機制和歷史遺留問題較多,改革創(chuàng)新仍然任重道遠。國家隊的性質(zhì),決定了郵政企業(yè)永遠承載著光環(huán)、承載著使命、承載著夢想、承載著壓力,必須著力在深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐,以深化改革促進發(fā)展,以加快發(fā)展推動改革。要向改革要動力、要出路、要效益,一手抓好普遍服務(wù)的保障和提升,一手抓好新業(yè)務(wù)、新模式的探索和創(chuàng)新,高舉國家郵政的大旗,提出決勝未來的戰(zhàn)略,站好位、聚才智、插紅旗、奪高地,在激烈的市場競爭中彰顯“團結(jié)一心、學(xué)習(xí)一切、開放一切、產(chǎn)研一體、成就一流”的胸懷,實現(xiàn)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)有機分離、相互促進、協(xié)同發(fā)展,奠定郵政企業(yè)在行業(yè)的領(lǐng)軍地位。
四、積極服務(wù)民生,進一步提高郵政公共服務(wù)能力和水平
認識和把握改善民生的新要求,努力在提升郵政普遍服務(wù)上不斷取得新成效。進一步完善多層次服務(wù)體系,擴大郵政普遍服務(wù)的覆蓋范圍,提高服務(wù)質(zhì)量和效益。以推進基本公共服務(wù)均等化為目標,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對郵政發(fā)展的新要求,順應(yīng)人民群眾對郵政服務(wù)的新期待,為社會用戶提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù),因地制宜地推出各類便民服務(wù)措施,維護用戶的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收,促進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
五、切實抓好安全生產(chǎn),不斷夯實郵政持續(xù)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
安全是永恒的主題,也是郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。各級郵政企業(yè)要嚴格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合管控”的原則,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,打造“平安郵政”、“平安轉(zhuǎn)運”、“平安網(wǎng)點”。要切實做好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作,逐步推動安全管理由事故管理向風(fēng)險管理、預(yù)警管理和系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變,全面排查各類風(fēng)險隱患,落實各級各崗位人員安全責(zé)任,確保郵件寄遞安全,確保郵政金融安全,實現(xiàn)行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展。要強化安全和應(yīng)急保障能力,加快企業(yè)安全監(jiān)管信息化建設(shè),推動企業(yè)安全管理水平整體提升,確保郵政企業(yè)安全管理有機構(gòu)、有隊伍、有制度、有經(jīng)費、有裝備、有自查、有宣教、有考核,進而發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用。
當前,上海郵政業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好,總部眾多,發(fā)展超速,貢獻全國郵政業(yè)排位第四、第二的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入,貢獻了上海市1.8% 的GDP 、2.8% 的第三產(chǎn)業(yè)增加值和30 萬就業(yè)人口、30億元稅費,基本形成了“東有外資、中有國企、西有民營”的“一體兩翼”總部格局,但要打造“國有領(lǐng)先、民營跨越、外企示范”的行業(yè)發(fā)展大局,仍有較長的路要走。我們的目標是,到20xx 年,上海郵政業(yè)要產(chǎn)生1 至2 家千億級企業(yè),收入規(guī)模達到4000 億以上,站上海市GDP 占比在5% 左右,成為上海經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。郵政企業(yè)在其中要發(fā)揮好領(lǐng)先作用,使命光榮、任務(wù)艱巨、前景廣闊。作為郵政行業(yè)管理部門,上海市郵政管理局真誠感謝市郵政公司為全市郵政業(yè)改革、發(fā)展、管理作出的卓越貢獻,同時也將堅持監(jiān)督與保障并舉,在依法監(jiān)督的同時,一如既往地為郵政企業(yè)發(fā)展營造良好的法律、政策和市場環(huán)境,全力支持和幫助郵政企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展。
新春佳節(jié)即將來臨,衷心祝愿上海市郵政公司在新的一年里取得更大的成績。在這里,我也給在座的各位和全體郵政員工拜個早年,祝大家新春愉快,事業(yè)輝煌,闔家幸福,身體健康,萬事如意!
謝謝大家。
郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話 篇2
同志們:
聽了大家的匯報,可以看出,同志們上半年能夠很好地把握省局各項要求,結(jié)合本地的實際,做了很多的工作,并且有一些亮點。特別是當前工作的難度越來越大,省局安排的工作也比較密集,大家克服了人手少的困難,都很努力,整體工作做得不錯。在此,我代表省局黨組對同志們半年來所做的工作表示衷心的感謝。下面我講三個方面的內(nèi)容:
一、 上半年的工作情況
上半年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,全省總體工作成效是好的,也很扎實。表現(xiàn)在六個方面:1. 行業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭,全省實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)量56.6 億元,增長29.3% ,業(yè)務(wù)收入49.9 億元,增長19.1% ,快遞業(yè)務(wù)量2.17 億件,增長57.8% ,快遞業(yè)務(wù)收入23.5 億元,增長31.7% ,快遞收入占全行業(yè)收入的41.5% 。快遞業(yè)務(wù)量居全國第8 位,增速居第4 位。石家莊、廊坊、保定快遞業(yè)務(wù)量都進入了全國前50 名,分別占全省的29% 、19% 、17.6% 。增速前三位是廊坊102% 、邢臺81% 、保定63% 。2. 局所補建全面完成,6 月底實現(xiàn)“雙百”目標,受到國家局表揚。各市局都做了很多工作,也證明了我們郵政管理部門是能干事的。在艱難的工作推進中,鍛煉了隊伍,同時也加強了與各級地方政府、部門的聯(lián)系,體現(xiàn)了我們的作為和擔(dān)當。3. 安全運行總體平穩(wěn),沒有出現(xiàn)極端惡性的安全和服務(wù)事件。全省各市都建立了九部門安全工作機制,北戴河暑期安保正常有序開展,執(zhí)法工作依然保持著高壓態(tài)勢。4. 行業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)對我們行業(yè)的重視程度前所未有。今年上半年,姜德果副省長專題聽取了省局班子的匯報,對快遞多次給予批示。馬軍勝局長與姜德果副省長會面,對河北“十三五”郵政業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)要求,并對我局工作都給予充分肯定。石家莊在全省率先出臺了《關(guān)于促進快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。5. 成功承辦了全國郵政管理局長座談會。石家莊、唐山、滄州承接國家局司局會議或調(diào)研活動效果良好。6. 對安全中心縣級機構(gòu)設(shè)立、快遞園區(qū)建設(shè)、總部企業(yè)推介和新能源車輛推廣等重點創(chuàng)新性工作,進行了積極有力地探索推動,并取得階段性成果,為下步工作打下了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
成績是主要的,但我們也要看到問題。實踐證明,看不到問題就是工作標準太低,看不到問題說明我們不能透視事物的本質(zhì),看不到問題意味著風(fēng)險和隱患,所以我們在工作中一定要有問題意識。馬軍勝局長在半年會上深刻指出的行業(yè)發(fā)展中的一些問題,我們各局都有一定程度的存在,我們都要對照反思。具體到我省來講,有三方面的問題要引起我們的高度重視。一是郵政管理隊伍的整體基礎(chǔ)與行業(yè)發(fā)展要求相比仍然比較薄弱,干部隊伍的能力、作風(fēng)還存在差距。二是安全保障的壓力持續(xù)增加,發(fā)生安全事件的可能性在增大。上半年在個別地市、個別企業(yè)因經(jīng)營糾紛而造成的網(wǎng)絡(luò)阻斷,影響到消費者利益。雖帶有偶發(fā)性,但還是需要審視我們的處置方法,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),繼續(xù)保持高壓的態(tài)勢。河北安全壓力增大將成為常態(tài),同時要看到安全問題是可控的,我們一定要把應(yīng)該做的工作做到位,該管的事情管到位,責(zé)任落實到位、檢查到位、處罰到位。三是一些創(chuàng)新性的工作亮點還不多,一些前瞻性工作效果不明顯。當然,我們創(chuàng)新不是脫離實際,而是基于實際的一種前瞻性的工作安排。
三、下半年的工作安排
對下半年的工作,談兩個方面的問題。一方面,進一步理清工作思路。另一方面,強調(diào)幾項重點工作。
一方面,關(guān)于工作思路。
一是工作要抓得清。因為現(xiàn)在的工作越來越多,頭緒也越來越多,我們?nèi)擞稚伲仨毨砬逅悸罚覝识ㄎ唬拍茏プ≈攸c,兼顧全面,才能把我們的工作抓得清楚。
第一, 最核心的還是要加快行業(yè)發(fā)展。當然這個發(fā)展是安全的、健康的、科學(xué)的。發(fā)展是第一要務(wù)。馬軍勝局長講的建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化郵政業(yè),今年年初又提出建設(shè)“五個郵政”,楊傳堂部長提出的郵政大國向郵政強國的轉(zhuǎn)變,實際上核心都是發(fā)展。姜德果副省長也談到,郵政行業(yè)如果占到GDP 的1% 以上,就能發(fā)揮更大作用,在經(jīng)濟序列中就有相應(yīng)的位置。這些年郵政管理部門越來越受到關(guān)注,并得以實現(xiàn)機構(gòu)向下延伸,這與行業(yè)的發(fā)展都是高度相關(guān)的。所以我們的核心工作就是要抓行業(yè)發(fā)展。
第二, 郵政管理部門推動行業(yè)發(fā)展與企業(yè)所抓的發(fā)展有明顯的不同。企業(yè)是實現(xiàn)自身發(fā)展,政府是推動行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展是靠人、財、物投入以及生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升。政府推動發(fā)展是靠構(gòu)建秩序、搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)。一定要牢記政府的職能,找準職責(zé)和定位,不要干企業(yè)的事。
第三,政府更好地履職才能促進發(fā)展。關(guān)鍵就是簡政放權(quán),加強監(jiān)管。要牢記權(quán)是為民所用的,對權(quán)力要有敬畏之心,有多大權(quán)力就有多大的責(zé)任,權(quán)力是把雙刃劍。簡政放權(quán)體現(xiàn)了以企業(yè)為本、為企業(yè)服務(wù)的思想,該放的權(quán)一定要放下去。要強化執(zhí)法監(jiān)督,建立公平公正市場環(huán)境。政府要把所謂的“利益”還于企業(yè),才能搞活企業(yè)。把執(zhí)法“得罪人”的難事牢牢抓在手上,才能規(guī)范企業(yè),我們必須要有這種擔(dān)當。
二是工作要抓得緊。我們行業(yè)基礎(chǔ)條件很薄弱,行業(yè)發(fā)展又這么快,必須以一種趕超的姿態(tài)來發(fā)展我們的事業(yè),各項工作必須抓緊,這體現(xiàn)了我們的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感。在行業(yè)大發(fā)展特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機遇面前,我們不能四平八穩(wěn)的推進工作。各市局一開始起步都一樣,但是經(jīng)過三年的時間,各市局之間有了一些差距,有了不一樣效果,所以,干與不干不一樣,干多與干少也不一樣。各局都要對對標,找找差距,努力通過緊湊的工作安排來鍛煉我們的隊伍、推動行業(yè)發(fā)展,做到有的放矢、忙而不亂、忙而有序、緊張而充實。
三是工作要抓得實。主要體現(xiàn)在注重實際、扎實工作、務(wù)求實效等方面。
第一,要從實際出發(fā)。國家局、省局工作布置對市局而言,是從總體上進行安排的。全省11各地市情況千差萬別,社會經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史人文傳統(tǒng)都不盡相同,各局要善于結(jié)合實際,謀劃工作,發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)特色。各市局規(guī)模不一樣,大小不一,但大有大的好處,小有小的優(yōu)勢,體量大的局不要自信滿滿,體量小的局也不要妄自菲薄,關(guān)鍵是要把本地的工作與實際緊密結(jié)合起來,這樣才有針對性,才能具體化,才能抓出亮點,抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于具體問題具體分析,善于在不同的條件下開展工作。
第二,要樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。“三嚴三實”專題教育,有很強的現(xiàn)實意義。我們不僅要深刻領(lǐng)悟,而且要在工作中身體力行。我們多數(shù)同志長期在基層工作,形成了務(wù)實的工作作風(fēng),對一些形式主義的東西還是有認識、有抵制的。新形勢下,各市局、省局各處室包括快遞協(xié)會更要保持務(wù)實的作風(fēng)。特別省局處室,在工作安排布置上要明確,要具體,要充分考慮到基層的實際情況。各市局要增強執(zhí)行力,不要應(yīng)付上級,對國家局、省局布置的工作要扎扎實實抓好落實。同時,也要防止兩種偏頗化傾向,同志們需要引起注意。一種是不能因為強調(diào)務(wù)實而忽視思想認識中的一些問題。務(wù)實并不排斥務(wù)虛,務(wù)實本質(zhì)的對立面不是務(wù)虛,而是形式主義,有的人抓形式主義很認真,很投入,但那絕不是務(wù)實。在繁忙的工作中,要拿出一定時間務(wù)虛,解決思想認識上的問題,達到統(tǒng)一思想、凝神聚力的目的。過去我們黨通過延安整風(fēng)使全黨達到了空前的團結(jié)統(tǒng)一。我們每年都要對市局班子、省局處級以上干部進行政治理論培訓(xùn),取得了很好的效果,這樣的務(wù)虛,是很有用的。另一種是不能因為反對形式主義而忽視必要的形式。形式是為內(nèi)容服務(wù)的,內(nèi)容要通過形式來體現(xiàn),形式不能超越內(nèi)容,超越了內(nèi)容才是形式主義。有的同志特別不注意形式,是錯誤的。工作的推動最終要落實到操作層面,操作要講究細節(jié),細微之處見精神。凡事要按程序辦,講究規(guī)范、規(guī)矩。
第三,要追求實效。各項工作要爭取在全省乃至全國成為先進,做出亮點。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要守土有責(zé),還要有爭先意識。干出工作成績,困難肯定是有的,所以,必須要增強內(nèi)生動力,增強事業(yè)心、責(zé)任感,必須要發(fā)揚咬定青山不放松的精神,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
四是工作要抓得遠。工作和人的發(fā)展軌跡一樣,一定要立足長遠。工作從長遠出發(fā)和不從長遠出發(fā),抓法是不一樣的。我們一定不能做表面文章,不能搞急功近利。要抓好當前重點工作,這些工作會長遠地發(fā)揮影響。要抓好基礎(chǔ)性工作,打牢基礎(chǔ),為長遠做準備。
另一方面,再強調(diào)幾項工作。
第一,要全面完成好今年的各項工作,為“”畫上圓滿的句號。省局年初安排了20 項重點工作,各處室安排了40 項重點工作,各市局確定了全年工作目標任務(wù)。下一步,省局將對全省的工作進行調(diào)度,確保各項工作得到有效落實。
第二,要把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶來的歷史機遇,謀劃好郵政業(yè)“十三五”工作,推動河北郵政行業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。特別是石家莊、保定、廊坊要敢于先行先試,勇于突破,爭取有更好發(fā)展。
第三,要抓好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年紀念活動寄遞渠道安全服務(wù)保障工作,確保萬無一失。
第四,要強化執(zhí)法。執(zhí)法體現(xiàn)了一種擔(dān)當,要成為一種常態(tài)。20xx年我們的執(zhí)法工作在全國排第6 位,去年是排第4 位,保定和唐山局進入了全國前十名。兩個市進入全國前十名的只有河北。今年上半年我省在全國排第7 位,秦皇島局進入全國前十名。應(yīng)該說整體的執(zhí)法工作很好,大家做了很多的工作。下一步要繼續(xù)強化執(zhí)法意識,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。
第五,要不斷改進工作作風(fēng)。路線對了頭,關(guān)鍵看干部,干部在作風(fēng)。在當前新形勢下,一定要發(fā)揚好的作風(fēng),傳遞正能量,營造良好的氛圍。一定要樹立底線思維,守住底線。作風(fēng)建設(shè)主要靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。要認真開展“三嚴三實”專題教育,確保取得明顯效果。
郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話 篇3
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神,根據(jù) 20xx年全國郵政管理工作會議的部署,總結(jié) 20xx 年全區(qū)郵政管理工作,布置 20xx年工作,統(tǒng)一思想,開拓進取,積極維護郵政市場秩序,不斷加快郵政業(yè)發(fā)展步伐,為我區(qū)實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、加快建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的目標做出更大的貢獻。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、20xx 年工作回顧
20xx 年是我區(qū)各市郵政管理局成立后的開局之年,全區(qū)郵政管理系統(tǒng)認真貫徹落實上級決策部署,在國家郵政局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,積極服務(wù)發(fā)展大局,全區(qū)郵政行業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭,普遍服務(wù)業(yè)務(wù)基本穩(wěn)定,快遞業(yè)務(wù)保持高速增長。 20xx 年,全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成 29.57 億元,同比增長 22.46% ;業(yè)務(wù)收入完成 35.31 億元,同比增長24.07% 。目前“”期間業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入的年均增幅已分別達到 18.03% 和 20.35% ,均超過了 15% 的規(guī)劃目標。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成 6745.14 萬件,同比增長 53.47% ,最高日處理量突破 80 萬件;快遞業(yè)務(wù)收入完成 11.20 億元,同比增長 28.07% 。目前“”期間快遞業(yè)務(wù)收入年均增幅達到 30.32% ,也超過了 20% 的規(guī)劃目標,快遞業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)收入的比重達到 30.87% ,正在穩(wěn)步靠近 33% 的規(guī)劃目標。
一年來,我們的工作主要取得了以下成效:
(一)郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,為行業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件
1 、大力推動郵政業(yè)與交通運輸業(yè)融合發(fā)展。為整合郵政業(yè)和交通運輸業(yè)資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源共享,共同發(fā)展,區(qū)局和交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進交通運輸業(yè)和郵政業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)合作共贏發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從“推進網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整合,實現(xiàn)資源共享;推進業(yè)務(wù)代辦代理,實現(xiàn)業(yè)務(wù)合作;依托交通平臺,推進農(nóng)村物流發(fā)展”三個方面推進郵政業(yè)與交通運輸業(yè)的共贏發(fā)展。
2 、積極為企業(yè)爭取政策支持。各市局加強向地方黨委、政府匯報工作,并加強與交通運輸、公安、國安、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門橫向聯(lián)系,通過召開部門座談會、到相關(guān)部門走訪等形式,爭取相關(guān)部門特別是交通運輸部門的更大支持和配合,促進地方郵政業(yè)健康發(fā)展。玉林局借助玉林市打造全國首批“流通領(lǐng)域現(xiàn)代化物流示范市”的契機,依托自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目——玉林交通商貿(mào)物流園全力協(xié)調(diào)推進玉林快遞物流園(園中園)建設(shè)。崇左局向市政府申請協(xié)調(diào)解決國際郵件交換站建設(shè)用地,市政府已計劃召開會議研究。梧州局積極協(xié)調(diào)為市郵政企業(yè)帶有郵政標識的車輛減免過橋費和進城費,每年為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費約 5 萬元。桂林、柳州、防城港、百色、賀州等局也積極協(xié)調(diào)解決快遞運輸車輛通行難的問題。
3 、優(yōu)化行政審批流程,實行簡政放權(quán),加強政務(wù)公開。一是從 20xx 年 10 月 1 日起,調(diào)整了區(qū)局與市局有關(guān)快遞業(yè)務(wù)審批事項的職責(zé)分工,將許可證申請、許可證變更材料受理、審核、現(xiàn)場核查等事項下放市局,極大方便了企業(yè)和群眾辦事。二是根據(jù)國家郵政局的意見,編印了《廣西區(qū)、市郵政管理局法定職責(zé)權(quán)限表》,下放和明確區(qū)市郵政管理部門層級職權(quán),合理配置郵政管理部門行政資源,全面提升事中、事后監(jiān)管水平,實現(xiàn)執(zhí)法重心適當下移,充分發(fā)揮地市郵政管理機構(gòu)工作優(yōu)勢,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是認真做好政務(wù)公開、新聞宣傳、信訪工作。加強了記者站建設(shè),開通了新版的自治區(qū)以及各市郵政管理局網(wǎng)站,充分利用本局門戶網(wǎng)站和自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,及時公布相關(guān)信息。各市局通過多種途徑開展宣傳,在當?shù)攸h報發(fā)表信息,接受當?shù)仉娨暸_和報紙的采訪,對相關(guān)郵政法律法規(guī)和規(guī)章進行宣傳;利用“政務(wù)公開日”、“世界郵政日”等契機,通過展板宣傳、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等多種方式,宣傳郵政管理工作及郵政業(yè)務(wù)維權(quán)知識。加強了信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自批閱每封群眾來信,重視調(diào)查處理來信反映的問題。
4 、加強郵政行業(yè)管理基礎(chǔ)工作,為行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。一是加快郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。 20xx 年全區(qū)共開展了 4 次快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試,共 2999 人參加考試,較 20xx 年的 1400 人增長了 114.2% 。二是郵政行業(yè)統(tǒng)計范圍實現(xiàn)全面覆蓋,數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保證。納入統(tǒng)計范圍的快遞服務(wù)企業(yè)從 20xx 年的 135 家增加到 319 家,保證了統(tǒng)計范圍的完整性。通過培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等措施,引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立健全統(tǒng)計工作制度,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報率、及時率和準確率。區(qū)局被自治區(qū)統(tǒng)計局評為廣西交通運輸郵電業(yè)部門統(tǒng)計工作先進單位。三是組織參加普法考試,增強法律意識。根據(jù)自治區(qū)依法治桂辦的要求,組織全區(qū)郵政管理系統(tǒng)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參加 20xx 年度全區(qū)“六五”普法考試。
5 、做好郵政業(yè)消費者申訴工作,保持良好的行業(yè)消費環(huán)境。“ 12305 ”郵政業(yè)消費者申訴中心全年共受理申訴 4134 件,申訴中涉及郵政服務(wù)問題的 186 件,涉及快遞業(yè)務(wù)問題的 3948 件;已明確企業(yè)責(zé)任的有效申訴 2322 件,占總申訴量的 56.2% 。經(jīng)調(diào)解,消費者申訴已全部妥善處理,為消費者挽回經(jīng)濟損失 22.4 萬元人民幣,消費者對申訴處理滿意率為 93 %。
(二)郵政普遍服務(wù)得到有效保障,繼續(xù)在服務(wù)經(jīng)濟民生中發(fā)揮重要作用
1 、加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督檢查。嚴格開展 “ 撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所” 、 “ 停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù) ” 行政審批工作,確保服務(wù)水平不下降。 組織開展 新建樓盤信報箱檢查、郵件全程時限監(jiān)測、報刊投遞情況調(diào)查、郵票專項監(jiān)督檢查等工作,督促郵政企業(yè)做好郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)工作。
2 、在全區(qū)范圍內(nèi)開展了郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施普查, 各市局根據(jù)要求深入 到各地進行實地核查,并 將核查與專項檢查有機結(jié)合,對郵政法定業(yè)務(wù)開辦情況、營業(yè)時間、服務(wù)內(nèi)容、資費標準和郵件(匯款)的查詢及損失賠償辦法等公示或公布情況、郵政編碼查詢服務(wù)等服務(wù)規(guī)范做了檢查和記錄,一些局還對郵件收寄安全、生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、營業(yè)場所防火防電等安全保障措施進行現(xiàn)場檢查。各市局 累 計核查場所1431 個,為開展監(jiān)督管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 。
3 、努力推進村郵站建設(shè)。村郵站是郵政服務(wù)廣大農(nóng)民的終端,是農(nóng)村投遞的最后一個環(huán)。我區(qū)確定在條件成熟的地區(qū)先行試點建立村郵站,然后再根據(jù)各市情況,因地制宜逐步推廣全區(qū)的村郵站建設(shè)。欽州市作為試點城市,率先完成了 100 個村郵站的建設(shè)工作。
4 、積極推進全區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作。郵政管理部門配合發(fā)改委督促郵政企業(yè)加快項目建設(shè)進程,已有 35 個項目完成選址,其中 21 個項目已完成建設(shè)( 3 個局所已經(jīng)交付并開辦運營), 14 個項目已開工建設(shè); 25 個項目未完成選址,其中有 9 個項目未確定選址。經(jīng)過與自治區(qū)發(fā)改委溝通,初步?jīng)Q定采取聯(lián)建、購買、包干建設(shè)等多種方式進行,確保完成全部項目建設(shè)。全部項目建成后,我區(qū)郵政營業(yè)場所將實現(xiàn) 100% 覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),郵政普遍服務(wù)水平得到更好地保障,滿足當?shù)厝嗣袢罕姷纳钚枰瑸楫數(shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
(三)郵政市場秩序得到有效規(guī)范,寄遞渠道保持安全暢通
1 、督促郵政、快遞企業(yè)落實收寄驗視等相關(guān)安全制度,確保寄遞渠道安全。下發(fā)了《寄遞渠道反恐怖工作標準》,要求各郵政快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行。高度重視做好春節(jié)、全國全區(qū) “ 兩會 ” 、南寧 “ 兩會一節(jié) ” 等重大節(jié)日、會議及活動期間寄遞渠道安全保障工作,督促企業(yè)貫徹落實收寄驗視等各類安全保障制度,嚴把收寄關(guān)口,堅決將違禁物、禁寄物截堵在寄遞渠道外。各市局加強了與地方相關(guān)部門協(xié)作,形成監(jiān)管聯(lián)動機制,貴港局協(xié)同公安等部門做好信息整合工作,開展寄遞渠道治安檢查,桂林建立郵路安全監(jiān)管協(xié)作機制,北海、百色市成立相關(guān)寄遞安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組,河池局形成聯(lián)席會議制度,來賓局與相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制等。 6 月至 10 月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,各局對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,均現(xiàn)場依法提出處理意見。一年來,全區(qū)寄遞渠道沒有發(fā)生重大安全事故。
2 、加強應(yīng)急管理,保持寄遞渠道暢通。制定并下發(fā)《廣西區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》( 20xx修訂),指導(dǎo)各市郵政管理局進一步落實應(yīng)急管理職責(zé),制定完善的專項應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)案演練,確保能夠及時有效處置郵政、快遞服務(wù)或安全方面的突發(fā)事件。 四川雅安地震發(fā)生后,各市局迅速組織相關(guān)企業(yè)協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作,玉林局協(xié)調(diào)企業(yè)捐獻4 萬斤大米并由順豐速運免費運送。 針對服務(wù)旺季可能出現(xiàn)的郵件快件積壓問題,召開全區(qū)快遞旺季服務(wù)和安全保障工作,印發(fā)《廣西 20xx 年快遞旺季服務(wù)保障工作方案》,提前對郵政快遞企業(yè)進行部署,指導(dǎo)企業(yè)做好旺季安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。南寧、賀州等局與企業(yè)簽訂了旺季服務(wù)保障及安全承諾書。恰逢 “ 雙11” ,強臺風(fēng) “ 海燕 ” 橫掃北部灣地區(qū),北海等局積極組織企業(yè)抗擊臺風(fēng),在郵政管理部門和郵政快遞企業(yè)的共同努力下,我區(qū)未發(fā)生郵件、快件大量積壓和損毀情況,對郵件、快件投遞造成的影響也很快得以消除。
3 、突出抓好寄遞信息安全監(jiān)管,保護用戶信息安全。針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的個別快遞企業(yè)泄露用戶信息的情況,各市局與當?shù)毓病病⒐I(yè)和信息化部門建立協(xié)作機制,開展寄遞服務(wù)信息安全檢查,配合、協(xié)助公安機關(guān)查辦有關(guān)非法出售、提供和獲取寄遞服務(wù)信息等行為的案件。桂林局開展過期寄遞詳情單集中銷毀行動,在區(qū)局的指導(dǎo)下,該局組織快遞企業(yè)集中銷毀保存期滿的快遞運單12 噸、 804.6 萬份,避免了用戶寄遞信息泄露,在當?shù)匾鹆撕艽蟮姆错懀谛袠I(yè)內(nèi)起了示范作用。
4 、加強郵政市場日常監(jiān)管,保障用戶合法權(quán)益。認真做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作,全年新增許可企業(yè) 46 家,不予許可企業(yè) 3 家,不予許可變更決定書 16 份,新增分支機構(gòu)許可 319 個,依法注銷 5 家快遞企業(yè)的經(jīng)營許可證。嚴肅查處超地域范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、未經(jīng)許可設(shè)立分支機構(gòu)等擾亂市場秩序行為。加強對快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對社會反映強烈的 “ 快遞延誤” 、 “ 賠償難 ” 、 “ 野蠻分揀 ” 和 “ 丟損多 ” 等熱點問題進行了重點檢查,并通過依法處罰、約談、實行通報制度等手段,督導(dǎo)企業(yè)落實規(guī)章制度和標準規(guī)范,依法保障用戶合法權(quán)益。柳州局組織開展了“誠信守諾,規(guī)范服務(wù)”活動。一年來,全區(qū)累計出動檢查人員 2971 人次,下達整改通知書 220 份,對 16 家企業(yè)進行處罰,罰款總額 54000 元。
5 、通過“傳幫帶”活動,迅速提高市局執(zhí)法人員的工作能力。 20xx 年,先后舉辦了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)新入職員工培訓(xùn)、郵政執(zhí)法資格考試培訓(xùn)、郵政行政執(zhí)法專項培訓(xùn)、郵政行業(yè)法律法規(guī)及規(guī)劃政策培訓(xùn)等執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在玉林市組織了一次執(zhí)法及快遞業(yè)務(wù)審批現(xiàn)場觀摩,在欽州舉辦全區(qū)郵政行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法培訓(xùn)班,各市局市場監(jiān)管相關(guān)同志均到場學(xué)習(xí)。通過開展“傳幫帶”活動,到各市局帶領(lǐng)市場監(jiān)管人員開展現(xiàn)場執(zhí)法,幫助市局開好“行政處罰第一單”。全區(qū)各市局執(zhí)法人員、執(zhí)法設(shè)備已到位,經(jīng)過多輪培訓(xùn)后,具備了獨立執(zhí)法能力。南寧、桂林、柳州、梧州、玉林、欽州、北海、防城港、百色 9 個市局已經(jīng)開出了第一張罰單。
(四)干部隊伍建設(shè)得到進一步加強,形成良好的機關(guān)作風(fēng)
1 、完善機構(gòu),選好配強市級郵政監(jiān)管隊伍。市局領(lǐng)導(dǎo)班子已全部到位,內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步到位,主任科員以下公務(wù)員已基本補充完畢, 20xx 年各市局總到位人數(shù)達 110 人,占應(yīng)配備人數(shù)( 134 人)的 82% 。確定了各市局“三定”方案,逐步完善市局內(nèi)設(shè)機構(gòu),相繼成立市局黨組、紀檢組、黨支部等,完善組織功能。
2 、規(guī)范管理,夯實基礎(chǔ)。在區(qū)局的指導(dǎo)下,市局圍繞 “ 開好局,起好步,履好職 ” 這一主線,發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)和艱苦創(chuàng)業(yè)精神,做到迅速熟悉情況,進入角色;迅速開展工作,打開局面;迅速展示形象,取信于民;樹立了進取、實干、團結(jié)、清廉、高效的形象。各市局相繼制定了各類內(nèi)部管理制度,合理編制了各個崗位職責(zé),實現(xiàn)了用制度管人,按制度辦事。 區(qū)局加強了財務(wù)管理,做好財政撥款資金及開辦費的集中統(tǒng)籌管理和預(yù)算管理工作,指導(dǎo)市局完成各局預(yù)算、決算的編制工作,切實加強國有資產(chǎn)管理,加強政府采購工作。到各市局現(xiàn)場進行了財務(wù)檢查和指導(dǎo),幫助市局提高財務(wù)人員工作水平。修訂完善《廣西壯族自治區(qū)郵政管理局財務(wù)管理辦法》,加強機關(guān)財務(wù)管理,規(guī)范報賬程序,厲行節(jié)約,反對奢侈浪費。
3 、加強培訓(xùn),大力提高郵政管理干部隊伍綜合素質(zhì)。分批分層次開展了多次培訓(xùn)。組織各市局新招錄公務(wù)員(共 32 人)參加了由自治區(qū)公務(wù)員局組織的初任培訓(xùn),重點提高了新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作的能力。組織市局領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)局機關(guān)干部(共 70 多人)進行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請相關(guān)專家授課,開拓干部視野和思路。組織市局辦公室人員參加自治區(qū)主辦的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及黨政機關(guān)主要公文寫作培訓(xùn)班。此外,還組織市局相關(guān)人員進行了財務(wù)培訓(xùn)、人事培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、統(tǒng)計培訓(xùn)等各方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使市局人員能盡快熟悉業(yè)務(wù),提高工作水平。編制了《郵政依法行政實用法律法規(guī)規(guī)章匯編》、《行政處罰程序規(guī)定》及郵政行政執(zhí)法培訓(xùn)資料發(fā)放至全體公務(wù)員學(xué)習(xí)。分別于 5 月、 12 月 2 次組織全系統(tǒng)公務(wù)員共 123 人參加全國郵政執(zhí)法資格考試,其中首批已有 94 人獲得了國家局頒發(fā)的《郵政行政執(zhí)法證》(第二批考試成績尚未公布)。
4 、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,確保機關(guān)正常有序運轉(zhuǎn)。做好公務(wù)員登記、工資津貼補貼的銜接等基礎(chǔ)工作。根據(jù)國家局部署做好了郵政監(jiān)管體系基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,我區(qū)是國家局確定的試點省份,各市局積極配合做好網(wǎng)絡(luò)開通工作。
5 、加強黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)。協(xié)調(diào)成立市局黨組紀檢組,指導(dǎo)市局設(shè)立基層黨組織。部署開展廉政風(fēng)險防控工作。 7 月份,區(qū)局印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)郵政管理局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,要求局內(nèi)各處室各市局做好個人自查和部門排查工作,建立廉政風(fēng)險防控機制。
(五)宗旨意識得到進一步加強,教育實踐活動取得明顯成效
根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署, 20xx 年 7 月,區(qū)局機關(guān)參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,進一步強化黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識。20xx年 1 月 16 日召開了活動總結(jié)會。活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,全局上下積極參與,圍繞主題抓好學(xué)習(xí),廣開渠道征求意見,收到征求意見表 109 份,提出建議和意見 133 條;深入細致查擺問題,梳理出“四風(fēng)”方面問題 12 條;在民主生活會上誠懇進行批評和自我批評,認真落實整改措施,加強制度建設(shè),制定和完善了 5 項基本制度,形成長效機制。通過活動,全局干部思想得到進一步統(tǒng)一,宗旨意識得到進一步加強;“四風(fēng)”問題得到有效解決,“八項規(guī)定”得到進一步落實;群眾反映強烈的突出問題得到快速解決,行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化;制度建設(shè)得到進一步加強,長效機制逐步形成。教育實踐活動得到了國家郵政局第三督導(dǎo)組的充分肯定,認為活動達到了預(yù)期的目標,得到了黨員干部和群眾的普遍認可。
以上成績的取得,是全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部團結(jié)一心,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,銳意進取的結(jié)果,大家發(fā)揚井岡山精神,克服了開局創(chuàng)業(yè)路上底子薄、任務(wù)重、困難多、人手少、經(jīng)驗缺的重重考驗,完成了一項又一項工作,取得了一個又一個成效,來之不易。在這里,我代表區(qū)局黨組,對大家辛勤的付出表示由衷的感謝!
同時,我們也應(yīng)當看到,廣西郵政業(yè)還不能適應(yīng)廣西經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要,規(guī)模小、基礎(chǔ)差,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然延續(xù);行業(yè)安全問題比較突出;市場發(fā)展不成熟、市場秩序不規(guī)范的問題依然嚴重;邊遠地區(qū)用郵難、快遞不快、快件丟失、賠償難等關(guān)系群眾切身利益的問題不少,一些政策法規(guī)也沒有得到很好地落實,監(jiān)管的能力和水平還有待提高。面對這些問題,我們要認真研究,下大力氣加以解決。
二、需要把握的幾個方面
完善省級以下郵政監(jiān)管體制,是我國郵政業(yè)的一件大事,是行業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑。各市郵政管理局組建一年多以來,在國家郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方面的大力支持下,政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運轉(zhuǎn)順暢的郵政管理體制逐步建立,為促進新時期郵政業(yè)發(fā)展提供了組織保障。應(yīng)當看到,當前郵政改革發(fā)展的任務(wù)依然任重道遠。如何在新的形勢下履行好郵政監(jiān)管職能,進一步促進郵政行業(yè)發(fā)展?應(yīng)當把握好以下幾個方面:
(一)認清業(yè)情,把握機遇,加快郵政行業(yè)發(fā)展
郵政業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。長期以來,郵政部門始終堅持以群眾利益為出發(fā)點,不斷優(yōu)化服務(wù)改善民生,一方面堅持公共服務(wù)均等化,為城鄉(xiāng)用戶提供基本郵政業(yè)務(wù)即郵政普遍服務(wù),另一方面適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,提供越來越豐富便捷的服務(wù)內(nèi)容,特別是近年來快遞服務(wù)快速崛起,已廣泛和深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域,在增強國民經(jīng)濟發(fā)展活力,提高資源配置效率,促進關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
郵政業(yè)是潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門,并且為國家、為社會提供了巨大的就業(yè)機會。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升,人民群眾的用郵需求將不斷釋放,行業(yè)發(fā)展的基本面依然是長期向好的。中央實施擴內(nèi)需、穩(wěn)增長戰(zhàn)略,更加強調(diào)保障和改善民生,更加重視發(fā)展服務(wù)業(yè),為郵政業(yè)發(fā)展提供重要機遇。國家將郵政服務(wù)列為基本公共服務(wù)的重點項目,中央和地方不斷出臺鼓勵郵政發(fā)展的政策,綜合交通運輸體系一體化發(fā)展,為郵政發(fā)展提供良好環(huán)境。隨著專業(yè)分工持續(xù)深化,供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)的銜接更加緊密,公共服務(wù)均等化的訴求更加強烈,這為郵政業(yè)介入相關(guān)領(lǐng)域、擴大業(yè)務(wù)范圍提供了更為廣泛的市場空間和運作空間。中央提出“廣西要成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”,目前我區(qū)正在爭取將珠江 - 西江經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,擴大對東盟的開放合作,實施“電商廣西”“電商東盟”工程,推動“中國智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點落地廣西,打造與東盟商品雙向進入的主通道,建設(shè)連接?xùn)|盟、輻射內(nèi)地的物流通道。 20xx 年,全區(qū)電子商務(wù)交易總額增長超過了 30% 。可見,我區(qū)郵政業(yè)面臨著前所未有發(fā)展的機遇。
同時,郵政行業(yè)的發(fā)展也存在一些問題,在提升服務(wù)水平、確保寄遞安全、健康發(fā)展等方面還面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求,不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,仍然是現(xiàn)階段我國郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾。
促進行業(yè)發(fā)展仍然是郵政業(yè)的第一要務(wù),大力發(fā)展廣西郵政業(yè),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活需要,向惠民強業(yè)的戰(zhàn)略目標邁進,顯得尤為重要和迫切。當前廣西郵政業(yè)的發(fā)展條件和動力正在發(fā)生深刻變化,郵政業(yè)進入了必須以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的階段。做好新形勢下的郵政監(jiān)管工作,應(yīng)當更加注重轉(zhuǎn)變郵政發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代郵政,全面提高科學(xué)發(fā)展水平。
(二)明確方向,抓住重點,推動行業(yè)改革創(chuàng)新
全面深化改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略抉擇。深刻指出:“沒有改革開放,就沒有中國的今天;離開改革開放,也沒有中國的明天”。回顧我國郵政業(yè)改革發(fā)展實踐,完全可以說,郵政業(yè)取得的成績和未來的發(fā)展也離不開改革開放。根據(jù)行業(yè)實際情況,國家郵政局提出了實施“深化郵政改革創(chuàng)新,推動快遞轉(zhuǎn)型升級”兩大戰(zhàn)略。
一是促進郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化郵政改革,要在郵政企業(yè)改革上下功夫,今年要完成省以下郵政企業(yè)的更名工作,著力破除束縛郵政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端,推動郵政企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營制度,完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施投資保障機制和郵政普遍服務(wù)補貼機制,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機制。推動企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸,融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈,促進與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動企業(yè)利用郵政網(wǎng)絡(luò)打造面向全社會的綜合服務(wù)平臺,積極發(fā)展農(nóng)村郵政物流。推動企業(yè)強化網(wǎng)絡(luò)、渠道和“三流合一”優(yōu)勢,不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化水平,不斷增強國有經(jīng)濟影響力和控制力。
二是促進快遞轉(zhuǎn)型升級。近年來我國快遞業(yè)實現(xiàn)了“爆炸式”增長,但同時也不可避免地帶來一些問題,如服務(wù)質(zhì)量亟待提高、安全保障壓力增大等,這就要求必須進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐。加快推進快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提升服務(wù)品質(zhì)為重點,以加大科技應(yīng)用為手段,著力構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系,著力推進快遞服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展、增效益、上水平,推動快遞企業(yè)做大、做強、做精、做細,努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團,推進實施“快遞下鄉(xiāng)”和“快遞西進”工程,支持重點企業(yè)開拓海外市場,穩(wěn)妥有序開放國內(nèi)快遞市場,鼓勵企業(yè)開發(fā)和提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系,更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對快遞服務(wù)日益增長的需求。
(三)轉(zhuǎn)變職能,找準定位,提升行政監(jiān)管效能
黨的xx屆三中全會比較系統(tǒng)地闡明了政府的職責(zé)和作用,主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。全面深化郵政改革,必須在政府職能轉(zhuǎn)變上下功夫。
要提高政府的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平,正確處理政府與市場的關(guān)系,堅持有所為、有所不為。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,對于市場能決定的,政府要依法行政、監(jiān)管到位;對于市場不能發(fā)揮作用的,政府要主動補位、有效作為,彌補市場失靈。做好發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準的制定和實施,進一步簡政放權(quán),加強審批改革后的事中事后監(jiān)管,加強郵政普遍服務(wù)、郵政市場和郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
強化郵政普遍服務(wù)是政府的重要職責(zé)。郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分,也是保障民生的重要領(lǐng)域。隨著時代的變化,郵政普遍服務(wù)面臨著一些困難和問題,但郵政普遍服務(wù)在國家公共服務(wù)中的重要地位沒有變,政府提供郵政普遍服務(wù)的職責(zé)沒有變,與時俱進地提供高質(zhì)量普遍郵政服務(wù)的任務(wù)沒有變。我們一定要從政治高度和全局角度,進一步強化和優(yōu)化政府提供郵政普遍服務(wù)的職責(zé),切實做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督與管理工作。要繼續(xù)加快推進郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè),健全郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理體系,加強郵政機要通信規(guī)范落實情況檢查。
保障行業(yè)安全發(fā)展是政府的重要責(zé)任。隨著郵政業(yè)務(wù)量特別是快遞業(yè)務(wù)量的急劇增加,行業(yè)安全發(fā)展問題日益凸顯,成為影響行業(yè)健康發(fā)展的重大問題。要突出強化安全監(jiān)管,完善落實安全保障機制和工作制度,將人防、技防和流程管理相結(jié)合,全面保障寄遞渠道安全。健全安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,加強與公安、國家安全、海關(guān)等有關(guān)部門的配合。研究強化落實寄件人責(zé)任、驗視責(zé)任以及渠道內(nèi)部安全檢查責(zé)任相結(jié)合的長效機制。
三、20xx年工作安排
20xx年是深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神的關(guān)鍵一年,也是郵政改革發(fā)展重要的一年。今年工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,根據(jù)全國郵政管理工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級貫徹郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié),堅持安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上,注重穩(wěn)態(tài)勢轉(zhuǎn)方式,注重調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效,注重轉(zhuǎn)職能惠民生,為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。預(yù)計廣西全年郵政業(yè)務(wù)總量將實現(xiàn) 34 億元,同比增長 18% ;業(yè)務(wù)收入完成 41億元,同比增長 18% 。其中,快遞業(yè)務(wù)量 9100 萬件,同比增長 35% ,快遞業(yè)務(wù)收入完成 14 億元,同比增長 28% 。用戶服務(wù)滿意度持續(xù)提高。
重點做好以下幾個方面的工作:
(一)圍繞發(fā)展大局,強化服務(wù)意識,持續(xù)優(yōu)化郵政行業(yè)發(fā)展環(huán)境
1 、加強法治郵政建設(shè)。繼續(xù)加強《郵政法》等法律法規(guī)的宣傳,抓好《廣西壯族自治區(qū)郵政條例》宣傳貫徹工作,特別是推動落實條例中關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,同時依照條例的相關(guān)規(guī)定,依法加強對地方郵政業(yè)的監(jiān)管。
2 、推動落實各項政策措施。指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實郵政業(yè)營改增試點政策,保障行業(yè)平穩(wěn)實施稅制轉(zhuǎn)換。認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》,推動企業(yè)加快開展跨境網(wǎng)購寄遞業(yè)務(wù)。加快推進郵政、快遞服務(wù)制造業(yè)發(fā)展,積極承接制造業(yè)特別是技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)外包。促進快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,跟進轉(zhuǎn)型進程,及時化解轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)落實《關(guān)于加強和改進城市配送管理工作的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū) 5 廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于保障快遞運輸車輛便捷通行的通知》,進一步解決城市快遞車輛通行難等問題。鼓勵社會資本進入快遞服務(wù)領(lǐng)域。支持有條件的上下游企業(yè)參與快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動快遞園區(qū)、重點區(qū)域分撥中心的建設(shè)與改造。引導(dǎo)規(guī)模以上快遞企業(yè)在縣級市完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持“快遞下鄉(xiāng)”。加快在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置智能快件箱,引導(dǎo)社會資源參與快遞末端設(shè)施建設(shè)。推動快遞企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵快遞企業(yè)開辦新型增值服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造個性化差異化服務(wù)。推動郵政、快遞服務(wù)與綜合交通運輸體系資源優(yōu)勢互補。推動《關(guān)于促進交通運輸業(yè)和郵政業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)合作共贏發(fā)展的指導(dǎo)意見》實施。
3 、做好“”規(guī)劃的貫徹落實,提前籌劃“十三五”規(guī)劃調(diào)研。一是在前期已開展“”規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上,針對規(guī)劃實施過程中存在問題與不足,提出推動規(guī)劃順利實施的對策建議,積極聯(lián)系規(guī)劃相關(guān)行政部門、企業(yè)落實任務(wù),推動解決在中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。二是通過將市局納入規(guī)劃主體,了解不同層面和區(qū)域發(fā)展重點,啟動“十三五”規(guī)劃預(yù)研工作,為編制“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
4 、充分發(fā)揮郵政業(yè)消費者申訴中心的作用,促進企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的行業(yè)消費環(huán)境。繼續(xù)做好 12305 申訴與咨詢的日常受理工作,及時通報和解決具有代表性的熱點、難點申訴問題,指導(dǎo)各市郵政管理局做好申訴處理工作。加大人力物力做好業(yè)務(wù)旺季申訴工作。貫徹落實《關(guān)于郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》,完善申訴工作機制和處理流程,做好涉嫌違法違規(guī)案件的記錄和轉(zhuǎn)辦工作,發(fā)揮服務(wù)問題預(yù)警器和晴雨表的作用。
5 、加強郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、職鑒中心作用,鼓勵企業(yè)推行全員持證上崗,推動企業(yè)開展一線員工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全知識等培訓(xùn),大力提高從業(yè)人員素質(zhì)。
6 、做好郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。嚴格按照《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》的要求,認真貫徹落實修訂后的20xx年《郵政行業(yè)統(tǒng)計報表制度》,在國家局—省局—地市局三級統(tǒng)計工作體系中,明確職責(zé)分工,組織好全區(qū)郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。重點做好經(jīng)濟運行分析工作,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展走勢,積極履行統(tǒng)計信息服務(wù)職能。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整性和準確性,開展統(tǒng)計考核工作。
7 、推進郵政行業(yè)標準工作和郵政行業(yè)科技工作。加強對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與標準、引進郵政行業(yè)科技的指導(dǎo)。
8 、推進行業(yè)文化建設(shè)。持續(xù)推進行業(yè)精神文明建設(shè),著力提升行業(yè)軟實力。
(二)圍繞普遍服務(wù)均等化,加強監(jiān)督檢查,提升郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理水平
1 、依法做好行政審批和備案工作。按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、界限和程序做好行政審批工作。嚴守“兩條紅線”,嚴格開展撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的審批工作;要求郵政企業(yè)對新設(shè)置的郵政營業(yè)場所按規(guī)定事先書面告知郵政管理部門,并把相關(guān)材料及時報備郵政管理部門。確保及時準確掌握郵政營業(yè)場所的增減情況和業(yè)務(wù)開辦的變化情況。強化依法行政意識,嚴格執(zhí)法尺度,大膽執(zhí)法,在普服方面的執(zhí)法爭取有所作為。
2 、繼續(xù)推進郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好住宅樓房建設(shè)工程的信報箱設(shè)置驗收。組織開展信報箱設(shè)置情況專項檢查,檢查建設(shè)單位是否按照國家規(guī)定設(shè)置信報箱,對未按規(guī)定設(shè)置信報箱的行為,及時糾正。積極推進村郵站建設(shè)。借鑒欽州局的經(jīng)驗,力爭各市都有突破,每市爭取完成 100 個以上村郵站建設(shè)。做好“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的行業(yè)審查和監(jiān)督。積極配合自治區(qū)發(fā)改委和郵政公司做好申報工作,出具行業(yè)審查意見,指導(dǎo)項目建設(shè)、監(jiān)督項目實施和管理運營,進一步加快全區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)配合發(fā)改委做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建的監(jiān)督工作。
3 、認真組織開展各項專項監(jiān)督檢查。( 1 )開展法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦情況專項檢查,通過檢查全面提高開辦全部法定業(yè)務(wù)的郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所覆蓋率,確保國家投資建設(shè)的郵政營業(yè)場所發(fā)揮實效。( 2 )開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建郵政營業(yè)場所專項檢查,實地核查補建的郵政營業(yè)場所對外提供服務(wù)的達標情況。( 3 )開展郵件全程時限監(jiān)測,根據(jù)國家郵政局的安排,配合完成在全國范圍內(nèi)開展直轄市、省會城市間,省際地級以上城市間和省際其他地區(qū)間的信件、包裹和印刷品的全程時限測試。
4 、做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作。重點督查郵政企業(yè)在收寄驗視、報刊接辦和報刊零售等環(huán)節(jié)落實國家有關(guān)規(guī)定的情況。
5 、做好郵票發(fā)行監(jiān)督管理工作。進一步加強對《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的宣傳和培訓(xùn),落實規(guī)定,做好郵票銷售的監(jiān)督檢查。加強集郵文化建設(shè),發(fā)揮郵票在地方文化平臺建設(shè)中的作用。
(三)圍繞規(guī)范有序,強化依法行政,全面做好郵政市場監(jiān)管
1 、做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作。強化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個方面的安全責(zé)任。各市局要建立健全安全檢查工作相關(guān)規(guī)章制度,促進安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動落實收寄驗視制度,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入開展相關(guān)檢查和督導(dǎo)工作;通過落實加蓋驗視蓋章來明確企業(yè)對禁限寄物品的檢查責(zé)任,確保每件郵件、快件都加蓋驗視章、驗視章有驗視人簽字,對未加蓋收寄驗視章或有驗視章沒有驗視人簽字的快件,一律視為未進行收寄驗視,據(jù)此追究企業(yè)的管理責(zé)任;面向社會做好收寄驗視制度的宣傳推廣工作,增強消費者的安全意識和責(zé)任意識,爭取廣大消費者的理解和支持。加強重點地區(qū)、重點部位寄遞渠道的安全防范工作。認真做好寄遞信息安全、重大會議及節(jié)假日安全保障等專項工作。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺的搭建和日常維護工作,進一步推進安全監(jiān)管工作信息化水平。繼續(xù)加強與公安、安全等部門的聯(lián)系,打擊利用寄遞渠道從事違法犯罪行為,積極爭取自治區(qū)禁毒委對郵政行業(yè)禁毒工作的支持,提升民營快遞企業(yè)的安檢能力和技術(shù)水平。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、掃黃打非等工作,督促企業(yè)堵截各類非法出版物。全面落實《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定》,保障用戶信息安全。
2 、做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作。配合國家局完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可退出機制,利用審批事項調(diào)控快遞市場秩序,支持和鼓勵管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量較好、認真落實安全保障各項措施的企業(yè)進入快遞市場;將無相應(yīng)服務(wù)能力和資質(zhì)、管理混亂,不符合法定許可條件的企業(yè)排除在寄遞行業(yè)外。根據(jù)國家局要求,優(yōu)化快遞經(jīng)營許可變更辦理流程;優(yōu)化快遞企業(yè)分支機構(gòu)許可申請與備案管理;優(yōu)化快遞經(jīng)營許可年度報告審核流程。對快遞末端網(wǎng)絡(luò)實行備案管理。做好快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時限準時率測試。
3 、深入開展市場執(zhí)法工作。嚴肅查處無證經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)未備案等行為。通過市場執(zhí)法進一步提升全區(qū)快遞服務(wù)質(zhì)量,著重查處寄遞時限超時、野蠻分揀、泄露客戶個人信息等損害消費者權(quán)益的行為。
4 、做好集郵票品集中市場的準入、備案及年度報告工作。做好郵政用品用具市場的監(jiān)管及年審等相關(guān)工作。
5 、指導(dǎo)快遞協(xié)會積極推進快遞企業(yè)分級分類管理工作,按照“積極穩(wěn)妥、重點先行、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開”的原則,指導(dǎo)各市局條件成熟時,在轄區(qū)內(nèi)推進成立快遞協(xié)會,并負責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)系快遞協(xié)會相關(guān)工作。
(四)圍繞轉(zhuǎn)變職能,加強作風(fēng)建設(shè),提升郵政管理效能
1 、組織參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署,在各市郵政管理局全面開展黨的群眾路線教育實踐活動。強化黨的群眾路線教育實踐活動中形成的實踐成果、制度成果、理論成果的轉(zhuǎn)化運用。推進作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2 、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴明黨的紀律,確保中央政令暢通,持之以恒糾正四風(fēng),堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等各項制度規(guī)定。嚴格財務(wù)預(yù)算、核準和審計制度,著力控制“三公”經(jīng)費支出。完善市郵政管理局紀檢組。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理,把廉政教育融入精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)、郵政管理的各項工作,使清正廉潔價值理念真正深入人心,筑牢思想道德底線,從源頭上深化預(yù)防腐敗。加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,針對突出問題和群眾反映強烈的問題進行專項整治。
3 、進一步提高依法行政能力。加強和改進郵政行政執(zhí)法,實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和制度化。認真貫徹全國郵政法制工作會議精神,加強各級干部依法行政培訓(xùn),提高行業(yè)管理人員依法行政意識和能力。以加強和改進依法行政為切入點,深入開展行業(yè)法制宣傳教育,建設(shè)郵政行業(yè)法治文化。積極打造敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的郵政監(jiān)管隊伍。
4 、加強基礎(chǔ)管理。健全完善干部人事管理制度,從制度上防止和克服用人上的不正之風(fēng);切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),貫徹落實新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以“信念堅定,為民服務(wù),勤政務(wù)實,敢于擔(dān)當,清正廉潔”作為選人用人標準。根據(jù)三級財務(wù)管理體系需要,健全財務(wù)管理制度,狠抓預(yù)算執(zhí)行,提升資產(chǎn)管理水平,加強政府采購管理,加強對市局財務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。深入推進政務(wù)公開,特別是快遞業(yè)務(wù)審批事項公開,保障辦事企業(yè)及群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動審批事項更加高效便民。進一步提高信訪工作服務(wù)意識和能力,及時解決群眾提出的重點和焦點問題。
同志們,郵政行業(yè)管理工作使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們緊密團結(jié)在周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極踐行黨的群眾路線,銳意進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)郵政發(fā)展新局面,為加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標作出貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨。在這里,我代表區(qū)局黨組,向全區(qū)郵政管理系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候,祝大家新年愉快、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!