在全市防汛工作電視會議上的講話
剛才,我們一起收看了全省防汛工作電視會議實況。會上,姜大明省長深入分析了形勢,從確保水庫不垮一庫一壩、河道不潰一堤一防、山洪災害不出現群死群傷、城市正常運轉以及加強應急能力建設五個方面,對今年的防汛工作進行了明確具體的部署安排。各級各有關部門一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就貫徹全省會議精神、做好我市防汛工作,講三點意見。
一、汛期即將來臨,必須高度警惕、嚴陣以待
大家知道,洪水無情。一旦防汛工作出了問題,后果不堪想象。對此,市委、市政府高度重視。去冬今春以來,結合"抗旱雙保",組織全市上下按照"既要抗旱、又要防汛"的指導思想,大力加強水利基本建設,取得了顯著成效。全市累計修復水毀工程729處,加高加固堤防284公里,疏浚河道416公里,工程防洪能力有了較大提高;儲備沖鋒舟19艘,救生衣5564件,鉛絲籠833個,并儲存、更新了鐵絲、樁木、塊石、砂石料等一批防汛物資;各縣區都成立了民兵預備役搶險機動隊和專業突擊隊,全市防汛隊伍達65萬余人,為做好今年的防汛工作奠定了良好基礎。
必須看到,今年的防汛形勢十分嚴峻,我市尤為如此。一是,極端天氣頻發。去冬今春,我市遭遇了百年不遇的特大干旱。歷史規律表明,大旱之后必有大澇。據氣象部門預測,今年汛期山東南部降雨較常年將偏多2-5成,淮河流域可能會出現洪澇災情。二是,防汛任務面廣量大。我市在建水利工程較多,新建大中小型病險水庫和沂河、沭河中下游段培堤工程,大多沒有經受過較大暴雨洪水的考驗;城市和廠礦企業排水設施不完善,一遇強降雨極易造成洪澇災害。三是,防洪能力整體不高。物料缺口較大,防汛專業搶險隊伍不夠健全,防汛信息化建設相對滯后,預警、預報的準確性、時效性還需要進一步增強。各級各有關部門一定要保持清醒頭腦,充分認識防汛工作的重要性、艱巨性,迅速把思想和行動統一到全省、全市防汛工作電視會議精神上來,迅速進入備戰狀態,切實以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,立足防大汛、搶大險、救大災,及早準備,快速行動,把措施制定得更周全,各項工作做得更扎實,牢牢把握防汛工作主動權。
二、抓住重點領域、關鍵環節不放松,嚴防死守,確保安全度汛
要認真貫徹"預防為主、防重于搶"的基本工作方針,加快完善應急預案,落實防御流域性大洪水、抵御超強臺風和防范特大暴雨的各項措施,切實做到有備無患,防患于未然。工作中,要重點抓好以下五個方面:
(一)確保水庫安全。要正確處理水庫防洪與興利、施工與度汛的關系,嚴格執行水庫調運計劃,嚴禁違規調度。要全面建立應急值守和巡查排險制度,加大強降雨、高水位等情況下的巡查頻次,保證問題早發現、早處理。對已經發現的問題,要馬上解決,一時無法解決的,要落實好安全度汛措施,確保庫體安然無恙。
(二)保持河道暢通。要在保障質量和安全的前提下,加快河道在建工程進度,力爭在主汛期到來前完成建設任務。確實無法完成的,要立即停工,并拆除圍堰等阻水建筑,轉移機械設備和物料,待平安度汛后再繼續施工。要嚴格落實在建工程項目法人、施工企業、監理公司的防汛責任制,完善安全度汛和應急搶險預案,確保有人管、管得好、保安全。特別要重點整治沂河、沭河等河道內違法采砂、設障、種植阻水植物等行為,迅速清除河道內障礙物,避免出現行洪"腸梗阻"現象。