在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
全縣防汛抗旱工作會議是經縣人民政府研究決定召開的。會議的主要任務是認真總結XX年防汛抗旱工作，深入分析當前形勢，超前部署今年的防汛抗旱工作。剛才，大家觀看了防汛抗災警示教育片，場景觸目驚心；縣氣象局副局長孫貴江同志就汛期氣象情況作了預測分析；縣防汛抗旱指揮部副指揮長、縣水務局局長吳輝同志對去年的防汛抗旱工作作了客觀總結，并安排部署了今年的防汛抗旱工作；縣人民政府還與各鄉鎮人民政府和縣防汛抗旱指揮部成員單位簽訂了XX年防汛抗旱工作責任狀。請各鄉鎮、各有關部門務必按照今天的會議精神，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
近年來，隨著全球氣候逐漸變暖，洪澇旱災的發生也逐漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣災害明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今年元月，我縣遭遇了嚴重的低溫雨雪冰凍災害，而北方又遭受了歷史罕見的冬春連旱，這再一次警示我們，防汛抗旱工作絕不能掉以輕心。
就我縣而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰。一是流域性大洪水重現的機率增大，雖然局部洪澇災害時有發生，但流域性特大洪水已多年未出現，按照一般規律，大洪水發生的時間間隔越長，重現的機率也就越大。二是病險水庫仍然是防洪安全的重點。我縣�。ㄒ唬┬筒‰U水庫改造基本結束，�。ǘ┬筒‰U水庫治理還未正式啟動，且大多建于上世紀五六十年代，工程建設質量較差，加之水庫年久失修，小病轉大病，病險嚴重，汛期嚴重威脅著水庫下游人民群眾的生命財產安全。去年6月19日，泉口鄉降雨量為147毫米，鄰近沿河縣中寨鄉紅星�。ǘ┬退畮彀l生漫壩潰決的重大險情，充分暴露了防汛抗旱工作存在的弱點，這也給我縣的防汛抗旱工作敲響了警鐘。三是山洪災害防御難度較大。全縣受山洪災害影響的人口多、范圍廣，交通閉塞，給防御工作帶來較大困難。四是部分干部群眾思想認識不到位。一些干部群眾對我縣的防汛抗旱嚴峻形勢認識不到位，重視不夠，存在盲目樂觀，麻痹大意的思想，這也是我們防汛抗旱工作的最大隱患。因此，各級各部門要站在發展的戰略高度，以為全縣廣大群眾的生命財產高度負責的態度，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，認清形勢，提高認識，充分認識做好今年防汛抗旱工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，扎實抓好今年的防汛抗旱工作。
二、超前安排，周密部署，扎實做好防汛抗旱各項準備工作
（一）健全責任體系，為防汛抗旱提供組織保障。全面落實防汛抗旱各項責任制是做好防汛抗旱工作的關鍵，各鄉鎮、各有關部門要在汛前準備、防汛調度、搶險救災等環節落實工作責任制，明確責任人，健全防汛抗旱責任監督檢查機制，確保各項責任落到實處。一是要建立以行政首長負責為核心，分級分部門負責和技術、崗位責任制為支撐的責任體系。要一級對一級負責，把防汛抗旱工作職責分解到部門，落實到崗位，具體到人員，杜絕因責任不明、任務不清而出現工作不到位等現象。要嚴格實行水庫水電站“五落實一問責”制度，即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經費、落實通信設備、落實應急預案。對未能按要求做到“五落實”的相關部門，要嚴格按照有關要求，對部門責任人進行問責。二是要加強鄉鎮防汛抗旱機構建設，落實機構、人員和必需的經費、物資，進一步完善聯絡、會商、協調和信息共享機制。加強業務培訓，充分發揮基層一線在防汛抗旱減災工作中的基礎性作用。三是嚴格落實監督機制。對水庫、水電站、城鎮、山洪地質災害易發區等地明確負責的行政首長和技術責任人，要在汛前將名單通過電視、網絡等方式進行公布，廣泛接受群眾監督。