全縣建筑業(yè)工作會議上的講話（通用3篇）

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　一年來，我縣建筑業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，集中表現(xiàn)在四個方面：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)取得新突破，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，完成增加值12億元，對經(jīng)濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系更加完善，xx集團等一批建筑企業(yè)的市場競爭能力進一步得到增強;三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，又開辟了一批新的市場，經(jīng)營方式從勞務(wù)承包發(fā)展到工程總承包，經(jīng)營范圍更加多元化;四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績顯著，優(yōu)質(zhì)工程比上年明顯增多，建筑安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。以上成績的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

　　下面，就如何進一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉(zhuǎn)變,我再強調(diào)幾點意見：

　　一要做強建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團作為建筑業(yè)發(fā)展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質(zhì)的優(yōu)勢企業(yè)。加大資源整合力度，推進強強聯(lián)合、資質(zhì)升級，爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導(dǎo)和鼓勵建筑企業(yè)深化改革，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時，積極實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎(chǔ)工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設(shè)備安裝、園林綠化等新領(lǐng)域，逐步涉足一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，改變單一經(jīng)營的格局，培育新的經(jīng)濟增長點。中小型建筑企業(yè)要根據(jù)自身特點，堅持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場競爭的能力。

　　二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，有效鞏固了傳統(tǒng)市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展�？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場、實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家將大力實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津濱海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運會、世博會和南水北調(diào)、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉(zhuǎn)型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動加強與國內(nèi)外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內(nèi)容，通過合資合作和聯(lián)合投標(biāo)承包等方式，積極拓展國內(nèi)外市場，尋求更大的發(fā)展空間。

　　三要做響建筑工程的品牌。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關(guān)、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業(yè)的知名度。

　　四要做好建筑市場監(jiān)管和行業(yè)管理。縣建管局等部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大對非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護規(guī)范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設(shè)手續(xù)聯(lián)辦制度，進一步規(guī)范建設(shè)單位和各施工單位的行為，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認真履行報建、招投標(biāo)、合同鑒證、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)，對違反操作程序的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強建筑業(yè)信用體系建設(shè)，強化對企業(yè)誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價，強化行業(yè)自律，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴(yán)把準(zhǔn)入和清出兩道關(guān)口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展需要、符合我縣特點的行業(yè)管理體系，對建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。引導(dǎo)各級建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮職能，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)權(quán)益。

　　五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業(yè)服務(wù)，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機制，切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施。省政府已經(jīng)出臺了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理活動，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。四要積極維護建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。在鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產(chǎn)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要認真抓好建筑從業(yè)人員的權(quán)益保護工作，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們，加快實現(xiàn)由建筑大縣向建筑強縣轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)和帶領(lǐng)建筑行業(yè)的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再作新的更大貢獻。

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　一年一度的全縣 建筑業(yè) 工作會議，既是一次總結(jié)表彰會，更是一次誓師動員會�？梢灾v，過去的一年是寶應(yīng)建筑業(yè)保持較快發(fā)展的一年，各項主體指標(biāo)持續(xù)飄紅，在資質(zhì)晉升、品牌創(chuàng)樹、稅源培植等方面都有了新的提升，為致富一方百姓、發(fā)展一方經(jīng)濟作出了積極貢獻。圍繞今后一個時期建筑業(yè)的發(fā)展，這里，我再簡單地講幾點意見。

　　首先，要把握導(dǎo)向。 建筑業(yè)作為寶應(yīng)傳統(tǒng)的富民產(chǎn)業(yè)，這一點大家是有目共睹的。20xx年，全縣建筑業(yè)吸納本地勞動力就業(yè)大約6萬人，在外地務(wù)工的約占60%，按人均年工資5萬元計算，創(chuàng)造的工資性收入就是30個億，占全縣農(nóng)民人均純收入比重年均30%以上。特別是在外務(wù)工人群當(dāng)中，還有相當(dāng)一部分從事管理行業(yè)，收入就更為可觀。所以說，寶應(yīng)縣城交通平時還不算堵，每年過年，基本上鬧市區(qū)紅綠燈不等兩三個過不去，大街上有檔次的小轎車比比皆是，估計很大一部分是建筑業(yè)大小老板的。從這個側(cè)面，看出來建筑行業(yè)對寶應(yīng)的貢獻，讓很多的寶應(yīng)人腰包鼓了起來，讓農(nóng)民富了起來。同樣，建筑業(yè)發(fā)展為地方帶來的稅收收入也是很可觀的，20xx年建筑業(yè)全年實現(xiàn)稅收總額1.87億元，同比增長31%。其中，交納企業(yè)所得稅 7270萬元， 同比增長37%;縣外工程回寶交納所得稅2800萬元，同比增長 38%�？偠�言之，這兩三年，寶應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展勢頭是非常迅猛的，增長也是比較快的。但下一步發(fā)展，有兩點必須要牢牢把握： 一方面，要明晰發(fā)展的方向。今后五到十年乃至更長一段時間， 中國發(fā)展的大趨勢是新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化步伐的加快，必將為建筑業(yè)提供廣闊的市場空間。推動建筑業(yè)發(fā)展，必須把握好城鎮(zhèn)化帶來的無限商機，在做大土建規(guī)模這一主業(yè)的基礎(chǔ)上，努力走多元化發(fā)展之路。重點就是要引導(dǎo)和扶持有條件、有實力的骨干企業(yè)依托房屋建筑優(yōu)勢，向勘察設(shè)計、裝飾裝潢、建筑材料等建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，向水利電力、設(shè)備安裝、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，向房地產(chǎn)市場、住宅產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等附加值較高行業(yè)發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 另一方面，要牢記發(fā)展的根本。 發(fā)展建筑業(yè)，同其他行業(yè)一樣，歸根到底就是要把錢掙回來。在座建筑行業(yè)的同志們基本上都是寶應(yīng)人，大家要在自己腰包鼓起來的同時，更要為家鄉(xiāng)多作貢獻，除了帶動地方就業(yè)外，還有一個就是在稅收收入上，每接手一項工程建設(shè)，都要盡量在寶應(yīng)開票納稅，為地方財力增長多作貢獻。

　　其次，要創(chuàng)新路徑。 建筑業(yè)要發(fā)展，必須弘揚改革創(chuàng)新精神，敢于突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，通過理念的更新、思路的拓展、機制的完善，搶占未來競爭的制高點。 一要在管理機制上求創(chuàng)新。 進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善決策、經(jīng)營、分配、監(jiān)督等機制，進一步提升企業(yè)管理水平，激發(fā)發(fā)展活力。 二要在經(jīng)營機制上求創(chuàng)新。 以重點骨干企業(yè)為龍頭，以資本為紐帶，大力推進兼并、重組和聯(lián)合，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢技術(shù)、優(yōu)秀人才，集聚資源，聯(lián)合攻堅，互為補充，共同發(fā)展。尤其要加快發(fā)展工程總承包的經(jīng)營模式，培育集施工、設(shè)計、科研于一體的現(xiàn)代型建筑企業(yè)，努力形成“大企業(yè)、大市場、大建筑”的發(fā)展格局。 三要在運作機制上求創(chuàng)新 。 未來建筑市場的競爭，必然是擁有雄厚資本實力的建筑企業(yè)之間的競爭。要著力提高資本運作能力，運用好金融資本和社會資本兩種資源，強化銀企對接，加快增資擴股，重點骨干企業(yè)要努力在投融資上邁出新步伐，尋求新突破。

　　第三，要狠抓關(guān)鍵。 推動全縣建筑業(yè)加快發(fā)展，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵，著力在提升核心競爭力上下功夫，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。 要晉資質(zhì)。 資質(zhì)是搶占市場的“金鑰匙”。寶應(yīng)建筑業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、躋身高端市場，重中之 重就是要提升資質(zhì)。今年，天宇集團要全力沖刺晉升特級資質(zhì)，盡快實現(xiàn)我縣特級資質(zhì)零的突破， 當(dāng)好行業(yè)發(fā)展排頭兵 。各建筑企業(yè)也要“水漲船高”，二級的要爭一級，三級的要爭二級，并拓展孵化多資質(zhì)企業(yè)，著力構(gòu)建既有“參天大樹”、又有“滿園春色”的企 業(yè)梯次發(fā)展 新格局。政府的態(tài)度是鮮明的，只要建筑企業(yè)爭創(chuàng)特級或一級資質(zhì)，盡最大可能傾斜政策，優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)進行資質(zhì)申報。 要抓投入。 投入就是裝備，建筑企業(yè)沒有好的裝備也是不行的。先進的技 術(shù)裝備不但可以提高施工效率、改進工程質(zhì)量，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結(jié)合重點市場、重點工程建設(shè)，加大投入力度，提升裝備水平， 為進軍國內(nèi)高端市場、專業(yè)施工市場和境外市場提供硬件保證。要加強與高校院所、科研單位的合作，積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新， 爭取在前沿技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域有新突破，在新材料、新工藝應(yīng)用上有新進展 。 要講合作。 當(dāng)前是一個合作共贏的時代，合作贏得空間，合作贏得競爭。全縣各建筑企業(yè) 要克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的狹隘思維，不能各走各的路、各吹各的號，必須通力合作，錯位競爭，優(yōu)勢互補，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。 要創(chuàng)品牌。 品牌是建筑業(yè)站穩(wěn)腳跟、開拓市場的最好通行證。各鎮(zhèn)區(qū)及廣大建筑企業(yè)要切實強化品牌意識，特別是要堅持把施工安全、質(zhì)量安全放在首位，下大力氣抓好品牌創(chuàng)樹工作，爭取獲得更多的省優(yōu)、國優(yōu)工程獎，真正做到接一項工程、拓一方市場、樹一塊品牌。 要引人才。 牢固樹立“人才強企、 人才興業(yè)”發(fā)展理念，多渠道引才、全方位育才、寬環(huán)境用才，切實加快企業(yè)經(jīng)營者隊伍、高級人才隊伍、建造師隊伍和技術(shù)工人隊伍建設(shè)，真正把寶應(yīng)建筑隊伍打造成具備較強競爭力的行業(yè)精兵。這里，就規(guī)模較小的建筑公司來講，還要注意兩點，一個是要防范風(fēng)險，不論到哪個地方承接建筑工程，事先都要認真分析這個城市的房地產(chǎn)市場走向，認真分析承建工程的房地產(chǎn)開發(fā)商，做到每承接一個建筑工程都要慎之又慎;還有一個是要注重安全，去年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑公司發(fā)生了多起施工墜亡事故，大家一定要引以為戒，做到安全施工，珍愛生命。

　　第四，要形成合力。 推動發(fā)展、富民惠民，建筑業(yè)的作用不可替代，必須上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同營造關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 要強化組織推進。 年前，縣委擴大會以及人代會相繼明確了全年建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，今天會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了責(zé)任狀，會后，縣建管部門要協(xié)同各鎮(zhèn)區(qū)，按照今天會議要求，把各項目標(biāo)任務(wù)迅速細化分解，落實到每個施工企業(yè)、每個工程項目，通過指標(biāo)加壓推動建筑業(yè)加快發(fā)展。要認真落實有關(guān)促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，最大限度地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，進一步調(diào)動建筑企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 要強化服務(wù)指導(dǎo)。 縣建管部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把行業(yè)管理主要精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)和監(jiān)督檢查上，特別要在建筑企業(yè)合作重組、資質(zhì)晉級、拓展市場、銀企合作等方面提供指導(dǎo)和扶持。 各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，多指導(dǎo)、勤服務(wù)，少檢查、不干擾，多開綠燈、少設(shè)路障。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，更好地做好規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、維護企業(yè)利益等方面工作。 要強化協(xié)作聯(lián)動。 各鎮(zhèn)區(qū)要始終確立全縣“一盤棋”思想，從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進全縣建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，進一步為建筑企業(yè)發(fā)展提供便利條件，營造寬松環(huán)境。廣大企業(yè)也要時刻牢記企業(yè)發(fā)展的根本動力在人，尤其對職工的生命健康和經(jīng)濟權(quán)益，要給予高度的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注，有效落實長效管理措施，嚴(yán)格規(guī)范市場主體行為，真正使建筑從業(yè)人員合法權(quán)益得到有效維護，努力實現(xiàn)創(chuàng)造企業(yè)利潤與履行社會責(zé)任的雙贏。總之，要通過全縣上下的共同努力，推動建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階。

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

　　一、關(guān)于會議的收獲

　　這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學(xué)習(xí)討論，一致認為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：

　　(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進步。

　　(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。

　　(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進一步推進稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。

　　二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題

　　大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

　　(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局擬定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應(yīng)對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

　　(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強�？偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障�？偩謱⒄J真總結(jié)各地做法，進一步加強頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。

　　(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強對干部的法紀(jì)教育，促進干部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實。另一方面，目前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路�？偩终�在探索推行干部隊伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

　　(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標(biāo)設(shè)計上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設(shè)置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

　　(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長。總局將在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

　　這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導(dǎo)、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

　　三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實

　　反復(fù)強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實�？偩謱⒂诮�期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項重點任務(wù)分解下去、落實下去。各級稅務(wù)機關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

　　(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務(wù)順利推進，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

　　(二)完善機制抓落實�？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項重點任務(wù)進行細化分解，定責(zé)任、定進度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴(yán)格落實限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

　　(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。崗位就是�?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實。

　　近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理�？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

　　同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務(wù)機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關(guān)心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

　　借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

　　謝謝大家!