縣長經濟會議講話（精選3篇）
縣長經濟會議講話 篇1
同志們：
春節的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區、州經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，準確把握和認真分析當前的經濟形勢和我們面臨的機遇挑戰，重點安排部署20xx年全縣經濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經濟工作的具體安排講幾點意見：
20xx年是全面實現“十五”計劃目標和銜接“”發展的重要一年，做好明年的經濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經濟社會持續快速發展的關鍵。為實現20xx年經濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
一、大力調整產業結構，培育和扶持優勢產業
要把產業結構調整作為明年和今后一個時期經濟工作的重心，充分發揮市場機制對促進經濟結構調整的配置作用，不斷轉變經濟增長方式，壯大我縣經濟總量。
--努力加快農業產業化進程。要用工業的思想和理念改造農業，繼續加快農業產業化進程，加快農業基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力，確保農村發展、農業增效、農民增收，力爭全縣完成農業總產值5.05億元、同比增長6的目標。一要堅持以市場為導向，優化農業產業結構。依托現有農產品加工龍頭企業，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業在內的十大特色農畜產品基地，強化農業產業化經營。要按照產品標準化、生產規模化、經營產業化的發展要求，提高農產品品質，提升農產品市場競爭力。二要突出畜牧業在農業中的主導地位，繼續做大做強畜牧業。大力實施奶業“12158”工程，實行產業化的奶牛養殖運行模式，促進奶業向規模化和集約化發展，力爭20xx年奶牛養殖量達6000頭;加大土雞養殖規模，積極與泰昆聯系，建立合作關系。繼續推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養殖特色，爭取養、銷一條龍服務，保障養殖戶的利益，實現人均養殖60只雞;加強建立養殖協會和無公害畜產品養殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區牲畜的舍飼圈養率，20xx年舍飼圈養率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬只，畜牧業人均增收占到農牧民增收部分的51%以上。三要大力發展林業經濟。堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展以肉蓯蓉為主的沙生產業，兼顧林業的生態效益和經濟效益，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件。結合農村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規劃改造和安居工程以及“1338”農村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉鎮每年規劃改造1萬畝條田;平原鄉鎮每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶)，改善農村生產生活條件。繼續做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示范工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農業的基礎條件。
--加速工業化進程，提高經濟增長質量。要優化投資環境，夯實工業經濟基礎，逐步實施“工業強縣”戰略。利用獨特的農業產業優勢和礦產資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨干企業，扶持發展一批重點企業。優先支持成長性企業加快發展，整合資源，實施資源優勢轉換，推進全縣工業經濟持續快速發展。20xx年實現工業增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。首先建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農畜產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。重點發展土豆淀粉加工業，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業的建設工作。其次要加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業，按照高起點規劃，高技術投入的要求，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業間的資產重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯合、強弱聯合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業園區的建設步伐。城南工業園區是我縣工業騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在20xx年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業融資難、貸款難的問題。
--全面促進旅游產業轉型增效。20xx年要按照旅游業發展總體規劃要求，著力解決好縣域內景區景點老化、旅游產品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產業的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業為龍頭，帶動全縣第三產業迅速擴張、發展的勢頭，逐步構造大旅游產業格局。一是要提高現有景區景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內啟動。二是大力開發特色旅游產品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發有重大突破。并依托我縣旅游資源優勢，引進一家國內有實力的企業，組建一個能夠實質性推進我縣旅游產業發展的旅游龍頭企業，以龍頭企業帶動旅游商品開發、特色飲食業、民俗歌舞娛樂業、旅游賓館建設等旅游系列項目開發。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發進程，在項目開發中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發旅游商品;年內圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產品營銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產業進一步轉型增效、加速發展，確保20xx年接待游客達到29.83萬人次，實施旅游收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進程
要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮建設步伐，以城市帶動農村發展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態旅游商貿城市。20xx年的城市建設工作，一是要在已經完成規劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現狀，已經決定了城市建設規模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環境保護力度，強化環境污染治理，加強對城區交通、衛生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業家的管理方式、銀行家的融資形式來經營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質量建設。20xx年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發生。
三、創新發展機制，增強發展后勁
國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統籌協調，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
--創新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發展的行業實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優勢產業發展，做好招商項目的篩選工作，繼續增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農林水利、生態環境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業兩個層面上創新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業在我縣落戶。五是改善投資環境，營造良好氛圍。把改善投資環境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮建設、公路改造、城鄉電網改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環境，誠信有序的市場環境，真正樹立“人人都是投資環境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉鎮、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現獎罰。20xx年，努力實現招商引資到位資金2億元的目標。
--創新非公有制經濟發展機制。一是把非公有制經濟的發展納入全縣“”規劃編制進行整體規劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經濟建設，提高非公有制經濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經濟發展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經濟創造良好的法制環境、政策環境和市場環境。三是引導個體私營經濟朝外向型、科技型和多元化、規模化的方向發展，鼓勵個體私營經濟組建企業集團，形成規模參與市場競爭，從事對外貿易活動。
--創新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續實行財稅超收分成獎勵辦法，調動財稅部門和鄉鎮培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農業、就業、社保、公共衛生、科技教育、生態環境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監督管理，努力防范和化解政府債務風險。
四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠
經濟發展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經濟運行中出現的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴大就業規模。充分利用減免稅收等優惠政策，鼓勵非公有制企業大量吸納下崗失業人員再就業。對于自謀職業和自主創業的下崗職工，積極發放小額擔保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農村富余勞動力轉移2200人，城鎮就業安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養老、醫療、失業為重點的社會保障制度。三是關心困難群眾生活。建立城鄉低收入困難群眾社會救助體系，籌建農村貧困人口的醫療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫等問題。建立新型農村合作醫療機制，保證群眾基本醫療服務和初級衛生保健目標，從根本上解決農民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法盡快解決，本屆政府保證不出現新的拖欠行為。
五、轉變職能，優化環境，為經濟發展提供有力保障
面對今年繁重的工作任務，各級領導干部要從改進工作作風入手，轉變職能，強化服務，優化環境，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。
一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農業保險容易、搞工業風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創新意識、競爭意識、風險意識和發展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉變和大更新，從而團結帶領廣大群眾迅速掀起新一輪經濟發展熱潮。二是轉變職能，提高服務水平。今年，我縣經濟建設要在更高平臺上實現跨越式發展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經濟建設這個大局，履行職責，發揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉鎮、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結，對發現的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經濟工作各項任務落到實處。
同志們，今年的目標已經確定，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創業精神，團結和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會發展的新跨躍而努力奮斗!
縣長經濟會議講話 篇2
一、全市經濟工作會議的主要精神
繼中央經濟工作會議之后，全市經濟工作會議于12月18日、19日召開，市委書記汪洋、市長王鴻舉分別在會上作了重要講話。會議全面貫徹了中央經濟工作會議精神，總結了全市20xx年的經濟工作，安排部署了20xx年的經濟工作。20xx年全市經濟工作的總體要求是：圍繞全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，認真貫徹“四個著力”，以城鄉統籌為突破口打好直轄牌，加大重點領域和薄弱環節的工作力度，深化體制改革，協調推進經濟社會發展，以又好又快發展的優異成績，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會和直轄十周年。會議還安排部署了20xx年全市經濟社會發展八個方面的主要任務。我們必須全面把握、認真貫徹落實中央和全市經濟工作會議精神，切實把思想和行動統一到中央、市委、市政府的要求和部署上來，緊密結合墊江實際，努力做好20xx年經濟社會發展各項工作。
(一)深刻領會市委對當前經濟運行態勢的科學判斷，進一步樹立加快發展的信心和決心。
在全市經濟工作會議上，汪洋書記將今年全市經濟工作總結為六個方面的“進一步趨好”：即經濟增長的效益進一步趨好，經濟增長的質量進一步趨好，經濟增長的動力結構進一步趨好，人民生活質量改善的態勢進一步趨好，擴大就業的勢頭進一步趨好，發展的協調性進一步趨好。鴻舉市長指出今年全市經濟社會發展主要表現出六個方面的明顯態勢和顯著特點，初步預計，全市生產總值增長12%;地方財政收入增長26.6%;規模以上工業增加值增長20%，利潤總額增長18%;全社會固定資產投資增長24.8%，其中工業投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長12.5%，農民人均純收入增長2.2%。這些情況表明，全國、全市經濟社會發展正加快轉入科學發展軌道，宏觀調控積極有效，經濟運行持續向好，為我們加快發展奠定了堅實的宏觀經濟基礎。我們要進一步增強加快發展的信心和決心，從宏觀經濟運行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發展，力求在貫徹落實科學發展觀的認識上有新提高、政策上有新舉措、實踐上新進展。
(二)深刻領會市委對明年經濟工作的目標、任務要求，進一步把握宏觀經濟形勢。
全市經濟工作會議對明年經濟發展的主要調控目標分為預期性和約束性兩類。主要預期性目標是：地區生產總值增長10%，其中第一產業增長4%，第二產業增長2%，第三產業增長11%;地方財政收入增長13%;全社會固定資產投資16%;社會消費品零售總額增長13%;外貿出口、實際利用外商直接投資、實際利用內資均增長20%以上;城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%;居民消費價格上漲幅度控制在3%以內。主要約束性目標是：單位地區生產總值能耗降低4%，新增城鎮就業人員20萬人，新增轉移農村富余勞動力40萬人，人口自然增長率控制在4‰以內。明年全市經濟工作的八項主要任務是：一是以發展農村經濟為中心任務，扎實推進新農村建設;二是以策劃和實施大項目為龍頭，拉動投資、消費增長，促進產業集群發展壯大;三是加大產業發展和著力解決移民就業為主題，進一步推動庫區經濟社會協調發展;四是以加快建設以主城為核心的城市群，帶動城鄉區域協調發展;五是從節能降耗、污染減排和改善生態環境質量為目標，促進人與自然和諧共生;六是以優化發展環境為突破口，提高招商引資的質量和水平，放手發展非公有制經濟;七是以行政管理體制創新為突破口，推動各項改革;八是以實施“十大工程”為重點，全面推進和諧重慶建設。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢利導，未雨綢繆，集中力量推進全縣經濟社會實現“又好又快”發展。
(三)深刻領會市委對明年經濟工作的政策部署，進一步明確工作重心和努力方向。
總體上看，國家、市上關于20xx年的經濟政策原則是穩定、完善、落實：明年中央建設投資總規模為1304億元，比今年預算增加150億元;在新農村建設方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴建鄉鎮供水工程100處，解決100萬農村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點集鎮的防洪工程建設，建設農村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態移民遷建，村級社會公共服務中心達到20xx個，重慶市每年約2.5億元的庫區城鎮移民專項扶助資金，新增的建設用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農田保護和建設以及土地整理、耕地開發;加大農機、農民工培訓投入等等。在基礎設施基礎產業方面，我們的著力點就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉聯網道路改造、墊涪路改造建設等，還要跟蹤關注并積極配合協調推進渝萬城際快速鐵路建設。在社會公共服務體系和保障體系建設方面，市上從明年起建立中小學危舊房拆舊改造機制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴建農村寄宿制學校630所;國家投入40億元用于職教體系建設;全市安排完成1000個村衛生室建設;建成100個鄉鎮文化站，繼續推進20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區服務中心和社區服務站等。同時，明年市上重點要“打好直轄牌，實現科學發展”，加快城鄉統籌發展，加快規劃建設“1小時經濟圈”。我們一定要審時度勢，緊緊把握中央和市上有關政策走向，明確工作重心和努力方向，及時跟進，盡快向市級有關部門匯報銜接，爭取得到最大的支持。
二、20xx年全縣經濟工作的基本估價和20xx年的總體安排
(一)關于今年經濟工作的基本估價。
20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學習黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，著力解決經濟運行中的突出問題，積極推進經濟結構調整，加快轉變經濟增長方式，進一步加強農村基礎設施、生態環保、社會事業等薄弱環節建設，眾志成城戰勝百年不遇的特大旱災，全縣經濟社會呈現出平穩較快發展、社會安定有序的良好態勢，順利實現了“”規劃的良好開局。概括起來，全縣經濟社會發展主要表現出“六個不斷增強”的積極變化和新的趨勢。
一是經濟增長的速度、質量、效益同步，經濟運行的穩定性、協調性不斷增強。今年以來，在油電煤運等綜合成本提高而主要工業品、農產品價格下滑的雙重作用下，一部分企業成本在經濟運行的過程中逐步消化，經濟發展沒有出現大的起落，縣域經濟適應宏觀形勢的能力有所提高，經濟運行的穩定性、協調性有所增強。預計，今年全縣地區生產總值將達到56.5億元，同比增長12%，雖然以農業為主的第一產業增加值因遭受特大旱災達到10.6億元，下降1%;但以工業經濟為主要支撐的第二產業增加值將達到29.1億元，增長19%，以消費需求、房地產開發為主要支撐的第三產業增加值預計達到16.8億元，增長15%。三次產業比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經濟增長的質量效益得到提升，地方財政收入預計完成2.7億元，同比增長20%;規模以上工業企業利潤增長25%，萬元工業增加值能耗降低5%，工業經濟綜合效益指數達到175%。經濟增長的能源和環境成本也明顯下降，重點企業和重大項目環保“三同時”制度執行較好，市政府掛牌督辦的2件環保突出問題逐一加以解決，富源化工投入1150萬元改造排污設施，做到了清潔發展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭取到中央財政支持，進入工程招標階段。
二是工業經濟繼續保持對全縣經濟的強勁拉動，工業經濟發展的開放度不斷增強。預計今年全縣工業總產值達到57億元，同比增長31.2%;全縣新增規模以上企業2戶，總計36戶，實現產值23.9億元，增長33%;銷售收入24.4億元，同比增長30%，連續六年保持了“兩位數2字頭”的高增長。一批重點工業項目建設或竣工投產，或加快建設。220千伏輸變電工程、八四公司HL-C型連續乳化炸藥項目、金冠公司年產3萬噸二硫化碳項目已建成投產;100萬m3脫硫技改完工點火烘爐試壓;坤泰輪轂穩步推進二期設備采購和安裝;博飛—L乳酸在落實了開行2700萬元貸款后加緊推進設備購建等建設;天圣制藥已建成外用藥車間生產線及擴建4000萬只大容量注射劑生產線。同時，更多企業發展的開放度有所增強，開始主動融入全國、全市大環境，在產業結構、發展領域等方面與國內甚至國際先進水平對接：天然氣精細化工方面，富源公司包裝策劃的三個上市融資產業鏈項目通過評審，鼎發公司、金冠公司積極與湖北興發等企業洽談二甲基亞砜項目合作建設事宜并取得初步成效。輕型加工業方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實施汽車輪轂的前期工作;工業園區與重慶渝江壓鑄、勝利工業等企業或項目的洽談進入跟蹤落實階段。
三是新農村建設良好起步，統籌城鄉協調發展的能力不斷增強。進一步夯實新農村建設的基礎工作，編制完成了2個示范村、25個推進村的建設規劃，畢橋村、合興村成功申報為“市級康居工程示范村”，爭取上級投入示范村項目資金500余萬元。啟動村道通暢工程24條，硬化農村公路61公里，完工各類水利工程4659處，改造中低產田1.14萬畝，退耕還林補植造林3.5萬畝，戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態家園富民工程完成沼氣建設1500戶，累計達到3498戶;新建村級活動室14個，累計達到262個，一批與農民群眾利益最直接、最現實、最迫切的項目逐步啟動，有力促進全縣農業農村經濟穩定增長。預計全年全縣農業總產值和農業增加值分別達到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優勢產業健康發展，順利入圍國家商務部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬”優質蠶繭基地建設、高效生態蠶業科技示范基地建設工程。新增培育4個縣級農業產業化龍頭企業，規范和發展專業合作社10個，綜合服務社13個。經濟強鎮工程建設進展順利，勞務經濟助農增收效果明顯，預計全年可實現勞務收入12.6億元，同比增長20%。移民工作穩步推進，在全市“三個率先”完成706戶3172名云陽移民搬遷安置任務。全縣城鎮化進程明顯加快。新增城鎮人口1.8萬人，擴大城鎮建成區面積1.7平方公里，城鎮化水平達38.3%，提高2.1%。中心鎮基礎設施進一步完善，澄溪鎮成功創建為市級衛生鎮，高安鎮和新民鎮順利納入全市第三批啟動的市級中心鎮。縣城規劃建設管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風橋等城市路網工程竣工投用;鳳山小區、桂溪名苑、電力新村等新區開發項目，體現出成片開發、配套完善、環境優美等特點。城市管理聯合執法深入推進，人居環境進一步改善，縣城成功創建“重慶市級衛生縣城”。
四是消費、投資雙輪推動，經濟增長的多元化趨勢不斷增強。預計社會消費品零售總額將突破20億大關，增長14%，為直轄以來最好水平;全社會固定資產投資總額預計可達23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對經濟增長的有效拉動。我縣經濟增長正逐步走出“”“十五”期間主要靠國債等基礎設施建設投資拉動的單一增長模式，向產業、消費、投資拉動等多元化增長方向轉變。全縣商貿設施進一步完善，消費市場繁榮活躍，消費增長強勁有力。全年新增營業設施8萬余平方米，是上年的1.6倍;農村“雙建工程”積極推進，新增各類連鎖店21個，超市13個，供銷系統進一步規范了70余個村級綜合服務社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節等系列節慶商貿活動，進一步擴大了影響、促進了消費。完成房地產投資2.38億元，同比增長21.58%，呈現出恢復性增長態勢。
五是改革開放穩步推進，經濟社會發展的動力不斷增強。鄉鎮綜合改革全面啟動，事業單位分類改革試點穩步推進，國土管理體制、文化管理體制、基層農業服務體系建設進一步完善。國有企業產權制度改革穩步實施，富源公司上市步伐加快。教育、衛生等社會事業改革繼續深化。財稅體制改革積極穩妥推進，財政投入進一步向農村、社會事業和公共領域傾斜，公共財政體制不斷完善和健全。成功引進資金4500萬元，組建了注冊資本5000萬元的君聯擔保公司。對外開放取得新的進展，招商引資新增項目41個，實際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產、世國綠色中藥材基地、動力電池、尚格蘭酒店、食品批發專業市場開發、土地開發整治等項目成為新的亮點。
六是社會事業發展和社會保障水平快速提升，科學發展態勢不斷增強。以“自強不息、開拓開放”的宣傳教育為契機，以“執政為民、服務發展”為動力，積極發掘和培育“敢為人先、開拓進取、自強自立、艱苦創業”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會事業發展項目，逐步解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題，全縣科學發展態勢日益濃厚。教育方面，全面落實“兩免一補”等政策措施，完成了普九欠債任務1069萬元，全縣高考重本上線率9.14%，初中畢業生升普通高中同比增加5.8個百分點，就讀職業學校人數同比增加1391人，完成中小學危房改造2.23萬平方米，一職中成功創建國家重點中等職業技術學校。醫療衛生和文化建設方面，在全市率先推行惠民醫院試點，已累計惠及社會弱勢群體5.81萬人次，減免住院費、藥費69.92萬元;新型農村合作醫療全面開展，參合率達到71.02%;人口自然增長率控制在2.94‰。公共衛生服務體系建設進一步加強，群眾性文化體育活動蓬勃開展，文化體育產業發展健康有序。社會保障方面，全年新增就業崗位1645個，新增城鎮就業人員1820人，幫助下崗失業人員1586人實現再就業，城鎮登記失業率3.22%。企業離退休人員基本養老金、城鎮居民最低生活標準、農村五保戶供養標準以及優撫對象生活補助和撫恤標準相應提高，全年新增資金2170.32萬元，惠及面達12.34萬人次。強化社會安全管理，狠抓信訪維穩工作，全力維護了社會穩定，加快了平安墊江的建設進程。人民群眾生活質量進一步改善，全年城鎮居民人均可支配收入達9700元，增長8%;在崗職工平均工資達14995元，增長10%;農民人均純收入達到3200元，增長7%。
今年，面對突如其來的百年特大旱災，我們按照市委、市政府“五個確保”的要求，沉著應對，果斷決策，靠前指揮，科學救災，累計投入資金871萬元、人力554萬人次、送水車輛1348輛、抗旱設備32182臺(套)，把災害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災的最后勝利，全縣人民眾志成城、團結一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財富和力量源泉。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到“”規劃各項工作才剛剛起步，全縣經濟運行中除了經濟總量依然偏小、較長時期面臨增總量、調結構的雙重壓力之外，又產生了一些新的矛盾和問題。一是固定資產投資穩中有降，招商引資重大項目儲備少、引進少，經濟增長的后勁不足。固定資產投資受土地、信貸等宏觀政策限制，新增重大項目建設逐年減少;一批土地落實、資金到位的項目如垃圾處理場、污水處理廠等項目，因主觀工作節奏的原因進展緩慢，導致了全縣固定資產投資連續兩年徘徊在較低水平，投資拉動經濟增長的動能持續下降。招商引資氛圍有所弱化，大項目、好項目鳳毛麟角，與全縣經濟的可持續發展態勢很不相匹配。二是財政增收困難，財政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財政收入均保持了20%以上的幅度增長，新增財源有限，邊際收益遞減增大了財政收入壓力。而當前正處于工商企業市場行情波動較大、新辦企業兌現優惠政策的集中時期，產業發展為財政作貢獻為時尚早，財政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時，財政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經濟社會發展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務產品的能力與人民群眾日益增長的需求差距較大，構建和諧社會任重道遠。一些涉及民計民生的遺留問題尚未根本解決，就業壓力、上學難、看病貴、社會保障、收入分配制度改革等引發的新問題和新矛盾開始顯現，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務、公共保障、公共安全的能力建設跟不上人民群眾日益增長的期望和需求。對此，我們必須直面問題，(二)關于20xx年經濟工作的指導思想、預期目標和總體要求。
20xx年，全縣經濟工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，以貫徹“四個著力”為契入，以實施“項目建設年、招商引資年、消費促進年”各項工程為抓手，加快推進新型工業化、農村城鎮化、農業產業化進程，切實轉變經濟增長方式，加強重點領域和薄弱環節建設，加快構建社會主義和諧社會，掀起墊江經濟社會發展的新一輪高潮，為黨的xx大召開、市第三次黨代會召開和重慶直轄十周年創造良好環境。
20xx年，全縣經濟社會發展主要調控目標分為預期性和約束性兩類。主要預期性目標是：地區生產總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮化率提高2個百分點，城市居民人均可支配收入在今年基礎上增加700元，增長7.2%;農民人均純收入在今年基礎上增加250元,增長7.8%，居民消費價格上漲幅度控制在4%以內。主要約束性目標是:萬元地區生產總值能耗下降4%，新增城鎮就業崗位5000個以上，新增轉移農村富余勞動力8000人。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在4‰以內，農村新型合作醫療參合率達到75%以上。
圍繞實現上述目標，做好全縣20xx年經濟社會發展各項工作，務必處理好五種關系：
第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關系。中央經濟工作會議提出要“又好又快”發展，全市經濟工作會議也提出“好”是第一位的目標。結合墊江經濟總量依然偏小、長時期面臨增總量調結構的雙重壓力等實際，我們認為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發展的矛盾的主要方面。要以切合實際的“快”來擴張全縣經濟發展規模，做大做強全縣經濟發展總量這塊“蛋糕”。“蛋糕”做大了，總量增加了，就可能更多地向解決城鄉就業、增加群眾收入、健全社會保障體系、加強生態環保建設等經濟社會發展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們在把握“快”這個重點的同時，必須積極穩妥處理好速度與效益的關系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉變經濟增長方式，推進資源節約型環境友好型社會建設，努力解決民計民生問題，力爭實現速度與效益同步發展。
化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。
第二，要努力實現投資、消費、產業多元拉動經濟增長，處理好重點推動與多元化發展的關系。近年來，我們注重加快工業經濟產業發展，拉動經濟持續快速增長，實現了由單一的投資拉動向投資與產業雙重拉動經濟增長的動力轉型。今年以來，投資拉動經濟增長的動能有所回落，投資增長率甚至低于三峽庫區平均水平。但令人欣喜的是我們的消費拉動經濟增長創下了歷史最好成績，全縣經濟增長的動力在投資回落的形勢下主要來自于消費和產業拉動，經濟增長的多元化趨勢更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費、產業三大工作重心，抓住“投資”這個重點，利用國家、市上有關“雙穩健”政策、繼續實施西部大開發、建設1小時經濟圈等有利機遇，在保持消費持續增長、產業健康發展的同時，高度重視項目工作，千方百計推動重大項目建設，繼續發揮投資對經濟增長的強勁拉動，力爭形成重點推動與多元化發展多輪驅動的良好態勢。
第三，要注重“工業帶動農業、城市支持農村”良性互動，處理好城鄉統籌發展的關系。墊江正處于工業化的初期階段，“工業反哺農業”還有一定距離。當前及今后相當長一段時期內，抓工業強縣、抓城市帶動將成為我們的工作重點，但這并不意味著忽略農村、忽視“三農”，相反，我們只有在加快發展工業經濟、城市經濟，加快積累雄厚的綜合實力之后才能更好地反哺農業、支持農村。為此，工作中，我們既要注重發展工業經濟，加快縣城建設，改善城市設施，擴大城市規模，提升城市水平，加快推進農村城鎮化進程;也要統籌推進農業農村經濟發展，加大“三農”投入，深入開展“千村推進、百村示范”工程，加快發展現代農業，加快新農村建設步伐，大力發展勞務經濟，不斷改善農村人居環境，促進城鄉統籌協調發展。
第四，要突出構建和諧社會，處理好節能環保與污染排放、勞動就業與社會保障、公共安全與社會穩定的關系。社會、政府、企業以及廣大人民群眾各個層面在構建和諧社會進程中，都有追求速度與質量、質量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經濟社會盡快步入全面協調可持續的科學發展軌道。具體工作中，我們按照科學發展觀的要求，處理好幾大關系：單位能耗和污染物排放要達標，新增勞動就業崗位要跟上經濟發展速度，社會保障體系建設年年要有新變化，安全生產指標、社會治安指標等都要在可控范圍內。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發展、思發展、抓發展，才可能為全體社會成員提供更多、更高質量的社會產品和公共服務，從而加快推進和諧社會建設進程。
第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項事業全面協調發展的關系。以人為本，科學發展，是我們促進社會全面發展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個重點，圍繞生活質量、生存環境、收入水平、幸福指數等指標，大力發展教育、衛生、文化、體育、科技等各項社會事業，促進各項社會事業全面協調發展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫療衛生、文化體育等公共產品服務，讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。
三、20xx年經濟工作主要任務及工作重點
(一)以工業經濟發展為核心，不斷壯大特色工業體系。
堅定不移推進三大產業建設。始終按照天然氣精細化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優化全縣工業布局，搞好重大工業項目建設，推進企業新產品開發和機制體制創新，做大總量，提升質量，確保全年規模以上企業產值突破30億元，增長25%以上;力爭增長30%以上，達到33億元。工業經濟效益綜合指數穩定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業1戶、明星企業2戶、新星企業4戶、小巨人企業30戶。
扶持重點企業提高核心競爭力，盡快做大做強。繼續實施工業經濟重點發展戰略，圍繞重點骨干企業，促進現有企業的開拓性發展，扶持新興企業的創造性發展，用新技術改造傳統產業，積極推進技術創新和產業升級，創新技術，拓展市場，不斷增強企業核心競爭力，培育工業經濟新的增長點。鼓勵并引導鼎發、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業加大市場開拓力度，加強管理體制創新，擴大企業發展的開放度、參與度，增強企業適應市場調控的能力，提高工業經濟運行質量。
加快推進工業重大項目建設。繼續推行縣領導聯系重點工業項目建設制度，齊心協力推進重大工業項目建設。天然氣精細化工產業，要重點圍繞天然氣資源，以項目實施為載體，采取向市發改委和中石油及西油分公司兩個方向爭取氣源的辦法，能爭則爭盡量爭，全年天然氣資源在穩定自產原生氣1.5萬立方米的前提下，力爭新增原生氣或凈化氣3000—5000萬立方米，確保全縣天然氣精細化工發展之需要。要做好金冠公司年產3萬噸二硫化碳項目的配套服務，達產達效，并根據現有項目生產情況和產能實際、市場需求等，做好擴能的準備;全力支持富源公司做好企業上市準備工作，在此基礎上盡快研究新項目的合作和聯合開發事宜，做好儲備項目的前期考察、論證和包裝工作，爭取在上市后有新的項目投入;跟蹤包裝好湖北興發集團1.5萬噸/年二甲基亞砜項目、萬利康藥業醫藥中間體項目、3萬噸/年聚碳酸酯項目、上海百金集團及金冠公司橡膠助劑項目等，做好前期工作，時機成熟即動工新建。積極協調爭取氣源，力爭鼎旺公司100萬方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產。
加快推進工業園區建設。輕型加工業要以工業園區建設為重點，加快企業向園區集聚，壯大特色輕型加工業總量，促進園區經濟上檔升級。以提高土地利用率和投資密度為目標，從項目、融資、優質服務方面入手，運用開發銀行政策性融資和BT模式，力爭新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動工建設2—3條次干道，力爭標準廠房5000平方米主體完工，積極推動樓宇工業發展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業、勝利工業，提供特色服務，力促簽約入駐。加快完善已簽約項目的行政審批手續，幫助解決生產建設方面問題，盡力為投產企業提供良好的發展平臺和環境，建成規范、簡捷、高效、誠信的“綠色通道”，打造良好的“特區”投資服務環境。
(二)以加快現代農業發展為著力點，扎實推進新農村建設。
新農村建設要有新進展。中央要求：堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的各項任務絲毫不能放松，扎實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產發展為重點，加快高產、優質、高效、生態、安全農業發展步伐。堅持示范村、推進村基礎設施建設先行，加強農業基礎設施建設，提高農業技術裝備水平和農業綜合生產能力，健全農業服務體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農產品產量穩定、質量提升，確保全年農業增加值增長4%以上，農業綜合機械化水平提高2個百分點，圓滿完成新農村建設階段性任務。
“三百工程”建設要有新成效。畜牧產業要繼續推進適度規模經營和標準化養殖小區建設;蠶桑產業要發揮重慶絲綢集團等龍頭企業帶動效應，全年力爭發種7萬張，產繭215萬公斤。推廣“一鎮一業、一村一品”的經營模式，積極發展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優勢產業基地。大力發展“基地 農業專業合作組織 龍頭企業”的產業化組織形式，扶持重慶絲綢、藍星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國林產品等龍頭企業，繼續在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業的引進上下功夫，力爭有所突破。用好用活全市“百強鎮”政策杠桿，積極尋求中心鎮產業支撐，大力發展二三產業，發展農機、農技服務和農村運輸業。深入推進“農村勞動力轉移培訓工程”，改善農民工進城就業環境，利用職教和短訓兩大途徑，完成轉移培訓8000人。
農業農村基礎設施建設要有新變化。繼續高強度推進農田水利、供水設施、村級公路、生態家園富民工程、基層組織活動陣地、農村電網改造等農村基礎設施建設。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產田2.3萬畝，改造水利設施880余處，解決人畜飲水1.3萬人。加快農村居民新村、居民點建設，促進農村生產生活條件的有效改善。
農村綜合改革要有新起色。按照中央“財政支農資金的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實支農扶農惠農政策，擴大公共財政覆蓋農村范圍，建立農村投入穩定機制。理順鄉鎮政府職能，強化鄉鎮社會發展和公共服務、安全監管、社會治安等職能。大力發展農村公共事業，花大力氣解決好群眾“看病難、上學難、文化娛樂難”等現實問題。加強農村精神文明建設和農民教育培訓，促進農村穩定和諧。
(三)以實施“項目建設年”為抓手，千方百計保持固定資產投資穩定增長。
啟動項目建設年各項工作。要進一步濃厚項目工作的氛圍，改進項目工作方式，建立嚴格的考核獎懲機制，把抓好項目工作作為單位、個人評先、評優的重要依據。豐富項目工作“雙五十”工程內涵，啟動定期督查、考核、問責機制，采取綜合手段扭轉全縣項目工作被動局面，確保全年確定的重大項目順利推進，確保全年固定資產投資增長15%以上，力爭增長20%。
繼續實施“三個一批”，加快推進重大項目建設。積極籌劃包裝一批重大項目，把握國家投資宏觀政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態環保等重點領域，優化投資結構，調整投資規模，力爭使基礎設施、產業建設、城市開發投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項目的前期工作，重點抓好渝萬城際鐵路、鹽井溪水庫、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區綜合開發等項目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區、產業發展等市場競爭性項目的策劃、包裝和推介招商。加快推進一批重大項目建設，全年要重點搞好投資20xx萬元以上的十大工程：垃圾處理場、縣城新水廠及三庫聯網、雙河水庫病險整治、污水處理廠、汽車客運中心站、城市路網綜合工程、機關辦公中心、鳳山東路、縣醫院遷建、實驗高中建設。
(四)以實施“消費促進年”為抓手，大力發展第三產業。
啟動實施消費促進年各項工作。繼續完善和落實有關擴大內需、刺激消費的各項政策措施，通過政策撬動增加城鄉居民收入，增強消費能力，保護好、引導好人民群眾旺盛的消費需求;積極搭建消費平臺，營造消費氛圍，確保消費拉動經濟強勁增長。新建住宅小區、公共建筑必須規劃地下停車場，年內新增地下停車場1萬平方米以上，緩解汽車消費停車難、停車亂的問題。
積極發展現代商貿流通業。按照縣城商貿流通業的H型規劃布局，積極完善城市商業設施，推進城市中心商圈、特色商業街和工業品、小商品、農副產品等專業市場、綜合市場建設，為打造渝東物資集散中心和購物消費樂園搭建發展平臺。抓住城市消費升級換代機遇，開展主題商貿活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，不斷擴大城市商貿流通業。積極發展連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區商業等多種業態，促進汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費，不斷滿足城市居民不同消費需求。加快實施農村“雙建”工程，加強農村商業網絡建設，支持夢紅公司等流通企業拓展農村市場，改造現有400余個農村經營網點，建設5個鄉鎮直銷連鎖店，改善農村消費環境，繁榮農村消費市場。
積極發展現代服務業。大力發展田園觀光旅游經濟，圍繞牡丹文化和牡丹產業，完善景區功能配套，堅持政府引導、市場主導的原則，籌備辦好第八屆牡丹節和第三屆油菜花節。以節慶活動為載體，大力發展會展經濟，積極培育假日經濟等消費群體，刺激消費需求。積極引導社會投資，發展特色餐飲、休閑娛樂、體育健身、家政物業等服務業，提升檔次，提高水平，增強就業。大力發展金融、保險、通訊、運輸、房地產、中介咨詢等產業，優化第三產業結構，保持三產對全縣經濟的持續拉動。
(五)以實施“招商引資年”為抓手，不斷增強經濟社會發展活力。
啟動招商引資年各項工作。要堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的文化氛圍，改進招商引資機制，變全民招商為重點招商、專業招商，組建招商引資工作推進組，直接受縣委、縣政府領導，抽調紀委、監察、兩辦督查室等人員，開展行政效率、服務質量、工作進展等監督檢查工作，進一步優化投資環境，強化責任落實，努力推進招商引資取得新的突破。
招大招強，務求實效。做好已簽約項目的跟蹤落實，把握企業動態，重點瞄準渝江壓鑄、三峽乳業、勝利工業、湖北興發、化醫控股等企業或項目，力求在重點領域招大招強，重點突破。全年招商引資實際到位資金4億元，簽約符合重點產業方向的招商引資項目達到70%以上。進一步擴大開放，逐步搭建周邊區縣政府間合作平臺，積極包裝策劃龍溪河綜合治理等項目，力爭區域合作邁出實質性步伐。
要花大力氣加強政策融資工作，組建成立縣政府金融工作辦公室，統籌全縣金融工作，密切政府與金融機構的合作、聯系。加快重點國有企業產權制度改革進程，幫助富源公司力爭年內順利上市，支持鼎發公司在保證既得利益的前提下加快管理體制機制轉換。按照“能轉則轉、能賣則賣”的原則，穩步推進商貿、糧食流通等國企改革遺留問題，加快融入市場經濟體制進程。逐步加快社會事業改革和機制創新，全面推進事業單位分類改革。以建立誠信墊江為目標，努力打造誠信政府，構建誠信社會，加快政府、企業、個人信用體系建設步伐。加強財稅金融管理體制改革，加強與縣內外金融機構的互利合作，充分發揮君聯融資擔保公司擔保作用，切實緩解我縣中小企業融資難題。
大力支持非公有制經濟發展。明年，要按照市上的有關部署，從降低門檻、優化環境、培育市場主體等方面著手，放手發展非公有制經濟。縣經委等部門要積極研究政策，盡可能爭取市上中小企業小額貸款、貼息貸款或產業發展資金，用于扶持一批潛力大、能耗低、效益好的中小企業，幫助解決融資難等問題。促進非公有制經濟健康發展，逐步壯大。
(六)以統籌城鄉發展為突破，加快推進農村城鎮化進程。
加快縣域經濟核心區、潛力區和腹心區三大板塊協調發展。根據三大板塊內工作重心，結合鄉鎮綜合改革，合理劃分縣、鄉政府權利和義務，研究制定針對性、激勵性更強的考核辦法和激勵措施，減輕鄉鎮負擔，推進鄉鎮更好地發展。以縣城建設30平方公里、30萬人口的中等城市為核心，以城鎮體系為載體，突出澄溪、高安等6個市縣中心鎮建設重點，在產業布局、天然氣、土地、電力、金融、社會發展等方面，給予政策、資金和項目支持，加快推進城鎮群建設。
加快城市建設步伐。以新區開發建設和調整商品住宅結構為重點，促進房地產業健康發展。根據不同消費需求，分梯次建設城市商品住宅，重點推進鳳山小區、桂溪名苑等續建和白塔小區等新建設項目，啟動西湖片區高檔住宅小區、西山沿線中高檔住宅小區建設。以城市綜合路網工程為重點，加快完善城市基礎設施體系。開工建設文化路、匯豐橋，推進陵園西路、白銀路、新華路、月陽路等東西向和一環路、二環路等南北向城市道路建設，完善城市接點，促進城市功能分區。加強城市規劃和管理。重點控制縣城及其組團、澄溪、高安等城鎮建設規劃;深入鞏固市級衛生縣城創建成果，嚴格城市管理聯合執法，加強城市社區建設與管理，開展“園林城市、宜居城市”創建活動。
(七)以加強薄弱環節建設為重心，推進經濟社會協調發展。
優先發展科技教育事業。積極推進全縣科技和教育發展中長期規劃，繼續推進“三峽庫區星火產業密集帶”玉米、蘑菇產業發展，完成科技實用技術推廣21項，力爭在科技成果應用轉化方面取得突破。鞏固“雙基普九”成果，堅持義務教育、高中段教育和職業教育并重，啟動實施高中布局調整，鞏固縣職教中心、一職中創“國重”、二職中創“市重”成果，努力把墊江建設成為全市有影響的中等職業教育基地。繼續實施免除農村義務教育階段學生學費、雜費，落實中小學、職業學校貧困家庭學生資助政策。多方籌資加強縣屬中小學校基礎設施建設，全年完成校舍維護維修1.5萬平方米。積極鼓勵和支持各種形式的社會力量辦學，促進全縣教育事業全面發展。積極發展繼續教育、成人教育，創建學習型社會，提高全民科學文化素質。
加快發展社會各項事業。加強醫療衛生工作，健全農村公共衛生服務體系建，推進鄉鎮衛生院改擴建，全面開展新型農村合作醫療，農村新型合作醫療參合率力爭達到80%以上，確保健康運轉。落實城市社區醫療機構按服務人口每人15元標準給予財政補助政策，對6歲以下兒童七種疫苗由政府免費提供。加強人口和計劃生育工作，爭創國家級計劃生育優質服務先進縣，穩定低生育水平，降低出生人口性別比，提高生育質量，提高人口素質。加強文化體育工作，完善青少年活動中心等社會事業重點設施，加快廣播電視網絡化、數字化步伐，發展文化事業，壯大文化產業。進一步加強社區建設，廣泛開展和諧文化創建活動，推進社區文化室、村級活動室建設、廣播電視“村村通”工程，積極培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，為墊江經濟發展營造和諧的人文環境。
(八)以實施可持續發展為突破，突出抓好節能環保工作。
加強資源節約型、環境友好型社會建設。堅持把加強節能降耗作為推動經濟社會全面協調可持續發展的剛性指標，搞好全縣電力、天然氣、水資源、煤炭、成品油、土地、礦山等資源供需調度，確保可持續發展戰略的深入推進。十分珍惜、合理利用有限的天然資源，清醒認識我縣淺層天然氣資源逐年衰減的嚴峻形勢，在積極向中石油、重慶市大網爭取天然氣用氣指標的同時，加大力度淘汰一批高耗氣、低產出、低就業、低附加值的行業和企業。綜合運用價格、稅收等經濟手段，促進節約使用和合理利用能源資源。政府公務活動要厲行節約，公務人員務必帶好頭。以富源公司污染治理為載體，圍繞循環經濟上項目，圍繞“三廢”搞開發，積極策劃和實施一批節能工程、資源循環利用項目，打造生態產業鏈條，大力發展循環經濟。
加大環境保護力度。嚴格環境準入制度，全面開展建設項目環境影響評價，認真落實“三同時”制度，推進企業與環境協調發展。進一步改善空氣環境質量，加強水污染防治，控制農村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植樹造林、山河綠化水平，加快推進生態環境建設。今年，重點抓好4戶企業污染整治，縣城區空氣質量總體保持Ⅱ類標準，全縣地表水水質達到Ⅲ類以上標準;繼續實施退耕還林工程建設，新增造林3000畝，森林覆蓋率保持在24.1%以上。
(九)以強化公共保障能力建設為目標，努力構建和諧墊江。
切實推進公共財政建設。不斷涵養稅源、培植財源，增強造血功能，做大財政蛋糕，確保完成財政稅收年度目標任務。優化財政支出結構，新增財力繼續向“三農”、社會事業、社會保障、生態建設等薄弱環節傾斜。建立財政激勵約束機制，發揮縣、鄉積極性，努力化解政府債務。積極爭取上級財政資金專項投入，確保全年爭取上級各項資金4億元以上。
深入推進社會公共保障體系建設。努力擴大就業再就業，認真落實積極的就業政策，積極培育和擴展新的就業增長點，全年新增就業崗位5000個，指導幫助下崗失業人員實現就業再就業1500人。對城鎮“零就業家庭”、低保家庭失業人員等就業困難人員，給予社會保險補貼、崗位補貼等再就業優惠扶持政策。切實強化就業再就業技能培訓，全年完成就業再就業培訓800人。高度重視移民就業工作，全年新增移民就業轉移297人。進一步健全完善社會保障體系，不斷增強社會保障功能。啟動實施農村最低生活保障制度，對農村每人每年收入不足700元的給予補助。對城市、農村低保人口中80周歲以上的老人每人每月增發20元和10元。做好農村五保供養工作，新建“五保家園”15個。按規定提高企業職工基本養老保險金標準，完成養老保險、醫療保險擴面各1500人。逐步建立城鎮從業人員收入保障制度，規范機關事業單位工資收入分配制度，完善社會救助、救災救濟體系，大力發展社會福利、慈善事業，加強殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。
切實維護社會穩定。繼續落實安全生產工作責任制，全面推進鄉鎮安全監管規范化和企業安全管理標準化，加大安全生產綜合執法力度，建立縣、鄉和企業事故隱患掛牌整治制度。嚴格落實安全生產責任追究、引咎辭職、行政首長問責、一票否決等制度，全面完成市上下達的安全生產目標任務，堅決杜絕一次死亡3人以上的重特大安全事故發生。深入開展平安墊江建設，加強社會治安綜合治理，推進社會公共安全視頻圖像信息系統建設，嚴格城區治安防控管理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪分子和黑惡勢力，努力營造良好的社會治安秩序。認真落實維護社會穩定的工作責任制，搞好矛盾糾紛排查，花大力氣解決好企業改制、城鎮房屋拆遷、農村土地征用、農民工工資拖欠等熱難點問題，切實維護人民群眾合法權益。
(十)以提高為民服務能力為要求，確保明年經濟社會發展各項目標的圓滿完成。
落實責任，真抓實干。目標明確以后，關鍵要抓落實;責任落實，關鍵要真抓實干。我們希望通過這次縣、鄉換屆，要換出精神，換出狀態，換出風貌，新班子新形象，新崗位新作風，以一流的精神面貌和工作作風投入到各項工作中去，狠抓工作落實，務求工作實效。要進一步轉變作風，堅持執政為民，反對形式主義，深入基層，深入群眾，廣泛調查研究，從人民群眾普遍關注、迫切需要解決的熱難點問題入手，全力以赴地去解決。各單位要列出工作重點，排出計劃進度，有布置、有行動、有檢查、有落實，確保各項工作真正落到實處。
轉變職能，強化服務。要加快政府職能轉變，創新政府管理經濟方式，提高為民服務的能力。繼續深入開展發展環境綜合整治工作，搞好行政審批制度改革等各項改革，強化行政服務中心建設，公開辦事依據、辦事程序和辦事時限，不斷簡化程序，提高效率，營造良好的投資環境和行政環境。扎實開展機關效能監察，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，加大明察暗訪、社會評議和告誡懲處監督力度，不斷拓寬政府工作接受群眾監督的渠道，提高機關服務質量和效率。加大反腐倡廉工作力度，潔身自好，干凈干事。
調動一切積極因素，形成加快發展的強大合力。按照縣委關于“四大班子一臺戲，齊心協力抓經濟”的總體要求，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加珍惜來之不易的發展局面，始終圍繞加快發展這個中心，團結協作，密切配合，齊心協力推進墊江經濟社會發展邁入一個嶄新的臺階。要注重人才建設，真正把一批優秀的行政管理人才、企業經營管理人才和農村實用技術人才培養好，選拔好，引進好。要加強學習型社會、學習型機關建設，不斷提高各級干部駕馭市場經濟的能力，提高全社會共建和諧墊江的水平。要激發全縣人民的創業熱情，爭做振興墊江的組織者、參與者和實施者，調動一切積極因素，形成加快發展的強大合力。
當前，時值年末歲尾，各項工作都很繁忙。各級各部門要從紛繁復雜的工作中理出頭緒，重點抓好以下幾項工作：一是要統籌好工農業生產和經濟社會發展各項工作，采取切實措施千方百計完成全年任務。二是要深入開展扶貧濟困送溫暖活動，切實解決困難群眾越冬過節的具體問題，把黨和各級組織的溫暖及時送到困難群眾的手中，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，做到廉潔自律，過好節日關、換屆關。四是要切實搞好安全生產和維護社會穩定工作。主攻安全生產薄弱環節，狠抓矛盾糾紛排查，確保全市“三會”順利進行。
同志們：謀在墊江，事在人為。明年經濟工作的目標任務和工作措施都已明確。讓我們緊密地團結在周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結和帶領全縣90萬人民以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，全面完成全年經濟社會發展各項工作任務，以優異的成績向黨的xx大、重慶直轄十周年獻禮!
縣長經濟會議講話 篇3
今天是春節后上班的第三天。首先，我代表縣委、縣政府向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里事業有成，合家歡樂。
春節剛過，我們就在這里召開全縣 經濟 工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對經濟工作的重視和關注，充分表明了縣委、縣政府抓實抓好經濟的信心和決心。這次會議的主題是，按照科學 發展觀的要求，認真貫徹落實中央、省經濟工作會議、市委五屆六次全會以及縣委十一屆八次全 體會 議精神， 總結 20xx年經濟工作，部署20xx年目標任務，進一步堅定信心、確保重點、凝聚合力、致力發展，努力實現我縣經濟又快又好發展。下面，我根據縣委會討論意見，講三個問題。
一、認清形勢，振奮精神，進一步增強加快我縣經濟 社會發展的信心
客觀評估去年經濟社會發展所取得的成績，深入分析我們所面臨的國內外宏觀 環境，清醒審視自身發展的歷程、特點與階段，是我們把握機遇、應對挑戰，堅定信心、做好工作的重要前提。
首先，去年取得的成績為我們加快發展奠定了堅實的基礎。過去的一年，面對宏觀調控的嚴峻形勢，面對要素短缺、環保制約的現實難關，面對自然災害頻發、社會矛盾更趨復雜的諸多挑戰，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，走生態型統籌發展道路，銳意進取，攻堅克難，調動各方面的積極因素，集中精力抓好經濟建設，堅定不移推進改革開放，使經濟社會基本保持了平穩發展的良好勢頭。預計全縣實現生產總值億元，增長%;規模以上工業總產值.億元，增長.*%; 財政總收入.億元，增長.*%;全社會固定資產投資.億元，其中工業性投入.億元，增長*.*%;自營出口*.億美元，增長.*%;全社會消費品零售總額.*億元，增長.*%;城鎮居民人均可支配收入*元，增長*.*%，農民人均純收入*元，增長*.*%。并在發展中凸顯以下十個亮點：一是 農業主導產業做大做強，獲得了中國三綠工程茶葉示范縣、全國農業標準化先進示范區稱號。二是重點骨干企業發展壯大，年銷售收入超億元企業達到家，納稅超千萬元企業家，自營出口超萬美元企業*家，其中超億美元*家。三是企業上市工作取得新進展，三花股份在深交所成功上市。四是省級高新技術產業園區已經國家發改委審核保留，大市聚軸承特色工業園區通過省保留公示。五是旅游經濟取得新增長，全年游客總數增長%，實現旅游總收入近億元，增長%。六是科技工作屢獲殊榮，“資源不足科技補，小縣構筑大科技”的工作模式得到省 領導 的充分肯定，獲得省科技進步目標責任制考核優秀縣市稱號，被評為浙江省第一批科技強縣。七是技術創新名列前茅，全年開發的省級以上新產品、列入國家級的重點科技項目、 申請各類專利的數量居全市前列。八是社會保障工作扎實推進，農村五保和城鎮“三無”對象集中供養工作被省政府評為先進集體。九是基礎設施繼續完善，甬金高速**段、國道南復線竣工通車。十是省級文明縣城創建取得成效，通過了省級衛生縣城復評驗收，被評為省級文明縣城創建工作先進縣。
這些成績的取得，是上級黨委、政府正確 領導 的結果，是縣委領導下的各套班子和衷共濟、奮發有為以及老干部積極支持的結果，是各級各部門、各行各業開拓進取、埋頭苦干的結果，是全縣**萬人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共**縣委、**縣人民政府向所有為經濟社會發展作出貢獻以及關心支持經濟發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
其次，國際國內的形勢為我們加快發展提供了有利的條件。當今國家與國家之間的競爭，更多地體現在經濟實力上的競爭。國內區域之間的競爭，更多地體現在經濟發展上的競爭。從國際經濟走勢看，世界經濟繼續保持良好增長態勢，據國際貨幣基金 組織預測，今年將增長*.*%。特別是占世界經濟總量*/*左右的美國，預計今年將增長*%—*%;作為亞洲最大的經濟體和世界第二經濟大國的日本，經濟的回升進程開始明顯提速，預計將增長*%-*.*%;歐盟國今年將出現健康的復蘇，預計增長*.*%;發展中國家經濟發展非常強勁，預計增長*.*%。國際經貿合作不斷深入，國際產業轉移繼續加快。這些走勢都有利于我們擴大對外貿易，全面參與國際競爭與合作;有利于我們充分利用國外的資金、技術、人才、 管理等各種要素;有利于我們發展自己、壯大自己。從國內形勢看，今年是“”規劃的開局之年，中央更加注重經濟的穩定，注重保持貨幣、金融政策的連續性和穩定性，全國經濟處在新一輪周期的上升期，特別是長三角地區正在形成新一輪發展的熱潮，有利于我們加強科技創新，加快經濟結構調整和增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益，提高經濟發展的協調性。這些都為實現今年又快又好發展創造了良好的條件。
第三，全面小康社會的建設對我們加快發展提出了迫切的要求。過去靠的是發展。近二十余年的發展使從昔日的一個山區貧困縣成為現在的全國百強縣，走出了一條具有自己特色的發展路子。這是了不起的成績，要 總結 有許多 經驗，但最關鍵是我們把握了兩個歷史機遇。一是把握了企業改革機遇。**年代以來，我們破除禁錮，率先對國有企業進行了利稅承包、資產經營承包和產權制度改革，形成了機制的先發優勢。假如當初不改革，就不會像現在這樣發展的快，發展的好，就不可能有今天的。縣委、縣政府一貫認為，實施的改革方向是正確的，實施的改革成績是有效的。二是把握了科技創新機遇。改革開放以來，始終堅持資源不足科技補，小縣構筑大科技，率先推進科技創新，率先提高企業的自主創新能力，形成了一批國際化的、在國內外具有一定影響的企業，崛起了一批特色鮮明、競爭力強的主導產業，造就了一批敢于創新、勇于開拓、具有世界眼光的企業家。在把握改革和科技兩個關鍵機遇中，我們靠的是什么?靠的是我們**人，靠的是我們**人“團結拼搏、艱苦創業、務實求新、敢爭一流”的精神，靠的是我們**人那種“不甘落后、不愿落后、敢于創新、勇于突破”的開拓精神。正因為這種負重奮進、迎難而上的精神，才使得我縣的綜合實力明顯提升，農業產業化水平不斷提高，工業化步伐日益加快，城市化進程有效推進，人民生活日趨改善。精神可謂是我們發展的源泉，是我們發展的寶貴財富。
未來更需要發展。縣委對“”期間的全面基本實現小康社會宏偉藍圖已經繪制，今后發展，應該說奠定了良好的發展基礎，充滿著各種發展機遇，但我們也并不否認，發展的同時也面臨著許多挑戰。國際貿易摩擦和爭端明顯增多，人民幣匯率有升值壓力，國內區域之間的競爭日趨激烈，特別是就自身來講，長期積累的結構性、素質性矛盾依然存在，經濟總量偏小，中小企業偏少，城市建設相對滯后，城鄉二元經濟結構比較明顯，環境承載力相對較弱，科學發展、和諧發展的任務還十分艱巨。對以上客觀存在的問題，我們必須清醒地認識到，這都是發展中的問題、階段性的現象。要解決這些問題，唯一的途徑是發展，而且必須加快發展。大發展小困難，小發展大困難，不發展更困難。未來要保持自己的優勢，創出自己新的特色，必須正視困難，堅定信心，用發展來統一思想，用發展來凝聚人心，必須把全縣各級的思想集中到發展上來，把全縣人民的精力集中到發展上來。只有發展，并按照科學發展觀的要求來加快發展，才是我們根本所在，才是我們希望所在。
二、明確目標，把握重點，進一步推進我縣經濟社會又快又好發展
20xx年是實施“”規劃的開局之年，是推動經濟社會發展切實轉入科學發展軌道的重要一年。縣委十一屆八次全會已對今年全縣經濟工作提出了明確要求，要求我們以科學發展觀統領全局，堅持走生態型統籌發展道路，深入實施“生態立縣、工業強縣、開放興縣、以城帶縣、科教促縣”戰略，扎實推進“三大基地”建設，加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高改革開放水平和自主創新能力，推動經濟又快又好發展，促進社會和諧穩定，為“”發展開好局、起好步。全會也對全縣經濟社會發展的主要預期目標進行確定，要求全縣生產總值增長%;財政收入增長%;自營出口增長%，實到外資增長%;全社會固定資產投資增長%，其中工業性投入增長*%;全社會消費品零售總額增長%;城鎮居民人均可支配收入增長*%，農民人均純收入增長*%;居民消費價格總水平上漲控制在*%以內;城鎮登記失業率控制在*.*%以內;人口自然增長率控制在*.‰以內。
圍繞上述總體要求和預期目標，新的一年中，縣委、縣政府對發展經濟的信心決心不變，對加快經濟發展的支持力度不減，并要求把發展的立足點放在把握重點之上，把發展的著力點放在抓實工作之中。重點要抓好以下六個方面：
1、圍繞新農村建設目標，著力抓好“三農”工作。相對于全市來講，農民人均純收入低于全市平均水平，特別是城鄉二元經濟結構更為明顯。因此，推進新農村建設、抓好“三農”工作，對而言更加重要，更為迫切，更具現實意義。為此新的一年中，要按照新農村建設的要求，著力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升農業產業化水平。在重視糧食生產和糧食安全的前提下，針對實際，要把結構調整、產業化經營放在十分重要的位置。要圍繞綠色農產品基地建設目標，強化茶葉主導產業，加快江南名茶城建設。加大高山蔬菜、花卉苗木、名優水果等特色優勢產業發展力度。大力培育休閑農業、特種水產和外拓農業等新興產業。在產業化推進中，特別要注重以工業的理念謀劃農業、提升農業，大力推進農業的標準化、專業化、集約化、規模化、品牌化發展，增強農業的產業化水平和市場競爭力。二要提速小康新農村建設。建設社會主義新農村是中央按照科學發展觀的要求作出的一項重要戰略部署，是實現農村全面小康的根本。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結合實際，要有規劃、有步驟、有重點地積極加以推進，并在推進中注重“三個結合”，即要把政府扶持與激發農村內部活力結合起來，把加快農村經濟發展與促進農村社會進步結合起來，把遵循客觀規律與尊重農民意愿結合起來。今年的重點是要積極實施村莊整治工程，抓點帶面，全面推進村莊整理、中心村建設和環境治理，以康莊道路、宅基地整治、清水河道、綠化美化、生態家園、放心店、農民飲用水、公共服務中心為建設重點，樹立一批村莊建設與整治的典型。要抓好病險水庫除險加固工程建設，穩步實施地質災害村的搬遷，積極推進農業農村面源污染治理。同時積極做好欽寸水庫建設的前期準備工作。三要提高農村綜合發展能力。著力發展壯大農村集體經濟，探索農村集體資產保值增值的有效途徑。加強合作經濟組織建設，培育規模經營的生產主體。積極推進農村綜合改革，健全土地承包經營權流轉機制，探索金融扶農措施，促進城鄉協調發展機制的形成。加強對農村富余勞動力的培訓，提高農民轉移就業的能力，力爭全年培訓*.*萬人，轉移*萬人。完善政策，積極扶持發展農村家庭工業，力爭全年新發展家庭工業不少于家。實施農村免費義務 教育制度，進一步完善農村最低生活保障、新型合作醫療、孤寡老人集中供養、困難群眾大病救助等制度，加強農村保障體系建設。
2、圍繞工業強縣建設要求，著力提升工業競爭力。工業是經濟的支柱，也是反哺農業、推動三產、促進城市化和各項事業發展的基礎。鑒此，今后要繼續把發展工業作為經濟領域的重中之重來加以對待。當前特定的發展階段和外部環境決定了在工業的發展上，必須按照科學發展觀的要求，把立足點更多地放在自主創新、集約發展和新的經濟主體培育上。要堅持培大育強與發展中小企業并舉，著力高新技術產業發展與傳統產業改造互動，在逐步淘汰轉移高污染、低技術、低附加值產業的同時，要積極同步引進、發展、培育、壯大低污染、高技術、高附加值的產品和產業，以此來不斷提高工業產業的層次，增強工業經濟的實力。為確保工業經濟總量的擴大、競爭力的增強、綜合實力的提升，政府、企業要積極發揮好各自的作用。作為企業，要發揮市場經濟的主體作用，著力在科技創新、品牌培育、 文化營造、管理提升、人才引進、市場拓展等方面下工夫，在做大企業、做精企業、做強企業中，不斷使之成為適應現代市場經濟要求的主體。同時企業必須依法依規經營，在創造財富的同時，注重于奉獻、報答社會。作為政府，則要圍繞企業發展的方向和要求，重在改善發展環境，重在提供優質服務，重點抓好四個環節。一是抓好項目推動。要以今年實施的“項目推進年”為載體，力爭全年完成工業性投入億元以上，重點抓好萬以上的只工業投入項目，尤其是今年新開工的只工業項目，有關部門要齊心協力，積極為其創造開工建設條件。同時要圍繞自主創新目標，積極幫助企業實施科技項目、筑建技術服務平臺，為項目實施創造良好的外部環境。二是打造發展平臺。新的工業發展平臺，重點在園區，出路也在園區。各級政府和各個部門必須統一思想、凝聚合力，切實把園區作為產業集聚的平臺、經濟發展的載體、招商引資的窗口來重點加以對待。高新園區要抓住國家已審核保留的機遇，認真做好擴容工作，完善綜合功能，加強選商引資，加快入園企業建設，提升園區產業發展水平和經濟集約化程度。軸承特色工業園和鄉鎮工業功能區要立足長遠，高起點規劃，高標準建設。三是力保要素供給。當前經濟社會發展中最大的制約是土地和資金的約束。在用地上，要以積極的姿態、有為的舉措，按照“開源、開發、節約、規范”的要求，積極爭取項目進省重點;加大土地開發和整理;推動企業節約用地、集約用地;加強企業規范用地。在融資上，除鼓勵和扶持企業上市，加強中小企業擔保體系建設以外，要切實加強銀企合作，既要發揮好本地銀行作用，又要積極引進外地股份制金融機構的資金，努力為經濟發展構搭融資平臺。四是加強政策引導。整合各類政策，科學配置政府的公共資源，合理運用財政貼息、土地資源配置等政策手段，引導企業增強自主創新能力，引導企業加大投入力度，引導企業加快發展速度。
3、圍繞旅游休閑基地建設，著力發展現代服務業。三產有其自身的特色，旅游是三產中的優勢。得天獨厚的資源以及所擁有三個省級風景名勝區、國家級地質公園和央視影視基地，再加上前幾年縣委、縣政府把握機遇、超前發展，使旅游業得到了較快發展，并打響了自身品牌。但是我們也不得不看到，隨著各地經濟的發展、人民生活的富裕，周邊地區旅游業也在興起，這給我們帶來了市場的分流和競爭的加劇。為此我們要緊緊圍繞打造旅游休閑基地、建設旅游強縣的目標，重點在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建設旅游休閑基地的理念，完善旅游發展規劃，有效整合旅游資源，完善旅游發展政策，創新旅游投融資機制，重點要突破以點為主的傳統模式，逐步實現各個景點的有機串聯，提升旅游的整體品位。要繼續加快旅游設施建設，完成大佛寺小寺岙臥佛殿工程、十九峰景區一線天工程，加快地質公園博物館建設。二要重在拓展市場。游客旺，才能旅游興。整體品位提升后，關鍵要繼續加強旅游市場的整體營銷，不斷提高旅游的知名度，要借舉辦杭州世界休閑博覽會分會場暨第八屆旅游節之際，進一步打響旅游品牌，進一步樹立旅游形象。在提升、拓展旅游業的同時，要圍繞“三大基地”的建設，積極發展第三產業，大力發展金融 保險、社會中介、社區服務等為生產生活服務的現代服務業，不斷提高第三產業的整體發展水平。
4、圍繞生態型山水特色城市建設，著力推進城鎮化。城鎮化是工業化和現代化發展的必然結果，也是經濟社會發展的必然趨勢。按照“遵循城市發展規律、把握城市發展趨勢、順應群眾意愿呼聲”的要求，結合實際，要切實加大城鎮化的推進力度。在縣城建設上，要重點把握并強化規劃、建設和管理三個環節：一要強化城市規劃。根據新一輪經濟社會發展的要求，按照生態型山水特色城市的定位，科學編制完成縣域城市總體規劃，修編完善相應的土地利用總體規劃及各項專項規劃。同時要切實加強規劃管理，增強規劃執行的嚴肅性和約束力。二要強化城市建設。今年重點要實施好“五個一批”實事工程，即以鼓山西路東段、城防二期南岸改造為重點的一批拆遷改造工程;以城北大橋及連接線、七星新區道路、上三線城南道口互通立交建設為重點的一批路網建設工程;以上三線道口周邊環境改造、**大橋北面山體綠化為重點的一批環境改造工程;以城區生活污水收集系統、鎮鄉垃圾中轉站、城鄉電網建設為重點的一批基礎配套工程;以縣中醫院、公共衛生中心、體育館建設為重點的一批社會公益工程，進一步完善城市的配套功能。三要強化城市管理。三分建設七分管理，城市的形象既靠建設，更靠管理。要圍繞省級文明縣城的創建，加大城市市容市貌整治和管理力度，完善城區道路交通配套設施，加強交通秩序管理，創新社區管理模式，落實長效管理措施。在集鎮建設上，要按照新農村建設的總體要求，修編完善中心鎮的總體規劃和功能分區規劃，進一步完善各項政策，加大中心鎮建設的投入力度，適當超前公用設施建設，以加快人口和產業的集聚，推動城市文明向農村延伸。
5、圍繞實施開放興縣戰略，著力發展外向型經濟。對外開放是經濟發展的動力，也是載體。發展的空間有限，資源有限，更迫切需要我們充分利用縣內、縣外兩種資源，開拓縣內、縣外兩個市場，不斷優化經濟發展的資源配置。為此，大力發展外向型經濟依然是今年經濟工作的重點之一。一要轉變外貿增長方式。優化貿易結構，做大加工貿易，提升出口產品，拓寬出口市場。繼續實施經營主體多元化戰略，積極發展一批上規模的出口企業，力爭自營出口超萬美元以上企業達到家，其中超億美元企業*家。大力推進品牌戰略，培育自主知識產權出口商品，重點抓好高新技術產品、機電產品和農副產品出口，力爭自營進出口增長%。二要提高外資引進質量。要從產業特色出發，堅持質、量并舉，突出選商引資，堅持內外資并舉，做到引進縣外的資金、項目與引進國外的資金、項目一樣重視，同等對待。要發揮企業主體作用，創新引資方式，鼓勵增資擴股，促進外資并購，以股權換資金、換技術、換管理。要發揮政府的主導作用，通過擴大引資平臺，發揮園區積極性，大力引進對我縣產業升級具有重大帶動作用的大項目、大企業。三要注重拓寬外經合作。積極引導企業建立境外加工基地、營銷 網絡和研發機構，鼓勵有條件的企業開展對外投資和跨國經營。全面實施接軌大上海戰略，開展形式多樣的接軌活動，加快融入長三角經濟圈。鼓勵企業拓展市場，實現產業梯度轉移和跨地區發展，擴大經濟發展空間。
6、圍繞建設生態目標，著力推進環境保護和資源節約。生態是資源，生態是財富，生態也是競爭力。今年是省“”整治的關鍵之年。我們要加快結構調整，加強環境污染整治，切實解決人民群眾普遍關心的環境問題，并著力做好兩項工作。一是要加強環境保護。從江水污染現狀來看，既有工業污染，又有生活污染。因此，我們要采取生產、生活污染并重治理的方針，繼續抓好環境保護。要嚴格按照整治規范，加強工業“三廢”治理，鼓勵企業發展科技先導型、資源節約型、環保型的產業和產品，限制發展技術落后、污染環境的項目，禁止建設嚴重污染環境的項目。要加快醫藥化工行業的產品結構調整，完成京新藥業原料藥廠的搬遷，進一步削減工業“三廢”的排放總量。要大力推進城市排污主管道等環保設施建設，配合建成嵊新污水廠并投入使用，確保盡可能多的生活污水納管處理，進一步改善江的水環境。二是要推進循環經濟。要按照“減量化、再利用、資源化”的要求，大力倡導以低消耗、低排放、高效率為特征的可持續經濟增長模式。政府要重視并研究制定發展循環經濟的有關配套政策，引導推廣和 應用清潔生產技術，加強對“三廢”的綜合回收和利用，最大限度地減少資源消耗和廢棄物的排放，力爭工業固體廢棄物綜合利用率達到%以上。企業要注重發展循環經濟重點領域、重點行業和重點項目，開發一批符合循環經濟的產品，力爭成為循環經濟示范企業。要增強全民節約意識，深入開展節約型機關、節約型社會創建活動，在全社會形成健康文明、節約資源的良好消費方式。
在推進以上經濟工作六個重點的同時，按照經濟社會協調發展的要求，我們要繼續大力發展社會各項事業。文化建設，重點要推進省級文明縣城創建工作，啟動創建全國文化先進縣，鞏固提升科技強縣、教育強縣，推進衛生強縣和體育強縣建設。深化改革，要加快形成促進經濟增長方式轉變的體制機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷增強發展的活力和動力。構建和諧社會，要切實解決群眾反映的 熱點難點問題，完善社會保障體系，加強社會治安綜合治理，認真做好信訪工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強治安防控體系的建設，強化安全生產責任制，建設“平安”，努力維護社會穩定，為做好今年的經濟工作提供切實保障。
三、轉變作風，凝聚力量，進一步推動今年我縣經濟社會各項工作的落實
今年我縣經濟社會發展的工作目標已定，工作重點已明。下一步關鍵之關鍵在于落實，重點之重點在于行動。我們要以科學發展觀的理念，切實按照市委王永昌書記在全縣領導干部會議上提出的“四個務必”的要求，集**人民之智慧、聚各級之合力，心往一處想，勁往一處使，凝聚力量，齊心協力，堅定信心，攻堅克難，切實把今年的各項工作抓到實處，落到實處。具體來講，提出以下四點要求：
一要力保重點。綱舉才能目張。工作上不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。我們的機關部門和各個鄉鎮要根據縣委、縣政府確定的中心工作，結合本部門、本系統的實際，進一步理清工作思路，明確工作重點，抓住關鍵問題，把握要害環節。對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效。當前，我們的中心工作和重點工作是確保經濟繼續又快又好發展，促進經濟社會和諧發展、持續發展。各級各部門一定要圍繞這個中心，圍繞這個大局，統籌安排本部門、本系統的重點工作，做到有的放矢。尤其是各級領導干部一定要身先士卒，靠前指揮，專線作戰，鍥而不舍，求得突破，從而帶動全局，形成各方面工作相得益彰、整體推進的局面。
二要轉變作風。總體上講，廣大企業和群眾對我們過去一年的工作基本上是認可的，也是滿意的。從20xx年的行業平均滿意率大幅上升中足以說明問題。企業的肯定，群眾的滿意，反映的是我們整個機關隊伍素質的提高和廣大干部的努力。但是不可否認，我們的個別部門、少數干部的服務意識、服務質量，基層、企業和群眾是有反響的。諸如辦事拖拉扯皮、工作效率不高、服務節奏不快等。基層反映的問題，有的一拖幾個月，基層和群眾意見還比較大。雖然問題出在個別部門、少數干部，但形象事關黨委政府。對此，我們的機關、干部要把服務基層、服務企業作為轉變作風的重要載體來對待。經濟強，興;興，百姓富。假如我們的作風不轉變，我們的重點就保不住，我們的工作就上不去，我們力促發展、建設小康社會就會成為一句空話。因此，我們各個部門和各級干部一定要從全局、大局的高度來增強責任心，來增強事業心。在各自的職責范圍內，急基層、急企業之所急，想基層、想企業之所想，在共同參與、積極支持、優化服務、提高效率上下功夫，努力為經濟發展創造一個良好的發展環境。
三要明確責任。今年是換屆之年，我們的干部從關心發展的角度，平時進行有益的討論，這是正常的;但是也有部分干部考慮自己的去留多了，工作的勁頭松了，責任心有所降了，這可以說是不正常的。今天，我在這里負責任的跟大家講一下，越是換屆之年，越要明確責任，越要加強責任心、事業心，這是對各級干部 政治的考驗、素質的考驗和能力的考驗，縣委用人的原則只有一條，那就是以實績來看德才，以德才來用干部。對那些一心撲在工作上的干部，組織上是不會虧待他們的。越是換屆之年，越要明確責任，要把各部門、各系統的重點工作，以責任落實的形式細化、量化到每一個科室、每一個人，切實做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員明確，做到年度有目標，季度有形象，胸中有全局，手中有典型。縣委、縣政府年初給大家下任務、明責任，年終將再來給大家數腳步、量業績。縣委、縣政府對明確的各項工作要進一步完善目標責任考核體系，并強化工作的督查。對完成任務好的，要給予表彰，對完成不好的，要給予批評，真正形成干好干壞不一樣的良好氛圍。
四要樹立形象。領導干部廉潔與否，直接關系到黨委政府的形象，直接關系到我們事業的成敗。黨委政府的社會形象依靠的是各個部門、系統，依托的是每位干部，在以工作業績取信于民的同時，廉政建設是重要內容。可以說在這個問題上，我們的干部時刻不能放松。一定要做到一身正氣、兩袖清風，旗幟鮮明地表明自己對反腐倡廉的態度和觀點;一定要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑;一定要淡泊名利，甘于清貧，堂堂正正做人，清清白白為“官”，干干凈凈做事。我在這里著重強調一點，黨員干部要不出事，尤其不要出大事。干部不出事，就是指要經得住反腐倡廉的考驗，不要在黨風廉政建設問題上出事情。干事干成事是真英雄，干凈干事是真豪杰。一個干部如果出了事，尤其是出了大事，其他一切無從談起。組織上培養一個干部不容易，一個干部的成長進步也不容易，如果因自身要求不嚴出了問題，無論是對事業、對組織，還是對自己、對家庭，都是痛心疾首、遺憾終生的事情。作為一名黨員干部，頭腦要清醒，要經得起各種誘惑，經得起各種考驗，要保持良好的心態，知足常樂，確保不出事，并不能出大事。
同志們，今年是“”規劃的起步之年，我們正站在一個新的歷史起點上。讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入貫徹省委“八八戰略”和市委“戰略”，切實按照縣委十一屆八次全會確定的目標任務，腳踏實地，負重奮進，齊心協力，開拓創新，扎實做好今年各項工作，推動經濟社會又快又好發展，為基本實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗!