人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選3篇）

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天，縣委召開(kāi)人大工作會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市委人大工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人大工作。縣委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視， 1 月 21 日縣委會(huì)專題研究了人大工作，審議通過(guò)了縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《通渭縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作方案》 , 請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，努力提升全縣人大工作水平，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、總結(jié)工作、查找差距，增強(qiáng)做好人大工作的使命感

　　黨的以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的人大工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好人大工作指明了方向。 20xx年 6 月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》，省、市委相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了新時(shí)期人大工作的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。 20xx年 8 月 31 日，省委召開(kāi)人大工作會(huì)議，王三運(yùn)書(shū)記提出了“把握一條紅線”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神)，堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”(堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”(不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí))和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實(shí)效性、重大事項(xiàng)決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20xx年 12 月 23 日，市委召開(kāi)人大工作會(huì)議，張令平書(shū)記指出重點(diǎn)要做好“五個(gè)依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法、依法全面加強(qiáng)監(jiān)督工作、依法適時(shí)決定重大事項(xiàng)、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責(zé)。特別是省人大會(huì)決定在定西開(kāi)展貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作，要求為全省各地加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗(yàn)。 12 月 23 日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作方案》，對(duì)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)和能力建設(shè)等方面作出了扎實(shí)部署。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是縣鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承接好落實(shí)好試點(diǎn)工作，努力提高人大工作整體水平。

　　近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理考核，及時(shí)批轉(zhuǎn)縣人大會(huì)專題調(diào)研、代表視察等報(bào)告，重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作都充分聽(tīng)取縣人大會(huì)及人大代表的意見(jiàn)，對(duì)中央和省、市委重大決策部署和全縣重點(diǎn)工作，都要求縣人大會(huì)班子成員參與抓落實(shí)。20xx年 7 月，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見(jiàn)》，把縣鄉(xiāng)人代會(huì)、代表活動(dòng)、工作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和誤工補(bǔ)貼全部列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，將縣級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由 300 元提高到 1200 元、鄉(xiāng)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由 150 元提高到 300 元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開(kāi)展。二是人大職能充分發(fā)揮。縣鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實(shí)效，在全市率先對(duì)農(nóng)村安全飲水、教育教學(xué)、通暢工程、精準(zhǔn)扶貧等四個(gè)方面的工作開(kāi)展了專題詢問(wèn)，連續(xù)三年對(duì)建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個(gè)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，先后對(duì) 25 項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì) 6 部法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，對(duì) 8 個(gè)政府工作部門(mén)的工作進(jìn)行了評(píng)議。堅(jiān)持黨管干部原則和依法辦事原則的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照主任會(huì)議審查、任前法律知識(shí)考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 127 人，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，各配備 1 名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家” 18 個(gè)、“人大代表工作室” 103 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了代表履職機(jī)構(gòu)和代表小組活動(dòng)載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實(shí)開(kāi)展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，將雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，組織 1277 名人大代表與 199 個(gè)貧困村、 1181 戶貧困戶結(jié)對(duì)子，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目 512 個(gè)、落實(shí)資金 1.8 億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣人大會(huì)不斷健全完善各項(xiàng)工作制度和議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評(píng)議、向選民述職等工作制度， 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng) 216 次，辦理代表意見(jiàn)建議 720 多件， 770 多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了述職評(píng)議。不斷加強(qiáng)縣人大機(jī)構(gòu)建設(shè)， 20xx年 12 月 29 日設(shè)立了縣人大法制和財(cái)政經(jīng)濟(jì)兩個(gè)專門(mén)委員會(huì)，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。縣委對(duì)全縣人大工作是充分肯定的，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表履職盡責(zé)是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志根本政治制度的意識(shí)樹(shù)得不牢固，對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠、理解不深，對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)人大工作重視不夠，自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不能從制度設(shè)計(jì)、法定職責(zé)的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問(wèn)題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距。縣鄉(xiāng)人大重大事項(xiàng)決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設(shè)計(jì)還不完善;法定監(jiān)督方式運(yùn)用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大多停留在提出意見(jiàn)建議上，跟蹤問(wèn)效少，監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待提升;對(duì)代表的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設(shè)有差距。縣人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認(rèn)為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責(zé)的主動(dòng)性、實(shí)效性還不強(qiáng)。這些問(wèn)題，都不同程度地制約著人大工作的開(kāi)展，必須在今后工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮人大職能作用

　　20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神，全面提升全縣人大工作水平的關(guān)鍵之年。縣鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅(jiān)這一首位工作和一號(hào)工程，全面貫徹落實(shí)省委十二屆十四次全委會(huì)議、市委三屆十三次全委會(huì)議和縣委xx屆二十次全委會(huì)議部署要求，突出抓好省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)，依法行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷加快民主法治建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第一，增強(qiáng)大局意識(shí)，在監(jiān)督工作上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。實(shí)行人大監(jiān)督，是我國(guó)的一項(xiàng)重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強(qiáng)化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務(wù)。縣人大及其會(huì)要圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，督促“一府兩院”依法履職，推動(dòng)縣委決策部署落實(shí)見(jiàn)效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點(diǎn)加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監(jiān)督，特別是對(duì)省上“ 1+l7 ”、市縣“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧政策文件落實(shí)，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段開(kāi)展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要敢于較真，對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開(kāi)展詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫。縣“一府兩院”要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅(jiān)決杜絕思想上抵觸、行動(dòng)上規(guī)避的現(xiàn)象，主動(dòng)公開(kāi)公示政務(wù)信息，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

　　第二，增強(qiáng)法治意識(shí)，在決定重大事項(xiàng)上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前，向本級(jí)人大報(bào)告”，這既是一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，也是全縣深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)重大事項(xiàng)界定不清的問(wèn)題，省委《意見(jiàn)》對(duì)本地區(qū)重大事項(xiàng)決定的范圍、形式、程序等進(jìn)行認(rèn)真研究和積極探索，市委《實(shí)施意見(jiàn)》緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)資金安排、國(guó)有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)利用等重大事項(xiàng)，縣委出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》及時(shí)進(jìn)行了吸收規(guī)范。縣人大及其會(huì)要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立和推行縣人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，完善政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告程序，落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，保障和推動(dòng)科學(xué)民主依法決策。要認(rèn)真行使人事任免權(quán)，正確樹(shù)立堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過(guò)法定程序順利實(shí)現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。

　　第三，增強(qiáng)群眾意識(shí)，在代表工作上強(qiáng)化凝聚力。目前，全縣有各級(jí)人大代表 1278 人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會(huì)要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開(kāi)，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實(shí)把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運(yùn)行機(jī)制，完善縣人大會(huì)組成人員直接聯(lián)系本級(jí)代表制度、縣人大會(huì)和“一府兩院”向人大代表通報(bào)工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報(bào)告履職情況制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強(qiáng)代表建議督辦。要強(qiáng)化縣人大會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，提高問(wèn)題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。縣鄉(xiāng)人大要組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，多做凝心聚力、幫扶濟(jì)困、服務(wù)群眾的實(shí)事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長(zhǎng)流水、不斷線。

　　三、高度重視、強(qiáng)化保障，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級(jí)黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。

　　一要切實(shí)重視人大工作。縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會(huì)要定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，向人大交任務(wù)、提要求，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽(tīng)取縣人大會(huì)和人大代表的意見(jiàn)，對(duì)涉及全局的會(huì)議和重要活動(dòng)，要安排縣人大會(huì)主任會(huì)議成員參加。縣人大會(huì)黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動(dòng)工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。要抓好縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，縣人大會(huì)辦公室要會(huì)同縣委督查室對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位。特別是縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點(diǎn)的難得機(jī)遇，切實(shí)抓好《試點(diǎn)工作方案》的落實(shí)，著力解決長(zhǎng)期以來(lái)制約人大工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和運(yùn)行機(jī)制等一系列瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺(tái)階。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確保基層人大工作更加科學(xué)規(guī)范。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主持日常工作，每年至少召開(kāi)兩次人代會(huì)，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用，做到建議在一線收集、問(wèn)題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。

　　三要切實(shí)強(qiáng)化保障措施。全縣各級(jí)各部門(mén)要為縣鄉(xiāng)人大開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財(cái)力保障。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會(huì)專職委員比例;要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門(mén)之間雙向交流干部，保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問(wèn)題，堅(jiān)決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，宣傳部門(mén)要精心組織開(kāi)展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作，為人大有效履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康做出新的貢獻(xiàn)。

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發(fā)揮人大監(jiān)督和代表帶頭作用、加強(qiáng)聯(lián)系溝通等各項(xiàng)工作與“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合好，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。

　　(一)要抓好“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的落實(shí)。“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)被列為全市“雙重點(diǎn)”，是市鎮(zhèn)兩級(jí)人大今年的重點(diǎn)工作。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”是個(gè)要求，是一個(gè)要達(dá)到的目標(biāo)，只有把工作措施落實(shí)好了，它才不是一句空口號(hào)。人大代表因?yàn)槭歉餍懈鳂I(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)揮代表作用的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一些鎮(zhèn)街人大在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，他們根據(jù)代表所處的行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，為其“量體裁衣”制定“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)計(jì)劃，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對(duì)照黨委、政府的中心工作，結(jié)合每名代表的實(shí)際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”工作目標(biāo)。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔(dān)子，在基層工作中發(fā)揮力所能及的作用。對(duì)確定好的工作任務(wù)，要隨時(shí)拿出來(lái)對(duì)照一下，看落實(shí)了多少，還有哪些是沒(méi)有完成的，怎樣想辦法去完成;代表向群眾承諾的辦實(shí)事事項(xiàng)，辦到了沒(méi)有，是否真正達(dá)到了取信于民的要求;橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。要以活動(dòng)為抓手，搞好調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表在各自不同領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，促進(jìn)基層人大工作面上開(kāi)花。

　　(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系。“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容是要求代表“在聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾中發(fā)揮宣傳隊(duì)、播種機(jī)作用”。在加強(qiáng)代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開(kāi)展了民情綠色通道、信息提報(bào)以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動(dòng)。這些活動(dòng)要求代表不僅要聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來(lái)。近期，常委會(huì)辦公室專門(mén)針對(duì)信息提報(bào)工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報(bào)工作的目的是通過(guò)全市各級(jí)人大代表，建立起一個(gè)龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨委、政府作決策、推進(jìn)工作提供信息支持，提報(bào)的重點(diǎn)是各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況和落實(shí)中的民意情況。全市有各級(jí)人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯(lián)系代表、代表聯(lián)系鎮(zhèn)代表和選民、鎮(zhèn)代表聯(lián)系選民。這樣初略估計(jì)一下，參與聯(lián)系活動(dòng)的選民數(shù)約5000人。可以說(shuō)，這是人大工作的一項(xiàng)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)了，基本可以做到覆蓋全市。要切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用，各級(jí)黨委政府的工作思路、部署和推進(jìn)情況通過(guò)各級(jí)人大組織、代表、選民這樣一個(gè)鏈條傳達(dá)到基層，讓群眾了解、理解并支持各項(xiàng)工作開(kāi)展;市鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況，推進(jìn)中群眾的意見(jiàn)、要求等，也要通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)反映上來(lái)，供決策和工作參考。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把實(shí)情搞準(zhǔn)。要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)，及時(shí)了解各級(jí)黨委政府的工作思路、市人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)及各種法律法規(guī)等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質(zhì)量建議提供理論支持;要引導(dǎo)代表多走訪、多調(diào)研，在反映問(wèn)題、提出建議時(shí)才能有事實(shí)、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強(qiáng)的建議，保證信息和建議的質(zhì)和量。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，要注重各層面的聯(lián)系。一是市鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)聯(lián)系。常委會(huì)各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對(duì)鎮(zhèn)街黨委政府也是個(gè)信號(hào)，市人大常委會(huì)很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮(zhèn)街人大、市直口代表組的同志也要經(jīng)常與我們溝通和交流，對(duì)我們兩級(jí)人大開(kāi)展工作都有利。二是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。前些年，我們規(guī)范了代表小組，代表履職、開(kāi)展活動(dòng)有了場(chǎng)所。代表小組活動(dòng)場(chǎng)所、相關(guān)制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。不能考核、檢查時(shí)很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個(gè)陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯(lián)系，不能讓代表有積極性，而我們沒(méi)有積極性，影響了代表作用的發(fā)揮;另一種是不知道應(yīng)該怎樣履職的，更需要聯(lián)系，指導(dǎo)、督促他們履行好職責(zé)。三是要引導(dǎo)代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。在全市建立信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是群眾。我們?cè)瓉?lái)規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個(gè)數(shù)不高，要擴(kuò)大。鎮(zhèn)人大要協(xié)助每名鎮(zhèn)級(jí)代表確定10名以上聯(lián)系的選民，這10名選民要有代表性，比如說(shuō)，工人、農(nóng)民、婦女、干部、知識(shí)分子等各個(gè)層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒(méi)有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來(lái)鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)完善起來(lái)。

　　(三)要規(guī)范開(kāi)展人大工作。應(yīng)該說(shuō)，人大工作相對(duì)其他工作更容易規(guī)范。市人大辦公室印發(fā)了對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的考查評(píng)估辦法，其中的要求都落實(shí)了，人大工作就規(guī)范了。人大工作的連續(xù)性很強(qiáng)，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動(dòng)、開(kāi)人代會(huì)和主席團(tuán)成員會(huì)、視察、調(diào)研等。人大工作對(duì)程序的要求很?chē)?yán)，這就要求各鎮(zhèn)街人大要按規(guī)矩辦事。該開(kāi)的會(huì)要開(kāi)，對(duì)政府和其他部門(mén)的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對(duì)每項(xiàng)工作都要形成一個(gè)規(guī)范，如小組活動(dòng)，每季度搞一次，每次怎么組織，活動(dòng)成果怎么運(yùn)用，代表建議怎么辦理，都應(yīng)該理順一套規(guī)范的程序依規(guī)行事。市直口代表組的牽頭部門(mén)雖然不是專門(mén)的人大工作機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系代表、組織代表的職責(zé)與鎮(zhèn)街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)很有代表性。要切實(shí)尊重代表的權(quán)利，根據(jù)本組的特點(diǎn)，組織代表開(kāi)展調(diào)研、觀摩、視察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，每季度至少要活動(dòng)一次。要立足于讓代表發(fā)揮作用，把活動(dòng)組織得規(guī)范、嚴(yán)肅，不能應(yīng)付和走形式。要理順一下相關(guān)制度，看還有哪些工作沒(méi)有規(guī)范。大家要相互交流、相互學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的考查評(píng)估，常委會(huì)將按照要求組織檢查。常委會(huì)各主任要加強(qiáng)督導(dǎo)，指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的鎮(zhèn)街人大、市直口代表組把工作規(guī)范建立好，為人大工作開(kāi)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(四)要發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。典型帶動(dòng)是推進(jìn)工作行之有效的方法。要抓好各個(gè)層面典型的培養(yǎng)，靠典型帶頭推動(dòng)“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展。要加大宣傳工作力度，濃厚氛圍，弘揚(yáng)正氣。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組在組織引導(dǎo)代表積極參與活動(dòng)的同時(shí)，要注重了解掌握活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的好情況、好做法，及時(shí)總結(jié)好典型，上報(bào)常委會(huì)人事代表工作室。人事代表工作室要統(tǒng)籌抓好典型宣傳，讓整個(gè)活動(dòng)在電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有稿，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。

　　總之，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源。人大工作的主體是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潛力在代表。最近有個(gè)講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，聯(lián)系群眾，接“地氣”。只有接“地氣”才能有底氣。那么我們?nèi)舜蠊ぷ鞯?ldquo;地氣”就是代表這個(gè)群體，抓好這項(xiàng)工作才能有底氣。“兩發(fā)揮、一爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)就是發(fā)揮人大代表作用的一個(gè)載體。在下步工作中，鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要利用這一載體，指導(dǎo)代表做好三件事，當(dāng)好三大員：一是履職，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮他們的監(jiān)督、建言作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”;二是帶頭，在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、“四德”建設(shè)等各方面帶好頭，當(dāng)好“運(yùn)動(dòng)員”;三是信息傳遞，利用代表身處基層、了解民情這個(gè)優(yōu)勢(shì)，把黨委、政府的聲音傳遞下去，把群眾反映的民聲匯集上來(lái)，把社會(huì)敏感的信息提報(bào)上來(lái)，當(dāng)好“情報(bào)員”，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

人大工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　同志們：

　　在地方人大會(huì)設(shè)立30周年和喜迎新中國(guó)成立60周年之際，市委決定召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，意義重大。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委和市人大會(huì)經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備。會(huì)前，有關(guān)方面組織開(kāi)展了深入的專題調(diào)研，市委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了市人大會(huì)黨組的匯報(bào)，并研究出臺(tái)了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》。剛才，典明同志代表市人大會(huì)對(duì)我市人大工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，講的很好，希望大家結(jié)合市委9號(hào)文件一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。祁門(mén)縣委書(shū)記張敏同志和黃山區(qū)人大會(huì)主任王榮花同志作了大會(huì)發(fā)言，還有其它12個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言，從不同角度交流了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，也希望同志們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　20xx年全市人大工作會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了各級(jí)人大及其會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮作用。各級(jí)人大及其會(huì)在市委和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略部署，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。一是監(jiān)督工作實(shí)效更加明顯。全市各級(jí)人大及其會(huì)圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作，在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、營(yíng)造良好的法制環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的新途徑、新方法，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。二是重大事項(xiàng)決定更加民主科學(xué)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依法討論和決定了涉及本地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的一系列重大事項(xiàng)，決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高，決策的透明度和公眾參與度進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，市人大會(huì)及時(shí)作出了《同意市政府將發(fā)行企業(yè)債券償還資金列入年度財(cái)政預(yù)算的決定》和《同意市政府將償還黃山市新安江綜合治理工程建設(shè)貸款資金列入財(cái)政預(yù)算的決定》，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是人事任免工作更加規(guī)范有序。堅(jiān)持黨管干部原則和依法辦事原則的有機(jī)統(tǒng)一，致力于營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。去年以來(lái)，市人大會(huì)開(kāi)展的人事任免工作非常順利，這也反映出市人大代表、市人大會(huì)組成人員素質(zhì)都是非常高的。四是代表主體作用發(fā)揮更加充分。堅(jiān)持從制度化、規(guī)范化入手，健全完善代表工作制度，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案、建議辦理和督辦工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，拓寬代表知情知政渠道，進(jìn)一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，代表工作呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是會(huì)履職能力更加突出。堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置，切實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，各級(jí)人大代表、會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)和履職能力不斷提高，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。市委對(duì)全市人大工作是非常滿意的，對(duì)各級(jí)人大及其會(huì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表、各級(jí)人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，向歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，符合我國(guó)國(guó)情，反映全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。黨的xx大報(bào)告對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和做好人大工作作了重要論述，指出“人民民主是社會(huì)主義的生命”，“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，強(qiáng)調(diào)要“支持人民代表大會(huì)依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的政治方向，要增強(qiáng)工作實(shí)效，要提高履行職責(zé)的能力。金山書(shū)記在去年全省人大工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能。這些都充分表明了黨中央堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的決心，充分表明了省委對(duì)人大工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

　　下面，我就進(jìn)一步做好新時(shí)期的全市人大工作，認(rèn)真貫徹好市委9號(hào)文件精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，人民代表大會(huì)制度，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國(guó)家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民按照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。

　　第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本途徑。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。人民代表大會(huì)以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育方面負(fù)有重要職責(zé)，在依法治國(guó)中發(fā)揮著重要作用。我市各級(jí)人大及其會(huì)雖然沒(méi)有立法權(quán)，但可以通過(guò)履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，從而為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大的職能作用發(fā)揮好了，就能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志，就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范。可以說(shuō)，人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過(guò)程，就是依法治國(guó)方略深入實(shí)施、深入落實(shí)的過(guò)程。

　　第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨，我們黨是通過(guò)人民代表大會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，而人民代表大會(huì)制度的加強(qiáng)和完善，又可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是黨的政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，對(duì)于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，都具有重大意義。

　　第四，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的切實(shí)保證。當(dāng)前，我市正處于大力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程，迫切需要我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會(huì)活力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為戰(zhàn)勝金融危機(jī)影響、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭動(dòng)力和良好環(huán)境。

　　在這里我想強(qiáng)調(diào)的是在人大工作，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別。一要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)與西方議會(huì)的本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)的政黨制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。縣鄉(xiāng)人大代表是按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生的。縣級(jí)以上人大的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并按照選舉單位組成代表團(tuán)參加代表大會(huì)。我們的人民代表大會(huì)中沒(méi)有議會(huì)黨團(tuán)，也不以界別開(kāi)展活動(dòng)。無(wú)論是代表大會(huì)，還是會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)，都不按黨派分配席位。我們的人大代表、會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)組成人員，無(wú)論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無(wú)黨派人士，肩負(fù)的都是人民的重托，都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，根本利益是一致的。二要充分認(rèn)識(shí)人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。各國(guó)家機(jī)關(guān)分工不同、職責(zé)不同，都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，不是西方的“三權(quán)分立”。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過(guò)制定法律、作出決議，決定國(guó)家大政方針，并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障各國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有效地開(kāi)展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。三要充分認(rèn)識(shí)人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的人大代表，來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面，就全國(guó)來(lái)講人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系。我們的人大代表，有各自的工作崗位，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入。我們的人大代表，是通過(guò)會(huì)議的方式依法集體行使職權(quán)，而不是每個(gè)代表個(gè)人直接去處理問(wèn)題，各級(jí)人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。

　　二、各級(jí)人大及其會(huì)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史征程中，全市各級(jí)人大及其會(huì)肩負(fù)著光榮的使命，承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，找準(zhǔn)定位，扎實(shí)工作，不斷把我市人大工作推向前進(jìn)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起作出新的貢獻(xiàn)。

　　第一，堅(jiān)持正確的政治方向。邦國(guó)委員長(zhǎng)在今年的人大工作報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。全市各級(jí)人大及其會(huì)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。無(wú)論是監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、依法進(jìn)行人事任免，都要做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。各級(jí)人大會(huì)黨組要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，從制度上保證加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過(guò)黨組織的活動(dòng)和黨員的模范帶頭作用，努力完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。增強(qiáng)工作實(shí)效是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、融入大局。人大工作涉及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵就是要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全市各級(jí)人大及其會(huì)必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市這個(gè)主題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從人大工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，確保中央大政方針和省、市委決策的貫徹落實(shí)，確保憲法、法律和法規(guī)的正確實(shí)施，保障改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。當(dāng)前就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、乘勢(shì)而上，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、能夠適應(yīng)更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持依法按程序辦事、集體行使職權(quán)。人大及其會(huì)的職權(quán)和行使職權(quán)的程序都是憲法和法律明確規(guī)定的，依法按程序辦事，是增強(qiáng)人大工作實(shí)效的保證。人大及其會(huì)開(kāi)展工作，主要是通過(guò)會(huì)議形式，按照民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。要認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和會(huì)組成人員的意見(jiàn)，包括不同意見(jiàn)，保證他們充分發(fā)表意見(jiàn)的民主權(quán)力，做到充分審議、集思廣益，使人大作出的決定、決議更好地體現(xiàn)人民的共同意志，更具有權(quán)威性。三要堅(jiān)持依法監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。7月2日至7日，邦國(guó)委員長(zhǎng)來(lái)安徽視察工作時(shí)就專門(mén)強(qiáng)調(diào)了人大監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)黨的方針政策的貫徹落實(shí)，保障憲法法律的有效實(shí)施，保障各國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有效地開(kāi)展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。全市各級(jí)人大及其會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，緊緊圍繞市委工作中心和全市工作大局開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放到抓好“三保”、推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”上來(lái)，督促和支持“一府兩院”改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政效能，抓好工作落實(shí)。關(guān)于人大監(jiān)督的重要性，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，內(nèi)容非常豐富，任務(wù)相當(dāng)繁重，大有作為。二是人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘，也不能相互掣肘;不是唱“對(duì)臺(tái)戲”，也不能唱“對(duì)臺(tái)戲”。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作;“一府兩院”依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。三是做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問(wèn)題會(huì)不少，實(shí)際上關(guān)鍵的問(wèn)題往往就那么幾個(gè)。抓住這些要害，人大監(jiān)督工作就能以點(diǎn)帶面、舉一反三，取得實(shí)實(shí)在在的效果。四要堅(jiān)持以人為本、從廣大人民的根本利益出發(fā)。人民是我們國(guó)家和社會(huì)的主人，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，必須堅(jiān)持以人為本，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持走群眾路線，更好地發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力保障和改善民生。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。我市有全國(guó)、省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表共6500多人，分布在全市各個(gè)領(lǐng)域，根植于人民群眾之中。代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作成效的大小，關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)能否順利推進(jìn)。各級(jí)人大代表要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的代言人。各有關(guān)方面要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)提供方便和條件，為他們履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時(shí)間保障和司法保障。要進(jìn)一步規(guī)范人大代表的活動(dòng)方式，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第三，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。人大工作涉及面廣，工作的法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和人民代表大會(huì)制度理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)憲法、法律和經(jīng)濟(jì)、科技等多方面知識(shí)。要緊密結(jié)合黃山改革發(fā)展實(shí)際，從人大工作的特點(diǎn)出發(fā)，注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，善于向群眾學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高能力結(jié)合起來(lái)，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作。二要完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的根本要求，也是人大及其會(huì)依法履行好職責(zé)的重要保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置，以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)人大及其會(huì)的組織制度和工作制度建設(shè)，建立適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織和工作制度。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規(guī)則，及時(shí)研究制定新的工作制度和工作程序，推進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。三要改進(jìn)作風(fēng)。人大最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民意愿，自覺(jué)地接受人民監(jiān)督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。四要勇于創(chuàng)新。人民代表大會(huì)制度所走過(guò)的光輝歷程表明，要把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新要求，認(rèn)真把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新任務(wù)，認(rèn)真把握黨和人民對(duì)人大工作的新期望，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實(shí)效。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進(jìn)民主政治建設(shè)的新思路、新辦法、新途徑，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開(kāi)辟新的境界。

　　三、各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能

　　加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。

　　第一，更加自覺(jué)地把人大工作擺上重要議事日程。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)。要建立健全制度，及時(shí)了解掌握人大工作情況，認(rèn)真研究解決人大工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少要召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，明確一個(gè)時(shí)期內(nèi)人大工作的基本思路、主要目標(biāo)和具體措施;黨委會(huì)要定期聽(tīng)取人大會(huì)黨組的工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。黨委書(shū)記兼任人大會(huì)主任的，要拿出相應(yīng)的時(shí)間和精力抓人大工作，切實(shí)履行好職責(zé)。堅(jiān)持人大會(huì)主任列席同級(jí)黨委會(huì)制度，人大會(huì)主任由同級(jí)書(shū)記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般應(yīng)列席黨委會(huì)。黨委和政府召開(kāi)有關(guān)全局性工作的會(huì)議、組織有關(guān)重大活動(dòng)，應(yīng)安排人大會(huì)負(fù)責(zé)人參加，有關(guān)工作會(huì)議要安排人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。黨委的重大決策和工作部署，應(yīng)注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

　　第二，更加積極地支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是支持和保證人大依法履行職能。要支持人大及其會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督工作，把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來(lái)，做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位，促進(jìn)依法行政和公正司法。要支持人大及其會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，都要主動(dòng)提交進(jìn)行審議、討論和決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其會(huì)作出決議、決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。要支持人大及其會(huì)行使人事任免權(quán)，把黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來(lái)。要尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性，注意保持干部隊(duì)伍在法定任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。

　　第三，更加重視和支持人大及其會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，既要注重代表構(gòu)成的廣泛性、先進(jìn)性，又要注重代表的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面層次較高的組成人員，逐步增加年輕專職委員。要注重加強(qiáng)市和區(qū)縣人大會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要高度重視和關(guān)心人大干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要重視人大基層基礎(chǔ)工作，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

　　第四，更加主動(dòng)地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級(jí)黨委以及宣傳輿論部門(mén)，要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，改進(jìn)宣傳方式，加大宣傳力度，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報(bào)道，使全社會(huì)了解人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心，努力營(yíng)造有利于人大工作的社會(huì)輿論環(huán)境。市、區(qū)縣委黨校要把人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)知識(shí)，作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大的理論研究和工作研究，認(rèn)真總結(jié)人大工作和民主法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)理論指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，不斷促進(jìn)人大工作新發(fā)展。要切實(shí)保障人大及其會(huì)必需的工作經(jīng)費(fèi)，注意改善各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力為人大及其會(huì)開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。

　　同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!