2023年信訪會議講話材料（精選3篇）

2023年信訪會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。

　　一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

　　3月25日，市委召開了全市信訪維穩工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩定是發展的保障，發展是為了更好的穩定，解決好信訪問題就是促進發展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關，廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導致環境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。紫陽近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風，得益于精誠團結的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩定的社會環境�？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變為連續三年的全省信訪“三無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今后一個時期，我縣信訪維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關系，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝于信訪維穩工作。二是維穩環境更加繁雜。隨著改革進入“深水區”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩定的壓力不斷加大。三是不穩定、不確定因素不斷增多。從去年以來發生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發態勢，群體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮和部門的維穩責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數干部作風漂浮、群眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，紫陽進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽，但人員常年不在紫陽，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細致。我已安排信訪局發了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務和管理流于形式，多次發生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態，反映了我們的責任心。這些不良現象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關群眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。

　　二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發生

　　當前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的，還有的上項目、搞工程沒有統籌考慮協調發展和確保人民群眾的現實利益，引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風。應該說，我們的大多數老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權路也有苦衷，也有實在從自身無力解決，過不去那道坎，對這部分上訪群眾，我們要體現“三心”，熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設身處地為群眾著想，把來訪人當家人、來信當家信，真心實意想辦法、解難題，即便是問題、訴求一時解決不了，也會得到大多數群眾的理解。因此，只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進工作作風，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護社會和諧穩定也就有了基礎。二要做實群眾工作。社會穩定工作搞的好不好，說到底，是會不會做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環境在變，我們的工作方式一定要變。聯系服務群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關系。通過和農戶面對面接觸、交流，就能夠發現平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯系服務群眾“五個一”工作，重點在發現問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題�，F在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護個人權益，有事就找政府，就堵政府大門，政府行政調解只是基予雙方自愿的前期下的協調，行政機關本身沒有裁判權，裁判權在司法機關。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權力，更沒有賦予促使嫌疑人賠償的強制措施。但是群眾有法律問題了，第一時間找的是行政機關而不是司法機關，這是一種奇怪的現象，折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心，需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度，同時也反映出群眾怕打官司的傳統觀念，這就需要我們的司法機關在執法時要嚴格，維護司法公正，讓老百姓相信法律，自覺地接受用法律維權的手段。另一方面司法機關要在公平公正的前提下加快節奏，提高效率，同時要加強裁定后的執行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯鬧事的打擊力度，堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，切實加大對《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，增強信訪群眾的法律意識，自覺理性反映訴求，著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現象。要完善三級終結機制，強化依法治訪觀念，凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯鬧事的上訪人員，公安機關要按照依法處置涉訪違法行為有關問題的規定予以訓誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進行處理;對構成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責任，堅決維護正常的信訪秩序。

　　三、加強領導靠實責任，確保信訪工作落到實處

　　信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。做好信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領導責任。各鎮各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任，對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協調解決，絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導干部都足夠重視信訪工作，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上，市委郭書記明確要求，由各縣(區)委副書記擔任信訪工作領導小組組長，主抓信訪和社會穩定工作，政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長，共同做好信訪和社會穩定工作。應該說，縣上的領導力量加強了，鄉鎮和部門怎么辦，我想也要按照這一格局來作，尤其是各鎮要明確副書記抓信訪維穩工作。對工作出色的，可以優先考慮提拔重用，對因工作責任心不強、敷衍了事導致工作失誤的，必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪工作，“兩辦”將聯合印發《聯系服務群眾“五個一”信訪責任追究辦法》，辦法里明確規定，對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時，造成赴省集體訪和進京非正常上訪的，要嚴格追究相關責任人的責任。文件下發后，請各鎮各部門認真組織學習。在此，需要強調的是，如果因為哪個部門、哪個環節、哪個人的失誤導致發生不穩定事件，縣委、縣政府將嚴格兌現一票否決制，嚴厲追究相關領導、單位、人員責任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯席會議。聽取信訪工作的匯報，研判形勢，制定工作方案，繼續實行領導包案工作機制，今后從我帶頭，聯席會議各位招集人包難案，包要案，聯席會議辦公室要定期對包案進行督辦，每月公布進展情況。四要加強整體聯動。信訪問題涉及面廣，全縣各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。

　　同志們，做好當前維穩各項工作，事關全縣政治大局穩定，事關全縣改革建設事業發展，事關廣大群眾的切身利益。希望各鎮各部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實干，為實現經濟社會發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻!

2023年信訪會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　我們在政治綜治會議之后，繼續開這個信訪工作會議，那么，小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體，希望同志們認認真真領會好，貫徹好，落實好。時間已經12：20分了，我少講兩句，把更多的時間留給張書記作重要講話。

　　一、關于我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作，我總感覺到這個是班子好、隊伍穩、制度全、措施力、效果好，為什么說體現在效果好上面呢?最近，省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會，不但是參觀點在我們，那么這個會的主會場還要在我們開，這個效果充分的說明，我縣信訪這支隊伍是信得過的，我們信訪工作的成效是明顯，非常好的。省里面能開這么個現場會是不錯的。

　　二、如何看待信訪工作。信訪這個部門說實話，既無權又沒錢，我們的各級干部在調整過程中，大家都不是爭著搶著要著，要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。說句通俗的話，我們在這個縣級對縣直機關部門的評價，大家總認識信訪部門弱勢部門，可是在不一樣了，據我們了解，最近，省委、省政府出臺了一個硬性文件，還沒有到我們基層，進行貫徹落實，但是很快就貫徹落實。第一，把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二，信訪局長要成為政府的黨組成員，信訪局長、保障局長;第三，全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四，將來縣委、縣政府的和副縣長有缺額的時候，優先解決信訪局長擔任副縣級干部。這就挺好嗎，這就不弱勢了，這個政策能充分說明一個什么問題，能說明發展經濟也是政績，維護社會穩定也是政績的一種新的執政理念的體現。因此，大家要扭轉對信訪穩定的偏差和認識，我感覺和體會，就是說社會穩定這項工作十分重要。我在孝義、在時多次講過，我在孝義講這個話時講的很早，我說發展是第一要務，穩定是第一責任，發展是政績，維護社會穩定也是政績。實踐證明，一個干部要成長，要在維護社會穩定的第一線上，經過紅紅火火的煅煉，我覺得對一個干部的成長才是很有好處，那么究竟如何看待信訪工作，我覺得我們要勇于承認我們在經濟社會發展中，存在著社會穩定這是我們的一種勇氣，要敢于面對我們在經濟社會發展中的社會穩定，我覺得也是我們的一種智慧，我們要善于化解在經濟社會發展中的矛盾，我認為這是一種能力和政績的體現，這是如何看待信訪問題。

　　三、如何解決信訪問題

　　第一，領導機構一定要健全。那么，我們從縣到鄉到村，就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。

　　第二，各項規章制度必須健全。有領導，有機構，沒有制度也不行，要用制度來規范我們這支隊伍來做事。

　　第三，矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準，矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍，我們就要認認真真把基層應該掌握的情況動態，及時掌握透，根據動態去進行研究對策，解決問題，不然的話，我們的人住到北京，住到太原，還沒有人知道，這就說明矛盾糾紛排查不及時。

　　第四，解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕，作為我們縣這一級的信訪問題，無非就是這么幾類：第一類，就政策性因素造成的信訪，第二類，干群矛盾造成的上訪;第三類，村企利益造成的上訪;第四類，司法不公造成的上訪。劃大類，就是這么幾類，但是核心到我們這個現實中，特別是我們，我來了這一段時間，深感兩個問題比較突出，一個問題，就是村企矛盾，也就是村企利益接訪上訪，接訪不穩定，這個問題就是出在我們基層的干部，從我解決的幾起案子，就是出至干部，有些問題還出至鄉鎮這一級的干部，現在這些農村干部，實行村民自治之后，老百姓選出來的一批年富力強的干部想做事，想蹬入這個政治舞臺的人不少，但這部分人上臺以后，不懂我們共產黨執政的規矩,我行我素,好象村里當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部，他就在背后指揮、策劃，不智慧的村干部就是一線參戰，我解決龍花垣22萬伏變電站，就是這個很明顯，劉保明書記家村里的變電站都是出現在干部身上。最近，還有幾碼事。因此上說，我們一定要對村級兩委班子建設要加強管理，要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題，再一種矛盾，我們干群矛盾，干部與群眾的矛盾，我們是煤礦資源比較豐富的一個地方，曾經我們的煤礦到處都是，煤礦很多，村集體收益，村集體的這一塊創收可能比其它縣還比較多，因此上，我們這些干部回去以后，手中有了點權以后，就辦事不公，開支不明，這樣的話，導致老百姓對干部有意見，造成上訪。

　　那么，政策性的上訪，我覺得我們應該不論怎么樣，無論如何要在解決信訪上要下功夫，那么要把這些信訪問題解決好，我個人認為我們各級領導干部和我們的相關部門解決信訪問題需具備這么幾種能力：一種能力就是我們要有強烈的群眾觀念的能力。對我們的上訪群眾不要發生偏差，總認為我們上訪的人都是無理取鬧，我這個問題上看法不一致，雖然我這個人性格比較剛烈，但是我對上訪的群眾，也可能我縣農家子弟出生，我看不竟然，我在孝義的時候，我就給省委、省政府的領導或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人，是有這樣那樣的道理的，值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎，你認為你這個官就是靠錢買的，就是靠你爹是個當官的，協調關系給你來的，你沒有深刻的群眾基礎，你這個官當了后肯定也當不好，負責任地講，因此上說我們各級領導干部要有深刻的群眾基礎，你要有這個能力，要幫助，替百姓著想，要進行換位思考，假如說我是上訪人，上訪的人假如是我的親戚，這個問題應該怎么辦。第二，要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題，老百姓講光靠嘴說不頂用，要見實的，他那個實的究竟反映的對不對，不對，你得給他說下一套不對的理由。對，這個問題你反映的有道理，這個問題對是應該怎么辦，怎么解決，就是說我們這個各級領導干部和信訪系統的同志要有較強的政策和法律觀念的能力，要具備這個，不然的話，人家給你說了半天，說的任家糊弄了你，你還不知道，上訪人糊弄了你還不知道，在基層真有過這樣的干部，設下圈套套你，我們在縣里工作的時間長了，又不是沒有經歷過這些事。第三，要有耐心、信心，善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經過特殊環境成長起來的領導干部，一面對群眾上訪，一面對群體事件就手忙腳亂。總覺得自己無從下手，這是一種情況，再一種情況是高高在上，來了后，不認真聽取上訪人反映問題，不尊重他的人格，一見面就罵，一見面就訓，你在這兒喝茶抽煙，上訪人來了，連個讓字也沒有，連個坐的意思也沒有，這就是我們這種作風粗爆，態度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾，因此上，我們各級領導干部只要解決信訪問題都應該具備這種能力，靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件，最后完了把王明亮同志叫回來，后來聽說又要走，王秋英縣長告我說，我說你通知他來我見，王秋英縣長在場，你讓王秋英縣長說句公道話，后來，我聽他們講秋英縣長在其它地方說王縣長對這些人不錯。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，進行換位思考，因此上說，我們各級領導干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來講，在解決信訪問題要達到四個到位。即：就是要對群眾反映有理，有政策法律依據的，要按政策法律解決到位;對群眾反映有理但無政策法律依據的，要按政策法律解釋到位;對群眾反映有理但無政策法律依據，且生活特殊困難的人員，要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫，因此，我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機斂財或幕后組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人，有爭取在這里頭想搞點政治名堂，想搞點經濟利益，想完了對某些干部不滿，鬧點大事，大有人在，同時，我們對這一部分人一定要打擊到位。

　　第五，最后一點信訪問題，落實責任上下功夫。剛才說了穩定是第一責任，發展是第一要務，那么，剛才還簽訂了責任狀，我們的各級領導干部，我們的部門對信訪問題都有責任，特別是我們的各級領導干部，按照誰分管誰負責的原則，要認認真真把你分管部門分管領域的信訪問題認認真真解決好。那么鄉鎮村委真正的使我們的信訪實行分級調處的機制，最后通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”，然后我們要落實責任，給我們整個全縣創造一個平穩的社會發展環境，全縣沒有一點上訪也不對，但不敢說是我們經濟發展很快，同時，我們信訪穩定問題鬧得亂成一團。這個也不好，真的不好。

　　最后，我們要重視、支持、理解信訪部門的工作，信訪部門現在有一個最大的權，就是一票否決權，給領導們反映的問題都是說你的不好，這個就是，領導們接訪了問：去北京上訪了，誰家的，因為什么。他都如實地給你說，這樣的話，難免有些鄉鎮、有些部門的同志見了信訪局的同志就講：你們盡給我灌黑水，不理解，不支持。通過這次會議，希望大家理解支持信訪工作，特別是我們相關信訪的重點部門即要理解支持信訪工作，更重要的是你們要把得力的人配到信訪上，人員到位了，把經費保障了，創造條件讓他們放心的，大膽的，放手的，把信訪工作做好。為我們領導分憂解愁，為我們經濟上的發展創造一個良好的環境。

　　謝謝大家!

2023年信訪會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造更加和諧穩定的環境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(鎮、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作

　　近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(鎮、街道)做了大量艱苦細致的工作，全縣信訪維穩形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

　　(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發展進入新常態，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業態向新的經濟業態轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現，信訪穩定工作面臨的新挑戰不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯反映，并由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

　　(二)要充分看到任務之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業改制問題。主要是與企業解除勞動合同關系的人員反映企業改制政策不透明、暗箱操作，養老保險費用繳納比例不合理，再就業困難、生活困難等。四是礦產開采地質災害、環境污染問題。主要反映煤礦開采導致礦區村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉環境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉村醫生、原農田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、復議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區違規載人三輪車、出租車涉及的當事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些群體大多數信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

　　(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

　　二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題

　　要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

　　(一)強化法治思維，進一步規范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規范的過程，一方面規范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的范圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關于健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象。

　　(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法�，F在，我們的黨員干部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道�？h信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

　　(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態掌握各領域存在的不穩定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答復，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點群體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細致的解釋說明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩控責任。要推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，充分發揮“陽光視頻接訪”的優勢，引導群眾就近就地反映問題。市里面已經明確要求，凡一次發生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(鎮、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重復發生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重后果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監管和引導，依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現象。有些媒體無事找事，天天發短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發布歪曲*改革發展穩定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

　　三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務

　　全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

　　(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區、跨行業、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯席會議辦公室牽頭協調解決。

　　(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦�？h委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提高考核科學性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重后果的，依照相關規定嚴肅追究責任。

　　(三)強化信訪工作權威�？h委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

　　同志們，信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。