督查工作會議講話提綱（精選3篇）

督查工作會議講話提綱 篇1

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級領導、縣直有關部門負責人和鄉鎮黨委書記，集中利用三天半時間，對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領導帶隊，組織相關部門和鄉鎮黨委書記赴其他六縣區進行了考察學習。今天召開督查總結座談會議，主要任務是客觀總結取得的成績，深入分析工作運行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級領導結合重點工作督查，都談了自己的感受和體會，提出了明年工作的意見建議，各鄉鎮、各部門要認真領會、深入思考，有感悟、有啟發、有觸動、有打算，為科學謀劃**年工作奠定思想基礎和認識基礎。下面，我講四個方面的問題：

　　一、對今年經濟社會發展的總體評價

　　今年以來，全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務和總體部署，按照“好中求快促發展、實干攻堅求突破、發揮優勢創品牌、高點定位爭一流”的總體要求，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為抓手，集中推進“六個突破”，全力實施“十大項目”，精心措辦“十件實事”，全縣經濟社會發展呈現出速度加快、質量提升、效益凸顯的良好態勢。

　　一是注重科學謀劃，發展思路更加明晰。堅持把科學決策、科學規劃作為推動發展的有效途徑。重視發展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉鎮、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉情實際和行業工作特點的發展思路，從主導產業開發、新農村建設、基礎設施建設、改善民生民計等重點工作入手，重點用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎。重視規劃的制定和執行。從這次督查情況看，各鄉鎮都能立足各自實際，緊扣市、縣戰略思路和工作重點，緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標，結合開展“雙聯”行動，在“”規劃的基礎上，精心完善鄉村總體發展規劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規劃，堅持以規劃指導工作，用規劃引領發展，切實加大規劃的執行力度，保證了各項工作規范有序開展。重視工作的指導和落實。結合開展“雙聯”行動，黨員干部都能夠把下基層、進企業、到農村、入農戶作為指導落實工作的重要途徑，經常深入一線，廣泛開展調研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應群眾意愿，充分尊重群眾的首創精神，千方百計解決群眾關心的熱難點問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實事，以實際行動贏得了群眾的支持，也有力地促進了各項具體工作任務的落實。

　　二是圍繞轉型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發展第一要務，抓項目、興產業，抓重點、求突破，各項重點工作進展順利。項目建設成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇，全力推進項目帶動行動，論證儲備重點前期項目161項，爭取各類專項資金和項目資金6.5億元，全縣新開工及續建項目183項，完成投資64.5億元，固定資產投資增幅創歷史最好水平，為縣域經濟又好又快發展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利，紅河油田百萬噸產能建設、天纖棉業10萬錠棉紗生產線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農業發展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區，太平廣盛、墩等標準化肉牛養殖小區，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產業園區，特色產業在規模擴張、質量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉整鄉推進，**鎮、飛云鄉南峪、王村鎮二十里鋪等中心村建設，特色鮮明，按照組團建設、連片推進的思路，全力推進新農村片帶開發，在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業經濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產線、天纖棉業公司一期10萬錠棉紗生產線建設進展順利，福潤禽業、潤泰牧業等龍頭企業自建養殖小區加快實施，紅河油田百萬噸產能建設聯合站等地面工程即將完工，布設油井107口，生產原油7萬噸，對縣域經濟的支撐作用初步顯現。城鎮建設步伐加快。完成城市建設土地征用800多畝，為大云寺前區廣場、四中、安置樓建設等開發建設提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮開發、**街道開發及排污排洪、肖家溝商業街等工作突出功能配套，聚集帶動功能不斷增強，重點小城鎮建設不斷加快。旅游開發持續推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施，官山生態旅游開發、玉都康家“農家樂”投入使用，南石窟寺景區前區廣場建設步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節和大云寺佛教文化學術研討會，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入，全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元，占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業生就業、保障性住房建設、農村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事，飛云中學等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫院醫技綜合樓續建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計劃生育“國優”創建順利通過省級驗收，城鄉居民社會養老保險試點工作扎實推進。

　　三是堅持多措并舉，社會管理持續加強。始終把社會管理做為基礎性工作常抓不懈，確保全縣政治社會穩定。強化基層基礎。精心組織開展農村社會管理“六項活動”，積極推行農村社區化管理，探索出了“五自主、三合作”農村民主管理新模式，有效解決了農村經濟發展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設年”、農村社會治安綜合治理等活動，堅持對經濟社會發展中事關人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩定風險評估，敏銳把握輿情信息，對苗頭性、傾向性問題及時研究處置，增強了工作的預見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。健全責任體系。全面落實縣級領導包案制度和“首問”責任制，縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，靠實了工作責任，及時調整充實全縣維護穩定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯席會議工作等領導小組成員，為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網絡。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時，從城鄉兩個層面入手，按照社會管理、治安監控、交通監管、城管執法、公共服務“五位一體”的要求，在全縣所有鄉鎮政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個，在城區增設攝像頭90個，基本實現了“鄉鎮視頻監控全覆蓋，城區社會管理數字化”，完善社會穩定風險評估機制奠定了堅實基礎。積極開展社會管理創新試點，創建農村標準化社區，**鎮社會綜合管理和**村社區化服務為全縣加快社會管理創新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機制創新，發展活力不斷增強。把制度機制創新作為推動落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保了各項任務落到實處。創新投入保障機制，多方整合項目資金3283萬元，切實加大對新幼果園管理、養殖小區建辦、設施蔬菜生產、旱作農業推廣、城鎮開發建設等工作的支持力度，為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農村婦女小額擔保貸款、“雙聯”惠民貸款等政策，協調金融機構發放貸款1.1億元，有效解決了農戶發展產業資金短缺的困難。創新指導服務機制，健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制，全面推行部門包鄉蹲點、聯村聯戶幫扶機制，完善了干部職工綜合考評辦法，調動和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉鎮之間基礎不同、發展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創業，可以說各鄉鎮都有新作為、新突破，整體工作呈現出積極向上的發展勢頭。創新推進落實機制，對重大項目、重點工程，繼續實行手冊管理和領導包抓責任制，責任到領導，任務到干部，規劃到地塊，進度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，層層細化分解，明確抓建責任，真正把各項目標任務具體到項目、具體到企業、量化到進度，督促各領導小組全力以赴抓落實、促進度、保發展。創新督查考核機制，積極改進督查方式，拓展督查范圍，提升督查實效，堅持把督查與互評相結合、督點與查面相結合、督干與督學相結合、單項督查與綜合督查相結合、督查當年發展與督查歷年鞏固相結合，對果園建設、荒山造林、旱作農業技術推廣等階段性重點工作，由四大家主要領導帶隊，抽組紀委、組織、人社和農口技術人員參加，上地塊、核數據、查水分，逐鄉村評估質量，組織人大代表、政協委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查，有力地推動了重點工作任務落實。

　　五是緊盯小康目標，雙聯行動縱深推進。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標，以優化思路為先導，以培育富民產業為核心，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，縱深推進“雙聯”行動。鄉村組織在完善規劃中明晰思路。修訂完善了鄉鎮近、中、長期發展規劃，分年度制定聯系村、聯系戶幫扶計劃，做到了鄉有規劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發展產業中增收致富。多方創造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產業開發，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產業。干部職工在推動落實中發揮作用。積極銜接省、市聯村部門，精心組織縣鄉干部職工開展對口幫扶，累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元，啟動落實“雙聯”惠農貸款，發展資金社10個，貧困鄉村自我發展能力明顯增強。整體行動在創新載體中提升內涵，在全面落實省、市部署的基礎上，緊密結合實際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產業鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴大了雙聯行動的覆蓋面，受到了省上關注。

　　六是強化保證措施，黨的建設全面加強。以提高班子執政能力，保持黨的純潔性為目標，努力提高黨建工作科學化水平。不斷提高思想政治水平，堅持以創建學習型黨組織為目標，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實加大政策法規教育培訓力度，黨員干部思想政治素質有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創評等活動，公民思想道德建設全面加強，省級文明縣創建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導向，全面落實德才兼備、以德為先的用人標準和“注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導向，切實加強各級領導班子建設，先后考察選拔一批年富力強和有較強事業心、責任心的干部充實到鄉鎮、部門班子，有效激發了各級干部干事創業的熱情。努力夯實基層組織基礎，堅持以“創先爭優”活動為載體，扎實推進“基層組織建設提升年”、“黨建品牌創建”活動，立足各領域各行業的特點和工作實際，著力打造符合基層特點和發展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實現了“一鄉一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標，基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”

　　大檢查和清產核資等活動，不斷完善廉政風險防控機制，切實加強對關鍵崗位、重點領域的監督管理，有效防止和遏制了腐敗現象發生，為經濟社會發展創設了良好的政治環境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題，扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標，以杜絕公務人員賭博、禁止公務人員經商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動，有效地轉變了干部作風，營造了良好的工作環境。

　　二、深入分析工作運行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統籌推進、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區考察學習可以感受到各縣區跨越發展的強勁勢頭，他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設規模無一例外的都體現出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級干部首先要從解放思想入手，結合工作實際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規蹈矩，缺乏開拓創新精神。一些鄉鎮、部門缺乏科學的理念和創新的思維，習慣于按照常規抓法推進工作，在工作落實過程中不動腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創新，特別是在土地流轉、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活，不能很好的處理農戶、市場和政府之間的關系。三是視野不開闊，統籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多，在對工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預見性不強，被動應付的問題時有出現。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計，對事關全縣優勢發揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實較吃力。

　　從產業發展上看：一是開發層次低。在產業開發上，經營的模式比較單一，不能很好的應用市場手段來解決問題，促進產業向高層次發展。特別是果園建設上重建輕管，只注重規模擴張，管理措施沒有及時跟進，致使一些果園還沒有掛果就已經成為低劣園，精細化管理程度不高，整體發展層次有待提高。二是產業鏈條短。在產業開發上，鄉鎮普遍只重視規模擴張和管理提升，諸如果品儲藏、包裝、專業市場建辦等延伸產業鏈條的舉措幾乎沒有，產業化發展的勢頭不強;畜、果、菜主導產業內部的關聯度不強，互促互支的面較小，沒有把農戶和市場實現有效對接，致使產業發展的附加值不高;產業開發中沒有充分發揮好經濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產業放在市場中去發展，一直徘徊在市場連緣，致使產業發展得不到健康快速發展。三是群眾主體作用發揮不充分。特別是在果、菜產業開發過程中，行政推動仍然是主要方式，沒有充分調到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農民培訓面大量廣，實用技能普及提高的任務比較艱巨;合作組織在調購農資、市場銷售、信息服務、標準化生產方面還沒有真正發揮作用。

　　從工作推進上看：一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發揮不夠充分，一些鄉鎮、部門主要領導敏銳性不強，對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發展的要求不相適應，部分縣直部門指導鄉鎮工作的能力不強，不注重深入研究工作過程中出現的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉鎮指導工作仍然依靠簡單的行政推動，不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框，人為設置障礙，管死的辦法多，促進工作的方法少，直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間、區域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環節、工作的節奏、上下的協調配合等方面不平衡的問題時有發生，一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉鎮點上的形象很好，代表了產業發展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵，沒有時代特征，沒有用市場的方法解決好持續發展的問題，經不住市場的考驗。

　　從干部作風上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔當意識，責任心、事業心不強，缺乏緊迫感和責任感，在工作推行過程中不注重機制創新，淺嘗輒止，不學習、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點，管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉鎮和部門班子成員和干部整體作用發揮不夠，影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰，持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進工作四平八穩，沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創業的勁頭不足。

　　三、關于明年全縣整體工作的初步考慮

　　明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求，認真分析當前經濟運行態勢和經濟發展走勢，及早謀劃好明年工作，為促進全縣經濟社會科學發展贏得主動。關于明年工作，縣上將結合學習貫徹精神，召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。

　　**年全縣經濟社會發展的總體思路是：以黨的精神為指導，緊盯與全國同步實現小康這一目標，牢牢把握穩中求進的總基調，認真貫徹落實省市重大決策部署，按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路，抓項目夯基礎促提速，擴規模提質量增效益，保增長惠民生建和諧，強黨建轉作風聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設步伐�？傮w要求是：高點定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統籌，凝心聚力促跨越。

　　高點定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區位、交通、資源等優勢，依托良好的發展基礎和特色品牌，把放在全國、全省、全市的發展大局中去定位，提高發展標桿，發揮比較優勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌、顯現亮點，帶動全縣整體工作上臺階、上水平，進一步擴大知名度和影響力。

　　提速趕超求突破，就是在重點工作落實上，要有不進則退、慢進也是退的緊迫感，增強競位次、爭一流、創業績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政收入、城鄉居民收入等方面，繼續保持良好的發展勢頭，確保實現兩位數增長;在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、城鎮開發建設、文化旅游產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，大力度破解瓶頸問題，高效推進，超常規促進任務落實，努力推進各項重點工作任務全面或超額完成，實現發展速度、質量、效益同步提升。

　　五位一體抓統籌，就是在整體發展推進上，要按照“五位一體”戰略布局，在經濟建設上擴規模、提質量、增效益，在政治建設上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品，在社會建設上惠民生、促和諧、保穩定，在生態建設上打品牌、創路子、爭一流，統籌謀劃，一體推進，努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協調可持續發展的良好態勢。

　　凝心聚力促跨越，就是在推進轉型跨越，促進科學發展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來，把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業、辦實事、謀發展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力，努力開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面。

　　在具體工作中，要全力推進“六個跨越”，精心實施“十大項目”，努力辦成“十件實事”。

　　全力推進“六個跨越”：

　　一是全力以赴抓項目，在夯實發展基礎上實現新跨越。堅持以項目建設統領發展全局，深入實施“項目帶動行動”，按照

　　“3341”項目工程的總體要求，切實加大爭取實施力度，為全縣經濟社會發展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業結構”的意識，把項目建設作為提升發展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業績的重要指標，全民動員，集中力量，不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續開展的全省新建項目觀摩，立足我縣實際，在項目建設上動腦筋、做實功，使項目建設真正成為支撐發展的載體，轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業政策和投資導向，立足我縣資源稟賦、產業基礎和自然條件，圍繞富民產業、地方工業、城鎮化建設、文化旅游產業、商貿物流業、民生改善等，精心論證儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度，采取縣級領導帶頭、相關部門主體，赴省進京，蹲點爭取，反復銜接的辦法，確保進入上級盤子的項目爭取回來，有初步意向的項目審批下來，為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目，無論是續建還是新建項目，都要按照項目要求和具體標準，詳細制定建設計劃，合理擺布人員力量，切實加快建設進度，確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度，盯緊抓實，全力推進，年終給群眾一份滿意的答復。同時，認真落實項目管理相關制度，切實加強資金監管，促使項目建設安全高效實施。

　　二是持之以恒抓產業，在新農村建設上實現新跨越。牢固樹立產業富民理念，扎實實施全市“四個百萬”增收工程，多方延伸產業鏈條，大力培育產業集群，全力促進特色產業適應區全覆蓋。以農民增收為核心，加快推進特色產業開發。把深度開發果品、畜牧、蔬菜優勢產業作為富民強縣的根本途徑，切實強化產業富民、產業融合、頂層設計、市場運作的理念，把工作著力點真正放在特色產業培育和開發上，以特色產業發展規模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準，作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據，在擴規模、提質量、創品牌、爭效益上下功夫、做文章，努力提升特色產業開發水平。要圍繞產業發展規模、質量和效益，對全縣215個行政村進行排序，分類指導，科學施策，進一步加快產業開發進程，夯實產業支撐基礎。以城鄉統籌為方向，全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果，促使試點鄉村產業發展達到全縣領先水平，自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現全覆蓋，村部、學校、衛生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛生，創設良好的人居環境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點，握緊拳頭，集中用力，組團發展，擴大規模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉村和示范村，聯村建片，擴片成區，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農村建設示范區，推進新農村建設在片區開發上取得突破。以制度創新為動力，持續深化農村各項改革。穩步推進農村土地承包經營權流轉，促進土地向種養大戶、龍頭企業和農民專業合作組織集中，為企業參與農業、大戶領辦產業奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革，在林權抵押貸款、林下經濟發展、專業合作經濟組織建設等方面，走出路子，創造經驗，確保繼續走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系，多方擴大“雙聯”惠農貸款總量，為農村經濟發展、農民持續增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉鎮惠農政策落實服務大廳運行機制，切實加強惠農資金信息監管系統管理，確保各項惠農政策全面落到實處。

　　三是全縣動員抓招商，在工業經濟發展上實現新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發為重點，積極搶抓東部地區產業轉移機遇，在全力抓好在建工業項目的基礎上，按照“大園區承載、大項目支撐、大企業帶動”的要求，全民動員，招大引強，加快構建工業主導型經濟格局，進一步增強縣域經濟實力�；�礎配套強園區。把園區作為地方工業發展的重要平臺，組建專門的園區管理機構，探索園區管理和運作模式。持續推進園區道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施，抓好園區環境綜合整治，增強聚集服務功能，年內新入園項目3項以上，完成投資4億元以上。開發資源促轉型。切實加大協調服務力度，創造良好服務環境，全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰項目，年內完成投資26億元，布設鉆井148口，生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動實施資源精查和三維物探，為加快開發創造條件。集群發展建項目。在抓好現有企業生產經營和改造提升的同時，緊盯以天纖棉業為支撐的紡織城建設，以正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業、公司化養殖為支撐的肉雞產業鏈延伸，以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區建設，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目，加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目，推動工業經濟快速發展。全民創業抓招商。圍繞特色產業開發，工業項目發展，文化產業園建設，引進重大龍頭企業5個以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發展民營經濟，加大對中小企業扶持力度，從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務，全力搭建支持創業、鼓勵創業平臺。全面落實優惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環境。

　　四是城鄉一體抓統籌，在基礎設施建設上實現新跨越。按照“城鄉統籌、一體推進”的要求，集中實施農村基礎設施配套工程，努力改善城鎮市政基礎設施條件，跨區域、跨鄉鎮建成一批城鄉統籌示范點。牢固樹立規劃優先發展理念。把規劃作為提升發展層次、優化發展路徑的重要前提，聘請高資質規劃設計單位，高標準修編第四輪縣城總體規劃，編制完成縣城“城中村”改造規劃及重點鄉村規劃，加快構建城鄉一體規劃體系。要注重規劃的整體性和前瞻性，打破鄉鎮、村組、城鄉界限，在小城鎮、中心村一體開發，城鎮化、工業化、農業現代化“三化并進”方面立體謀劃，統籌規劃。嚴格執行規劃，完善規劃執法管理制度，從嚴查處規劃違法行為，切實維護規劃的嚴肅性。精心構建城鄉一體基礎設施網絡。積極協調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作，精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉通村油路建設和鳳長路改造，全力實施油區道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創設更加便捷的出行環境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區配套與節水改造工程，精心實施小型農田水利專項縣項目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題，農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉居民用電和隴東能源化工基地建設為目標，新建35KV變電站2處，110KV變電站完成線網布設，啟動實施330KV輸變電工程，完成農村電網改造升級，有效滿足企業和居民用電需要。全力打造宜居宜業城鎮發展格局。把城鎮化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業轉移人口市民化的重要載體，開創集約化、新型化、綠色化城鎮發展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點，全力加快城北開發，進一步擴大城北新區規模;切實加大舊城區改造力度，精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區位優勢，高度重視物流業發展，高標準規劃一批高層次商貿物流中心。持續加快重點小城鎮和農村社區建設，在設施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮化建設水平。認真開展縣城環境綜合整治活動，健全長效機制，下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉鎮街道、公路沿線、重點村莊和城鄉結合部環境治理，全力實施縣城周邊及村鎮綠化工程，傾力打造生態產業繁榮、生態環境優美的美麗。

　　五是傳承創新抓提升，在文化旅游產業上實現新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創新發展示范區”的歷史機遇，深度挖掘地域文化內涵，促進文化旅游產業深度融合，提升文化旅游產業的層次和水平，帶動第三產業快速發展。以規劃兼容引領發展。全力做好文化產業發展總體規劃，年內通過省市評審，使之進入全省文化產業規劃盤子，為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發展、文化發展、城鎮建設、村莊建設“四個規劃”有機銜接，在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產業為載體，得到更好的挖掘、整理、保護和開發;在城鎮化建設和新農村建設之中，注重融入文化元素，實現建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接，努力提高城鎮文化品位，整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發展。按照佛道文化、生態文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

　　彰顯個性、聯動發展，吃、住、行、游、購、娛 “六大要素”整體策劃、組團開發的思路，切實加快大云寺文化產業園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區建設，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發加快發展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發展的重點，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節目，開發新興旅游服務項目，擴大文化賣點、增加旅游消費，提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發作為旅游與文化發展的名片，加大旅游紀念品開發，努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規模和效益，逐步樹立品牌，形成長效產業。以交流合作助推發展。立足獨特區位優勢，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業帶”為重點，努力推動文化對外交流，開拓縣外旅游市場，搭接區域精品線路，培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業，對文化旅游產業進行策劃、包裝，切實提升文化旅游的內涵和層次，使文化旅游融合發展實現新跨越。

　　六是精心竭力抓民生，在和諧社會建設上實現新跨越。以深入推進“雙聯”行動為抓手，精心實施惠民工程，統籌發展社會事業，著力解決群眾關心關注的實際困難，

　　全力確保和諧穩定，進一步提升民生保障水平。統籌抓好社會事業。全面建成四中，以中學學生食堂和縣鄉幼兒園建設為重點，加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理，不斷提高教育質量，確保高考成績穩定在全市前列。精心實施鄉鎮衛生院溫暖工程和貧困村衛生室改擴建項目，抓好重大公共衛生服務項目，全面落實國家基本藥物制度，深入推進醫藥衛生體制改革，著力提高公共醫療服務水平。全力實施城區數字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實抓好城鎮光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程，進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優”創建成果，建立完善利益導向政策體系，確保計劃生育優先優惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設，努力穩控房價市場，加快實施公租房建設，多方提升廉租住房基礎配套水平，加快推進農村危房改造，提升城鄉居民住房保障水平。下功夫拓寬就業渠道，抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出，努力增加縣內產業就業人數，多方鼓勵社會創業，提升居民就業收入。著力擴大城鄉低保覆蓋面，全力抓好城鄉大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區貧困片帶開發規劃，集中實施**鎮連片開發項目，切實抓好5個扶貧開發整村推進項目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個百分點。持續深化“聯村聯戶”行動。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標，全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，積極落實扶持資金，多方培育增收產業，扎實開展農民培訓，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事，吸引更多的群眾主體自發參與到聯村聯戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，積極推動產業大戶與貧困戶在產業鏈上結對幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區、園區引領產業、產業推動增收的良性循環機制，進一步擴大“雙聯”活動覆蓋面和實際效果。

　　精心實施“十大項目”(待定)：投資36.4億元，精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續建、30萬噸飼料生產線、四中、城北綜合開發、城西集中供熱、通鄉油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區開發、75萬只青年蛋雞養殖基地建設等重大項目，拉動全縣經濟持續快速發展。

　　努力辦成“十件實事”(待定)：投資8.1億元，扎實辦好“雙聯”惠農貸款、醫療衛生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發、教育基礎設施改善、城區供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數字電視改造、就業和再就業等惠民實事，進一步提升民計民生保障水平。

　　四、當前必須抓好幾項重點任務落實

　　現在已到年底，正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻，任務繁重，時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間，進一步查漏補缺，攻堅克難，再鼓干勁，提速沖刺，全力推動年度任務落實。

　　第一，持續深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，周密安排，精心部署，持續深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會，縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講，要把握精神實質，學深學透，并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機，各鄉鎮、各部門主要負責人要結合工作學深、講實，學以致用，以用促學，努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統一思想、拓寬思路、破解難題、推動發展的過程;三要借助“雙聯”行動和黨員“冬訓”的開展，各級黨員干部要深入學習領會，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講，確保全面準確地把精神傳達到農村、社區、企業、學校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

　　第二，積極論證爭取項目。發改局要緊盯國家和省市投資重點，制定出全縣項目爭取整體方案，為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續加強與省市的銜接、溝通和匯報，對有意向的項目要盯緊抓牢，對銜接確定的項目要盡快落實，確保在明年開春前各類新建、續建項目盡快開工建設。從現在開始，各鄉鎮、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路，圍繞明年的重點工作和典型培育，積極論證項目，多方爭取項目，贏得工作開局主動。

　　第三，切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議，就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署，希望各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節前外出流動人口返鄉的有利時機，狠抓節育措施落實、社會撫養費征繳等重點任務落實，為全年計生工作起好步。

　　第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現狀，掌握底子，做到心中有數。目前“兩節”已經臨近，各級組織對一些重點戶要定期訪視，及時解決生產生活中存在的困難和問題�？h民政、工會、殘聯、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規定，及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發放到群眾手中。各級基層組織要充分發揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢群體生產生活不出問題。

　　第五，全力抓好社會穩定。臨近年末，往往是各類事故的高發時期，也是一些社會矛盾多發的敏感時段。各級各部門要把安全穩定工作放在首位，嚴格落實安全生產責任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業、重點領域的安全隱患排查，全面落實各項整改和預防措施，嚴防重特大事故的發生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態。要集中開展農村財務清理整頓活動，切實規范收支行為，嚴肅查處違規違紀案件，確保村級財務健康、規范運行。要加強社會治安綜合治理，深入開展冬季嚴打專項整治，從嚴打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會穩定。

　　第六，精心謀劃好明年工作。各鄉鎮、各部門要在認真總結今年工作的基礎上，按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求，深入思考，科學論證，及早確定明年工作的思路、重點和措施，梳理重點項目和典型培育計劃�？h上近期將適時召開四大家聯席會議，專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作，請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備，具體細化明確主要任務。同時，各鄉鎮、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作，確保春節收假后能夠立即動工建設，為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。

督查工作會議講話提綱 篇2

　　一、堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實“兩結合兩為主”方針，進一步認識督查工作的重要性

　　一要認識到做好新時期督查工作，是體現黨的先進性，實踐“三個代表”的內在要求。“三個代表”重要思想是注重實踐的理論，是實干的理論，也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講，“三個代表”與督查工作聯系緊密，關系重大。貫徹“三個代表”重要思想，充分發揚黨的先進性，實現加快發展、富民強市，全面建設小康社會的宏偉目標，就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作部署、決策，體現最廣大人民的根本利益，并且最終要能夠全面得到貫徹落實，這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執政為民的必然要求，更是督查工作的指導思想和重要任務�！　《�要認識到督查工作作為領導工作的重要內容和工作職責，是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環節。。督查工作是領導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署，凝聚了各級領導機關和領導干部開展調查研究的成果，但從領導工作來說，制定政策和作出決策，事情只是做了一半，真正實施效果如何，能否達到預期目的，執行中有什么偏差，有什么新的情況和問題，都需要在具體貫徹進程中去發現、去解決，這就要求我們努力貫徹實施。因此，愿不愿抓落實，去不去抓落實，會不會抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，也是對黨的事業的態度問題、與人民群眾的關系問題，是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領導能力的問題。

　　三要認識到督查工作是不斷發現問題、解決問題，推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉移的客觀存在。矛盾是推動事物發展的動力，矛盾和問題解決一分，決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見，或者見了問題繞著走，督查工作就沒有盡到責任，就是失職。要發現問題，就必須到決策落實的第一線去，到實施決策的主體——群眾中去，到實施決策的客體——具體工作中去。作風不深入，無法發現問題，工作不深入，無法認識問題，督查不深入，無法解決問題。因此，要深入、深入、再深入，深入基層，深入群眾，深入實際，認真了解基層真實情況，傾聽群眾的呼聲，盡可能多地掌握第一手材料，然后透過現象看本質，發現問題并提出解決問題的方法。

　　二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作

　　一要積極開展決策督查，協助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領導同志的關注點，積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制，并逐步加以規范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則，及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題，分析問題產生的原因，提出解決問題的辦法，爭取更多的成果進入領導決策的視野，發揮好參謀助手作用。要始終把發現和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內容，堅持以暗訪為主要工作方式，輔以必要的明查，著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題，努力把問題找準、查清，盯住不放，直到問題妥善解決。

　　二要改進工作方式，提高決策反饋質量。圍繞黨委中心工作開展決策督查和督查調研，目的就是為領導提供有價值的督查報告，進行決策反饋。決策反饋要達到促進工作、服務上級黨委和同級黨委完善決策之目的，就必須樹立“精品”意識，在提高督查報告的質量上下功夫。一是要堅持實事求是，客觀公正，有一報一，有二報二，決不能大而化之，閉門造車，拼湊摘抄。二是要善于分析。對督查工作發現的薄弱環節和傾向性、深層次問題，要加強研究、注重分析，透過現象看本質，總結出規律性的特點，拿出對策性的措施，供領導參考。三是要快捷高效，注重時效，不能拖不能等，在第一時間撰寫上報督查報告，為領導指導工作提供及時服務

　　三要高度負責，做好專項查辦和領導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則，既要講求時限，又要確保質量，在保證辦結質量的前提下，盡量縮短辦結時間。其一，要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內容，都必須抓緊催辦落實，做到件件有著落，事事有回音。其二，要加強協調。有些專項查辦件內容涉及到幾個方面的問題，部門之間很可能出現互相推諉現象，督查部門要主動做好協調工作，同時要加大現場督辦力度，消除落實過程中的梗阻因素，使承辦單位重視起來，認真起來，真正把問題解決好。其三，要嚴格把關。一件查辦事項，領導同志批示要求調查、解決的問題是什么，調查清楚了沒有，是否有含糊其辭的地方，整改措施及處理到位了沒有，等等，所有這些都要求督查人員嚴格審核把關。

　　四要開拓創新，增強做好督查工作的創造性。

　　第一，要創新督查工作方式，以調研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調研為主，這樣才能真正發現問題，才能了解工作落實的真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了，要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去，深入基層、深入群眾、深入實際，多開展調查研究，認真了解情況，不斷發現問題，認真解決問題，從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉變工作作風，堅持不打招呼，不要陪同，直接深入基層，一竿子捅到底，認真開展督查。

　　第二，要創新督查工作思路，堅持集中督查和跟蹤督查相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法，堅持集中督查和跟蹤督查相結合。在具體督查工作中，對需時較短或階段性的工作和項目，可以采取集中督查的方式，使其在較短時間內見到成效。對需時較長的工作或項目，要科學立項，統籌規劃，連續督辦，跟蹤督查，一抓到底。對已經落實的，查效果;正在落實的，查進度;沒有落實的，查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想，對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁，緊催勤促，真查實督，最終實現重大決策和重要工作部署的全面落實。

　　第三，要轉變觀念，啟動內力，加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中，往往只重視督促工作落實，卻忽視了對領導干部工作作風的監督檢查，對一些單位作風散、紀律松的現象睜一只眼、閉一只眼，充當好好先生，這樣的督查，將“督事”與“督人”割裂開來，往往是事倍功半，督而無功。因此，督查工作人員必須轉變觀念、啟動內力，要正確處理“督人”與“督事”的關系，把推動各級領導干部工作作風轉變作為督查工作的重要著力點，加大“督人”的力度，把“督事”與“督人”結合起來，使督查工作真正收到事半功倍的效果。

　　三、切實加強對督查工作的領導

　　一要注重加強對督查工作的領導�？h市區委要把督查工作列入重要議程，重視和加強督查工作。督查工作是黨委督查工作，不單單是辦公室的工作，主要負責同志要強化督查主體意識，率先垂范，身體力行，時刻關注。要經常向督查部門交任務、壓擔子、提要求，給予指導和支持。在政策允許的范圍內，努力為督查部門閱讀文件、下基層調研、列席有關會議、解決必要的辦公經費和交通工具等提供條件，并授予必要的組織協調、情況通報和查糾問題的權力，使他們能放開手腳，真抓實督

　　二要建設一支高素質的督查干部隊伍。一是注重調整充實好督查力量。真正做到配精、配強、配高。二是注重選配熟悉黨的工作、經濟工作和全局工作，并熱心督查事業的同志到督查戰線上來。特別要注意選好配強督查部門負責人。督查工作有為才能有位、有威。督查室的同志要意識到自己肩負的責任重大、使命光榮，在督查工作崗位上兢兢業業，扎實工作，以信得過、過得硬、叫得響的工作實績，以優質高效的服務，贏得黨委的信任，爭取社會各方面的支持。

　　三要高度重視和認真解決好機構設置和人員編制問題。各地一定要根據實際，目前在縣級機構改革中至少要做到專職專人專干。只有這樣才能形成上下的督查網絡體系，才能保證正常的工作開展，解決有人干事的問題。

督查工作會議講話提綱 篇3

　　同志們：

　　11月18號全縣重點工作現場督查之后，總結會議一直壓著沒開，主要有兩個方面的考慮：其一，是從現場督查的情況看，今年各項工作還程度不同地存有欠賬，有必要集中一段時間，乘著督查的契機，讓大家把工作盡量往前趕，確保今年任務的全面完成，防止看了激動、聽了感動、回去不動;其二，我全程參加全市重點工作督查之后，感覺兄弟縣區今年工作變化大、亮點多，對我們的工作很有啟示和借鑒意義，在總結會議之前，縣里安排由馬書記、于縣長帶隊，組成考察團赴兄弟縣區進行了學習觀摩，通過有目的地出去走一走、看一看，讓大家在全市工作的大格局中找準定位、找出差距、學得經驗，進一步增強工作的緊迫感和責任感，防止盲目樂觀和坐井觀天。剛才，馬書記、楊書記分別通報了這次重點工作現場督查的整體情況以及前段時間“兩代表一委員”視察的情況;一會兒，縣委王書記還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。這里，結合現場看點的情況、會議通報的情況、參加全市重點工作督查的情況以及平時了解掌握的情況，我先談兩個方面的意見：

　　一、對今年全縣整體工作的看法

　　這次全縣重點工作現場督查，我們一共看了74個點。這些點涉及全縣經濟社會發展的方方面面，可以說，都是鄉鎮、部門的得意之筆、精品之作，在一定程度上反映了鄉鎮部門工作概貌、代表了工作水平，是今年整體工作的一個縮影。總的來看，今年以來，全縣上下堅持高點定位、自我加壓，整體工作有特色、有亮點，變化大、成效大、突破大，特別是一些事關全縣經濟社會發展的重點工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進展。概括起來，我覺得有以下3個方面值得特別肯定：

　　一是集中辦成和推進了幾件大事。第一件，是教育布局優化工程。在6個鄉鎮的28所學校實施校舍新(改、擴)建項目13項，累計完成投資1.3億元，投資規模超過前四年的總和，工程建成后，可有效解決600多名教職工和9700多名學生的上學、住宿、就餐等問題。在這次全市重點工作督查中，涉及教育方面的點也有很多，像華亭一中、涇川四中、莊浪中心幼兒園等建設檔次都很高，但是像咱們這樣大規模建設、高強度投資、集群式推進的，應該說還是先行了一步。第二件，是成功舉辦了“兩大節會”。在國家有關部委和省市的大力支持協助下，成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節啟動儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經》學術思想國際研討會，吸引了眾多黨政領導和專家學者前來參會，得到中央電視臺、人民網、新華網等主流媒體的宣傳報道，顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力。第三件，是實現了果產業和煤炭資源開發的“兩個轉折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落實幼齡果園標準化管理措施，建園水平較之歷年有很大程度提升，與靜寧、涇川等先進縣區基本持平，獨店姚景、蒲窩關莊、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續掛果，實現了由主攻栽植向初見成效轉變;隨著靈北煤田精查作業順利告捷，全境煤炭資源勘探基本結束，轉入全面建設的新階段。第四件，是順利達成萬頭現代肉牛產業園建設協議。經過多方銜接爭取，與國家級農業產業化重點龍頭企業陜西秦寶公司簽訂了合作協議，計劃由該公司出資3億元，在百里鄉建設萬頭現代肉牛產業園。這個項目，無論是投資規模還是建設規模在全市乃至全省都是最大的，必將為做大做強這一傳統產業注入新的活力。

　　二是順利實現了一些新的突破。一個是高考取得歷史性突破。高度重視教育教學質量，扎實推進高中新課程改革，高考二本以上上線824人，比去年增加146人，上線率達到39%，比去年增長9.6個百分點，位居全市第二，有兩名學生考入我國最高學府——北京大學，創歷史最好水平。二一個是糧食生產實現了“八連增”。在政策好、人努力、天幫忙等多重利好因素的直接作用下，糧食單產上水平、總產上臺階，在果園面積持續擴張的情況下，糧食產量依然達到19.3萬噸，比去年凈增1.8萬噸，增長10.3%，實現了歷史罕見的“八連增”，直接保障和促進了農業結構調整工作。三一個是招商引資實現了新突破。堅持圍繞優勢資源和主導產業抓招商、引資金，在第18屆“蘭洽會”上簽約招商引資項目8個，簽約總額97.1億元，是上年的3.5倍，創歷屆“蘭洽會”最好成績。

　　三是培育形成了一批亮點和典型。一個是在新農村建設上培育了新亮點。按照“三為”、“六化”的總體要求，積極探索新農村建設的有效形式，抓建了西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批新農村示范工程，就如何在不同發展水平、不同地域條件下推進新農村建設進行了有益探索，進一步拓寬了建設思路，豐富了建設內涵。特別是西屯店子還被列入了全省新建項目現場觀摩督查點范圍，雖然由于行程安排的原因，這個點最終沒有看，但能入圍備選點，本身就代表了咱們的工作水平。二一個是在肉牛飼養上創出了新經驗。著眼于擴大養殖規模、夯實養殖基礎，大力發展千家萬戶肉牛散養， “一戶一棚一窖一池”養殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應用秸稈青貯技術，逐步形成了“秸稈加工—畜牧養殖—農村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環農業發展模式，實現了產業互支互促、關聯發展，今年8月份在縣里召開了全市牛產業開發暨玉米秸稈飼料轉化利用現場會。三一個是一些單項工作打造了新特色。堅持“兩點論”與“重點論”的有機統一，收攏拳頭，聚集重點，聚力突破，一些單項工作和方面性工作取得突破性進展�？h打擊文物犯罪專項行動組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項行動先進集體，原政府黨組成員、公安局局長朱天祥，博物館干部王義祥被評為先進個人;在第十五次全省民政會議上，我縣被命名為全省民政工作整體推進示范縣，縣民政局被命名為全省民政系統先進集體，什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統先進工作者;另外，農村社區建設、梯田建設、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現場會提供了觀摩點。

　　這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉鎮的情況看，與剛才馬書記、楊書記通報的情況相一致，總體上感覺，經過全縣上下的共同努力，今年經濟社會發展取得了明顯的進步，大家都做出了不懈的努力，這是應當充分肯定的。但是，我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題，我想把這些問題講清楚，以便于大家能夠時刻保持一種清醒的頭腦。所以，我想還是多說一些實話，這樣會對我們的事業有好處，對我們的干部也有好處。當然，好的方面還是要充分的肯定。結合剛才的通報，我覺得：邵寨鎮抓住煤礦建設的有利時機，在小城鎮建設方面下了很大工夫，開工實施的項目多，城鎮面貌有了很大變化;果產業開發上群眾積極性調動地好，干槐樹坳、黑泉坳果園管理規范、樹勢健壯，三坡區域新植園面積較大、定植規范;另外農村環境整治與“雙聯”行動相結合改善村容村貌的做法很有推廣價值。但是在新農村建設上突破不大、亮點不多;基礎設施建設整體比較滯后;列入年初重點工作承諾的一些工作落實不夠理想。獨店鎮整體工作進展均衡、亮點比較多，像姚李村的“雙聯”行動、姚景項目區的初掛果園、秋射的新農村建設、瓦玉的氣調庫以及小城鎮建設、林下養殖等工作都抓得比較緊、落得比較實，呈現出重點突破、全面推進的良好態勢。但是個別單項工作依然存在進展緩慢的問題。西屯鄉新農村建設規模大、起點高，并且在抓新點建設的同時，注重了老點的提質完善，北莊、店子的新農村都很有看點;東片果園管理規范、措施落實到位，在全縣很有代表意義。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題，園容園貌差異較大;今年的新植面積落實很不理想。什字鎮在果園管理上下了很大的氣力，草脈區域果園管理規范，套種工作落得實，今秋新植園面積大、定植規范、集中連片程度高;新農村建設保持了良好的發展勢頭，梁咀王城示范點后期工作抓得比較緊、進展比較理想，北溝、勝利等村的舊農宅改造規劃整齊、實施到位;同時在林下養殖方面進行了積極探索，取得了一定成效，近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個大鎮、中心鎮，在縣上的地位以及大家對什字鎮的期望相比，各方面工作還有不少差距，特別是在小城鎮建設方面動作不大、突破不大;西郊區域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉整體工作進展比較快、成效比較好，特別像楊家莊新農村示范點規劃到位，設計新穎，規模居全縣之首，在統籌城鄉發展上進行了有益的探索;分類定級推進果園管理的做法機制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標準比較高，并且產業開發配套跟進及時，秋覆膜進展快、質量好。但是榮旺養殖小區生物有機肥加工突破不大。直白的說，到縣工作以來，我對這件事特別感興趣，也很關注，但就目前而言，無論是轉化總量還是實施范圍都與我的想法有一定差距，和去年底督查時，基本沒有進展。朝那鎮在果產業開發上想了一定的辦法，鄭家什字區域初掛果園管理措施落得比較實，今秋新植園面積落實比較理想;老莊舊村莊改造規劃合理、規模較大，并且注重了產業配套，村容村貌發生了顯著變化。但是在小城鎮建設上邁的步子不大，開工項目少，個別重點工程進度比較慢;在牛產業開發上想的辦法不多，成效不夠明顯。梁原鄉持之以恒地推進梯田建設，在改善山區群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區域設施蔬菜生產規模大、集中程度高、開端良好，為區域內農民增收開辟了新的門路。但是在果園管理、新農村建設以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎設施建設上想的辦法不多，鄉村面貌沒有什么改觀。龍門鄉有兩項工作值得稱道。一個是民樂區域的果園管理，這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個是在基礎設施建設方面有比較大的動作，充分借助“雙聯”行動的東風，從道路、梯田、飲水等硬件設施，到核桃栽植、肉牛養殖、全膜玉米種植等產業配套，統籌規劃，整體推進，一些村的面貌發生了很大變化。但是除此之外，從整體上看，其他一些工作與別的鄉鎮相比有不小差距。星火鄉梯田建設與產業配套結合緊密，小塬—東嶺—星火區域秋覆膜工作安排早、動手快、進展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實到位，園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進農宅、道路、供水、供電等公共設施和村部、衛生所、幼兒園等公益設施配套到位。但是今秋果園新植工作落實不夠理想，公路沿線部分果園秋季管理措施落實不夠到位，仍然留有盲點和死角。蒲窩鄉關莊區域初掛果園管理措施落實到位，群眾積極性調動充分，今秋掛果比較理想，在全縣范圍內具有一定的示范效應;持續加強基礎設施建設，寧子梯田工程塊大地平、整修標準高，有力地改善了群眾耕作條件。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農村建設、集鎮建設等工作動作不大、缺乏亮點。百里鄉整體工作突破大、面貌變化大，以扶貧整鄉推進為重點的新農村建設，以川根底至上李為代表的基礎設施建設，以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產業開發，都取得了明顯成效。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點;在小集鎮建設上仍然存在進展緩慢的問題。中臺鎮在西川無公害設施蔬菜生產基地建設上邁出了實質性步伐，蔬菜生產逐步走上了規�；�生產、品牌化引領、科技化支撐、市場化經營的路子，有力地支撐了群眾增收;大局意識強，在服從和服務縣城建設和重大項目建設上做了大量的工作。但是在切實改善群眾生產生活條件方面做的工作不多、成效不夠理想，特別是后半年群體訪數量明顯上升，要注意在做好群眾工作上多下工夫。新開鄉各項工作今年均取得了突破性進展，變化大、突破大、成效大，無論是寺底新農村建設、梁家莊村道硬化、底莊梯田建設，還是果園管理，在全縣都有很強的代表性。但是要注重在創新工作機制、拓寬融資渠道、調動群眾積極性上下工夫，保持好當前的發展勢頭和工作連續性。

　　另外，督查過程中我也察覺到，在鄉鎮層面至少在部分鄉鎮層面還存在一些共性問題，需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題。在10月22號的縣政府全體(擴大)會議上我也講到，咱們一些鄉鎮特別是傳統意義上的大鄉鎮缺乏應有的闖勁、拼勁和韌勁，仍然是抱著老黃歷抓工作，謀劃工作起點低、標準低，只求過得去、不求過得硬，平鋪直敘，缺乏特色，沒有亮點，工作一般化的問題十分突出。這次督查中，咱們就有不少塬區大鄉鎮在基礎設施方面不約而同地提供了梯田建設示范點，這明顯就是工作謀劃水平低，為應付督查而備點，降格以求、臨時拼湊。當然，這里的意思不是說梯田建設不重要，只是我們常講鄉鎮之間基礎不同、發展條件各異，這就要求大鄉鎮要有大鄉鎮的作為，小鄉鎮要有小鄉鎮的突破。大家應該想到，作為山區鄉鎮而言，如果提供一個規模大、質量上乘的梯田建設示范點可能會為自己贏得不少加分，但是作為大鄉鎮而言，提供梯田建設方面的點難道就是換屆起首之年咱們應有的作為嗎?二是典型抓建的問題。抓點示范、以點帶面、整體推進是被實踐證明了的行之有效的抓落實的方法，但是咱們一些鄉鎮典型謀劃不科學，建設內容單一，為了抓點而抓點，沒有把點上突破與面上推進很好地結合起來，抓建的典型缺乏示范性、可復制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機制不活，投融資渠道不暢，嚴重脫離鄉鎮財力、人力、物力實際，為抓點而給鄉村組織背上了沉重的債務壓力，姑且不論今后怎么辦，我覺得單就當前來說，基層政權組織的正常運轉就很成問題。三是干部作風的問題。咱們有的同志學習的勁頭不足，接受新事物的能力不強，對工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不準;有些同志特別是主要負責同志抓工作蜻蜓點水、浮光掠影，對自己管轄范圍內工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以為是，自我感覺良好，行動遲緩，特別是一些部門和鄉鎮的負責同志，拈輕怕重，怕得罪人，對縣委、縣政府定了的事，合自己意的就執行，不合意的就拖著頂著，抱著坐等觀望的心態，作著蒙混過關的美夢，缺乏最基本的政治敏銳性，缺乏作為一名黨員領導干部最基本的責任和擔當。

　　二、對20xx年工作的幾點想法

　　關于明年工作干什么、怎么干，重點在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王書記多次交換過意見，近期縣級領導也在分管層面分口調研匯總了有關情況，我仔細地看了看，總體感覺拿得還不錯。但這些沒有經過研究討論，還需要進一步細化完善，這里我先思路性、方向性的談一談個人的想法。到縣里工作一年多了，談思路、談打算的過程，也是一個向大家匯報一年多來個人學習成果和融入工作程度的過程，所以談的不對的地方請大家指正，以王書記最后講的為準。

　　我覺得，明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會和“”規劃定的大盤子為依托，按照黨的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作連續性的基礎上，注重推動各項工作向廣度和深度上延伸擴展。具體來說，是要抓好6個方面：

　　一要持續抓好以農民增收為核心的產業開發。“三農”工作是全黨工作的重中之重，農民增收是“三農”工作的重中之重。黨的和省十二次黨代會分別作出到20xx年全面建成小康社會和與全國同步步入全面小康社會的戰略部署，貫徹落實好中央和省委的決策部署，核心是要千方百計增加農民收入，抓手就是產業開發。要推進規�；�生產。任何一項產業，沒有量的積累就沒有質的提升。就咱們縣里而言，無論是牛果主導產業還是蔬菜產業，規模都比較小，這與省里命名的大縣相比，名、實有很大差距，必須始終把擴張規模擺在突出重要的位置。果產業要按照縣鄉“”果產業發展規劃，持之以恒地抓、鍥而不舍地擴，確保把明年4萬畝的新植任務一分不欠地落到實處，特別是今年新植任務欠賬大的鄉鎮要加油使勁，力爭通過明年的新植把今年的欠賬補回來。這一點，請林業局在分解下達明年的新植計劃時留意。牛產業首要的是抓好萬頭現代肉牛產業園建設，涉及的百里鄉和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業公司簽訂的合作協議，全面履行責任和義務，全力搞好協調配合服務，確保項目早落地、早建成、早受益;要把分戶散養作為一項重要的基礎性工作來抓，大力推廣“一戶一棚一窖一池”養殖模式，加快普及黃改凍配、秸稈轉化等實用技術，不斷夯實養殖基礎、提升養殖效益。蔬菜產業要繼續在設施栽培、果園套種、麥后復種三個方面加力度，特別是中臺達溪河川區要依托河堤配套、取水便利的優勢，緊盯全覆蓋的目標擴張基地規模，并啟動省級無公害蔬菜基地建設，確保年內創建成功。另外，梁原、新開等有條件的鄉鎮也要繼續在設施蔬菜生產方面探索實踐，力爭有新的突破。要推進精細化管理。今明兩年是全縣果產業發展中至關重要的年份，這個觀點已經被實踐所證明，像獨店、蒲窩等幾個已經掛果見效的鄉鎮今年在新植園任務落實中阻力就小得多。所以，11個涉果鄉鎮和林果業部門明年要把果園管理作為重中之重，核心是要讓四年生及以上果園掛果。要對所有掛果園進行造冊登記，落實管理人員，靠實工作責任，實行績效掛鉤，全方位加大資金、人力、技術投入，扎實開展標準化、精細化務作管理，促使早掛果、掛好果。要統籌做好幼齡果園標準化管理，特別要在激發群眾建園、管園積極性上多想辦法，務求取得實效。這方面，今年獨店、龍門、蒲窩3個鄉鎮管得不錯，水平在全縣平均值以上，當然其他鄉鎮也有管得好的片帶，但從整體上看，還是這3個鄉鎮比較均衡。獨店鎮果園面積大，能管成現在的水平，這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉塬面實現了全覆蓋，上面我也講到管理水平是全縣最高的，這回答了山區鄉鎮能不能栽果、能不能管好的問題;蒲窩鄉今年整園掛果率、單株座果數都相當好，這回答了果園能不能掛果、能不能掛好果的問題。同時，這3個鄉鎮也從地理維度上構成了三角形的三個點，明年的果園管理，咱們其他鄉鎮就要向他們學習，促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點”延伸靠攏，以點串線，以線帶面，整體提升全縣果園管理水平。另外，這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責任制，但總的感覺效果不是特別明顯。所以，我初步考慮，明年要把責任再明確、重點再濃縮，包抓幫扶的重點就是掛果園，不要眉毛胡子一把抓，實踐證明這樣既抓不了、也抓不好。這一項工作如果可以，要進明年的綜合經濟責任書。牛產業和蔬菜產業要在新技術、新品種推廣上下工夫，全面推行精細化務作，不斷提升產業效益。要推進產業化經營。農業產業化是農業現代化的必由之路。目前這一塊咱們縣里還比較薄弱，基于此，縣里正在委托西北農林科技大學承擔全縣農業產業化發展規劃編制工作，就適宜發展什么、怎么發展、發展到什么程度拿出一個成熟可行的方案，相關部門一定要全力支持配合，確保盡快完成編制任務。從明年講，農業產業化發展的重點是建辦與牛、果、菜密切關聯的龍頭企業，不斷完善產業要素，延長產業鏈條，著力提升產業發展效益，這要作為考核農口各部門和各鄉鎮的一項硬指標。要高度重視農村專業合作社建設，擴大建社數量，提高建辦質量，通過合作社的牽線搭橋，真正把農戶與市場有機地連接起來，不斷拓寬農產品的銷售渠道。要推進多元化發展。這幾年，在農業經濟這一塊咱們把牛果菜提得特別響，這可能給部分鄉鎮和部門的同志造成了錯覺，認為縣里不再抓其他產業了，實則不然。像今年獨店馬家塄、什字小別山的林下養雞，像朝那馬寨、新開姚家灣的規模養豬，像龍門棗子川的核桃栽植，發展勢頭都很不錯。明年工作中，要在持續抓好牛果菜產業的同時，著眼于增加農民收入，按照宜種則種、宜養則養、宜加工則加工的原則，兼顧老百姓傳統的產業發展習慣和意愿，把產業發展與“雙聯”行動、梯田建設、惠農貸款等很好地結合起來，在政策上引導、資金上扶持、技術上保障，鼓勵群眾在特色種養加方面積極探索和嘗試，推動形成以牛果菜為主導、其他產業為補充、多種經營競相發展的產業格局。

　　二要在煤炭資源開發上切實加大工作力度。在11月1號召開的全市重點工作督查匯報點評會議上，有多位市級領導提到咱們縣里工業“短腿”的問題，要讓這條“短腿”不再短，最好的辦法就是加快煤炭資源開發，加大招商引資力度，集中力量把工業搞上去。要加快煤礦建設。實事求是地講，今年咱們在煤炭資源開發這一塊不是快了而是慢了，不論是3個煤礦建設，還是礦區總體規劃報批，都無一例外的有所欠賬，有的形象進度遠遠落后于年初計劃，有的還僅僅停留在紙面上，這顯然是與建設隴東能源化工基地靈臺項目示范區的定位不相符的。這里邊固然有客觀因素，但我想，我們還是要最大限度地發揮主觀能動性，少擺客觀原因、多講主觀努力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感去做工作，總的要求是，明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤，屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設，屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設。圍繞這個目標要求，分管領導和職能部門要全面履行督促、協調職能，不厭其煩地跟業主搞談判、促進度，需要王書記和我出面的要及時匯報銜接。總之一句話，定了的事要落實，不看過程看結果，堅決不允許有關企業捂著蓋子不開發。要抓好關聯產業開發。順應煤炭資源開發的大背景，提早考慮煤電及化工、冶金、建材等關聯產業布局，推進一體化綜合開發和良性互動，特別是要加強與華能、中水集團的銜接聯系，確保洗煤廠建設取得實質性進展;主動跟進神華神東與中水集團的合作進程，督促啟動靈臺南2660兆瓦低熱值燃煤發電機組項目可研工作。要順應煤炭資源開發對水、電、路等重大基礎設施的緊迫需求，提早謀劃，未雨綢繆，加快推進330KV 變電站建設，積極開展新集水庫、運煤專線等重大工程前期工作，著力提升基礎設施保障能力。這里，我要特別講一講新集水庫建設的問題，這件事已經列入省市“”總體規劃和專項規劃，有建設憑條，有實施必要，分管領導和職能部門要將其作為明年乃至整個“”期間的一件大事來抓，積極銜接爭取，確保年內完成項目前期論證申報和立項審批，同步組織開展規劃區征地拆遷、移民安置等前期工作，爭取早日開工建設。要加大招商引資力度。煤炭資源開發是工業經濟的重點，但不是工業經濟的全部，更不能簡單地認為建幾個煤礦，咱們的工業經濟就上去了。要在抓好煤炭資源開發的同時，繼續深化全員招商和全民創業，要深刻領會“今天的投資結構就是明天的經濟結構”這句話的深刻含義，力爭在招商引資建辦非煤工業、改造提升傳統工業上有新突破，逐步優化工業經濟結構。這一項工作說白了，是要優化工業內部結構，防止出現一煤獨大的畸形產業格局，就像鄂爾多斯，避免縣域經濟因大市場變化而忽冷忽熱、大起大落，做好對沖準備，為長遠發展做好布局。要抓好工業園區建設。在工業園區建設方面，咱們縣比其他縣區要滯后一些。在這方面，明年要加把勁趕上去。要按照建設隴東能源化工基地核心區的定位，合理確定工業集中區布局，配套基礎設施，完善服務功能，增強承載能力，力爭在企業入駐上有所突破。

　　三要堅持不懈地改善基礎條件。到縣一年多的工作實踐，使我對基礎條件差的基本縣情有了更深刻的認識，像在拜祖大典期間，就有一位北京來的專家直言不諱地對我說：你們在文化旅游產業方面搞的確實不錯，但路況太差了，幾個彎子就把人轉暈了。所謂酒好也怕巷子深，對此我特別有感觸。我初步考慮，明年咱們很有必要部署開展重大基礎設施建設年活動，響亮地把這個口號提出來，聚力破解一批水、電、路等方面的瓶頸問題，全面提升重大基礎設施保障能力。交通方面，一要抓建設。全面完成涇滲二級公路建設掃尾，確保6月底前建成通車，打通北上南下的大動脈;組織實施高邵路獨店至邵寨三聯段、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程，抓好朝水路朱家溝橋、靈新路蒲河橋等橋梁建設，持續推進通村硬化公路建設，切實提升道路通行能力。另外，我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設列入議事日程，這是縣里路網骨架中第一橫的重要組成部分，沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個重大項目和主導產業，可以說是一條產業路。交通部門要積極向上編報爭取項目扶持，縣里也初步考慮拿出部分錢來實施，力爭利用明后兩年的時間把這一段路修成。這樣，就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路，同時也可以把中臺西川設施蔬菜基地、百里養牛示范鄉、新集水庫、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來，形成沿路經濟帶。二要抓爭取。針對今年爭取項目少、新建工程少的實際，全面加大交通類項目銜接爭取力度，特別像華崇靈高速、運煤專線這樣的大項目，要克服一切困難，積極向上銜接爭取，力爭早日擠進省、市項目盤子。水利方面，重點抓好兩件事：一個是全縣水資源可持續利用規劃編制。今年8月份，市里啟動了全市水資源可持續利用規劃編制工作，前幾天規劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調研，收集了相關資料。我想，咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續利用規劃，按照天上水、地下水、地表水、外來水“四水”齊抓的要求，徹底摸清水資源現狀，弄清供需量，為農業生產、工業發展、群眾生活提供科學依據。二一個是水庫建設。除上面提到的新集水庫之外，我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫，切實增強縣城飲用水保障能力。另外，明年縣里實施的水利項目較多，涉及河堤治理、安全飲水、小型農田水利等多個方面，涉及鄉鎮和水務等相關部門要統籌安排，合理布置力量，全力組織實施，確保協調推進。電力方面，要加強330KV輸變電工程施工調度，確保年內全面建成;要加快進度，完成縣城西城區、南城區供電規劃和線路建設;要持續抓好農村電網升級改造，解決部分偏遠地區群眾的安全用電問題。生態建設方面，要繼續加大植樹造林力度，全力搞好縣城、小城鎮和中心村莊綠化，抓好面山綠化、三荒造林等林業生態工程，實施好澗河流域水源地保護綜合治理，全力加快生態化進程。

　　四要不斷加快城鄉一體化進程。縣城建設方面，重點要抓好4件事：一個是西城區開發。要制定周密的行事歷，全面加強行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業務用房和白溝大橋等項目施工調度，加快推進路網建設，搞好綠化配套，形成西城區雛形，特別是行政中心要全力以赴抓調度、促進度，力爭明年春節前投入使用;要堅持地上與地下并重，特別要把地下工夫做足，一次性搞好給排水、排污、供暖、供電、弱電管網等配套，為長遠發展打好基礎。二一個是老城區提質完善。要全力抓好集中供熱工程，這不僅是縣城建設重點工程，更是一項重大的民生工程，群眾關注度高，一定要加快進度，努力克服一切困難，確保按年底建成投入使用。要統籌推進污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設，提升城市綜合服務功能。要加強對縣城運動休閑養生主題公園的管護，建立長效機制，使其真正發揮作用。三一個是城市景觀建設。要聘請有資質的專業機構實地勘測，編制一個高起點、高質量的縣城造景方案，統籌老城區與新城區，兼顧山、水等要素，考慮現有建筑和景觀元素，并據此抓好組織實施，努力使新老城區相協調、相融合，提升城市品位。四一個是物業管理。今年，從各種渠道歸集的情況看，老百姓對物業管理方面的意見很大，涉及供水、供暖、供電和衛生、安保等方方面面，凡此種種，不勝枚舉。我覺得，住建部門要舉一反三，辯證地看問題，很有必要開展物業管理整改規范活動，優選物業管理公司，理順物業管理體制，從嚴抓好考核管理，特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業公司，要堅決清理出物業管理市場。這方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考慮，縣里可以拿出部分錢來做這件事�？傊�，這件事一定要辦，而且要辦好。小城鎮建設方面，邵寨、獨店、什字、朝那4個重點小城鎮要依據總體規劃，緊貼目標定位，持之以恒地抓好提質擴容和基礎配套，提升小城鎮的承載能力和對生產要素的集聚功能。其他鄉鎮也要按照量力而行、盡力而為的原則，積極組織實施一批道路、給排水、市場建設和綠化、亮化等工程，不斷提升小城鎮的品位和檔次。新農村建設方面，這一項工作可以說咱們走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要繼續推進此項工作向更高、更新的層面發展。我考慮，重點要抓好3個方面：一是總結建設經驗。對20xx年以來的新農村建設進行系統的盤點，總結正反兩方面經驗教訓，就新農村建什么、怎么建，塬區怎么建、山區怎么建，從方法論的層面進行提煉，為今后的新農村建設提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎勵機制。明年除繼續抓建4處縣列示范點之外，各鄉鎮有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程，縣里依據抓建規模和質量進行打分排位，對名次靠前的考慮按照縣列新農村的標準，采取“以獎代補”的形式予以補助，充分調動各鄉鎮的工作積極性�？傊�，就是不僅要讓那些抓得好的非縣列點得到鮮花和掌聲，而且要得到實實在在的好處。三是上提規劃審批權限。從明年開始，所有新農村建設工程，其規劃設計方案都要提交縣里有關會議審定，防止雜亂無序建設，從大的層面提高新農村建設的協調性。在做好這些工作的基礎上，我覺得咱們就應當考慮把創建省級新農村建設示范縣擺上議事日程，當然，這件事我還沒有和王書記及其他領導交換過意見，也沒有進行認真的論證和推敲，不過我想，咱們可以先把思路提出來，多往這方面做工作，看可能性有多大，請分管領導和農工辦思考。

　　五要積極發展壯大旅游等第三產業。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節會，皇甫謐中醫針灸養生產業園的機構也順利獲批，在多重利好因素的作用下，咱們應該也必須把文化旅游產業開發搞好。這方面，明年一個是完成皇甫謐文化產業園建設規劃編制和評審，啟動征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設。另一個是按照三級醫院的標準，千方百計把皇甫謐針灸�？漆t院建起來。這兩項工作請縣衛生局抓住當前有利時機，聘請高資質專業機構迅速啟動規劃編制工作，這兩個規劃定位一定要準、標準一定要高、配套一定要全，于春節前后把成熟的本子拿出來，確保明春土地一經解凍即可啟動建設。三一個是古靈臺新建。古靈臺是商周文化的重要遺址，是咱們縣名的由來，是靈臺縣的標志，咱們要弘揚商周文化，新建提升古靈臺是一個很好的切入點。當然，古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一，對于全縣人民來說具有十分特別的意義，也有一份難以割舍的情愫。如果要新建，就必須把方方面面的因素都考慮周全，充分調研論證，廣泛征求社會各界的意見，真正體現歷史、體現內涵、體現文化、體現品位、體現特色。這件事，請縣文廣局列入工作計劃，認真調研，積極開展前期論證和準備工作。四一個是宣傳推介。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風，爭取明年能夠把《大國醫系列——中醫針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網進行改版升級，添加微博等功能元素，全方位提升宣傳的層次和廣度。商貿流通方面，隨著煤炭資源開發的深入推進、縣城人口的不斷擴張，現有的商貿服務設施已經逐漸不能適應發展需求，我初步考慮，明年通過招商引資的方式，在老城區新建一處高檔次的大型綜合性購物中心，在西城區新建一處星級賓館飯店。目前，應該說有這方面意向的客商很多，請縣商務局和招商中心積極做好銜接爭取，真正把那些有實力、信譽好的企業引進來。要積極發展物流配送等商貿流通業，支持信息、金融、保險等服務業加快發展，加快構建現代商貿體系。

　　六要千方百計改善民生民計。改善民生是加快和諧社會建設的重點，也是政府工作的重要內容。要繼續從解決群眾吃、住、行等問題入手，持續改善民生民計，讓老百姓共享改革發展成果。一是要大力發展社會事業。教育事業方面，重點抓好城關中學整體搬遷新建和職業中專擴充完善，另外針對縣城公辦幼兒園規模小、不能很好滿足學前教育的需求這一現狀，初步考慮在縣城再新建1所高標準的幼兒園，以解決學前幼兒“入園難”的問題。要抓好今年教育布局優化工程新建學校的提質完善，配備相應的教學設備，從根本上提升辦學水平。要深入開展精細化管理活動，持續提升教育教學質量，特別是高考質量要在今年的基礎上穩步上升。要加強教師隊伍建設，有計劃的引進緊缺人才，認真開展各類培訓，全面提高教師隊伍素質。衛生事業方面，要重視加強鄉鎮衛生院和村衛生所建設，積極籌措資金，年內確定幾個點先抓一下，以后逐年展開，通過幾年的努力，力爭使基層醫療衛生條件有明顯改善。二是要強化社會保障。針對低保運行中存在的突出問題，對全縣低保全面開展一次復查審核活動，對于不符合條件的堅決剔除，使低保真正發揮應有的作用，維護政策的嚴肅性。另外，縣城公墓、殯儀館建設提了多年，今年已全面啟動建設工作，但快半年過去了，至今仍沒有實質進展，明年民政局和獨店鎮要加大這方面的工作力度，確保年內建成投入使用。三是要全力措辦實事。辦實事、惠民生已經成為一種慣例，明年要繼續堅持下去。我想，既然是為老百姓辦實事，那么就要讓老百姓參與進來，聽聽他們的想法，看看他們真正需要什么。按照王書記昨天會上所講和我的意見，門戶網站、電視臺已經把公開征集明年實事辦理項目的公告發出去了，下一步政府辦要認真審核把關，按照體現普惠性、突出針對性、具備可行性、著眼實效性的原則，統籌考慮財力等因素，準確確定實事辦理項目，切實解決老百姓生產生活中的一批實際困難。

　　為落實以上六個方面的工作任務，具體工作中，要強化四個方面的保障措施：

　　一是項目拉動。要始終把項目建設和招商引資作為做大經濟總量、加快轉型跨越的重要抓手，牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟產業結構”的思想，全力落實省委、省政府“3341”項目工程，努力在爭取大項目、引進大企業、抓建大工程、培育大產業上謀求大的突破，確保全縣固定資產投資達到40億元以上，全力支撐轉型跨越發展。

　　二是典型帶動。要繼續把培育典型作為推進工作的有力抓手，注重從主導產業、煤炭工業、基礎設施建設、社會事業發展、改善民生民計等方面培育典型。特別是按照省市提出的看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求，全力抓好新集水庫、萬頭現代肉牛產業園、城關中學搬遷、皇甫謐針灸�？漆t院等典型的抓建和培育工作，確保將其打造成為經濟社會發展中的亮點和精品，帶動整體工作上水平。

　　三是機制促動。要繼續堅持工作中形成的領導日常督查、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結合的督查機制，繼續堅持“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”的監督機制，繼續堅持目標責任考核和領導包抓重大項目、主導產業等責任機制，并在工作實踐中推動機制創新，以更加健全有效地機制保障和促進各項工作任務的落實。特別是今年各項工作大形已經定了下來，要按照“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”行事歷安排，盡快組織開展向人民匯報和請人民評議環節的工作，分期分批安排鄉鎮和部門的“一把手”上電視、上網絡匯報踐諾情況，請人民群眾來評諾。一句話，這項工作必須有頭有尾、善始善終，把抓落實的全過程置于老百姓的有效監督之下。

　　四是作風推動。要以效能風暴行動和“雙聯”行動為統領，下工夫解決干部隊伍特別是領導干部在工作態度、工作勁頭、工作效率、工作落實、工作紀律等方面存在的突出問題，特別是要防止把效能風暴行動虛擬化、口號化、形式化的傾向，動真碰硬地抓一批作風方面存在突出問題的人和事，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良傳統和作風，引導各級干部真正把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，形成上下一心、共謀發展的工作合力。

　　同志們，重點工作督查并不意味著全年工作的終結，全縣上下一定要以黨的精神為指導，著眼長遠，立足當前，充分利用年底前這一段時間，進一步查缺補漏，靠實責任，突出重點，強化措施，確保全面或超額完成今年各項目標任務。一是做好全年工作的總結考核，嚴格按照年初確定的目標任務，獎罰兌現，確保取得好位次;二是全面落實果園冬管措施，進一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項目的銜接和爭取工作，為明年各項工作打好基礎;四是認真履行崗位職責，全力抓好安全生產、信訪維穩、護林防火等工作，做到“守土有責”，確保全縣社會大局和諧穩定;五是精心謀劃好明年工作，在目標確定上體現先進性，在工作指導上增強科學性，在重點任務上力求突破性，為明年工作高起點啟動、高標準運行、跨越式發展打好基礎。