物價局局長工作會議講話（精選3篇）
物價局局長工作會議講話 篇1
同志們：
這次思想作風紀律教育整頓活動，是按照市委統一部署和我局的今年工作計劃進行的。主要目的是，振奮精神，轉變作風，加強紀律，優化環境，提高干部隊伍素質，促進整體工作。剛才，長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風整頓”活動實施方案》，對活動開展情況進行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風紀律教育整頓的意義極其重要性講幾點意見。
一、為什么要開展思想作風紀律教育整頓
對干我局干部隊伍思想作風紀律狀況，應當客觀地辯證地認識。總的說，干部基本素質是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業業地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統的先進位次，做出了積極奉獻。但也應當看到，與“三個代表”的要求相比，無論是領導班子建設還是干部的素質，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅定，宗旨意識不牢，把權力視為私有向組織討價還價，只想當官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調整時，心浮氣躁，不能正確面對個人的進退留轉，經不住考驗。在作風上，有的工作漂浮，華而不實，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實際，脫離群眾。在紀律上，有的松弛懈怠，要求不嚴，不負責任地亂發議論，毫無根據地人云亦云，當面不說，背后亂說，講排場，比闊氣，工作標準低，生活標準高。表現在少數干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊伍的情緒，渙散干部隊伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進作風，加強紀律，提高凝聚力和戰斗力，建設一支過硬的干部隊伍，才能肩負起歷史的重任，實現新的跨越。
二、開展思想作風紀律教育整頓需要解決的突出問題
要通過這次整頓，解決好八個方面問題。一是個別同志事業心不強，對官位的期望值高，工作標準低，只講索取，不講貢獻。二是工作作風浮漂，工作拖拖拉拉，時效性差，說的到，做不到，崗位優越感強，服務意識弱，干事能力差。三是工作紀律差，要求自己標準低，遲到、早退，遇事不請假。四是存在權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化，利用職權吃拿卡要，違反了我局有關規定，不考慮全局，甚至為小集團利益影響全局利益。五是辦人情費，批人情價(費)時有發生。全局干部職工要結合這次“思想作風整頓”活動從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時將自查報告以處室為單位上報機關黨委。
三、如何保證教育整頓收到實效
一、認真學習，統一思想。統一思想，就是要統一到“三個代表”精神上來;正確對待，就是站在講政治的高度和角度對待各種問題。
二、嚴格政策，整紀“整風”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現這一活動的嚴肅性，引起人們的高度重視，同時表明這次教育整頓要采取“整風”的方式進行，對錯誤思想傾向，對各種錯誤行為，擺現象、論危害、挖根源，敢于批評，勇于開展積極的思想斗爭，把正確的東西發揚光大，使錯誤的東西沒有市場。同時注意發現正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策落后。
三、領導帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長非常關鍵。我們要求，各位處室長一方面要負起責任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長的態度對同志們影響極大，只有嚴格要求自己，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動教育整頓的深入開展。
四、邊整邊改，健全制度。對查找出來的突出問題，有針對性地制定切實可行的改進措施。特別是在查找根源的基礎上，建立健全相關的規章制度，以規范領導班子和各級干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個干部，都必須寫出一篇理論聯系實際的體會文章，適當時候組織交流學習體會。
五、明確標準，確保實效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實效，主要標準有：一是精神進一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊伍增強了凝聚力。發展意識、機遇意識、創新意識進一步強化，思想觀念有新的解放。二是作風進一步轉變。群眾觀點更加牢固，“四實”作風得到弘揚。深入實際、深入群眾，腳踏實地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動。工作方式、工作方法有新的改進。三是紀律更加嚴格。各項工作制度進一步健全，紀律觀念進一步增強，政治紀律、組織紀律、群眾紀律進一步嚴明。模范遵守紀律更加自覺，違紀現象得到制止和糾正。
四、開拓創新,爭做“三個模范”
開拓創新，是事業心和責任感的體現。只要我們認準了對人民、對社會有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質量，開創工作的新局面。為此，在全局范圍內提倡做好“三個模范”。一是嚴己寬人，做維護團結的模范。團結是一種生產力，團結出戰斗力、凝聚力。團結首先是班子的團結，要萬般珍惜良好的團結局面，像愛護自己的眼睛一樣維護團結。團結是建立在理解的基礎上形成的，沒有理解就不能有團結，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長都是物價局的局長，而不是某個處室的局長，搞決策乃至工作運行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會出現認識上的差距，更不會有個人之間的摩擦，通過班子團結的深化來影響帶動整個隊伍的團結。全體干部都應互相支持，互相愛護，顧全大局，維護團結，互相理解，互相謙讓，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。同事之間要赤誠相見，與人為善，共同進步，做到共事先共心，以誠待人，豁達大度。同志之間要常換位思考，善學人之長，勤補己之短。用謙虛的作風、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關心不冷漠，團結一致，創新發展，爭取更大進步。二是遵守規章，做執行紀律的模范。總的來看，我們的干部基本素質是好的，大家兢兢業業地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統的先進位次做出了積極奉獻。但也應當看到，工作紀律差，要求自己標準低;要求自己不嚴格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應酬;遲到、早退、遇事不請假等問題，在我局個別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀律。作為政府價格主管部門和執法機關，如果容忍這些問題長期存在下去，既是對物價事業不負責任，也是對干部隊伍不負責任，更是對人民群眾不負責任。因此，要求大家從自身做起，嚴守紀律，步調一致、令行禁止。要下級服從上級，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領下，一心一意干事業，全力以赴謀發展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價格工作涉及群眾的衣食住行，關系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實解決人民群眾生產生活中涉及的各種價格矛盾和問題，如群眾反映強烈的“上學難”、“看病難”、“住房難”等。當前特別注意保護弱勢群體的利益，妥善處理好涉及失業下崗人員、進城務工農民切切身利益的價格和收費問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，把有沒有處理好發展市場經濟與維護群眾利益的關系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執政為民的一個重要標志。要建立起科學的權力運行機制，公開辦事依據、辦事程序、辦事紀律和崗位責任，實行陽光操作，方便群眾監督，接受群眾檢驗。要充分認識到，對違法行為的寬容遷就，就是對人民利益的侵害。堅持有法必依，執法必嚴，違法必究，嚴厲打擊各種損害群眾利益的價格違法行為，保護群眾的合法權益。總之，全體物價干部要牢固樹立全心全意為人民服務和真心真意為人民負責的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
同志們，有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，把我局的思想作風紀律教育整頓活動抓緊、抓好、抓出成效。
謝謝大家。
物價局局長工作會議講話 篇2
這次全省物價工作會議的主要任務是：貫徹落實《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》和全國發展改革工作會議、全國價格工作座談會、全省發展改革工作會議精神，總結20xx年價格工作，安排20xx年重點工作任務。下面，我講三個方面意見。
一、迎難而上，20xx年價格工作在新常態下取得新成績
一年來，面對嚴峻復雜的國內外經濟和價格形勢，全省物價系統在省委、省政府和省發展改革委黨組的正確領導下，以保持價格總水平基本穩定為主題，以完善市場決定價格機制為主線，以服務穩增長、調結構、惠民生為重點，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。
(一)居民消費價格總水平保持低位運行。20xx年全省CPI同比上漲1.0%，低于全國0.4個百分點，在全國31個省(區、市)中與海南并列第27位。在價格調控方面主要做了以下工作：一是高度重視價格形勢研判。完善價格指數通報機制，創設價格形勢分析會議制度，定期召開由專家學者、市縣物價部門和省局有關處室參加的分析會，研判價格走勢，提出有針對性的政策建議，形成分析報告近20篇，為政府精準調控提供了重要參考依據。二是加強價格監測預警。堅持重要商品價格監測報告制度，建成價格監測預警系統，使國家、省、市、縣四級平臺應急指揮功能融為一體，實現了價格監測數據直報和價格監測“橫向到邊、縱向到點”的全覆蓋，全年上報監測數據19.9萬條，編發《價格監測情況》274期，每周四在《陜西日報》上發布重要商品價格信息，合理引導消費預期;根據豬糧比價變化及時發布藍色、黃色預警，建議省級相關部門啟動響應機制，努力保持生豬價格基本穩定，切實維護養殖戶利益。三是做好農產品成本調查。完成了20xx年農戶種植意向、農資購買情況、農戶存糧等專項調查報告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報告，向社會發布成本信息近20萬條，為政府研究制定農業政策和扶貧精準補貼提供了決策依據。其中，玉米成本收益分析報告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調整優化了調查區域和調查點，使其更具有代表性。四是扎實推進平價商店建設。截至目前，全省已建成各類平價商店397家，其中運用價格調節基金建設338家。
(二)價格改革取得重要進展。簡政放權方面，修訂并發布《陜西省定價目錄(20xx版)》，保留政府定價項目13類38項，縮減比例達55%，其中授權市縣政府管理24項，占全部定價項目的63%，價格的市場化程度進一步提升，市縣政府價格職權進一步充實。出臺《關于貫徹落實省政府扎實推動經濟持續健康發展意見的通知》、《關于完善價格形成機制鼓勵社會資本投資的實施意見》，共制定10條具體措施，在價格工作中較好地落實了中省有關決策部署。電價方面，全面放開外送電交易價格;兩次降低陜西電網燃煤發電上網電價及銷售電價，年可減輕工商業用戶負擔14億元;出臺了燃煤電廠超低排放環保電價、大用戶直供電和支持省內水電發展的價格政策，開展了輸配電價測算工作。氣價方面，在全省已通管道氣的市縣實施居民階梯氣價制度;制定了天然氣調價方案，根據陜西實際將國家三次非居民用天然氣門站價格調整并作一步執行，期間減輕用戶用氣負擔約27億元;穩定居民小區自備鍋爐采暖用氣價格;非居民用天然氣價格每立方米下調0.63元，年降價金額約23億元;下放省內管道天然氣銷售價格管理權限，放開天然氣直供用戶、LNG用氣門站價格。油價方面，放開甲醇汽油價格，19次(7升12降)調整成品油最高零售價格，汽、柴油價格每噸累計分別降低670元和715元。水價方面，各地陸續調整城市供水價格，目前已有11個設市城市建立了居民階梯水價制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個灌區實行的農業水價綜合改革試點順利完成，促進了農業用水節水增效，為下一步擴大試點范圍積累了經驗。環保價格方面，落實國家政策規定，將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費、污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬排污費征收標準分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當量，并根據企業污染物排放濃度值和排放量實行差別收費;開展了石油化工和包裝印刷行業揮發性有機物排污收費調研。教育、醫藥和交通價格方面，放開了民辦中等職業學校、民辦技工學校、民辦高校學費和住宿費，規范公辦高校學生公寓收費管理，擬定了公辦高校學費調整工作方案，修訂了幼兒園收費管理實施細則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價格，建立了藥品價格監測預警機制，向省政府上報了城市公立醫院醫療服務價格改革實施意見;貫徹落實油運價格聯動機制，降低了公路客運燃油附加費標準;下放了汽車客運站服務收費管理權限，放開了鐵路旅客、貨物運輸延伸服務收費;協調高速公路蘭炭、煤炭運費減半優惠和下調鐵路整車煤炭運價;制定了10條新通車項目高速公路通行費標準，助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實落實藥品價格監測報告制度，安康等市發布了藥價政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時調整了城區出租車運價。
(三)市場價格環境進一步優化。一是實施清費治亂減負。取消、暫停、免征97項行政事業性收費，降低13項行政事業性收費標準，年減輕社會負擔約50億元;取消收費證核發和年審，同步建立收費單位情況和收支狀況年度報告制度，全面實施行政事業性收費網上監管;梳理公布了全省涉企行政事業性收費、涉企政府性基金、實施政府定價或政府指導價的涉企經營服務性收費等目錄清單。二是切實規范價格收費行為。加強重要節假日期間價格監管，開展“反價格壟斷、反價格欺詐”專項執法行動和教育收費、藥品價格、環保電價、旅游價費、涉企收費等專項檢查，維護市場價格秩序。全省查處價格違法案件2568件，實施經濟制裁5324萬元。西安市注重節假日市場價格監管，積極維護群眾價格權益;延安市“雙反”專項執法活動扎實有效開展，公開曝光了典型案例。三是積極開展反價格壟斷調查。協助國家發展改革委赴鄭州、上海等地開展相關反價格壟斷調查工作，對省內個別行業涉嫌價格壟斷線索開展了調查，廣受社會關注的西安機動車檢測企業涉嫌價格壟斷案件調查取得突破性進展。四是充分發揮12358價格舉報信息系統作用。我省已建成全國四級聯網12358價格舉報系統，省局大力支持各地完善系統軟硬件設施，共設立呼叫坐席130個，呼叫網絡覆蓋全省，受理價格咨詢舉報26654件，辦結率達98.4%，及時回應了社會關切，緩解了價格矛盾。寶雞市切實加強市縣兩級12358價格舉報信息系統建設和維護，價格舉報投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價格基礎工作不斷夯實。一是編制權力清單。對省局行政職權和行政職責進行分門別類、全面徹底的梳理，編制了權力清單和責任清單，包括9大類36項，逐項制定行政權力流程圖，省政府已在門戶網站統一對外公布，確保價格行政權力運行公開透明、規范有序。二是健全價格法制建設。總結驗收“六五”普法工作;按照省人大會工作安排，與省人大法工委開展《陜西省價格條例》立法后評估，組織全省開展調研、召開座談會、研討會，發放收集調查問卷2.3萬份，廣泛聽取社會各界的意見和建議，全面檢驗了條例的實施效果，形成評估報告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關地方性價格法規規章的修改建議;制定了《關于全面推進法治機關建設的實施意見》，省局和西安、咸陽等市物價局建立了法律顧問制度;省局印發了《關于建立實施行政復議違法案件通報制度的通知》，依法受理、辦結行政復議案件2件，行政應訴5件。三是嚴格履行成本監審程序。完成了公辦高校學費、醫療服務價格、高速公路通行費等179項定價項目的成本監審任務，審核數據12萬條，核減不合理成本20.3億元，占企事業單位上報成本的15%。四是依法實施價格聽證。在居民階梯氣價、高速公路通行費費率標準等方面組織召開了8次價格聽證會，啟動了城市公立醫院醫療服務價格改革聽證程序和價格聽證目錄修訂工作。五是做好價格認定工作。積極落實國家發展改革委《價格認定規定》，辦理價格認定業務18258件，涉及標的額7.5億元;調解處理價格爭議636起，維護了當事人合法權益和社會和諧穩定。六是加強輿論宣傳引導。認真做好重點領域價格信息公開工作，省局通過新聞媒體發布稿件356條，報送政務信息40條。商洛等市價格宣傳日益深入人心。七是強化系統自身建設。按照中省要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育，分三個專題開展學習研討，召開專題民主生活會和組織生活會，深入學習孫德忠同志先進事跡，注重強基固本，物價系統從嚴治黨、作風轉變等取得了新成效，為更好履行職能、深化價格改革提供了有力保障。省局組織業務培訓5期，參訓人員630多人次。價格理論研究、機關黨建、離退休人員服務管理等工作也取得了新的成績。
同志們，20xx年各項價格工作任務的順利完成，也標志著“”的圓滿收官。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導的結果，也是各有關部門鼎力支持的結果，更是廣大物價干部職工團結奮斗的結果。在此，我謹代表省物價局向所有關心、支持價格工作的各級領導和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在一些不足和差距，主要表現在：應對經濟發展新常態的能力有待提高，既防通脹又防通縮的雙向價格調控機制還不完備，規范市場價格行為的法規規章尚需完善，對放開價格的監管缺乏有效手段，民生價費問題還未得到根本解決，主動宣傳價格政策、合理引導社會預期的意識與能力還不夠強等。我們要對此高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、明確任務，全力做好“十三五”開局之年價格工作
今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化價格改革的關鍵之年。全省價格工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委十二屆八次全會和全省領導干部大會精神，牢固樹立和深入落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》為指導，以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，以保持價格總水平基本穩定為目標，大力推進重點領域價格市場化改革，逐步確立競爭政策的基礎性地位;建立健全政府定價制度，堅決管細管好管到位;加強市場價格監管和反壟斷執法，為經濟社會發展營造良好的價格環境。為此應重點抓好以下六個方面工作：
(一)貫徹落實中發〔20xx〕28號文件精神。去年10月，中共中央、國務院印發了《關于推進價格機制改革的若干意見》，這是第一次以黨中央、國務院名義出臺的價格工作文件，思路上有新方向、理論上有新觀點、措施上有新突破，影響深遠、意義重大。省委、省政府主要領導批示要求抓緊制定我省具體實施意見。省局在學習領會《若干意見》精神實質、借鑒兄弟省市做法的基礎上，起草形成了我省實施意見的代擬稿，已征求了市縣物價部門意見，下一步將邀請專家進行論證、征求省級相關部門意見，隨后報省委、省政府批準執行。各地要按照中、省推進價格機制改革意見要求，結合當地實際，研究制定具體落實意見，以敢啃硬骨頭的精神打好價格改革攻堅戰。
(二)完善價格調控機制。當前，價格總水平低位運行，但價格調控絲毫不能放松，要積極創新思路，完善調控機制，搞好政策儲備，進一步發揮價格調控的作用。一是研究建立價格調控政策工具箱，落實好價格形勢分析會議制度，準確研判價格走勢，及時發現苗頭性、趨勢性問題，提出綜合性調控建議。二是健全價格監測體系，加強對重要商品和服務價格的監測預警，適時提高監測分析頻次，及時啟動價格調控應急預案。特別是要建立健全重要工業品價格監測制度，及時發布價格變動情況，合理引導企業去產能、去庫存。三是加強新聞宣傳和輿論引導，圍繞重大價格調控、改革、監管政策制定專門的宣傳工作方案，明確宣傳方式、內容和時間安排，健全輿情監測和應急處置機制，細化應對輿情風險的具體措施，確保政策平穩出臺。加強與宣傳主管部門、主流媒體、專家學者的定期溝通，正確引導市場價格預期，為價格調控和改革營造有利的輿論氛圍。四是修訂并認真落實生豬價格調控預案，做好價格補貼聯動機制等工作。
(三)繼續深化重點領域價格改革。進一步推進資源、環境、教育、醫療、公用事業等重點領域價格改革，完善市場決定價格機制，支持和鼓勵社會資本進入相關領域，積極服務于經濟結構調整和消費升級。一是深化資源價格改革。按照國家統一安排部署，加快推進輸配電價改革，逐步將發電、售電側價格交給市場決定，擇機出臺天然氣價格并軌方案，規范省內天然氣長輸管道運輸價格管理，進一步完善成品油價格形成機制。各地要按照國家和省上要求，加強水、氣、熱價格管理，及時安排疏導價格矛盾。二是推進環保價格改革。進一步落實對高耗能行業實施的差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價等環保電價政策，推進非居民用水、特種行業用水實行超定額累進加價制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價費標準。三是完善民生價格政策。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，區分基本和非基本，堅持調放結合，積極穩妥推進醫療服務價格改革。適時調整公辦高校學費標準。研究建立門票價格監管長效機制，抑制票價過高過快上漲。完善機動車停放服務收費和出租車運價政策。四是進一步落實政府與社會資本合作項目價格政策，促進PPP模式健康發展。
(四)規范政府定價程序。定價目錄是物價部門推進依法行政、實現權力清單化的基礎。新版《陜西省定價目錄》已經公布施行，市縣物價部門要按照規定的定價權限和具體適用范圍行使好價格管理權。一是承接好下放的定價權。各地要全面把握定價目錄內容，對于本級具有哪些定價權限要做到心中有數，既不越權也不漏權，特別要把新下放的定價權限接住管好，不要出現空檔期。省局相關處室要主動跟進，加強對市縣相關項目定價管理的指導監督，同時承接好中央下放的定價權限。二是切實做好放管結合。新版定價目錄放開了一批商品和服務價格，但是放開不等于放任，在放開的同時必須加強市場監管，對于涉及面廣、影響較大的商品和服務價格，各地要盡快研究制定價格行為規則和監管辦法，規范市場價格行為。三是完善政府定價制度。對納入政府定價目錄的價格，要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監審規則，完善政府定價過程中的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，保證工作程序明晰、規范、公開、透明。要把成本監審作為政府制定調整價格的重要程序，加強成本信息公開。抓緊修訂《陜西省政府定價聽證目錄》和《陜西省價格主管部門定價成本監審目錄》。
(五)提升價格監管水平。各級物價部門要充分認識價格監管工作的重要性，加大典型價格違法案件公開曝光力度，在加強日常市場價格監管的同時，突出以下工作重點：一是認真開展各項價格專項檢查。圍繞醫療、教育、旅游、涉農等民生熱點領域價格和涉企收費開展整治，對資源價格、交通運價、環保電價等價格改革重點領域組織專項檢查，保障價格改革順利實施。二是積極推進反價格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》，不斷擴大反價格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機制，拓展交通運輸、通訊、醫療耗材等服務領域的反壟斷調查，加大反價格壟斷執法力度。三是進一步做好價格舉報工作。運用好12358價格舉報管理信息系統，確保設備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全，完善舉報辦理工作機制，提高舉報辦理效率。四是研究建立社會監督機制。建立健全街道、社區居民價格監督員隊伍，探索建立由企業物價員和社會物價監督員等組成的價格監管服務平臺，邀請人大代表、政協委員參與價格監督，發揮消協等社會組織的維權作用，提高消費者的價格監督和維權意識，讓經營者價格行為置于社會的廣泛監督之中。
(六)不斷提升價格基礎工作水平。要適應、引領新常態，做好新形勢下價格工作，不斷加強價格基礎建設是關鍵。一是強化價格法制建設。緊密結合價格調控、改革和監管工作實際，配合省人大法工委和省政府法制辦適時修訂、廢止我省有關價格法規規章，落實國家出臺的有關行業成本監審、規范政府定價和市場價格行為等方面的規章制度，爭取將《陜西省價格爭議調解處理辦法》列入省政府立法計劃。進一步落實《關于全面推進法治機關建設的實施意見》，制定全省物價系統“七五”普法規劃，加強行政復議和行政應訴工作。二是做好農產品成本調查工作。認真完成農產品成本調查任務，加強成本收益數據庫建設，為政府制定農業政策提供依據。三是推進價格信息服務。探索建立“物價大數據平臺”，充分運用大數據先進理念、技術和資源，改進和提升價格信息采集、研判分析、綜合運用的方法與能力。四是積極開展價格認定。貫徹落實《價格認定規定》，依法做好涉紀、涉案、涉稅財物價格認定和價格爭議調解工作，為紀檢監察、司法、行政活動提供價格服務支持。五是加強價格理論研究。圍繞價格工作中心任務，加強基礎性、前瞻性、全局性、戰略性問題研究，為價格改革、調控、監管提供理論支撐。理順《價格與市場》辦刊體制，切實發揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯動，切實加強物價系統建設
目前，我省市縣機構改革尚未結束，總體看來物價機構形勢不容樂觀，在這種情況下，我們一定要強化“全省一盤棋”，上下聯動抓落實，合力推進各項價格工作。
(一)加強作風廉政建設。嚴格執行《準則》和《條例》，強化紀律約束，真正把紀律和規矩挺在前面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。牢牢把握“三個見實效”的目標要求，堅持問題導向，緊盯“四風”新動向，抓好不嚴不實問題整改，認真學習孫德忠同志先進事跡，進一步鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成效。深化全省物價系統政風行風建設，廣泛征集群眾對價格工作的意見和建議，主動接受社會監督。
(二)進一步轉變職能。當前，市場經濟在創新發展，政府職能在加快轉型，政府定價和市場價格監管也面臨新挑戰。要根據國家發展改革委、省政府的統一部署和要求，加快物價系統轉型定位，建立健全事中事后監管制度，完善事中事后監管措施，優化辦事流程，加快實現管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監管轉變，推動政務服務、政務公開和政府信息公開，保障權力在陽光下運行。
(三)注重發揮系統合力。近年來，全省物價系統在加強溝通銜接、協作配合方面有了很大進展。今年我們要根據國家發展改革委《關于建立健全系統上下聯動工作機制的意見》精神，結合我省物價系統實際，制定相應的實施意見，切實增強系統合力。要加強業務培訓，探索建立干部“雙向”輪崗交流制度，著力提升干部隊伍素質。要廣泛深入地開展調研，及時總結、推廣、復制基層的有效做法和成功經驗。
做好20xx年價格工作任務繁重、責任重大。我們要勇于擔當、銳意創新，加強“上下左右”的互聯互通，進一步推動價格工作理念、方法、績效和作風的提升，為實現“十三五”經濟社會發展良好開局做出更大貢獻.
物價局局長工作會議講話 篇3
同志們：
召開此次全省州市食品藥品監管局局長座談會，主要任務是：深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4 月13 日國務院常務會議精神，認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神，分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題，部署20xx年全省食品安全主要任務，對當前重點工作進行強調。
下面，我講五點意見。
一、全國食品安全辦主任座談會主要精神
20xx年3 月21 至22 日，全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神，認真落實了的《政府工作報告》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監管總局局長畢井泉在會上作了重要講話，國家總局全體班子成員出席了會議，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監管局局長以及相關負責人，總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議指出，在的一系列重要講話中，提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執政能力重大考驗、是公共安全問題、現階段形勢依然嚴峻、加快完善“統一權威”食品藥品監管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農田到餐桌”全過程監管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷，確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法，集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果，是食品藥品監管系統堅持黨的領導的重大政治任務，是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
會議強調，要以增強“ 四個意識” 的高度認識食品安全監管工作，著力構建統一權威的食品藥品監管體制，這是食品藥品監管的組織制度和法律規范，是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執法檢查工作，全面梳理監管執法中的疑難問題，深入排查生產經營各環節的風險隱患，把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統性、區域性風險防范，聯合農業、公安、海關等部門加強食品農產品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產品監管;加強對網絡訂餐、網絡經營食品等新興業態和風險隱患較多的農村地區、學校食堂、校園周邊、旅游景區等重點區域的管理整治;加強標準跟蹤評價，注重標準制定工作與監管執法工作的銜接，防范標準缺失帶來的系統性風險。
會議要求，各地要深入貫徹落實“ 四有兩責” (有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監督抽檢責任)，這是貫徹落實關于食品安全“ 黨政同責” 要求的具體化，各級黨委政府要為食藥監管部門履行“ 兩責” 提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區食品安全“ 十三五” 規劃的編制工作，通過食品安全城市創建行動，讓先行先試地區率先實現規劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開產品不合格原因和企業整改情況，公開案件處罰結果。
會議對近期曝光的非法經營疫苗案件查處工作進行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴懲違法，對發現的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監管制度，堵塞監管漏洞。
二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題
(一)總體形勢
“十三五”時期是我國實現“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰略”的關鍵期，是云南加快建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發展新路子的重要戰略機遇期，是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間，同時也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷，標志著“十三五”時期食品藥品安全監管事業改革發展進入了新的常態，具體可歸納為五個方面：
一是認識不斷深化。 認識的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰略布局的深入推進，在“五大發展理念”的全面指導下， 黨中央、國務院和云南省委、省政府 將堅持把 食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署， 作為 對黨的執政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識，尤其是李紀恒書記強調“食品藥品安全，人命關天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認識高度更是耳目一新、令人振奮。 加之， 國家關于食品藥品安全監管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅實的法制保障，增加了更加強勁的發展動力。切實提高“四個意識”，把思想和行動上統一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來，各級黨委、政府認識深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責任落實將不斷強化，成為食品藥品安全監管工作新常態。
二是人民期望更高。 隨著全面建設小康社會進程的快速推進，人民生活水平和文明素質不斷提高，食品藥品安全知識不斷普及，人們的自我保護意識不斷增強，特別是維護自身健康權益的意識越來越強，社會公眾自覺參與和監督食品藥品安全的意識大幅提升，社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監督作用、聚焦關注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時，人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待，對食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發展理念，聚焦民生、保障民生、發展民生，著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題，成為食品藥品安全監管工作新常態。
三是科技作用凸顯。 縱觀我國經濟社會發展總體趨勢，科技進步和科技創新日益成為經濟社會發展的“第一動力”，將推動一大批監管新技術、新裝備的綜合運用，推動“互聯網”和大數據的廣泛運用，形成“制度加科技”的監管模式和社會共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時，由于新技術、新材料的廣泛應用，訂制化生產、網絡化銷售等新業態、新模式和新產品的快速發展，又將使食品藥品安全監管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰，從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領，強化技術支撐體系、信息化體系建設，加強監管制度、方式、手段的創新，加快推進人才隊伍建設，成為食品藥品安全監管工作新常態。
四是機遇挑戰并存 。我省 建設成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心 新定位的確立和發展，將使我省民族地區的發展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩中向好的形勢更加牢固，加之 今年省政府與國家食品藥品監管總局簽訂食品藥品安全戰略合作協議， 大幅增加新的投入、注入新的動力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態基礎、社會基礎、工作基礎和發展基礎，為食品藥品安全監管事業實現跨越發展提供了難得的機遇。同時，由于眾多少數民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態安全、質量安全理念的深入人心，中醫藥事業和大健康產業快速發展，體制改革的不斷推進，法律法規的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加，從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰。把握機遇、順勢而上，深度融合于我省經濟社會跨越發展之中，推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發展、大跨越，成為食品藥品安全監管工作新常態。
五是困難壓力遞增。 “”期間，國家對食品藥品安全監管體制進行了大力度的改革，初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監管體制，十分有利于食品安全的穩定發展。但由于食品藥品需求快速增長，監管難度不斷加大，安全風險持續攀升，食品藥品安全監管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監、工商和質監機構綜合執法改革沒有完全到位, 基層 基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監管網絡 不健全、體制機制 不完善，有效預防行業性、群體性、區域性、系統性食品藥品安全事故，全面提升現代化治理能力， 仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內不會改變，平衡心態、轉化壓力、主動作為、攻堅克難，成為食品藥品安全監管工作新常態。
(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題
“”時期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩中向好的良好態勢，未發生重特大食品藥品安全事故，食品醫藥產業持續較快發展。但是，我們各級更應清醒的認識到， 食品藥品 安全監管 工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會的要求還不適應，風險高發和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風險隱患依舊不少，且有新的變化發展 。
從產業發展現狀看：
一是產業基礎相對薄弱。 食品藥品產業規模化、集約化程度低，特別是食品產業“ 多、小、散、亂、差” 的狀況短期難以改變，食品攤販數量龐大， 食品生產加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快， 濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質 、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
二是 行業誠信自律機制不健全。 部分食品藥品企業的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產工藝、更改已經批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產經營者見利忘義，“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發生。
三是新舊風險隱患交織。 食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒，甚至死亡的事件時有發生， 農村自辦集體宴席，涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發機構管理不嚴、生產經營使用管理制度不落實， 走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決，傳統性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業態、新商業模式層出不窮，“ 從農田到餐桌” 、“從實驗室到醫院”的產業鏈條管理更加復雜，新的風險隱患極易產生。 互聯網新商業模式不斷沖擊現有監管方式，致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。
從治理能力上看：
一是 統一權威的監管體系尚不健全。 食品藥品監管體制和機構改革仍然“走在路上”，各級行政監管隊伍、監督執法隊伍和技術支撐隊伍仍然不夠完整和穩定，不能完全適應食品藥品安全監管專業性強的特征。
二是最嚴格的全過程監管制度尚不完善。 食品藥品全程信息追溯的相關法律法規仍不健全，農業源頭污染治理難度大，市場準入、日常監管和檢驗檢測等監管制度還需進一步健全完善。
三是適應實際需要的監管保障能力尚待提高。 各級食品藥品監管機構特別是基層監管機構普遍經費不足，人員數量少、專業素質不高，檢驗檢測、檢查核查、監測評價等專業技術支撐能力較弱，基礎設施、裝備配備、信息化監管水平落后，解決食品藥品安全問題的物質基礎依然薄弱。
四是社會化的監管格局尚不全面。 政府、市場、社會三者之間的關系仍然沒有完全理順，食品藥品監管仍然主要是以政府監管“一條腿走路”，行業自律作用尚未有效發揮，企業主體責任尚未完全落實，社會監督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。
三、20xx年食品安全工作主要任務
(一)以深化改革為引領，發揮食安辦職能作用
一是全面推進監管體制改革。 深入貫徹落實國家及省委、省政府關于食品藥品監管體制改革有關要求，督促落實首要責任是確保食品安全。建立鄉鎮(街道)監管所，完善村(社區)監管網絡。探索落實“黨政同責”的有效途徑、措施辦法，著力推進基層“四有兩責”落地，逐步形成靠網格化管理明確責任、靠規范化檢查履行責任、靠監督抽檢排查風險、靠消費警示規避風險的監管工作體系。
二是充分發揮食安辦職能作用。 按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責試點工作實施方案》，積極推動試點工作。將食品、食用農產品質量安全納入公共安全體系、納入黨政領導班子實績考核和發展方式轉變評價指標體系，并通過試點工作、完善制度規范、劃分事權等有效方法，強化各級政府屬地管理責任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設，按要求配備專職工作人員，強化統籌規劃、綜合協調、制度建設等方面職責定位，充分發揮牽頭抓總的作用，完善組織協調、信息報送、聯合執法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發揮好考核評價的導向作用，用科學化的考評辦法，倒推食品安全工作規范化、制度化;用考核的硬指標，倒推食品安全工作的嚴落實，用公開公平公正考核結果，倒推食品安全重視程度、組織領導力度的提升。 當前，全國人大正在開展《食品安全法》執法監督檢查，省局機關和各州市局要做好各項迎檢準備工作，如實匯報工作，如實反映問題，如實提出意見建議。
三是健全食品安全工作機制 。進一步明確各級政府和監管部門的食品和食用農產品質量安全監管責任，科學界定省、州市、縣、鄉四級監管事權，建立相應責任制度和工作制度。創新鄉鎮(街道)、村(社區)食品和食用農產品質量安全管理模式。鼓勵各地將鄉鎮(街道)食品、食用農產品質量安全協管員、村(社區)信息員的報酬納入縣級財政預算，形成長效機制。抓好20xx 、20xx 年確定的274 個鄉鎮監管所能力提升工程建設。
(二)以編制規劃為契機，著力提升監管能力
一是組織開展好“ 十三五” 規劃編制工作。 “十三五”時期，是全省食品安全工作改革發展的重大戰略機遇期、發展加速期、攻堅爬坡期，中央、省委“ 十三五” 規劃中提出的 “ 實施食品安全戰略” 規劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標方向。省級食品藥品安全“十三五”規劃已列入全省重點專項規劃，編制好“十三五”規劃是推進監管事業跨越發展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監管工作會已明確了“十三五”時期總體打算，目前省級規劃基本架構已基本確立，“十大體系”建設框架正在精細化研議完善之中，各州市要參考省級規劃，盡快推進規劃的編制工作，規劃編制中、規劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時，州市局要指導好縣區規劃編制工作，確保省市縣三級規劃有效銜接。
二是推進食品安全制度體系建設 。 年內，要制定 出臺《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規章，制定《云南省農村集體聚餐食品安全管理規定》、《云南省食品生產企業風險分類及日常監管制度》、《云南省食品生產企業質量安全授權管理制度》、《云南省食品經營許可審查細則》等規范性文件。加強食品監管制度建設，研究建立食用農產品市場準入、產地準出、質量安全追溯、誠信體系等方面的制度，加快形成嚴格有效的覆蓋食品安全領域的監管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質量安全可追溯體系建設，特別是食品安全終端銷售的可追溯。
三是推進技術支撐體系建設。 加大對農業部農產品質量安全檢測昆明中心、 農 業部農業環境質量安全檢測昆明中心，省食品藥品監督檢驗研究院、省產品質量監督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術中心、省糧油產品質量監督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測 中心、專業性檢驗檢測中心和基準實驗室建設的支持力度，發揮其龍頭帶動作用，提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作，加大對基層食品安全監管執法的投入。
四是加強食品安全監督抽檢風險監測工作及標準體系建設。 要認真落實國家總局強化監督抽檢工作各項部署，按照省局下發的20xx年食品安全監督抽檢實施方案和“ 五統一” (統一計劃編制、經費管理、檢測標準、信息發布、監督考核)要求，組織開展全省傳統食品、特色食品、邊貿食品和應急供應食品等監督抽檢和風險監測工作。充分發揮新成立的云南省食品安全風險評估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級食品安全監管部門的監督抽檢、風險監測、專項抽檢、執法抽檢等數據，形成食品安全分析報告，定期研判、評估食品安全狀況，不斷提升食品安全監督抽檢和風險監測數據應用能力。要切實加強 不合格產品的后處置工作，嚴厲打擊食品制假售假及違法違規行為。
做好食品安全國家標準宣傳培訓，加強新標準的學習理解和運用。加強食品安全地方標準跟蹤評價，拓寬食品安全標準跟蹤評價承擔單位，積極引入第三方機構，探索社會化力量參與機制，促進標準更加科學合理。加快食品安全地方標準的制修訂，啟動一批傳統、特色食品安全地方標準制修訂，完善標準體系，促進我省食品產業發展。
(三)以專項整治為手段，嚴懲違法犯罪行為
一是深入開展專項整治。 在繼續加大對農業投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產聚集區、食品問題多發區等重點區域的監督檢查、市場巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎上，重點開展農業投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯合民族宗教事務管理部門，加強民族地區食品安全工作，開展清真食品日常監管工作，在民族重大節日、重大活動期間對民族地區食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯合農業部門開展禁限用農藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。
二是嚴厲打擊違法犯罪行為。 各級監管部門要認真履行法定職責，切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。 推進州(市)、縣(市、區)公安機關成立專門食品藥品犯罪偵查機構工作，明確人員和工作經費，增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執法與刑事司法銜接機制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15 ”曝光了網絡訂餐亂象，對網絡訂餐、網絡經營食品等新興業態，要加強第三方網絡平臺的規范管理，落實責任，嚴厲查處違法違規經營行為。要 聯合公安、海關部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。
三是強化應急處置。 進一步完善食品安全事故應急預案，組織開展應急演練活動，提高應急響應能力。支持相關部門組建食品安全應急隊伍，配備應急設備，建立信息溝通和應急聯動機制，及時、妥善處置各類食品安全事件。
(四)以創建活動為示范，完善長效機制
一是按照國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標準及目標要求，對今年列入全國食品安全城市創建的城市，要組織有關人員赴省外學習考察，積極推動全國食品安全城市創建工作。對20xx、20xx年22 個全省食品安全創建縣(市、區)進行檢查驗收，積極評估創建效果，充分發揮示范導向作用。
二是加快推進食用農產品質量安全縣(市、區)創建，鼓勵有條件的縣(市、區)開展食品安全縣(市、區)和食用農產品質量安全縣(市、區)‘雙創’工作。
三是探索在旅游景區、農莊· 莊園和食品生產加工產業園區中開展食品安全示范創建活動。
(五)以宣教引導為平臺，推進社會共治
一是加強宣傳教育。 各地、各部門要利用多種渠道、多種形式， 以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規和食品安全知識，不斷增強公眾的食品安全意識、科學素養和食品安全信心，讓廣大食品生產經營者知法、守法、誠信經營。
二是強化各級各類人員培訓。 要面向各州(市)、縣(市、區)人民政府分管食品安全工作的領導，舉辦新《食品安全法》專題培訓，切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執法一線干部職工，組織開展好省局業務骨干巡回授課培訓工作。要拓展培訓渠道，依托省食品安全管理學院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學院、省食品安全研究院保山分院，對縣(市、區)市場監督管理局執法人員進行食品安全監管業務培訓，提高基層監管執法能力。
三是發揮協會(學會)作用。 充分發揮云南省食品安全協會等行業協會在自律、維權、服務、科研等方面的作用，對行業內企業實現自我管理、自我約束。要充分發揮云南省食品質量與安全學會作用，加強食品安全問題研究。監管部門要建立與食品相關行業協會、學會的溝通聯絡機制，加快原有協會新型化改造，鼓勵支持行業協會在標準制訂、行業監管等方面發揮作用。
四是動員社會各界參與。 充分發揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監督，強化新聞輿論引導，成立云南省食品安全信息應用中心，發揮媒體信息資源優勢。完善有獎舉報制度，搭建舉報投訴平臺，規范有獎舉報程序，用好財政專項獎勵資金。充分發揮人大代表、政協委員食品安全監督和指導作用，注重發揮食品安全志愿服務隊作用。
五是加大信息公開的力度。 省局和各州市局政務公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關注需求，堅定信息公開的明確態度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全，維護黨委、政府的公信力、權威性為基本原則，堅持以客觀事實、科學解讀為基礎，主動公開、及時公開、依法依規公開，同時，要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務網改進改版的推進力度，欄目設置科學合理，簡明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業整改情況、問題產品處置情況和案件處罰結果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發布會等有效公開方式，主動引導社會輿論，營造良好氛圍。
四、聚精會神抓好藥品監管
最近，藥品方面熱點問題較多，借此機會強調藥品監管工作三個問題。
近幾年來，經過 幾輪食品藥品監管體制改革，食品安全監管人員增加了，藥品、醫療器械監管人員和骨干卻存在流失、轉崗等問題，藥品監管人員不足、專業水平有所下降，食品安全監管牽扯了基層監管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來我省藥品質量安全平穩，全國性的藥品安全事件云南都沒出大事，容易產生畸輕畸重的問題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級監管部門真正的重視，要集中精力、聚精會神摸清底數、找準風險點、堵塞漏洞、抓好防控，切實讓藥品監管重視起來、強化起來、嚴密起來。
(一)山東疫苗案查處工作
前不久，山東疫苗案國際關注、國內輿論持續“高燒”，國務院對非法經營疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長親自部署查處工作，要求徹查、嚴辦、補漏。4 月13 日，國務院主持召開國務院常務會議，聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報，決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。體現了黨中央、國務院和國家總局切實加強藥品、疫苗監管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時間作出反應，嚴密部署問題疫苗的核查和全省拉網式排查工作，同時，加強了請示匯報和部門協同，查處工作有序開展，目前，沒有發現問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂，要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發、生產、經營、使用管理工作的重要警示和重要節點，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強化執法，嚴肅問責，堵塞漏洞，確保藥品質量安全。
(二)藥品電子監管碼的問題
20xx年2 月20 日，國家總局針對電子監管碼連續發布兩個公告，修訂GSP 公開征求意見和《關于暫停執行20xx 年1 號公告藥品電子監管有關規定的公告》，暫停了藥品電子監管碼有關工作。對于電子監管碼的不同認識和爭議，應該值得我們各級反思，在食品藥品監管實踐中，要強調企業是食品藥品研發、生產和經營的主體，應當承擔起保障質量安全的主體責任，也應當承擔起建設產品追溯體系的主體責任。任何政策措施的制定都要考慮其經濟性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會各界的意見，取得監管對象的理解、配合和支持。
(三)一致性評價工作
國務院辦公廳印發了《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》，對已批準上市的仿制藥質量一致性評價工作作出部署，明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10 月1 日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，應在20xx 年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應在20xx 年底前完成一致性評價;逾期未完成的，不予再注冊。制藥工業粗放型發展的階段已經過去，正本清源、回歸其高科技產業本來面目的階段已經到來。下一步，省局將按照國務院《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》任務部署、時限要求和國家總局配套措施，及時研究部署一致性評價工作，各州市局要提前介入，及時通報相關企業一致性評價工作有關時限、要求，督促企業抓好相關工作落實。
五、當前幾項重點工作
(一)強化戰略協議目標任務的推進落實
2 月29 日，國家食品藥品監督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰略合作協議》, 提出“推進食品藥品安全監管體系現代化建設，力爭用3—5 年時間，努力使云南省食品藥品監管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標。為全面推進協議各項工作落實，實現云南食品藥品“三個明顯”目標，省局黨組經過認真研究，結合職能職責，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標。20xx年為實現“一年邁大步”目標，省局黨組將重點在10 個方面下功夫：一是在“兩學一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風廉政主體責任和監督責任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協議》內容上下功夫;四是在“十三五”專項規劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務產業發展上下功夫;六是在落實地方黨政同責、領導干部績效考核上下功夫;七是在落實權力清單、責任清單，指導州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設，提升服務能力上下功夫;九是在強化內部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎懲機制上下功夫。培養打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的食藥監隊伍。
(二) 強化助推產業發展政策措施的有效落實
20xx年4 月12 日，省委、省政府召開了云南省產業發展工作會議，并出臺《中共云南省委 云南省人民政府關于著力推進重點產業發展的若干意見》，紀恒書記強調，要扭住關鍵，集中力量培育壯大八大產業，即生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產業。和我們有直接關系的是生物醫藥和大健康、食品與消費品制造產業，其他六大產業皆有交集。貫徹落實產業大會精神，食藥監系統要做好“10 件事”，即優化產業空間布局、建設優質中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業、做大做強中成藥、加快發展天然健康產品與植物提取物、增強企業創新能力、完善市場體系、優化服務環境、提升技術服務能力、加強食品藥品安全監管。當前重點推進《云南省“ 互聯網食品藥品安全” 行動計劃》、《提升服務能力助推生物醫藥產業創新發展意見》等重要文件落實，以實干作風，著力助推食品醫藥 產業 形成開放型、創新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規模化、品牌化的現代產業體系，增強產業核心競爭力和可持續發展能力，力促全省食品醫藥產業發展有大作為、有大增長、有大成效。
(三)強化“兩學一做”學習教育的認真落實
開展“兩學一做”學習教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“ 關鍵少數” 向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規矩、講看齊，高度重視，切實強化“ 兩學一做” 學習教育組織領導，突出正面教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統黨員為根本任務，教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩，切實加強黨風廉政建設。結合系統實際，要按照“‘五顆心、五結合’做實‘兩學一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅定有忠心、嚴守規矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責有決心、食藥安全有信心，“五結合”，即緊密結合中央和省委、省政府各級領導對食品藥品監管的重要批示、緊密結合食品藥品監管體制改革、緊密結合人民群眾關注的難點焦點、緊密結合群眾評議機關作風活動、緊密結合扶貧攻堅“雙聯系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴監管、促規范、保安全、謀發展“15 字”基本工作思路和監督管理科學化、權力運行公開化、責任落實網格化、隊伍建設專業化、安全治理社會化“五化”監管工作措施，圍繞省局黨組今年的10 大重點工作，努力打造一支講政治、守紀律、聽指揮，業務強、工作實、作風好的高素質食品藥品監管隊伍，為實現“三個明顯”目標提供堅強的組織和紀律保證。
同志們，當前全省食品藥品安全監管工作迎來了前所未有重大戰略機遇、改革發展重要節點，新起點上努力實現大跨越，沒有蓄力就無從發力，不組織決戰就不會有決勝，對待黨中央、國務院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務，各級食品安全辦和食品藥品監管部門都要始終保持決戰的堅定信心、主動態勢、責任擔當、法治精神、拼命勁頭，充分發揮主力軍作用，打好依法行政、執法監管的陣地戰，打好保持和鞏固食品藥品安全穩定向好總體形勢的保衛戰，打好監管事業大邁步、大發展、大跨越的攻堅戰，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風險隱患問題的殲滅戰，為云南與全國同步建設小康社會做出新的更大的貢獻。