領導年初經濟工作會議講話（精選14篇）

領導年初經濟工作會議講話 篇1

　　各位領導、同志們：

　　今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好，是一次總結經驗、明確任務、加壓奮起的會議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿經濟工作發(fā)展思路深刻領會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結合本次大會，再簡單表達三層意思。

　　一、真抓實干，成績值得充分肯定

　　20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值1040億元、利稅71.6億元，分別增長16%和6%。新興產業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值390億元，增長28%。高新技術企業(yè)達到101家，實現(xiàn)高新技術產品產值285億元，增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會，新認定企業(yè)工程(技術)中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)明專利授權195件，研發(fā)和試驗經費支出占地區(qū)生產總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，x鎮(zhèn)在全市經濟社會中所占的權重和所處的地位是很高的。

　　去年以來，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標準，加快發(fā)展不動搖，以求真務實的態(tài)度，真抓實干的作風，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調快速健康發(fā)展。在重大項目建設、招商引資工作、固定資產投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務實高效的工作作風，堅持了團結協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。

　　二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”

　　中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”這是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當前世界經濟不確定性因素仍然非常多，國際金融危機的深層次影響依然存在，各種形式的貿易保護主義頻頻抬頭，整個世界經濟的格局就像“多米諾骨牌效應”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內的經濟。與此同時，世界經濟緩慢增長，全球需求結構明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內綠色經濟、低碳技術等正在興起，對我國拓展外需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內需和外需的平衡中把握機遇、應對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內來看，國內環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經濟社會發(fā)展要全面轉入科學發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護;和諧社會進入戰(zhàn)略構筑期，需要我們更加關注各種社會矛盾;體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進行更加深入的思考。從實際來看，一方面，“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經濟社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看，可喜的是，經過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設等工作取得了階段性成效，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴重，經濟結構還不夠優(yōu)化，轉型升級的步伐需要進一步加快。

　　因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當前國際國內復雜形勢的基礎上，化壓力為動力，進一步增強機遇意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經濟為己任，不斷提高發(fā)展經濟的水平。

　　在今年經濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：

　　1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉變的緊迫任務。工業(yè)是x縣域經濟的支柱，是保增長、調結構的重點領域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經濟工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上，制訂年度實施計劃，加快培育現(xiàn)代產業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產權戰(zhàn)略，不斷深化產學研合作，加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。

　　2、堅持把提升產業(yè)作為發(fā)展方式轉變的重要內容。農業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設計、信息服務等新型經濟，加快生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設步伐，打造區(qū)域性服務業(yè)高地。加大旅游項目建設、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設長三角新興旅游目的地。

　　3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉變的重要動力。我們將把擴大內需和穩(wěn)定外需緊密結合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經濟增長。堅持國際市場與國內市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設、參展、建立營銷網絡等方面的支持力度，加強營銷人才隊伍建設，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領導聯(lián)系、協(xié)調督辦和考核激勵等推進機制，加快推進一批重大基礎設施、環(huán)境保護以及民生實事項目，并進一步放寬民間投資準入領域，加強招商引資工作，著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進一批重點商貿項目建設，進一步完善城鄉(xiāng)商貿網絡，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農村消費，打造消費增長的新引擎。

　　4、堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉變的重要抓手。面對產業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農房改建、梯度移民等途徑，推進農村人口、產業(yè)和各類公共服務向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設，推進“十里農業(yè)長廊”以及配套的農家樂等建設，打造休閑度假旅游的新亮點。

　　5、堅持把實體經濟作為發(fā)展方式轉變的關鍵所在。今年的中央經濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎”，這提示我們對于發(fā)展實體經濟要給予更高的重視。實體經濟是相對于以房地產經濟和股市股權經濟為代表的虛擬經濟而言的，主要指農業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務業(yè)等實際生產經驗為主體發(fā)展的領域。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民群眾生活條件的物質基礎。發(fā)展壯大實體經濟，對于而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略，實體經濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經濟，已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐和十大塊狀經濟為特色的制造業(yè)體系。但是，當前我市實體經濟發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產經營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，加速提升綜合經濟實力，從而實現(xiàn)實體經濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

　　三、明確責任，切實把握“三個必須”

　　根據(jù)市人代會精神，今年全市經濟社會發(fā)展的主要目標為：地區(qū)生產總值增長10%左右，公共財政預算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產投資增長12%左右，力爭實到外資2.5億美元、實到內資35億元。自營進出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達的目標任務。具體而言，就是要做到“三個必須”：

　　1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，努力使實體經濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產業(yè)高端化、三次產業(yè)融合化”的思路，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快提升產業(yè)層次，推進經濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿經濟發(fā)展的根基，提高我市經濟的綜合競爭力。力爭到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)產值達到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產值達到2200億元，第三產業(yè)增加值比重達到40%，并形成若干個在全國具有加強影響力的產業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉方式、調結構的第一推動力，不斷提升我市經濟的核心競爭力。要深化產學研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務平臺功能，引導企業(yè)加快設立研發(fā)設計中心等科技創(chuàng)新機構，切實加大科技投入力度，為經濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經濟占到經濟總產值的95%以上。這是經濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產經營模式已不能適應形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應性調整轉型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調整結構、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質為重點，進一步創(chuàng)新相關體制機制，切實為民營經濟健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內部治理結構，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的經營管理模式。

　　2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產業(yè)和生產企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經濟發(fā)展的短腿，也是我市產業(yè)轉型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負擔、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產經營成本;在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿和生態(tài)高效農業(yè)等產業(yè)給予一定的財政補貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機構考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向實體經濟，嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經濟，創(chuàng)業(yè)是基礎，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎上，充分發(fā)揮種子資金和風投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產權的高技術成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產學研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度，尤其是傳統(tǒng)產業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　3、必須千方百計強服務。我們的經濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實把服務企業(yè)放在突出位置，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，堅決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工貿經濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風險預警分析評估機制，加強對企業(yè)的指導服務，及時有效防范和化解企業(yè)風險。尤其是當前，各級領導干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進企業(yè)、破難促調”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術、送培訓、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術改造和勞動用工等方面存在實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經濟的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和先進事跡，切實讓準備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。

　　各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌!經過多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展基礎已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉型升級這一主題和實體經濟這一基礎，乘勢而上，順勢而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當前經濟社會發(fā)展的良好勢頭，推動發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越!

　　我就講這些，謝謝大家。

領導年初經濟工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天的經濟工作會本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關會議精神，對20xx年工作進行回顧總結，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經過反復討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。

　　一、認清形勢，理清思路，堅定穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的信心和決心

　　20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新跨越的關鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學分析和把握形勢。

　　首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。

　　其次，必須對當前的經濟形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務是20xx年全面建成小康社會。在農村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結合本村實際，在土地充分利用、產業(yè)化項目的實施和第三產業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

　　第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農村發(fā)展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們全鎮(zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產業(yè)結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟穩(wěn)中快進的新目標。

　　二、加強領導，狠抓落實，全力完成全年各項任務目標

　　剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領悟到，今年的工作任務非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經濟各項事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設的強大合力。

　　(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風上。

　　要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標，根本在人，關鍵在鎮(zhèn)村兩級領導班子，關鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

　　一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要有所轉變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風是好的，是扎實過硬的，但與科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉變工作作風。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務實的作風，干出實實在在的成績。

　　(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責任和實行嚴格管理上。

　　今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，扎實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現(xiàn)。

　　(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

　　穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設群眾不理解的問題還很多，容易產生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經濟建設不動搖，又要堅定不移地抓安全生產維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。

　　最后，祝大家身體健康、萬事如意!

領導年初經濟工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

　　一、客觀總結成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經濟社會發(fā)展的良好勢頭

　　過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是調結構、轉方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。

　　二是育產業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農增收的主要支柱。農業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導產業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農產品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

　　三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務樓等項目順利推進，開工建設商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。

　　四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，災民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網絡環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。

　　五是求創(chuàng)新、建機制，

　　發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮(zhèn)建設、基礎建設等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作為首位產業(yè)，編制了肉羊、肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

　　六是轉作風、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規(guī)定，扎實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導干部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

　　通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎設施建設，為我們破解基礎瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴大開發(fā)提供了有利條件;經過近幾年的發(fā)展，我們在產業(yè)培育、基礎改善、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領域外，要求進一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱巨。在任務完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和干部作風不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

　　統(tǒng)籌考慮當前經濟大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進的總基調，以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以提高質量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

　　預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。

　　(一)全面深化各項改革，增強經濟社會發(fā)展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關于市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質監(jiān)等行政機構改革;穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩(wěn)妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收征管，擴大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨干企業(yè)出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發(fā)展。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進農村綜合改革。繼續(xù)深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業(yè)人口轉移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結構。扎實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進社會事業(yè)各項改革。加快建設科技創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉化應用，健全科技創(chuàng)新服務體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發(fā)展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進收入分配制度改革，著力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

　　(二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業(yè)、基礎設施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

　　一要打好特色產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門要堅定不移地推進“產業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產業(yè)開發(fā)力度，把產業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現(xiàn)村村有致富產業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產業(yè)化項目，圍繞建設肉羊產業(yè)大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標準，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達到300萬只，努力把肉羊產業(yè)打造成富民增收的農村首位產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產業(yè)辦公室，幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養(yǎng)管理等關鍵關口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產業(yè)開發(fā)。要指導養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產業(yè)要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質示范園1萬畝。苗林產業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設增綠增收結合、當前與永續(xù)發(fā)展并重、經濟與生態(tài)效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業(yè)開發(fā)，年內帶動農民人均增收300元以上。

　　二要打好基礎設施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電為目標，加快農網改造步伐，實現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設施農業(yè)生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負責，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉(xiāng)推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。

　　三要著力破解農民技能不高的問題。素質和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村干部引領發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農村專業(yè)合作組織管理服務能力。

　　四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯(lián)”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。

　　(三)加大產業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質量效益。按照“做精做特農業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產”的思路，以產業(yè)大開發(fā)，促進全縣經濟大發(fā)展，進一步增強縣域經濟實力。

　　一要全力創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產不放松，著眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業(yè)高產穩(wěn)產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業(yè)經營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業(yè)開發(fā)，加快調整種植、養(yǎng)殖、農林布局結構，大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織、產業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場，興辦農字號企業(yè)。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要全面提升農業(yè)公共服務水平，加快農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)信息服務、基層農技推廣體系建設，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農業(yè)轉型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設，確保年內養(yǎng)殖能力達到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導產業(yè)發(fā)展和農民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產業(yè)培育、現(xiàn)代農業(yè)綜合示范工程建設為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農業(yè)示范點建設。要不斷創(chuàng)新農業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農貸款發(fā)展致富產業(yè)，著力解決農業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復建設，不搞形象工程。

　　二要促進工業(yè)經濟提質增效。穩(wěn)步推進油氣資源開發(fā)，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業(yè)擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經濟發(fā)展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎設施建設，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達到20戶以上，集中區(qū)年產值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進 “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬只肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈示范企業(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經濟發(fā)展，激發(fā)非公經濟發(fā)展活力。加強入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅持質量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產經營行為管理辦法，加快企業(yè)標準化建設步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經營管理水平和市場競爭力。

　　三要大力促進第三產業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經濟。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，制定出臺關于扶持文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內新培育文化產業(yè)法人單位15個，文化產業(yè)增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標志性建筑建設，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應。按照新型城鎮(zhèn)化建設要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，構建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

　　一要加快完善縣城服務功能。在城區(qū)主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網，徹底實現(xiàn)大車繞城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，著力抓好征地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發(fā)展建設需要。

　　二要積極推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。突出抓好城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先后順序和建設規(guī)模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農貿市場建設力度，徹底解決占道經營的問題。

　　三要切實加強城鎮(zhèn)建設管理。更加注重規(guī)劃引領，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產，確保城鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴執(zhí)行工程建設程序，規(guī)范建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

　　四要不斷改善農村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環(huán)境改善行動計劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農業(yè)綜合示范工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

　　(五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達縣而言，穩(wěn)增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善群眾生產生活條件。

　　一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環(huán)境保護，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

　　二要放大招商引資效應，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經濟發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發(fā)展活力。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務，把好項目規(guī)劃、功能、結構、環(huán)保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。

　　三要強化建設管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

　　(六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

　　一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現(xiàn)勞務收入18億元。加大養(yǎng)老服務設施建設力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

　　二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭高考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉(xiāng)教育布局結構，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力建設，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。

　　三要切實維護社會安全穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務，優(yōu)化社區(qū)管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　三、努力改進作風，全力推動落實，為全面完成各項任務提供堅強保障

　　今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，關鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)�重任的責任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

　　一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設任務，要順利實現(xiàn)今年的各項目標任務，干部是決定性因素。這就要求我們各級領導干部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發(fā)展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發(fā)展經濟的本領，成為經濟工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領導干部，對工作要盡職盡責、勇于負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復雜問題的能力。

　　二要改進工作作風。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數(shù)量規(guī)模，嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

　　三要嚴明各項紀律。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導干部要嚴格自律、率先垂范，對因管理不嚴，出現(xiàn)干部職工違反工作紀律，并產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

　　四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同志們，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻!

領導年初經濟工作會議講話 篇4

　　尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

　　今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

　　一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能

　　歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

　　首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于全市地區(qū)生產總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

　　其次，民營經濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ环矫妫�市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經濟發(fā)展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術中心、22家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產業(yè)擴張，奠定了堅實基礎。

　　其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內的領軍企業(yè)，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質和社會形象。

　　總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

　　第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調控的方式保持經濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產業(yè)、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

　　第二，穩(wěn)中求進的主基調將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力。中央反復強調，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設。可以預見城鎮(zhèn)化的提速提質是必然的。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均GDP增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經濟工作的總基調，抓住國家宏觀調控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業(yè)加速擴張。

　　第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領先，服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

　　二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經濟上規(guī)模上水平

　　大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，既是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

　　第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

　　第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值占GDP的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學習，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。

　　三、學習創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象

　　1820xx年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業(yè)家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關鍵取決于企業(yè)家整體素質的提升。

　　第一，善于學習，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業(yè)家團隊。

　　第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

　　第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色。現(xiàn)在，社會對企業(yè)家關注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關系，關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

　　各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

領導年初經濟工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習貫徹市委二屆四次全會精神和省市經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，分析研究當前的形勢，安排部署今年的經濟暨人口和計劃生育工作，動員全縣上下進一步解放思想、凝聚力量、頑強拼搏、攻堅克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項任務。縣委對這次會議非常重視，會前反復聽取了各方面的意見，并對有關指標和任務進行了認真的研究。剛才，鈺祥代縣長就去年的經濟工作進行回顧總結，對今年的經濟暨人口和計劃生育王作進行了全面的安排部署，明光副縣長又就人口和計劃生育工作進行了專門安排。希望大家下去以后認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

　　一、總結成績，認清形勢，進一步增強推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

　　20xx年是我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀，經濟和社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標要求，團結和帶領全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，經濟呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進、增速逐步回升、總體趨向好轉的態(tài)勢。回顧一年的工作，有以下幾個明顯的特點：

　　一是經濟，平穩(wěn)較快增長。從去年我縣8項主要經濟指標的完成情況看，增長速度多數(shù)在全市前四位，特別是國內生產總值完成7.7億元， 同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產投資額達到11.4億元，增幅222%，遠遠高于全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進展。關于農民人均純收入，因災減產是一個客觀現(xiàn)實，但加上設施農業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺勞務收入和惠農直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

　　二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴大內需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先后爭取到省市重點項目5個，中央擴大內需項目27個， 以工代賑及新農村建設項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進縣，受到了市委、市政府的表彰。

　　三是新農村建設亮點紛呈。在全面推進6個重點村和33個試點村建設，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經濟的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農村建設的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊，以中心村為依托，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向，區(qū)域特色明顯，競爭優(yōu)勢突出的新農村建設格局。去年9月份，全市新農村建設現(xiàn)場會在召開，市四套班子領導齊聚親臨觀摩，對我縣的新農村建設給予高度評價。吳家莊村新農村建設經驗在中央電視臺播出，市委書記董洪運就此專門接受中央臺采訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農村工作會議上，我縣被評為新農村建設先進縣，受到了省委、省政府的表彰。

　　四是現(xiàn)代農業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農業(yè)部畜禽研究所、山西農業(yè)大學等科研院校進行科技項目對接，大力實施“168”園區(qū)示范工程，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設施農業(yè)，扎實開展“雁門關絨山羊”品牌認證工作，有力地促進了農民增收。特別是蔬菜大棚建設由點到面，擴展到北川、東川、西川三個區(qū)域，總數(shù)達到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發(fā)了廣大農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。紅蕓豆產業(yè)在原有的基礎上越做越好，做成了國字號品牌，省農業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾，預示著我縣的紅蕓豆將走出國門，成為國內小雜糧行業(yè)中的知名品牌。

　　五是社會事業(yè)協(xié)調推進。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網改造、辦學條件改善、學生就業(yè)、弱勢群體保障等群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。

　　在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當前的經濟形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進入“后金融危機時代”，經濟復蘇跡象已經出現(xiàn)，但是刺激經濟的政策作用在逐步減弱，經濟回升的內在動力仍然不足，經濟形勢更加復雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢看，基礎設施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內難以有效解決;轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發(fā)展方式的轉變，進一步收緊用地，嚴控新上項目，新增投入主要用于在建項目，這將給我們新上項目、擴大投資帶來一定影響。

　　以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務院繼續(xù)實施積-極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應對危機的一攬子政策，相繼出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，扶持新興產業(yè)，擴大民間投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新型城市化進程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發(fā)展必須瞄準和對接的方向。其次，我們有好的發(fā)展氛圍。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進一步轉變，發(fā)展意識進一步提高，推動經濟發(fā)展的體制機制進一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進、人心思上，科學發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲，已經形成上下協(xié)作、風清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時，市場信心回升，內需對經濟增長的拉動作用日益凸現(xiàn)，新的發(fā)展動力和活力正在進一步激發(fā)出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應以及煤老板轉產后的投資沖動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準確判斷形勢，科學把握機遇，努力作好應對。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發(fā)展。

　　二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點

　　20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應對金融危機沖擊新勝利，鞏固經濟企穩(wěn)回升勢頭，實現(xiàn)我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。根據(jù)中央和省市經濟工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣經濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進一步解放思想，擴大開放，改革創(chuàng)新，全力抓女子項目建設、結構調整、“三農”工作、惠民工程，協(xié)調發(fā)展五大重點，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面，建設女子綠色、富裕、和諧、文明新。

　　20xx年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元，增長10%;農民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

　　(一)項目建設趕隊前行，園區(qū)化布局要有新的突破

　　項目建設是我縣去年工作的亮點，也是我縣集聚產業(yè)優(yōu)勢，夯實增長基礎的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，項目就是速度，就是發(fā)展，就是縣域經濟的提升動力。我們講項目建設趕隊前行，就是要在去年的基礎—上奮力跨越，努力實現(xiàn)項目建設在全市位次的繼續(xù)前移。為此，工作中要著力把握好四個方面：

　　一是要認真把握好政策導向。20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規(guī)模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領域、社會事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和產業(yè)轉移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領域的項目建設，更加重視產業(yè)改造升級和接續(xù)替代的項目建設，更加重視具有比較優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展項目和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展項目。

　　二是要認真解決好項目建設中的實際問題。要以嚴肅認真的態(tài)度對待項目建設中的土地申報、環(huán)境評價、科研立項、招投標等基礎工作的落實，自覺規(guī)范工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務和協(xié)調作用，主動為項目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙，努力當好項目建設的排頭兵。

　　三是要認真抓好重點項目和重大項目建設。重點項目就是那些直接關系民生，關系老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負責任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經濟有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設的量上已經有了一個大的擴張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

　　四是要千方百計使項目達產達效。目前企業(yè)經營已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復產、復工的準備。對于已經建成等待市場回暖后啟動的企業(yè)，要幫助其做好投產前生產條件的準備工作，如水電的配套及技術人員的培訓等。對于目前還在運行，手續(xù)不夠完備，資金運作困難的企業(yè)，相關部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際問題。對于停產企業(yè)，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認真落實國家稅收優(yōu)惠政策和社會保障政策，進一步清理行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新中復工復產。總之，保增長是硬任務，保企業(yè)是硬責任，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認識幫扶企業(yè)的重要性，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，千方百計推動企業(yè)早日投產、達效。

　　在積極推進項目建設的同時，我們要努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產區(qū)一體、融合發(fā)展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運加工園區(qū)進行規(guī)劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標準化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎設施建設。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室，維護社會治安，規(guī)范企業(yè)有序競爭，監(jiān)管稅費按時足額入庫。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機制，降低企業(yè)運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區(qū)的凝聚力和競爭力。同時，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體，在火車站籌建農產品加工園區(qū)，圍繞產業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業(yè)，建設一寸比關聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經營方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉變。

　　(二)結構調整構筑地方特色，開發(fā)拉長要有新的舉措

　　加快產業(yè)結構調整是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來說，調整產業(yè)結構就是在推進煤炭資源整合及其資產重組的同時，培育新興產業(yè)，改變多年來產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀。而對于我們來說，調整產業(yè)結構并不是存量的調整，因為我們的產業(yè)結構還沒有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此，我們調整產業(yè)結構的目標，就是要培育新興產業(yè)，構筑富有地方特色的產業(yè)體系。就當前來看，煤焦運銷加工，金屬建材制造，農副產品加工及其新能源、新材料、新技術的應用應該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優(yōu)勢。

　　一是要大力發(fā)展循環(huán)產業(yè)。以園區(qū)建設為載體，打造支柱產業(yè)集群，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，產業(yè)優(yōu)勢互補，產品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標。

　　二是要推進多元發(fā)展。用新技術、新裝備提升優(yōu)勢產業(yè)，拓展、鞏固和擴大市場份額，真正使優(yōu)勢產業(yè)做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風電、光電、旅游開發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產品的研發(fā)生產，開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

　　三是要拉長產業(yè)鏈。引導暖神、佑銘、山地陽光等一批農副產品加工企業(yè)，加大科技投入，研發(fā)新工藝、新產品，促進產品升級換代，增強自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強與國內外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫，提高產品的附加值。總之，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料制造加工、農副產品加工為主的產業(yè)聚集地。構建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關產業(yè)穩(wěn)步跟進的產業(yè)格局，為壯大縣域經濟總量奠定堅實的基礎。

　　(三)“三農”工作典型引路，“三新”建設要有新的進展

　　在全球金融危機的影響下，擴大國內需求的最大潛力在農村，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎支撐在農業(yè)，保障和改善民生的重點和難點在農民。所以，我們要把“三農”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

　　首先，要培育新產業(yè)。產業(yè)是建設新農村的核心內容，是富裕農民、改變農村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區(qū)域化布局、基地化建設、市場化開發(fā)、企業(yè)化經營、標準化發(fā)展的方向，大力實施“163”和“六個一”農牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農牧業(yè)，做成促進農民增收的強勢產業(yè)，打造成提升縣域經濟形象、走向國內國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設施農業(yè)，發(fā)展庭院循環(huán)經濟，爭取在去年的基礎上新建100個高標準溫室大棚，打造增加農-民收入新的增長點。要以紅蕓豆為主突破制種產業(yè)，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產和供應基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產業(yè)的發(fā)展，逐步增加農民的勞務收入。要積極培育多種類型的農民專業(yè)合作組織，加快社會化服務體系建設，繼續(xù)提高產業(yè)化經營水平。

　　其次，要培養(yǎng)新農民。要以黨校、農播校等為載體，以市場需求、農民需要為方向，搞好農民工技能培訓。要充分發(fā)揮各類農業(yè)教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓、青年農民科技培訓、實用技術培訓等。要發(fā)揮當?shù)赝翆＜液蛯�業(yè)技術人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場傳授和實地輔導。要拓展視野，采取請進來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓。

　　第三，要建設新農村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎上，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點強化農村基礎設施建設，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎支撐。要開展農村環(huán)境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養(yǎng)健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農村建設，統(tǒng)籌整村推進和移民搬遷，統(tǒng)籌試點示范村、重點推進村和其他村建設，增強新農村建設合力，以點帶面，梯次推進，不斷提高我縣的新農村建設水平。

　　(四)改革創(chuàng)新務實推進，發(fā)展動力要有新的增強

　　改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強發(fā)展活力的根本舉措。我們要務實推進改革創(chuàng)新，不斷增強加快發(fā)展的內在動力。

　　一是要深化社會各項事業(yè)綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)改革， 以提高效能為標準抓好政府機構改革、商務綜合執(zhí)法試點改革和事業(yè)單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標搞好林權收益、土地流轉、義務兵安置等方面的權益分配改革。同時，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題，讓人民群眾切實從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力。

　　二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項目推廣領導組，建立科技特派員制度，繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構建以市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，積極引進各類商業(yè)銀行，鼓勵發(fā)展股份制銀行，激活、用好民間資本，進一步走出用金融資本手段推動縣域經濟快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風險補償?shù)却胧�，增加對信用擔保公司的支持，提高對支柱產業(yè)、“兩區(qū)”項目和中小企業(yè)的貸款比重。

　　三是要擴大對外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢變化的契機和“后危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業(yè)。要整合產業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式，進一步與外界的仁人志士增進了解，增強合作。要鼓勵農副產品加工企業(yè)與外資、外企對接掛靠，采取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內外鏈式或集群式產業(yè)轉移。

　　(五)惠民工程加大力度，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀

　　保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴大內需、推動發(fā)展方式轉變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。

　　一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點人群的就業(yè)問題，實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導和服務，以扶持企業(yè)促進就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓推動就業(yè)。同時，要引導和組織返鄉(xiāng)農民創(chuàng)辦各類經濟實體、在縣內企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道。

　　二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設。進一步關注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助及養(yǎng)老保險金的發(fā)放，維護公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統(tǒng)籌層次，開展農村社會養(yǎng)老保險試點，逐步擴大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險、工傷保險和農村失地農民養(yǎng)老保險的覆蓋面。要根據(jù)國家出臺的農村危房改造、經濟適用房、廉租房建設政策，積極爭取資金，建設保障性住房和國防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。

　　三是要更加注重社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要大力實施義務教育標準化工程、中小學危房改造工程、“1”助學工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學校布局調整，合理調配師資力量，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施改造項目，加強和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務等體系建設，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區(qū)開發(fā)的建設步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城，對歷史遺跡進行搶救性保護，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

　　四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網、管網等基礎設施建設，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅持不懈地進行南山綠化，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴格規(guī)范土地管理，清理違規(guī)違法占地，加強政府土地儲備，發(fā)揮好公共資源、政府性資產的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進一步加大城市的承載能力。要嚴格城市管理，加快市政。公用事業(yè)改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執(zhí)法，使城市建設與管理水平、城市品位與市民素質同步提升。要通過辦實事，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。

　　(六)社會事業(yè)協(xié)調推進，和諧社會建設要有新的成效

　　和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個方面：

　　一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調解”活動，及時解決群眾訴求，有效預防和及時處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，形成化解矛盾、維護穩(wěn)定的合力。要高度重視加強基層基礎工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網絡，提升群防群治水平。要嚴厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護法律尊嚴和社會公平正義，不斷增強人民群眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

　　二是要突出抓好安全生產。要全面落實我市《關于打好安全生產攻堅戰(zhàn)的意見》，抓好各領域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業(yè)復匯復產期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴格責任，不放松一時，不放過一處，確保各個生產環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內，確保不發(fā)生重特大安全生產事故。要堅持不懈地抓好食品質量安全工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。

　　三是要突出抓好環(huán)境保護。要全面實施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎設施建設，強化責任，強化監(jiān)測，強化管理，努力把我縣建設成為全市環(huán)境保護先進縣。

　　四是要突出抓好人口和計劃生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計劃生育工作擺在當?shù)亟洕�社會發(fā)展的大局中來統(tǒng)盤考慮，做到一手抓經濟社會的科學發(fā)展，一手抓人的全面發(fā)展。其次，要強化責任意識，明確在人口和計劃生育工作中黨政領導的領導之責，計生部門的執(zhí)行之任和社會各方面的支持之義務。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計劃生育利益導向政策、構建人口計生服務體系，研究把握人口規(guī)律等方面實現(xiàn)新的突破。

　　三、加強領導，狠抓落實，牢牢把握經濟工作的主動權

　　加強黨對經濟工作的領導，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是全面完成今年目標任務的重要保證。趕隊前行，跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在于部隊伍，關鍵在狠抓各項工作措施的落實。

　　一是要加強領導，通力合作，形成推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大合力。面對復雜的形勢，艱巨的任務，全縣各級各部門領導班子和領導干部要力口強對經濟王作的領導，密切跟蹤國內外經濟形勢變化，認真研究全國、全省、全市和我縣經濟形勢的發(fā)展，把思想認識和工作實踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調度，認真做好本部門的工作。要改進領導方式，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領，努力成為領導經濟工作的內行。

　　二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持高標準、嚴要求，善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進基層組織建設，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設”活動，整頓后進村，創(chuàng)建示范村，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調動農村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農村黨員，加強農村后備干部隊伍培養(yǎng)，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵力度，發(fā)揮好共產黨員先鋒模范作用，進一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三是要改進作風，真抓實干，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢嚴峻、任務繁重，越需要各級領導干部身先士卒、真抓實干。要深入開展黨員領導干部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴大“四個專項行動”的成果，切實轉變工作作風，提高工作效率。要堅持正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來，努力營造人心思進、風清氣正的用人環(huán)境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產一線傾斜，向基層基礎傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導各級干部出實招、重實干、求實效，確保各項工作部署和目標任務的全面落實。

　　四是要嚴格要求，勤勉為政，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動科學發(fā)展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設力度，加大預防腐敗力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經濟快速發(fā)展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進經濟又好又快發(fā)展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現(xiàn)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定上。要把考核結果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛起鉤來，把考核結果與干部的選拔任用結合起來，通過嚴格而科學的目標責任考核，促進廣大黨員干部以更加務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)開拓進取，攻堅克難。

　　同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經濟和人口計劃生育工作，任務繁重，責任重大，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，為實現(xiàn)綠色富裕和諧文明新的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

領導年初經濟工作會議講話 篇6

　　這次省委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的精神和中央經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署明年經濟工作。下面，我講四點意見。

　　一、認清形勢、堅定信心，努力保持全省經濟追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢

　　今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們認真貫徹中央的決策部署，把穩(wěn)增長放在突出位置，穩(wěn)中求進，扎實工作，全省經濟預計增長近13%，延續(xù)了這幾年快速發(fā)展的好勢頭，全省呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的局面。這為明年和今后一個時期四川發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　謀劃明年的經濟工作，關鍵是要準確把握宏觀經濟形勢和四川發(fā)展走勢。中央經濟工作會議對國際國內形勢作了深入分析和科學判斷。從有利因素看，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展基本面長期趨好;當前國內經濟企穩(wěn)回升趨勢明顯，積極因素進一步增多;全國經濟增長格局出現(xiàn)新變化，西部快速發(fā)展態(tài)勢已經顯現(xiàn)。明年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當增加財政赤字和國債規(guī)模，適當擴大社會融資總規(guī)模，傳遞出穩(wěn)增長的積極信號，外部大環(huán)境總體對我省發(fā)展有利。四川發(fā)展也面臨一些特殊機遇，國家實施西部大開發(fā)和擴大內需戰(zhàn)略，成渝經濟區(qū)和天府新區(qū)建設，以及國內外產業(yè)加快向西部轉移，都會帶來巨大的發(fā)展機會和增長空間。

　　我們也要清醒地看到，明年我省面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。從國際看，國際經濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，全球經濟仍然呈現(xiàn)低速增長的疲弱態(tài)勢。美國經濟復蘇緩慢，制造業(yè)重振乏力，失業(yè)率居高不下;歐債危機持續(xù)發(fā)酵，短期內難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕，美國、歐洲、日本等發(fā)達經濟體普遍實行寬松貨幣政策，可能埋下新的金融危機隱患。國內經濟形勢也存在許多不確定性。一是經濟運行企穩(wěn)回升基礎尚不穩(wěn)定;二是市場需求不足，一些企業(yè)生產成本上升、利潤下降;三是鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩問題比較突出，一些新興產業(yè)也面臨這個問題。總的來講，當前我省發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，積極因素和不利條件交織，需要我們全面把握，妥善應對。

　　在綜合研判各方面形勢的基礎上，我們對明年經濟工作形成了共識，就是要認真貫徹中央決策部署，堅持主題主線，努力保持一個較快的發(fā)展速度。明年全國經濟增長預期目標為7.5%。省委考慮，我省明年經濟增長的預期目標為11%，工作上按照增長12%以上來努力。主要基于以下幾點考慮：一是從四川的省情出發(fā)，應當保持較快的發(fā)展速度。經過西部大開發(fā)特別是這幾年的加快發(fā)展，四川發(fā)生了巨大變化，但是省委、省政府關于“三個最大”的基本省情判斷，依然符合當前四川實際。欠發(fā)達、不平衡，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高，既是挑戰(zhàn)，也是未來潛力所在。解決這些問題，必須靠比較快的發(fā)展。二是四川與全國相比發(fā)展階段有所不同，可以有一個較快的發(fā)展速度。全國已進入工業(yè)化中后期，四川總體上仍處在工業(yè)化中期，有不少市(州)特別是少數(shù)民族地區(qū)還處在初期。四川城鎮(zhèn)化率低于全國近10個百分點，非農就業(yè)比重低于全國8個百分點，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速時期。這個時期的最大特點，是在工業(yè)的強勁帶動下，城鎮(zhèn)化進程也會進一步提速。我們判斷，全國進入中速增長期以后，四川仍然可能繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。三是四川要與全國同步全面建成小康社會，必須保持較高的發(fā)展速度。到20xx年，四川人均生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都要達到全國當年的平均水平。實現(xiàn)這個目標，今后8年，四川經濟年均增速需要達到10.2%，比全國高3.3個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速需要達到9.2%，比全國高2.5個百分點;農民人均純收入年均增速需要達到7.7%，比全國高1.6個百分點。全面建成小康社會四川任務更重，必須付出更大努力。

　　實現(xiàn)明年經濟發(fā)展預期目標，也是有基礎、有支撐的。無論是從三次產業(yè)分析，還是從需求角度分析，明年我省經濟增速有望在12%至13%之間。但是，考慮到國際國內的一些不確定因素，明年的指標也不能定得太高，要適當留有余地。

　　總之，四川的省情和全面建成小康社會的目標要求，決定了我們要有一個較快的發(fā)展速度，要確立科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調，要保持一種追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)明年的發(fā)展目標，需要我們保持清醒頭腦，堅定必勝信心，付出艱苦努力。要堅持唯物辯證法，既充分用好有利條件，又妥善應對困難挑戰(zhàn)，兼顧全局和重點，統(tǒng)籌當前和長遠，把握工作主動權。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排，科學謀劃明年工作，把干部群眾積極性調動起來，一心一意謀發(fā)展、搞建設、奔小康，努力開創(chuàng)四川科學發(fā)展新局面。

　　二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經濟工作

　　黨的對今后5年經濟建設作出了戰(zhàn)略決策和全面部署，強調突出科學發(fā)展主題、加快轉變經濟發(fā)展方式主線，把推動發(fā)展的著力點轉到培育形成新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。省第十次黨代會提出把“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，全面增強產業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。

　　貫徹落實上述重大部署，謀劃推動四川發(fā)展，必須把握發(fā)展規(guī)律，確立更高標準，采取有力措施，奮力推進四川從經濟大省向經濟強省跨越。四川與一些經濟發(fā)達省份相比，一個很大的差別在于缺乏強有力的多點多極支撐。目前，成都經濟總量在全省處于絕對領先地位，已經過千億元的6個市(州)規(guī)模相近、層級相當，幾乎處于同一起跑線，還有4個左右的市今年將過千億元。今后一個時期，四川經濟要取得更大發(fā)展，必須著力構建多點多極支撐，在加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，做強市(州)經濟梯隊，做大區(qū)域經濟板塊，為推進科學發(fā)展、加快發(fā)展，全面建成小康社會增添新的動能。主要考慮是，在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。提升首位城市，就是要繼續(xù)支持成都領先發(fā)展，在全省率先實現(xiàn)全面小康，在全國副省級城市和特大城市中進一步提質升位。著力次級突破，就是要尊重經濟發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃，指導推動有基礎有條件的市(州)加快發(fā)展，通過5年的努力，力爭有10個左右的市(州)經濟總量超過20xx億元，有5個左右的市經濟總量超過1500億元，構建強有力的市級經濟支撐點。夯實底部基礎，就是要發(fā)展壯大縣域經濟，同時推動民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這樣，變“單極支撐”為“多點多極支撐”，全方位激發(fā)發(fā)展動力和活力，必將推動四川加快向全國經濟強省跨越，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我省實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好明年經濟工作，對于我們進一步凝聚力量，攻堅克難，在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展，加快邁向全面小康，具有十分重要的意義。明年經濟工作總體要求是，深入學習貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，突出投資拉動和產業(yè)支撐，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要突出抓好以下幾個方面工作。

　　(一)貫徹實施擴大內需戰(zhàn)略，增強投資和消費對經濟增長的拉動力。就四川而言，明年和今后較長的一個時期，投資仍然是拉動經濟增長的主要動力。要用好國家宏觀調控政策，加大投資工作力度，爭取明年投資超過2萬億元。要把握好投向，注重質量和效益，重點加大重大基礎設施、特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、民生和社會事業(yè)、生態(tài)文明建設等領域的建設和投入，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)擴張。

　　擴大投資，關鍵要抓好項目工作。要抓住機遇加快實施一批事關四川全局和長遠發(fā)展的重大基礎設施和產業(yè)發(fā)展項目，既拉動即期增長，又蓄積發(fā)展后勁。省里已列出了500個重點項目，投資總規(guī)模2.66萬億元，其中明年投資4360億元。要按照規(guī)模、產業(yè)、區(qū)域進行細分梳理，進一步做實“盤子”，落實責任，加大推進力度。要加快在建續(xù)建項目進度，抓好成渝客運專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個在建續(xù)建重大項目，重點解決好資金保障、征地拆遷、土地供應、能源保障等問題。要不失時機地推動新項目開工建設，加強與國家有關部委的溝通銜接，對列入“”規(guī)劃還未開工的重大項目，爭取盡可能早開工、多開工。同時，要再規(guī)劃和儲備一批重點項目，積極對接國家中長期規(guī)劃和明年部署，善于把政策轉化為發(fā)展實際。

　　消費對促進經濟增長具有基礎性作用。要認真落實中央擴大消費的政策，提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育一批拉動力強的消費增長點，構建促進消費增長的長效機制。要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，引導旅游、文化、休閑消費，鼓勵社會資本興辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等服務機構，拓展消費領域。加強農產品批發(fā)市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬帶網絡等消費基礎設施建設，降低流通成本。鼓勵發(fā)展電子商務、網絡購物、服務消費等，加強市場監(jiān)管，優(yōu)化消費環(huán)境。

　　(二)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，提升工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展水平。工業(yè)在三次產業(yè)中居于主導地位。要進一步強化“產業(yè)興省”理念，突出發(fā)展工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)，不斷做大工業(yè)經濟規(guī)模，提升產業(yè)層次和競爭力。要堅持走新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)化與信息化深度融合，把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主攻方向，著力培育萬億產業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，加快推進工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越。

　　在市場經濟條件下抓工業(yè)，關鍵要優(yōu)化布局、突出特色，選準和做強適合四川發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。要加強全省產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，研究完善重大產業(yè)布局規(guī)劃，支持成都特別是天府新區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代高端產業(yè)，引導一些產業(yè)項目在全省范圍內合理布局、有序轉移，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域產業(yè)發(fā)展格局。從現(xiàn)有產業(yè)基礎和發(fā)揮比較優(yōu)勢考慮，今后幾年全省要重點發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等7大優(yōu)勢產業(yè)。推動電子信息、裝備制造、飲料食品等發(fā)展成為萬億元產業(yè)集群，推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發(fā)展成為5000億元產業(yè)集群，同時做大做強汽車制造業(yè)，形成四川現(xiàn)代產業(yè)體系的主體支撐。要制定7大優(yōu)勢產業(yè)培育方案，明確每個產業(yè)的發(fā)展思路和目標，實行差別化產業(yè)支持政策，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加強產業(yè)配套和分工協(xié)作，促進優(yōu)勢產業(yè)盡快發(fā)展壯大。要把做強優(yōu)勢產業(yè)和化解產能過剩矛盾、調整優(yōu)化產業(yè)結構結合起來，加快老工業(yè)基地調整改造和資源枯竭城市轉型發(fā)展，抑制過剩產能擴張，淘汰落后產能，加強節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。要運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高全社會信息化水平。

　　集中集群集約是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一大趨勢，要優(yōu)化組織結構，提高產業(yè)集中度。要狠抓產業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，分門別類提出產業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標和政策措施，重點支持國家級和省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，提高園區(qū)承載能力。省級以上的產業(yè)園區(qū)要突出主導產業(yè)，搞好配套發(fā)展，形成產業(yè)集群。通過5年的努力，力爭形成5個營業(yè)收入超過20xx億元的產業(yè)園區(qū)、10個左右超過1000億元的產業(yè)園區(qū)。要培育大企業(yè)大集團，支持企業(yè)實施新建改建重大產業(yè)項目，鼓勵支持有條件的企業(yè)兼并重組、拓展經營領域，發(fā)展更多的百億企業(yè)，推動長虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發(fā)展成為千億企業(yè)。同時，提升產品結構，打造拳頭產品，做強優(yōu)勢品牌，提高產品市場占有率和競爭力。

　　(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，是擴大內需的最大潛力，也是我省經濟增長和結構調整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮(zhèn)化為依托，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域的結構和布局，為擴大投資和消費需求提供強大、持久的動力。

　　要堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，更加注重以人為本、以城帶鄉(xiāng)，使四川城鎮(zhèn)化進程更加協(xié)調、更有質量。要構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結構，以城市群為主要形態(tài)，以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎，形成布局合理、功能完善的全省城鎮(zhèn)體系。要重點發(fā)展區(qū)域性中心城市。支持成都更好地發(fā)揮特大中心城市引領帶動作用，推動一批市(州)所在城市發(fā)展成為特大城市和大城市。加快天府新區(qū)建設，支持有條件的城市規(guī)劃建設新區(qū)。同時，積極發(fā)展中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，尤其是重視通過做大縣城和發(fā)展縣域經濟，為農民低成本就近轉移創(chuàng)造條件。要在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。科學規(guī)劃“四大城市群”發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群，推進城市之間基礎設施共享、產業(yè)分工協(xié)作、城市功能互補，形成各具特色的區(qū)域經濟新格局。要更加注重提高城鎮(zhèn)化質量。堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，依托產業(yè)發(fā)展城市，發(fā)展城市促進產業(yè)，推進產城融合，強化產業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。堅持把“宜居”放在首位，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設全過程，加強交通、能源、供排水、防災減災等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善社會服務及居住服務功能。

　　新型城鎮(zhèn)化的一個顯著特點，就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。關鍵是要打破城鄉(xiāng)分割分治的二元結構，形成有利于生產要素自由流動、促進新型城鎮(zhèn)化的體制和政策環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務和社會管理，促進工業(yè)向產業(yè)園區(qū)集中、土地規(guī)模化經營、城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把有序推進農業(yè)轉移人口市民化作為重要任務。關鍵是要解決好身份問題，使農民進城后真正成為市民。要通過一系列改革特別是戶籍制度改革，積極探索解決進城落戶問題，統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育等問題，促進農業(yè)轉移人口身份改變和生產生活方式轉變，同時加強新生代農民工教育培訓，讓農業(yè)轉移人口更好地融入城市。

　　(四)毫不放松地抓好“三農”工作，促進農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。四川是農業(yè)大省和人口大省，“三農”工作任何時候都不能忽視，必須擺在全部工作重中之重的位置來抓。要認真落實強農惠農富農政策，繼續(xù)加大“三農”投入，夯實農業(yè)基礎，鞏固發(fā)展農業(yè)增產、農民增收的好形勢。要高度重視穩(wěn)定糧食生產，嚴格保護耕地和基本農田，確保省內糧食總量平衡、基本自給，保障農產品有效供給。要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繼續(xù)抓好第二批60個現(xiàn)代農業(yè)、40個現(xiàn)代畜牧業(yè)和40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣，建設標準化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地。提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，加快構建新型農業(yè)社會化服務體系，著力培育聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶等新型經營主體，支持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織發(fā)展，帶動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。要提高農業(yè)綜合生產能力，深入實施“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，推進“全域灌溉”試點縣建設，建設旱澇保收的高標準農田。要加強農業(yè)科技攻關，抓好良種選育，推廣新的種養(yǎng)技術，提高農業(yè)技術裝備水平。需要強調的是，要把農民增收擺在“三農”工作的核心位置，注意穩(wěn)定農產品市場價格，重視拓寬增收渠道，增加農民工資性收入和財產性收入，保持農民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　產村相融、成片推進新農村建設，既有利于加快改變農村發(fā)展面貌，又為擴內需、促增長打開空間，是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項工作作為四川“三農”工作的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農村全面小康建設的綜合性載體，總體規(guī)劃、分步實施，整合資源、集中力量，扎實推進。要總結推廣廣安等地的經驗和做法，抓好新一輪60個新農村建設成片推進示范縣建設，堅持新村與產業(yè)共同推進，把村莊改造和產業(yè)布局融合在一起，推進山水田林路綜合整治，既讓農民享受現(xiàn)代生活，又保持農村特色和田園風光。要通過抓新村建設，同步推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設和農業(yè)經營方式創(chuàng)新，配套加強道路、水電、通信等農村基礎設施，跟進完善學校、醫(yī)院、文化站等農村公共服務，提高農業(yè)農村現(xiàn)代化和農民生活水平。

　　(五)推動服務業(yè)大發(fā)展，增強對工業(yè)化城鎮(zhèn)化的配套和服務能力。服務業(yè)充分發(fā)展是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的趨勢，是四川長遠發(fā)展的重要增長點。要把發(fā)展服務業(yè)擺在更加重要的位置，總體規(guī)劃、強化支持，推動我省服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把特大城市和區(qū)域性中心城市作為服務業(yè)發(fā)展的主要載體，抓緊編制服務業(yè)重點行業(yè)和重點領域規(guī)劃，加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，建設一批服務業(yè)重大項目，發(fā)展一批物流、商貿、金融、科技、文化、信息等區(qū)域性服務中心。要推進成都市服務業(yè)核心城市建設，做好全國服務業(yè)綜合改革試點工作，結合天府新區(qū)建設，加快發(fā)展高端服務業(yè)，建設中國西部國際博覽城。要大力發(fā)展生產性服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技與研發(fā)設計、商務服務等生產性服務業(yè)，提高服務業(yè)對先進制造業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的帶動力。要加快發(fā)展生活性服務業(yè)，合理布局城鎮(zhèn)服務功能區(qū)和服務業(yè)基礎設施，加快發(fā)展社區(qū)服務、健康服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)，豐富服務產品類型，提升服務水平。積極推動服務網絡和服務產品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，發(fā)展面向農村的服務業(yè)。要突出發(fā)展旅游經濟。四川旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)基礎好、潛力大。要高水平制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，突出生態(tài)和文化兩條主線，注重“文旅結合”、“以文興旅”，加快建設一批精品景區(qū)和精品線路，完善旅游服務設施，開發(fā)特色旅游產品，加強營銷宣傳，建設全國旅游經濟強省，打造西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地。

　　(六)構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建設更加暢通的交通網絡。堅持把建設西部綜合交通樞紐作為一項長期戰(zhàn)略任務。要繼續(xù)實施好國家和省“”規(guī)劃確定的重大項目，同時著眼提升輻射能力和優(yōu)化網絡，進一步完善全省交通建設規(guī)劃，構建互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。要突出成都主樞紐地位，加強主樞紐與次級樞紐相互銜接，推動出川主通道和省內干線相互連通，提高樞紐城市和節(jié)點城市的交通承載能力。高速公路建設，要加快推進在建項目和新開工項目，注重強化互通能力，加強省內高速與出川高速的貫通，盡快形成運輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網，發(fā)揮整體效應。鐵路建設，要加快在建項目進度，推動列入“”規(guī)劃的項目早開工、早上馬，大力提高鐵路網密度。要重視規(guī)劃和建設特大城市、區(qū)域中心城市和其他城市之間的城際鐵路，大力推進高速鐵路建設，加快重要鐵路干線和城市地鐵、重要交通中心、機場、港口的無縫連接，發(fā)揮好鐵路網和其他交通網絡的協(xié)同效應。航空建設，要適應全面開放合作的需要，立足建設中西部航空樞紐，建設重要的國際航空港。爭取成都第二機場盡快立項建設，加快重要旅游線路城市的機場立項和建設進度，逐步形成更加完善的航空體系。同時，要推動水運能力上規(guī)模，加快推進“三江六港”建設，盡快形成綜合水運能力，增強低成本運輸能力。

　　(七)加強自主創(chuàng)新和科技成果轉化，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。四川科教資源優(yōu)勢明顯，關鍵是要解決好科技與經濟結合的問題。當務之急，是要使企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，推動各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。要分層次建立研發(fā)機構，鼓勵和支持重點企業(yè)建設高水平的研發(fā)機構，建設一批國家級企業(yè)技術中心、工程技術中心;整合創(chuàng)新資源，建立優(yōu)勢產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推進共性關鍵技術研發(fā)。要深化科研院所分類改革，支持技術開發(fā)類科研院所實行企業(yè)化轉制，有條件的可以進入大企業(yè)大集團，同時推動公益類科研院所改革，激發(fā)內部活力。要支持高等學校在加強基礎科學研究的同時，推動與企業(yè)和其他科研院所合作，發(fā)揮高等學校在科技創(chuàng)新中的重要作用。要推進科技成果轉化運用，完善科技成果轉化服務體系，建設專業(yè)化管理、市場化運作的技術轉移中心和產業(yè)技術服務中心，加強科技創(chuàng)新金融支持。明年重點實施350項科技成果轉化專項，推動一批重點成果轉化落地并產業(yè)化。要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，依托國家級高新區(qū)，加快建設國家級高新技術產業(yè)化基地，培育發(fā)展一批省級高新技術產業(yè)園區(qū)。用好綿陽科技城這一特殊品牌，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，健全運行機制和工作機制，推進軍民融合式發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范作用。

　　(八)全面深化改革開放，增強經濟發(fā)展的動力和活力。要落實好中央已經出臺的改革措施，結合四川實際找準深化改革突破口，從解決當前矛盾出發(fā)及時推出新的舉措，為推動科學發(fā)展提供動力源泉和制度保障。要推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，總結推廣成都試點地區(qū)經驗。要堅持市場化改革方向，深化投融資體制改革和財稅體制改革，更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。要完善國有資產管理體制，健全國有企業(yè)法人治理結構，加快推進省屬國有企業(yè)股權多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推進行政管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。要通過改革，給廣大群眾和各類市場主體創(chuàng)造更富活力、更加公平、更多權益分享的體制和環(huán)境。

　　擴大開放是四川加快發(fā)展的必由之路。要堅持對內對外開放并舉，以國際化的視野抓機遇謀發(fā)展，在全球范圍內尋求更多的發(fā)展機會，形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財富》全球論壇、第十二屆世界華商大會和第十四屆中國西部國際博覽會。要精心籌備，集中力量辦好這些重大展會。要以世界500強和國內外知名企業(yè)為主攻方向，廣泛開展招商引資，大力引進高端產業(yè)和產業(yè)高端，推進國際經濟合作。要加強對外貿易工作，并鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，推動重大裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際合作。要加強對內開放，加快推進成渝經濟區(qū)建設，深化與周邊省份和沿海地區(qū)合作。積極推動央企入川，爭取央企在四川布局一批具有重大帶動作用的產業(yè)項目。

　　這里，我還要特別強調一下重視發(fā)展民營經濟的問題。民營經濟已超過全省經濟的“半壁江山”，是四川經濟的重要增長點。要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟加快發(fā)展，強化政策支持，抓好國務院新36條等政策的落實和配套，下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場準入，破除阻礙民營經濟發(fā)展的體制障礙，保證民營經濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要主動搞好服務，幫助解決融資、用地、用能等方面的問題，支持民營企業(yè)做大做強。

　　三、改善民生、促進和諧，為經濟社會發(fā)展營造安定有序的環(huán)境

　　同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的責任。明年盡管財政增收壓力大，但民生投入不能減。省委、省政府已經研究，繼續(xù)大力實施“十項民生工程”，計劃總投資1248億元，比今年增長15?6%。要安排好10個大項74個分項，認真落實好資金，強化工作責任，確保這些民生項目落到實處。在新的時期，要注重從制度層面研究解決民生問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，使全省人民更好地享受改革發(fā)展成果。

　　解決全省面上民生問題，當前要突出抓好群眾最急最盼的事情，把難題找準，把工作做實。在就業(yè)方面，要把中央和省里支持擴大就業(yè)的政策用好，尤其是做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。在教育方面，要把民族地區(qū)和農村子女入學的問題作為重點，使每一個孩子都能夠正常享受義務教育;城市要加強優(yōu)質教育資源的均衡合理配置，促進教育公平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要把醫(yī)療衛(wèi)生制度改革落到實處，認真解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的實際問題，尤其是要保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋到邊遠山區(qū)和貧困家庭。在社會保障方面，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善落實養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次，重視做好社會救助工作。

　　從全省情況看，民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)經濟發(fā)展滯后，民生問題更為突出。要采取有力措施，幫助這些地區(qū)走跨越發(fā)展的路子，加快改善群眾生產生活條件。要整合資源、集中力量，以優(yōu)先改善民生為導向，推進高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)等“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。要加大力度實施國家“”四川藏區(qū)項目規(guī)劃和國家、省有關扶貧專項規(guī)劃，抓好項目落地，加快推進交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎設施等重大項目建設。要推進資源科學開發(fā)利用，用好當?shù)刭Y源條件，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)特別是農牧業(yè)和旅游業(yè)，著力增強自身“造血”功能。要全面提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，促進人的全面發(fā)展，不斷提高社會文明程度。

　　在加強經濟建設的同時，要進一步加強社會建設，保持社會和諧穩(wěn)定。要深入研究新形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬工作思路，完善體制機制，注重源頭治理。要加強和改進新形勢下群眾工作和信訪工作，繼續(xù)抓好“大調解”工作，主動排查化解社會矛盾，注重從源頭上預防和減少矛盾產生。實施重大項目要科學論證、科學選址，扎實做好環(huán)境評估等前期工作，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，妥善處理群眾利益問題。維護穩(wěn)定，守土有責。各級領導干部一定要履職盡責到位，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的重點，并分類制定和落實化解方案。高度重視安全生產，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生。

　　維護藏區(qū)穩(wěn)定始終是我省穩(wěn)定工作的重中之重。要充分認識藏區(qū)反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性，堅持把維護穩(wěn)定擺在藏區(qū)工作突出位置，狠抓各項維穩(wěn)工作不放松，確保藏區(qū)大局穩(wěn)定。當前最緊要的工作，是扎實開展反自焚專項斗爭。要著眼治本和消除隱患，加強主動治理，推進寺廟依法管理制度創(chuàng)新，開展重點地區(qū)突出問題綜合整治，做好輿論宣傳工作。同時，要加強藏區(qū)青少年的學校教育，加強對群眾的引導和教育，為藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定打牢思想基礎。

　　加強社會管理，做好藏區(qū)穩(wěn)定工作，都要堅持依法治理，維護法制權威。要堅持依法治省、依法行政、依法辦事，把各項社會事務納入法制化管理軌道，維護社會公平正義。法律面前人人平等，任何人違反法律都必須予以追究。

　　四、加強領導、轉變作風，確保明年各項工作部署落到實處

　　做好明年我省經濟工作，面臨十分復雜的形勢和艱巨的任務，對我們提出了更高要求。各級黨委要加強對經濟工作的領導，議大事、抓大事，振奮精神，改進作風，把黨的精神和中央、省委對經濟工作的部署落到實處。

　　一要強化發(fā)展意識，更加奮發(fā)有為。要深化對國情省情的認識，把經濟建設作為興省之要，把心思和精力用到推動工作上，努力贏得發(fā)展主動。既要樹立雄心壯志，又要講求科學態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，堅持質量和效益第一，絕不能違背規(guī)律盲目追求高速度。要咬定青山不放松，拿出精氣神來，鎖定目標全力以赴，晝夜兼程、殫精竭慮，以百倍的信心和堅韌的工作開創(chuàng)新局面。

　　二要強化責任意識，狠抓工作落實。謀定而后動，百折而不回。各項工作定下來，就要雷厲風行去干;干就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點工作，都要有具體的工作規(guī)劃、政策措施、責任要求、時間進度，定期督促檢查。各級領導特別是主要負責同志既要掛帥又要出征，帶頭把工作往深里做、往細里做、往實里做，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

　　三要強化創(chuàng)新意識，勇于攻堅破難。面對艱巨而繁重的任務，不打破常規(guī)，四平八穩(wěn)、按部就班，難以打開局面。明年經濟形勢復雜、任務艱巨、難題較多，要主動發(fā)現(xiàn)解決問題，善于抓住機遇、用好政策，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性開展工作。各級領導干部要加強學習研究，不斷提高領導經濟工作的能力，增強解決發(fā)展難題的本領，努力成為抓經濟的行家里手。

　　四要強化實干意識，轉變工作作風。實干興邦，空談誤國。全省各級領導干部要按照中央要求，切實轉變作風，講實話、干實事，一切從實際出發(fā)，力戒形式主義，不做表面文章。要大膽工作，敢于負責，勇于擔當。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，力戒奢靡之風，堅持清正廉潔，推動全省黨風、政風、社會風氣持續(xù)好轉。

　　五要強化服務意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要加強機關行政效能建設，提高辦事效率和服務水平。堅持從大局出發(fā)，在大局下開展工作，加強各項工作協(xié)調配合，做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置，履職盡責，更好地為基層、為群眾服務。要加強誠信建設，增強黨和政府公信力。要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

　　做好明年經濟工作，推動四川各項事業(yè)發(fā)展，關鍵要把各級黨組織和干部隊伍建設好。要堅持以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設。尤其是要抓好班子帶好隊伍，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋�注重實績、崇尚實干，重用那些為民、務實、清廉的�?yōu)秀干部，重用能夠擔當責任、攻堅克難、打開局面的優(yōu)秀干部。要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，在各級班子中充實配備懂經濟的干部。省人大、省政府、省政協(xié)換屆在即，各級領導干部要正確對待進退留轉，恪盡職守，專心致志做好工作，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

　　同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，埋頭苦干，扎實工作，保持全省經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，為全面建成小康社會而奮斗!

領導年初經濟工作會議講話 篇7

　　新的一年剛剛開春 葉綠的季節(jié)已經漸近，節(jié)日的氣氛隨著我們大會的召開將要遠去，今天的會議規(guī)格高、規(guī)模大，是我鄉(xiāng)全年工作的一個核心會議，是全鄉(xiāng)經濟工作的一個綱領性會議。這次會議的主要任務是簡要回顧20xx年的工作成績與不足，動員全鄉(xiāng)上下干部和群眾迅速行動起來，投入到20xx年的經濟發(fā)展當中去，剛才宣讀了兩個表彰決定，對在20xx年工作中做出成績的先進單位和個人，尤其是在經濟工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，振奮了全鄉(xiāng)上下的精神，鼓舞了全鄉(xiāng)上下的士氣，讓我們看到了希望。正月初八，縣委、縣政府召開了全縣經濟工作會議，我們從縣委、縣政府的表彰和兩個主要領導講話中充分感受到了那種濃厚的發(fā)展氛圍，充分感受到了那巨大的壓力，充分感受到了書記、縣長的氣魄和決心，充分感受到了全縣上下憋著的一股勁，我們今天的這個會議，就是要看看我們辛店鄉(xiāng)憋著的這股勁如何迸發(fā)，根據(jù)黨委擴大會議研究的意見講三個方面的問題：

　　一、簡要回顧20xx年的經濟工作

　　20xx年是讓人欣慰和高興的一年，工業(yè)經濟迅猛發(fā)展，綜合考核列全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二位，受到縣委、縣政府的表彰和獎勵，各項工作均呈上升態(tài)勢，全面攀升已成事實，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了大項目的突破，已逐步奠定由農業(yè)鄉(xiāng)向工業(yè)鄉(xiāng)邁進的基礎，全鄉(xiāng)上下干部群眾團結一致，不斷前進。主要工作有以下幾點：

　　1、 園區(qū)建設順利，載體已然形成。我在這里講一下為什么要建設這個園區(qū)，主要有以下幾個方面的原因：一是黃河大橋的通車改變了我鄉(xiāng)的交通劣勢，使我鄉(xiāng)成為南北交通的樞紐，需要發(fā)展的平臺;二是隨著民營經濟的發(fā)展投資者需要綜合配套齊全的平臺，所以說首選之地沒有園區(qū)，我們將失去投資者選擇的權利;三是園區(qū)是上項目的集中區(qū)域，便于形成產業(yè)群和人口集中區(qū)域，便于形成我鄉(xiāng)的優(yōu)勢產業(yè)，從而有利于我鄉(xiāng)的全面發(fā)展。基于上述原因，我們在20xx年按照“高起點規(guī)劃，高標準建設，高檔次配套”的思路，通過市場化運作形式，面向社會運作資金建成了總規(guī)劃5平方公里，實際建成1.5平方公里的民營經濟園區(qū)。園區(qū)內道路設計為三縱三橫，路寬14米，雙向四車道，罩面里程3.6公里，面積50400平方米，配套設施按照“三通兩化一排”標準建設，“三通”即通高壓、自來水、電話和寬帶;“兩化”是綠化和亮化，綠化帶三條，以風景樹和草坪為主，路燈每50米一個;“一排”是建設敞口是排水溝。園區(qū)總投資580萬元。目前，園區(qū)主路灰土、橋涵工程和路燈安裝已經完成，高壓正在安裝，其他配套設施建設今年6月將全面完成。2

　　2、 民營經濟發(fā)展迅速，群眾投資熱情開始呈現(xiàn)。縱觀20xx年，經過方方面面的工作，

　　民營經濟呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢頭，不僅大項目上馬，一批小項目也蓬勃發(fā)展，尤其是胡營、宋橋兩個辦事處民營經濟發(fā)展比較迅速。園區(qū)項目建設也開始呈現(xiàn)，外鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人在園區(qū)上項目的越來越多，群眾的投資熱情已經呈現(xiàn)，很多群眾已經認識到發(fā)展民營經濟是大勢所趨，是發(fā)家致富的必由之路，這從全鄉(xiāng)上下支持我們園區(qū)建設和土地征用都能說明這一點，有很多群眾主動為黨委政府聯(lián)系并洽談項目，比如陶家坊村的一名婦女主動帶領鄉(xiāng)領導到淄博洽談項目。

　　3、 大項目迅猛發(fā)展，帶動作用顯著增強。濱州華泰公司、魯潔棉紡公司和忠誼煤業(yè)公

　　司等大項目的帶動作用明顯增強，他們的發(fā)展將促進相關產業(yè)的發(fā)展，成為我鄉(xiāng)的支柱產業(yè)，并將帶動一批小項目的建設，解決20xx多人的就業(yè)，促進第三產業(yè)的迅猛發(fā)展。

　　4、 工商稅收發(fā)展迅速，兩個增長均居前列。20xx年我鄉(xiāng)的工商稅收實現(xiàn)300萬元，大

　　家都知道20xx年我們的工商稅收僅僅為28萬元，三年的時間我們的稅收整整翻了11番，增幅和增量均居全縣第二位。市委孫書記說：辛店有希望了;縣委何書記對辛店寄予厚望;王縣長說辛店是20xx年殺出的一匹黑馬。這些都充分的證明我們的發(fā)展、財政增長希望在即。

　　5、 城鎮(zhèn)建設有明顯改觀。大家都知道兩三年前，政府駐地沿慶淄路兩側都是莊稼地，

　　現(xiàn)在已呈現(xiàn)出了低檔次城鎮(zhèn)面貌，并且北有工業(yè)區(qū)南有園區(qū)，形成了駐地南展北擴的城鎮(zhèn)建設格局。根據(jù)規(guī)劃，我們將完成園區(qū)北延三縱七橫的規(guī)劃格局。

　　6、 招商引資呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)上下領導、機關干部和群眾都積極的出思路、

　　想辦法，認識到招商引資的重要性。表現(xiàn)出了想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的主人翁精神，20xx年全年接收項目信息200多條，大小民營項目建成20多個，成功率達到10%，這也使我們的招商引資列全縣第二，實際到位資金列全縣第二。

　　7、 社會穩(wěn)定成效顯著。全鄉(xiāng)上下群情高漲，20xx年全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起到省、市集體越

　　級訪荷群體性事件，沒有出現(xiàn)一起影響較大的個人訪，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時大力加強了環(huán)境建設，加大了對環(huán)境的治理力度，樹立了良好的社會形象。通過抓好社會穩(wěn)定，營造了良好的發(fā)展氛圍，為全鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境優(yōu)勢。

　　二、乘勢而上，全面突破20xx

　　20xx年，我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的目標是：工商稅收實現(xiàn)600萬元，比上年翻一番;招商引資突破1億元，比上年翻一番;城鎮(zhèn)建設和固定資產投資超過8000萬元，規(guī)模以上企業(yè)達到8家，比上年增加4家。力爭整體工作進入全縣第一方陣。

　　1、 突出工業(yè)興鄉(xiāng)主題，堅定不移抓工業(yè)。一是發(fā)展起一個園區(qū)，通過今年的工作使園

　　區(qū)內大小項目林立，使慶淄路辛店段成為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展隆起帶和主戰(zhàn)場。讓園區(qū)發(fā)展的功能、帶動的功能、就業(yè)功能發(fā)揮的淋漓盡致。二是在全鄉(xiāng)上下興起發(fā)展工業(yè)的熱潮，這種熱潮從紅色名單成員到每個辦事處、單位、村都要大張旗鼓發(fā)展工業(yè)，繼續(xù)強化村街行動、繼續(xù)重獎招商功臣、繼續(xù)落實20xx年的相關政策、繼續(xù)執(zhí)行20xx年36號文件。三是進一步解放思想，用思想解放來吹響工業(yè)興鄉(xiāng)這個號角。當前，思想的桎梏必須一步一步的徹底解決，要向解放思想要生產力、要稅收、要項目。四是努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把工業(yè)經濟看成環(huán)境經濟，要優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。五是繼續(xù)做好全方位的服務工作。把服務的熱情提上來，真正踐行我們做出的首問負責制，強化服務意識，提高辦事效率和服務水平，為外商提供良好的服務，真正實現(xiàn)人人都是服務環(huán)境。

　　2、 創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，大力做好招商引資工作。

　　新思維才有新突破。今年我們要創(chuàng)新方式，向小項目要錢，向大項目送錢，算好經濟效益帳和發(fā)展帳，動員全鄉(xiāng)上下積極參與到大項目建設中來。同時，創(chuàng)新招商方式，實施專業(yè)招商，多層面挖掘招商資源。

　　3、 科學規(guī)劃，超前配套，全力突破園區(qū)和城鎮(zhèn)建設。

　　園區(qū)建設怎么突破，通過黨委會議研究就是通過運作園區(qū)土地，整合發(fā)展資金，突出規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)的建設。在園區(qū)土地的運作上，每個辦事處、主要站所都有實實在在的硬任務，是必須無條件完成的。在城鎮(zhèn)建設上，一是突出政府駐地老街的改造，路兩側的平房要扒掉蓋樓房，讓老街成為一道靚麗的風景線。二是園區(qū)淄胡路兩側商貿區(qū)的建設，把四個角、慶淄路以西淄胡路以北的地帶規(guī)劃建設好。三是以鄉(xiāng)政府為中心，以最北部和最部為兩點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設南展北擴。四是以淄胡路為起點向北延伸實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三縱七橫的格局。

　　4、 拓寬渠道，培植稅源，徹底改善財政狀況。

　　20xx年我們工商稅收確保在20xx年的基礎上翻一番達到600萬元，力爭800萬元。實現(xiàn)這個目標，要做到以下幾點：一是培植大企業(yè)，切實加大對重點大企業(yè)濱州華泰、魯潔棉紡、忠誼煤業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)單個企業(yè)100萬元稅收破題。二是努力膨脹小企業(yè)，鼓勵引導企業(yè)不斷擴大生產規(guī)模，實現(xiàn)小企業(yè)稅收的倍數(shù)增長。三是抓住零星稅源不放松，對契稅、耕地占用稅等零星稅源做到應收盡收，創(chuàng)新征管方式，將所有納稅對象全部納入稅控網絡，保證征管到位。四是廣開渠道籌集資金，積極向上級部門跑資金，向思想要資金，向大腦要資金，向市場要資金，把市場的機制用好用活。五是堅決壓制非生產性開支，當好家，理好財，算好帳，保證財政資金的正常運轉。

　　5、 全力以赴做好社會穩(wěn)定和環(huán)境創(chuàng)造工作。整合社會各種防控力量，參與群防群治工

　　作。廣泛開展平安村(街)、平安家庭和平安企業(yè)創(chuàng)建活動。對投資環(huán)境、政策落實環(huán)境、外商服務環(huán)境、發(fā)展平臺環(huán)境、搶裝強卸環(huán)境進行治理，打造發(fā)展的良好氛圍，確保經濟發(fā)展不受到任何阻撓。

　　三、真抓實干，強化落實，確保完成發(fā)展的目標。

　　1、 全力以赴抓落實。對安排部署的各項工作要具體，具體工作具體干，每個工作有目

　　標，每個目標要實現(xiàn)。工作要做到有安排、有督查、有落實、有結果、有說法。

　　2、 狠抓紀律和制度。紀律和制度是團結的保障，是工作的保障，是發(fā)展的保障，是落

　　實的保障，是客觀評價每個人的保障，紀律和制度必須落實到位、執(zhí)行到位。對安排的各項工作，不聽匯報看現(xiàn)場，不重過程重結果，不看表面看實效，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和工作紀律，依靠紀律和制度促進工作的落實，做到人盡其力、盡其責。

　　3、 明確責任，嚴格獎懲。每個領導、每個單位、每個人都要明確責任，按照責任去定

　　工作，去落實工作。重點工作安排，尤其是關系到發(fā)展的重大工作安排，必須落實到單位和個人，干不好那就要受到懲處，干得好就要受到獎勵，干不了那就要主動讓位。重點工作已經明確，那就是招商引資、工業(yè)投入、工商稅收、園區(qū)建設、社會穩(wěn)定和重點工作，對這些主要工作不是哪個領導個人的事，而是全鄉(xiāng)上下每個人的大事。

領導年初經濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年的經濟工作。下面，我根據(jù)黨工委、街道辦事處集體研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、認真總結過去，堅定發(fā)展信心

　　牢牢把握新型城鎮(zhèn)化建設機遇，推進經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、注重經濟抓發(fā)展，產業(yè)實力不斷增強。過去的一年，在原楚江鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下克難攻堅，以經濟建設為重點，取得了一個又一個新突破，實現(xiàn)了“”的完美收官。

　　農業(yè)產業(yè)提質增效。實現(xiàn)柑橘總產4.8萬噸，產地均價突破1.8元/公斤，充分發(fā)揮柑橘專業(yè)合作社的帶頭作用，對龍鳳社區(qū)400畝柑橘低產園實施品種改良，建立了濟南市堤口石門柑橘直銷市場;著力培育了柑橘加工、農產品精細加工、精美包裝制作等加工企業(yè)。有效增強了湘冠果業(yè)、龍鳳、丁家坪柑橘專業(yè)合作社等農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射能力;出欄牲豬29457頭，出售肉用家禽427.4萬羽，出售肉用羊919只，產禽蛋3182噸，出售肉用牛1055頭。

　　工貿企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成工貿企業(yè)總產值65.31億元，同比增長6%。新發(fā)展限上商貿企業(yè)1家，完成個轉企128家;20家規(guī)模工業(yè)完成總產值52億元，實現(xiàn)規(guī)下工業(yè)總產值13.31億元;實現(xiàn)三產業(yè)產值34億元;固定資產投資完成35.8億元，其中工業(yè)固定資產投資15.8億元。培養(yǎng)了一批旅游服務企業(yè)。完成了龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)公園建設規(guī)劃和立項申報。充分利用縣城優(yōu)勢和城市大建設、大發(fā)展機遇，著力發(fā)展第三產業(yè)，新發(fā)展農家樂11家、民族特色美食店23家、旅游購物店13家、旅游休閑場所5家。

　　招商引資貢獻突出。成功引進了固定資產投資20xx萬元、年生產塑筐100萬只的華恒塑筐廠;引進投資2億元的6萬噸湘佳農牧冷鏈物流項目，目前該項目正在施工建設中，有望今年四季度竣工投產。把握國家投資政策，爭取移民項目資金121萬元，水利基礎設施建設資金280萬元，小街小巷建設資金1.8億元，安全飲水工程資金112萬元。

　　實現(xiàn)區(qū)域生產總值104.06億元，增長13%;財政一般預算收入5697萬元，增長21.53%;農民人均純收入達到13302元，增長18.45%。

　　2、緊扣項目抓服務，城市品位不斷提升。我們堅持以改善居民生產生活條件為核心，堅持以主人翁的姿態(tài)，服務縣城提質建設。

　　攻堅克難抓征拆。20xx年，楚江街道轄區(qū)內共有新開工建設和續(xù)建項目27個，其中過億元的項目5個，共需征地300多畝，拆遷房屋、拆除臨時建筑110棟(處)，涉及農戶近200戶。為了按期交地騰地，確保按期開工，我們推行早發(fā)動、早摸底、早排查的“三早”介入機制。對每一個重點項目，專門召開項目區(qū)的聯(lián)點干部、社區(qū)干部和業(yè)主參加的會議，讓干部弄清楚該項目建設規(guī)模、用地拆遷范圍、建設工期、工作中可能出現(xiàn)的困難和問題。然后根據(jù)實際情況再召開轄區(qū)內的戶主會，做到讓居民心中有數(shù),了解項目工程基本情況，號召他們支持項目建設，保證了每個建設項目如期開工。

　　全力以赴抓服務。方頂山公園、自來水廠擴建、人民醫(yī)院北擴、雄磺礦廉租房、渫陽小百貨批發(fā)市場、老城區(qū)十九條街巷的升級改造、航運公司棚改等重點建設，不僅征地拆遷任務繁重，而且各類矛盾凸顯，稍有疏忽就會導致擾工阻工事件的發(fā)生。為了優(yōu)化項目建設環(huán)境，我們推行配強協(xié)調班子、強化協(xié)調責任、強化協(xié)調措施的“三強”協(xié)調機制。實施“保姆式、保安式、保全式”服務。落實一個項目一個領導干部負責，一套工作班子、一套工作措施、一抓到底的服務機制，施工環(huán)境得到進一步優(yōu)化。成功化解施工過程中的各類矛盾糾紛182起，實現(xiàn)了集體上訪、強行阻工、強攬工程、強買強賣事件的零發(fā)生，使各項建設工程順利推進。

　　重拳出擊抓控違。受城建規(guī)劃控制，城區(qū)危房戶、倒房戶、無房戶、少房戶的建房愿望受到了限制，不少居民鋌而走險，針對嚴峻的控違形勢，我們強化工作職責，實施日間巡查和責任追究，違規(guī)建房現(xiàn)象得到有效遏制，共查處違章建設72處，采取行政強制措施108次，強制拆除27處，面積3092.5平方米。全年未發(fā)生一起新占耕地的違法建設。

　　3、著眼“完美”抓建設，社區(qū)功能不斷完善。通過一站、一園、一場、五室建設，完善社區(qū)功能，提升社區(qū)服務質量。

　　圍繞方便群眾抓服務。除閆家溶村以外，其他8個社區(qū)均通過了全市完美社區(qū)創(chuàng)建驗收。完善了便民服務大廳，成立了便民服務隊，實行一站式服務，建立首問責任制。充分利用社區(qū)公共服務中心，狠抓居民教育服務、培訓服務、就業(yè)服務、保障服務。渫陽、觀山等社區(qū)開設了居民教育學校、老年大學;龍鳳、二天門等8個社區(qū)分別舉辦柑橘生產技術培訓班4場次，培訓農民4000多人次;各社區(qū)組織富余勞力參加就業(yè)招聘會，觀山社區(qū)為200多名大中專畢業(yè)生、復退軍人、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)農民工找到了合適就業(yè)崗位;各社區(qū)明確專人從事保障服務，開展了城市管理“一改四化”(改革城市管理體制,推進運營市場化、管理網格化、作業(yè)精細化、考核標準化)對接服務，各社區(qū)己實行網格化管理和網格信息聯(lián)網辦公，為實現(xiàn)城市科學、高效、規(guī)范管理打下了基礎。開展“村情圖”繪制工作，各社區(qū)精心繪制了基本情況圖、產業(yè)發(fā)展圖、民生保障圖、基層組織和社會管理五張村情圖，有力的推動基層工作由重管理向強服務轉變。

　　圍繞中心工作抓服務。20xx年，是全國衛(wèi)生縣城年度復檢之年，為保住全國衛(wèi)生縣城的金字招牌，縣委、縣政府安排部署了衛(wèi)生縣城迎復檢工作。楚江是迎檢工作的主力軍，大家發(fā)揚創(chuàng)建過程中的好傳統(tǒng)、好作風、好做法，通過廣泛發(fā)動、經常督查、定期調度等過硬工作措施，使城區(qū)常年保持清潔衛(wèi)生。通過加強對居民思想道德教育，全面提升了居民的文明素質，以最優(yōu)的秩序、最美的環(huán)境、最嚴的紀律、最好的狀態(tài)通過了復檢驗收。

　　圍繞惠民工程抓服務。借助縣委、縣政府城鎮(zhèn)攻堅戰(zhàn)略的大好機遇，主動向縣委、縣政府匯報，爭取縣委、縣政府對城區(qū)小街小巷基礎設施建設的支持，把老城區(qū)的澧濱路、清泉北路、平安巷、荷花巷等19條街巷納入“三改四化”建設內容。各社區(qū)充分利用移民后扶、安飲工程、水利建設等項目資金開展道路硬化、建造水池、鋪設自來水管、增設路燈等基礎設施建設，居民生產生活條件得到極大改善。同時全面推進完美社區(qū)建設。為確保各社區(qū)創(chuàng)出經驗、創(chuàng)出典型，我們安排專人進行現(xiàn)場指導、現(xiàn)場策劃，按照“以人為本、信息化支撐、網格化管理、社會化服務”總體要求，著力完善了社區(qū)工作站、醫(yī)務室、警務室、文體活動場所、幼兒園、敬老院、信息化服務平臺等公共服務設施。觀山、渫陽完美社區(qū)的創(chuàng)建成果得到了市縣領導的高度肯定。

　　4、著力“安全”抓維穩(wěn)，維護社會和諧有力。時刻繃緊安全生產主弦，堅持“防患重于救火”的安全生產原則，落實社會管理綜合治理屬地管理原則和“一票否決”制度，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新方法保平安。落實維穩(wěn)工作責任，兌現(xiàn)社會管理綜合治理“一票否決”制度。進一步完善人防、物防、技防體系，提升39個“平安小區(qū)”品味，對轄區(qū)80個平安單位、4000余個平安家庭進行復審驗收。平安小區(qū)創(chuàng)建工作得到省、市、縣領導高度肯定。健全了矛盾糾紛排查機制，及時掌握社會動態(tài)和不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。開展網上受理信訪和領導干部接訪下訪，及時就地解決群眾合理訴求，排查各類矛盾糾紛167件;對6個建筑項目涉穩(wěn)源進行了風險評估。嚴格實施處突機制，及時應對突發(fā)事件。流動人口精準管理。共錄入出租房屋信息2427家，并全部簽訂《治安管理責任狀》;辦理居住證692張，做到了流動人口信息齊全準確。

　　警鐘長鳴抓安全。強化安全生產，嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，加強了消防、森林防火、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等領域的安全隱患排查與整治。對37家企業(yè)落實了安全生產責任制，對11起安全隱患進行了掛牌整治，組織了煙花爆竹、摩托車、九打九治等專項整治活動，收繳非法經營煙花近200件，關閉非法生產工貿企業(yè)2家，停產整頓工貿企業(yè)4家，確保了轄區(qū)沒有發(fā)生一起安全責任事故。常態(tài)化做好校園校車、食品藥品、建設工地等重點部位、重點領域的安全隱患排查與整治，杜絕較大安全生產事故發(fā)生。加強與群眾生活息息相關的日常用品質量監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體系，大力創(chuàng)建國家級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級餐飲安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　突出重點抓維穩(wěn)。開展社區(qū)網格建設，配齊了網格管理員，啟用了“365”社會治理信息平臺和網絡辦公。圍繞“宣傳、走訪、服務、辦事、防控”五個重點，印發(fā)宣傳資料3萬份，入戶走訪居民20xx0余戶，化解各類矛盾糾紛307起;為群眾辦實事168件，實行一樓大廳便民服務;取締臨街面小茶館、棋牌室38家;查處涉黃案件18起;指導觀山等三個社區(qū)開展無邪教示范社區(qū)創(chuàng)建。本著“各個擊破、親情化解、友情幫扶、重點包保、風險評估”五項原則，先后瓦解了八大信訪群體近20名重點涉訪涉穩(wěn)對象的信訪行動，實現(xiàn)了到市、赴省、進京上訪“零登記”目標。

　　5、關注“民生”辦實事，居民幸福指數(shù)有效提升。以深入踐行黨的群眾路線為契機，大力開展“一進二訪”活動，廣泛聽取群眾意見和建議，想群眾所想，急群眾所急，解決一批群眾迫切需要解決的熱點、難點問題。

　　辦成了一批實事。新硬化通組入戶道路7.2公里;新修愛心房4戶;新增養(yǎng)老服務床位50個;建設義務教育合格學校1所;為6個社區(qū)免費維修了村村響廣播;解決好了二天門、荷花、紅土等社區(qū)20xx多人的安全飲水問題;對荷花、麻灣兩座小Ⅱ型水庫進行了除險加固，對兩座提灌站進行了維修，落實五小水利項目8個，發(fā)放各類補貼救助1500多萬元。結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層黨建工作，扎實開展了“一進二訪”，每個干部結對幫扶一個貧困戶。鎮(zhèn)居兩級干部結成幫扶對子227個，幫扶貧困戶227戶。吸收入黨積極分子43名，發(fā)展黨員22名，組織20xx多名在職黨員開展了41場志愿服務活動，為80名困難黨員發(fā)放特困補助33600元。全面推進“678”基層工作法，在市、縣紀委組織的多次明查暗訪中沒有一名干部被通報。在20xx年全縣“千名干群評作風”活動中以99.5分的評議成績排名第一。

　　落實了民生保障。完成城鎮(zhèn)醫(yī)保20xx0人，新農合21164人。完成了928人的精準扶貧核報;為3960個弱勢居民落實了救助政策;對33 個孤寡老人實施五保供養(yǎng);對98個低收入家庭進行了低收入家庭認定;對7個農村危房戶進行了幫扶改造;幫助和引導3975個失地少地農民、返鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生解決了就業(yè)崗位;完成城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保13134人。

　　社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。公共文化服務體系不斷完善，社區(qū)文化體育事業(yè)得到進一步發(fā)展，組織民間藝術愛好者參加第xx屆中國·柑橘節(jié)開幕式;舉辦了端午節(jié)系列活動;積極組織和參加了縣總工會組織的汽排球賽和圍棋賽等一系列文體活動。不間斷地開展廣場文體活動，各社區(qū)開展文明創(chuàng)建，開設道德講堂，讓群眾享受更高層次的精神文化生活。辦人民滿意教育，支持三完小擴容建設。開展公共衛(wèi)生服務體系建設，推動社區(qū)衛(wèi)生服務站全面升級達標，逐步形成了“社區(qū)首診、分級診療、雙向轉診”的衛(wèi)生服務格局;深入開展愛國衛(wèi)生運動，集中開展滅鼠、滅蟑和志愿者保潔活動。計劃生育保持低生育水平，全縣排名第一。全面落實“兩扶”政策，落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象737名、計劃生育特別扶助對象103名。為5955名城鎮(zhèn)獨生子女父母落實了獎勵申報工作。全面完成了社會撫養(yǎng)費、醫(yī)療保險費收繳任務，加快了教育、衛(wèi)生、文化、體育各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　過去的一年，工作亮點紛呈，成績可喜可賀。在縣委經濟工作會議上，各項工作得到了縣委的充分肯定。在此，我代表街道辦黨工委向大家表示衷心的感謝。在客觀總結工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：發(fā)展后勁不足，投資增長乏力，經濟總量不大，經濟環(huán)境不優(yōu);民生事業(yè)欠賬較多，服務基層、服務群眾還有差距;街道、社區(qū)居委會財政實力不強，各類風險隱患不同程度存在;干部隊伍作風建設有待進一步加強;城郊環(huán)境治理不理想，安全生產形勢依然嚴峻，信訪維穩(wěn)壓力大等等。這些問題我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

　　同志們，我們正處在一個大有作為的時代，要敢于創(chuàng)新，敢于作為，敢于擔當，只要我們堅定信心，真抓實干，奮發(fā)有為，就一定能在楚江街道的建設發(fā)展史上寫下光輝的第一頁。

　　二、明確目標任務，突出工作重點

　　今年是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的關鍵年，也是“十三五”的開局之年，是石門經濟發(fā)展進入換檔提速、轉型發(fā)展的關鍵時期，又是撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道后楚江街道正式運行的第一年。做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。全街道上下必須適應新常態(tài)，敢于做為，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　做好今年的工作，必須全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委經濟工作會議精神，按照(政治、經濟、文化、社會、生態(tài))“五位一體”總體布局和(全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)“四個全面” 的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以全面建成小康社會為總攬，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，抓住建設武陵山片區(qū)經濟強縣發(fā)展機遇，全面落實縣委“緊盯一個目標，圍繞五大戰(zhàn)略，辦好十件大事”的要求，努力實現(xiàn)“十三五”經濟社會的良好開局。

　　今年經濟工作的重點是：緊扣“服務項目建設”一個中心;鎖定“爭創(chuàng)五好班子”、“績效考核紅旗單位”兩個奮斗目標;鞏固“全國文明村鎮(zhèn)、國家文明縣城、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建成果;打造“平安街道、生態(tài)街道、文明街道、活力街道”四個街道;突出完美社區(qū)創(chuàng)建、民生實事辦理、產業(yè)提質增效、安全綜治維穩(wěn)和城市建設管理五項工作重點。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康為總攬，以主城區(qū)帶動為主線，以黨的建設為保障，促進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

　　今年經濟工作的主要預期目標是：街道生產總值增長10%左右，固定資產投資增長30%左右，財政總收入增長13%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%左右，城鎮(zhèn)居民和農民人均可支配收入增長15%左右。

　　實現(xiàn)上述目標，要全力推進“五個提質”。

　　1、要突出項目帶動，推進產業(yè)發(fā)展提質。圍繞縣委生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、交通先行五大戰(zhàn)略，把握縣城“三改四化”、擴容提質和擴大交通等契機，實行傳統(tǒng)產業(yè)升級與新興產業(yè)培育并重，推進縣城商圈、大型專業(yè)市場、城市綜合體等一批重大項目的落地和建設，帶動街道工貿企業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等高效產業(yè)集約發(fā)展。

　　全力以赴抓項目服務。要牢固樹立一切服從項目建設，一切服從發(fā)展大局，圍繞項目抓服務，依靠項目促發(fā)展，服務項目就是服務發(fā)展的工作理念。要做好服務工作，首先保證人員到位。要按照因項目設崗、因事因人設崗，做到人盡其才，才盡其用。做到機關干部職工、社區(qū)(村)干部人人有服務崗位，個個有環(huán)境協(xié)調職責，把干部固定到服務崗位上，社區(qū)書記和主任就是項目書記、項目主任，社區(qū)工作人員就是項目服務員，個個爭做項目建設的先鋒和主力。把崗位干部、志愿者名單及其聯(lián)系方式公示牌設置在施工企業(yè)辦公室，方便企業(yè)聯(lián)系，及時化解施工過程中的各類矛盾糾紛。二是責任落實到位。每個項目明確一名班子成員負責，并配備2～5名工作人員，實行誰主管誰負責的項目服務責任制，實施跟蹤服務，一抓到底。三是工作調度到位。黨工委不定期召開施工環(huán)境、征地拆遷調度會，對因矛盾糾紛化解不力導致擾工、阻工的，對因工作方法簡單粗暴引發(fā)矛盾糾紛的相關負責人一律實行問責。四是保障措施到位。堅持以用紀律管人、用制度管事的原則完善各種制度。今年，楚江街道轄區(qū)有續(xù)建和新開工建設項目23個，針對繁重的城市建設任務，我們必須推行“5+2”、“白+黑”工作模式，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，為項目建設提供全程服務，做到哪里有困難哪里就有我們的干部，哪里矛盾突出我們的領導干部就出現(xiàn)在哪里。

　　要緊緊圍繞城市提質工程，扎實開展工作。著力抓好澧濱路、楊嶺崗大橋、池張鐵路交通涵、紅土坡路至S308線、澧水風光帶、白云路至S308線、三江路至S308線及老城區(qū)19條街巷升級改造等8項城市提質建設工程的施工環(huán)境協(xié)調，要圍繞按期開工竣工落實好路段責任，實施路段長負責制，開展干部上路值勤、入戶做工作，為建成石門一道亮麗風景、文明新街添磚加瓦。圍繞航運公司、田園公司、三叉路、雄磺礦、湘運保養(yǎng)廠、東方橋居民小區(qū)等6個棚改項目，堯業(yè)城市廣場、方頂山公園、大劇院重建、人民醫(yī)院北擴、智能立體停車場、燃氣綜合站、楊嶺崗水廠擴建、渫陽小百貨批發(fā)市場等8個公共服務設施建設項目，湘佳農牧6萬噸冷鏈物流項目建設抓服務。要充分發(fā)揚以往的好作風、好方法，搞好各項建設項目的拆遷騰地工作，做到依法拆遷與情感拆遷相結合，保障每個項目的順利推進。要嚴格按照優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“預警、交辦、處置”三項原則的要求搞好施工環(huán)境的協(xié)調，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　集中精力抓引資引項。要緊緊抓住國家、省完善“十三五”規(guī)劃有利時機，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、三江庫區(qū)直供電區(qū)電價優(yōu)勢，著力引進一批旅游開發(fā)、農產品加工和工貿企業(yè)項目，力爭今年新引進外資項目5家以上，其中完成新開工20xx萬元以上工業(yè)項目2個以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產值突破60億元，規(guī)模工業(yè)總數(shù)突破19家。著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，做好所有招商引資企業(yè)的環(huán)境協(xié)調工作，特別是要確保湘佳農牧6萬噸冷鏈物流項目年內建成投產。

　　注重實效抓農業(yè)項目。深化農業(yè)產業(yè)結構調整，加快推進農業(yè)特色化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。著力培育新型農業(yè)經營主體，推薦10名優(yōu)秀青年參加全省新型職業(yè)農民培訓。下大力氣把龍鳳、丁家坪兩個柑橘專業(yè)合作社建設成省級示范社，把橘農之友、農聯(lián)兩個專業(yè)合作社建成市級示范社。支持龍鳳柑橘專業(yè)合作社擴大山東濟南柑橘直銷市場規(guī)模，實施土地有序流轉，推進龍鳳柑橘出口加工基地、出口生產基地建設和品種改良;繼續(xù)配合丁家坪柑橘合作社完成社員之家、橘商之家建設;繼續(xù)鼓勵農聯(lián)、橘農之友兩個專業(yè)合作社開展品質攻堅;多方爭取國投項目，加強農田水利設施建設，全面提升農業(yè)抗旱抗?jié)衬芰ΑＴ邶堷P、雙紅開展高標準農田建設示范。爭取國家山洪小溪河治理項目投資，力爭將丁家溪(閆家溶至雙紅4.6公里)、荷花長溪溝(五桂至東方橋5.5公里)、紅土溪(4.8公里)等三條溪溝整治納入“十三五”山洪小溪河治理項目計劃;爭取國家五小水利建設項目3個以上，完成荷花、渫陽、閆家溶三個社區(qū)(村)骨干塘整修;爭取國家農網改造項目，解決閆家溶村電力負荷嚴重不足的問題;爭取國家通暢公路計劃，解決城郊交通死角。

　　激活能量抓服務產業(yè)。服務業(yè)是朝陽產業(yè)，一要大力發(fā)展互聯(lián)網“+”經濟。鼓勵支持個體工商戶和企業(yè)開設電子商務平臺，鼓勵電子商務在農民合作社、批發(fā)零售、旅游服務、餐飲娛樂、社區(qū)配送等領域廣泛運用。支持觀山、雙紅物流園建設獨立的電子商務配送服務中心，保證網購物流快速穩(wěn)定。全力支持IDC互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設，不斷提升縣城現(xiàn)代化發(fā)展水平。二要加快公共服務設施建設，積極爭取縣政府城建規(guī)劃支持，凝聚社會資本在雙紅社區(qū)或閆家溶村建設貨車運輸綜合服務中心，集貨車維修、保養(yǎng)、配送、餐飲、住宿服務于一體，爭取將其列入城市功能配套建設的重點項目。三要大力發(fā)展商業(yè)經濟。充分利用老城區(qū)商業(yè)中心、城市西擴北擴、堯業(yè)城市廣場建設等資源，支持發(fā)展精品超市、大型購物廣場、商貿流通中心，努力繁榮老城區(qū)商貿中心;積極向上爭取雙紅農貿市場建設計劃，引進外資，盤活民間資本，打造湘西北農產品集散中心。四是加速推進“龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)旅游中心”建設，促進龍鳳農業(yè)休閑觀光產業(yè)發(fā)展。

　　2、要突出常態(tài)長效，推進城建城管提質。積極參與城市管理執(zhí)法，要下大決心，通過嚴管把澧陽大道變成石門的形象窗口、文明之道。

　　營造濃厚宣傳氛圍。采取召開街道、社區(qū)干部會、黨員組長會、戶主業(yè)主會，志愿者進機關、進學校、進小區(qū)等多種方式，宣傳貫徹石門縣人民政府“關于開展城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治”的通告精神，層層統(tǒng)一認識，讓城區(qū)道路交通“六個嚴禁”、“四項管制”措施家喻戶曉，深入人心。

　　嚴肅依法控違拆違。加大控違拆違力度，進一步落實控違拆違獎懲措施，營造控違拆違的濃厚氛圍。繼續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢，對亂搭亂建等行為做到發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，嚴肅查處在控違拆違工作中的失職、瀆職行為;要依法拆除違建存量，堅決杜絕增量;堅決維護規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴肅性。

　　建立資源共享機制。弘揚社區(qū)共駐、共建、共享正能量，提升資源利用率。號召城區(qū)各行政、事業(yè)單位、企業(yè)向社會開放停車場、公廁、文體活動場所。號召和動員機關工作人員、商貿企業(yè)老板在縣城上班時盡量不開私家車，緩解城區(qū)交通壓力和停車難的問題。同時與城管執(zhí)法局一道，探索公共停車位有償使用機制。

　　履行屬地管理職責。各社區(qū)要完善居規(guī)民約，對大街小巷要實行常年保潔，做到生活垃圾日產日出;對門店業(yè)主繼續(xù)落實“門前六包”責任制;對城鄉(xiāng)結合部要增加保潔員，實行全天候保潔。

　　3、要突出管理服務，推進社區(qū)職能提質。鞏固完美社區(qū)創(chuàng)建成果，不斷完善社區(qū)服務功能，提升服務質量。

　　逐步完善社區(qū)服務設施。各社區(qū)要按照以人為本、信息化支撐、網格化服務、社會化管理的總要求不斷完善服務設施。完善網格活動室、辦公室、網格支部和網格管理員，將居民的主要信息錄入網格信息平臺，把黨支部建立在網格上。通過建立社區(qū)工作站、普惠性幼兒園、室外文體活動場、衛(wèi)生室、居民黨員議事室、檔案室、警務室、室內文體活動室，基本實現(xiàn)居民政策咨詢不出社區(qū)、文體活動不出社區(qū)、學習培訓不出社區(qū)、小病診療不出社區(qū)、矛盾糾紛化解不出社區(qū)，不斷提高居民的滿意度和幸福感。

　　加快文明社區(qū)創(chuàng)建步伐。今年，我們將迎來全國文明村鎮(zhèn)和全國文明縣城的復檢驗收，如何保住全國文明村鎮(zhèn)、國家級文明縣城這塊來之不易的金字招牌，是擺在我們面前的一項重要任務。各社區(qū)要按屬地管理原則搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大居民文明素質教育力度，各社區(qū)要高標準設立道德講堂，一年開展四次以上道德講堂活動，讓身邊的道德模范現(xiàn)身說法，培育良好的道德風尚。要開展文明家庭、道德模范、孝親敬老之星等評選活動，提高居民參與文明創(chuàng)建的積極性。要開展志愿者服務活動，組織和引導居民加入衛(wèi)生創(chuàng)建、交通勸導、敬老助殘、公共服務等志愿者隊伍，適時策劃組建老人志愿者服務隊，把那些身體健康、有正義感、熱心公益事業(yè)、樂于參與文明創(chuàng)建的老同志組織起來，通過相關業(yè)務培訓后，以3-5人為一組，開展路段巡查，對亂停亂靠、亂丟亂扔、亂寫亂畫以及行人不走斑馬線、闖紅燈等行為開展文明勸導、文明引導，努力提高居民文明素質。要著力開展群眾性文體活動。繼續(xù)抓好農家書屋、社區(qū)文化廣場建設，深入開展文化惠民工程。力爭每個社區(qū)組建一支以上舞蹈隊、拔河隊、乒乓球隊等文體隊伍，常年利用“我們的節(jié)日”，廣泛開展文化體育競賽活動，積極組織并參加全縣第四屆農民運動會和第五屆職工運動會，讓群眾盡享文明創(chuàng)建成果。各社區(qū)要廣泛開展文明創(chuàng)建活動，閆家溶要爭創(chuàng)市級文明社區(qū)，紅土、二天門、雙紅、龍鳳要爭創(chuàng)省級文明社區(qū)，老西門、觀山、荷花、渫陽要爭創(chuàng)國家級文明社區(qū)。

　　完善和諧社區(qū)公共服務。完善公共基礎設施，改善生產生活條件。各社區(qū)要以縣城 “三改四化”為契機，主動出擊，做好經營門店、居民戶的思想工作，教育居民支持城市提質建設，動員他們自動拆除小街小巷違章建筑、自覺整治出店經營、優(yōu)化施工環(huán)境，老城區(qū)各社區(qū)力爭在服務好澧濱路及老城區(qū)已動工的19條街巷升級改造的同時，爭取今年再增加一批街巷的升級改造項目，解決居民強烈要求解決的雨污水排放不暢、電力負荷不足、道路臟亂差等現(xiàn)實問題。完善便民服務機制，提高便民服務質量。各社區(qū)要進一步完善便民服務大廳、充實便民服務隊伍，開展便民服務活動，繼續(xù)推行“代辦小事、興辦實事、領辦大事、督辦急事、承辦難事”的“五辦”便民服務機制，制定“訴求代理”制度，推行群眾來訪首問責任制、“678”群眾工作法，妥善解決群眾辦證難、找人難、跑路難等現(xiàn)實困難，不斷提升便民服務水平。

　　加強基層黨組織建設。進一步完善《社區(qū)干部目標管理考核辦法》和《社區(qū)人財物管理辦法》。監(jiān)督各社區(qū)黨總支落實基層黨建“四議兩公開”、“三會一課”制度，開展“兩學一做”活動，落實居民議事制度、民主理財制度，實行黨務、居務公開，鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年，是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，全體黨員干部，要以對黨忠城、對人民負責的態(tài)度對待換屆，要把熱心社區(qū)工作，熱心為居民辦實事、辦好事、能辦事的中堅人物選拔到社區(qū)干部隊伍中來。嚴肅換屆紀律，堅決杜絕選舉中的不正之風，決不允許出現(xiàn)賄選、拉山頭、搞串聯(lián)、打擊報復等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)堅決按黨紀、政紀嚴肅查處。各社區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動，確保換屆圓滿成功。

　　4、要突出以人為本，推進民生事業(yè)提質。更加注重保障基本民生，打好民生升溫戰(zhàn)役，全面完成上級為民辦實事任務。

　　社會保障要不斷增強。不斷完善社會保障體系，全面推進社保擴面，重點做好下崗失業(yè)人員、失地少地農民、靈活就業(yè)人員等群體的社會保障工作，力爭今年全街道五類社會保險新增參保1000人次以上。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策，完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，確實做到應保盡保;提升城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫對象等群體的救助水平，做好孤兒、重殘智殘、失獨家庭等群體的救助工作，實現(xiàn)社會救助無縫覆蓋;加大保障性住房供給，不斷滿足困難群眾住房需求;加快社會化養(yǎng)老服務體系建設，支持觀山、二天門兩個社區(qū)辦好示范養(yǎng)老機構;重視和發(fā)展慈善事業(yè)，號召和鼓勵工商聯(lián)和社會各界愛心人士積極組織參與慈善活動。

　　幫扶脫貧要精準深入。落實精準扶貧結對幫扶措施，明確機關干部、社區(qū)黨員干部幫扶對象;要建立全街道黨員、干部結對幫扶臺賬，納入年度考核;要針對各貧困戶的致困原因，按照“發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的原則，制定具體的脫貧方案。街道將定期對幫扶脫貧進展情況進行督查，及時掌握幫扶動向，推介扶貧過程中的好經驗、好做法，鞭策后進，確保在20xx年底前，588個精準扶貧對象全部脫貧。

　　社會事業(yè)要全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育。配合抓好楚江三完小擴建配套建設;積極發(fā)展學前教育，加強公辦幼兒園和普惠式幼兒園建設。加強公共衛(wèi)生服務設施建設。積極為縣人民醫(yī)院北擴系列工程提供寬松環(huán)境;加快社區(qū)衛(wèi)生服務站(室)達標建設。確保每個社區(qū)必須建一所以上醫(yī)療診所，努力解決群眾看病難的問題。全面落實計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強財源建設。抓好開源節(jié)流，控制非生產性開支，確保社區(qū)事務正常運轉。

　　鄉(xiāng)村面貌要徹底改善。按照村莊美、村民富、村風好的標準，積極參與“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動，積極探索“3+N”基層社會治理新模式。突出環(huán)境整治，重點抓好農村垃圾、養(yǎng)殖污染、面源污染和水生態(tài)環(huán)境治理，鼓勵和引導農民積極參與改水、改廁、改櫥、改欄行動，建設美麗家園。扎實推進二天門、紅土、龍鳳、雙紅等社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。廣泛開展文明衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批省、市級生態(tài)社區(qū)，各社區(qū)文明衛(wèi)生戶要達到80%以上。要順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，實施藍天碧水凈土行動，著力打造宜居生活環(huán)境。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和國家森林城市工作目標，全面推進森林資源保護，繼續(xù)推進封山禁伐和植樹造林，扎實推進水環(huán)境保護和水生態(tài)建設，全面禁止在河流、水庫、骨干塘等公共水域投肥養(yǎng)殖。大力倡導“綠色出行”，鼓勵引導人們更多乘坐公共交通工具，減少尾氣排放。發(fā)展清潔能源，大力建設一批戶用沼氣池、太陽能和高效節(jié)能灶。加強衛(wèi)生保潔，深化垃圾分類、回收體系建設，嚴防“白色垃圾”污染，確保青山、綠水常在。

　　5、要突出和諧穩(wěn)定，推進社會管理提質。維護平安穩(wěn)定是我們必須堅守的底線，也是義不容辭的責任。

　　確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強平安街道建設，創(chuàng)新社會治理方式，扎實做好新形勢下的群眾工作，全面開展“一進二訪”活動，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;認真做好信訪工作，積極推行機關干部下訪，進一步完善信訪接訪制度，加大化解的力度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調解網絡，最大限度地把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，積極預防和妥善處置群體性事件。

　　確保安全生產萬無一失。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)深入開展打非治違、隱患排查和專項整治行動，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生;嚴格落實森林防火責任制，開展森林防火巡查，嚴禁帶火種上山，確保森林安全;抓好食品藥品監(jiān)管，強力整治危害群眾生命健康的突出問題。完善各類公共事件應急預案，建立健全應急隊伍，加強應急演練。

　　確保民情調查再上臺階。加大平安建設力度，盡力控制發(fā)案，要繼續(xù)對社區(qū)及派出所實行刑事發(fā)案紅線指標控制，繼續(xù)抓好平安小區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好轄區(qū)單位和小區(qū)的人防、物防、技防工作，切實減少轄區(qū)刑事發(fā)案量創(chuàng)滿意;要全面推行“678”群眾工作法，轉變干部作風創(chuàng)滿意;要繼續(xù)開展“一進二訪”活動，深入群眾了解社情民意，開展矛盾糾紛大排查、化解矛盾糾紛創(chuàng)滿意;要下力氣解決一批群眾關心的熱點難點問題，辦成一批群眾摸得著看得見的實事，溫暖民心創(chuàng)滿意，力爭民調工作進入全市先進行列。

　　三、加強能力建設，提高工作水平

　　做好今年的經濟工作，關鍵在于黨，在于干部，在于提高領導經濟工作的能力和水平。

　　1、依靠堅定的法制理念提高依法行政能力。社會主義市場經濟本質上是法治經濟。必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)調控、治理和服務經濟工作。各社區(qū)要更新觀念、轉變方式、創(chuàng)新方法，加快法制楚江建設，切實以發(fā)展的眼光審視發(fā)展問題，以法制思維謀劃發(fā)展思路，以法制手段破解發(fā)展難題，各社區(qū)主要負責人要帶頭學法、守法、用法、護法，做到重大決策于法有據(jù)，推動工作程序規(guī)范，化解矛盾依法依規(guī)，切實保障全街道經濟和社會事業(yè)在法制軌道上有序有效發(fā)展。

　　2、依靠敢于擔當好作風提高工作執(zhí)行能力。指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。”我們要率先全面建成小康社會，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要持之以恒、善做善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，以釘子精神抓落實，防止龍頭蛇尾、半途而廢。抓落實要敢于擔當。街道、社區(qū)干部在困難和矛盾面前不要止步不前，不要繞道走，看準了的事情要拿出勇氣，敢于擔當負責，咬定青山不放松，扭住目標干到底。抓落實要突出重點。牢牢把握今年經濟工作的主要任務，細化方案、明確責任、見到實效。抓落實要嚴明紀律。要建立健全工作督查調度制度。加強監(jiān)督檢查，提高服從大局、服務中心的意識，確保政令暢通。黨工委成立督查組，對中心工作、重點工作、熱點工作進行定期督查、跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，必須實行責任追究。堅決防止地方保護主義和部門本位主義，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　3、依靠進一步轉變作風提高組織保障能力。認真落實全面從嚴治黨的要求，切實加強領導班子和干部隊伍建設。深入開展“兩學一做”活動，要認真學習和遵守《中國共產黨章程》增強規(guī)矩意識;要認真學習習的系列講話和《中國共產黨廉潔自律準則》，要做一名合格黨員、合格領導干部，爭做招商引資的功臣和脫貧攻堅的標兵。把理論武裝做為思想政治工作的首要任務，不斷增強理論自信、道路自信、制度自信，補足黨員干部的精神之鈣;把專業(yè)知識學習作為增強能力的重要途徑，完善知識結構，增長實干才能，不說外行話，不干外行事。今年是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，我們要端正用人導向。堅定圍繞發(fā)展選配干部的導向不動搖，拓寬選人用人視野，逐步打破隱性臺階，大膽使用優(yōu)秀年輕干部;堅持在發(fā)展一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部、使用干部，切實做到人盡其才、才盡其用;要夯實基層基礎。扎實推進基層服務型黨組織建設，繼續(xù)深入開展便民服務，全面打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

　　4、依靠嚴肅黨紀政紀提高廉潔自律能力。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。要切實改進干部作風，深入踐行習關于作風建設“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，把政治規(guī)矩、政治紀律挺在前，嚴格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，特別是縣委提出的“三治九禁十不準”，要不折不扣的遵照執(zhí)行。要堅持不懈的糾正“四風”問題，鞏固作風建設成果。從自身做起，從小事做起，從細節(jié)做起，在抓常、抓細上下苦功、用韌勁，確保改進作風制度化、常態(tài)化、長效化。認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任這“兩個責任”，加大干部教育監(jiān)督管理力度，加大巡查工作力度，積極推行廉政風險防控。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格查處各類違法違紀案件，以實際行動取信于民。

　　同志們，縣委提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往。使命與責任在肩，機遇與挑戰(zhàn)同在。我們要全面貫徹落實市委、縣委決策部署，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力完成全年經濟社會發(fā)展的目標任務，為我縣加速全面建成小康社會，建設武陵山片區(qū)經濟強縣作出應有的貢獻。

領導年初經濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　這次市委經濟工作會議，是在“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點召開的重要會議，是全面貫徹落實中央和省委省政府重要精神的會議，也是一次再加油、再鼓勁、再動員、再部署的會議。剛才，正憲副書記宣讀了計劃生育、安全生產、綜合治理的考評通報，希望大家進一步找準位置、找到差距、比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。王群書記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動、很有指導性的工作報告，客觀總結了過來的工作，精準分析判斷了當前形勢，對下一階段如何促進常德經濟社會發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，統(tǒng)一到王群書記的報告上來，認真領會，認真抓好落實。主要是四個方面：

　　一是要正確把握市委對宏觀大勢的判斷。我們正處于發(fā)展動力加快轉換、發(fā)展基礎更加堅實、發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，需要我們堅定信心、堅定目標，強力推動各項工作，這就是當前的大勢。

　　二是要深入領會市委對預期目標的考量。對下一階段的指導思想、目標要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如GDP增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來勢所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來的。在經濟發(fā)展指標上，氣可鼓而不可泄。

　　三是要全面理解市委對重點工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強力推進“五個常德”建設，重點抓好項目投資、產業(yè)轉型升級、城市工作、全面小康、改革開放、風險防控等六個方面的工作。市委市政府工作的重點、難點、目標、方向在哪里，大家要心中有數(shù)，握緊拳頭保重點，攻堅克難見成效。

　　四是要認真落實好各項工作任務。實事求是地說，我們現(xiàn)在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關鍵是缺責任、缺擔當、缺落實。要與本地實際相結合。大家要把會議的精神、把王群書記的報告，與本地本部門實際相結合，不能“高射炮打鳥——不著邊際”。要與搶抓機遇相結合。當前經濟下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔當、看我們的作為。中央經濟工作會議提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務，危中有機，要搶抓機遇，與跑項爭資相結合。要與增進合力相結合。對各項目標任務要逐一細化分解，落實到單位、到項目、到崗位、到個人，做到個個肩上有擔子，人人頭上有任務，分工不分家，補臺不拆臺，形成上下聯(lián)動、同頻共振的合力。

　　最近會議比較多，在市委六屆十三次全會、全市“三大戰(zhàn)役”流動現(xiàn)場會上該講的都講了，特別是王群書記剛才的工作報告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進常德經濟社會發(fā)展。這里，我再講四層意思。

　　一、我們交上了一張滿意的答卷

　　20xx年，在市委堅強有力的領導下，我們的工作取得了良好的效果，達到了預期的目的，特別是在座的“關鍵少數(shù)”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細梳理了一下，有“十個最”：

　　第一，最有說服力的是各項經濟指標。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入等各項經濟指標，基本上達到了年初預期目標，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項經濟指標在逐步夯實。預計GDP增長9%，固定資產投資增長19.2%，財政收入達到210億元，增長14.5%，稅收占比超過了72%，運行質量非常好。數(shù)字是枯燥的，但也是最有說服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經濟社會發(fā)展的來勢。

　　第二，最大的亮點是美麗經濟。華僑城歡樂水世界盛大開園，湖南國際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設全面推進，柳葉湖的浪花飛起來了，常德市的人氣旺起來了。

　　第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國首批16家海綿城市試點城市，全國的啟動儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級投入包括以獎代投高達15億元。下一階段，無論是國家，還是省里都會強力推進海綿城市建設，常德的海綿城市建設就是要創(chuàng)造可復制、可推廣的經驗。

　　第四，最強的信心是產業(yè)項目。常德電廠、漢能光伏、萬達廣場、友阿廣場、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項目建成投產或加快推進的過程，就是產業(yè)項目不斷夯實的過程，促進了三次產業(yè)結構逐步優(yōu)化。產業(yè)項目的來勢決定了常德的實力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。

　　第五，最好的來勢是交通建設。桃花源機場改擴建已經完成了，形象已經出來了，石長鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車，黔張常高鐵建設抓緊推進，沅澧快速干線一、二、六號大道開工建設，安慈高速今年上半年要開工，長益常高鐵、常岳九高鐵等項目各個方面的銜接都非常好，可以預見常德交通樞紐的位置一定能夠實現(xiàn)。我們的交通建設會起得遲、到得好，我們出門看世界將會更方便、更快捷。

　　第六，最實的成效是民生改善。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅扎實有效推進，社會保障等公共服務體系進一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強。

　　第七，最好的平臺是工作環(huán)境。常德有一個好班長，有一個好班子，有一個好團隊，有一個好氛圍，這是常德經濟社會發(fā)展最強有力的保障，也是經濟社會發(fā)展的關鍵。沒有這個保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營造一片藍天。這個藍天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。

　　第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對這座城市的歸屬感、認同感在日益增強。

　　第九，最中肯的評價是對常德的口碑。到常德來之前，有的同志提醒我，常德這個地方“水”很深。但我到常德來了三年，對常德人民的認同、對常德人民的包容，非常感激、非常感謝。現(xiàn)在，省內外到過常德的人，對常德人民的認同感非常高，過去是能說會道，現(xiàn)在是能說會干。

　　第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)了，常德美好的明天就到來了。

　　二、我們繪就了一幅宏偉的藍圖

　　前不久，市委六屆十三次全會繪就了“十三五”發(fā)展的藍圖，這就是“一個中心、三個邁進、五個常德”。“一個中心”就是把常德建設成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。“三個邁進”就是邁進“高鐵時代”、“大城市時代” 、“千億產業(yè)時代”。“五個常德”就是堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，建設智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德。這個目標是積極穩(wěn)妥的目標，是完全可以實現(xiàn)的目標。同時，現(xiàn)在感覺壓力也很大，存在的困難和問題不少。經濟下行壓力非常大，實體經濟非常不景氣，縣域經濟不強，新的經濟增長點沒有完全形成，常德的經濟社會發(fā)展還沒有到居功自傲的程度，僅僅停留在量上的變化，沒有質的飛躍，更為可怕的是內生動力不足。成績要肯定，問題和困難要認清。生于憂患，死于安樂。越是在困難的時候，越要看到信心，看到前途，看到希望;越是在有成績的時候，一定要認清困難、認清問題。這是辯證法，是一分為二。我們繪就了一幅美好的藍圖，不能停留在規(guī)劃上，不能停留在口頭上，不能停留在夢想上，只有真抓實干，才能實現(xiàn)人生的夢想、常德的夢想。，

　　1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍圖。堅持五大發(fā)展、建設五個常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調是發(fā)展過程中的主要矛盾，任何時候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經濟建設這個關鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過上幸福的生活，都是為了常德的城市建設、縣域經濟、全面小康提升到新的檔次、新的水平。

　　2.這是一幅補短板、增優(yōu)勢的藍圖。邁進“三個時代”，是利在當代、功在千秋的偉業(yè)，也是現(xiàn)在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要。“北京話”要講、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實際很好地結合，在常德的大地上扎根、茁壯成長。

　　3.這是一幅優(yōu)結構、強動能的藍圖。順應經濟新常態(tài)下速度調整、結構優(yōu)化、動力轉換的新趨勢、新特征，把培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產業(yè)、網絡經濟、美麗經濟、新興服務業(yè)、新興消費等新的增長點。現(xiàn)在有的產業(yè)是夕陽產業(yè)，甚至是朝不保夕的產業(yè)，必須與時俱進，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產業(yè)上培育培植新的經濟增長點。

　　4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍圖。“一個中心、三個邁進、五個常德”的發(fā)展目標，特別是把常德建設成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認同感高、可行性強、引領性好，是常德人民多年來的夢想，將更加有力促進上下同心、目標同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強大正能量。

　　5.這是一幅能實現(xiàn)、會實現(xiàn)的藍圖。假以時日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅持不懈，就一定會實現(xiàn)。如果泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來，在桃花源能夠把心安下來，過江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標通過5年的努力能夠實現(xiàn)，至少我本人很激動，覺得也一定能夠實現(xiàn)。

　　三、我們拉開了一個奮進的序幕

　　五年發(fā)展，關鍵是頭年，關鍵是開局。良好的開端是成功的一半。要按照王群書記報告的部署，全力抓好今年的各項工作。重點是五個方面：

　　1.要積極穩(wěn)增長，更要努力爭取較高的發(fā)展速度。當前，經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來說，要解決發(fā)展不足、總量不大、結構不優(yōu)等問題，提前三年全面建成小康社會，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉為中高速是正常的，但要以速度換質量、換后勁;也不能患失速癥，打著調整結構、動力轉換的幌子，對速度下滑不管不問、放任自流。一個總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市20xx年財政收入達到38億元，20xx年預計42億元，相當我們最強三個縣的總和。是騾子是馬，關鍵是拉出來溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標要求，不能感覺不錯，還過得去，這樣不行。

　　2.要全力建平臺，更要把平臺基礎轉化成發(fā)展優(yōu)勢。平臺是載體、是基礎、是依托，只有打造大平臺，才能吸引大項目、推動大發(fā)展。在城市平臺、交通平臺、園區(qū)平臺上面都要加大力度。比如在城市平臺建設上，既要力爭更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來、更多的產業(yè)到城市來，走“產城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴大內需的平臺、推進轉型的平臺、產業(yè)發(fā)展的平臺。比如在交通平臺建設上，要進網、聯(lián)網、成網，層次能高則高，建設能快則快。區(qū)位優(yōu)勢是靠交通優(yōu)勢來體現(xiàn)的，沒有交通優(yōu)勢，講區(qū)位優(yōu)勢就是一句假話。正因為這樣，我們最近幾年把交通基礎設施建設擺在重中之重的位置來抓，20xx年的力度會更大。要進一步增強各種交通設施的整體效能，以交通優(yōu)勢提升常德區(qū)位優(yōu)勢。再比如在園區(qū)平臺建設上，各地的園區(qū)基礎設施都上了一個新臺階，特別是標準化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質資源轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。

　　3.要堅決促轉型，更要在轉型中培育更多新的增長點。轉型發(fā)展是大勢所趨，如果不加快轉型，今后發(fā)展的路子就會越走越窄、越走越難。現(xiàn)在，中聯(lián)重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺到。在這種情況下，一定要加快轉型。當然，轉型并不是否定現(xiàn)有產業(yè)、拋棄現(xiàn)有成果，而是要在現(xiàn)有基礎上，闖出一條新路，培育一批新的動能，實現(xiàn)產業(yè)的升級、動力的轉換。我市的一二三產業(yè)結構不合理，一產業(yè)的比重接近15%，農業(yè)的比重偏高。工業(yè)內部結構也不合理，煙廠占比超過50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科和三一重工生產經營面臨一些困難，而且重要產業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉型中培育更多新的經濟增長點。比如大力激活美麗經濟，做大做活旅游產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，將其培育成為投資的重點、消費的熱點、開放的亮點，成為推動全市經濟發(fā)展的強大引擎。大力發(fā)展電子商務，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，促進傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹發(fā)出新芽，讓新苗快快長大。大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

　　4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴大開放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個地方的最大競爭力，也是一個地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內經濟發(fā)展環(huán)境來看，表面上風平浪靜，表面上還看得過去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會發(fā)現(xiàn)我們的經濟發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現(xiàn)得非常“完美”，在個別招投標過程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產市場有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。 20xx年全省綜治民調，常德經開區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認認真真去抓。民調這么差，不是別人跟常德過不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對領導干部不作為、亂作為不滿意。沒有無緣無故的愛，沒有無緣無故的恨。今年績效考核，要加大綜合民調的分值比重。經濟環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對外開放、經濟社會發(fā)展一切都是白談。在政務環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢，要通過環(huán)境保護和治理為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護環(huán)境的過程中促進環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢放大和轉化為經濟優(yōu)勢。在開放環(huán)境上，要增強開放意識，加大口岸等開放設施建設力度，著力打造泛湘西北對外開放高地。要真開放，而不是假開放;要真開明，而不是小精明。

　　5.要盡力惠民生，更要注重保基本兜底線促公平。對弱勢群體、“三無”人員、五保戶，一定要多關愛、多支持、多幫扶。這體現(xiàn)制度優(yōu)越，體現(xiàn)人文關懷。特別是對當前農民工工資拖欠問題，沒有任何理由可講，沒有任何價錢可講，要把農民工工資的保障擺在第一位。農民工是最弱勢群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出保基本，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，更加注重做好社會保障、安全穩(wěn)定等重點民生工作，切實把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經濟下行將會降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應對準備，加強監(jiān)測預警，加大就業(yè)支持力度，千方百計穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側改革的系統(tǒng)推進，財政收支矛盾會比較突出，要牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，該減的一定要減下來，該保的一定要保住。

　　歲末年初，我們要切實抓好當前工作。一是研判經濟形勢。最近，中央、省里召開了一系列重要會議，提出了很多新思路、新觀點和新舉措，大家一定要認真學習、深入研究，結合常德實際，加強向上的對接溝通工作，爭取將這些政策紅利轉化為實實在在的政策支持。二是大力爭資爭項。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時機，主動拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來常投資。三是推進重點工程。春節(jié)前后、市“兩會”期間，要重點開工一批項目，形成一種比學趕超的局面，形成一種抓經濟發(fā)展、抓項目建設的良好氛圍。抓好新上項目開工的前期工作，加快在建項目的工程進度，策劃一批項目、開工一批項目、竣工一批項目。四是加強生產調度。要加強工業(yè)生產和農業(yè)生產調度，做好煤、電、油、氣、運和資金等生產要素的供求協(xié)調，幫助企業(yè)解決生產經營中存在的困難和問題，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。五是關心群眾生活。春節(jié)將至，各級各部門要搞好走訪慰問和“送溫暖”活動，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應保障工作，組織好貨源，協(xié)調好運輸，監(jiān)管好市場。對真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門提出說過不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅持“五不停”，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實各行業(yè)的安全防范措施，加強春運安保工作，強化商場、廣場等人員密集場所的安全管控，深入開展矛盾排查化解，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。

　　四、我們擔負了一份重大的責任

　　有這么好的藍圖、這么重要的工作，當前的經濟下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來說，為社會承擔了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實際上，市委市政府在考慮問題的過程中，竭盡所能為基層擔責、為基層分憂，盡可能保護基層利益。但是，在工作層面還得嚴格要求、狠抓落實、強化責任。既然坐到了這個位子，就必須擔起這個責任，這是組織對你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過坎的關鍵時期，是量變到質變的沖刺時期。把常德建設得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級領導干部重任在肩、責無旁貸。在工作中，要努力做到“五個敢于”：

　　1.敢于擔責擔當。責任無處不在，擔當義不容辭。這是一種義務。黨章黨規(guī)黨紀，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀;應該干的沒干，那就是失職。這是一種素質。黨員干部合不合格，一看對黨忠不忠誠，二看個人干不干凈，三看敢不敢于擔當。有的人不出事時嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺。遇到問題主動上，接到任務奮力干，應該成為工作的一種常態(tài)。不能當太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想保“位子”、不去挑“擔子”。在某些人看來，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動擔當、奮力實干就是一種價值所在，就是一種無尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔當者而擔當，讓干事者得實惠，讓有為者更有位。實事求是地說，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點，但是擔當和抓落實還是有所欠缺。

　　2.敢于碰硬碰難。在當前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機，在工作生活中無處不在、無時不有，這是工作生活的本來面貌。要做矛盾終結者，而不是中轉站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會越多，挑戰(zhàn)會越大。越是有困難，越是有風景。李大釗說，“絕美的風景，多在奇險的山川”。毛主席說，“無限風光在險峰”。人生就是要碰難，解決了問題就體現(xiàn)了自己的價值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂的時候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個人不斷努力的過程就是讓自己值錢的過程，賺錢不如說自己值錢。小困難小成功，大困難大成功。經濟學上有一個懶馬效應。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過來給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺得今天又占了便宜。時間長了以后，主人覺得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變人生的高度。世界上沒有一帆風順的事業(yè)，也沒有一帆風順的人生。當前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設、產業(yè)轉型等等都到了攻堅時期，只要我們咬緊牙關、堅定信心、真抓實干，就一定能闖過種種難關、登上新的臺階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢、新輝煌。

　　3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽每天從同一個地方升起，但人生不能總在同一個地方徘徊。不能只求過得去，不求過得硬、過得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來勢、好的效果、好的口碑，關鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結果，承辦湖南國際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國際旅游節(jié)開幕式，舉辦時間從白天調整到晚上，演出地點從陸上調整到水上，看似簡單的一次創(chuàng)新，結果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標準嚴要求。陳寅恪教授有“四個不講”：“前人講過的我不講，近人講過的我不講，外國人講過的我不講，我自己過去講過的也不講。”只有從高從嚴，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質。要把上級的要求、時代的要求與本地實際結合起來，真正體現(xiàn)出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現(xiàn)到具體行動上，貫徹到現(xiàn)實工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動地，實際工作還是老套路、老辦法。

　　4.敢于落實落小。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。要提高一級想問題，降低一級抓落實。提高一級想問題，就是要上升到上一級的角度，從全局的高度來看問題;降低一級抓落實，就是上級領導講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關鍵在于怎么做，怎么落實。“十三五”的宏偉藍圖已經繪就，今年的工作任務已經明確，擺在我們面前的任務只有一個字：“干”!不去干、不去落實，所有東西都形同虛設，半點價值也沒有。要把抓落實作為政治責任。成功源于實干，禍患始于空談。個別同志理論上偏了航，目標上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時間就少了;面子上的東西想得多了，解決實際困難的動力就少了。要以不負一方山水、不負一方人民的赤子情懷，立說立行，說干就干，苦干實干。要把抓落實作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國人很可怕，可怕的德國人讓世界可怕，其實他們厲害的就是兩個字“認真”。要把抓落實作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感去抓落實、促落實，咬定青山不放松，不抓落實不罷休。

　　5.敢于吃虧吃苦。人在社會上能夠得到大家的認可，就是吃虧吃苦這四個字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當干部就應該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當干部就應該肯吃虧，肯吃虧自然就有權威;當干部就應該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當干部就應該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進工作、促進發(fā)展，也才能樹立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂。俗話說：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對聯(lián)：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”。現(xiàn)在有的同志基本的過程是，年輕時，不懂得;中年時，舍不得;年老時，用不得。一般來說，對自己越嚴，命運對你越寬;對自己越寬，命運對你越嚴。要懂得努力才有收獲。有人說，貓喜歡吃魚，可貓不會游泳。魚喜歡吃蚯蚓，可魚又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實現(xiàn)，就要自己奮斗。世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。不要因為沒有最好的回報就不付出，不要因為沒有完美的結果就不開始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運命運，關鍵還在于搶抓機遇。命是失敗者的借口，運是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團結，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢會讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢就像水一樣，少了它，會渴死;貪圖它，會淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀律;不想腐，靠信仰和覺悟。

　　我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實干，只要大家乘勢而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實現(xiàn)。謝謝大家。

領導年初經濟工作會議講話 篇10

　　這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結年經濟工作，安排年發(fā)展任務，動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成明年的各項目標任務，確保“”發(fā)展開好頭、起好步。

　　今年以來，全市上下在市委的領導下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，積極推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，強力實施“+”工程，努力破解發(fā)展難題，較好完成了年初預定的各項目標。

　　總體經濟保持較快增長。預計全市生產總值完成億元，增長左右，與年初預期略有差距，但這是在去年高增長基礎上實現(xiàn)的，是在自然災害頻發(fā)的情況下取得的，二、三產業(yè)共拉動經濟增長個百分點，經濟自主增長的能力進一步增強。受自然災害影響，全年糧棉油總產降幅較大，但農業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，瓜果蔬菜和畜牧養(yǎng)殖增效顯著;農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，新增省級產業(yè)化龍頭企業(yè)家;全年勞務輸出萬人，比去年凈增萬人。工業(yè)經濟快速增長成為最大亮點，預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長，工業(yè)用電量增長以上，增幅均居全省前列;骨干企業(yè)支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業(yè)達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構存貸規(guī)模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

　　項目建設取得重大進展。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全面啟動“+”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預計全社會固定資產投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠#機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設加快。交通基礎設施完成投資億元，建設里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作扎實推進。

　　東向發(fā)展開局良好。把融入徐州經濟圈作為東向發(fā)展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區(qū)發(fā)展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協(xié)議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區(qū)對應“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了溫臺項目推介會、上海對臺招商說明會，預計全年到位內資億元，增長。外資外貿工作同步推進，新批外商投資企業(yè)家，實際利用外資萬美元，增長;進出口總額萬美元，增長。招商平臺建設進一步加快，宿州經濟開發(fā)區(qū)鐵路以西區(qū)域基本實現(xiàn)了“七通一平”，區(qū)內新開工項目個，建成投產個，到位資金億元。縣級開發(fā)區(qū)在規(guī)范中加快發(fā)展，埇橋、碭山開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)開始啟動。

　　城市建設加速推進。城市規(guī)劃得到加強，城市總體規(guī)劃調整、沱河景觀規(guī)劃、“”型新區(qū)控制性詳規(guī)相繼完成。基礎設施建設步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環(huán)路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區(qū)正式開放。政務新區(qū)建設初具雛形，行政中心即將交付使用。城區(qū)小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發(fā)勢頭強勁，續(xù)建和新開工房地產面積萬平方米。經營城市力度加大，市區(qū)實現(xiàn)土地凈收益億元，新增國家開行路網貸款億元，有效緩解了城市建設資金的瓶頸制約。創(chuàng)建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

　　和諧宿州建設扎實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關注社會進步，推動了經濟社會協(xié)調發(fā)展。科技創(chuàng)業(yè)服務中心基本建成，技術創(chuàng)新及成果轉化得到加強。全市高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示范高中。疾病防控體系和救治體系建設進展順利。一批文藝創(chuàng)作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鐘馗畫被確定為省級非物質文化遺產。武警支隊新區(qū)項目即將開工。群眾生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入在遭遇自然災害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩(wěn)步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產形勢趨于穩(wěn)定，計劃生育、環(huán)境保護等基本國策得到較好落實。

　　年是實施“”規(guī)劃的起步之年，加快發(fā)展面臨難得的機遇。國際國內經濟持續(xù)增長，宏觀環(huán)境總體寬松;國家積極促進中部崛起，建設社會主義新農村;省委、省政府實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)率先突破;東部地區(qū)產業(yè)結構升級，各類要素正加速轉移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎設施建設，發(fā)展外向型經濟創(chuàng)造了有利條件。經過近幾年的探索和實踐，我市發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是“”計劃圓滿完成，全市生產總值五年連跨兩個百億元臺階，標志著整體經濟已邁上持續(xù)較快增長的平臺，進入一個良性發(fā)展的時期。

　　但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個時期發(fā)展的變量因素也相對增多。由于一些行業(yè)產能加速釋放，國內經濟增長將面臨著供給過剩的壓力;國家進一步加強和改善宏觀調控，土地和信貸政策緊縮效應仍將延續(xù)。特別是我們自身工作還存在一些差距，給未來發(fā)展帶來了一定困難。主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展規(guī)避市場風險、抗御自然災害的能力不強，經濟增長的速度偏低，基礎不穩(wěn);經濟運行質量有待提升，中小企業(yè)虧損面有所擴大，商業(yè)銀行存貸差持續(xù)增加;社會生活中的熱點難點問題較多，農民增收難度加大，弱勢群體的就業(yè)和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構還存在著謀劃發(fā)展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監(jiān)管缺位、服務錯位等問題。總之，面對明年的環(huán)境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識和危機意識，充分激發(fā)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，牢牢把握加快發(fā)展的主動權。

　　基于對形勢的分析和判斷，根據(jù)中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，年全市經濟工作的總體要求是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以農業(yè)為基礎，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“+”工程，扎實開展全民創(chuàng)業(yè)，著力提升工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化水平，努力推進國民經濟快速平穩(wěn)發(fā)展。

　　主要預期目標是：全市生產總值增長以上，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長;財政收入增長;全社會固定資產投資增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長;實際利用內外資分別增長和;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長和;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內;人口出生率控制在‰以內。確定這樣的目標，主要考慮到我市經濟結構矛盾沒有根本性改變，一產增長變數(shù)較大，但總體上符合全市“”期間前低后高的發(fā)展態(tài)勢，也符合我市應對區(qū)域發(fā)展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經濟發(fā)展推上一個較高的平臺。

　　圍繞上述目標，年要著力抓好六個方面的經濟工作。

　　一、深化實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高對外開放水平

　　東向發(fā)展是我市實施大開放主戰(zhàn)略的最現(xiàn)實途徑。當前，我市東向發(fā)展的戰(zhàn)略定位和具體思路已經明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

　　在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱巨性和復雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創(chuàng)造性，把解放思想貫穿于經濟發(fā)展的全過程。要認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，堅決克服小農經濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發(fā)達心態(tài)，堅決沖破束縛發(fā)展的體制性障礙，敢闖敢干，勇爭一流。各級領導干部要把解放思想與解決具體問題結合起來，善于創(chuàng)造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵爭先、包容失誤的正確導向和良好氛圍。

　　在更寬領域上融入徐州經濟圈。堅持以觀念融入為先導、產業(yè)接軌為核心、企業(yè)合作為主體，全面落實兩市合作框架協(xié)議。加大產業(yè)協(xié)作力度，密切與徐州大企業(yè)的聯(lián)系，積極承接徐州結構調整中的產業(yè)轉移。進一步拓展經貿流通的合作領域，積極與徐州聯(lián)辦名優(yōu)農產品、工業(yè)品展銷會和項目推介會。加快交通網絡對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創(chuàng)造條件。市直相關部門要按照合作協(xié)議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協(xié)議中的合作事項。各縣區(qū)要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

　　以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協(xié)調機制，推動招商引資工作日常化、規(guī)范化。進一步突出招商重點區(qū)域，鞏固溫臺招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協(xié)議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網點招商上求突破。進一步突出優(yōu)勢招商，大力引進煤電能源、加工制造和農副產品加工等關聯(lián)度大的產業(yè)鏈項目，在優(yōu)勢資源和產業(yè)招商上求突破。進一步突出主體招商，調動各類企業(yè)對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節(jié)，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺。

　　集中力量建設各類開發(fā)區(qū)。宿州經濟開發(fā)區(qū)要切實抓好建設、管理、服務三個環(huán)節(jié)，強力推進基礎設施建設步伐，全面完成鐵路以西路網及其配套建設，加快新劃入?yún)^(qū)域的規(guī)劃和建設整合。加快入?yún)^(qū)項目建設，確保新開工家，建成投產家，到位資金億元。各縣開發(fā)區(qū)要堅持建設與招商并重，加快項目進園步伐，提高產業(yè)集聚度。埇橋和碭山開發(fā)區(qū)要盡快建設，力爭明年有突破性進展。

　　二、著力提升“+”工程，努力擴大投資規(guī)模

　　“+”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設作為加快發(fā)展的第一要務，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感和責任感，不遺余力、扎實有效地實施項目支撐戰(zhàn)略，推動經濟跨越式發(fā)展。

　　加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強重大項目調度，全面加快工作節(jié)奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續(xù)抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成年度投資計劃;千方百計落實項目建設條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工;繼續(xù)加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質性進展。通過這些重大項目建設，發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用，持續(xù)增強經濟發(fā)展后勁。

　　扎實做好項目基礎工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農村建設等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領域，在基礎設施、基礎產業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、生態(tài)建設等領域，規(guī)劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規(guī)劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協(xié)辦單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務制度，各相關部門要切實發(fā)揮職能作用，凡需上報省級以上核準的項目，要積極銜接，爭取支持;凡涉及市里審核、會簽的，要堅持急事急辦、特事特辦;對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協(xié)調，搞好服務，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產率。加大對各級干部項目工作的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

　　三、強力實施工業(yè)突破，加速壯大工業(yè)群體

　　加速工業(yè)增長是實現(xiàn)“”發(fā)展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業(yè)強市理念，突出工業(yè)經濟主體地位，著力培育工業(yè)發(fā)展的內生機制，不斷改善工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，切實增強工業(yè)對經濟社會發(fā)展的帶動力。

　　全面啟動工業(yè)三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業(yè)增加值三年翻一番目標，堅持以企業(yè)為主體，以項目推進為支撐，以產品產業(yè)升級為手段，以機制創(chuàng)新為動力，大力提升市直工業(yè)，做大做強重點企業(yè)，增強帶動能力。加快發(fā)展縣區(qū)工業(yè)，圍繞特色經濟，狠抓一批農業(yè)產業(yè)化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業(yè)實力。大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，主攻煤電能源、加工制造、農副產品加工三大百億元產業(yè)基地建設，加快形成“產業(yè)連片、規(guī)模經營”的產業(yè)聚集區(qū)，確保工業(yè)快速增長，為三年倍增奠定基礎。市工業(yè)委要盡快制定在全市開展工業(yè)三年倍增計劃的實施意見，配套出臺相關考核辦法。

　　扶優(yōu)扶強規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)三年倍增的主力軍。要按照“內生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業(yè)進入規(guī)模行列。要強化骨干企業(yè)支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，擴張規(guī)模鼓勵現(xiàn)有產值超億元的企業(yè)通過資產重組、技術創(chuàng)新等方式，加快資本集中。實施中小企業(yè)促進工程，培育壯大一批成長型企業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)品牌和產品品牌，提升企業(yè)市場競爭力。

　　努力形成支持工業(yè)發(fā)展的強大合力。各級領導干部都要當好工業(yè)三年倍增計劃的推動者，把有利于工業(yè)經濟發(fā)展的政策用活、用足，在全市形成重視工業(yè)、關心工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要切實加強工業(yè)運行的綜合協(xié)調，抓好生產要素的供需銜接。高度關注企業(yè)效益下滑問題，對重點企業(yè)和虧損大戶，要因企施策，盡快促進效益回升。加強與各商業(yè)銀行的溝通協(xié)調，發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺，努力緩解中小企業(yè)資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業(yè)項目，要優(yōu)先安排報批用地計劃。高度重視企業(yè)經營管理人才和產業(yè)工人兩支隊伍建設，為工業(yè)三年倍增提供人才支撐。

　　四、加快中心城市建設，提升輻射和承載能力

　　堅持中心城市帶動，是我市“”發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。要切實遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅持工業(yè)化與城市化相互促進，加快構筑區(qū)域增長極，擴大城市的集聚帶動效應。

　　突出抓好城市基礎設施建設。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環(huán)連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續(xù)建任務，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區(qū)支路網、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河東路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主干路網，啟動道東主干道路建設。落實城市園林綠化規(guī)劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設，加大老城區(qū)拆墻透綠和見縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關鍵節(jié)點建設改造。繼續(xù)加快小街小巷治理，改善城市居民生活環(huán)境。進一步加快縣城建設，擴大縣城規(guī)模，完善服務功能，增強吸納人口、帶動發(fā)展的能力。

　　全面提升城市經營和管理水平。優(yōu)化配置城市非經營性國有資產，逐步推進老城區(qū)機關單位整體搬遷，實現(xiàn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設雙向互動。充分發(fā)揮市政設施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業(yè)和基礎設施領域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業(yè)改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉站，加快城區(qū)污水管網鋪設，提高垃圾、污水處理率。加強城市規(guī)劃工作，提高城市詳規(guī)覆蓋率，確保城市建設管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體系，成立城市管理綜合執(zhí)法局，相對集中城管行政處罰權。堅持重點整治和日常管理相結合，繼續(xù)抓好交通秩序、出店經營等專項治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創(chuàng)建水平。

　　五、以農民增收為核心，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展

　　明年是建設社會主義新農村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農民意愿，有步驟、有重點的推進，務求取得階段性成效。

　　積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持以工業(yè)化致富農民，以產業(yè)化提升農業(yè)，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產業(yè)化龍頭企業(yè)家以上，并有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業(yè)與農戶的利益關聯(lián)度。充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農業(yè)基地和加工企業(yè)，開發(fā)生態(tài)農業(yè)，同時結合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批養(yǎng)殖和加工項目，拓展我市農業(yè)的發(fā)展空間。放手發(fā)展各類農村經濟合作組織，壯大農村致富帶頭人、經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。繼續(xù)實施農產品進超市工程，擴大農產品流通。把勞務輸出作為增加農民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓和服務引導，確保全年外出務工達到萬人。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加大農業(yè)結構調整力度，堅持以市場為導向，抓好大宗農產品優(yōu)質化生產，推動名特優(yōu)新農產品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植。加強農產品質量安全建設，健全農業(yè)標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系，生產無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創(chuàng)建一批名牌農產品，打安全牌、走生態(tài)路，全面提升我市農產品市場競爭力。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進規(guī)模養(yǎng)殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發(fā)生，努力擴大畜牧養(yǎng)殖在大農業(yè)中的比重。堅持用先進適用技術改造農業(yè)，突出抓好農業(yè)新技術、新品種的引進，加快農業(yè)物質裝備能力建設，提高農業(yè)信息化、機械化水平。

　　著力改善農村生產生活條件。各地要抓住國家支持農業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極爭取支農項目和資金，同時引導和鼓勵各類經濟主體投資農村教育、文化、衛(wèi)生和基礎設施建設，形成多元化的農村投入機制。要切實抓好農田水利基本建設，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖洼地治理項目。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路通達工程、中低產田改造、農村沼氣、農村人畜飲水安全、數(shù)字化氣象雷達等建設，提高農業(yè)抵御自然風險的能力。

　　加快建設社會主義新農村。繼續(xù)深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育等為主要內容的農村綜合改革，加快建立以服務“三農”為核心的農村工作新機制，進一步釋放農村經濟發(fā)展活力。啟動實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，切實加強鎮(zhèn)村規(guī)劃和設計，大力整治“空心村”，逐步推進農民住宅集中布局，促進農村面貌整體改觀。大力發(fā)展農村各項社會事業(yè)，深入開展農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強對農民的教育和培訓，引導農民轉變觀念，移風易俗，造就更多的新型農民。

　　六、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，激發(fā)內生經濟活力

　　人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。加速宿州工業(yè)化進程，實現(xiàn)奮力崛起目標，必須在承接外來生產要素的同時，進一步挖掘內生發(fā)展能力，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功的濃厚氛圍。

　　全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業(yè)改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業(yè)二次重組，力爭一批企業(yè)在引入外來生產要素上取得實質性進展。大力發(fā)展非公有制經濟，降低準入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業(yè)和領域。充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源，支持機關事業(yè)單位人員領辦各類企業(yè)，鼓勵外出務工農民“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托水果、木材等資源優(yōu)勢，打造特色板塊，著力培育民營企業(yè)集群。制定出臺推動全民創(chuàng)業(yè)的意見，進一步落實鼓勵民營經濟發(fā)展的各項政策措施。通過輿論引導、服務推動，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

　　培育壯大文化產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。加快各類服務業(yè)發(fā)展，依托產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進國際知名商業(yè)企業(yè)，提升宿城商業(yè)檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，完善農村商品流通體系，繁榮農村市場。抓好皇藏峪等重點景區(qū)的引資開發(fā)，促進楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮我市文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發(fā)文化資源，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，培育專業(yè)文化市場，建立優(yōu)質、高效的文化服務體系，逐步把文化產業(yè)培育成為我市新的經濟增長點。

　　營造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷賦予“雙項活動”新的內涵，著力創(chuàng)造服務高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。繼續(xù)加強對社會環(huán)境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環(huán)境的人和事，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。切實改善金融生態(tài)環(huán)境，構建銀企合作平臺，努力緩解資金瓶頸制約。

　　發(fā)展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經濟發(fā)展任務，必須在加快經濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，著力構建和諧宿州。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴大職業(yè)教育規(guī)模。落實好國家關于對農村義務教育免收雜費等政策，繼續(xù)實施中小學危房改造、農村寄宿制學校工程，穩(wěn)步推進新一輪中小學布局調整。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，全面建成國債公共衛(wèi)生項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，加快市立醫(yī)院門診樓建設。努力穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法工作。把解決群眾關心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業(yè)和社會保障工作，努力提高下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預防各類群體事件發(fā)生。高度重視食品藥品監(jiān)管和安全生產，切實保護人民群眾生命財產安全。

　　抓落實是提高政府執(zhí)行能力的關鍵。完成明年經濟發(fā)展任務，各級領導干部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作著力點放在真抓實干上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發(fā)展全局的能力，集中力量抓住“”期間事關全局的重點工程、重大項目、重要工作，多干一些打基礎、增后勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局。“兩節(jié)”即將來臨，各級、各部門要對節(jié)日期間安全生產、社會治安、市場供應等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送溫暖活動，重視解決困難群眾和弱勢群體的生產生活，幫助受災群眾度過難關，確保全市人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

　　做好明年工作，對于保持經濟快速平穩(wěn)增長，完成“”發(fā)展任務，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，努力開創(chuàng)宿州發(fā)展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章!

領導年初經濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。(開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)

　　一、20xx年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

　　一年來，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農業(yè)強市、商貿興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經形成。(簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。)

　　一是積極有為地加強經濟運行調節(jié)，發(fā)展的質量有所改善。主要經濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預計20xx年，地區(qū)生產總值完成億元，比上年增長4%;全部財政收入億元，增長8%，地方一般預算收入億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入元，農民人均純收入元，分別增長11%和1%。

　　二是堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略調整，發(fā)展的支撐力有所提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固。糧食總產億斤，我市被評為全國糧食生產先進市;強力實施優(yōu)質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個，新增優(yōu)質奶牛萬頭，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到40%;積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業(yè)產業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應日益凸顯，新進區(qū)項目個，總投資億元。

　　三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目個，完成投資億元;千萬元以上項目個，個開工建設。

　　四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市家國有集體企業(yè)，完成改制家，新改制家。深化行政審批制度改革，取消審批事項項，個部門項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資萬美元，完成出口總額億美元。

　　五是加快推進城市建設步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資億元的項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

　　六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入萬元，用于市區(qū)中小學改造。新型農村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農村交通、水利設施建設為\您搜進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

　　(以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數(shù)字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。)

　　二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)

　　縱觀當前形勢，國內外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。xx大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，對經濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、豐富的農副產品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

　　(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發(fā)展機遇。)

　　在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉變經濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節(jié)能減排任務加重。

　　(僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。)

　　總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

　　三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發(fā)展

　　20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“”各項任務目標、建設富強文明和諧的新，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：(略)。全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

　　(明確了全年經濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。)

　　20xx年經濟社會發(fā)展的任務相當艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

　　第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，在經濟結構轉型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學發(fā)展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發(fā)展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

　　再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)

　　再升溫，服務業(yè)要有大進展。(略)

　　再加力，重大項目要有大突破。(略)

　　(提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)

　　第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，在提升農業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農業(yè)農村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。一是用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農業(yè)。三是用現(xiàn)代物質條件改善農業(yè)。四是用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農民。

　　(指出了提升農業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。)

　　第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

　　(簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)

　　第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

　　第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

　　第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

　　四、加強執(zhí)政能力建設，為又好又快發(fā)展提供保證

　　一要著力提高領導科學發(fā)展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發(fā)展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識;強化求真務實、創(chuàng)新實干的意識;強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發(fā)展觀要求、具有特色的強市之路。

　　二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

　　三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

　　四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

　　(增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。)

　　同志們，正處于加快發(fā)展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

領導年初經濟工作會議講話 篇12

　　按照會議安排，現(xiàn)就國有資產監(jiān)管工作做個簡要發(fā)言。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年以來，全省國資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標任務，促進了全省國有經濟又好又快發(fā)展。

　　(一)國有經濟發(fā)展進一步加速。全省國資系統(tǒng)牢固樹立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念，堅持改革為發(fā)展開路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務，推動了國有經濟發(fā)展的加速，全省國有企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量減少、規(guī)模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態(tài)勢。今年9月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為807戶，僅占全省工業(yè)的5.62%，但資產總額達11331.41億元，占全省工業(yè)的60.42%;1—9月，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實現(xiàn)主營業(yè)務收入6572.27億元、實現(xiàn)利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了新跨越，20xx年11月末，省出資企業(yè)資產總額同比增長18.3%，凈資產同比增長35.8%;1—11月，納入統(tǒng)計范圍的35戶出資企業(yè)，累計完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)主營業(yè)務收入、實現(xiàn)利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監(jiān)管企業(yè)資產也從小變大，20xx年10月末，監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)擴大到124戶，資產總額達到3826.62億元，凈資產增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。

　　(二)國資監(jiān)管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監(jiān)管機構和制度建設，促進了全省國資監(jiān)管體制的進一步完善。全省國有資產監(jiān)管的組織體系基本構建，大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位，縣級國有資產監(jiān)管機構逐步建立完善。據(jù)統(tǒng)計，全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設立了國資監(jiān)管機構93個，其中17個市州(直管市、林區(qū))都設立了國資監(jiān)管機構，102個縣(市、區(qū))共設立國資監(jiān)管機構76個。大冶市單獨設立了國資局，對行政事業(yè)單位資產和企業(yè)經營性國有資產實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)了“大資源、大配置”，較好地發(fā)揮了國有經濟在區(qū)域經濟發(fā)展中的引領、帶動和支撐作用。國資監(jiān)管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。據(jù)統(tǒng)計，我省省市兩級國資監(jiān)督機構已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規(guī)范性文件71件，由省國資委起草后報請省政府頒布實施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計劃，我委出臺的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責暫行辦法》已頒布實施，受到了國務院國資委肯定。指導監(jiān)督工作體系初步建立。召開了全省首次指導監(jiān)督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標任務，成立了全省指導監(jiān)督工作領導小組及辦公室，落實了協(xié)調指導監(jiān)督工作的綜合歸口機構，建立了指導監(jiān)督工作上下協(xié)調聯(lián)動機制，有力推進了全省的國資監(jiān)管工作。

　　(三)國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。省國資委積極推進全省范圍內的國有資本調整和國有企業(yè)重組，通過推進產業(yè)板塊和專業(yè)平臺建設、積極引進戰(zhàn)略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產品聚集，優(yōu)化了布局和結構。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車制造、鋼鐵等資產規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業(yè)資產總額合計8406.35億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯(lián)合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團公司等4家重點企業(yè)的資產達到770.73億元，占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內企業(yè)總資產達到了726.12億元，占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進展順利，已成功實現(xiàn)借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯(lián)集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰(zhàn)略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權等。通過重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。

　　(四)國有企業(yè)改革進一步深化。省直機關新一輪企業(yè)脫鉤改制任務圓滿完成。省政府下發(fā)了《關于對部分省直機關所屬企業(yè)實施脫鉤劃轉的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，并召開了劃轉會議，對省直機關所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司，省高新技術產業(yè)投資有限公司等7家劃轉國資委并授權主管部門管理，省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉省國資委統(tǒng)一重組整合，中南國際旅游公司等6家企業(yè)劃轉省直脫鉤企業(yè)托管中心托管，省教育建筑設計院劃轉武漢職業(yè)技術學院管理，省中國青年旅行社等4家企業(yè)實施改制。目前，除文化產業(yè)和地方金融企業(yè)外，湖北省直機關企業(yè)國有資產已全部納入省國資委監(jiān)管范圍。同時，加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出臺了《省國資委關于加快推進省出資企業(yè)重組整合的指導意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業(yè)改革歷史遺留問題進行了全面梳理并提出了限期化解的措施。

　　(五)國有投融資平臺功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統(tǒng)緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設、湖北省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機遇，加強國有投融資平臺建設，規(guī)范管理，促進發(fā)展，取得了顯著成效。省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯(lián)發(fā)投資產規(guī)模超過了300億元;鄂西圈投資產規(guī)模達到了50億元，取得了當年籌建、當年掛牌、當年投資、當年建設、當年盈利的良好開局;高新科技投資產規(guī)模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團、地產集團、地鐵集團、公交集團、商務區(qū)集團等公司為主體的10家國有專業(yè)投融資平臺，以經發(fā)投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平臺，國有資本向優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和公共服務領域加速集聚，較好地發(fā)揮了在“兩型社會”建設中的主導作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產經營公司、城投公司、旅游投資公司、擔保公司等一批國有平臺公司，有效推進了國有經濟布局和結構調整。

　　(六)央企對接合作進一步深入。據(jù)初步統(tǒng)計，省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發(fā)咸寧大畈核電站;中國節(jié)能環(huán)保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計劃在我省投資200億元，建設新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標任務：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。按照省政府的統(tǒng)一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協(xié)調服務機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。

　　(七)國有資產監(jiān)管工作進一步加強。全省國資系統(tǒng)進一步加強了國資監(jiān)管的基礎工作，提高了防范風險的能力和水平，促進了國有資產保值增值。省國資委積極推進財務預算“四結合”、財務決算“四集中”，按照有“有預算不超支，無預算不開支”的原則，加強了企業(yè)預決算管理;大力開展省出資企業(yè)“小金庫”專項治理和財務整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業(yè)建立和完善各項制度175個，有效防范了企業(yè)財務風險。國有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會制度不斷完善，監(jiān)督范圍領域和范疇逐步擴大，當期監(jiān)督力度加大，提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經濟增加值(EVA)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標考核，提高了考核的針對性和精準性。產權交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯(lián)交所為核心，以產權為紐帶的市場整合深入推進，技術產權交易所、排污產權交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產權交易所等專業(yè)交易平臺掛牌運營，行政事業(yè)資產、金融企業(yè)資產、涉訴資產大規(guī)模進場交易，多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產權交易市場基本形成。國有資本經營預算體系不斷完善，服務國有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經營預算工作已邁出了實質性步伐，武漢市國有資本經營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問制度建設成效顯著，全省注冊備案的企業(yè)法律顧問達到2175人，中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實現(xiàn)法律事務機構全覆蓋;出資人法律服務工作穩(wěn)步推進，法律風險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關共協(xié)調處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經濟損失4.73億元;全省國資系統(tǒng)“五五”普法工作通過驗收，得到了國務院國資委和省依法治省領導小組的肯定。

　　(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。省國資委把國有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價值、構建和諧企業(yè)、培育核心競爭力的重要內容來抓，扎實有效地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強企業(yè)基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和企業(yè)文化建設，積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，認真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用，努力構建和諧企業(yè)，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　我省的國資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。少數(shù)市州國資委的出資企業(yè)仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產監(jiān)管的責任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經濟整體競爭力還不強。產業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏核心競爭力，國有經濟整體競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍很艱巨。一部分獨資企業(yè)還沒進行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒有進行規(guī)范的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業(yè)黨建還有待加強和改進。少數(shù)企業(yè)黨建工作與生產經營融入不夠，與現(xiàn)代企業(yè)制度建設結合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。

　　二、20xx年工作設想

　　20xx年是“”的開局之年，也是加快發(fā)展方式轉變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監(jiān)管工作，對于順利實現(xiàn)“”國有經濟發(fā)展的良好開局，促進國有企業(yè)進一步做大做強具有十分重要的意義。

　　按照中央經濟工作會議和省委、省政府關于明年經濟工作的總體要求，結合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監(jiān)管工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉變”，全面加強國資監(jiān)管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質量，增強能量，促進全省國有經濟又好又快發(fā)展。

　　“十大轉變”，即在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統(tǒng)一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產經營轉變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優(yōu)化布局結構、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

　　“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產變?yōu)閯討B(tài)的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰(zhàn)略投資者等方式為國有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規(guī)模經濟優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)和產品;“提高質量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業(yè)核心競爭力;“增強能量”就是發(fā)揮國有資本的引領作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。

　　根據(jù)這一指導思想，我們初步確立的20xx年全省國有經濟發(fā)展的目標為：全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長12%以上，實現(xiàn)利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。

　　為了實現(xiàn)上述目標，全省國資系統(tǒng)將采取以下“八個方面”的措施：

　　第一，進一步加快調整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產業(yè)、大企業(yè)、大平臺”。圍繞全省千億元產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以省屬企業(yè)“九大板塊”建設為先導，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產業(yè)發(fā)展，推動國有資本更多地向支柱產業(yè)、重要行業(yè)和關鍵領域集中，形成優(yōu)勢產業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產業(yè)相近、行業(yè)相關、優(yōu)勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規(guī)模經濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的大公司、大集團，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。加強以省級“六大平臺”為重點的各類政府投融資平臺的建設，集中整合有效資源，強化出資人的戰(zhàn)略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎設施以及現(xiàn)代服務業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)領域的集中，發(fā)揮好平臺的產業(yè)整合、資本放大、引領發(fā)展的作用，更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務。二是放小。即對競爭性領域的一般的中小企業(yè)，加快產權制度改革的步伐，采取整體轉讓、聯(lián)合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對于有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業(yè)，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經營虧損的困難企業(yè)，實行集中托管，抓緊做好職工安置和資產、債務處置工作，加快實現(xiàn)關閉銷戶，促進其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。

　　第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產權多元化、資產資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產權多元化。積極引進各類資本參與國有企業(yè)改革重組，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善外部董事制度為重點，優(yōu)化董事會結構，確立董事會在企業(yè)治理結構中的核心地位，使董事會成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責任主體”，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構;繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應的工資總額管理機制，與法律法規(guī)相適應的市場化用工機制，與價值創(chuàng)造緊密結合的企業(yè)負責人激勵約束機制。二是推進資產資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閑置低效資產，實現(xiàn)資產變資本，資本聚資金的目標，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復融資功能一批、實現(xiàn)再融資一批、實現(xiàn)上市一批、輔導報備一批、改制培育一批)的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板IPO，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規(guī)模，實現(xiàn)資本聚集和裂變。

　　第三，進一步培植后勁，提高投入產出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責任制，集中領導、集中精力、集中專班，組織企業(yè)認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關全局、生命力強、市場前景廣闊、經濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國際資本向國內轉移、沿海產業(yè)向中西部轉移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環(huán)境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業(yè)招商、項目招商、網上招商和環(huán)境招商，著力引進一批跨國公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項目落戶國有企業(yè)，擴大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實實搞建設。推動國有企業(yè)參與省內一批重大基礎設施和重大產業(yè)項目的建設，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業(yè)主制和建設責任制，千方百計解決項目建設中遇到的資金、土地、配套基礎設施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態(tài)監(jiān)測，確保項目建設質量和進度，不斷提高投入產出效率。

　　第四，進一步開放開發(fā)，提高技術創(chuàng)新效率。重點要在“外向帶動、自主創(chuàng)新、產業(yè)升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導國有企業(yè)實施“引進來”戰(zhàn)略，加強與國際國內知名企業(yè)的經濟技術合作，特別是做好與中央企業(yè)的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領域，在引進項目、資金的同時，更加注重引進品牌、技術、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導省內優(yōu)勢國有企業(yè)審慎理性實施“走出去”戰(zhàn)略，擇機并購國內外資源型企業(yè)，控制戰(zhàn)略資源，完善產業(yè)鏈條，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導企業(yè)加大投入，建立產業(yè)技術聯(lián)盟，建設一批國家和省級工程研究中心、技術中心、質量檢測中心、重點試驗室、博士后工作站，提高技術創(chuàng)新水平。三是加快產業(yè)升級。堅持用高新技術和先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化技術結構和產品結構，促進傳統(tǒng)產業(yè)高級化，保持和擴大現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略投資功能，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育一批新的經濟增長點。堅持核心產品規(guī)模化，把有限的資源集中到核心產品和優(yōu)質業(yè)務，培育一批產業(yè)鏈長、帶動效應強、市場前景好、科技含量高的優(yōu)勢產品和產品群。

　　第五，進一步節(jié)能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現(xiàn)減量化。“實行企業(yè)節(jié)能減排一票否決制度，嚴格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產品能耗限額標準，完善單位GDP能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，推行合同能源管理、排污權交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節(jié)能減排任務完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環(huán)利用為手段，推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，淘汰落后產能，構建符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，圍繞清潔生產和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育新的產業(yè)鏈，引導企業(yè)走生產發(fā)展與環(huán)境保護并重、經濟效益和社會效益共贏的發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

　　第六，進一步加強管理，提高企業(yè)管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結構，促進企業(yè)管理扁平化，實現(xiàn)“商業(yè)模式輕型化”，打造一批總服務商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業(yè)的管理層級壓縮到三級以內，資本聚焦到產業(yè)鏈的關鍵領域、產權鏈的核心環(huán)節(jié)、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰(zhàn)略管理集成，指導國有企業(yè)準確把握國內外經濟形勢變化和技術、產業(yè)演變趨勢，大力實施產業(yè)鏈戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、全面競爭戰(zhàn)略，推進戰(zhàn)略模式轉型。推進財務管理集成，鼓勵有條件的企業(yè)建立財務公司，對集團內各子公司的資金實行集中統(tǒng)一管理，提高資金的使用效率。三是實現(xiàn)系統(tǒng)化。加強內控體系的建設，完善各項管理規(guī)章制度，建立科學的決策體制和預警監(jiān)測機制，強化事前預防、事中控制和責任追究，避免亂投資、亂擔保、亂拆借等行為，防范企業(yè)投資風險、經營風險和法律風險。加強安全生產管理，建立完善應急管理體系和應急預案體系，全面提升安全生產管理水平。建立健全處理群體性事件的協(xié)調聯(lián)動機制，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

　　第七，進一步創(chuàng)新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創(chuàng)先爭優(yōu)、人才隊伍建設、職工權益維護、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強企業(yè)領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強人才隊伍建設。實施“人才強企”戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)領軍人物和優(yōu)秀管理團隊，抓緊培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的對外經貿人才、善于創(chuàng)新的高新技術人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產科研等領域的拔尖人才和領軍人物，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護職工合法權益。建立職工收入正常增長機制，在企業(yè)經濟效益和社會效益增長的基礎上，較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平，促進企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權益。四是加強廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風險排查，建立預警制度，實行“一崗雙責”，做到防患于未然。建立廉潔風險防控體系，把規(guī)范權力作為廉潔風險防控的出發(fā)點和落腳點，突出制度防控，強化監(jiān)督檢查，做到權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。

　　第八，進一步落實責任，提高服務發(fā)展效率。重點在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經濟與虛擬經濟、產業(yè)經營與資本經營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產經營企業(yè)”三點支撐，“資源—資產—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現(xiàn)監(jiān)管國有資產向監(jiān)管國有資本轉變。加強國有股權管理，完善股東代表選擇、考核、授權履職的有效辦法，實現(xiàn)監(jiān)管國有企業(yè)向監(jiān)管國有股權轉變。完善重大事項監(jiān)管機制，按照權責對等的原則明確董事會的授權，突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”，實現(xiàn)監(jiān)管微觀事務向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉變。完善國資監(jiān)管體制，加大脫鉤改制力度，將經營性國有資產統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉變。創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式，探索對國有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式，整合監(jiān)督資源，實現(xiàn)事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉變。二是完善考核機制。科學設置考核指標體系，將改革調整、項目建設、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風險防范等有利于企業(yè)長遠發(fā)展的內容納入業(yè)績考核指標體系，因企制宜實行分類考核、對標考核，擴大經濟增加值考核，逐步建立企業(yè)負責人業(yè)績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業(yè)發(fā)展方式轉變。三是推動工作落實。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全面推行一條龍服務制度，及時解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，當好企業(yè)的保姆。加強政策及業(yè)務知識的培訓教育，提高國資監(jiān)管干部隊伍依法行權履職的能力和水平。層層落實目標責任制，進一步完善以工作業(yè)績和服務企業(yè)滿意度為重點的績效考核體系，開展企業(yè)評議機關作風的活動，促工作落實，轉機關作風，提高服務發(fā)展效率。

　　同志們，做好國資監(jiān)管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統(tǒng)要認真貫徹全省經濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今后的工作，為推動全省國有經濟又好又快發(fā)展，構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。

領導年初經濟工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　根據(jù)中央經濟工作會議精神和省委會研究的意見，我就全省今年經濟工作情況和明年經濟工作部署，講四個問題。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。一、肯定成績，正視問題，正確估價今年的經濟工作

　　今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

　　初步預計，全省生產總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。

　　一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：

　　(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

　　按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。按照“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產業(yè)產品結構得到改善。

　　加強經濟運行調節(jié)。強化電力生產和調度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟總量的60，在生產要素上給予重點保障。工業(yè)經濟運行質量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

　　(二)切實把“三農”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農業(yè)和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調動廣大農民群眾的生產積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策，取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，農業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產出現(xiàn)重要轉機，全年糧食總產量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農業(yè)結構調整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經濟發(fā)展。

　　(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務業(yè)振興計劃》和《服務業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。

　　堅持以產權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，29戶企業(yè)破產終結，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產核資工作，規(guī)范產權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

　　認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經濟發(fā)展。進一步完善民營經濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營。民營經濟保持快速健康發(fā)展，預計完成增加值3600億元，增長15。

　　全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調調度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產權轉讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結構，機電產品和高新技術產品出口分別增長60、65，加工貿易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設大型煤電一體化項目。

　　(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經濟社會協(xié)調發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。

　　全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網絡等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農村公路2.4萬公里，新增農村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。

　　積極推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設經濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產業(yè)體系建設。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。

　　大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專科學校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農村中小學危房改造和布局結構調整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農民進行實用技術培訓600萬人次，農村勞動力轉移培訓120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85以上的疾控建設項目已經完成，首批新型農村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

　　做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

　　(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、外出農民工的就業(yè)工作，轉移農村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確保”和城市“低保”工作，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構保費收入200億元，增長25。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調整最低工資標準，確定工資指導線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調至420-520元，企業(yè)工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資8.7億元;歷年拖欠的農民征地補償費已全部補償?shù)轿唬�今年共補償農民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

　　(六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。

　　堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作。基本完成對地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。

　　大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產權為重點的專項整治，取得明顯成效。

　　加強政府自身建設。努力轉變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質得到提高。

　　今年經濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結奮斗的結果。

　　越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經濟工作會議全面分析了當前經濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產較多，但品種結構矛盾仍比較突出。農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間較小，對農民的有效服務不足，農民繼續(xù)增收困難。二是經濟結構和產業(yè)結構調整的任務仍然很重。高新技術產業(yè)比重小，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調，消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經濟的整體素質和經濟增長的質量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產事故時有發(fā)生。還要看到，經濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經濟社會發(fā)展目標

　　20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經濟工作，對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。

　　明年全省經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調控政策，突出經濟結構調整，轉變經濟增長方式，深化經濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

　　按照這一總體要求，明年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農民人均純收入增長5。

　　明年全省生產總值增長10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經濟增長的實際，防止經濟大起大落，也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

　　做好明年的經濟工作，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展主要預期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。

　　第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

　　第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結構逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復建設。同時，正確處理投資和消費的關系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導和擴大消費，進一步增強消費對經濟的拉動作用。

　　第三，突出發(fā)展重點，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉向優(yōu)化經濟結構，加快轉變經濟增長方式，逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，宏觀調控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調強、增量調優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經濟整體素質，增強競爭力。

　　第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調控成果的根本措施，也是解決經濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對外開放，拓展經濟發(fā)展空間。

　　第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內涵。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經濟和社會、人與自然協(xié)調發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經濟。

　　第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北。

　　三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作

　　明年經濟社會發(fā)展任務很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。

　　(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調控的政策措施。加強和改善宏觀調控，是明年經濟工作的一項重要任務。明年宏觀經濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經濟工作會議指出，實施宏觀調控并不都是經濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經濟運行的情況和問題，宏觀調控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調控的各項政策措施。

　　鞏固和擴大宏觀調控成果。當前，加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的。要準確把握經濟走勢，加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調控成果。

　　堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。

　　加強經濟運行調節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產要素供應，加強重要物資的運輸協(xié)調，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產生活需要。

　　強化市場物價監(jiān)管。密切關注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內。抑制生產資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農產品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產資料市場的調控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產品價格調整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導群眾的心理預期。

　　(二)進一步加強“三農”工作。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。

　　不折不扣地落實各項惠農政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農業(yè)和農村基礎設施的投入，進一步改善農村生產生活條件。

　　深化農村各項改革。全面推進農村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經營機制。推進農村金融改革，改善農村金融服務。依法穩(wěn)定農村土地承包關系，深化征地制度改革。

　　加快農業(yè)結構調整。毫不放松地抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。突出抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程，加強糧食生產基地建設，推動優(yōu)質小麥、專用玉米主產區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導產業(yè)，推進農業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化生產。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產林。加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快推廣先進適用技術，促進農業(yè)科技成果的轉化和普及應用。加強農產品質量安全管理。開通鮮活農產品“綠色通道”。

　　推進農業(yè)產業(yè)化經營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農產品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司 合作組織 農戶”、“訂單農業(yè)”等經營形式，完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農業(yè)產業(yè)化經營率提高2個百分點。

　　發(fā)展和壯大縣域經濟。我省136個縣(市)生產總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經濟是解決“三農”問題的必然要求，是全省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。加快縣域經濟發(fā)展，必須推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和農村城市化。要健全和完善支持縣域經濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經濟社會管理權，增強縣域經濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經濟共同繁榮。

　　(三)一著不讓地推進經濟結構調整和增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產業(yè)結構調整為核心，促進城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、所有制結構調整，努力實現(xiàn)速度、質量、結構、效益的統(tǒng)一。

　　突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度，確保滄化40萬噸PVC、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產，山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產力布局和結構調整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。

　　培育壯大主導產業(yè)。適應投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產業(yè)整合方面邁出實質性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

　　積極利用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。把企業(yè)技術改造與企業(yè)重組和改革結合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現(xiàn)有基礎，著力盤活用好存量資產。加快發(fā)展高新技術產業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產業(yè)園、保定新能源和能源設備產業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產品市場競爭力。

　　加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設，搞好旅游景點升級改造。

　　大力發(fā)展循環(huán)經濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展。樹立“資源?產品?再生資源”的經濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高環(huán)境保護技術水平。

　　(四)進一步深化各項改革。抓住當前經濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。

　　加快國有企業(yè)改革步伐。中央經濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。市縣屬國企產權制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產權流動重組，進一步優(yōu)化國有經濟布局，發(fā)展混合所有制經濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步轉換企業(yè)經營機制，健全公司治理結構，完善激勵、約束機制。全面實行年度經營業(yè)績責任制和任期經營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產流失，維護出資人和職工的合法權益。

　　切實推進投資體制改革。按照國務院《關于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權。加強政策引導，動員社會資本投資項目建設，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

　　深化財稅體制改革。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調整收入分配結構，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結構，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經紀律的行為。

　　積極推進農村信用社改革。根據(jù)國務院批準我省深化農村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農村信用社做好清產核資，摸清底數(shù)。開展增資擴股，爭取各縣(市)農村信用社達到發(fā)行專項票據(jù)的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產權制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產權組織形式，抓緊組建農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項管理和支農服務，確保農村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

　　加強現(xiàn)代市場體系建設。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等生產要素市場。進一步加強示范市場建設，搞好農產品流通，做大做強一批農副產品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協(xié)會、商會改革指導意見。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。

　　(五)促進民營經濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經濟加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

　　進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務院近期將出臺鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策意見，要結合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入;凡外資可進入的，國內非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產品，支持一批中小企業(yè)產業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權益。

　　切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

　　加強對民營企業(yè)的引導。引導民營企業(yè)適應宏觀調控新形勢，在企業(yè)制度、經營模式、增長方式等方面加快實現(xiàn)轉變，努力提高產業(yè)層次、產品檔次和企業(yè)素質。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復建設。推進民營企業(yè)拓展新領域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎設施建設，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術、質量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權益。

　　(六)全面提高對內對外開放水平。當前，全球產業(yè)結構調整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉移和國內南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導，積極進取。

　　突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設責任制和外商投訴協(xié)調機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結構，把利用外資與結構調整、國企改革結合起來，鼓勵外商投資高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)保產業(yè)和基礎設施建設，不斷拓寬利用外資領域，提高利用外資質量和水平。

　　著力優(yōu)化出口結構。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關稅將進一步降低，配額、許可證等非關稅措施都將取消。認真研究策略，提高應對國際貿易磨擦的能力。加快轉變對外貿易增長方式，擴大高新技術產品、機電產品、農產品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅持以質取勝，努力提高出口商品的質量、檔次和售價，增加擁有自主知識產權和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產品的出口。貫徹《對外貿易法》，落實外貿經營權放權規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務，壯大外經貿經營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿易，挖掘加工貿易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術含量高的加工貿易項目，推動加工貿易轉型升級。抓好出口基地建設。適當擴大我省急需的重要原材料、關鍵技術和重大設備進口。

　　加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術合作，增強企業(yè)技術和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產業(yè)開展對外投資和跨國經營，帶動我省設備、零部件和勞務出口。盡快出臺《關于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務管理和培訓，重點培育一批外派勞務基地。

　　加強區(qū)域經濟合作。以推動京津冀區(qū)域經濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

　　(七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是結構調整的重大任務。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略指導意見》。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調整生產力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調整區(qū)域交通體系、能源生產供應體系和水資源調配體系，加強區(qū)際基礎設施建設，推進共建共享、互聯(lián)互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

　　加快發(fā)展“中間一線”。“中間一線”五市，要發(fā)揮經濟基礎雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)，著力提高經濟素質和競爭力。加快產業(yè)升級，推進與京津對接，全力打造帶動全省產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調整經濟結構和轉變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設小康社會中發(fā)揮帶動作用。

　　積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結構調整，培育壯大區(qū)域特色產業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎設施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設生態(tài)型產業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結構調整的重要內容。認真落實《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產業(yè)特色，引導小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產業(yè)聚集程度，加強城市基礎設施建設，完善公共服務設施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調整布局，實現(xiàn)兩個規(guī)劃相協(xié)調，確保城市建設和重點項目建設用地。

　　(八)推動社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經濟增長真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

　　科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設，構建企業(yè)工程技術研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產業(yè)升級具有推動作用的重大技術創(chuàng)新和技術改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設，促使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果轉化主體，發(fā)揮科研機構和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產學研分割問題，促進知識、技術、資本的有效結合，促進科技、教育和經濟互動發(fā)展。開展重大產業(yè)科技項目攻關，發(fā)展高新技術產業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

　　教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農村義務教育為重點，全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農村中小學危房改造、布局調整和現(xiàn)代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導向，為現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學和重點學科建設為重點，堅持以內涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學水平。認真做好對農村家庭困難學生的資助工作，落實高校國家助學貸款和農村義務教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。

　　文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設《綱要》及相關文件，落實好各項建設措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設施建設。抓好新聞出版、廣播影視、網絡傳媒工作，加強藝術精品生產和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)。加快全省廣電網絡整合，充分發(fā)揮網絡效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質。加快構建群眾性體育服務體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構改革和新型農村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)步擴大農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點。“少生快富”扶貧工程試點首先在部分重點扶貧村進行。加強農村育齡婦女生殖健康服務。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

　　生態(tài)省建設要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導生態(tài)文明，努力建設經濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農村全面建設小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

　　(九)努力構建和諧河北。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調以下幾個方面。

　　繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務體系，加快勞動力市場建設，提高就業(yè)服務水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系，強化失業(yè)調控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導農村勞動力合理有序流動。

　　高度重視解決群眾生產生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確保”、“一個低保”，進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農村沼氣戶50萬戶。新建農村公路1.8萬公里，爭取年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。

　　切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，引導群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調各方面利益關系，從源頭上減少矛盾。做好預防和處置群體性事件工作。各地各有關部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

　　堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災事故，給國家和人民生命財產造成重大損失，教訓極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產工作。認真落實安全生產責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產管理體制和機制，增加對安全設施的投入。抓好安全生產基層和基礎工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領域的安全生產專項治理。搞好安全生產教育培訓工作。建立安全生產長效機制。

　　明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經濟普查工作。

　　四、轉變職能，加強服務，不斷提高領導經濟工作的水平

　　黨的xx屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領導經濟工作的能力和水平。

　　第一，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學習和深刻領會中央經濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就應當全力以赴地去做，凡是不符合的就應當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經濟工作的新局面。

　　第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們去解決、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。

　　第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉到搞好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到科學行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設服務型政府。推進電子政務建設，提高對市場監(jiān)管、公眾服務的能力。制定出臺《建立健全科學民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學習型政府，在省直開展建設學習型機關活動，形成“以學習促工作、以工作帶學習”的良性機制，推動建立學習型社會。

　　第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為推動經濟發(fā)展的關鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經濟發(fā)展的突出問題，建設良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設的同時，更加重視軟環(huán)境建設。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序實施行政許可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關工作。加強政府誠信建設，提高政府公信力。

　　第五，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略性方針，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領導干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務公開、服務承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領導干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。

　　明年的大政方針、目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各地各部門要結合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉變作風，加強調查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。

　　家寶在中央經濟工作會議結束時，強調歲末年初要做好今冬明春的農業(yè)生產、煤電油運供需協(xié)調、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領導干部要深入災區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

　　讓我們在領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經濟社會發(fā)展的各項任務。

領導年初經濟工作會議講話 篇14

　　各位領導、同志們：

　　市商務局作為全市推進開放型經濟工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務經濟發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉變服務方式，全力推進開放型經濟發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。

　　一、突出精準化招商，注重精細化服務，推進招商引資再上新臺階。

　　今年，我們將瞄準外資到帳超3億美元的工作目標，全力打贏利用外資翻身仗。一是強化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關部門的支持，通過擇優(yōu)選調、有效引進、強化培訓等手段，不斷加強專業(yè)招商隊伍建設，充實招商一線力量，為全市推進專業(yè)化招商提供人員保障。加強駐外招商分局的管理，強化駐外招商績效考核，把招商工作實績與招商工作經費相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準化招商。今年，全市以招引重特大項目為主攻目標，把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點區(qū)域，把我市重點發(fā)展的“三優(yōu)三新”產業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產業(yè)合作、項目對接等招商活動不少于50場，我們商務局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進一步細化招商活動計劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進，精心籌備開展好每一場招商活動，切實提高招商活動的針對性和實效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強與境內外專業(yè)招商機構和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會化、市場化招商新機制，通過委托、代理等方式，進一步拓展招商渠道和項目信息來源。四是注重精細化服務。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項目、重要客商信息，實行動態(tài)分析和檔案管理，配合有關單位做好項目跟蹤和推進，為市領導及時掌握全市招商引資和重點項目進展情況提供信息和決策依據(jù)。

　　二、堅持問題導向，落實政策激勵，推動開放型經濟全面發(fā)展。

　　一是加快轉變外貿發(fā)展方式。全力爭取和充分運用各項外貿扶持政策，推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運營和呂四港加快推進建設的優(yōu)勢，推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進口貿易，確保完成全年外貿任務。鼓勵企業(yè)擴大技術進口，加大科技興貿力度，提高自主知識產權、自主品牌和高附加值產品出口比重，推進外貿產品提檔升級。引導企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進出口市場多元化，促進全市外貿穩(wěn)定增長。二是加快推進“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務輔導，積極引導和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機構、營銷網絡，為推進我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進服務外包取得新突破。我們將以經濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機，加大服務外包專項招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設計等現(xiàn)代服務外包企業(yè)來啟落戶，加快推進我市服務外包產業(yè)發(fā)展。

　　各位領導、各位同志，在新的一年里，我們商務局將進一步創(chuàng)新思路，實化舉措，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年開放型經濟各項目標任務，努力為全市經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻!