市書記人口計(jì)生工作會(huì)議講話（精選3篇）

市書記人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，賀州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，市人口計(jì)生委唐先程主任就20xx年度鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，等一下，白副書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展

　　20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，積極探索具有賀州特色的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的路子，各項(xiàng)工作取得了新突破和新成效。賀州市連續(xù)第5年榮獲全區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理黨政線、計(jì)生線先進(jìn)獎(jiǎng)，八步區(qū)和富川縣榮獲進(jìn)步獎(jiǎng)，昭平縣榮獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)。賀州市還被國(guó)家人口計(jì)生委命名為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”。全市人口計(jì)生工作取得新進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)全面完成年度人口控制計(jì)劃，人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。全市年平均總?cè)丝跒?152050人，全年出生人口27828人，出生率為12.91‰。符合政策生育率為83.27%，二孩符合政策生育率為70.53%，分別比責(zé)任狀下達(dá)指標(biāo)高出1.07和2.53個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為2.17%。當(dāng)年長(zhǎng)效避孕率為78.98%，比責(zé)任狀下達(dá)指標(biāo)高0.98個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)間違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)36.53%，與20xx年同比提高了17.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，各級(jí)各部門齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的有效格局初步形成。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見 》精神，作為推動(dòng)賀州市人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的有力保證，擺在工作首位，抓到實(shí)處、抓出成效，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。確保了“三個(gè)到位”：

　　1、政策支持到位。20xx年，賀州市先后討論出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見 》、《關(guān)于推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制建設(shè)的意見 》、《關(guān)于全面開展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”活動(dòng)的意見》和《賀州市農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭子女助學(xué)工程實(shí)施辦法》等一系列文件，為全市人口和計(jì)劃生育工作不斷上新水平提供了強(qiáng)有力的政策保障。

　　2、部門配合到位。建立健全相關(guān)部門經(jīng)常性協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《會(huì)議制度》、《目標(biāo)責(zé)任考核制度》和《聯(lián)絡(luò)員制度》。建立完善人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，把人口計(jì)生工作與市委、市政府組織開展的“雙千入戶”活動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派駐活動(dòng)有效地結(jié)合起來(lái)，由市、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)、村進(jìn)行對(duì)口幫扶，實(shí)行五年一貫制，換人不換聯(lián)系點(diǎn)，換人不換聯(lián)系單位。20xx年，全市共落實(shí)駐村干部1515人，基本上保證每個(gè)村有兩人以上。

　　3、財(cái)政投入到位。建立完善科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和支出管理體制，千方百計(jì)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。20xx年，市本級(jí)財(cái)政投入482萬(wàn)元，增幅為72.76 %，高于財(cái)政經(jīng)常性收入3.83%的增長(zhǎng)幅度;人均人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入超過(guò)2.25 元;各縣(區(qū)、管理區(qū))財(cái)政投入均比上一年度有所增長(zhǎng)，人均投入超過(guò)18.25元。

　　(二)夯實(shí) 基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，基層控制人口、服務(wù)群眾的能力全面提升。各級(jí)各部門牢固樹立“著眼基層，夯實(shí)基礎(chǔ)”的理念，以服務(wù)站(所)建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化管理為手段，以開展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)”活動(dòng))為有效載體，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把工作重心下移，把任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)創(chuàng)新”：

　　1、創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)站(所)建設(shè)思路。按照自治區(qū)“國(guó)債建設(shè)一批、整改達(dá)標(biāo)一批、改革結(jié)合一批”的總體思路，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式(對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，市財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年，全市在建的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站(所)共21個(gè)，市財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金到位100萬(wàn)元，昭平縣黃姚鎮(zhèn)、八步區(qū)大寧鎮(zhèn)、鐘山縣同古鎮(zhèn)、富川縣富陽(yáng)鎮(zhèn)、平桂管理區(qū)望高鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目得到了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、創(chuàng)新基層人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。從育齡群眾生育行為的過(guò)程管理入手，全面強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)以制度約束人、以責(zé)任驅(qū)動(dòng)人、以獎(jiǎng)罰鞭策人，為落實(shí)計(jì)生經(jīng)常性工作注入了新的活力。一是強(qiáng)化“四級(jí)責(zé)任”(市、縣、鄉(xiāng)、村)，增強(qiáng)各級(jí)各部門支持、參與人口計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性。二是堅(jiān)持“三個(gè)動(dòng)態(tài)”(動(dòng)態(tài)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)考核)，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性。三是實(shí)行“三個(gè)掛鉤”(將工作實(shí)效與經(jīng)濟(jì)利益、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤)，建立健全人口計(jì)生工作問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層問(wèn)責(zé)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　3、創(chuàng)新人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作載體。廣泛開展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)村(居)”競(jìng)賽活動(dòng)，把全市人口計(jì)生工作的注意力，引導(dǎo)到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面提升基層控制人口、服務(wù)群眾的能力上來(lái)，形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的局面。20xx年，賀州市八步區(qū)黃洞鄉(xiāng)、昭平縣文竹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了“無(wú)政策外多孩出生”目標(biāo)，八步區(qū)黃洞鄉(xiāng)黃洞村、富川縣蓮山鎮(zhèn)下壩山村、鐘山縣花山鄉(xiāng)三叉村等一批村實(shí)現(xiàn)了“無(wú)政策外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)”目標(biāo)。

　　(三)堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)各部門根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的要求，加快實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方式、方法的轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

　　1、強(qiáng)化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，著力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍。一是廣泛深入地開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的中央《決定》和自治區(qū)《實(shí)施意見》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使《決定》和《實(shí)施意見》精神家喻戶曉、深入人心。二是在全社會(huì)堅(jiān)持不懈地倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)，推動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)向縱深開展。20xx年，賀州市被國(guó)家人口計(jì)生委命名為廣西唯一的一個(gè)“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”。20xx年9月，全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市項(xiàng)目(賀州)培訓(xùn)班在賀州市成功舉辦，國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自全國(guó)37個(gè)示范市(地、州、區(qū))的人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)賀州市的工作給予了充分肯定，稱“賀州為本次培訓(xùn)班提供了超一流的經(jīng)驗(yàn)、超一流的現(xiàn)場(chǎng)和超一流的服務(wù)”。三是抓好新農(nóng)村生育文明和幸福家庭建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。

　　2、強(qiáng)化依法行政，規(guī)范司法介入，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。市委、市政府始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事，擺到人口計(jì)生工作全局的高度。市委會(huì)經(jīng)過(guò)專題研究，提出在人口計(jì)生工作中必須堅(jiān)持“堅(jiān)定不移、依法依規(guī)、深入細(xì)致、務(wù)求實(shí)效”的原則，嚴(yán)格依法行政，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極探索職能管理和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，督促本級(jí)人民法院和人口計(jì)生部門密切配合。為確保執(zhí)法主體合法化，市委與市人民法院研究決定，設(shè)立計(jì)劃生育非訴案件專項(xiàng)執(zhí)行小組(簡(jiǎn)稱“計(jì)生執(zhí)行小組”)，專門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育非訴案件的執(zhí)行。對(duì)人口計(jì)生行政部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件。計(jì)生執(zhí)行小組做到優(yōu)先接案、優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行，保證了執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量與社會(huì)效果的統(tǒng)一。20xx年，全市沒有出現(xiàn)因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

　　3、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)施計(jì)生助學(xué)工程，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策體系得到進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先政策和市、縣(區(qū))制定的各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。20xx年，全市農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女(無(wú)子女)干部職工享受退休工資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率均達(dá)100%。二是在全區(qū)率先出臺(tái)了《賀州市農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭子女助學(xué)工程實(shí)施辦法》，對(duì)本市農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口中實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭子女就讀普通高中時(shí)，由市財(cái)政給予每人每學(xué)年度發(fā)放600元助學(xué)金。這一政策和其他相關(guān)政策有效銜接，使獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女從出生到義務(wù)教育階段、到就讀高中和大學(xué)的全過(guò)程。

　　20xx年，賀州市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全市各級(jí)各部門特別是人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志為此付出了大量的心血和艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，賀州市人口和計(jì)劃生育工作仍然面臨著一些困難和問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出的前所未有的復(fù)雜局面、低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松勁的思想，淡化了責(zé)任感和危機(jī)感，工作力度有所減弱，工作成效不明顯;基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消極避退、畏難情緒突出，工作進(jìn)展緩慢。二是一些領(lǐng)域體制改革引發(fā)的人口計(jì)生管理新問(wèn)題、新矛盾日益凸顯。如婚姻管理制度改革以后，農(nóng)村婚姻登記網(wǎng)點(diǎn)減少，給群眾辦理結(jié)婚登記帶來(lái)了不便，在一定程度上也給未婚先育造成了可能;還有國(guó)家出臺(tái)的一些普惠政策缺乏兼容性，客觀上淹沒了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，削弱了利益導(dǎo)向作用。三是統(tǒng)計(jì)失實(shí)問(wèn)題仍然存在，有的不重視人口形勢(shì)分析，不注重用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)去指導(dǎo)日常工作，沒有把精力放在抓基層基礎(chǔ)工作上，而是在數(shù)字指標(biāo)上花精力、做文章，靠瞞報(bào)、虛報(bào)蒙混過(guò)關(guān);有的由于工作不到位，指標(biāo)完成不理想，怕報(bào)出來(lái)影響成績(jī)而自我拔高。四是綜合治理打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，出生人口性別比仍然偏離正常值。主要原因是相關(guān)部門的互聯(lián)、互通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制不夠完善，打擊“兩非”的信息溝通還沒有真正形成“一體化”，打擊“兩非”專項(xiàng)治理破獲的案件數(shù)量少，沒有取得重大突破。五是流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。賀州市靠近珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年約有2.9萬(wàn)名已婚育齡婦女外出打工，其中只有2.4萬(wàn)左右辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》，還有0.5萬(wàn)人左右的育齡婦女婦女沒有辦證，去向不明。這部分人群正是生育旺盛期，很容易導(dǎo)致政策外生育。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

　　20xx年賀州市人口和計(jì)劃生育工作總體要求是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和自治區(qū)《實(shí)施意見》精神，抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，深入開展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，努力提高依法管理水平，不斷完善利益導(dǎo)向政策，強(qiáng)化管理服務(wù)體系，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人口計(jì)生工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展中發(fā)揮好人力保障作用。

　　圍繞上述總體要求，要突出抓好以下十項(xiàng)工作：

　　(一)堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，著力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，廣泛開展人口和計(jì)劃生育法制宣傳，深入開展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)教育，在全社會(huì)形成計(jì)劃生育基本國(guó)策長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖的氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市建設(shè)，積極開展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃試點(diǎn)工作，探索一條引領(lǐng)全區(qū)乃至全國(guó)婚育文明的發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)婚育行為文明、家庭美滿幸福、人與社會(huì)和諧，力爭(zhēng)到20xx年在全區(qū)率先形成新的婚育觀念和新型婚育文化。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作 。要適應(yīng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和綜合改革的新形勢(shì)，強(qiáng)基固本，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。要按照轄區(qū)常住人口規(guī)模和工作需要，科學(xué)設(shè)立行政管理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦行政編制、人員配備工作要抓緊落實(shí)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，改善計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備水平。市級(jí)繼續(xù)執(zhí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)傾斜。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。要把人口和計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村社區(qū)基層管理服務(wù)體系，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍，強(qiáng)化績(jī)效管理，確保人員、任務(wù)和待遇“三落實(shí)”。適當(dāng)提高村級(jí)計(jì)生專干待遇，其報(bào)酬可參照村委會(huì)主要干部的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)采取有效措施，嚴(yán)格控制政策外生育。進(jìn)一步強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，深入開展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)生育節(jié)育政策的落實(shí)。全面落實(shí)查環(huán)、查孕、查病“三位一體”的孕情監(jiān)測(cè)工作責(zé)任制，緊緊圍繞育齡群眾婚、孕、產(chǎn)、育的不同階段做好跟蹤服務(wù)，確保孕情監(jiān)測(cè)到位，減少政策外懷孕。切實(shí)抓好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，最大限度地減少政策外生育。對(duì)違法生育行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要開展好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，特別是依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理違反生育政策的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)先富群體計(jì)劃生育問(wèn)題的檢查，杜絕“交了錢就能多生”現(xiàn)象。

　　(四)深入開展計(jì)劃生育村民自治。大力推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育行政管理體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的分類指導(dǎo)和支持力度。積極創(chuàng)造條件，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開，依法制定包括計(jì)劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，引導(dǎo)村級(jí)集體收益和資源分配有利于實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人和家庭。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

　　(五)大力提高出生人口素質(zhì)。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，全面開展出生缺陷預(yù)防，重點(diǎn)推廣一級(jí)預(yù)防措施，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù);積極實(shí)施二級(jí)預(yù)防措施，全面開展產(chǎn)前診斷工作，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率;努力推進(jìn)三級(jí)預(yù)防措施，開展新生兒和嬰幼兒系統(tǒng)保健，提高新生兒疾病篩查率。實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，做好孕前管理和服務(wù)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)避孕節(jié)育措施。

　　(六)不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策;全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度;加快建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，制定和落實(shí)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要將計(jì)劃生育純女戶作為各級(jí)各部門結(jié)對(duì)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。

　　(七)堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。積極創(chuàng)造依法行政的環(huán)境和條件，將穩(wěn)定低生育水平、完成人口計(jì)劃與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益、幫助解決群眾實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)法制宣傳教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和群眾的守法意識(shí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。及時(shí)了解群眾訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，杜絕惡性案件和群體性事件的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

　　(八)高度重視性別比問(wèn)題，努力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。要把綜合治理出生人口性別比納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)決落實(shí)部門職能。建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要對(duì)出生性別比偏高的地方進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)特別是邊界地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)治理，盡快扭轉(zhuǎn)一些地方性別比偏高的局面。

　　(九)加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。 要推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門密切配合、流入地和流出地互動(dòng)互補(bǔ)的“一盤棋”格局，統(tǒng)籌解決好流動(dòng)人口問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，將流動(dòng)人口納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入流入地財(cái)政預(yù)算，使流動(dòng)人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面獲得市民化待遇。加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)部門、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制。大力實(shí)施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，形成居住地為主、無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理的局面。

　　(十)積極推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作信息化。抓好人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，完善育齡婦女信息系統(tǒng)以及各相關(guān)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息引導(dǎo)和支持作用。建立健全出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍管理、婚姻登記等公共管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立各級(jí)部門間人口信息共享機(jī)制和方式，在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)與人口計(jì)生管理服務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)信息化建設(shè)和考核評(píng)估工作。利用政府及各部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，完善流動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作新發(fā)展提供有力保障

　　各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　(一)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，認(rèn)真解決好人口計(jì)生工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立抓人口和計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)，就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，把人口和計(jì)劃生育工作擺到與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等影響人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問(wèn)題。各級(jí)黨政“一把手”是人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要親自下基層搞調(diào)研，親自研究重大問(wèn)題、部署重要任務(wù)，親自督促檢查、抓好落實(shí)，真正把工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，首先要追究黨政一把手的責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理。要健全完善人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各相關(guān)部門在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展對(duì)人口發(fā)展影響的評(píng)估，主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門的意見。市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問(wèn)題的合力。

　　(三) 加大投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。要適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，建立完善“足額預(yù)算、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐年提高、專款專用” 的人口計(jì)劃生育財(cái)政投入機(jī)制，確保人口計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的政策性、服務(wù)性和事業(yè)性支出。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金到位情況和資金使用績(jī)效的考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。市、縣兩級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格按照投入比例，逐年提高對(duì)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的投入，確保到“”期末，各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元(含社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8元)。

　　(四)改進(jìn)考核辦法，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。要堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門和人口計(jì)生部門的“三線”考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”制度。要探索建立人口發(fā)展指標(biāo)評(píng)估體系，改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。積極改進(jìn)和完善考核辦法，加大重點(diǎn)調(diào)查、平時(shí)督查和抽查力度，促進(jìn)各地經(jīng)常性工作的落實(shí)。

　　同志們，今年賀州市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕和諧新賀州創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

市書記人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們:

　　這次阿克蘇市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、謀劃“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)、地區(qū)三干會(huì)、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”期間人口計(jì)生工作執(zhí)行情況，研究制定20xx年人口計(jì)生工作的措施和辦法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、扎實(shí)工作，推動(dòng)我市人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階。剛才，市人口計(jì)生委主任艾尼瓦爾·吐爾地同志作了人口和計(jì)生工作報(bào)告，副市長(zhǎng)茹先古麗·吐爾地同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位的決定》，對(duì)在20xx年人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處和兼職單位進(jìn)行了表彰，最后茹副市長(zhǎng)代表市政府與各單位簽訂了20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我就做好今后的人口計(jì)生工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道的重要時(shí)期，也是人口計(jì)生事業(yè)取得顯著成效的時(shí)期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，真抓實(shí)干，人口計(jì)生工作取得新的進(jìn)展，為全市實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)制進(jìn)一步完善。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》，調(diào)整充實(shí)了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了人口計(jì)生兼職單位聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)部門密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持，初步構(gòu)建了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

　　二是基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階，計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平不斷提升。“”期間，累計(jì)投入資金3431.91萬(wàn)元，新建了2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，改擴(kuò)建了1個(gè)市級(jí)計(jì)生服務(wù)站和1個(gè)計(jì)生鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，配備了先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備，配置更新了計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車，全市規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)達(dá)57.14%。隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，規(guī)范了市計(jì)生協(xié)會(huì)，新增鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及協(xié)會(huì)人員編制9人。全市計(jì)生專(兼)職干部接受培訓(xùn)達(dá)11000余人次，村宣傳員待遇明顯提高。

　　三是利益導(dǎo)向體系不斷完善。各級(jí)各部門從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面持續(xù)加大傾斜力度，幫助解決計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和少生快富工程等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。“”期間，累計(jì)投入資金261.78萬(wàn)元，惠及計(jì)劃生育群眾5083人。

　　特別是20xx年，我市以降低人口出生率，提高農(nóng)牧民領(lǐng)證率、長(zhǎng)效節(jié)育率和知曉率為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，不斷提升宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市人口出生率控制在14.97‰，確保“”人口計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是全市各級(jí)各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計(jì)生工作者與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期奮斗在人口計(jì)生工作第一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市人口計(jì)生工作依然面臨著諸多困難和問(wèn)題。全市人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質(zhì)亟待提高;降低人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭和穩(wěn)定生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全形成;農(nóng)牧區(qū)生育意愿與生育政策的差距依然存在，傳統(tǒng)生育觀念仍然深刻影響著群眾的生育意愿;基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱;部分基層工作人員素質(zhì)偏低，還不能滿足廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的需求;流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作難度大;個(gè)別單位對(duì)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市上下一定要搶抓機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計(jì)生工作擺到全局中的重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把“”時(shí)期的人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。阿克蘇市委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全市20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12.45‰以內(nèi)，堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市”為首位戰(zhàn)略，實(shí)行新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)開展“園區(qū)推進(jìn)年、項(xiàng)目突破年、招商引資年、作風(fēng)建設(shè)年”“四年”活動(dòng)，大力實(shí)施“工業(yè)十大工程、城市建設(shè)十大工程、農(nóng)業(yè)十大工程、社會(huì)事業(yè)十大工程”，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作原則，以控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、降低和穩(wěn)定生育水平為目標(biāo)，以綜合改革和創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，建立和完善有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)繼續(xù)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低和穩(wěn)定生育水平。降低和穩(wěn)定生育水平，是我市人口計(jì)生工作的首要任務(wù)和中心工作，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)。要采取多種措施和手段，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)育、少生快富，提高計(jì)劃生育家庭的領(lǐng)證率，促進(jìn)生育水平進(jìn)一步降低，決不能因計(jì)劃生育工作放松，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被人口過(guò)快增長(zhǎng)消耗掉。重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，采取有效措施切實(shí)遏制超生現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)計(jì)生家庭法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭感受到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，深入育齡婦女家中，做深入細(xì)致的宣傳工作，克服越生越窮、越窮越生的舊觀念，樹立優(yōu)生優(yōu)育的新觀念。在控制人口過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題上，要注重教育引導(dǎo)和服務(wù)關(guān)懷，堅(jiān)決克服蠻干行為，嚴(yán)防矛盾激化，干群關(guān)系對(duì)立。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，流動(dòng)人口呈逐年遞增趨勢(shì)，人口大規(guī)模流動(dòng)遷移，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)政府公共管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口多數(shù)正值婚育年齡，迫切需要加強(qiáng)服務(wù)管理。由于現(xiàn)行管理機(jī)制、服務(wù)體系和服務(wù)能力不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難以到位，合法權(quán)益難以保障。流動(dòng)人口管理辦要經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村、社區(qū)調(diào)查，不要坐在辦公室，要加大對(duì)超生者的處罰力度，堅(jiān)決遏制在阿克蘇市的超生現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高服務(wù)管理水平，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”局面的形成。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入日常工作范圍，提供與戶籍人口同等服務(wù)。要突出抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，找準(zhǔn)方法和手段，進(jìn)一步改善服務(wù)管理措施。人口計(jì)生、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、人事等成員單位要密切配合，互相支持，形成綜合治理流動(dòng)人口的工作格局。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部人口和計(jì)劃生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作機(jī)制，努力做到底數(shù)要清、措施得力、不留死角。

　　(三)注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)，更新醫(yī)療設(shè)備，提高裝備水平，使計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)成為群眾接受計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的首選單位。二是拓展基層服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)育齡群眾為首要任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，積極拓展和延伸服務(wù)職能，把滿足群眾需求、發(fā)揮社會(huì)效益放在首位，樹立以人為本的理念。在加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)中，一定要突出“公共服務(wù)”方向，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)功能創(chuàng)新載體，改革服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌，全面提升服務(wù)能力和工作水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。三是著力提高出生人口素質(zhì)。大力實(shí)施生殖健康家庭保健計(jì)劃和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，加大出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)工程力度，落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。

　　(四)發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，著力構(gòu)建新型人口文化。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性工作，只有切實(shí)做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，才能形成廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要以深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為載體，以建設(shè)新型人口文化、生育文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方法和手段，不斷豐富內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大人口形勢(shì)、計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)等方面宣傳進(jìn)村入戶的力度。要重點(diǎn)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字宣傳品制作工作。通過(guò)加強(qiáng)公益性廣告宣傳和人口文化大院、人口文化屋、人口文化廣場(chǎng)和人口一條街等陣地建設(shè)，提高品位，強(qiáng)化功能。大力實(shí)施計(jì)劃生育知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”活動(dòng)，推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)，倡導(dǎo)“和諧、健康”的新型家庭文化。打造“大宣傳、大聯(lián)合”的工作格局，樹立和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題營(yíng)造輿論環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新的突破

　　新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　(一)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把人口和計(jì)劃生育工作放在全局工作中思考和謀化，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，抓好督促落實(shí)，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、兼職委員單位協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的綜合治理人口問(wèn)題的工作格局。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度，進(jìn)一步完善決策協(xié)商機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作。兼職委員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。目前，地區(qū)考核各縣(市)僅把計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)作為一票否決指標(biāo)進(jìn)行考核，這充分說(shuō)明計(jì)劃生育國(guó)策的重要性，市上也把人口計(jì)生工作納入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處、各有關(guān)部門目標(biāo)考核中去，同時(shí)，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)生工作“一票否決工作制”，望各單位務(wù)必高度重視，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

　　(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作原則。從總體形勢(shì)看，全市人口自然增長(zhǎng)速度仍然較快，稍有松懈就會(huì)反彈。因此，要制定切實(shí)可行的工作措施，將工作重心下移到基層，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，努力提高辦事效率，盡快扭轉(zhuǎn)人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。當(dāng)前特別要加強(qiáng)黨員干部、名人富人違反計(jì)生政策行為的查處力度，堅(jiān)持依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處，維護(hù)社會(huì)公平正義和人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。要從檢驗(yàn)政府執(zhí)行力的高度，加大人口計(jì)生政策的落實(shí)力度。計(jì)生及兼職委員各單位要堅(jiān)持深入基層一線開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和幫助基層解決困難和問(wèn)題，建立專項(xiàng)督查工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核評(píng)估體系，改進(jìn)考核方式，優(yōu)化考核內(nèi)容，將年終考核和日常評(píng)估有機(jī)結(jié)合，提高考核工作效能。

　　(三)加大資金投入力度，為人口和計(jì)劃生育工作提供保障。人口和計(jì)劃生育工作的投入，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，要建立以財(cái)政投入為主渠道的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，確保工作經(jīng)費(fèi)到位，確保人員工資兌現(xiàn)。努力做到把人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排落實(shí)。要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，千方百計(jì)保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)和基層隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

　　(四)不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的前提和保證。一是加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育干部職工的教育培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、練兵比武等形式，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供人才保障。要在人口比較集聚的自然村設(shè)立人口信息員隊(duì)伍，把網(wǎng)底進(jìn)一步向下延伸，對(duì)基層的動(dòng)態(tài)要有掌控能力，把基層基礎(chǔ)工作做牢做實(shí)。二是堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民。教育廣大人口和計(jì)劃生育干部職工牢固樹立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，造就一支熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)優(yōu)良、精干高效、廉潔奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。三是要按照市委高書記在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神努力工作，工作中要勇于創(chuàng)新，破解難題，發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”的創(chuàng)業(yè)干勁，以“新疆效率”、“黃牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作節(jié)奏快一步，工作標(biāo)準(zhǔn)高人一等，工作質(zhì)量強(qiáng)人一等，努力推動(dòng)全市計(jì)生工作不斷邁向新臺(tái)階。

　　同志們，今年是建黨90周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，做好今年的人口計(jì)生工作，意義重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

市書記人口計(jì)生工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次縣委議軍會(huì)暨全縣武裝工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委議軍工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛才，夏政委傳達(dá)了市委議軍會(huì)議精神，白書記、陶縣長(zhǎng)分別宣讀了省上和縣上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定，、王村、**3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了黨管武裝工作述職，杜部長(zhǎng)作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年工作，安排了今年重點(diǎn)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　**年，全縣武裝工作堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進(jìn)，實(shí)干攻堅(jiān)，思想政治建設(shè)卓有成效，戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強(qiáng)，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，基層民兵建設(shè)全面加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)深入開展，軍民融合發(fā)展富有成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)互促共進(jìn)、同步提升，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、軍政軍民團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競(jìng)賽性考核中取得團(tuán)體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績(jī)，被省軍區(qū)表彰為宣傳報(bào)道工作先進(jìn)單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進(jìn)單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)見證了過(guò)去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程，體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

　　今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是加快實(shí)施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全面促進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處，具有重要的戰(zhàn)略通道地位，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，人流物流量大，治安形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級(jí)黨政組織要站在保衛(wèi)國(guó)家安寧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化黨管武裝工作，不斷提高我縣國(guó)防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平，為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。

　　下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作講三點(diǎn)意見。

　　一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝工作的責(zé)任感

　　黨管武裝是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

　　1、強(qiáng)化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本需要。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)高調(diào)重返亞太，對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略封堵，日本對(duì)釣魚島采取單方面行動(dòng)，菲律賓和越南積極爭(zhēng)奪南海主權(quán)，導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢(shì)急劇升溫，使我國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的攻堅(jiān)期，推進(jìn)改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾相互疊加、相互交錯(cuò)，不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生，對(duì)反恐維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的任務(wù)更加繁重。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國(guó)無(wú)防不寧、民無(wú)兵不安”的觀念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力推動(dòng)全縣黨管武裝工作邁上新臺(tái)階。

　　2、強(qiáng)化黨管武裝工作是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)目標(biāo)、完成多樣化軍事任務(wù)的時(shí)代要求。xx屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)防是不可或缺的重要基石。強(qiáng)國(guó)夢(mèng)蘊(yùn)含強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)支撐強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，國(guó)富不等于國(guó)強(qiáng)，明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”的強(qiáng)軍目標(biāo)。這一重要論述,規(guī)劃了中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)軍道路，為在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，對(duì)提高新形勢(shì)下軍隊(duì)和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、小康夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)與強(qiáng)軍夢(mèng)統(tǒng)一起來(lái)，自覺把國(guó)防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)準(zhǔn)備，有針對(duì)性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍能夠隨時(shí)“拉得出、用得上、起作用”。

　　3、強(qiáng)化黨管武裝工作是推動(dòng)軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。確定了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。要圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓黨管武裝工作不放松，找準(zhǔn)武裝工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程實(shí)施、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在用兵中強(qiáng)兵，在強(qiáng)兵中富民，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防后備力量建設(shè)同步提升。

　　二、突出工作重點(diǎn)，努力提高黨管武裝工作的整體水平

　　堅(jiān)持黨管武裝工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，緊貼使命任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。

　　一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位，扎實(shí)開展軍隊(duì)歷史使命、理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，確保國(guó)防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強(qiáng)化理論武裝，以中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)教育為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神為主線，扎實(shí)開展“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐”主題教育活動(dòng)，深入抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強(qiáng)化理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊(duì)政治工作規(guī)定，大力開展“忠誠(chéng)于黨、熱愛人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀教育，繼續(xù)抓好“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢(shì)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實(shí)推進(jìn)以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)。三是要強(qiáng)化政治紀(jì)律，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的命令指示，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

　　二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個(gè)中心。加強(qiáng)民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的要求，堅(jiān)持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn)，把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來(lái)，在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中用兵練兵，促進(jìn)武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊(duì)伍，按照“建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、建精支援隊(duì)伍、建實(shí)儲(chǔ)備隊(duì)伍”的要求，改進(jìn)編組方式，合理編組隊(duì)伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善各類預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量，打造一支召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照省、市軍分區(qū)的安排部署，深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動(dòng)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等預(yù)案，有針對(duì)性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實(shí)兵演練，錘煉戰(zhàn)斗精神，提高應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。

　　三要認(rèn)真貫徹軍民融合式發(fā)展這個(gè)方針。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時(shí)代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)部署，研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備建設(shè)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動(dòng)員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，投身扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)，領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫扶貧困群眾，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵;要立足全縣重大工程建設(shè)，組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，組織動(dòng)員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和社會(huì)正氣，帶頭講道德、做貢獻(xiàn)，講文明、樹新風(fēng)，教育他們模范遵守家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，不斷錘煉個(gè)人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是要充分發(fā)揮在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，圍繞加強(qiáng)基層民主建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動(dòng)和“五自主三合作”民主管理行動(dòng)，積極參與村級(jí)事務(wù)管理，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理，動(dòng)員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護(hù)綠活動(dòng)和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四要切實(shí)夯實(shí)民兵基層建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國(guó)防后備力量建設(shè)的根基，是加強(qiáng)武裝工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，市上將組織軍地聯(lián)合工作組對(duì)民兵基層建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)通報(bào)抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，全力支持，積極協(xié)調(diào)，切實(shí)提高民兵基層建設(shè)水平。要加強(qiáng)陣地建設(shè)，按照“硬件過(guò)硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求，逐項(xiàng)抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層武裝部和民兵營(yíng)連部建設(shè)，配套完善各類軟硬件設(shè)施，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范完善，提高層次;沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，完善要素，全力推進(jìn)，確保順利通過(guò)市上驗(yàn)收。縣人武部要加快辦公場(chǎng)所建設(shè)，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關(guān)設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。要加強(qiáng)專武干部教育管理，最近，總政治部會(huì)同中組部、財(cái)政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》，為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢(shì)，把加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，強(qiáng)化教育管理，抓好培養(yǎng)幫帶，注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊(duì)伍;縣人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理，制定專武干部考核管理辦法，會(huì)同組織、人社部門，年內(nèi)集中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進(jìn)行一次全面考察考核;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來(lái)，為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。

　　五要扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建工作這個(gè)重點(diǎn)。做好雙擁工作是改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年，我們?cè)谶@方面做了大量工作，今年，省市將對(duì)我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁工作的自覺性和堅(jiān)定性，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)雙擁工作取得實(shí)效。一是要廣泛開展愛國(guó)擁軍宣傳教育，牢固樹立大國(guó)防、大教育的思想觀念，突出愛國(guó)主義這一主旋律，以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點(diǎn)，把國(guó)防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容，廣泛開展擁軍和國(guó)防教育活動(dòng)，有計(jì)劃地開展國(guó)防形勢(shì)報(bào)告，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，不斷提高全民愛國(guó)主義精神和國(guó)防觀念。二是要加大各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)力度，嚴(yán)格落實(shí)軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對(duì)象生活保障、醫(yī)療救助等制度，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助資金，積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對(duì)象家中，集中開展擁軍擁屬慰問(wèn)活動(dòng)，努力促進(jìn)雙擁工作落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)軍民共建合作，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊(duì)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、全民創(chuàng)業(yè)等工作，結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)，持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動(dòng)，引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與扶貧濟(jì)因，扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動(dòng)群眾共同致富的先進(jìn)典型，全力抓好軍地互辦實(shí)事“雙十工程”落實(shí)和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作，營(yíng)造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨管武裝的整體合力

　　加強(qiáng)黨管武裝工作，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，更加自覺地加強(qiáng)黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

　　一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，切實(shí)把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設(shè)一個(gè)黨管武裝的好班子、打造一支會(huì)抓武裝工作的好隊(duì)伍的要求，認(rèn)真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé)，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用，自覺維護(hù)軍事機(jī)關(guān)的權(quán)威，高度重視人武部自身建設(shè)，努力提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

　　二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力解決國(guó)防后備力量建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保國(guó)防后備力量建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨管武裝的要求，優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實(shí)用、民兵營(yíng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　三要在推動(dòng)落實(shí)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進(jìn)作風(fēng)作為推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)的前提和保證，堅(jiān)持真盡責(zé)、干實(shí)事、求實(shí)效，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，認(rèn)真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅(jiān)持解難題、辦實(shí)事，解決好民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨管武裝原則，學(xué)習(xí)國(guó)防軍事知識(shí)，掌握黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實(shí)際能力。要及時(shí)了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。

　　同志們，人民武裝工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記使命，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!