領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話(精選14篇)
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇1
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡(jiǎn)要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)。“十五”期間,全市財(cái)政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點(diǎn)”的原則,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬(wàn)元增加到20xx年的1260萬(wàn)元,年增長(zhǎng)13,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬(wàn)元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬(wàn)元增加到20xx年的840萬(wàn)元,翻了近二番,通過(guò)建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,從20xx年起,財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí),將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過(guò)推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)專款專用的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的初步設(shè)想
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無(wú)旁貸。“”期間,市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局提出的“從20xx年開始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時(shí),環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須專款專用,專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無(wú)償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購(gòu)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法,研究制定財(cái)政性資金采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購(gòu)和訂購(gòu)激勵(lì)機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒(méi)有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí),采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20xx年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為319天,超額完成了省定292天的目標(biāo);市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%,
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中,**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,會(huì)議開得非常及時(shí),也十分必要,對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責(zé)任重大,我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù),大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè),淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。充分整合我縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn),打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加大科技投入,加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品,并迅速做大作強(qiáng),使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工,搞好內(nèi)引外聯(lián),抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量,積極拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),主動(dòng)承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國(guó)家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī),著力打造和兩大紙業(yè),千方百計(jì)加大投入,膨脹規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。“”期間,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品,大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則,以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托,加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí),要在精深加工和開拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)。
(三)加大投資引導(dǎo),吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn)。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向,突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系,創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園。
(四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù),積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年努力,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平,污染物達(dá)到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),明確回收處理技術(shù)路線,制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進(jìn)典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇4
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),也是一個(gè)討論會(huì),主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí),萬(wàn)元GDP能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的GDP,不撈子孫錢,對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的,過(guò)河,首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是說(shuō),抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒(méi)抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見(jiàn)大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說(shuō)社會(huì)有需求;第二,可實(shí)施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見(jiàn)成效。
前不久,省里召開了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前,我想來(lái)想去,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在回頭來(lái)看,這些問(wèn)題解決了沒(méi)有?還是沒(méi)有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問(wèn)題、反映的問(wèn)題很嚴(yán)重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來(lái),那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問(wèn)題肯定存在,不能回避。有的同志說(shuō),去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒(méi)有完成。可以說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問(wèn)題,也并不是沒(méi)有環(huán)保意識(shí),更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,政績(jī)觀發(fā)生了變化,有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說(shuō),在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,不是再要去說(shuō)更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭(zhēng)一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國(guó)”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問(wèn)題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的。“”過(guò)去快三年了,到“”末的這兩年多時(shí)間,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),這樣開會(huì)才能統(tǒng)一思想,才能開出實(shí)際效果。通過(guò)認(rèn)真分析、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)口號(hào)。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡(jiǎn)單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒(méi)有這個(gè)決心,還可以聽聽各方面意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”。現(xiàn)在,國(guó)家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來(lái)推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問(wèn)題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問(wèn)題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級(jí)層面,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,我們?cè)賮?lái)開會(huì)討論,這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說(shuō)統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過(guò)急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過(guò)程,但也不能虛無(wú)縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究。總的原則是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力。不是說(shuō)哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒(méi)有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來(lái)。同時(shí),既然是“一號(hào)工程”,各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來(lái),用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問(wèn)題。我到過(guò)郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫(kù)就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來(lái)雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問(wèn)題。這些重金屬排放且沒(méi)有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒(méi)有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會(huì)逐漸治理老污染,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造,肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái),采取有針對(duì)性措施和具體方案,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見(jiàn)血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣,國(guó)家認(rèn)可,群眾擁護(hù),我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,請(qǐng)大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢的問(wèn)題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問(wèn)題想清楚,想清楚了就會(huì)有很多辦法,可以通過(guò)行政、市場(chǎng)的辦法去解決,還可以通過(guò)輿論監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來(lái)。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來(lái)看住它、守住它。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇5
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“ ”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè), 年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級(jí)各部門一道搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
這次會(huì)議的主題是,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工,以新環(huán)保法頒布實(shí)施為契機(jī),立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)工作新跨越。等會(huì),市委、副市長(zhǎng)周國(guó)利同志將作重要指示,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí),我先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、全面總結(jié),客觀評(píng)價(jià), 20xx年全市環(huán)保工作成績(jī)顯著
20xx 年是我市環(huán)境保護(hù)工作大發(fā)展的一年。一年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及自身能力建設(shè)等方面取得了可喜成績(jī)。20xx年, 我市轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求,市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,市區(qū)三家飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為343天,優(yōu)良率為93.97%,比上年提高5.54個(gè)百分點(diǎn);城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級(jí)全部達(dá)標(biāo)。 市政府被評(píng)為全省污染減排先進(jìn)單位,市環(huán)保局被評(píng)為20xx年度全市績(jī)效考核優(yōu)秀單位。
(一)合力攻堅(jiān)克難,總量減排任務(wù)全面完成
制定下發(fā)了《邵陽(yáng)市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任狀,對(duì)省定15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目及時(shí)實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)和督辦。20xx年,全市共上報(bào)涉水污染物減排項(xiàng)目68個(gè),動(dòng)態(tài)削減化學(xué)需氧量2390噸、氨氮400噸,相對(duì)上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報(bào)涉氣污染物減排項(xiàng)目13個(gè),動(dòng)態(tài)削減SO2 1856噸,扣除新增量后相對(duì)上年削減0.5%;動(dòng)態(tài)削減NOX3000噸,扣除新增量后相對(duì)上年削減4.2%,完成了年度總量減排任務(wù)。同時(shí),全面完成工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始分配工作,為按時(shí)開展排污權(quán)有償使用工作打下了基礎(chǔ),啟動(dòng)了排污權(quán)交易中心設(shè)立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)突破難點(diǎn)重點(diǎn),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)向好
一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長(zhǎng)、國(guó)利副市長(zhǎng)多次到龍須塘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行分解,督促工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的努力,區(qū)域內(nèi)點(diǎn)源污染治理基本到位,關(guān)停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家,完成污染治理設(shè)施改造5家。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)治理資金,龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬(wàn)元支持,二期工程1000萬(wàn)元項(xiàng)目即將獲批。環(huán)境整體升級(jí)改造工作進(jìn)展順利,去年10月,市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,計(jì)劃投資120余億元,分三期實(shí)施,用8-20xx年時(shí)間,整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。今年將投入3億元,對(duì)龍須溝、洋溪溝實(shí)施綜合治理,3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局,周密部署,在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容,督促相關(guān)部門認(rèn)真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底,列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的18個(gè)項(xiàng)目已全部完成,關(guān)停淘汰類項(xiàng)目也已完成95%以上。納入省定專項(xiàng)資金治理的17個(gè)項(xiàng)目,已完成16個(gè)。積極支持有關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目治理資金,20xx年共向省廳申報(bào)4個(gè)治理項(xiàng)目,都通過(guò)了省廳審核。邵東、新邵在推動(dòng)治理項(xiàng)目實(shí)施方面工作力度大,成效比較突出,全市項(xiàng)目實(shí)施走在全省前例。 三是重點(diǎn)流域水污染治理有序展開。 啟動(dòng)《邵陽(yáng)市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作,全方位開展相關(guān)斷面水質(zhì)調(diào)查、取樣監(jiān)測(cè)工作,目前,初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護(hù)工作,確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),完成江北飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫(kù)的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作,武岡市啟動(dòng)威溪水庫(kù)環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進(jìn)行。 制定了《落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個(gè)燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設(shè)等部省減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目。 在城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細(xì)、發(fā)動(dòng)廣、措施硬,責(zé)任明,“煤改氣”工作開局順利,截至20xx年底,市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實(shí)施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實(shí),進(jìn)展較快。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打,環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)
一是污染隱患大排查工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關(guān)于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求,我們制定印發(fā)了具體的實(shí)施方案,明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責(zé)任務(wù),并由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成8個(gè)督查組,分片負(fù)責(zé)、定期督導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一年來(lái),全市共排查排污單位1095家,存在環(huán)境污染隱患的單位307家,其中取締關(guān)閉71家,掛牌督辦2家,停產(chǎn)整治50家,限期整改186家,立案查處34家,申請(qǐng)斷電32家,通過(guò)整治驗(yàn)收174家。邵陽(yáng)、邵東等縣由專人負(fù)責(zé),將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),工作做得實(shí),排查整治成效明顯。 二是計(jì)劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》,將全市1232家排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃中。各級(jí)環(huán)保部門按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查頻次有計(jì)劃地開展執(zhí)法檢查,做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起,在全市范圍內(nèi)開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)排查整治涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來(lái),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11700余人次,檢查企業(yè) 3378 家次,立案查處企業(yè)298家,對(duì)46家企業(yè)實(shí)施了限期治理,治理到位企業(yè)40家;對(duì)54家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治,整治到位企業(yè)24家;對(duì)95家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)關(guān)閉,關(guān)閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應(yīng)急處置和信訪調(diào)處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 安排 專門工作人員、專門辦公場(chǎng)所,配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設(shè)備,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)處程序,先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。20xx年,全市共受理環(huán)境信訪案件2053起,按時(shí)辦結(jié)率100%,已辦結(jié)的信訪案件回復(fù)回訪率100%,滿意率96%。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作,及時(shí)有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進(jìn)入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。
(四)落實(shí)源頭控管,環(huán)評(píng)審批更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
20xx 年,環(huán)評(píng)審批工作本著“為加快發(fā)展服務(wù),為環(huán)境安全把關(guān)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持依法依規(guī)依程序?qū)徟墓ぷ髟瓌t,嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查,規(guī)范環(huán)評(píng)文件受理、審批程序,提高審批的質(zhì)量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí),我們都堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴(yán)控”理念,否決了一批有環(huán)境污染隱患項(xiàng)目。一年來(lái),共審批各類建設(shè)項(xiàng)目114個(gè),向省廳出具預(yù)審意見(jiàn)16個(gè),否決不符合要求的項(xiàng)目6個(gè)。
(五)堅(jiān)持以人為本,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
成立了邵陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計(jì)劃,除市建成區(qū)外,全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,市局和北塔分局積極配合,統(tǒng)籌各方力量,加大推進(jìn)力度,到20xx年底,完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽(yáng)村等四個(gè)“問(wèn)題村”綜合整治工作,均已通過(guò)驗(yàn)收,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,洞口縣山門、高沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。進(jìn)一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬,綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家非法造紙廠、19家非法采砂場(chǎng)拆除了供電設(shè)施,查封或搗毀了主要生產(chǎn)設(shè)施,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。
(六)強(qiáng)化自身建設(shè),環(huán)保基礎(chǔ)支撐能力不斷提升
全市5個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器,20xx年底已完成安裝并投入運(yùn)行,包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)監(jiān)測(cè)和各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。 生態(tài)功能區(qū)能力項(xiàng)目所在4 個(gè)縣已經(jīng)有邵陽(yáng)縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過(guò)省廳標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,新寧縣正等待省廳驗(yàn)收。邵陽(yáng)、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測(cè)站先后通過(guò)省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(七)貫徹上級(jí)部署,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收到了良好效果
按照市委的統(tǒng)一部署,我局系統(tǒng)10個(gè)基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們始終把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù),認(rèn)真謀劃,精心組織,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),得到了省委駐邵督導(dǎo)組劉路平常務(wù)副組長(zhǎng)、聯(lián)點(diǎn)市人大領(lǐng)導(dǎo)劉德勝副主任 和市委第25督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
在充分肯定前段工作成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困難和問(wèn)題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失,惡意排污,以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管,特別是20xx年省、市組織的兩次電視問(wèn)政,都涉及了我市部分企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法問(wèn)題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放量大幅增加,城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后;機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過(guò)快,黃標(biāo)車淘汰、尾氣監(jiān)測(cè)、收費(fèi)等配套措施不健全,減排效果不理想。 三是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相當(dāng)滯后。 長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收,對(duì)與主體工程配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)積極性不高,建設(shè)進(jìn)展緩慢,因而有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批,但沒(méi)有及時(shí)完成驗(yàn)收,甚至部分企業(yè)無(wú)法完成驗(yàn)收,隨著新環(huán)保法的頒布實(shí)施,給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)的矛盾壓力也將越來(lái)越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。 群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升,辦理程序、時(shí)效和質(zhì)量方面的要求更加嚴(yán)格,重復(fù)和越級(jí)信訪案件日益增多,信訪調(diào)處工作難度越來(lái)越大。 五是環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術(shù)力量薄弱,人員少,且結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人員奇缺等問(wèn)題,個(gè)別縣只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾的期望以及所承擔(dān)的職責(zé)還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面比較落后,軟硬件建設(shè)投入量大,市級(jí)財(cái)政支持有限。
二、統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx 年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)苦干,努力推進(jìn)我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年,全市環(huán)保工作的基本思路是:“把握一個(gè)契機(jī)”,就是主動(dòng)把握新環(huán)保法實(shí)施這個(gè)契機(jī),通過(guò)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,全面提高我市生態(tài)文明建設(shè)水平;“抓住兩條主線”,緊緊圍繞隱患排查和計(jì)劃執(zhí)法兩條主線,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保”,即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好,確保全面完成各項(xiàng)剛性考核指標(biāo),確保不發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
( 一)完善方案,嚴(yán)格措施,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度
今年3月,陳吉寧部長(zhǎng)在回答媒體提問(wèn)時(shí)指出,環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟,失之于寬的問(wèn)題,企業(yè)違法排污成為常態(tài),下一階段,要加大監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決打擊企業(yè)違法排污行為,使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認(rèn)真抓好計(jì)劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真編制年度計(jì)劃執(zhí)法方案,按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度,采取日查、夜查、突擊檢查等方式,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)盯住不放,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)實(shí)施整改。充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管,及時(shí)打擊違法排污行為,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行再一次全面排查,確保不遺漏任何死角。限定污染整治時(shí)間表,一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收,工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門,要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度,做到排查不留死角,整改及時(shí)到位。進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查的輿論宣傳力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,實(shí)時(shí)曝光查處的環(huán)境違法行為,在邵陽(yáng)主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實(shí)實(shí)地做好環(huán)境應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。
(二)全力以赴,集中精力,全力完成全年減排任務(wù)
污染減排是一項(xiàng)政治任務(wù),是各級(jí)黨委政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾,我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重,全面動(dòng)員、全力以赴,確保完成省政府下達(dá)的年度減排指標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用,全面推進(jìn)新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設(shè)。對(duì)我市四家新型干法水泥企業(yè),要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,確保脫硝設(shè)施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管,以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點(diǎn),將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點(diǎn)內(nèi)容,加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機(jī)肥利用工程建設(shè)。把推動(dòng)現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)的主要途徑,提高現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率,進(jìn)一步提高減排能力。二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對(duì)納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類項(xiàng)目和設(shè)備,要有計(jì)劃地實(shí)施關(guān)停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門密切配合,對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無(wú)望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)停電,強(qiáng)制淘汰。 三是要推進(jìn)管理減排。 要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;進(jìn)一步健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系,形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系,建立更加詳細(xì)的排污總量控制臺(tái)帳,及時(shí)掌握老污染削減和新污染增加動(dòng)態(tài)變化情況,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)底子不清、減排有項(xiàng)目無(wú)削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度,各縣市區(qū)環(huán)保部門應(yīng)緊緊圍繞影響我市總量減排任務(wù)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目,督促其建設(shè)進(jìn)度,確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
(三)嚴(yán)把關(guān)口,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)做好環(huán)評(píng)審批工作
環(huán)評(píng)審批,既是把關(guān),又是服務(wù),必須在把好關(guān)的前提下,服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是以更嚴(yán)的要求把好環(huán)評(píng)審批關(guān)。要積極開展環(huán)評(píng)審批“規(guī)范年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)市局最近出臺(tái)的《市級(jí)審批環(huán)評(píng)文件審查辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查質(zhì)量考核辦法》的要求,全面規(guī)范環(huán)評(píng)文件收件審查、技術(shù)審查、受理前審查、質(zhì)量考核及受理、審批程序,嚴(yán)格遵守省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個(gè)一律”不批的工作原則,在嚴(yán)格把關(guān)的前提下提高環(huán)評(píng)審批工作的有效性和時(shí)效性。二是以更實(shí)的手段抓好環(huán)評(píng)審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》要求,有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實(shí)施重大變動(dòng)”等環(huán)境影響違法行為,并加強(qiáng)責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管,對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的企業(yè)嚴(yán)查重罰,切實(shí)扭轉(zhuǎn)企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等主要環(huán)保措施落實(shí)到位和無(wú)重大污染糾紛的,簡(jiǎn)化程序,加快驗(yàn)收。
(四)明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,扎實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治
一是扎實(shí)有效地開展大氣污染防治。 全面推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)揚(yáng)塵控制,開展城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,減少道路揚(yáng)塵污染;強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管,落實(shí)圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施,推進(jìn)建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)“煤改氣”工作,今年是實(shí)施“煤改氣”工作的關(guān)鍵一年,能否完成總體任務(wù),今年占大頭,三區(qū)分局和污防科要倒排工期,加大督導(dǎo)檢查,加大宣傳引導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,確保今年年度任務(wù)如期完成。 二是認(rèn)真細(xì)致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求,加強(qiáng)重金屬污染防治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫(kù)的監(jiān)管,對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污、污染設(shè)施不正常運(yùn)行的行為,依法嚴(yán)肅查處。集中開展一次全市范圍內(nèi)整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項(xiàng)檢查,切實(shí)杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實(shí)有效地做好固體廢物管理。開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、警示標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺(tái)賬等制度。 加強(qiáng)城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,進(jìn)一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉(zhuǎn)移行為。
(五)搞好服務(wù),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治
今年的湖南省政府工作報(bào)告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治,該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗(yàn)介紹的形式在全省環(huán)保工作大會(huì)上進(jìn)行了書面發(fā)言。下一步,我們要進(jìn)一步向省政府和省廳做專題匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門在政策和資金上給予更大的支持。同時(shí),要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項(xiàng)目,并通過(guò)驗(yàn)收,重點(diǎn)實(shí)施對(duì)“兩溝”和重點(diǎn)污染源的整治。3月6日,市政府與永清投資集團(tuán)就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人,加強(qiáng)與永清環(huán)保的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)治理進(jìn)度,幫助解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難,確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進(jìn)。
(六)全面排查,強(qiáng)化措施,下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治
一是加快編制重點(diǎn)河流水污染防治規(guī)劃 。進(jìn)一步修訂完善《邵陽(yáng)市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》,并組織實(shí)施,各縣市區(qū)也要相應(yīng)編制重點(diǎn)河流的水污染防治規(guī)劃,推動(dòng)其納入市縣兩級(jí)政府重要議事日程。二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染源排查整治工作。進(jìn)一步規(guī)范主要流域內(nèi)各類排污口,加強(qiáng)資江、邵水等重點(diǎn)河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管,確保企業(yè)能達(dá)標(biāo)排放,對(duì)偷排、漏排的違法行為要堅(jiān)決打擊,重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)區(qū)各排污口的取締工作,抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,推進(jìn)寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設(shè)設(shè)進(jìn)度,完善城市排污管網(wǎng),提高污水集中處理率。
(七)落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作
加大環(huán)境信訪調(diào)查處理力度,妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對(duì)各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問(wèn)題及早介入、及早查處,做到提前預(yù)防,防止事態(tài)擴(kuò)大。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),主動(dòng)掌握投訴舉報(bào)情況。規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格落實(shí)信訪規(guī)定,引導(dǎo)信訪人員依法逐級(jí)走訪。進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信訪工作責(zé)任追究制度。
(八)創(chuàng)新舉措,加強(qiáng)引導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建
一是堅(jiān)持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金,全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無(wú)害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用,著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管,減少非金屬礦山對(duì)農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管,督促其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建設(shè)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)有減排任務(wù)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,確保其治污設(shè)施正常運(yùn)營(yíng),逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。同時(shí),充分抓住部省對(duì)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)高度重視這一良好契機(jī),城步、新寧、邵陽(yáng)、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤,積極與上級(jí)部門對(duì)接,爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署,在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。督導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制;開展資源綜合利用,減少農(nóng)村面源污染。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升能力,全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊(duì)伍
(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 作為環(huán)保干部職工,不僅要學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí),還應(yīng)學(xué)習(xí)時(shí)事政治、科技、管理知識(shí)等,加快知識(shí)更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要分門別類組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,要舉辦一次執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)考試和競(jìng)賽;同時(shí),積極安排一線工作人員參加全國(guó)、全省的環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 二是強(qiáng)化以新環(huán)保法為重點(diǎn)的環(huán)保法律法律學(xué)習(xí)宣傳。 今年是新環(huán)保法實(shí)施的第一年,如何確保新法的貫徹實(shí)施,最根本一條就是加大對(duì)新法宣傳。首先要采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,采取邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座和積極組織人員參加部省相關(guān)培訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對(duì)一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識(shí)培訓(xùn),確保依法依規(guī)依程序加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào),對(duì)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重查處,對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家,震懾一片,教育一方。
(二)強(qiáng)化軟硬件建設(shè),不斷提高環(huán)保基礎(chǔ)支撐能力
一是進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),是環(huán)境管理的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。當(dāng)前,我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)手段還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)迫在眉睫。今年,要各方努力加強(qiáng)硬件建設(shè),切實(shí)加大資金投入力度,改善各縣市監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施條件和辦公條件,購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器,積極創(chuàng)造條件完成并通過(guò)監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作;加強(qiáng)軟件建設(shè),搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行管理,提高數(shù)據(jù)有效率和使用率,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的耳目作用,為我市的環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。 二是加強(qiáng)環(huán)境宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)。 要重點(diǎn)做好6.5世界環(huán)境日等重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng),提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、廣播等媒體的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用,充分利用微博、微信、戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)保科普知識(shí)宣傳,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。要切實(shí)做好政務(wù)公開、信息公開,確保人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保人形象
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”尤其是黨組織的“主體責(zé)任”;大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,強(qiáng)化環(huán)保 “ 六項(xiàng)權(quán)力 ” 等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。 二是加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。 強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度,落實(shí)考勤制度,嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。 鞏 固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,努力塑造環(huán)保隊(duì)伍風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會(huì)鐘秋生同志,將就黨風(fēng)廉政建設(shè)做具體的安排部署,請(qǐng)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同志們,黨的和xx屆三中、四中全會(huì)為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展描繪了美好前景,為進(jìn)一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的正確指導(dǎo)下,振奮精神、鼓足干勁,真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新跨越。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20xx年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為319天,超額完成了省定292天的目標(biāo);市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%,
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中,**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇8
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之際,我們?cè)谶@里召開XX年全縣環(huán)保工作會(huì)議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長(zhǎng)期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長(zhǎng)全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢(shì),并就我縣今后一段時(shí)期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會(huì)議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務(wù),講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務(wù),依法行政,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。
去年以來(lái),全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過(guò)全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績(jī)。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革,初步實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi),規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)保“專項(xiàng)行動(dòng)”取得積極進(jìn)展,較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)整治任務(wù),全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來(lái)看,取得的成績(jī)與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個(gè)方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“便企親商”的原則,積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務(wù),從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣。堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán),所有項(xiàng)目的立項(xiàng),不符合環(huán)保要求的,堅(jiān)決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問(wèn)題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級(jí)要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長(zhǎng)塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初,對(duì)渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對(duì)資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,提高工作效率,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對(duì)工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實(shí)行限期治理;對(duì)污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此,要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來(lái)抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務(wù)十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問(wèn)題是社會(huì)群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬(wàn)元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬(wàn)元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段,我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目,積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù),確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問(wèn)題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問(wèn)題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報(bào)、要進(jìn)行查處,不要因?yàn)樾?wèn)題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào),今后對(duì)亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府XX年工作要點(diǎn)》工作要求,圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題,要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來(lái),兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[]63號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題:一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問(wèn)題解決好,努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績(jī)與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強(qiáng)部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務(wù)思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全面有序地推動(dòng)污染源普查工作深入開展。
為切實(shí)做好第一次全國(guó)污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布,按照全國(guó)、省、市污染源普查工作會(huì)議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動(dòng)。
1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。
成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組。縣環(huán)保局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個(gè)單位和部門,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時(shí),縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng),在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn),并完成了對(duì)全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn),經(jīng)過(guò)舉辦培訓(xùn)班,考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績(jī)。籌措普查工作資金。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報(bào)了普查工作預(yù)算,先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)外,縣普查辦正在向縣財(cái)政編報(bào)普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營(yíng)造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣污染源普查工作大會(huì),舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班,分管縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺(tái)、報(bào)社報(bào)刊作好普查相關(guān)會(huì)議和普查培訓(xùn)的宣傳報(bào)道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
全面普查階段是普查整個(gè)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報(bào)工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時(shí)間從XX年3月10日開始至5月31日止,將歷時(shí)81天。這一階段,要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:全面發(fā)放普查表,指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確填報(bào)。XX年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對(duì)象名單,將普查表分類發(fā)放到每個(gè)普查對(duì)象,做到不錯(cuò)、不漏。在發(fā)放普查表時(shí),若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯(cuò)誤的排污單位,要及時(shí)更正普查對(duì)象名錄,并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表。縣普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助普查對(duì)象正確填報(bào)普查表,力爭(zhēng)XX年4月30日之前完成普查對(duì)象對(duì)普查表的填報(bào)工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。XX年4月30日之前,完成普查對(duì)象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審、抽查審核等五級(jí)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶,對(duì)照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備,確保填報(bào)的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實(shí)普查責(zé)任。普查對(duì)象單位的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),填報(bào)人、審核人及負(fù)責(zé)人對(duì)本單位填報(bào)的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對(duì)象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認(rèn)可。按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入及上報(bào)。縣普查辦要在XX年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時(shí)報(bào)送全國(guó)污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時(shí),一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題和困難。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),近年來(lái)我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過(guò)關(guān)停“五小”企業(yè),加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓,加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過(guò)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃,重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要重視:一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中XX年廢水排放總量216.5萬(wàn)噸、廢氣排放總量168811萬(wàn)標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問(wèn)題,對(duì)國(guó)家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問(wèn)題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時(shí)間要求緊;
2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級(jí)級(jí)給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會(huì)調(diào)查工作,社會(huì)動(dòng)員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運(yùn)作過(guò)程中,困難將比我們預(yù)想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn),由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位,對(duì)全縣普查工作的進(jìn)一步開展會(huì)帶來(lái)不便。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇9
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作批示精神,總結(jié)20xx年工作,分析存在的問(wèn)題,部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長(zhǎng)的重要批示,等下王亞聯(lián)副市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家按領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神抓好落實(shí)。下面,我將全省環(huán)保工作會(huì)議精神作個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá),就總結(jié)去年、部署今年環(huán)保工作作個(gè)發(fā)言。
一、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
20xx 年2 月10 日 ,省政府組織召開了20xx 年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)了過(guò)去一年全省環(huán)境保護(hù)工作取得的主要成績(jī),分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點(diǎn)和要求,部署了今年全省環(huán)境保護(hù)的工作任務(wù)。
會(huì)上,鄭為文副省長(zhǎng)指出,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是貫徹提出的四個(gè)全面,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我省的環(huán)境問(wèn)題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來(lái)的,應(yīng)通過(guò)控制污染物排放總量,倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)利用好新《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持依法治污,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地?fù)P塵等重點(diǎn)大氣污染整治,應(yīng)加強(qiáng)河流、湖泊等水體污染防治,推進(jìn)重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理,落實(shí)“凈水、凈空、凈土”的要求,切實(shí)保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境。
鄧興明廳長(zhǎng)指出,20xx 年是全面深化改革和實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。全省環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略部署,深刻認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)主陣地、主力軍作用,大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作是“一大任務(wù)、二項(xiàng)突破、三個(gè)目標(biāo)”。一大任務(wù):全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)剛性任務(wù)。二項(xiàng)突破:在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制上取得突破,在建立污染治理長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破。三個(gè)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到81% )的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢(shì)頭有效遏制的目標(biāo)。
二、20xx年我市環(huán)保工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,我市以建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標(biāo),突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點(diǎn)工作,取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,20xx年,我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;13 個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(Ⅱ~ Ⅲ類水質(zhì))為97.6% ;重點(diǎn)流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)352 天,占全年總天數(shù)比例為96.4% 。
(一)環(huán)評(píng)審批高效規(guī)范。 一直以來(lái),我市堅(jiān)持從優(yōu)、從嚴(yán)的環(huán)評(píng)審批原則。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化工作程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,縮短辦理時(shí)間。20xx年,我市共審批建設(shè)項(xiàng)目305 個(gè),有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,我局實(shí)行提前介入,主動(dòng)對(duì)接。例如,四方井水利樞紐工程本應(yīng)由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評(píng)單位,另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào),最終環(huán)保部委托省廳審批該項(xiàng)目,大大了加快了項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)污染防治設(shè)施不完善的企業(yè),我局堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不放松要求。20xx年,我局共否決了4 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)。
(二)減排任務(wù)圓滿完成。 20xx年以來(lái),全市各地以減排工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管為重點(diǎn),制定科學(xué)目標(biāo),深挖減排潛力,健全監(jiān)督機(jī)制,各項(xiàng)主要污染物排放呈下降趨勢(shì)。20xx年年 初,市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃》,并 以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū)),確立了水污染物減排項(xiàng)目150 個(gè),氣污染物減排項(xiàng)目41 個(gè)。為確保減排目標(biāo)任務(wù)完成,我市 建立了“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,每月將各地減排工作進(jìn)展匯總上報(bào)省環(huán)保廳,每季將各地減排工作進(jìn)展匯總通報(bào)至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關(guān)部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算,我市20xx年 化學(xué)需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% , 完成了省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) 。 宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4 萬(wàn)噸 污水?dāng)U建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬(wàn)噸污水?dāng)U建工程等7 個(gè)國(guó)家減排重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成,順利通過(guò)了環(huán)保部年終核查。 我市共有 50 家國(guó)控企業(yè)污染源,其中列入考核的 40 家污染源自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和 34 家污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率,均達(dá)到省里下達(dá)的相關(guān)要求。
(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來(lái),為解決 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的錦江環(huán)境污染問(wèn)題, 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門,以 及 萬(wàn)載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。
作為承擔(dān)工業(yè)企業(yè)污染整治任務(wù)的環(huán)保部門,我們將此項(xiàng)工作作為下半年的重中之重,并成立了專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)-- 錦江流域環(huán)境管理辦公室。 8 月,組織人員對(duì)錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面等方面情況開展調(diào)研,建立了詳細(xì)的工作臺(tái)帳。9-12 月,多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查督查,利用周末和夜間時(shí)間,采取“不定時(shí)間 、不打招呼 、不聽匯報(bào) 、直奔現(xiàn)場(chǎng) 、直接督查 、直接曝光”的方式,對(duì)錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)13 家,罰款79.25 萬(wàn)元,并要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關(guān)停。針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個(gè)別監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不理想等問(wèn)題,經(jīng)市環(huán)保局建議,市紀(jì)委先后2 次對(duì)相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行了約談。為加強(qiáng)錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控,進(jìn)一步掌握水質(zhì)狀況,自8 月開始,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站將錦江流域監(jiān)測(cè)斷面由10 個(gè)增設(shè)至17 個(gè),監(jiān)測(cè)頻率由每?jī)蓚(gè)月一次提高至每月一次。監(jiān)測(cè)結(jié)果每月通過(guò)宜春環(huán)保網(wǎng)向社會(huì)公開。
為加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)管力量,錦江流域31 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局,先后兩次對(duì)環(huán)保管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,牽頭制定了長(zhǎng)效機(jī)制—《關(guān)于加強(qiáng)錦江流域環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《新錦江十條》),并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12 月10 日,鄭為文副省長(zhǎng)來(lái)宜春調(diào)研城建環(huán)保工作,對(duì)錦江治理給予了高度評(píng)價(jià),并在12 月13 日對(duì)《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認(rèn)為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請(qǐng)辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx 年全省環(huán)保工作會(huì)中,鄭為文副省長(zhǎng)建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全省凈水工程。
與此同時(shí) ,市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治, 關(guān)停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42 家養(yǎng)豬場(chǎng), 清理欄舍面積16562m2 ,處理生豬6365 頭,向養(yǎng)殖戶發(fā)放補(bǔ)助資金250.73 萬(wàn)元。
(四)大氣治理穩(wěn)步推進(jìn)。 一是強(qiáng)化組織保障。 我市建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。二是突出重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目整治。 截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設(shè)施; 樟樹市江西富達(dá)鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點(diǎn)新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個(gè)陶瓷廠實(shí)施了窯爐尾氣脫硫改造,通過(guò)驗(yàn)收的有45 個(gè);通過(guò)實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺(tái),超額完成省里下達(dá)給我市(豐城市未列入)的176 臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。 三是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車管理。 為加快黃標(biāo)車淘汰力度,市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法,共查處黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車60 多輛。 四是開展大氣專項(xiàng)治理。 20xx年12 月,市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊(duì)、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1 個(gè)月的大氣污染防治專項(xiàng)整治,包括重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標(biāo)車和老舊車、城市揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。
此外,為強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力,確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施, 20xx年,市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。在保證原有4 個(gè)監(jiān)測(cè)子站符合國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上,增設(shè)1 個(gè)清潔對(duì)照站點(diǎn),進(jìn)一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體功能。5 個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部于20xx年10 月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試,11 月開始試運(yùn)行,并與國(guó)家、省里進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,同時(shí)建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái),確保了20xx 年1 月1 日起第一時(shí)間對(duì)公眾發(fā)布中心城區(qū)5 個(gè)監(jiān)測(cè)子站包括PM2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五) 生態(tài)創(chuàng)建再添佳績(jī)。 為打好宜春的生態(tài)品牌,我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手, 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7 月初,宜豐國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。8 月,銅鼓縣順利通過(guò)了環(huán)保部組織的國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,20xx 年1月,順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核組驗(yàn)收,有望成為我省第二批國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。20xx年,我市有22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 個(gè)村獲得了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號(hào),屬歷年之最。截至目前,我市共有省級(jí)生態(tài)縣3 個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90 個(gè)、省級(jí)生態(tài)村84 個(gè),走在全省前列。
(六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強(qiáng)。 充分發(fā)揮排污費(fèi)杠桿作用,促進(jìn)企業(yè)治污減排,20xx年全市共依法征收排污費(fèi)5466.3 萬(wàn)元,完成了省環(huán)保廳的任務(wù); 開展了全市范圍的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369 ”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,全市共受理環(huán)境信訪案件1041 件,辦結(jié)率100% ;規(guī)范輻射安全管理,及時(shí)開展輻射監(jiān)管督查,輻射安全許可證發(fā)放率100%。
盡管去年工作取得了一定的成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾依然突出。近年來(lái),環(huán)保工作逐漸受到重視,群眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過(guò)程中,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在,這給環(huán)保工作帶來(lái)很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,我市中心城區(qū)PM10 年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在,環(huán)境污染整治任重道遠(yuǎn)。環(huán)保能力建設(shè)水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站還未通過(guò)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個(gè)縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對(duì)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳、解讀、培訓(xùn)不夠,真正懂法、會(huì)用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。
三、20xx 年工作安排
根據(jù)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx 年我們將重點(diǎn)從以下方面開展工作:
(一)完成好總量減排任務(wù)。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年,如何落實(shí)好減排目標(biāo)任務(wù)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,制定好全年減排計(jì)劃,明確任務(wù)目標(biāo),分解落實(shí)舉措,加大宜春市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、豐城電廠4# 機(jī)組脫硝工程等減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,督促各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。各地應(yīng)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求,細(xì)化減排措施,落實(shí)減排實(shí)效,確保減排目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
(二)開展好大氣污染防治。 加大對(duì)火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治力度,督促其嚴(yán)格按要求完成除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè) 。 督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》,推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理,規(guī)范黃標(biāo)車限行管理,不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車淘汰。繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè),提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)及空氣重污染預(yù)警技術(shù)水平。
(三)深化好流域環(huán)境保護(hù) 。認(rèn)真貫徹《新錦江十條》有關(guān)要求,落實(shí)各地政府的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。用好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察兩個(gè)有力抓手,嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè),加大節(jié)假日督查力度,嚴(yán)懲違法排污行為。適時(shí)提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議,開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)比,實(shí)現(xiàn)錦江環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗(yàn)推廣至其它重點(diǎn)河流,切實(shí)改善流域環(huán)境質(zhì)量。
(四)推進(jìn)好生態(tài)示范創(chuàng)建。 繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌,積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào),為靖安、銅鼓提供技術(shù)指導(dǎo),力爭(zhēng)盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬(wàn)載創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣步伐,為我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
(五)提升好隊(duì)伍能力水平。 加大市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度,保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi),提升環(huán)保部門硬件設(shè)施水平;充實(shí)環(huán)保執(zhí)法力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、排污費(fèi)征收、專項(xiàng)資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊(duì)伍。
(六)強(qiáng)化好環(huán)保法律實(shí)施。 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實(shí)施的開年之戰(zhàn):一是抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等平臺(tái),推進(jìn)新法進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,尤其加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。二是落實(shí)好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施,確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強(qiáng)化與刑事司法部門的聯(lián)動(dòng)。按照《省環(huán)保廳省高級(jí)人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,嚴(yán)查構(gòu)成犯罪的環(huán)境污染案件,提高對(duì)違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步整治違法排污行為的意見(jiàn)》文件要求,推動(dòng)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào),建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,加大信息公開力度,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,已成為新常態(tài)下的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍(lán)、城更美!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇10
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
五年來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300MW機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之,過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題,首先必須端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個(gè)方面的共識(shí):
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí),我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),把好準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營(yíng)造林任務(wù),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建,尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部,這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),既要立足當(dāng)前,做好x年工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面,為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇11
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”以來(lái)全省環(huán)保工作,深入分析當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì),進(jìn)一步明確重點(diǎn),研究部署20xx年工作任務(wù)。2月25日,省政府常務(wù)會(huì)議聽取了省環(huán)保廳關(guān)于全省環(huán)保工作有關(guān)情況的匯報(bào),對(duì)做好今后全省環(huán)保工作和開好這次會(huì)議,提出了明確的目標(biāo)和要求。剛才,三運(yùn)省長(zhǎng)親自到會(huì),并發(fā)表了重要講話,發(fā)科副省長(zhǎng)也將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。下面,我向會(huì)議報(bào)告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見(jiàn)。
一、凝心聚力,攻堅(jiān)克難,全面完成“”全省環(huán)保工作。
“”是安徽改革開放以來(lái)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。五年來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,大力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)依法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下,繼續(xù)保持了全省環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定,局部地區(qū)有所改善,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力以赴,超額完成主要污染物總量減排任務(wù)。
“”以來(lái),省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年,省政府與17個(gè)市分別簽訂了“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確了各市污染減排目標(biāo)和責(zé)任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標(biāo)責(zé)任書,按年度對(duì)減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果作為對(duì)各市、縣政府綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。從20xx年開始,省政府設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)年度超目標(biāo)完成減排任務(wù)的市政府、重點(diǎn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省委組織部也將主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
各地分別建立健全了減排項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,狠抓工程項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái),全省新增城市污水處理廠92座,日處理能力為328.5萬(wàn)噸,污水管網(wǎng)5054公里,實(shí)現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標(biāo)。全省脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到2479萬(wàn)千瓦,占火電裝機(jī)容量的92.3%。全省環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放,對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施,依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項(xiàng)目516個(gè)。通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,淘汰落后產(chǎn)能,分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬(wàn)噸和7.85萬(wàn)噸。加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%。國(guó)家對(duì)我省總量減排監(jiān)測(cè)體系考核評(píng)分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。
經(jīng)環(huán)保部核定, 20xx年COD排放量為41.11萬(wàn)噸,比上年下降3.09%,比20xx年下降7.36%,完成“”減排任務(wù)的113.64%;SO2排放量為53.26萬(wàn)噸,比上年下降1.07%,比20xx年下降6.72%,完成“”減排任務(wù)的167.99%。其中,淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。
(二)突出重點(diǎn),水污染防治工作效果明顯。
加強(qiáng)淮河、巢湖流域水污染防治,強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。20xx年,省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(20xx-20xx年)。20xx年,省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》,對(duì)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核,并向社會(huì)公告結(jié)果。二是以治污項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),大力實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底,累計(jì)完成投資91.3億元(其中,20xx年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金2.6169億元),建成138個(gè)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目,135個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路,對(duì)全省13條重污染河流(段),逐一制定整治方案。目前,合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,開展了縣城以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調(diào)查,并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍(lán)藻防控工作,保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。
“”期間,全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善。20xx年,經(jīng)環(huán)保部考核,淮河干流安徽段水質(zhì)優(yōu),與20xx年相比,I-III類標(biāo)準(zhǔn)斷面提高了17.1個(gè)百分點(diǎn);主要支流整體水質(zhì)為中度污染,較去年有所好轉(zhuǎn)(去年同期水質(zhì)為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質(zhì)由“十五”末的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類,湖區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)由中度富營(yíng)養(yǎng)好轉(zhuǎn)為輕度富營(yíng)養(yǎng),其中東半湖區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類;環(huán)湖河流整體水質(zhì)狀況為重度污染,與20xx年相比,水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。長(zhǎng)江干流安徽段水質(zhì)保持優(yōu),新安江流域和主要水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.8%,比“十五”末上升了12.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)依法行政,環(huán)評(píng)監(jiān)督管理與服務(wù)水平不斷提高。
五年來(lái),全省環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)境評(píng)價(jià)“閘門”控制作用,深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放容量管理辦法》,把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,所有建設(shè)項(xiàng)目所需總量須從當(dāng)?shù)販p排項(xiàng)目中置換,從源頭上嚴(yán)格控制污染物增量。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況進(jìn)行全面清查,嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。積極開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。積極指導(dǎo)、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng),全省89個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,成立了省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,完成了排查、自查、互查等階段性工作,對(duì)1812個(gè)存在環(huán)境問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改,1517個(gè)項(xiàng)目已整改到位,順利通過(guò)環(huán)保部的檢查。
深化環(huán)評(píng)審批制度改革,實(shí)行了環(huán)評(píng)同級(jí)審批制度,賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局省級(jí)環(huán)保審批權(quán)限。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的分類指導(dǎo),采取提前介入、主動(dòng)銜接等方法,暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”,提高環(huán)評(píng)審批效率,對(duì)省“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行率逐年提高,由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對(duì)屬于環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目,積極溝通、匯報(bào),加快審批速度。“”以來(lái),經(jīng)環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目113個(gè),全省環(huán)保部門審批的項(xiàng)目32812個(gè),其中省環(huán)保廳審批項(xiàng)目1163個(gè)。20xx年中紀(jì)委、監(jiān)察部、環(huán)保部對(duì)我省環(huán)評(píng)審批進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)我省環(huán)評(píng)審批工作給予了充分肯定。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。逐步完善了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實(shí)等系列制度和辦法,建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),強(qiáng)化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國(guó)控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開展了巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查及對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)查等環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。“”以來(lái),連續(xù)三年開展涉鉛、涉砷行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,連續(xù)四年開展造紙行業(yè)專項(xiàng)整治,組織全省性執(zhí)法檢查60余次,出動(dòng)執(zhí)法人員32.6萬(wàn)人次,檢查企業(yè)12.1萬(wàn)家次,累計(jì)對(duì)561家企業(yè)(開發(fā)區(qū)、飲用水源地)進(jìn)行了掛牌督辦,對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟(jì)處罰等措施,依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,對(duì)407個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個(gè)各級(jí)掛牌督辦案件進(jìn)行了后督察,并追究了45名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立了全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,全省共編制出臺(tái)了103項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織開展了環(huán)境應(yīng)急演練,建立了信息快報(bào)制度、應(yīng)急值守制度,并與安全監(jiān)管部門建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。開展了全省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治,排查整治尾礦庫(kù)301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查,完成了伴生放射性污染源普查工作。及時(shí)妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險(xiǎn)廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標(biāo)環(huán)境事件等。
加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和排污費(fèi)征收管理。到20xx年底, 275家國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全部安裝聯(lián)網(wǎng),國(guó)控、省控污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行良好率達(dá)到95%。開展了國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,從20xx年4月起,根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施處罰。健全排污收費(fèi)征收制度,出臺(tái)了《安徽省排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開展了全國(guó)排污費(fèi)征收信息化管理試點(diǎn)工作。“”以來(lái),全省累計(jì)征收排污費(fèi)21.49億元,是“十五”排污費(fèi)征收總額的2.27倍,為污染治理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國(guó)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作一、二等獎(jiǎng)。
完善了環(huán)境信訪工作機(jī)制。建立健全了信訪接待、案件調(diào)查、信息公開等工作制度,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和帶案下訪等工作機(jī)制。“”以來(lái),全省共受理各類投訴79399件,化解矛盾糾紛10574件,辦結(jié)率達(dá)95%以上。20xx年,省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
(五)典型示范,城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。
積極開展城市環(huán)境污染防治工作。組織開展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國(guó)鋼鐵工業(yè)城市中第一個(gè)環(huán)保模范城市,合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進(jìn)。組織開展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,20xx年17個(gè)省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),分類實(shí)施了水、聲、氣、塵等城市污染治理,分步實(shí)施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施方案》。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理,編制了《安徽省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托指導(dǎo)書》,制定了安徽省機(jī)動(dòng)車穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治,編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳積極推進(jìn)家電以舊換新及廢舊家電定點(diǎn)拆解處理工作。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不斷深入。經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》,完成了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策,積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。“”以來(lái),爭(zhēng)取到中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金9975萬(wàn)元用于128個(gè)鎮(zhèn)村的環(huán)境整治,省環(huán)保專項(xiàng)資金也安排1.35億元,用于540個(gè)農(nóng)村治污項(xiàng)目。目前,20xx年和20xx項(xiàng)目已基本實(shí)施完畢。
生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。積極開展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。霍山縣成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)縣,全省累計(jì)建設(shè)了13個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),32個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、154個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),445個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調(diào)查工作,組織編制了《安徽省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),銅陵淡水豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),全省市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)到38處,保護(hù)面積占全省國(guó)土面積的3.02%。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個(gè)市級(jí)、41個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,17個(gè)市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),所有國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面, 目前,已建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站36座,空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站72座,其中,“”期間,分別建成27座和24座。17個(gè)省轄城市全部實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),走在了全國(guó)的前列。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),15個(gè)市通過(guò)市級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,全省環(huán)保專用網(wǎng)絡(luò)建成,環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務(wù)成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面,基本建立了省、市兩級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)保法制和宣教工作得到強(qiáng)化。頒布實(shí)施了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,完善了行政執(zhí)法程序,出臺(tái)行政復(fù)議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實(shí)施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”、“生態(tài)安徽”建設(shè)、污染減排等重點(diǎn)工作,組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動(dòng)。開展了“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),舉辦了首屆中國(guó)(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識(shí)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。“”以來(lái),全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校16所,命名省級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)207所,綠色社區(qū)24個(gè)。
環(huán)保科研和國(guó)際合作成果明顯。“”期間,在重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及科研能力建設(shè)等方面有所突破,承擔(dān)了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目26項(xiàng),省級(jí)項(xiàng)目百余項(xiàng),其中,2項(xiàng)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng),2項(xiàng)申請(qǐng)了國(guó)家專利。國(guó)家水專項(xiàng)課題和環(huán)保公益專項(xiàng)項(xiàng)目研究,在國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目研究方面占有一席之地。環(huán)保科技國(guó)際合作與交流加快步伐,中德、中意合作巢湖項(xiàng)目順利結(jié)題,國(guó)際履約項(xiàng)目順利推進(jìn)。
隨著改革的深入,全省環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí),全省環(huán)保系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育,全系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干部和人才素質(zhì)得到增強(qiáng),為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。
回顧””期間的環(huán)保工作歷程,我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有,成績(jī)來(lái)之十分不易。上述成績(jī)的取得,一是得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書記來(lái)安徽工作不久即到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作,作出重要指示。王三運(yùn)省長(zhǎng)多次開會(huì)研究環(huán)保工作,作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長(zhǎng)不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作,而且親歷親為,多次深入市、縣現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)環(huán)保工作。二是得益于相關(guān)部門的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關(guān)部門在推動(dòng)減排項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、開展聯(lián)合執(zhí)法等方面,分工協(xié)作,形成合力;各級(jí)組織、人事和編制部門大力支持環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)計(jì)、考核等部門把環(huán)保統(tǒng)計(jì)和考核列為對(duì)地方政府綜合考核的重要內(nèi)容,有力地推動(dòng)了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級(jí)黨委政府和企業(yè)的真抓實(shí)干。各級(jí)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的責(zé)任體系,強(qiáng)化措施,開拓創(chuàng)新,把中央和省委、省政府的部署落到了實(shí)處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作還存在一些困難和問(wèn)題。
一是“”污染減排壓力進(jìn)一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高,排污強(qiáng)度大,結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改變。而且,隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),“”我省GDP將邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階,污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來(lái)了,但管網(wǎng)不配套,減排效益不明顯。另一方面, “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎(chǔ)上,還將增加氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)約束性指標(biāo),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放,減排壓力巨大。
二是重點(diǎn)流域水污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個(gè)項(xiàng)目,僅有135個(gè)建成投運(yùn),個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谫Y金、選址、市場(chǎng)等原因,未能開工建設(shè)。在國(guó)家對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃年度考核中,巢湖湖區(qū)10個(gè)考核斷面總氮達(dá)標(biāo)的僅有4個(gè),綜合達(dá)標(biāo)率為40%,主要污染支流水質(zhì)也沒(méi)有得到根本改善,在全國(guó)重點(diǎn)湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內(nèi)部分支流污染仍然較重,在國(guó)家對(duì)流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。
三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件,一些企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施,超標(biāo)排污現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高,其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重。
四是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬(wàn)噸生活垃圾和5億多噸生活污水,加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物,以及農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用,給大氣、水和土壤環(huán)境帶來(lái)較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)含量低,管理粗放,也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。
五是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的編制數(shù)平均為17人,縣(市、區(qū))環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)平均為5.6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站均未達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境應(yīng)急、固體廢物管理等方面沒(méi)有成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。
六是對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方在保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)仍然不到位,還存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過(guò)程中,擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺(tái)限制和阻礙環(huán)保部門依法履行職責(zé)的“土政策”,如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》評(píng)為20xx年國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞事件,負(fù)面影響極大,既損害了安徽的形象,也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面,全省普遍存在逐級(jí)衰減的情況,還有個(gè)別環(huán)保干部執(zhí)法犯法,失職瀆職,少數(shù)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖,弄虛作假等。
對(duì)以上困難和問(wèn)題,我們必須高度重視,齊心協(xié)力,切實(shí)加以解決。
二、 繼承創(chuàng)新,積極探索,全力做好“”開局之年的環(huán)保工作。
“”期間,隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)步伐的加快,全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn),肩負(fù)著更大的責(zé)任,任務(wù)艱巨而繁重。因此,做好今年的環(huán)保工作,對(duì)開創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署,以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)能力建設(shè),推動(dòng)公眾參與,突出抓好污染物總量減排,重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以控制污染物總量為目標(biāo),全面推進(jìn)四項(xiàng)減排。
與“”相比,“”主要污染物總量減排指標(biāo)增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放,COD和二氧化硫減排比例和減排絕對(duì)量均超過(guò)“”,氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。
為有序推進(jìn)“”污染減排工作,確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),省政府要求,今年全省COD下降1.5%,氨氮下降1.5%,二氧化硫下降1.3%,氮氧化物下降1.2%。省政府會(huì)議研究確定了17個(gè)市20xx年四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo),此次會(huì)議上,倪發(fā)科副省長(zhǎng)還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果推測(cè),20xx年,全省COD排放量工業(yè)占9%,生活占39%,畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%,生活占79%,畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%,其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%,非金屬礦物制品業(yè)占21%,機(jī)動(dòng)車占31%。因此,“”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)要是電力、建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車。為完成20xx年污染減排任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)(包括重點(diǎn)建制鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造,已投運(yùn)的污水處理廠要進(jìn)一步提高處理水量和進(jìn)水濃度,提高減排效益。
二是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,提高資源綜合利用率,減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理,進(jìn)行污染綜合治理,實(shí)行清潔養(yǎng)殖。
三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),已經(jīng)運(yùn)行的園區(qū)污水集中處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行,工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,制藥、造紙、羽絨等實(shí)施新的排污標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),要進(jìn)行提標(biāo)改造和措施強(qiáng)化,確保達(dá)標(biāo)排放。
四是發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保煙氣濕法脫硫機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上,燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤平均硫分不超過(guò)上年水平;全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)工作,已經(jīng)建成的脫硝設(shè)施必須投運(yùn),單臺(tái)裝機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強(qiáng)運(yùn)行管理和改造,提高效率。
五是要加大黃標(biāo)車(尾氣排放達(dá)不到國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)淘汰力度,對(duì)達(dá)到使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢;環(huán)保部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)志管理。
六是提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實(shí)行每月調(diào)度,每季巡查,半年督查,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各市政府及省直相關(guān)部門,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出明確的整改要求,對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。
八是加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系考查辦法》,加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)以保障飲用水安全為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。
今年應(yīng)以保障飲用水源為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。
一是編制完成重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃中,有18個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期完工,在一定程度影響了水污染防治工作的開展,要認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況,進(jìn)一步理清思路,確定重點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),科學(xué)合理地確定“”規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度。
二是加強(qiáng)重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路,完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善,待上報(bào)省政府同意后,會(huì)同省直部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭(zhēng)20xx年底,岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質(zhì)好于上游入境水質(zhì);南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來(lái)河、襄河、清流河、滁河和濟(jì)河水質(zhì)較上年有所改善。
三是強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。飲用水水源地保護(hù)工作關(guān)系到人民群眾的健康,要全面落實(shí)《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,開展飲用水水源地環(huán)境隱患排查,對(duì)存在的問(wèn)題要予以通報(bào)并限期整改。組織開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,各市在調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定出飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。
四是繼續(xù)開展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯(lián)防,增密監(jiān)測(cè)頻次,加強(qiáng)水質(zhì)分析,根據(jù)水質(zhì)狀況及時(shí)采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍(lán)藻防控工作應(yīng)急預(yù)案,在藍(lán)藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻及時(shí)組織應(yīng)急打撈及妥善處置措施。
五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國(guó)家對(duì)我省兩個(gè)流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,并會(huì)同省直相關(guān)部門,對(duì)流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估,考核評(píng)估結(jié)果報(bào)省政府審示后,將向社會(huì)公布。同時(shí),進(jìn)一步完善水環(huán)境質(zhì)量政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,建立水質(zhì)目標(biāo)跨界交接制度;開展水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),修訂完善《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(三)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批管理。
今年,人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出了 “以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線,堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想。作為環(huán)保部門,要結(jié)合工作職責(zé),為促進(jìn)我省全面轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴(kuò)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù),建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃,其所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予受理。
組織開展全省環(huán)評(píng)執(zhí)法檢查。今年要對(duì)20xx年以來(lái)全省審批的建設(shè)項(xiàng)目,逐一排查環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保驗(yàn)收工作,建立“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制,切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。“三同時(shí)”措施落實(shí)不到位的,要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投運(yùn)的,一律限期驗(yàn)收,整改不力的,要依法嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)格重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,調(diào)整部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標(biāo)事件后,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,要求環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批把關(guān),對(duì)可能影響群眾健康的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批權(quán)不僅不能下放,而且要上收,并建立健全相關(guān)機(jī)制。為此,省政府常務(wù)會(huì)議研究決定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的通知》,對(duì)涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)進(jìn)行調(diào)整。省市環(huán)評(píng)審批部門要嚴(yán)格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評(píng)文件,積極做好項(xiàng)目的審批銜接工作。
在加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批監(jiān)管的過(guò)程中,還要做到既要嚴(yán)格審批把關(guān),也兼顧審批效率。要進(jìn)一步暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”,提高環(huán)評(píng)審批效率,繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤管理與服務(wù)。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),與發(fā)改等相關(guān)部門建立項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,有針對(duì)性地做好服務(wù)、指導(dǎo)與督促工作。
(四)以維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益為根本,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益來(lái)開展。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,注重重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。以飲用水源地保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點(diǎn),開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè),一律停產(chǎn)整改,對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū),實(shí)行“區(qū)域限批”。
繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理,做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品、放射源安全檢查工作,排查尾礦庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境安全隱患;針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。
健全省級(jí)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審制度,推動(dòng)建立市級(jí)匯審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)排污費(fèi)征收和管理,推進(jìn)小型三產(chǎn)排污費(fèi)征收工作,開展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化工作。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃,推進(jìn)家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進(jìn)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保如期竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理。加強(qiáng)退役廢舊輻射源收貯管理,完成全國(guó)輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)我省三個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理。
開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保標(biāo)志管理。大力開展清潔生產(chǎn)審核,對(duì)“雙超”(超標(biāo)準(zhǔn)、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,建立健全清潔生產(chǎn)審核機(jī)制。貫徹環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治力度,解決噪聲擾民問(wèn)題。
完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),加強(qiáng)“三跨三分離”等復(fù)雜案件的處理力度,及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案。
(五)以典型示范為引導(dǎo),加強(qiáng)城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
一是落實(shí)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,加強(qiáng)核查,促進(jìn)各級(jí)政府加大城市環(huán)保投入,改善城市環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)城市創(chuàng)模工作,對(duì)馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進(jìn)行復(fù)核和再評(píng)估,推進(jìn)蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策。積極爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范;編制連片整治試點(diǎn)實(shí)施方案,確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容,建立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制,組織好我省連片整治試點(diǎn)示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目的實(shí)施工作,對(duì)已完成項(xiàng)目開展效益評(píng)估,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的解決。
三是著力推進(jìn)全省生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。指導(dǎo)宣城市啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,督促績(jī)溪縣、寧國(guó)市抓緊完成國(guó)家生態(tài)縣(市)技術(shù)核查整改工作,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣(市)驗(yàn)收。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣(市)驗(yàn)收工作,組織開展第五批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)選和命名工作,推薦報(bào)送一批國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
四是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加大對(duì)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)的資金投入,提高各類自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和管護(hù)水平,逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)為保障,切實(shí)抓好其他各項(xiàng)工作。
一是開展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,完成全省“”環(huán)保總體規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污防治規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。
二是推進(jìn)依法行政。實(shí)施xx普法規(guī)劃,貫徹落實(shí)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,制定配套措施,開展《條例》執(zhí)法檢查,全面實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。修訂《巢湖水污染防治條例》,擬定《安徽省機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)檢查和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收管理辦法》;完善執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。在皖江示范區(qū)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保政策法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng);開展安徽環(huán)境保護(hù)宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)境宣傳活動(dòng);加大綠色創(chuàng)建工作力度,推動(dòng)公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)。
四是開展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應(yīng)急等各類監(jiān)測(cè)工作,定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息。優(yōu)化國(guó)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面),推進(jìn)全省自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更新改造水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。編制完成“”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。
五是做好“” 水專項(xiàng)巢湖課題結(jié)題驗(yàn)收和淮河課題中期評(píng)估, 做好“” 水專項(xiàng)項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,組織實(shí)施好國(guó)家環(huán)保公益專項(xiàng)課題。
六是積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成新增國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng),建立省市兩級(jí)環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng),開展環(huán)境管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào),實(shí)施環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目。
七是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。組織開展環(huán)保局長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn);扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭(zhēng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化效能建設(shè),完善政務(wù)公開工作機(jī)制。
同志們!“”環(huán)保號(hào)角已經(jīng)吹響,新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的大力支持下,堅(jiān)定信心,同心同德,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,圓滿完成今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為加速安徽又好又快崛起、實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇12
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長(zhǎng)作的環(huán)保工作報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績(jī)
過(guò)去的五年,我市環(huán)境保護(hù)工作可以說(shuō)發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級(jí)各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)減排任務(wù)全面完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間。“”期間,全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)總量控制制度,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,完成了254個(gè)污染減排項(xiàng)目,連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo),四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,特別是地表水水質(zhì)逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜悾J河由劣五類變?yōu)槲孱悾瑳I河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來(lái),全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.405億元,拉動(dòng)環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭(zhēng)取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7000萬(wàn)元,靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專項(xiàng)支持計(jì)劃,項(xiàng)目建成后,將為百萬(wàn)人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,解決了175個(gè)村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問(wèn)題,加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控,取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。建成了中心城區(qū)國(guó)家空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心,市級(jí)和6個(gè)縣(區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對(duì)國(guó)控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次,解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評(píng)月調(diào)度、季報(bào)告制度,積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,依法否決21個(gè)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目,有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在全省率先開展排污權(quán)交易試點(diǎn),在重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年4月,全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,總結(jié)推廣了我市6種治理模式,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,靈臺(tái)縣、涇川縣被命名為“全國(guó)綠色名縣”,市環(huán)保局被評(píng)為“全國(guó)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。
(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國(guó)家和省上環(huán)保法規(guī)政策動(dòng)向,及時(shí)制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案,形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過(guò)去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動(dòng)作為,順利實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)環(huán)保工作的新考驗(yàn)。
(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái),建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對(duì)于這些制度政策,我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù),沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力。今后,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格,倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來(lái)看,我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善,但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問(wèn)題嚴(yán)重,尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場(chǎng)抑塵措施落實(shí)不到位,黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問(wèn)題,去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo),葫蘆河跨界污染風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù),農(nóng)村面源污染問(wèn)題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國(guó)的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對(duì)環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限,要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格。“十三五”期間,國(guó)家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng),新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來(lái)的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來(lái)越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響,“”全市經(jīng)濟(jì)增速回落,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時(shí), “十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,要與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì),發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù),以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)城市人口快速聚集勢(shì)必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進(jìn)一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展,對(duì)各級(jí)都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年,國(guó)家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時(shí)間就約談了20個(gè)地級(jí)以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中,張掖市市長(zhǎng)、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)以及祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng),就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,被環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí),榮華公司被罰款300多萬(wàn)元,公司董事長(zhǎng)涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,14名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來(lái),全市已對(duì)2名縣級(jí)和6名科級(jí)干部啟動(dòng)了環(huán)保倒查追責(zé),其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人,教訓(xùn)非常深刻。20xx年,國(guó)家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問(wèn)責(zé)只會(huì)更普遍、更嚴(yán)厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉(zhuǎn)變思路,積極主動(dòng)作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作
“十三五”期間,全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心,以推動(dòng)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動(dòng)”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”),努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善,建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)保工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào),“環(huán)境問(wèn)題既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛,使我們深刻認(rèn)識(shí)到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”,“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績(jī),不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式,強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo),也是評(píng)判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手,全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi),較去年下降10.5%,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi),較去年下降5%,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作,為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加大環(huán)保投入,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴(yán)問(wèn)責(zé)防污治污。對(duì)于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認(rèn)真分析問(wèn)題原因,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理,嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無(wú)標(biāo)車”禁行措施,擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強(qiáng)化煤質(zhì)管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治,切實(shí)履職盡責(zé),確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)的第一年,省政府將對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談,并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)此,市上將盡快制定出臺(tái)《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,各級(jí)各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單,逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化考核考評(píng);市直相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)“土十條”,各級(jí)各有關(guān)部門都要積極銜接,抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù),爭(zhēng)取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。
(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國(guó)相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(PX)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫(kù)泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn),給我們敲響了警鐘,盡管我市沒(méi)有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件,但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期將是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,必須始終牢記環(huán)境安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫(kù)隱患排查工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫(kù)、粉煤灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時(shí)落實(shí)整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作,細(xì)化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預(yù)案報(bào)備制度,提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對(duì)性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全應(yīng)急專家?guī)欤M建應(yīng)急隊(duì)伍,針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況,定期組織開展多種形式的預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問(wèn)題整改。去年,全市有2個(gè)環(huán)境問(wèn)題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問(wèn)題至今未完成整改任務(wù);19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題、181個(gè)環(huán)境管理問(wèn)題仍未全部整改到位。這些問(wèn)題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門,要對(duì)照存在問(wèn)題,逐一制定整改方案,明確時(shí)限和要求,確保問(wèn)題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,對(duì)拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年,中辦和國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護(hù)督察組,對(duì)各地的環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察,計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對(duì)30%以上的市級(jí)政府開展綜合督查,平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí),為接受國(guó)家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動(dòng)配合省上工作,積極開展調(diào)研,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,同時(shí)要制定過(guò)渡期管理政策和實(shí)施方案,平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制,推動(dòng)政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,支持和指導(dǎo)排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級(jí)的要求,積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化督促考核,力爭(zhēng)年底有2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴(yán)守生態(tài)紅線,又為全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制,確保有效運(yùn)行,加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對(duì)七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè),開展城市黑臭水體綜合治理。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)污染,誰(shuí)治理;誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)”的原則,積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù),加快能力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年,中央首次在國(guó)家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,釋放出了明確的政策信號(hào)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任,切實(shí)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力,不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前,全市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,還有1個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所,個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無(wú)法開展正常業(yè)務(wù),環(huán)保能力建設(shè)滯后的問(wèn)題非常突出。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度,選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍,采購(gòu)必要的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,抓早抓小,努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在環(huán)保系統(tǒng)形成愛(ài)崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)短板,為全面建成天藍(lán)地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇13
同志們:
今天,我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,安排部署了x年工作任務(wù),我完全同意。行署秘書長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定,在此,我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀,并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確,責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門,希望大家積極行動(dòng)起來(lái),全力以赴抓好落實(shí)。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的以來(lái),大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到,國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來(lái),地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓,注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后,開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放,有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng),治污減排壓力將進(jìn)一步加大,由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對(duì)不足,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下,破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手,把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和工作質(zhì)量,應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇14
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年,環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請(qǐng)大家一定要高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來(lái)說(shuō),20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè),200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類,總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)積極作為,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年,要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求,大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè),重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限,同時(shí)要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三,要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題,要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問(wèn)題影響降到最小。
同志們,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),是各級(jí)各部門職責(zé)所在,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!