工會(huì)經(jīng)審會(huì)議上的講話(精選3篇)
工會(huì)經(jīng)審會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作會(huì)議,其目的是貫徹落實(shí)黨的xx屆四次全會(huì),省委十屆五次全會(huì)和全省群團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)部署全市工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感,及早謀劃來(lái)年的各項(xiàng)工作。剛才,市總紀(jì)檢、經(jīng)審、財(cái)務(wù)上的三位同志從各自的工作出發(fā),通報(bào)了相關(guān)方面的工作,對(duì)做好來(lái)年工作提出了很好的建議和要求,我完全贊同意,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)。
今年以來(lái),我市工會(huì)財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞全市工會(huì)工作大局,在依法收繳經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、保障工會(huì)重點(diǎn)工作投入等方面做了大量卓有成效的工作;經(jīng)審工作更加規(guī)范扎實(shí),發(fā)現(xiàn)了不少我們工作中所存在的問(wèn)題和漏洞,經(jīng)審實(shí)效明顯增強(qiáng);紀(jì)檢工作教育與治理并舉,嚴(yán)格要求、適應(yīng)形勢(shì),有力地保障了工會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。總體看,即將過(guò)去的一年,是不平凡的一年,是我市工會(huì)工作富有成效的一年,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取同步快速增長(zhǎng),財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,工會(huì)紀(jì)檢和工會(huì)經(jīng)審和財(cái)務(wù)工作一道,為服務(wù)中心工作、服務(wù)職工群眾作出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我受市委、市總工會(huì)主席劉嘉同志的委托,對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心感謝!她要求我們要通過(guò)這次會(huì)議,強(qiáng)化制度、嚴(yán)格要求,推動(dòng)工會(huì)工作健康發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作責(zé)任感
做任何工作,認(rèn)清形勢(shì)、把握趨勢(shì),圍繞中心、服務(wù)大局都是非常重要的,工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作也是如此。當(dāng)前,工會(huì)財(cái)務(wù)工作與各項(xiàng)工會(huì)工作一樣,進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵和全新的發(fā)展時(shí)期,我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),絕不能用老思維、老辦法來(lái)處理當(dāng)前所面臨的新情況新問(wèn)題,要學(xué)會(huì)按新要求更好地在大局下思考、在大局下履職。
一方面,工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行、透明公開(kāi)的要求越來(lái)越高。大家都知道,這兩年,在大家的共同努力下,我市工會(huì)工作可以說(shuō)是日新月異、興旺發(fā)達(dá),各級(jí)黨政更加重視工會(huì)工作,賦予了我們更多的資源和手段,去年的工會(huì)工作得到了全省首次一等獎(jiǎng);工會(huì)財(cái)務(wù)取得好成績(jī),經(jīng)費(fèi)收入快速增長(zhǎng),年增速達(dá) 125 %,資金規(guī)模不斷增大,有力地保障了重點(diǎn)和全局工作的開(kāi)展。這里,大家一定要明白,我們所掌握的錢(qián)多了、手段多了,權(quán)力大了,可以為職工群眾做更多更好的事了,這是好事,但伴隨著的是風(fēng)險(xiǎn)大了、要求高了、矛盾多了。所以,這次會(huì)議與以往不同,我們把紀(jì)檢、經(jīng)審工作一同安排部署。大家都清楚,黨的以來(lái),中央和省市委對(duì)糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗態(tài)度非常堅(jiān)決、行動(dòng)非常有力,按照的話講,就是要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。中央和省市委連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于管錢(qián)、管物、管權(quán)的規(guī)章制度,特別是對(duì)錢(qián)的使用和監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格。去年以來(lái),中央和省市委先后下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《巴中市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面的螺絲越擰越緊,制度的籠子越扎越密、越扎越牢。工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“管家”,工會(huì)紀(jì)檢、經(jīng)審是監(jiān)管者,在經(jīng)費(fèi)收管用方面都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,大家要各司其職,來(lái)不得一絲馬虎、來(lái)不得一絲大意、來(lái)不得一絲僥幸,共同為全市會(huì)員群眾管好我們這個(gè)大家,推動(dòng)巴中工會(huì)不斷向前發(fā)展!我們一定要把中央、省市委的規(guī)定作為帶電的高壓線,在嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面堅(jiān)決把好關(guān)、守好門(mén)!確保全市工運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展。
另一方面,工會(huì)財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審工作改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的要求越來(lái)越高。在當(dāng)前國(guó)家構(gòu)建公共財(cái)政體系的大背景下,中央和省市對(duì)優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、提高資金運(yùn)行質(zhì)量和效益提出了新的要求。第一,“控辦公、惠會(huì)員”。要求我們要把更多的資金用到基層一線、用到職工身上。第二,改革資金運(yùn)作方式。比如實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,用實(shí)施項(xiàng)目的路徑來(lái)使用資金,采用銀行直發(fā),不斷提高資金使用的透明度和規(guī)范性。第三,探索市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)的方式。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提出了要求。工會(huì)如何向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù),我們?nèi)绾稳コ薪诱姆⻊?wù),這些還沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和比較成熟的做法,服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)怎么定、資金的額度怎么衡量、誰(shuí)去評(píng)估,等等,都需要細(xì)化研究。工會(huì)財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審部門(mén)作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的職能部門(mén),一定要認(rèn)真貫徹全總、省市委的有關(guān)精神要求,緊緊圍繞全市中心工作和工會(huì)工作全局,依法合規(guī)創(chuàng)造性地做好工會(huì)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作
工會(huì)財(cái)務(wù)工作要突出一個(gè)“管”字,無(wú)論是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的依法收繳,還是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的投向和運(yùn)作,都要全面地管起來(lái)。要及時(shí)把握和貫徹落實(shí)中央、省市委的有關(guān)精神要求,建立財(cái)務(wù)規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)科學(xué)化管理。
一要吃透上情,確保工會(huì)財(cái)務(wù)方向正確。第一,要加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的工會(huì)預(yù)算制度,使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明,把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。第二,要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用管理規(guī)定,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,勤儉辦一切工會(huì)事業(yè),把資金資源和項(xiàng)目更多地用到服務(wù)基層、服務(wù)職工上。第三,要實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控規(guī)范,梳理內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),管好關(guān)鍵崗位,健全內(nèi)控制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、賬外賬,防止貪污、挪用等問(wèn)題的發(fā)生。第四,要逐步推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)和經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核等工作,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這與會(huì)員切身利益密切相關(guān),與工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān),與各級(jí)工會(huì)組織公共職能的發(fā)揮和工會(huì)組織的公信力密切相關(guān),要努力推動(dòng),做實(shí)做好。第五,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。繼續(xù)加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出向基層工會(huì)傾斜、向重點(diǎn)工作傾斜、向職工群眾傾斜的力度,進(jìn)一步豐富完善工會(huì)服務(wù)職工的工作機(jī)制和項(xiàng)目,讓職工群眾感受到工會(huì)工作帶來(lái)的實(shí)惠和好處。
二要突出重點(diǎn),管好關(guān)鍵事項(xiàng)關(guān)鍵資金。第一,要管好“三公”經(jīng)費(fèi)。切實(shí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立 “控辦公、惠會(huì)員、可持續(xù)”的經(jīng)費(fèi)使用原則,建立健全各項(xiàng)管理制度,切實(shí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,建立“三公”經(jīng)費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。第二,要管好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,確保勞模三金、困難職工幫扶金、工會(huì)重點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等資金專(zhuān)款專(zhuān)用,不出問(wèn)題,并逐步開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。第三,要管好重大項(xiàng)目和大額資金,防范資金和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。市總經(jīng)審辦在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有的地方在大額投資、對(duì)下補(bǔ)助、代管經(jīng)費(fèi)上以及專(zhuān)項(xiàng)資金上存在較大問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在很容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重的可能會(huì)觸犯法律。各級(jí)工會(huì)要高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)制度建設(shè),完善內(nèi)控體系,與各相關(guān)部門(mén)協(xié)同,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和流程控制的規(guī)范性,對(duì)歷史遺留掛賬等問(wèn)題要按規(guī)定按要求清理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)重要領(lǐng)域、重要單位還要引進(jìn)外審機(jī)構(gòu)延伸審計(jì),讓第三方來(lái)審計(jì),完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)控制。
三要以經(jīng)審審計(jì)問(wèn)題整改為契機(jī),提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化科學(xué)化水平。今年,市總經(jīng)審辦對(duì)20xx年各縣區(qū)工會(huì)的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了例行審計(jì),審計(jì)反映,各地分別在內(nèi)部控制制度執(zhí)行、收支真實(shí)合法、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他法律法規(guī)、預(yù)算管理和專(zhuān)項(xiàng)資金管理上不同程度存在問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,各地一定要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待。第一,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真分析梳理問(wèn)題產(chǎn)生的原因,是單一問(wèn)題還是多發(fā)問(wèn)題,是人為因素還是流程不科學(xué)或者制度有漏洞,都要找準(zhǔn)查實(shí),不能輕易放過(guò)。第二,要抓好整改,采取針對(duì)性措施,規(guī)范內(nèi)部控制流程,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,制度有漏洞的要完善制度,堵住漏洞;流程不科學(xué)的要重新設(shè)計(jì)流程;人為造成的要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,問(wèn)題嚴(yán)重的要按規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。第三,市總各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和檢查,及時(shí)處理,舉一反三,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、提升素質(zhì),認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作
做好新形勢(shì)下工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作,對(duì)每位干部的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德操守、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力都提出了更高的要求。當(dāng)前,我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入迅速增大,工會(huì)工作任務(wù)同步迅速增大,工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審隊(duì)伍存在四個(gè)不適應(yīng):一是思想觀念不適應(yīng);二是能力素質(zhì)不適應(yīng);三是規(guī)范管理不適應(yīng);四是與職工群眾的需求和新形勢(shì)的要求不適應(yīng)。切實(shí)解決我們的思想觀念問(wèn)題、能力水平問(wèn)題、隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題和工作方法問(wèn)題是擺在我們財(cái)務(wù)、經(jīng)審和紀(jì)檢工作中的新課題。市、縣區(qū)工會(huì)組織要采取切實(shí)措施,努力提升自身素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在此,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)充電。從全總到市里,從紀(jì)檢到財(cái)政系統(tǒng)等方方面面,已經(jīng)出臺(tái)并將繼續(xù)出臺(tái)一系列新制度、新措施、新要求。對(duì)這些新的要求,財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審人員一定要在第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),吃透精神。如果做這些工作的同志都領(lǐng)會(huì)不了這些新的規(guī)定和精神,那就難以遵守、就會(huì)失職,就會(huì)影響事業(yè)的發(fā)展。
第二,要敢于堅(jiān)持原則。光知道規(guī)定還不行,必須堅(jiān)持制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒(méi)有例外。這里還要說(shuō)的是,我們執(zhí)行制度,不要做“電筒”主義者,只照別人,不照自己。對(duì)有關(guān)部門(mén)甚至有的領(lǐng)導(dǎo)由于不熟悉規(guī)定等原因造成的一些不合規(guī)的做法,財(cái)務(wù)、經(jīng)審人員要敢于指出、敢于糾正,千萬(wàn)不能放棄原則。
第三,要樹(shù)立新的目標(biāo)。推動(dòng)工會(huì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,各項(xiàng)工作都要結(jié)合年末歲首確立明年工作的新舉措、新目標(biāo)。我提出以下建議,從明年起,首先市、縣區(qū)財(cái)務(wù)工作要優(yōu)勝達(dá)標(biāo);經(jīng)審工作要延伸擴(kuò)面;紀(jì)檢工作要嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、承接政府服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作、績(jī)效評(píng)估等我們還不熟悉、還不擅長(zhǎng)的做法,要積極地試、積極地改,千萬(wàn)不要瞻前顧后、裹足不前。
第四,要帶頭管好自己。財(cái)務(wù)工作人員整天與錢(qián)打交道,自己一定要有定力,擺正心態(tài),千萬(wàn)不能做違規(guī)違紀(jì)的事,不能做害人害己害家庭的事。
同志們,工會(huì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作責(zé)任重大、使命光榮!今后工作中,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服工會(huì)工作“內(nèi)循環(huán)”,秉承“跳出工會(huì)、認(rèn)識(shí)工會(huì),走出工會(huì)、發(fā)展工會(huì),立足工會(huì)、建設(shè)工會(huì)”的理念,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,再添措施,再鼓干勁,為實(shí)現(xiàn)巴中工會(huì)工作的追趕跨越、加快發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
工會(huì)經(jīng)審會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
今天我們?cè)诤zt飯店召開(kāi)20xx年上海工會(huì)經(jīng)審工作會(huì)議,主要任務(wù)就是總結(jié)工作,部署任務(wù),明確目標(biāo)。首先,我代表上海市總工會(huì)向榮獲全國(guó)工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部,向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、優(yōu)秀經(jīng)審論文評(píng)選的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向廣大工會(huì)經(jīng)審干部和特邀經(jīng)審員表示親切的問(wèn)候!
剛才李鳴同志對(duì)20xx年的經(jīng)審工作做了總結(jié),對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,同時(shí)對(duì)20xx年市總經(jīng)審會(huì)在對(duì)下審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),講得很全面、很到位,我非常贊同。另外,市職工技協(xié)辦主任趙偉同志就職工技協(xié)工作介紹了相關(guān)情況,市總財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)倪偉琦同志也就工會(huì)財(cái)務(wù)工作情況做了通報(bào),這對(duì)于我們更好地把握今年經(jīng)審工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)很有幫助和啟發(fā)。
當(dāng)前,我國(guó)正處于深化改革的推進(jìn)期、反腐敗的重拳出擊期、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出重大部署,提出了很多新思想、新論斷、新舉措。同樣經(jīng)審工作也面臨著新的形勢(shì)、新的要求和難得的發(fā)展新機(jī)遇。針對(duì)新形勢(shì),各級(jí)經(jīng)審組織應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,扎實(shí)工作,更好地發(fā)揮作用。借此機(jī)會(huì),我談以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)
黨的xx屆三中全會(huì),是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織一定要按照各級(jí)黨委和全總、市總的要求,把學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓,要組織廣大職工和工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的精神實(shí)質(zhì),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,對(duì)工會(huì)來(lái)講就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,結(jié)合工會(huì)的實(shí)際抓好工作落實(shí)。具體到工會(huì)經(jīng)審工作,就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),牢牢把握經(jīng)審工作的服務(wù)方向;就是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和全總一系列會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的精神,切實(shí)把這些精神都落到實(shí)處;就是要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則,努力做好新形勢(shì)下的經(jīng)審工作。當(dāng)前,工會(huì)經(jīng)審工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,具體體現(xiàn)在:
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作高度重視。去年12月國(guó)家審計(jì)總署召開(kāi)了全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議,會(huì)前,中共中央政治局、國(guó)務(wù)院在聽(tīng)取審計(jì)總署的年度工作匯報(bào)時(shí)指出,審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,肩負(fù)著維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目,都要接受審計(jì)監(jiān)督。全國(guó)人大會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)在全總xx大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作”,“工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要有章可循,決不能讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)成為不正之風(fēng)的溫床”。今年2月26日,市政府召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上,上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄指出,審計(jì)工作要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出促進(jìn)創(chuàng)新,做好深化改革的“催化劑”;突出防范風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全員”;突出資金監(jiān)管,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”;突出反腐倡廉,念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”,為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力地保障;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、特別是一再出現(xiàn)的問(wèn)題,就是改革需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題;任何單位,只要是使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的,都要接受審計(jì)監(jiān)督,決不允許出現(xiàn)不提供資料、不配合調(diào)查的情況。中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話為我們做好工會(huì)經(jīng)審工作指明了方向。
2、經(jīng)審工作的地位進(jìn)一步提高。新年伊始,市政府就以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》,對(duì)內(nèi)審工作的重要性進(jìn)一步進(jìn)行了明確,同時(shí)對(duì)內(nèi)審工作的工作體系、工作任務(wù)、工作質(zhì)量和指導(dǎo)監(jiān)督都提出了具體的要求。同時(shí)還以2號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改工作制度的實(shí)施意見(jiàn)》,要求進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改工作,建立健全審計(jì)整改工作制度,形成審計(jì)整改閉環(huán)管理,切實(shí)提高審計(jì)整改的質(zhì)量和效果,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)去年也發(fā)布了《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》,自20xx年1月1日起施行,將內(nèi)部審計(jì)的理念、目標(biāo)和定位逐漸由“查錯(cuò)糾弊”向防范風(fēng)險(xiǎn)和增加企業(yè)價(jià)值方向轉(zhuǎn)變。可能個(gè)別人會(huì)問(wèn),現(xiàn)在每年審計(jì)都是些老問(wèn)題,甚至是沒(méi)有什么問(wèn)題查出來(lái),是否還有必要進(jìn)行審計(jì)。我認(rèn)為,新的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)的明確定位,就很好地解決了這種思想。內(nèi)審組織增值作用有二個(gè):一是直接作用,體現(xiàn)在通過(guò)建立內(nèi)控制度并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行,幫助被審計(jì)單位減少或避免損失;二是間接作用,體現(xiàn)在無(wú)論內(nèi)審是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,客觀上都會(huì)對(duì)被審計(jì)單位和被審計(jì)人產(chǎn)生威懾作用,因?yàn)樗麄冎纼?nèi)審部門(mén)是一個(gè)經(jīng)常性存在的監(jiān)督部門(mén),由于要不斷接受審計(jì)的監(jiān)督和檢查,就不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序,并努力改善工作績(jī)效。因此,《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施,為工會(huì)經(jīng)審工作提供了法理依據(jù)和工作準(zhǔn)則,必將推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織及經(jīng)濟(jì)單位的增值。
3、社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的要求進(jìn)一步提高。由于《工會(huì)法》賦予了工會(huì)組織獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的權(quán)利,而一旦權(quán)利沒(méi)有監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗,因此工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理必須接受監(jiān)督。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實(shí),經(jīng)審工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理、保障工會(huì)資產(chǎn)安全、推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮的作用進(jìn)一步凸顯。過(guò)去很多資金是可以用的,現(xiàn)在很多資金不可以用了;過(guò)去有些支出是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,現(xiàn)在很多支出都明確了標(biāo)準(zhǔn)、范圍;過(guò)去報(bào)銷(xiāo)時(shí)對(duì)原始單據(jù)是沒(méi)有要求的,現(xiàn)在對(duì)要附什么材料都做了詳細(xì)的規(guī)定,而且相關(guān)的規(guī)定會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì),要求會(huì)越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)。由此,對(duì)經(jīng)審工作的主要職責(zé)提出新的更高要求:一是要維護(hù)國(guó)家和工會(huì)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度的嚴(yán)肅性,確保國(guó)家政策和工會(huì)制度的貫徹落實(shí);二是要維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的正確方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng);三是要維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全完整、不受侵占,促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)的保值增值;四是要維護(hù)工會(huì)干部的政治安全,促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)審工作是廣大會(huì)員群眾行使民主監(jiān)督和當(dāng)家理財(cái)權(quán)力的重要方式。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),工會(huì)對(duì)這些錢(qián)自收自支、自定制度、自主管理、獨(dú)立核算,如果不嚴(yán)格審查監(jiān)督,出了問(wèn)題不僅會(huì)嚴(yán)重影響工會(huì)的聲譽(yù),而且會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)難以挽回的損害。對(duì)此,工會(huì)經(jīng)審工作者一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感、使命感,自覺(jué)而堅(jiān)定地把經(jīng)審工作做好,使工會(huì)的資金運(yùn)作管理落到實(shí)處,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、效益,讓會(huì)員群眾滿意,讓黨政領(lǐng)導(dǎo)放心。
二、要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,進(jìn)一步加大審查審計(jì)監(jiān)督力度
在全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要特別注意突出重點(diǎn),注重實(shí)效,把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算的審查審計(jì)力度。近幾年,我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在我們各級(jí)工會(huì)的預(yù)算執(zhí)行率普遍不高,這也從側(cè)面反映了工會(huì)的基礎(chǔ)管理工作還不扎實(shí),沒(méi)有根據(jù)工作計(jì)劃來(lái)定預(yù)算,預(yù)算的制定還存在隨意性,有的甚至是拍腦袋。我們要通過(guò)審計(jì),督促各級(jí)工會(huì)強(qiáng)化預(yù)算意識(shí),增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算結(jié)果的有效性,使工會(huì)財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審查審計(jì)力度。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要按照全總和市總的有關(guān)文件精神,不斷加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度。我們?cè)趯?duì)區(qū)縣局(產(chǎn)業(yè))工會(huì)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位存在拆分專(zhuān)項(xiàng)資金、改變專(zhuān)項(xiàng)資金用途和利用代管經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行不合規(guī)定的開(kāi)支,個(gè)別工會(huì)還組織職工集資購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品等等,這些現(xiàn)象是絕對(duì)不允許存在的。我們要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),確保專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格規(guī)范,最大限度地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效能;同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查,完善專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理和使用手續(xù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,防止發(fā)生截留、挪用、擠占和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審查審計(jì)力度。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要按照市府今年1號(hào)文件提出的“努力實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、下一級(jí)重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人在其任期內(nèi)至少審計(jì)一次的目標(biāo)”要求,有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面。要堅(jiān)持“先審后離”原則,擴(kuò)大任中審計(jì)的比重,由離任審計(jì)的“一次性”監(jiān)督向任中審計(jì)的“經(jīng)常性”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從源頭上向管理要效益,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的連續(xù)性。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),要圍繞被審計(jì)單位科學(xué)發(fā)展情況,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和貫徹落實(shí)有關(guān)政策情況,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況,財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況,內(nèi)部管理控制情況,遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等,開(kāi)展審計(jì)和進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的檢查問(wèn)責(zé)力度。被審計(jì)單位要將落實(shí)審計(jì)整改納入“三重一大”決策機(jī)制,并在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。各級(jí)工會(huì)每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)工作,要列入工會(huì)會(huì)或全委會(huì)研究部署。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。對(duì)本單位存在的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改;對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要履行責(zé)任,督促下屬單位落實(shí)整改措施。市總工會(huì)主席洪浩在經(jīng)審專(zhuān)題報(bào)告上批示,要求審計(jì)制度化、結(jié)果要公開(kāi)、整改要公布,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)問(wèn)題工會(huì)的同級(jí)黨委。對(duì)于李鳴同志前面通報(bào)的20xx年市總經(jīng)審會(huì)下審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,各相關(guān)工會(huì)要按照以上要求積極整改,并及時(shí)上報(bào)整改情況。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高經(jīng)審組織自身建設(shè)
各級(jí)工會(huì)組織務(wù)必要將經(jīng)審工作放到工會(huì)全局工作中去思考、去安排、去落實(shí),積極營(yíng)造重視經(jīng)審工作的良好氛圍。
1、各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)審工作。工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分,是工會(huì)順利完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各級(jí)工會(huì)要站在工會(huì)全局的高度,重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),把工會(huì)經(jīng)審工作真正擺上重要議事日程,堅(jiān)持定期聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)審工作情況匯報(bào),認(rèn)真研究解決經(jīng)審工作面臨的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負(fù)全責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起關(guān)心、重視、支持工會(huì)經(jīng)審工作的第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,支持經(jīng)審干部依法履行職責(zé),關(guān)心經(jīng)審干部成長(zhǎng),維護(hù)他們的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作領(lǐng)導(dǎo)的新辦法、新途徑,做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、制度上保證、經(jīng)費(fèi)上落實(shí)、工作上支持。
2、各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)。隨著工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,工會(huì)經(jīng)審組織也在逐步建立健全。但是,經(jīng)審組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,發(fā)展也不平衡:有的工會(huì)在組建或換屆選舉時(shí),經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)“同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉”在執(zhí)行上還有一定的差距;基層工會(huì)經(jīng)審組織流于形式,不同程度地存在著“人員配備不到位、審計(jì)監(jiān)督常缺位”的情況。為此,全市各級(jí)工會(huì)要按照“三同時(shí)”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè),解決經(jīng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問(wèn)題。各區(qū)縣總工會(huì),應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》要求設(shè)立經(jīng)審辦,并配備專(zhuān)職的經(jīng)審辦工作人員。要重視社區(qū)街鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè),發(fā)揮社區(qū)街鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)系、組織非公企業(yè)工會(huì)的獨(dú)特作用,推動(dòng)非公企業(yè)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。已建立經(jīng)審組織的工會(huì),要按照“一級(jí)管一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,做好對(duì)下級(jí)工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)管理工作,積極發(fā)揮作用。
3、各級(jí)經(jīng)審干部要不斷提高自身能力。一是要勇于創(chuàng)新。各級(jí)經(jīng)審干部要堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大視野,補(bǔ)充新的知識(shí),掌握新的審計(jì)技術(shù)方法,不斷開(kāi)拓經(jīng)審工作的新領(lǐng)域,尋找經(jīng)審工作的新手段。二是要敢于碰硬。各級(jí)經(jīng)審干部要堅(jiān)持原則,把好經(jīng)費(fèi)監(jiān)督關(guān),確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)不用于不合法、不合規(guī)的地方,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)資金安全、使用科學(xué),更好地為職工群眾服務(wù)。三是要嚴(yán)守紀(jì)律。各級(jí)經(jīng)審干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)中央、市委、全總和市總的一系列重要指示和精神,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工會(huì)經(jīng)審工作的生命線和“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高廉潔從審意識(shí),切實(shí)從嚴(yán)要求自己,從嚴(yán)履行監(jiān)督職能。
同志們,做好新形勢(shì)下的工會(huì)經(jīng)審工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我相信,在各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下、在各級(jí)經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)審上水平、管理上臺(tái)階、工作出成績(jī)、隊(duì)伍增實(shí)力的目標(biāo),不斷推進(jìn)上海經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。
謝謝大家!
工會(huì)經(jīng)審會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
剛才,素豐同志回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工會(huì)經(jīng)審工作,部署明確了今年的目標(biāo)任務(wù),這些是經(jīng)過(guò)主席室認(rèn)真討論研究確定的,希望各單位做好對(duì)今年任務(wù)的分解細(xì)化,落到實(shí)處。南翔鎮(zhèn)總工會(huì)、新嘉商投公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)分別作了交流發(fā)言,希望大家好好地學(xué)習(xí)借鑒。其實(shí),值得交流的單位還有很多,主要是考慮會(huì)議的時(shí)間要壓縮,要符合中央開(kāi)短會(huì)的要求,所以,沒(méi)有安排更多的單位交流,比如,我記得去年工業(yè)區(qū)曾代表我區(qū)到市級(jí)層面作了交流發(fā)言,肯定也有很好的經(jīng)驗(yàn),希望經(jīng)審會(huì)今后可以利用多種形式和方法,為大家創(chuàng)造一些交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),來(lái)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)審工作的整體水平的提升。
今天,市總經(jīng)審會(huì)副主任黃銀萍同志再次親臨會(huì)議并作重要講話,體現(xiàn)了市總經(jīng)審會(huì)對(duì)嘉定工會(huì)工作的高度重視,也是對(duì)我們工作的極大鞭策,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
借此機(jī)會(huì),首先我要代表區(qū)總工會(huì)向一直關(guān)心、支持嘉定經(jīng)審工作的市總經(jīng)審會(huì),特別是要向黃主任,表示衷心的感謝。同時(shí),我也要代表區(qū)總工會(huì)向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核先進(jìn)的單位表示熱烈的祝賀!更要感謝全區(qū)所有為經(jīng)審工作作出努力和貢獻(xiàn)的全體工會(huì)經(jīng)審干部、以及特邀經(jīng)審員!
總的來(lái)看去年一年,各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以審查審計(jì)為手段,以制度監(jiān)督為重點(diǎn),以規(guī)范化建設(shè)為抓手,以提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)效能為目標(biāo),圍繞工會(huì)重點(diǎn)工作,著眼完善工會(huì)自身監(jiān)督體系,認(rèn)真履行職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,主要表現(xiàn)在:工會(huì)干部的經(jīng)審意識(shí)普遍增強(qiáng),經(jīng)審工作整體水平有了較大提高;促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保證了工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施;促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)決策、規(guī)范管理,加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益的審計(jì)評(píng)估;經(jīng)審干部的能力素質(zhì)明顯提升,發(fā)揮了工會(huì)經(jīng)審組織的重要作用。
今年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,新的一年應(yīng)該要有新的目標(biāo)、新的要求、新的理念和新的形象。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)和做好今年的工會(huì)經(jīng)審工作,談幾點(diǎn)想法。
一、對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)審監(jiān)督工作的再認(rèn)識(shí)
經(jīng)審工作是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)工作的重要內(nèi)容,在工會(huì)工作全局中發(fā)揮著不可替代的作用,是保證工會(huì)各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行的重要保障。
當(dāng)前,我們工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓寬,經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng);各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作也更加重視,對(duì)工會(huì)的支持力度越來(lái)越大,賦予了工會(huì)更多的資源和手段。工會(huì)可運(yùn)用的資源多了,經(jīng)費(fèi)多了,可以為職工做更多的好事、實(shí)事,但事權(quán)越大,責(zé)任越重,伴隨著風(fēng)險(xiǎn)也越高。如何才能合理運(yùn)用資源,不負(fù)會(huì)員職工所托,收好、用好和管好工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保工會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作,已成為新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的重要課題。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)工會(huì)特別是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理的關(guān)注度也越來(lái)越高,工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一旦發(fā)生問(wèn)題,就可能給工會(huì)資產(chǎn)造成損失,給工會(huì)組織帶來(lái)?yè)p害,給工會(huì)工作全局帶來(lái)極壞的影響。特別是今年中央出臺(tái)了密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定后,工會(huì)組織如何來(lái)貫徹落實(shí)中央的規(guī)定,工會(huì)經(jīng)審組織如何按照中央的要求來(lái)監(jiān)督和規(guī)范工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是擺在我們每一位工會(huì)經(jīng)審干部面前需要認(rèn)真加以思考的重大課題,要求我們站在工會(huì)工作全局的高度,立足于工會(huì)工作的百年大計(jì),來(lái)監(jiān)督好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。為此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下經(jīng)審監(jiān)督工作的重要性,切實(shí)按照《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》中提出的“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的指導(dǎo)方針,繼續(xù)加大審查審計(jì)監(jiān)督的力度,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)審組織對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全覆蓋,審計(jì)監(jiān)督不留死角,把對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查審計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)經(jīng)審組織對(duì)工會(huì)全局工作的保駕護(hù)航作用。
二、推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作整體水平再提高
新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作任務(wù)重、要求高,推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,需要我們?cè)谧プ≈攸c(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫。
一是要切實(shí)開(kāi)展審查審計(jì)監(jiān)督工作。工會(huì)經(jīng)審工作要把好工會(huì)資產(chǎn)安全、完整和效益的每一道關(guān)口,經(jīng)審干部要敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。經(jīng)審工作重點(diǎn)要注重從規(guī)范管理、健全完善規(guī)章制度著手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算結(jié)果的有效性,經(jīng)費(fèi)支出要向與職工群眾切身利益相關(guān)的方向傾斜;要強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的審計(jì),特別是對(duì)工會(huì)勞模“三金”、送溫暖等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,杜絕隨意更改標(biāo)準(zhǔn)和范圍、違規(guī)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象,確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全有效、管理使用規(guī)范;要認(rèn)真嚴(yán)肅地提出審計(jì)整改建議,幫助被審單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理、完善制度、堵塞漏洞、提高績(jī)效、改進(jìn)工作,在工會(huì)組織內(nèi)部營(yíng)造工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行民主管理、開(kāi)展民主監(jiān)督的良好環(huán)境。
二是要切實(shí)提高審查審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是工會(huì)經(jīng)審工作的生命。近年來(lái),工會(huì)審計(jì)質(zhì)量不斷提高,但一些地方仍然存在著審查審計(jì)走形式、走過(guò)場(chǎng),審計(jì)質(zhì)量不高等問(wèn)題。尤其是審計(jì)工作程序上的滯后性,制約了審計(jì)工作的事前介入和同步評(píng)價(jià),容易使一些問(wèn)題只在事后審計(jì)中被發(fā)現(xiàn),造成的影響和損失難以彌補(bǔ)。經(jīng)審工作一定要及時(shí),要有預(yù)見(jiàn)性,前移審計(jì)關(guān)口,絕不能等到問(wèn)題發(fā)生或情況惡化后才去提意見(jiàn)和建議。各級(jí)經(jīng)審組織要進(jìn)一步規(guī)范審查審計(jì)程序,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量,督促整改提高。
三是要深入推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。工會(huì)經(jīng)審工作要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、制度體系建設(shè),不斷提高經(jīng)審工作質(zhì)量,發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用,當(dāng)好工會(huì)資產(chǎn)“衛(wèi)士”。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》和《工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,找差距、尋不足、求創(chuàng)新。找準(zhǔn)發(fā)揮經(jīng)審組織監(jiān)督保障作用的著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、審查審計(jì)、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作創(chuàng)新等工作,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。
三、對(duì)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)的再?gòu)?qiáng)調(diào)
首先,要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的重視與支持。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)把工會(huì)經(jīng)審工作擺上重要議事日程,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視,堅(jiān)持定期聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)審工作情況匯報(bào),認(rèn)真研究解決工會(huì)經(jīng)審工作面臨的新情況新問(wèn)題。要在黨風(fēng)廉政工作中,引入工會(huì)經(jīng)審工作預(yù)警機(jī)制,支持經(jīng)審組織抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重大資金的審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)審工作防微杜漸的作用。工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,主動(dòng)承擔(dān)起關(guān)心、支持、推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第二,要加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我們嘉定工會(huì)經(jīng)審工作形成了“以經(jīng)審組織為主體、以經(jīng)審干部為核心、以特邀經(jīng)審員和社會(huì)審計(jì)力量為補(bǔ)充”的經(jīng)審工作格局,取得了良好成效。但基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題,需要引起我們重視,比如一些工會(huì)有經(jīng)審組織但發(fā)揮作用不明顯;有的經(jīng)審人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)工作需要等。因此,各級(jí)工會(huì)要抓住依法普遍建會(huì)的有利時(shí)機(jī),按照“三同時(shí)”要求,同步建立經(jīng)審組織,配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部,發(fā)揮經(jīng)審組織作用。
第三,要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審干部的能力和作風(fēng)建設(shè)。對(duì)照中央聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,經(jīng)審干部要聯(lián)系的首先是經(jīng)審工作的實(shí)際,其次是經(jīng)審工作和服務(wù)的對(duì)象。春節(jié)過(guò)后,我走了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)單位在落實(shí)作風(fēng)建設(shè)方面,結(jié)合實(shí)際制定了本單位的實(shí)施意見(jiàn),抓得很緊,做的很好。但這只是書(shū)面的,真真要在工作中落實(shí)好,還需要在思想內(nèi)化于心、行動(dòng)上外化于行,不下點(diǎn)狠功夫是很難見(jiàn)效的。各級(jí)經(jīng)審干部要勤于學(xué)習(xí),當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí);要切實(shí)提升經(jīng)審工作業(yè)務(wù)能力,按照一專(zhuān)多能的要求,全面掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷完善專(zhuān)業(yè)技能,更好地適應(yīng)經(jīng)審工作服務(wù)職工群眾、服務(wù)工會(huì)工作的要求。要嚴(yán)于自律,嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍。