鄉(xiāng)長農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話（精選3篇）

鄉(xiāng)長農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，我們召開全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中成績突出的先進(jìn)個(gè)人，希望大家以今天表彰的先進(jìn)個(gè)人為榜樣，鼓足干勁，再接再厲，力爭在新的一年里取得更大的成績。下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見：

　　一、客觀總結(jié)成績，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　**年，是黨委鄉(xiāng)政府成立后開發(fā)建設(shè)的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和黨的民族宗教政策，緊緊圍繞解決廣大群眾生產(chǎn)生活問題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大主題，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)建設(shè)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，采取一系列更加有力、更加務(wù)實(shí)、更加富有成效的措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作納入了地方政府管理，并走上了良性發(fā)展的路子。總結(jié)20xx年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1、依托項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資快速增長。20xx年，我們把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度作為改變貧困落后面貌、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要舉措，全年共實(shí)施了**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬元，其中，扶貧項(xiàng)目完成投資**萬元，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資**萬元，相當(dāng)于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)前**年的綜合。各單位、部門扶持項(xiàng)目資金完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬元，省疏管局后續(xù)項(xiàng)目配套資金及社會(huì)各界幫扶資金完成投資**萬元。實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目均已全部建成或按計(jì)劃完成了年度建設(shè)任務(wù)，特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽灶入戶、交通道路建設(shè)任務(wù)的完成，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

　　2、培育增收主業(yè)，群眾收入穩(wěn)步提高。**年，全市推行以促農(nóng)增收入戶項(xiàng)目工程為載體的“先鋒富民”工程，使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田，戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力，戶戶建成一座暖棚圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產(chǎn)業(yè)示范種植獲得成功。去年，引進(jìn)種植*畝，建成**畝以上連片基地*個(gè)，枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式，大部分地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年種植，當(dāng)年收益。二是草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶戶建成一座養(yǎng)殖圈舍，全年累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶**戶，建成*戶集中連片設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，集中調(diào)引了基礎(chǔ)母羊*只，全部投放給農(nóng)戶;落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植面積**畝，扶持培育雜交肉羊改良示范戶*戶，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)頭只，其中羊*只。全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，認(rèn)真組織開展春、秋兩季動(dòng)物防疫工作，畜禽免疫率達(dá)100%，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定。去年，開展了勞務(wù)培訓(xùn)**余場次、發(fā)放勞務(wù)用工信息**余條，培訓(xùn)農(nóng)民**余人(次)，組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*人，其中向外組織輸轉(zhuǎn)*人，就近本市輸轉(zhuǎn)**人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入**萬元。

　　3、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善。一是實(shí)施生態(tài)治理工程，努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃》，完成義務(wù)植樹造林**畝，其中建成寬林帶防風(fēng)林*條*公里*畝，栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹等*萬余株，目前苗木成活率達(dá)到了85%。同時(shí)制定了《**鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》，有序啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作，使現(xiàn)有林木的管護(hù)責(zé)任和產(chǎn)權(quán)歸屬明確到戶。二是實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目，加快土地改造步伐。利用扶貧項(xiàng)目資金和疏管局配套的后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)資金*余萬元，完成了“四縱四橫”長**公里支斗排堿渠的疏通開挖，基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系，并新打*眼洗鹽排堿井，采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。

　　4、重視民生問題，廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問題，積極爭取召開**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月幫扶現(xiàn)場會(huì)，跟蹤落實(shí)對口部門幫扶物資和扶貧資金多萬元，著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**萬元，完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程，全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬元，完成了**戶危舊房改造任務(wù)，并全部搬遷入住，徹底消除了安全住房問題;三是建立健全一套社會(huì)保障體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，全年發(fā)放低保金**萬元，發(fā)放臨時(shí)救助**萬元，發(fā)放大病救助**萬元，落實(shí)助殘資金*萬元，種糧、良種補(bǔ)貼**余萬元，人均享受黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策資金**余元，使群眾的基本生活和就醫(yī)就學(xué)得到基本保障。

　　5、強(qiáng)化公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展上，**年通過多方爭取努力，在市直有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，先后完成了《**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹造林和生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學(xué)校、衛(wèi)生院建設(shè)三年詳細(xì)規(guī)劃。去年，鄉(xiāng)政府先后投資**萬元，規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝，綠化帶的開溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程，以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面，實(shí)施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬元，建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室綜合樓及干部職工宿舍，多方籌資**萬元，完成民族學(xué)校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場和三合土標(biāo)準(zhǔn)操場建設(shè)以及校舍維修，有效改善了辦學(xué)條件;投資**萬元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及衛(wèi)生院的附屬工程，所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源，群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，已安裝衛(wèi)星微波接受電視套，廣播*個(gè)村;整體上全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，宗教和順，人心思定。

　　6、移民扶貧開發(fā)受到了省市各級的高度重視，移民群眾脫貧致富開始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書記來我鄉(xiāng)調(diào)研移民工作和**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場幫扶會(huì)在我鄉(xiāng)召開的重大機(jī)遇，爭取我鄉(xiāng)列入了全省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)，**市第**個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月幫建現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)召開，**市委副書記和市政府**市長帶領(lǐng)多個(gè)單位部門及駐*企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場幫扶，有錢的捐錢、有物的幫物、有項(xiàng)目的安排項(xiàng)目，解決了一大批移民群眾的生產(chǎn)生活難題，增強(qiáng)了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時(shí)，我們發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、干部苦干的“三苦”精神，實(shí)行了全體鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛各村、部門單位幫建各村制度，持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學(xué)沒有著落，發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問題，鋪墊砂石路**公里，油路鋪筑罩面**公里，學(xué)校、衛(wèi)生院和各村委會(huì)公共設(shè)施配套齊全，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保了移民群眾的生產(chǎn)生活。這些成績的取得，來之不易，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、無私幫扶的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題還很多，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步，還沒有形成明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;農(nóng)業(yè)增效增收的難度很大，土地治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等任務(wù)依然艱巨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱;群眾收入水平低，生活仍然比較困難;公共服務(wù)體系不健全，缺項(xiàng)多;群眾科學(xué)文化水平普遍較低，種植耕作技術(shù)缺乏，法制觀念淡薄。所有這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真研究，加以解決。

　　要做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們必須分析有利條件和制約因素。當(dāng)前，從制約因素來看，群眾生活困難，增收渠道狹窄，耕地鹽堿化程度嚴(yán)重，改造土地缺資金缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度大。從有利條件來看，今年，和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度，將進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目和資金;省市各級高度重視移民工作，資金政策支持力度和社會(huì)幫扶力度空前加大，對移民工作從領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)力、物力等方面全面傾斜，為根本上解決移民問題提供了保障。加之，經(jīng)過我們一年的艱苦努力，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些都為我們有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，善于從省、和**市政策中捕捉信息和機(jī)遇，積極爭取對口部門的扶持政策和資金，善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，審時(shí)度勢、趨利避害、真抓實(shí)干，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

　　二、突出工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委全委擴(kuò)大會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)大會(huì)會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：完成固定資產(chǎn)投資**萬元以上;農(nóng)民人均純收入增加*元以上，達(dá)到*元，;財(cái)政稅收較上年增加*萬元，達(dá)到*萬元;輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力**人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入*萬元。圍繞上述思路目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

　　第一，要加大力度培育三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產(chǎn)業(yè)，提高土地投入產(chǎn)出率。**年繼續(xù)引進(jìn)種植*畝，全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植，當(dāng)年收益，并引進(jìn)種植甘草**畝，培育形成連片高效產(chǎn)業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進(jìn)的辦法，修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍座，調(diào)引基礎(chǔ)母羊只，率先在春柳村和**村實(shí)現(xiàn)常住戶戶戶建成1座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上，落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓(xùn)農(nóng)民**人(次)，向外有組織輸轉(zhuǎn)**人。

　　第二，要加快土地改造步伐，推進(jìn)鹽堿地治理。積極爭取省疏管局、省水利廳對水利工程建設(shè)和土地治理項(xiàng)目的資金和政策扶持，開挖排堿渠系**公里，新打洗鹽排堿井*眼，集中改造鹽堿地**0畝，使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達(dá)到**畝。

　　第三，要堅(jiān)持不懈地治理生態(tài)，改善生產(chǎn)生活條件。按照《獨(dú)山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》，**年植樹造林*畝，其中春柳村**0畝，金泉村**0畝，金旺村**0畝，定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬株。同時(shí)，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關(guān)單位的綠化工程，做好去年**畝林帶的管護(hù)和補(bǔ)植工作。

　　第四，要加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。**年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項(xiàng)目資金和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金**萬元，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**余萬元新建**平方米鄉(xiāng)民族學(xué)校教學(xué)樓一棟，配套完成學(xué)校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網(wǎng)架設(shè)和校園綠化硬化等工程，整合教育資源，在秋季實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學(xué)模式;二是投資**萬元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程，同時(shí)完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設(shè);三是整合計(jì)生和司法所建設(shè)項(xiàng)目資金*萬元，建成**0平方米計(jì)生司法綜合樓;四是投資**萬元完成汽車站建設(shè)項(xiàng)目;五是投資**萬元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設(shè)項(xiàng)目;六是爭取落實(shí)扶貧資金和危房改造資金**萬元，集中改造農(nóng)戶危舊房**戶。

　　第五，要加大扶貧開發(fā)力度，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。高度重視群眾生產(chǎn)生活條件的改善，按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實(shí)施”的原則，加快脫貧致富步伐，重點(diǎn)解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產(chǎn)業(yè)培育等問題，按照“人均一畝高效田、戶均一座設(shè)施圈舍、戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力”的目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產(chǎn)業(yè)，新建設(shè)施圈舍3座，種植枸杞**畝、甘草**0畝，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**人，使群眾人均純收入大幅增長。擴(kuò)大惠民政策覆蓋面，力爭提高群眾新農(nóng)合參合率，適度提高群眾最低生活保障水平，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系，努力改善群眾就醫(yī)入學(xué)條件，不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心，形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機(jī)制，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問題，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　今年，市上對做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求，保持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)仍然十分艱巨。各站所要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和站所長，要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，以扎實(shí)的作風(fēng)確保農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　一要加強(qiáng)對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，站所各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、組織力量上形成合力，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農(nóng)業(yè)組、植樹造林生態(tài)建設(shè)組、設(shè)施養(yǎng)殖組、交通道路建設(shè)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組共五個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各站所要圍繞農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，多出有利于落實(shí)工作的真招實(shí)策，在農(nóng)民增收、民生上投入更多的精力，力爭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有更大的突破。領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)導(dǎo)之間要保持常溝通、常商量，分工不分家，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神，注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢，鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作合力，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二要加大對支柱產(chǎn)業(yè)培育的資金投入。為了落實(shí)省上和市上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、科技培訓(xùn)的投資扶持力度。今年，我鄉(xiāng)確定對支柱產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)工作的扶持資金達(dá)到**萬元。枸杞種植每畝補(bǔ)助**元，甘草種植每畝補(bǔ)助200元，每座暖棚圈舍補(bǔ)助*0元，并對調(diào)引基礎(chǔ)母羊給予一定資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認(rèn)真研究和**市對特色高效產(chǎn)業(yè)的扶持政策，按照各產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與上級部門進(jìn)行銜接，確保這些補(bǔ)助資金按時(shí)下?lián)艿轿唬�使各�?xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。另一方面各分管領(lǐng)導(dǎo)積極爭取對口部門的幫扶資金，加強(qiáng)扶持資金的管理，提高資金的使用效率，切實(shí)起到推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今后，我們要對支農(nóng)資金進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，有計(jì)劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，真正把有限的資金用在最需要的地方，保證扶持資金的效益最大化。

　　三要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)重、難度大，做好這項(xiàng)工作，沒有勇氣不行，不動(dòng)真格不行。去年、個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和干部沒有把主要精力放在抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，工作作風(fēng)還很漂浮，工作措施還很一般化，落實(shí)工作的措施和辦法不多。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部工作大局意識不強(qiáng)，考慮問題不周全，遇事決策太草率，工作方式方法欠妥，在這里特別強(qiáng)調(diào)，科級領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛村不能流于形式，包掛村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要盡到自己的包掛責(zé)任，經(jīng)常到自己的包掛點(diǎn)上，看看自己包掛的村組工作做得怎么樣，抓的好不好，要把腳步送到田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)工作，究竟有什么困難和問題需要解決，拿出合理的解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)要重新審視自己的工作，轉(zhuǎn)變自身的工作職能，將工作的重心放在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉及農(nóng)民增收、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等具體工作上來。領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，埋頭苦干，敢于動(dòng)真碰硬，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來的事情要不講條件、不打折扣地予以落實(shí)，特別是在涉及增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等事關(guān)老百姓切身利益的問題上，要堅(jiān)持原則，帶頭沉下去，靠前指揮，真心誠意地去解決，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行良好。

　　四要完善目標(biāo)工作考核激勵(lì)機(jī)制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核，單項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)由農(nóng)口部門下達(dá)，又由農(nóng)口部門進(jìn)行考核，鄉(xiāng)上重點(diǎn)對個(gè)人進(jìn)行了綜合考核，年初各站所沒有簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，年終只對各村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成情況進(jìn)行了考核兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。今年我們要下決心完善考核獎(jiǎng)懲辦法，制定符合客觀要求的考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法，對全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)開放式扶貧等重點(diǎn)工作要目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各站所、量化到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，全力促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。從今年開始，年終驗(yàn)收考核時(shí)要采取各站所交叉驗(yàn)收或參與考核的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委成立考核組，各站所和個(gè)人逐級層層考核，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)責(zé)任書的要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以確保全鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　五要加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農(nóng)村發(fā)展的重要作用，全力促進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工作的落實(shí)。在這一點(diǎn)上，去年市上推行的以促農(nóng)增收項(xiàng)目入戶工程為載體的“先鋒富民”行動(dòng)，使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年，要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐載體，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當(dāng)好落實(shí)工作、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要包村掛項(xiàng)，聯(lián)系實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)施好助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;村組干部要聯(lián)組入戶，幫助農(nóng)民算好增收對比帳，向農(nóng)民宣傳好市場經(jīng)濟(jì)知識，以市場為導(dǎo)向引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入;農(nóng)民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用，向廣大群眾傳播致富經(jīng)驗(yàn)，通過“先鋒富民”行動(dòng)，把“黨建工作”建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把特色產(chǎn)業(yè)培育成廣大農(nóng)戶的增收主業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)科級干部聯(lián)系困難農(nóng)民黨員和群眾、定承諾，開展幫扶活動(dòng)為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)一定”活動(dòng)，通過幫扶資金、物資、技術(shù)，促進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施。要著力抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，認(rèn)真做好干部包村掛落實(shí)工作和選配大學(xué)生到村任職工作，不斷完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善村級基層體制機(jī)制，實(shí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)由村黨支部會(huì)議提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民議事小組會(huì)議決議，做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進(jìn)移民扶貧開發(fā)中埋頭苦干、實(shí)績突出、品格優(yōu)秀的干部，形成良好的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)開放式扶貧任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，確保我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺階!

鄉(xiāng)長農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，主要是看望大家，共同研究深入貫徹中央一號文件精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。科教興農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭，在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下，生產(chǎn)總量和效益全面提高，總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤，比上年增加2.2億斤，增長4%，實(shí)現(xiàn)了自20xx年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬元，全市農(nóng)民受益2.65億元，人均79.2元，加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元，同比增長11.5%，1998年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬畝，比上年增加58.7萬畝，總產(chǎn)3.19億斤，增長53.4%，創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝，設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開，新建沼氣池2.94萬個(gè)。

　　20xx年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。成績來之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面，我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢

　　近幾年來，特別是黨的xx大以來，黨中央、國務(wù)院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不斷深化對新階段、新形勢的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識，去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制，推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí)，去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，準(zhǔn)確科學(xué)把握，在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭的情況下，我們要保持清醒的頭腦。應(yīng)當(dāng)看到，制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：第一，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。我市水資源匱乏，人均水資源量僅占全國平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但全市糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有大的實(shí)質(zhì)性提高，發(fā)展糧食生產(chǎn)與水資源承載能力、提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾仍然比較突出。第二，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。去年全市農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)增長，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是決定性因素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨很多困難，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長仍然是面臨的突出問題。從政策因素看，今年農(nóng)業(yè)稅比去年少降一個(gè)百分點(diǎn)，“一降三補(bǔ)”直接帶來的農(nóng)民收入增幅有所減小;從價(jià)格因素看，去年第四季度以來，糧食、棉花價(jià)格開始出現(xiàn)波動(dòng)，今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將難以大幅上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)農(nóng)民增收的空間有限;從物價(jià)走勢看，受宏觀形勢的影響，煤、電、油、運(yùn)價(jià)格上升，農(nóng)資價(jià)格會(huì)隨之上漲，綜合各種因素，農(nóng)民增收的形勢不容樂觀。第三，雖然去年農(nóng)業(yè)投入增加較多，但總體上看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題還沒有得到有效解決。水利工程老化失修、耕地質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻繁、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大威脅，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨許多新問題。與此同時(shí)，農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)法制體系不健全等問題，也還沒有從根本上解決，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還十分艱巨。這些都表明，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。我們必須認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的判斷上來，把問題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把措施想得周全一些，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在農(nóng)業(yè)“爬坡攻堅(jiān)”的階段，尤其應(yīng)該以“爬坡攻堅(jiān)”的精神狀態(tài)，艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

　　二、明確思路，突出重點(diǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，也是面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅(jiān)的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，重點(diǎn)加強(qiáng)和促進(jìn)七個(gè)能力建設(shè)，下大力量深入推進(jìn)，力爭取得明顯成效。

　　第一，充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施，對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實(shí)踐證明，政策在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中有很強(qiáng)的調(diào)控和保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)就是要加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度，把政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，落實(shí)土地承包法律政策，抓好土地承包合同糾紛仲裁，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題;要積極推進(jìn)和參與農(nóng)村稅費(fèi)改革，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到位;要深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，堅(jiān)持執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。通過落實(shí)政策，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

　　第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關(guān)部門嚴(yán)格管理土地，在加強(qiáng)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)的同時(shí)，把加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置，認(rèn)真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣，力爭取得更大進(jìn)展。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度，推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田工作，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術(shù)，逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系，全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。

　　第三，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色流通，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，研究制定各項(xiàng)配套措施，為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育名牌產(chǎn)品，不僅要積極組織農(nóng)民闖市場，更要做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

　　第四，強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力。科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)，技物結(jié)合、增強(qiáng)功能，全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí)，要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計(jì)劃，以適應(yīng)新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系，積極探索以市場為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

　　第五，增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進(jìn)無公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以節(jié)本增效為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程，嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把服務(wù)放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。

　　第六，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè))、兩項(xiàng)建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路，立足職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上，要完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，以此為突破口，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上，要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。

　　第七，提升服務(wù)保障能力。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)，抓住機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，爭取更多更大支持，力爭通過幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力得到顯著提升，重大植物病蟲害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高工作水平

　　完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo)，最重要的就是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，確保取得實(shí)效。

　　要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí)，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求，也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫，務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，從大處著眼，實(shí)處著手，逐級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，不僅要想干事，還要會(huì)干事，而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項(xiàng)抓落實(shí)，做到工作層層負(fù)責(zé)，事情件件有著落，在解決實(shí)際問題上出成效。

　　要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制，把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來，努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平，必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，開闊思路，拓展視野，著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。

　　要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作，推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來，積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。

　　同志們，今年是十五計(jì)劃的最后一年，也是為“”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平，為全市全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)長農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx 年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx 年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

　　下面，我再講四點(diǎn)意見：

　　一、關(guān)于20xx 年農(nóng)業(yè)工作

　　20xx 年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20xx年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。 百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，海口石山等10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營，在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

　　一年來，我們著力抓了六件事：

　　一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

　　二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx 年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬人，營業(yè)收入10.1 億元，同比增長15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品B2B 平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場競拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

　　四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

　　五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過一年的扎實(shí)工作，全省測量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)保基金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190 家省級農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶，在4 個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對農(nóng)場3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8 個(gè)方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì)，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

　　同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

　　從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

　　這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”， 深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

　　“一條主線” ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對接起來，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

　　“兩個(gè)重點(diǎn)” ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

　　“三區(qū)試驗(yàn)” ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　“四化并進(jìn)” ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

　　三、關(guān)于20xx 年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

　　今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。

　　(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx 年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。

　　一是實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建海口市動(dòng)物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥” 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲 害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

　　(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時(shí)橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

　　(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20xx 、20xx 兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評定的首批14 家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國南繁工作會(huì)議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

　　(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

　　(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

　　(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。 落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

　　同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!