副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿(通用3篇)
副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿 篇1
同志們:
12月28日,省里召開了20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議,全面分析了我省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作面臨的形勢(shì),明確提出了明年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作和城市工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作進(jìn)行了安排部署。近期,市委市政府也將召開相關(guān)工作會(huì)議,安排部署任務(wù)。一會(huì)兒,立荀書記還要作重要講話 。就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年,是“”收官之年,也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的外部環(huán)境和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài),努力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),集中精力抓發(fā)展,總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中有進(jìn)”的基本面。預(yù)計(jì)20xx年:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元,同比增長(zhǎng)7%;全口徑財(cái)政收入完成15.53億元,同比持平;地方級(jí)財(cái)政收入完成6.09億元,同比下降17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元,同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元,同比增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元,同比增長(zhǎng)7%。
(一)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,上海萬(wàn)峰集團(tuán)、中國(guó)鐵塔集團(tuán)等477個(gè)項(xiàng)目成功簽約。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個(gè),其中億元以上項(xiàng)目57個(gè),10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。萬(wàn)通藥業(yè)年產(chǎn)40億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工,部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃 啟動(dòng)實(shí)施。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征地拆遷順利推進(jìn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極落實(shí)“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃 ,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新、融資上市等工作。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個(gè),完成投資47億元。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線已全部完成GMP認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目生產(chǎn)線建設(shè)全部完工,萬(wàn)通藥業(yè)收購(gòu)北京永定藥業(yè)全面完成,百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批,偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn),正和藥業(yè)在北京新三板成功掛牌。全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤(rùn)8億元,分別同比增長(zhǎng)11.7%、7%和10%,其中規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.3億元,同比增長(zhǎng)13.2%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%;完成銷售總額68億元,同比增長(zhǎng)13.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.9億元,同比增長(zhǎng)13.6%。
(三)城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn),龍頭村農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng),我區(qū)與農(nóng)業(yè)大學(xué)成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,樂(lè)陶陶菌業(yè)被指定為農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到23戶。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個(gè)。完成造林1650畝。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)面積16500余畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工,金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。全年修建農(nóng)村公路25公里,橋梁17座?偼顿Y100億元的上海萬(wàn)峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目順利開工,新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園、金江花海擴(kuò)建等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。
(四)改革和民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng),保留174項(xiàng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1919戶,個(gè)體工商業(yè)戶超過(guò)20xx0戶,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入657億元,同比增長(zhǎng)12%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。以全省第二名的成績(jī) 順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為全國(guó)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,xx區(qū)婦幼保健院被國(guó)家醫(yī)網(wǎng)中心評(píng)為全國(guó)保健院建設(shè)“三個(gè)中心”20家試點(diǎn)單位。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。xx區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心公建民營(yíng)模式試運(yùn)營(yíng)。青年公寓危樓改造已辦理入住,434套公共租賃住房順利完成分配。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn),推進(jìn)平安建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
在12月28日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書記巴音朝魯同志站在戰(zhàn)略和全局的高度,從準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)、全力做好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作、加快推進(jìn)改革開放、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 等方面作了重要講話,蔣超良省長(zhǎng)做了具體安排部署,提出了具體措施,對(duì)我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求部署上來(lái),進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量,激發(fā)干勁和熱情,突出重點(diǎn),合力攻堅(jiān),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年,是“十三五”開局之年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),總體看,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大,但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。巴音朝魯書記在分析我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)中,總體概括了“四個(gè)下降、兩個(gè)嚴(yán)峻、一個(gè)偏低”。“四個(gè)下降”就是工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)增速下降、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降、外貿(mào)進(jìn)出口降幅持續(xù)加大、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售均呈下降態(tài)勢(shì),“兩個(gè)嚴(yán)峻”就是部分要素和先行指標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻,“一個(gè)偏低”就是財(cái)政收入增速仍然偏低。這些問(wèn)題在我區(qū)都不同程度存在。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、重大項(xiàng)目比較缺乏、財(cái)政收支矛盾突出等問(wèn)題突出。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市場(chǎng)需求疲軟,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;項(xiàng)目規(guī)模偏小,數(shù)量偏少,好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目不多;財(cái)政收支矛盾不斷增大,現(xiàn)有財(cái)力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調(diào)、不匹配;干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)勇氣、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、辦事效率與群眾期待尚有差距。這就要求我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,保持定力、主動(dòng)作為、推動(dòng)發(fā)展?偟膩(lái)看,明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大,各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。但同時(shí),也要看到積極因素和機(jī)遇條件,堅(jiān)定發(fā)展信心。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,尤其省里將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為新的支柱產(chǎn)業(yè),申報(bào)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),將進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛能,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥城”提檔升級(jí),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力將日益增強(qiáng)。同時(shí),近兩年我區(qū)培育建設(shè)的一批項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮效能,城鎮(zhèn)化建設(shè)也將釋放更大的發(fā)展空間和活力。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看,通丹經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)納入省級(jí)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,將逐步打通出海通道建設(shè),隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)劃擴(kuò)建和通丹陸港的戰(zhàn)略開發(fā),四松快鐵、通沈高鐵的規(guī)劃實(shí)施,通靖、通集高速公路的開工建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯,東北東部區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步提升。從政策機(jī)遇看,國(guó)家長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、支持東北振興意見及省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等一系列重大政策紅利將逐步釋放,全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道等重大部署都為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,我區(qū)將得到更多項(xiàng)目、資金和政策支持。我們將抓住這些利好條件,努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、量質(zhì)雙升。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排
謀劃和落實(shí)好20xx年工作對(duì)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)委、區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局,按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路,以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展,為“十三五”開好局、起好步。
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入保持上年水平;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。主要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年,全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%、增加值增長(zhǎng)6%、利潤(rùn)增長(zhǎng)10%。經(jīng)濟(jì)局要針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和具體項(xiàng)目,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)。一要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)。要抓住全省打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、壯大體量,做大做優(yōu)做強(qiáng)。力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。二要著力抓好困難行業(yè)。面對(duì)機(jī)械加工行業(yè)的發(fā)展困境,幫助石油化工、起重機(jī)械、變壓器等企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新等手段,盤活存量資源,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育。依托鎂合金、鉀長(zhǎng)石和黃金資源,加快新型材料 產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)推進(jìn)祥元鎂業(yè)與澳大利亞合作的儲(chǔ)氫材料 項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。四要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。萬(wàn)通藥業(yè)感通片項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx年底設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束;石油化工異地改造項(xiàng)目,已經(jīng)納入江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃,明年要力爭(zhēng)投產(chǎn)達(dá)效;前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問(wèn)題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,明年要抓緊安排土建施工,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉;萬(wàn)通藥業(yè)更舒顆粒項(xiàng)目,明年要力爭(zhēng)竣工投產(chǎn),秘寶膠囊項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉。五要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)。推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長(zhǎng)城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要加大金融服務(wù),推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭(zhēng)百泉參業(yè)、盛信保健品、保民祥大藥房在新三板掛牌。
(二)著力擴(kuò)大有效投資。投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的基礎(chǔ)性作用。一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè),其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)。要積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù),在用地指標(biāo)及審批、金融信貸服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。元旦過(guò)后,發(fā)改局和經(jīng)濟(jì)局要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包保制度,建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)和督查工作,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。二要加大項(xiàng)目引進(jìn)。明年的招商工作,總體上仍要堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局的招商職能。要與抓緊研究明年的招商工作,明確目標(biāo)任務(wù),突出招商重點(diǎn)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤洽談,加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、深圳心里程電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約落地。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長(zhǎng)城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。20xx年,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要圍繞醫(yī)藥、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展集貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要著眼降低企業(yè)融資成本,強(qiáng)化和完善金融服務(wù),與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議。要依托萬(wàn)通藥業(yè)國(guó)家級(jí)中試平臺(tái)項(xiàng)目,積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),力爭(zhēng)將萬(wàn)通中試平臺(tái)打造為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,逐步打造為省級(jí)中藥檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)威中心。二要加快提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)大潤(rùn)發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著眼于多樣化、多元化和個(gè)性化服務(wù)需求,圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、文化體育、個(gè)性定制、便民經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè),加大街區(qū)招商工作力度,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步活躍街區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。省里明確提出要爭(zhēng)取把長(zhǎng)春市和xx市納入東北振興國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍,這對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大機(jī)遇,要提前著手,密切關(guān)注國(guó)家和省信息動(dòng)態(tài),完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。要加快中小企業(yè)培育和扶持,20xx年力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶,總數(shù)達(dá)到45戶;新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上,總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到100戶。開發(fā)區(qū)和科技局要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(四)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這項(xiàng)工作由冠一副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),其他副區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)部門積極配合,按職責(zé)抓好落實(shí)。區(qū)里“兩會(huì)”結(jié)束后,要盡快研究制定20xx年城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案 、任務(wù)分解。一要重點(diǎn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。著力打造金廠鎮(zhèn)健康養(yǎng)生度假基地和國(guó)家級(jí)“生態(tài)低碳新城區(qū)”。深入推進(jìn)上海萬(wàn)峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。啟動(dòng)實(shí)施金廠鎮(zhèn)5.4公里地下綜合管廊項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由農(nóng)業(yè)局牽頭,農(nóng)口各相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合,進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收扶持政策,保持政策的連續(xù)性,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的積極性。要加大科技扶持力度,利用與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機(jī),大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。明年要重點(diǎn)推進(jìn)龍頭、佐安兩個(gè)棚膜園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)局要深入推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,確保完成綜合造林1500畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝。畜牧獸醫(yī)局要扎實(shí)推進(jìn)免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè),提前做好新建牧業(yè)小區(qū)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作,確保新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個(gè)。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,水利工程總投資大概2800萬(wàn)元。重點(diǎn)完成通天河續(xù)建堤防900延長(zhǎng)米;開工建設(shè)龍頭村中小河流治理工程,新建堤防11000延長(zhǎng)米;完成保安河四期堤防和金廠鎮(zhèn)水土保持二期工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要抓緊落實(shí)資金計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)等工作,確保如期開工、順利推進(jìn)。公路項(xiàng)目總投資大約1300萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)水泥路12公里、橋梁8座,公路局要按照計(jì)劃進(jìn)度,按期完成,并要做好總投資20xx萬(wàn)元的金廠鎮(zhèn)16公里國(guó)防路工程啟動(dòng)工作。四要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè),不斷集聚人氣和財(cái)源,把美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點(diǎn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)組織,20xx年此項(xiàng)工作要有所突破,市容局等相關(guān)部門要加強(qiáng)排查、集中審批、統(tǒng)一管理,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)金江花海規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)和品牌塑造。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程,加大文化旅游資源開發(fā)。加強(qiáng)與農(nóng)大溝通合作,扶持建設(shè)食用菌基地、果樹基地,提升采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。環(huán)保局要同步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,劃定生態(tài)紅線,20xx年力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)狠抓財(cái)稅管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要繼續(xù)加強(qiáng)綜合治稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)地稅和區(qū)屬各部門、各單位溝通協(xié)作,強(qiáng)化綜合治稅措施,狠抓稅源管控和征收管理,做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性支出,把有限的資金優(yōu)先用于保障和改善民生。同時(shí),財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合,有計(jì)劃的組織對(duì)民生資金、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,確保財(cái)政資金安全。三要深化財(cái)政改革。全面實(shí)行預(yù)算公開,探索推行國(guó)庫(kù)集中收付改革,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(六)全力抓好安全穩(wěn)定和民生工作。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要全面鞏固提升安全發(fā)展水平。全區(qū)各單位、各部門要堅(jiān)持發(fā)展和安全“兩手抓”,按職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要進(jìn)一步做好全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃安排,制定針對(duì)性和強(qiáng)有力措施,持續(xù)深入開展宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、排查整改、明察暗訪等專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持每季度至少組織開展一次集中大排查大整改活動(dòng),確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要全面鞏固提升社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí),努力提升轄區(qū)形勢(shì)掌控能力,按照“網(wǎng)格化”的要求,切實(shí)抓好矛盾排查化解、基層人民調(diào)解、信訪積案化解和社會(huì)治安防控等工作,時(shí)刻保持群眾工作的責(zé)任感、緊迫感和治安工作的高壓態(tài)勢(shì),確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。在做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等基本民生保障的基礎(chǔ)上,20xx年要重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)工作,針對(duì)農(nóng)村貧困人口,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和針對(duì)性扶貧。
(七)抓好城市和城鎮(zhèn)工作。時(shí)隔37年,中央針對(duì)新時(shí)期城市工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),著眼全面提升城市工作水平,召開了城市工作會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐、輻射和帶動(dòng)作用,明確了做好城市工作的重大意義、指導(dǎo) 思想和目標(biāo)任務(wù)。省委也專門召開了城市工作會(huì)議,對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署,提出大城市要“提質(zhì)”、中心城市要“擴(kuò)容”、縣城和特色城鎮(zhèn)要“加快”的發(fā)展思路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制,主動(dòng)融入市區(qū)總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要打造金廠鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè),要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,積極爭(zhēng)取納入全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。三要加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)管理。這是我區(qū)城市工作的重要工作和職責(zé)。要著眼基本公共服務(wù),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、文化娛樂(lè)等服務(wù)體系,進(jìn)一步提升城市管理水平。要加快基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
同志們,明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確,要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,強(qiáng)化措施、抓好落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。近期,各單位、各部門要按照明年的重點(diǎn)工作安排,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,抓緊研究制定工作落實(shí)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo) 審閱,區(qū)委、區(qū)政府將組織專項(xiàng)督查。
副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿 篇2
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會(huì)的決策,弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的精神,理性分析形勢(shì),全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,我們對(duì)20xx年項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了隆重表彰。一會(huì)兒,陳書記還要作重要講話,各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作講四個(gè)方面意見。
一、客觀估價(jià)成績(jī),理性認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
20xx年,是發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、財(cái)政收支壓力巨大、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的形勢(shì)下,全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求,堅(jiān)定信心謀發(fā)展,凝心聚力抓落實(shí),預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元(現(xiàn)價(jià)),同比增長(zhǎng)16.5%;實(shí)際完成財(cái)政收入3.78億元,同比增長(zhǎng)18.15%,其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)29.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.5億元,同比增長(zhǎng)32.4%;城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元,同比分別增長(zhǎng)21.9%和10.2%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.9億元,同比增長(zhǎng)21.7%;單位gdp能耗下降5.1%,化學(xué)需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%;全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)?偨Y(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。全年新開工項(xiàng)目36個(gè),完成投資18.3億元,同比增長(zhǎng)14.8%。引進(jìn)區(qū)外資金6.3億元,實(shí)際利用外資10.1萬(wàn)美元。圍繞淺山區(qū)開發(fā),爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)500畝,有效緩解了我區(qū)項(xiàng)目用地緊張的狀況。項(xiàng)目招商工作取得突破,長(zhǎng)青路綜合改造項(xiàng)目已與大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)簽訂意向性協(xié)議,通用機(jī)械廠等地塊均已確定開發(fā)主體,項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
二是城市建設(shè)成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排,舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”建設(shè)工程和市容市貌治理工程,投入資金14.9億元,拆遷總面積35萬(wàn)平方米,建設(shè)道路9.6公里,城市面貌發(fā)生了巨大變化。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目15個(gè),完成投資8.7億元;淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項(xiàng)目全面啟動(dòng),當(dāng)年完成投資2.5億元。重點(diǎn)工程回遷安置住房實(shí)現(xiàn)開工面積17.3萬(wàn)平方米,完成廉租房建設(shè)任務(wù)2萬(wàn)平方米,全省首個(gè)勞模公寓項(xiàng)目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬(wàn)畝,完成投資9600萬(wàn)元。投資700余萬(wàn)元實(shí)施清水河上游水土保持綜合治理,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
三是工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元,同比增長(zhǎng)9.4%;實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元,其中利潤(rùn)0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的總占地1平方公里的機(jī)械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務(wù),占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作;大唐機(jī)械公司、無(wú)線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn),中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快,鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。國(guó)退民進(jìn)步伐不斷加快,完成65家企業(yè)改制任務(wù),調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系6566人,占需調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系職工總數(shù)的95%;39戶企業(yè)改制后重組新公司,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成19.8億元,同比增長(zhǎng)34.4%,占全區(qū)gdp的63%,實(shí)繳稅金30521萬(wàn)元,占全區(qū)全部財(cái)政收入的80.6%,較去年增長(zhǎng)10.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平有了較大提升,解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到了有效發(fā)揮。
五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力,尚峰國(guó)際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷,百盛街完成拆遷任務(wù),凱博風(fēng)尚購(gòu)物廣場(chǎng)主體封頂,西清河五金建材城三期擴(kuò)建竣工運(yùn)營(yíng)。金鼎國(guó)貿(mào)中心先后引進(jìn)時(shí)代家具廣場(chǎng)、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐,總招商面積達(dá)6萬(wàn)平方米。旅游經(jīng)濟(jì)更富活力,圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè),投資6000萬(wàn)元,完成4.5萬(wàn)平方米廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù),修復(fù)長(zhǎng)城160米;賜兒山云泉寺擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,西太平山、安家溝等景點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),全年接待各地游客50萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1600余萬(wàn)元。
六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。年初確定的民心實(shí)事全面完成,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人,分別是全年目標(biāo)任務(wù)的1.5倍、1.2倍和2.4倍,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。在全省率先通過(guò)“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢,中考成績(jī)連續(xù)20xx年名列全市第一。唯一在全市通過(guò)了國(guó)家級(jí)科普示范城區(qū)復(fù)檢。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善,全年累計(jì)發(fā)放低保金4683萬(wàn)元,順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率達(dá)85.9%。安全維穩(wěn)工作扎實(shí)開展,深入開展“書記區(qū)長(zhǎng)大接訪”活動(dòng),圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù),妥善處置了“三鹿奶粉”事件,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
20xx年的工作,雖然遇到的困難比我們?cè)瓉?lái)預(yù)想的要大,經(jīng)受的考驗(yàn)比我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)的要多,但取得的成績(jī)也比我們?cè)瓉?lái)預(yù)期的要好?梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷,市委、市政府對(duì)工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府,向一年來(lái)辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的各級(jí)干部、廣大黨員和人民群眾,表示最衷心的感謝!
二、保持清醒頭腦,更加主動(dòng)地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇
正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。種種跡象表明,受世界金融危機(jī)影響,今年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),中央為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了一系列政策,又蘊(yùn)育著前所未有的希望和機(jī)遇。總的來(lái)講,20xx年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
從宏觀環(huán)境的不利方面來(lái)看,世界金融危機(jī)的持續(xù)蔓延,已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,群眾持幣觀望,必將對(duì)占我區(qū)財(cái)政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時(shí),國(guó)家相繼出臺(tái)了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策,也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。另一方面,今年城建重點(diǎn)工程我區(qū)投資將近10個(gè)億,加之工教人員工資增長(zhǎng)等剛性支出增加,為我們的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
從我們自身發(fā)展存在的問(wèn)題來(lái)看,一些固有的矛盾和問(wèn)題沒(méi)有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后,與全市快速增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)有明顯差距,經(jīng)濟(jì)總量不大、絕對(duì)數(shù)小的問(wèn)題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出,工業(yè)企業(yè)中單級(jí)支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大,但集聚程度低,規(guī)模普遍偏小。三是項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量不高,生產(chǎn)性項(xiàng)目總量不足,稅源支撐型項(xiàng)目匱乏。四是經(jīng)營(yíng)城市的水平不高、思路不寬,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí),在推進(jìn)工作落實(shí)上效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng),與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。全區(qū)上下必須對(duì)此有更加清醒的認(rèn)識(shí)。
在看到不利因素的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件,堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。一是國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度,一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、保增長(zhǎng)的系統(tǒng)性、全局性的財(cái)政、貨幣政策措施密集出臺(tái),將使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化,特別是國(guó)家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,這對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一次乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺(tái),工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展,今年更大規(guī)模城建重點(diǎn)工程投資的拉動(dòng),我區(qū)近20個(gè)、近百萬(wàn)平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目開工,以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價(jià)格下降等因素,為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階、加快舊城改造力度提供了新的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說(shuō),發(fā)展后勁十足。三是通過(guò)去年城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展,為我們下步工作推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān),打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍,為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。憂則興,預(yù)則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn),善于搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定必勝信心,在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn),以信心增添動(dòng)力,以信心凝聚力量,以信心推動(dòng)落實(shí)。
三、理清工作思路,更加有力地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx年是我們深入貫徹落實(shí)xx大精神、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年,面臨的壓力更大、任務(wù)更重,需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)。為此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以培強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力實(shí)施“民營(yíng)活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,加快城市建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有效改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
20xx年的發(fā)展目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);單位gdp能耗下降5%。
在宏觀環(huán)境不利的情況下,實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)并非易事,需要我們重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,著眼政策導(dǎo)向,把重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子做得更大。沒(méi)有項(xiàng)目的實(shí)施,保持增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都無(wú)從談起。必須全力以赴抓項(xiàng)目,千方百計(jì)增后勁。一要切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行。區(qū)委把20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”,全區(qū)上下必須圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任,扭住項(xiàng)目不放。全年確定區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資30.3億元。工業(yè)方面,確保新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目、箱式貯絲物流系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),確保中煤千斤頂公司、液壓支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地等完成新廠房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);舊城改造方面,確保碧秀園小區(qū)、金華怡園小區(qū)等15個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工;商貿(mào)方面,確保尚峰國(guó)際、百盛街等商貿(mào)項(xiàng)目新增營(yíng)業(yè)面積20萬(wàn)平方米。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備包裝。認(rèn)真研究國(guó)家政策,把握投資導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性、科教文衛(wèi)、機(jī)械裝備制造升級(jí)改造、高新技術(shù)及信息業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面精益求精地謀劃包裝一批生產(chǎn)型、稅源型、立區(qū)型項(xiàng)目,大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實(shí)實(shí)在在推出一批。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目、大境門2-5號(hào)區(qū)域和教導(dǎo)隊(duì)地塊要實(shí)現(xiàn)有效招商,用好國(guó)家開行貸款,高起點(diǎn)規(guī)劃,全方位對(duì)接,出建設(shè)精品。三要下大力抓好項(xiàng)目跑辦。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),明確專人負(fù)責(zé),實(shí)行定期調(diào)度,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保一個(gè)項(xiàng)目一套班子,一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《**區(qū)招商引資工作考核辦法》和《**區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的分解目標(biāo)積極爭(zhēng)跑,對(duì)引進(jìn)資金、項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)。
第二,著眼產(chǎn)業(yè)支撐,把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生命線,必須堅(jiān)持大規(guī)劃、大園區(qū)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè),形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產(chǎn)基地整合有利時(shí)機(jī),集納生產(chǎn)要素,擴(kuò)張生產(chǎn)能力,千方百計(jì)推進(jìn)“斯必克工業(yè)園”建設(shè),按照年銷售收入20-30億元的產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)劃,將斯必克真正做大做強(qiáng),全力打造全球節(jié)能換熱設(shè)備生產(chǎn)基地。確保列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的柴油機(jī)尾氣處理裝置項(xiàng)目完成當(dāng)年投資、建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力,將其打造成第二個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力增長(zhǎng)極。二要切實(shí)培強(qiáng)支柱。進(jìn)一步做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮機(jī)械裝備加工行業(yè)協(xié)會(huì)作用,推動(dòng)動(dòng)力機(jī)械、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作,盡快形成煤礦支護(hù)設(shè)備整機(jī)生產(chǎn),有效提升競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備制造基地。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)通用機(jī)械、大唐國(guó)際、元強(qiáng)鍛壓等機(jī)械加工企業(yè)創(chuàng)新改造,上檔次、上水平、增效益,改變工業(yè)企業(yè)單極支撐局面,實(shí)現(xiàn)多極支撐。三要加快園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”水、電、路、熱、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)吸引力,提升承載力,為入園企業(yè)提供良好落地平臺(tái),推動(dòng)金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐,實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)模。加快位于西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“機(jī)械裝備制造工業(yè)園”建設(shè),盡快形成年銷售收入達(dá)到3億元的機(jī)械裝備制造基地,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
第三,著眼自身優(yōu)勢(shì),把三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程推得更快。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居城市,優(yōu)勢(shì)在三產(chǎn),希望也在三產(chǎn)。一要搭建三產(chǎn)發(fā)展的平臺(tái)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè),增加商業(yè)面積,留下產(chǎn)業(yè),提高城市改造的質(zhì)量。商業(yè)建設(shè)著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。結(jié)合長(zhǎng)青路綜合開發(fā)改造、通用機(jī)械廠地塊開發(fā)改造,早日實(shí)現(xiàn)大連萬(wàn)達(dá)、沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)品牌入駐。同時(shí)廣泛引入審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介組織及家政服務(wù)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu),改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升三產(chǎn)質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)繁榮注入新的活力。二要調(diào)整商貿(mào)布局,形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展格局,以城區(qū)路網(wǎng)為紐帶,以帝達(dá)、尚峰國(guó)際、百盛街、凱博風(fēng)尚購(gòu)物廣場(chǎng)、華升陽(yáng)商廈、金鼎·國(guó)貿(mào)中心等為載體,形成商業(yè)總面積達(dá)30萬(wàn)平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢(shì),精心構(gòu)筑以至善街、新華街為中心,北起古宏大街、南至商務(wù)橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。重點(diǎn)打造四條特色商業(yè)街:西壩崗餐飲一條街,提升品位,改善環(huán)境,體現(xiàn)特色,形成餐飲規(guī)模;新華街綜合服務(wù)一條街,強(qiáng)化質(zhì)量,規(guī)范經(jīng)營(yíng),建成食品藥品一條街;大境門觀賞購(gòu)物步行街,突出明清建筑風(fēng)格,體現(xiàn)古商道文化品位;清水河路觀景商務(wù)街,利用濱河景色,引進(jìn)沃爾瑪?shù)戎放,打造精品高檔商業(yè)街。建設(shè)尚峰國(guó)際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級(jí)酒店,不斷完善發(fā)展要素,全面提升接待服務(wù)水平,打造引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新龍頭。三要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)水平。充分挖掘深厚的文化底蘊(yùn),大力實(shí)施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略,積極謀劃實(shí)施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項(xiàng)目,推進(jìn)大境門廣場(chǎng)綠化亮化及東段長(zhǎng)城掃尾工程,加快推進(jìn)文博院建設(shè)和云泉寺擴(kuò)建工程,積極爭(zhēng)取堡子里旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文物維修國(guó)債資金,力爭(zhēng)6月份實(shí)現(xiàn)堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點(diǎn)開發(fā)的突破,逐步形成以張庫(kù)古道、安家溝、水母宮、大境門、西太平山、賜兒山、堡子里為基點(diǎn)的兩日游旅游線路,依托《大境門》電視劇播映,烘托文化氛圍,擴(kuò)大宣傳影響力,打造“上風(fēng)上水上、宜居宜業(yè)宜旅游”的文化旅游特色品牌,在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次的同時(shí)有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第四,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把宜居城區(qū)的基礎(chǔ)筑得更實(shí)。“三年大變樣”工程是省市的重大戰(zhàn)略部署,是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機(jī)遇。今年是我區(qū)城市建設(shè)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年,必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的水平推進(jìn)此項(xiàng)工作。一要全力抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風(fēng)臺(tái)街拓寬改造工程,改造道路總里程9公里,拆遷面積12.8萬(wàn)平方米。要抓好主城區(qū)集中供暖設(shè)計(jì),圍繞道路拓寬改造項(xiàng)目,下大力抓好熱網(wǎng)檢測(cè)中心、換熱站建設(shè),鋪設(shè)主管線20公里。堅(jiān)持把舊城區(qū)作為城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)資源,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改建、城中村改造、舊小區(qū)改善和廉租房建設(shè)工程。實(shí)施規(guī)劃總建筑面積約230萬(wàn)平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個(gè)棚戶區(qū)改建項(xiàng)目;結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項(xiàng)目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程,力爭(zhēng)完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā),并有時(shí)序、有重點(diǎn)的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā);完成15萬(wàn)平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。完成2.8萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)任務(wù)。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎(chǔ)上,完成對(duì)長(zhǎng)青路、明德南路、明德北路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、違章廣告以及亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)治理,打造4條城市環(huán)境樣板街。制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,做到長(zhǎng)抓不懈、嚴(yán)格規(guī)范,使城鄉(xiāng)無(wú)縫隙管理進(jìn)一步落到實(shí)處。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)開發(fā)建設(shè)單位的教育管理,實(shí)現(xiàn)有序、科學(xué)、規(guī)范、文明施工。三要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞清水河上游水土保持等項(xiàng)目實(shí)施,將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村人畜飲水以及整個(gè)西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大,積極爭(zhēng)跑,充分爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。同時(shí)要實(shí)施好大三期“增綠添彩”工程,力爭(zhēng)綠化荒山12.5萬(wàn)畝。
第五,著眼開源節(jié)流,把持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)打得更牢。面對(duì)當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)15%的財(cái)稅收入增長(zhǎng)目標(biāo),難度之大不言而喻,必須要求我們采取超常規(guī)舉措,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一要廣開思路拓展財(cái)源,確保全面完成稅收任務(wù)。今年財(cái)稅工作要實(shí)現(xiàn)“兩增、三保、一提高”的目標(biāo),即:全部財(cái)政收入增長(zhǎng)、區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入增長(zhǎng),保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,全面提高區(qū)級(jí)財(cái)政的支付能力。通過(guò)培育壯大強(qiáng)拉動(dòng)、強(qiáng)化扶持促增長(zhǎng)、堵塞漏洞嚴(yán)規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實(shí)現(xiàn)增收。強(qiáng)化稅收征管,繼續(xù)按照“抓大不放小”的思路,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和征收,確保重點(diǎn)稅源足額入庫(kù),做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。按照招大項(xiàng)目、引大資金的要求,在重視引資企業(yè)數(shù)量、實(shí)力的同時(shí),制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),支持和鼓勵(lì)區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設(shè)點(diǎn)注冊(cè)和納稅。二要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,全力解決資金制約。要正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財(cái)政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負(fù)擔(dān),在城市建設(shè)中要解放思想、創(chuàng)新理念,樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí),努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中,積極爭(zhēng)取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺(tái),盡最大可能爭(zhēng)取市里支持,同時(shí)積極對(duì)接國(guó)債資金和低息政策性貸款,最大可能降低風(fēng)險(xiǎn);另一方面認(rèn)真審視現(xiàn)有城市資源,在城建項(xiàng)目開發(fā)中制定政策,必須保證政府收益的實(shí)現(xiàn),對(duì)政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù),實(shí)現(xiàn)最大化變現(xiàn),以科學(xué)發(fā)展觀積極謀劃,盡早還債,不給區(qū)里增加負(fù)擔(dān),不給后人留下大的債務(wù)和不良后果。三要進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)收。區(qū)委區(qū)政府之所以對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)大獎(jiǎng)特獎(jiǎng),就是要在全區(qū)唱響抓經(jīng)濟(jì)就要抓收入,抓收入就是抓發(fā)展,就是要倡導(dǎo)各級(jí)各部門在發(fā)展上開源,在支出上節(jié)流。區(qū)政府將把收入目標(biāo)進(jìn)行分解并作為部門考核的主要指標(biāo),從而確保全年任務(wù)完成,確保剛性支出需求。同時(shí)要牢固樹立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想,進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革,統(tǒng)籌合理調(diào)配,集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”,堅(jiān)決管住“小金庫(kù)”,將事業(yè)單位改革和財(cái)政減支緊密結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能,依法規(guī)范政府集中采購(gòu)行為,把有限的資金管好用活。
第六,著眼涉民實(shí)事,把民生各項(xiàng)工作抓得更緊。民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。一要確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取有效措施全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提供更多公益性崗位,確保城區(qū)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。同時(shí)把農(nóng)民工就業(yè)與國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需措施結(jié)合起來(lái),利用毗鄰首都的地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,開辟農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)改善民生的投入,把資金向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向弱勢(shì)群體傾斜。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,健全社會(huì)救助體系,加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助力度。扎實(shí)開展送溫暖活動(dòng),高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛(wèi)生、行路、如廁等實(shí)際問(wèn)題。三要推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,加快布局調(diào)整步伐,推進(jìn)十九中、十六中建設(shè)工程,結(jié)合城市拆遷改造,對(duì)全區(qū)教育資源進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置。用足用好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)資金,加大衛(wèi)生服務(wù)體系投入,全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,逐步建立起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全隱患排查工作。堅(jiān)持把維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái),健全信訪工作責(zé)任制,解決好因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題,防止群體性事件發(fā)生。深化治安防控體系建設(shè),加大對(duì)各類刑事案件的打擊力度,全面提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)安全感和幸福感指數(shù)。
四、深入推進(jìn)落實(shí),更加全面地保障目標(biāo)任務(wù)完成
新階段帶來(lái)新任務(wù),新形勢(shì)孕育新機(jī)遇,新思路開創(chuàng)新局面。我們肩負(fù)著光榮而又不平凡的歷史使命,需要全區(qū)上下付出超常的努力,有效應(yīng)對(duì)形勢(shì),勇敢搶抓機(jī)遇,頑強(qiáng)奮力拼搏,全面完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。
要解放思想,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作成效。沒(méi)有一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求,沒(méi)有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),沒(méi)有一種舍身忘我的拼勁闖勁,就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)極其艱巨,全區(qū)上下必須按照區(qū)委提出的“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的總要求,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,始終保持一種堅(jiān)韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的朝氣、攻堅(jiān)克難的志氣,爭(zhēng)分奪秒地“搶”,有膽有識(shí)地“闖”,千辛萬(wàn)苦地“拼”,腳踏實(shí)地地“干”,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、開創(chuàng)新局面。
要優(yōu)化環(huán)境,盡心竭力提供良好服務(wù)。沒(méi)有良好的外部環(huán)境,經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件,實(shí)現(xiàn)由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,主動(dòng)做到“亮家底、透流程、講法治、促服務(wù)”,通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為來(lái)提升服務(wù)品質(zhì)。要提高“人性化”服務(wù)水平,增強(qiáng)各級(jí)干部的民本意識(shí),擺正管理與引導(dǎo)、收費(fèi)與服務(wù)的關(guān)系,積極拓寬“零距離”服務(wù)、“零時(shí)間”等候和限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等領(lǐng)域。要堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化服務(wù),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)一些素質(zhì)差、私心重,借執(zhí)法之機(jī)橫行霸道、吃拿卡要、勒索財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,損壞政府形象的,堅(jiān)決打擊,嚴(yán)厲查處。由區(qū)監(jiān)察局牽頭,中小企業(yè)局、商會(huì)配合,在民營(yíng)企業(yè)中開展對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、經(jīng)濟(jì)管理部門的評(píng)議活動(dòng),并將此作為行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)營(yíng)造出服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng),不折不扣地推進(jìn)工作落實(shí)。作風(fēng)源于責(zé)任,作風(fēng)反映心態(tài),作風(fēng)彰顯品德,作風(fēng)決定落實(shí)。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)水平問(wèn)題,抓不抓落實(shí)是干部作風(fēng)問(wèn)題。要牢固樹立“落實(shí)是為政之要、落實(shí)是知行之本、落實(shí)是成事之基”的思想,說(shuō)了就要辦,定了馬上干,各級(jí)各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作要不講條件,雷厲風(fēng)行,限時(shí)辦結(jié);對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù),要想方設(shè)法,克服困難,不折不扣地予以落實(shí)。在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個(gè)聲音喊到底,抓落實(shí)、一根桿子戳到底,用干部、一把尺子量到底”的主旋律,讓“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”成為全區(qū)干部群眾的廣泛共識(shí)。
同志們,發(fā)展未有窮盡,奮進(jìn)永不言止。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,凝聚全區(qū)各方面的智慧和力量,堅(jiān)定信心,迎難而上,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,以新姿態(tài)、新成就開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!
副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿 篇3
根據(jù)會(huì)議安排,我就做好城市建設(shè)、管理和綜治信訪維穩(wěn) 工作作以下發(fā)言。
一、20xx年工作總結(jié)
20xx年,城市建設(shè)工作在編制城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、收儲(chǔ)整理運(yùn)營(yíng)土地、建設(shè)保障性住房、培育房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面取得了成績(jī)。同時(shí),綜治信訪和維穩(wěn)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
二、20xx年工作安排
20xx 年,城市建設(shè)工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“ 超常作為,爭(zhēng)先進(jìn)位 ”的總體要求,堅(jiān)持“抓大項(xiàng)目,大抓項(xiàng)目”的工作理念,以項(xiàng)目推動(dòng)為抓手, 不斷完善城市功能,不斷改善人居環(huán)境,不斷升級(jí)城市產(chǎn)業(yè),不斷提高人民生活品質(zhì)。綜治信訪和維穩(wěn)工作要以推進(jìn)貫徹中央、省委、市委依法治市暨市委政法工作會(huì)議精神為主線,堅(jiān)持大事不出、中事不出、小事可控的原則,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一) 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,引領(lǐng)現(xiàn)代城市建設(shè)
結(jié)合兩化互動(dòng)發(fā)展要求,完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,加大供排水、電力設(shè)施、道路和天然氣等配套設(shè)施規(guī)劃力度,統(tǒng)籌管網(wǎng)線路布局,優(yōu)化花城新區(qū)干壩塘片區(qū)、四十九中央商務(wù)區(qū)的城市空間規(guī)劃,編制大河沿岸、四十九片區(qū)夜景規(guī)劃,做好核心地塊景觀控制規(guī)劃,促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī),按照“三規(guī)合一”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃,編制區(qū)二級(jí)、三級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃,完善大田鎮(zhèn)、平地鎮(zhèn)、布德鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)土地運(yùn)營(yíng),提升城市經(jīng)營(yíng)水平
一是研判用地情況,提升土地價(jià)值。 全面掌握全區(qū)新增和存量國(guó)有建設(shè)用地情況,認(rèn)真分析土地市場(chǎng)總形勢(shì),科學(xué)編制年度供地計(jì)劃,最大限度地發(fā)揮土地效益。 重點(diǎn)做好 普達(dá)、干壩塘片區(qū)和四號(hào)地塊土地整理開發(fā),加快棚戶區(qū)和舊城改造,努力推進(jìn)苴卻硯文化城地塊、v20地塊的上市以及相關(guān)公益設(shè)施搬遷工作, 保障城市建設(shè)用地需要。 二是規(guī)范移民安置,保障群眾利益。 加快解決城市建設(shè)拆遷安置歷史遺留問(wèn)題,重點(diǎn)推進(jìn) 老黑地 、下沙溝 等安置點(diǎn)建設(shè),抓緊完善普達(dá)陽(yáng)光安置新村、鷺棲花園等安置點(diǎn)配套設(shè)施和相關(guān)手續(xù), 啟動(dòng)攀昆聯(lián)合帶鋼廠棚戶區(qū)改造安置房、民族中學(xué)安置房等安置房建設(shè)。 加快推進(jìn) 3077 套保障性住房工程建設(shè) ,力爭(zhēng)年底竣工958套,基本建成1011套。 配合 花城新區(qū)做好陽(yáng)光大道、花城大道等市政建設(shè)的征地拆遷,協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 三是發(fā)揮基層作用,落實(shí)陽(yáng)光征拆。 努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部征地拆遷的 政策理論水平和征地拆遷 補(bǔ)償工作操作的實(shí)際能力,減少征拆矛盾,推進(jìn)拆遷工作順利開展。重點(diǎn)做好彎腰樹天宇半島陽(yáng)光、普達(dá)項(xiàng)目花城新區(qū)項(xiàng)目和河道整治項(xiàng)目拆遷工作。 四是盡最大努力積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。 積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持,確保完成年度任務(wù),落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法工作整改要求。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市生活品質(zhì)
一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 加快推進(jìn)云盤路、銀華路、大河南路改線段等一批城市道路建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)渡仁西線復(fù)線蓮花村段、陽(yáng)光家園周邊土地整理道路橋梁建設(shè),協(xié)調(diào)做好成昆新線建設(shè)拆遷和施工組織工作。加快推進(jìn)陽(yáng)光家園片區(qū)、寶靈寺片區(qū)和四號(hào)地塊的供水增容增壓、排污排洪和供電保障體系建設(shè)。完成四十九高位水池和四號(hào)地塊供水管網(wǎng)建設(shè)及四十九變電站升級(jí)改造工作,解決主城區(qū)供水供電困難。 二是推進(jìn)城市環(huán)境治理。 加快推進(jìn)寶靈寺至鑫島河道生態(tài)化整治工程,重點(diǎn)完成五十一陽(yáng)光家園段景觀打造、普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)門戶花海景觀建設(shè),改造寶靈寺周邊環(huán)境。集中開展建筑施工和道路揚(yáng)塵治理,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是加快智慧型城市建設(shè)。 整合城市管理資源,全面實(shí)施數(shù)字化城管,加強(qiáng)大河河道和濱河公園管理,嚴(yán)厲 打擊違法違章建設(shè)行為,提升城市形象。 持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),將“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”向縱深推進(jìn)。
(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石
一是 規(guī)范信訪秩序,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和主動(dòng)下訪,做好信訪遺留問(wèn)題處理。二是加強(qiáng)情報(bào)信息收集,加大矛盾糾紛排查化解力度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員及群體穩(wěn)控措施,抓好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,確保全國(guó)“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期內(nèi)全區(qū)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定。三是嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的各類違法犯罪活動(dòng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四是結(jié)合“六五”普法及“法制基層行”活動(dòng),深入宣傳涉及城市建設(shè)、土地征用等方面的法律法規(guī),充分發(fā)揮法律服務(wù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用。
同志們,今年全委在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,希望我所分管和代管的部門,按照會(huì)議安排和要求,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),用于擔(dān)當(dāng),迅速抓好落實(shí),抓好執(zhí)行,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。