省政府全體會議上的講話（精選3篇）
省政府全體會議上的講話 篇1
同志們：
今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議，主要任務是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經濟社會發展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁，全力推動經濟社會持續健康較快發展。
一、正確認識經濟社會發展形勢，堅定加快發展的決心和信心
今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀環境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，開拓創新，全力推進三個強省和美好安徽建設，經濟持續健康較快發展，社會大局和諧穩定，實現了開局平穩、穩中有進。
一是主要指標增幅居全國前列。初步預計，一季度全省生產總值3600億元，增長11.2%，高于全國3.5個百分點。規模以上工業增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;凈增規模以上工業企業1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。
二是農業生產形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養殖業平穩發展，一季度肉、蛋、奶、水產品產量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農產品加工業實現產值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務。
三是轉型升級步伐加快。創新能力持續增強，發明專利申請量和授權量分別增長87.1%和85.4%。六大工業主導產業增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產業和現代服務業發展迅速。高新技術產業產值增長18%，戰略性新興產業產值增長27.3%，分別快于全部工業1.4個和10.7個百分點。淮南、六安和寧國3市開發區晉升為國家級，我省國家級開發區總數達到16家。皖北地區和縣域發展主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平。
四是對外經濟逆勢上揚。在全球經濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現進出口總額116.4億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高于全國49.5和79.7個百分點。機電產品出口增長近1倍，民營企業出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設立境外企業(機構)11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。
五是人民生活持續改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高于全部支出增速0.7個百分點，支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農民人均現金收入2772元、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設積極推進，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業和社會保障形勢良好，城鎮新增就業17.6萬人，城鎮職工基本養老保險參保人數完成年度目標任務97.7%，失業保險參保人數完成101.7%，城鎮基本醫療保險參保人數完成98.5%。
在當前經濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極作為、綜合施策的結果，也是各地各部門真抓實干、銳意進取的結果。同時，我們也應看到，我省經濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統優勢行業面臨著較大困難，綜合成本上升、產品價格下跌，進一步壓縮了企業效益。二是固定資產投資特別是制造業投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產業轉移持續放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農民增收也面臨著較大壓力，房地產市場波動幅度也較大等。
綜合全省情況來看，可以得出三點結論：橫向比，整體經濟運行還是處于較快增長區間，主要指標增幅實現了在全國和中部的爭先進位。縱向比，主要指標增幅出現不同程度回落，經濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標，這種信心決心來源于中央宏觀調控政策有力地促進著持續、穩定，來源于我省一大批重大項目將陸續建成投產，形成新的經濟增長點，也來源于我們這些年抓住機遇、應對挑戰形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標任務不放松，全力推進各項工作深入扎實開展
對于如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務會議進行了認真的研究，總的要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩中求進的總基調和打造經濟升級版的要求，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，保持工作的連續性和穩定性，增強政策的預見性和針對性，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調整力度，激發企業和市場活力，增加就業和收入，提高經濟增長質量與效益，加強節能環保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發有為的狀態，抓好各項目標任務的落實，力爭二季度主要經濟指標好于一季度，并確保實現時間過半、任務過半。
一是千方百計穩定工業增長。切實把穩企業作為穩增長的關鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進一步明確責任，確保新“30條”政策和促進民營經濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業發展的政策。開展企業減負專項行動，進一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發展民營經濟的良好氛圍。三要組織重大建設項目與企業及上下游企業之間的產銷對接，促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產品的銷售。四要落實與各大金融機構簽訂的戰略性合作協議，引導銀行加快信貸投放進度，組織推動債券發行工作，支持企業加快直接融資力度，做大做強基礎設施建設的投融資平臺，努力擴大社會融資規模。
二是鍥而不舍抓項目建設。要堅持把項目建設作為發展的重要抓手，特別要高度重視制造業項目的建設，切實做到經濟工作項目化、項目工作責任化。對于我省來說，發展的重要載體、重要抓手就是項目，有了項目就有了資金、技術和人才。而且，現在的項目不再是傳統意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現，是利用投資環境、生態環境和人文環境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當前來說：一要建立和完善省市縣領導聯系推進重點項目制度，落實工作責任，面對面、點對點地支持服務企業，力爭二季度合肥聯想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產達產，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進一步落實責任、明確節點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區調整建設等項目盡快獲批。三要圍繞主導產業、重大基礎設施、節能環保、民生和社會事業等領域，抓緊再謀劃儲備一批重大項目，從項目庫中篩選一批符合國家產業政策的好項目，并推動民間資本進入。四要科學合理配置土地資源，針對各級各類開發區、園區，大力開展閑置和低效用地清理行動，全力保障重點項目建設的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導各市圍繞主導產業特別是首位產業和產業鏈關鍵環節，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準招商、節儉招商，提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區、中新蘇滁產業園、鄭蒲港新區和皖北“3+5”合作共建現代產業園區建設，為招商引資項目提供更好的發展平臺。繼續加大力度推進與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領域，提升合作水平。對已簽訂合作協議的，要按照協議要求，盡快取得實質性進展。
三是堅持不懈推進產業轉型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區建設的中關村拓展政策，盡快建成中科大先進技術研究院一期工程。持續深入推進開發園區結構調整、轉型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復戰略性新興產業集聚發展試點方案，啟動部分項目建設，加強后續項目謀劃。三要密切關注國家化解產能過剩矛盾的政策動態，制定我省的實施方案和應對措施。抓住當前市場倒逼機遇，深化國有企業改革，引導骨干工業企業主輔分離。四要完善落實支持服務業發展的政策措施，大力發展服務外包和服務貿易，推進服務業快速發展。五要認真落實節能減排工作責任制，加大力度淘汰落后產能，加強重點領域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進千萬畝森林增長工程，促進綠色發展、循環發展、低碳發展。
四是積極穩妥開展新型城鎮化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮化綜合試點的總體方案，加強統籌規劃，創新體制機制，著力提高產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，促進“四化”協調發展。二要加快落實與國家開發銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發放。引導試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，并整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設施建設規劃，合理確定標準，抓緊做好項目前期和申報工作，加快排水管網的雨污分流改造，不斷提高城鎮防洪水平和基礎承載能力。四要加快建設美好鄉村，突出建設重點，整合資金項目，確保開好局、起好步，形成示范效應。美好鄉村建設關鍵是要發展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎實實抓好“三夏”生產和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農時，搞好社會化服務和農田基本建設，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認真落實省政府關于穩定發展家禽業的政策措施，促進家禽業穩步發展。要在啟動省級儲備的基礎上，盡快出臺相應調控措施，穩定生豬價格，引導市場預期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農業經營主體，盡快出臺促進龍頭企業做大做強和扶持家庭農場發展的政策，穩妥推進土地規模經營。特別是在扶持龍頭企業發展的資金分配上，要變撒胡椒面為保重點，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業傾斜。四要認真落實防汛抗旱工作責任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防御山洪、泥石流等地質災害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產安全。
六是不失時機推進重點領域改革。一要全力爭取成為第二批國家現代農業綜合配套改革試驗試點省。對照現代農業綜合配套改革試驗九項主要任務，我省大多具備較好基礎，要積極作為，爭取進入第二批試點名單。以此為契機，加快推進農村金融改革，積極開展農村集體產權制度改革試點，在總結經驗的基礎上，適時擴大農村二輪承包土地確權登記試點范圍。二要積極穩妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經研究確立，現在的任務主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業戶數和職工人數均較多，要在完善實施意見的基礎上，精心安排，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續深化“營改增”試點、縣級公立醫院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系，堅決取消不合理的政策和制度規定，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務服務環境。
七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度，強化資金使用管理，狠抓任務落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業生進入社會，就業壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業生、農民工、退伍軍人等重點群體就業工作，積極幫扶就業困難人員再就業。繼續鞏固擴大城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉義務教育學校標準化建設。高度重視預防青少年學生溺水、學校衛生防疫及交通安全等工作，確保中小學校、幼兒園校園及學生安全。
八是全力以赴做好安全生產等社會穩定工作。今年以來，全省安全生產形勢總體穩定，值得注意的是，近期較大事故的起數和死亡人數有所上升，不久前發生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產須臾不能放松，安全生產責任必須嚴格落實到位。近期省政府將對安全生產工作進行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業特別是化工企業等重點領域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點、人員密集場所的安全監管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。春夏時節是食品安全、傳染病等易發多發期，要針對最近發生的H7N9禽流感疫情，進一步完善應急預案，加強聯防聯控，切實做到發現得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩定作為第一責任，全力做好社會穩定工作。要深入推進社會穩定風險評估工作，加強對影響社會穩定重大風險隱患的排查化解，繼續組織好開展領導干部接訪下訪活動，切實維護好群眾合法權益，切實維護社會大局和諧穩定。
九是聚精會神凝聚抓發展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領導是關鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發展是硬道理的意識，堅持用發展統一思想，用事業凝聚力量，進一步叫響一切為了發展、一切服從發展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發展的可能變為發展的實踐。一定要堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環環相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。
以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領導成員分別牽頭負責，推動落實，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎，千方百計保持業已形成的良好發展勢頭。
三、全面加強自身建設，努力建設人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會對加強政府建設提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設服務政府、責任政府、創新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應經濟社會發展新形勢，回應人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領導，認真履行政府職責，精誠團結，密切協作，不斷提高戰斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
第二，要講責任重實效。強化領導責任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監督，嚴格責任追究，使恪盡職守、盡職盡責成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結合的文章，在結合點上把工作做好，創造性地開展工作。要堅持效率優先，不斷提高執行力，定下的事情就要雷厲風行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當場解決的就當場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領導干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰斗力。
第三，要講方法抓重點。無論是領導決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全局性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現整體推進;要堅持抓典型、促提高，及時發現典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示范帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領導行為，牢牢把握工作主動權。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反復證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現好的發展，不斷提高工作效能和水平。
第四，要講學習提能力。新的形勢、新的挑戰和新的任務，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領恐慌的心態，常找學習不夠的差距。要把學習作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學習，向實踐學習，不斷掌握新知識、新本領，不斷擴大自己的知識積累。要通過學習，努力提高五種能力：一是提高科學判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發展的要求，善于進行理論思維和戰略思維，能夠對形勢作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規律和科學規律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現的新情況新問題，善于化困難為機遇、化挑戰為發展;三是提高應對復雜局面的能力，正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調各種不同的利益關系，能夠在積極協調平衡中把更多的干部群眾團結起來;四是提高依法執政的能力，強化法制觀念，善于把人民的意志轉化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發有為地做好本職工作。
第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監督和工作監督，依法執行人大決議決定，依法推進法治政府建設，把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，著力規范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領導之下，自覺地接受人大的法律監督和政協的民主監督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程序化，健全重大決策風險評估、社會公示和問責糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，真正做到用制度管權、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴格執行中央和省委改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定，厲行勤儉節約，力戒奢靡之風。所有政府工作人員尤其是領導干部，都要做遵紀守法的模范，廉潔奉公的表率，以實際行動取信于民。
讓我們緊密團結在周圍，在省委的堅強領導下，牢記宗旨，不辱使命、不負人民重托、不誤發展機遇，埋頭苦干，扎實工作，為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!
省政府全體會議上的講話 篇2
同志們
今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的xx大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神，經市委、市政府同意。總結回顧過去一年的農業農村工作，分析當前農業農村形勢，具體布置今年的農業農村工作。下面，講三點意見：
一、關于年農業農村工作
各地各農業部門堅持科學發展觀，年。認真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業業，扎實工作，戰勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害，較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業發展形勢最好，農村面貌變化最大，農民收入增長最快的一年。其發展特點概括起來主要有五個方面：
一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸，第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農產品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。
二是現代農業步伐加快。農業板塊建設初見效果。優質稻、優質棉、雙低油菜、優質蔬菜板塊經濟總量占種植業總產值的80%突破性發展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業。全市萬頭養豬場已發展到16家。農業產業化穩步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業集群雛形。其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業7家，年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快，農村合作經濟組織加快發展。全市農村合作經濟組織已發展到75個，年銷售農產品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業戶325個，流通中介組織29個，農村經紀人3300多人。
三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元，比上年增加343元，對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業得到現金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產業得到現金收入223元，同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農民增收的重要來源。
四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米，完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展，通過武漢凱迪水務、鎮辦水廠管網延伸和聯村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉道134公里，植樹25.8萬株。農業農村基礎設施建設明顯加強，農村生產生活環境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優質稻產業開發先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一，總結這一年的成果。必需堅持加強對農業農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農業農村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化，有力推動了三農”工作快速健康發展。第二，必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富，則農村穩。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策，調動了農民生產積極性;采取綜合措施，大力開展農民技能培訓和科技普及，支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收，促進農民收入增長創出歷史新高。第三，必需堅持深化農村改革，逐步消除制約農業農村經濟發展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉鎮綜合配套改革效果，穩步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革，初步解決了一些不適應當前農業農村經濟發展的深層次矛盾，保證了農民權益，解放和發展了農村生產力，激發了農村活力。第四，必需堅持提高農業綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態環境建設、科技示范和推廣等“打基礎，管長遠”重點工程項目，切實提高了農業綜合生產能力，促進農業農村可持續發展。第五，必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題，集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現實的利益問題，較好改善了農民生產生活條件，增強了農民參與新農村建設的積極性。
也清醒地看到當前農業農村工作還面臨不少壓力和挑戰。一是農業的弱質地位尚未根本改變，肯定成果、總結經驗的同時。現代農業建設任務還很艱巨;二是農業增收空間有限，農民繼續增收的長效機制尚未建立;三是農業產業化經營水平不高，農業競爭力有待進一步提升;四是城鄉二元體制尚未根本改變，制約農業農村發展的體制機制障礙較多，農村社會事業發展還需要進一步加大投入;五是農業科技推廣服務體系尚未健全，農業科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，確保農產品供求平衡，堅持農民收入繼續增長，促進城鄉經濟社會協調發展，任重道遠，挑戰巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續高度重視和支持農業農村發展，做好年農業農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業板塊建設、畜牧水產業發展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉村圈被國務院批準為“資源節約型和環境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區，天門作為其中一員，將為我探索農業農村發展新路子、新機制、新辦法，解決束縛農業農村發展的一些體制機制問題，提供更多的發展空間。三是天門工業經濟逐步崛起，交通區位環境已發生歷史性變化，為統籌城鄉發展，促進“以工補農，以城帶鄉”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業農村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農業農村工作進行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農業農村資源，努力發明農業農村發展新優勢，為各地加快發展、創新發展、科學發展指明了方向。
要進一步增強發展農業農村經濟的責任感和緊迫感，好的政策環境和條件下。進一步強化責任，強化措施，做好工作，實現中央、省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、關于年農業農村工作
市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實現糧食總產55萬噸以上，棉花總產5萬噸，油料總產10萬噸，蔬菜總產50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產12萬噸，禽蛋產量7萬噸，水產品產量13萬噸;產值過5億元農業產業化龍頭企業達到5個，產值1-5億元龍頭企業達到10個;農業增加值增長4%以上，農民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優質農產品板塊建設
很大程度提高了市特色農產品規模化、專業化、規范化生產的水平，從20xx年開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面，效果十分明顯。今年，要進一步突出優質稻、優質棉、優質雙低油菜、優質蔬菜四大板塊，突出畜禽規模化養殖小區和水產養殖片帶，進一步強化集約化經營，推進規范化生產，形成板塊品牌與優勢。
1.種植業要形成區域板塊特色。要穩定發展優質糧板塊。重點建設好80萬畝優質稻板塊，確保糧食生產穩定發展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業布局區域化。要因地制宜，推進優勢產業向優勢產區集中，形成區域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產區高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過20xx元、棉產區高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上，全市高效種養模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設，使板塊內的農田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規范要求，大力推進規范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養殖業要主攻規模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續推進畜牧水產大鎮、專業村創建活動。全年完成2個20xx頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設，發展“600型規范化養殖130戶，發展“150養豬模式100戶，鼓勵發展豬單元和禽類養殖小區建設，使全市生豬規模化養殖出欄量達80%以上。水產養殖業重點完成“三改一建”任務，提高精養池的規范，大力普及“名、特、優、新”品種，推廣規范化、規范化健康養殖技術，提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創建勝利。
3.開發“小品種”主攻專業特色。要發揮各地優勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產業，屬于全國四大花菜生產基地之一，不只為農民增收作了貢獻，而且還帶動了當地加工運輸業、包裝業、飲食服務業的發展。各地要結合實際，認真研究措施，加快發展，做好“小品種”開發文章，逐漸形成具有特色的大產業。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養殖，沉湖的鵝業及早黃豆、芝麻等，已經形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優勢，多想辦法。可以通過面積的規模優勢，形成市場的集聚效應;可以通過專業經銷公司、農民合作社開拓市場，帶動規模的擴張;可以通過與龍頭企業的利益聯結，以訂單穩定、做大規模，形成特色。
(二)加快推進產業化經營
1.做強龍頭企業。推進農業產業化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業。要抓住東部產業轉移、中部崛起的有利時機，充分發揮我市農產品資源優勢，積極引進幾個規模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業。農業部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優勢農產品相對接的全國、全省行業龍頭企業。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業等都有加工企業，但企業規模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業加強內部管理，積極建設現代企業管理制度，加強自主創新，不時提升企業實力，增強帶動能力。同時，要鼓勵資產重組，強強聯合，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額。一個產業最好只發展1-2家龍頭企業。市內行業龍頭企業，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業注入發展活力，加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發展前景的龍頭企業，要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持，支持龍頭企業做大做強。對幾家重點龍頭企業，市委、市政府都明確了服務專班，明確了責任人員，專班人員要切實履行安商服務工作職責，積極為企業排憂解難，協助企業加快發展。
2.做大產業基地。農業生產基地是農業產業化鏈條的基礎環節。結合農業板塊建設、水產片帶建設，進一步推進農業結構調整，建設專業化、規模化、集約化的產業基地。要引導龍頭企業走“公司+基地+農戶”路子，大力發展訂單農業，實行預約收購，鼓勵農戶與龍頭企業建立臨時的購銷合作關系，建立起龍頭企業臨時穩定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產線，需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協調會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉鎮要依照市農辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協議，確定最低收購價，嚴格執行收購協議合同，并積極為農戶提供種子、種苗，提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司，準備在天門發展1500畝羅非魚養殖基地。初步確定在9個鄉鎮建基地，各鄉鎮要迅速落實好養殖基地、養殖農戶、養殖面積。對參與的養殖戶，由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養殖戶的技術培訓，抓好基地建設。
3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌。現在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業賣場來我市和農產品加工企業商談農產品進超市，提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業的品牌不少，這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機，大力推行規范化生產，提高產品質量，打好品牌基礎;注重品牌資源整合，發展壯大有基礎、有潛力、有優勢的農產品品牌，同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質的同時，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段，多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個，省級名牌產品2個。
(三)加強農業基礎建設
中央和省委“一號文件”主題是加強農業基礎建設，今年。標明了農業基礎建設對農業農村發展具有決定性作用。要把農業基礎建設作為當前及今后一段時間農業農村工作的重中之重。
1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區續建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農水建設會戰，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉鎮要集中力量，強化措施，開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞，村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設，進一步改善生產條件。
2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業綜合開發、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求，建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥，推廣節本、省工、低耗的高效生態農業模式，加快發展資源節約型農業，提高農業可繼續發展能力。
3.加強農業防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業化的植物病蟲害防治隊伍，實行統防統治。要推進氣象災害防御體系建設，進一步提高氣象災害天氣監測能力。今年要完成14個鄉鎮自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農產品市場流通
大力發展農產品市場流通，市交通區位環境已發生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇，搞活農產品流通上闖出新路子。
1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業發展。建好農資超市、農家店、連鎖店，實現村村都有農家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業合作社法》要求，鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業合作組織，今年要發展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡，收購農戶的花菜，遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業參與流通，發揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創新市場流通方式。支持發展網上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農業科技推廣應用
科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農業發展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發影響棉花產量和品質的問題。但近幾年，有的地方對農業科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現了慣例技術倒退的現象。要堅持農業繼續發展，根本途徑仍然在于加快推進農業科技推廣應用。
1.加強農業推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員，選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講，現在農技服務中心除了債務沒有出路外，人員經費、工資應該比原來更有保障，今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看，有些農技服務人員把主業與副業顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責，不到突急的災情進去一般不會下鄉指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉鎮要進一步健全考核評價機制，促進農技服務中心改善服務方式，提高服務質量，推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資，但要走“技術服務帶動農資銷售”路子，以技術服務為主，為農民服務中實現自己的創收。要創新服務對象參與考核的方法，對不務正業、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業務技能培訓，不時提高農技服務水平。
2.大力普及實用技術。種植業要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養殖業要全面推廣優質三元豬雜交，制定和推廣畜牧養殖技術操作規程，推行規范化養殖，加強家畜品改點建設，豬的人工授精率達到80%以上，家禽品種優良率達到95%以上。大力發展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態種養模式。水產業要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優質水產品品種，水產品優質率達到90%以上。要大力推進農業機械化，大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現場會將在市召開，各地要抓住機遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現場，加強督導協調，確保會議效果。
3.大力推行規范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規范化、無公害生產，提高農產品質量和水平，保證農產品消費平安。農業、畜牧、水產等部門要制訂相關的規范化生產技術操作規程，各鄉鎮要積極引導農民大力發展無公害農產品，加快發展綠色食品，因地制宜發展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，擴大優勢農產品生產規范化基地建設。
4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質，努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。農業、畜牧、林業、科技等部門要組織好送科技下鄉活動，全年培訓農民要達到20萬人次以上。
(六)加快農村勞務經濟開發
全市160萬畝耕地，市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉移農村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中，許多都未經培訓，勞動技能水平較低，勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施，把勞務經濟開發作為增加農民收入的一項重要措施，作為地方經濟發展的一項重要產業，切實抓出成效。今年全市勞務經濟發展的重點要放在五個轉變”上：一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業技能、道德觀念、法律法規的培訓力度，提升外出務工者的技能水平和綜合素質，提高在勞務市場上的競爭能力和就業能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩固的勞動力輸出渠道，建立勞務基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業偏重轉變。要創造良好的環境條件，鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉興辦領辦實業，就地吸納農村勞動力，實現農村轉移勞動力“家門口”守業和就業;四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機電數控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌，提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話，為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優質服務;要采取切實有效措施，解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉鎮要明確勞務經濟辦公室專班，市農辦、勞動局要加強組織協調、指導督導，明確專班職責與目標任務，指導開展工作。
(七)加快推進新農村建設
1.加快編制村域規劃。一是必需完成全部村域規劃。去年新農村村域規劃編制。今年任務比去年更加艱巨，主要由各鄉鎮負責完成，責任更加重大。各鄉鎮“一把手”要作為規劃編制的第一責任人，切實加強領導，抽調得力人員，組成工作專班，對村級開展技術指導與工作督導，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規劃編制工作，主動接受任務，努力完成任務。市政府對村域規劃編制每村補助20xx元。規劃局要加強對各地規劃編制專班的技術指導、人員培訓工作，組織人員對各地完成情況進行監督、評審，嚴把質量關。村域規劃不能局限于現時、現地的情況，要統籌考慮今后村莊建設與產業發展的情況，體現超前性和科學性。二是要進一步加強規劃管理。市委、市政府多次強調，鄉鎮政府是農村規劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發揮村鎮規劃建設管理監察中隊的作用，也要完善村規民約，發揮村民自治的作用。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉鎮黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉鎮，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發明了條件，給了鄉鎮一定的調劑空間。各地要明確任務，抓緊有效工作時間，既要趕進度，又要保質量，還要重養護。要充分調動群眾參與建設的積極性，創新籌資方式方法;要主動擔負責任，加強質量監管。重點是要建立農村公路質量三級監督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監督專班，對通村公路建設全過程進行公示公開，廣泛接受社會監督;鄉鎮農村公路建設管理辦公室要對轄區內通村公路進行質量巡查，發現問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告，加強實地調查，優先考慮積極性高、有實力較強業主投資的鄉鎮。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設和經營管理過程中，要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方，要進一步探索完善水廠經營管理長效機制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農民的承擔能力，堅決防止出現建而不用、建而棄用。
4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設進度，保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設，做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現象，明顯改善農村人居環境。各鄉鎮要制定具體的工作方案，分解目標任務，強化工作措施，協助村級制定實施方案，認真指導推進。
(八)進一步深化農村改革
切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發放管理工作。進一步加強農民負擔監管和涉農收費監管，一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續抓好減輕農民負擔工作。繼續開展農村財務清理，逐步化解鄉村不良債務。二是大力發展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造，優勢農產品板塊建設，國土整治以及外地區位與資源優勢，創新發展路子，多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉鎮要辦好一個發展村級集體經濟的試點。三是發展土地適度規模經營。要在穩定和完善農村土地承包關系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經營權有序流轉，發展土地適度規模經營，推動農田向種田能手集中，板塊向龍頭企業原料基地集中，養豬向小區集中，水產向片帶集中。促進土地流轉中，要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現象發生。四是健全和完善“以錢養事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養事”補助規范的機遇，完善運行機制，把資金用好，提高“以錢養事”公益服務質量，防止呈現“資金增加，體制未變，服務弱化”現象。五是全面推進農業“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創新。繼續深化農村信用社改革，爭辦村鎮銀行，引導和支持各類金融機構到農村發展業務。探索建立信用擔保機制，建立和完善政策性農業平安經營機制和發展模式。
(九)加強抗災自救保目標
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊，年初。農業損失沉重，直接經濟損失達1.91億元，農業減產已成定局。但目前還處于初春時節，如果及時補種改種，加強在田作物管理，還可以挽回損失，保證全年的目標不落空。當前，全市上下要圍繞完成全年工作規劃，堅定信心，明確目標，細化措施，全力抓好災后生產自救，把雪災損失降到最低水平。一是抓季節搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當，但由于措施得力，當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農民開挖“三溝”清溝排漬，全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進根系發育，加強后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發展畜禽水產養殖業。當前重點要抓好動物春防工作，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產業漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進一步壯大畜牧水產養殖規模，提高農民養殖收入，彌補種植業損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業落戶我市的機會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資，鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監管，確保農資質量。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農業技術培訓，提高農民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農”工作的組織領導
堅持農村臨時繁榮穩定，扎實做好農業農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下，一定要認真學習貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀統領工作全局，不時改進領導方式，創新工作機制，不時開創農業農村工作新局面。
1.強化認識。解決好農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領會，認真研究，堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經費布置、干部配備上，體現出重中之重的要求，不時探索發展農業農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作，要有一名副書記分管農村工作，逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任，當好參謀，狠抓落實，切實抓好統籌城鄉發展的協調組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強化支農措施，多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習，準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神，切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策，抓住有利時機，確定專人負責，明確目標任務，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯鎮包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉鎮的領導班子會議，當地黨委政府統一領導下，切實履行指導、協助、督促、服務的職責，促進所駐鄉鎮及試點村的新農村建設。對工作隊長人選，新農辦和組織部門要嚴格把關，精心挑選，優先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設，把更多的優秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設，營造各行各業支持“三農”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，同志們大力強化農業基礎。任務艱巨，責任重大。一定要以黨的xx大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，依照市委、市政府的統一部署，克難奮進，銳意創新，扎實工作，為實現“推進二次創業，再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
省政府全體會議上的講話 篇3
各位代表：
現在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現在舉行預備會議。某市第五屆人民代表大會現有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數。
今天預備會議有4項議程：
一、通過會議議程(草案);
二、選舉會議主席團和秘書長;
三、通過議案審查委員會名單(草案);
四、通過預算委員會名單(草案)。
各位代表：
預備會議的各項議程已進行完畢。
各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規劃好今后某的發展，部署好今年的工作，對推進我市發展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責，團結動員全市各族人民，堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，奮力推進“三個轉變”，加快依法治市進程，建設法治某，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而努力奮斗。
這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告，又要選舉產生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務繁重，責任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，充分發揚民主，依法履行職責，集中精力開會，認真審查報告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團結、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的大會。
現在，我代表某市第四屆人民代表大會常務委員會全體組成人員，預祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。