投資工作會上的講話稿(精選3篇)
投資工作會上的講話稿 篇1
同志們
今天,我們召開政府全體會議,研究固定資產(chǎn)投資工作,主要目的是深入貫徹落實縣委七屆七次全會和“興縣富民”表彰大會精神,緊緊圍繞縣委確定的“兩個堅持,四項舉措,一個目標”總體工作思路,安排部署年全縣固定資產(chǎn)投資工作,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,強化責任,推進全縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展,確保圓滿完成全年的奮斗目標。
剛才,建國同志就今年固定資產(chǎn)投資工作進行了具體的安排部署,提出了明確要求。金鵬同志就固定資產(chǎn)投資工作進行了解釋說明。同時,會議下發(fā)了年政府工作臺帳,明確了責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,希望大家認真抓好落實。下面,就如何做好全年政府工作,我講五點意見:
一、要認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神,把思想和行動統(tǒng)一到“五個突破”上來
縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”總結(jié)表彰大會,對我縣年的工作進行了科學的安排部署,明確提出要在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展”五個方面實現(xiàn)新的突破。對此,我們要深刻理解“五個突破”的豐富內(nèi)涵,進一步統(tǒng)一思想和行動。
⒈實現(xiàn)“五個突破”,這是確保圓滿完成今年工作目標的重要舉措。縣委七屆七次全會和縣人代會已經(jīng)確定了今年全縣經(jīng)濟工作的奮斗目標,全縣生產(chǎn)總值計劃達到億元,增長,爭取增長;財政收入計劃完成億元,增長,爭取增長,其中縣級收入計劃完成億元,增長;固定資產(chǎn)投入計劃完成億元,增長,爭取增長;農(nóng)民人均純收入計劃完成元,增長,爭取增長。最近,市農(nóng)委又下達了《天津市農(nóng)口年主要經(jīng)濟工作目標分解意見》,通過對比,分解到我縣的三級財政收入指標、縣級財政收入指標、農(nóng)民人均純收入指標等,不管是絕對值,還是增長幅度,都比我縣確定的計劃指標高,其中市下達我縣的三級財政收入是億元,增長;縣級財政收入億元,增長;農(nóng)民人均純收入億元,增長,雖然有統(tǒng)計口徑和其他方面的原因,但是我們一定要看到工作的難度更大了、工作標準和要求更高了。這就要求我們必須超常規(guī)地推進各項工作,用工作的突破確保目標的完成。縣委七屆七次全會明確提出了“五個突破”,這是科學把握當前新形勢、落實市委、市政府高標準要求的重要舉措,是挖掘我們的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋⑼苿赢a(chǎn)業(yè)上檔升級的重要途徑,從而使我們的工作重點更加突出,前進方向更加明確,只有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展上突出地抓、重點地抓,使之成為全縣的亮點,才能形成超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展的態(tài)勢,使我們的經(jīng)濟實力更強,人民收入更多,城市變化更大,發(fā)展后勁更足。因此,我們必須把“五個突破”作為工作的重中之重,緊緊抓在手上,認真研究實現(xiàn)“五個突破”的措施,確保全年目標的圓滿完成。
⒉實現(xiàn)“五個突破”,這是“適應(yīng)新形勢,抓住新機遇,再上新水平”的客觀要求。當前,我縣的整體形勢非常好,政治團結(jié),經(jīng)濟活躍,社會穩(wěn)定,民心思上,這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。同時,隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的正在形成,濱海新區(qū)已列入國務(wù)院發(fā)展規(guī)劃,天津已經(jīng)成為重要的區(qū)域性龍頭,薊縣作為天津市的后花園,將在發(fā)展的大潮中進一步拓寬發(fā)展空間;隨著薊平高速路的提前開工,將使我縣融入“首都一小時經(jīng)濟圈”,從而更好地利用大都市對我們的輻射作用,發(fā)展壯大自己;隨著我縣城市建設(shè)步伐的加快,特別是我們采取經(jīng)營城市的辦法,不僅使金融環(huán)境得到了歷史性的改善,而且已經(jīng)吸引了更多的投資開發(fā)商,他們競相來薊縣投資創(chuàng)業(yè),綜上種種充分說明,我們面臨著比任何時候都更加有利的形勢和機遇,在這種新的形勢下,縣委七屆七次全會做出實現(xiàn)“五個突破”的抉擇,不僅完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀需要,而且非常符合薊縣的實際,更充分體現(xiàn)了全縣人民強烈的發(fā)展愿望,我們一定要適應(yīng)新形勢,抓住新機遇,確保“五個突破”的圓滿實現(xiàn)。
⒊切實抓好固定資產(chǎn)投入、招商引資和土地供應(yīng)工作,用“三個保障”來實現(xiàn)“五個突破”。我之所以反復強調(diào)“三個保障”工作,是因為固定資產(chǎn)投入、招商引資和土地供應(yīng)工作,都是牽一發(fā)而動全身的工作,直接關(guān)系到重點項目能否如期組織實施,關(guān)系到經(jīng)濟工作能否順利推進,沒有“三個保障”就無法實現(xiàn)“五個突破”,因此,我們必須充分認識“三個保障”工作的重要性和必要性,把其作為工作重中之重來抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增強投入意識,積極謀劃項目,廣泛吸引項目,加強項目建設(shè),大力增加固定資產(chǎn)投入,確保全年固定資產(chǎn)投入增長以上,爭取增長。要繼續(xù)加大招商引資工作力度,改變招商方法,積極整理和推介招商項目,著力為企業(yè)搭建招商平臺,努力把招商辦公室建設(shè)成為中小企業(yè)投融資的服務(wù)中心。要切實抓好土地供應(yīng)工作,在認真執(zhí)行國家土地政策的前提下,千方百計保障項目建設(shè)用地特別是工業(yè)項目用地;嚴格控制存量土地,積極籌備經(jīng)營性土地的推介工作,搞好招拍掛,加快資金周轉(zhuǎn)率;抓緊開發(fā)區(qū)土地整理工作;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施,大力盤活現(xiàn)有廠房、閑置土地等存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。通過抓好“三個保障”工作,為實現(xiàn)“五個突破”提供強有力的支撐。
二、結(jié)合先進性教育活動,著力查找自身存在的問題和不足,切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
目前,全縣上下正在按照中央和市委的部署,認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,各部門、各單位一定要把先進性教育與年的各項工作緊密結(jié)合起來,認真總結(jié)工作,查找自身存在的問題和不足,進一步改進工作,努力提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作、駕馭復雜局面的能力和水平。
在過去一年里,各部門、各單位都做了大量卓有成效的工作,成績是明顯的,但是我們必須認識到,任何工作都永遠不是十全十美的,越是發(fā)展,遇到的新問題就越多;越是發(fā)展,群眾的期望值就越高。我們作為馬克思辯證唯物主義論者,如果看不到自身的問題,就找不到前進的方向。因此,我要做“問題縣長”,各位也要做“問題局長”、“問題鄉(xiāng)長”,時刻保持清醒的頭腦,結(jié)合先進性教育活動,認認真真地查找問題和不足,從紛繁復雜的具體事物中發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律,研究和制定解決問題的新途徑、新辦法,以更好地推動各項工作的開展。
⒈要認真查找和解決各級領(lǐng)導干部在思想觀念、工作作風等方面的問題。思想觀念不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,是制約一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。思想觀念不適應(yīng)就會在工作作風上體現(xiàn)出來,特別是領(lǐng)導干部的思想觀念和工作作風,在一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中又起著極其重要的作用。當前,在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部中,有的仍然保留著計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思想和工作習慣,在運用市場經(jīng)濟規(guī)律研究新情況、解決新問題上做的不夠,甚至束手無策;有的對自身的工作標準要求不高,滿足工作過得去,甚至催催動動,不催不動,缺乏強烈的發(fā)展意識和責任感、緊迫感;有的工作作風漂浮,不研究工作的創(chuàng)新,不鉆研自身的業(yè)務(wù),上邊有精神,下邊開個會、發(fā)個文了之,甚至存在著部門主要領(lǐng)導對分管領(lǐng)導的工作不清楚,分管領(lǐng)導對科、室的工作不明晰等現(xiàn)象,工作沒有章法和頭緒,抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面;有的存在著本位主義、部門利益至上等不良思想傾向,仍然習慣于圍繞本部門、本單位的小團體利益考慮問題,不說怎么樣為發(fā)展解難題、開綠燈、創(chuàng)造條件,而是好事?lián)屩k,難事拖著辦,傷人的事不辦,等等。以上這些,都是思想不夠解放,精神不夠振奮、責任意識不強、缺少拼搏進取精神的表現(xiàn)。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導干部,都要圍繞加快發(fā)展這個主題,圍繞“五個突破”這個重點,認真查找思想觀念上、工作作風存在的差距和問題,叫響拼搏進取的精神,努力使思想觀念得到新的解放,精神狀態(tài)發(fā)生新的變化,把各項工作提高到新的水平。
⒉要正確認識、努力化解全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。不謀全局不足以謀一域,如果不能科學分析和把握形勢,我們的工作就可能被動,工作成效就不可能太明顯。當前,我們面臨的形勢還是比較嚴峻的,資源能源的需求矛盾日益突出,引進關(guān)鍵技術(shù)的難度加大,市場競爭更加激烈,土地和資金供應(yīng)緊張。對此,我們都要想一想,這些不利因素將對我們產(chǎn)生什么影響?我們的用電大戶、用煤大戶隨著生產(chǎn)成本的加大,還能否保持正常生產(chǎn)?如何按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,大力發(fā)展節(jié)能型、節(jié)約型、環(huán)保型的項目?如何推動工業(yè)由資源加工型向科技密集型轉(zhuǎn)變?我們的企業(yè)如何在激烈的市場競爭中經(jīng)受住沖擊?面對資金和土地兩個閘門,我們?nèi)绾瓮貙捦顿Y渠道,如何利用好有限的土地資源?同時,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,各種利益互相交織,我們前進中遇到的矛盾和問題還會不斷增多,比如企業(yè)改革中的改制成本問題、職工安置等問題,征地拆遷中的合理補償問題、失地群眾的生活保障問題,等等,那么,我們應(yīng)該如何駕馭這些矛盾,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,這都是需要認真研究的新情況、新問題。總之,我們都要對新的形勢有一個前瞻性的科學分析和預測,充分考慮前進中的各種可預見因素,這樣才能主動而不是被動地迎接各種挑戰(zhàn),積極化解而不是消極地應(yīng)付各種困難,從而采取有針對性的措施,把矛盾解決好,把工作開展好。
⒊要著力查找和解決各項工作特別是經(jīng)濟工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。剛才,建國同志就固定資產(chǎn)投資工作進行了認真分析。這里我還要重點強調(diào)一下,因為這里面涉及到一、二、三次產(chǎn)業(yè)。從今年的投資計劃看,全年工作指標要完成億元,增長,雖然縱向比,我們的增幅不小,但是橫向比,在全市農(nóng)口區(qū)縣中仍處于中等偏下。從三次產(chǎn)業(yè)的投資看,農(nóng)業(yè)投資計劃達到億元,增長,占全縣固定資產(chǎn)投入的;工業(yè)投資億元,增長,占全縣固定資產(chǎn)投入的;三產(chǎn)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,增長,占全縣固定資產(chǎn)投入的。在三次產(chǎn)業(yè)中,首先是農(nóng)業(yè)投入比重較小,它直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入的增長,但市農(nóng)委給我們下達的農(nóng)民收入指標是人均增加元,因此,農(nóng)口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強緊迫感,重新梳理項目,在萬元以下項目上下功夫,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新的突破;其次,工業(yè)投入明顯滯后,去年工業(yè)投入所占比重是,這個比重就不高,今年的比重比去年還少個百分點,這是近年來最低的,這與實現(xiàn)工業(yè)化新突破的要求極不相稱,同時從政府臺帳中的工業(yè)項目看,大多數(shù)都是投資規(guī)模不大、科技含量不高的項目,缺乏投資上億元的大項目,而且新建的工業(yè)項目少,除了幾個民營投資的工業(yè)項目外,大部分都是跨轉(zhuǎn)項目、續(xù)建項目,甚至有的是去年沒有落實今年又列上臺帳的,這與縣委確定的實現(xiàn)工業(yè)化突破的要求還有很大差距,因此,我們必須把工業(yè)擺上更加突出的位置,大力增加工業(yè)投入,進一步加快工業(yè)發(fā)展,千方百計保障工業(yè)化的新突破。從資金來源看,呈現(xiàn)“兩多兩少”,即銀行貸款多,地方財政投入多,自籌資金少,民營投入少,說明我們的投資結(jié)構(gòu)還不盡合理。各部門、各單位都要一個項目一個項目地分析,一項工作一項工作地分析,培育亮點,扶持弱點,不斷調(diào)整工作的用力方向。
⒋要下大力量解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、反映最強烈的突出問題。當前,群眾反映我縣城市環(huán)境管理問題比較多,反映城區(qū)環(huán)境管理落后于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),反映城鄉(xiāng)結(jié)合部存在諸多臟亂差現(xiàn)象,反映門市外溢、私搭亂建等問題,因此,有關(guān)部門和單位就要認真研究環(huán)境治理的根本性措施,市容市政管理部門不僅要管理好城區(qū),還要管理好全縣,交通部門不僅要搞好道路建設(shè),還要搞好道路兩側(cè)的管理,城關(guān)鎮(zhèn)不僅要組織好征地拆遷,還要抓好“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理。近日,縣政府將專題召開城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議進行安排部署,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好落實,努力使城市環(huán)境得到徹底改觀。各部門、各單位回去后,都要采取不同形式,聽一聽群眾還有哪些呼聲,看一看群眾對哪些工作還不滿意,想一想還應(yīng)為群眾干點什么,從而真正把我們的工作做到群眾的心坎上,把我們的工作建立在群眾的支持和擁護上,把黨員先進性教育真正落到實處。
總之,大家都要結(jié)合各自工作,虛心查找問題,特別是對照“興縣富民”大會的要求,看別人,想自己,找差距,上水平。各委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要從主要領(lǐng)導干部做起,親自動手寫一篇有份量的調(diào)查報告,把工作的薄弱環(huán)節(jié)找出來,研究制定解決問題的具體措施,于月底前報主管副縣長和我。
三、要嚴格執(zhí)行目標管理責任制,進一步明確責任,一級為一級保駕,層層抓好工作落實
政府工作體現(xiàn)的就是一個“實”字,需要硬碰硬、實打?qū)嵉母桑瑳]有一竿子插到底的精神是不行的。各部門、各單位都要大力弘揚求真務(wù)實精神,大興調(diào)查研究之風,堅持講實話,出實(更多精彩文章來自“秘書不求人”)招,辦實事,求實效。
⒈要在加強組織領(lǐng)導上抓好落實。縣政府已經(jīng)成立了“五個突破”工作領(lǐng)導小組,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小組由春富同志任組長,農(nóng)委牽頭組織實施;工業(yè)化小組由建國同志任組長,工經(jīng)委牽頭組織實施;城市化小組由金生同志任組長,建委牽頭組織實施,縣城關(guān)鎮(zhèn)配合;旅游發(fā)展小組由曉光同志任組長,旅委牽頭組織實施;民營經(jīng)濟發(fā)展小組由素俠同志任組長,商委、個私辦牽頭組織實施。“三條保障線”分別由建國同志、曉光同志、金生同志負責,近期要召開會議進行部署。希望各牽頭單位要切實負起責任,協(xié)助主管縣長抓好各自工作,制定好實施方案,明確工作重點,召開會議進行推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要圍繞“五個突破”,結(jié)合本地區(qū)實際,認真找準各自的工作突破口,對重點工作成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),采取切實有效措施,努力實現(xiàn)各項工作的新突破。
⒉要在重點項目、重點工作上抓好落實。各部門、各單位要對照年政府工作臺帳,按照確定的責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,立即研究具體落實措施,加快項目運作,確保如期投產(chǎn)達產(chǎn)。凡是列入政府臺帳的項目,我和各位副縣長都要追根問底,政府辦公室要加強督查考核。同時,縣計委要把管理與督查結(jié)合起來,一個項目一個項目、一個月一個月地盯,并實行動態(tài)管理,堅持一季度一分析,不能實施的要說明原因,及時從臺帳上刪除;對新出現(xiàn)的增量項目,要及時充實到臺帳上來。對投資萬元以下的項目,即使是投資二、三十萬元的項目,對一個地區(qū)一個部門來講,也非常重要,也要明確責任和分工,實行專人抓,確保抓緊抓實抓出成效。還要強調(diào)的是,對部門的常規(guī)性工作,我們也要實行臺帳式管理,各部門、各單位都要把全年的工作,列出時間表,避免久拖不辦的現(xiàn)象,報縣政府辦公室。縣政府辦公室將通過政務(wù)信息網(wǎng)、《昨日要情》刊物等形式,及時向有關(guān)縣領(lǐng)導反饋。各位副縣長都要盯住分管部門的重點項目和重點工作,確保按時按質(zhì)完成,確保全年工作圓滿完成。
⒊要在加強工作督查上抓好落實。縣政府將定期召開政府常務(wù)會、縣長辦公會、工作推動會、現(xiàn)場辦公會等各種會議,加強對各項工作的督查。從近日開始,各位副縣長將分別深入到歸口部門,聽取工作匯報,深入到施工現(xiàn)場,督查重點項目,搞好調(diào)查研究,指導工作開展。縣政府辦公室要加強對各委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查力度。各委要加強對所屬單位的督查,對所屬單位的重點工作開展情況、重點項目建設(shè)情況,必須做到情況清楚,胸有成竹,并及時將工作進展情況向主管副縣長匯報。對工作推進中遇到的各種問題,要提前擬定出具體的解決辦法,供政府領(lǐng)導決策。各局要加強對下屬單位的工作督查,把落實措施細化再細化,把責任分解到科、所、室和每個人頭,堅決防止工作不到家、不到位的問題,形成從上到下、從下到上人人盡職盡責、人人干事業(yè)的局面。
四、要大力弘揚與時俱進的精神,積極推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新
實踐是不斷發(fā)展的,認識也是永無止境的,對規(guī)律的把握和運用也是永無完結(jié)的。我們一定要科學把握和運用事物發(fā)展的規(guī)律,緊密聯(lián)系工作實際,在思想上與時俱進,在實踐中不斷創(chuàng)新,進一步提高推進發(fā)展的能力,提高領(lǐng)導工作、駕馭復雜局面的能力。
⒈要大力推進體制創(chuàng)新。在全面推進經(jīng)濟體制改革的同時,這里我重點強調(diào)一下政府管理體制創(chuàng)新問題,因為政府管理體制的創(chuàng)新,直接關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的進程和成效。我們必須積極適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,逐步把政府職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、制定市場規(guī)則、依法行政和有效監(jiān)管上來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹立正確的角色意識,分清應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,不斷改進管理經(jīng)濟社會的方式和方法,認真履行社會管理和公共服務(wù)職能。當前,我們要著力在兩個方面下功夫,一方面,要在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫,必須強化規(guī)劃意識。規(guī)劃本身就是招商引資,我們的薊平高速規(guī)劃一出臺,就由很多開發(fā)商爭著來投資。因此,要堅持用科學發(fā)展觀的標準衡量我們的工作,看是否符合經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展規(guī)劃,是否符合構(gòu)建中等旅游城市規(guī)劃,對不符合規(guī)劃的項目堅決不上,對有利于可持續(xù)發(fā)展的項目,要提早制定實施規(guī)劃,防止拆了建、建了拆,防止盲目建設(shè)和低水平重復建設(shè);另一方面,要在運用市場手段推進經(jīng)濟工作上下功夫,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分運用市場手段,拓寬投融資渠道,拓寬發(fā)展空間,特別是要牢固樹立資本運營理念,進一步總結(jié)和完善經(jīng)營城市的做法和經(jīng)驗,不斷拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域和范圍,用經(jīng)營城市的成果解決好發(fā)展中遇到的問題。
⒉要大力推進機制創(chuàng)新。每一項工作的內(nèi)部都具有一定的關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性,打個比方,這好比機器的齒輪,我們既要把每個齒輪有規(guī)律的組織起來,還要對不協(xié)調(diào)的齒輪及時更新,這樣才能確保整個機器的正常運轉(zhuǎn),這就是機制保障和機制創(chuàng)新。當前,機制不順、機制不靈的問題,已經(jīng)時常干擾我們工作的正常運轉(zhuǎn),對此,我們不能視而不見,更不能茫然對付,我們應(yīng)該勇于正視,認真分析,針對實際,提出解決的辦法,當一種新的機制被我們所創(chuàng)新出來時,我們的工作就向前邁出了一大步。比如,我們認真總結(jié)過來征地拆遷工作中的利弊,及時制定出臺了“十條規(guī)定”,成為一種有效的保障機制,保障了拆遷工作的順利進行,今后隨著新問題的出現(xiàn),我們還要把這種機制不斷完善。總之,每個領(lǐng)導干部、每個部門和單位都要針對存在的問題,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作機制,保障工作正常運轉(zhuǎn)。要建立經(jīng)常性的學習機制,很多群眾掌握的知識已經(jīng)超過了一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部,各級領(lǐng)導干部必須加強學習,熟悉和掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)性知識,做工作的行家里手。要改革和完善政府決策機制,健全決策程序,強化決策責任,實行科學決策、依法決策、民主決策。要進一步完善土地市場管理機制,嚴格執(zhí)行征地程序,規(guī)范和管理好土地市場,認真執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度。要進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,加強對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的流失。要不斷完善政府投資監(jiān)管機制,界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。機制不健全,除了運轉(zhuǎn)不暢外,還會引發(fā)矛盾問題,甚至滋生腐敗,因此我們要高度重視。
⒊要大力推進制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是指為解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾而進行的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。制度創(chuàng)新對體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新具有重要的保障作用,沒有制度的創(chuàng)新,其他方面的創(chuàng)新就難以順利進行,我們必須認真抓好制度創(chuàng)新工作。要深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項,按照市政府要求,對不必要的或不適當?shù)挠枰匀∠蛘{(diào)整,同時加快行政許可服務(wù)中心建設(shè),確保月底投入使用,各有關(guān)部門,凡能進廳的,都要進廳,要進行陽光操作,從而進一步簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)水平。要繼續(xù)深化政務(wù)公開制度,政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,都要全面推行辦事公開制度。要建立行政許可監(jiān)督制度和效能監(jiān)察評估制度,嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定,加強行政執(zhí)法程序建設(shè),行政機關(guān)必須按法定程序辦事,同時,要大力規(guī)范部門執(zhí)法行為,堅決制止亂罰款、亂收費等行為,做到有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
五、要牢固樹立大局意識,形成全縣上下齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的強大合力
政府系統(tǒng)是由政府各個部門、各個單位組成的,但是政府工作決不是部門工作簡單相加,而是通過各個部門的緊密配合、有機協(xié)調(diào),來體現(xiàn)政府工作的整體性。政府工作如果都是部門相加,就會形成一盤散沙;政府工作通過各個部門有機協(xié)調(diào),就會形成強大合力,這種合力大于“+=”。這就是最基本的系統(tǒng)學原理。因此,各部門、各單位都要正確處理好整體與局部的關(guān)系,站在全縣大局度來思考各自的職能問題,推動自身工作與全縣大局相協(xié)調(diào)。就此,我提幾點要求:
⒈要充分發(fā)揮部門的職能作用。政府的每個部門都有自身的法定職能,這個職能是代表政府行使的職能,不是你這個部門的特權(quán),而是應(yīng)盡的義務(wù),比如土地部門如果在土地問題上把關(guān)不嚴,就會直接追究政府領(lǐng)導的責任;行政執(zhí)法部門如果執(zhí)法不嚴,或者執(zhí)法犯法,人民群眾就會對政府的工作有意見。因此,各部門必須增強責任意識,不斷地對自身履行職能的情況進行檢查,重新審視自己的工作,認真檢查一下是否存在著部門工作不到位、職責不到位、參謀不到位、執(zhí)法不到位等問題,不能因為部門職能履行不好,在某個方面開了“決口”,而影響政府系統(tǒng)工作,甚至使整個“大堤”失去作用。
⒉要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府各個部門都是政府系統(tǒng)的重要組成部分,當政府整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)時,各個部門都是相互作用的,必須搞好協(xié)調(diào)配合。我們的征地拆遷、企業(yè)改革、城市建設(shè)、環(huán)境治理等許多工作,都需要幾個部門來共同組織實施,誰是牽頭部門就要主動牽起來,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該組織的組織,其他部門就要積極主動的搞好配合。我希望,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不要事事找政府、找縣長,努力做到能在部門之間解決的就主動協(xié)調(diào)解決,能在會前解決的就要在會前協(xié)調(diào)好,不要在會上還爭論不休。凡是縣長沒有想到的,主管委要首先想到,委沒有做到的,局要主動跟上,開創(chuàng)群策群力開展工作的新局面。
⒊要堅持全心全意為人民服務(wù)。政府是人民的政府,政府的一切工作都是為了人民。因此,我們一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到工作中去,落實到幫助廣大人民群眾解決實際問題中去。各部門、各單位都要向薊縣海關(guān)學習,圍繞農(nóng)村基層在發(fā)展中遇到的實際問題,圍繞廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,圍繞重點項目、重點工作推進中遇到的實際問題,制定出一些實實在在的招法和措施,主動深入下去,為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù),把服務(wù)工作做到他們的心坎上。
⒋要發(fā)揚拼搏進取的精神,爭創(chuàng)一流的工作。沒有爭一流的思想,工作就沒有動力,每個單位都要有個拼搏進取的目標,在全市、在全縣爭到什么層次,我的工作在群眾中是什么份量。在全縣召開的“興縣富民”大會上,很多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿到了獎杯,希望先進部門和單位,在新的一年里,繼續(xù)保持先進位置;后進部門和單位,要加大工作推動力度,加快趕超先進的步伐,爭取拿今年的獎杯,從而在各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中形成爭先恐后、你追我趕、力爭上游的好勢頭。
同志們,當前,全縣的總體發(fā)展目標已經(jīng)確定,各項工作已經(jīng)緊鑼密鼓地開展,讓我們積極投身于加快發(fā)展的事業(yè)中來,以拼搏進取的精神,以真抓實干的作風,以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁,為圓滿完成全年奮斗目標,為加快中等旅游城市建設(shè)步伐做出新的、更大的貢獻!
投資工作會上的講話稿 篇2
同志們:
剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。
一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感
總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20xx年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1―9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標,按時間進度,前3季度應(yīng)完成345―375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。
存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,新開工項目和部分在建項目進度減緩,資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)模以上投資項目中,資金到位率僅為74%。由于金融機構(gòu)新增中長期貸款減少,企業(yè)資金普遍緊張,許多企業(yè)為了保生產(chǎn)而把建設(shè)資金挪作流動資金使用,也加劇了固定資產(chǎn)投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什么在同樣的環(huán)境和基本相同的基礎(chǔ)條件下,兄弟市和縣區(qū)就能夠爭取到更多的項目,更多的資金,保持較大的投資規(guī)模和較高的增幅呢?關(guān)鍵還是我們面對國家加強宏觀調(diào)控的新形勢,以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇、加快發(fā)展的注意力不集中,意識不強,思路不寬,辦法不多。國家加強宏觀調(diào)控,只是對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進行限制,這對我們欠發(fā)達地區(qū)來講,是應(yīng)該抓住而且必須抓住的機遇。而我們有些縣區(qū)由于認識上的偏差,過分強調(diào)客觀形勢的不利影響和存在的困難,畏難發(fā)愁,等待觀望,自甘落后。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇,使我們與先進市的差距進一步擴大。因此,我們一定要牢固樹立機遇意識,把擴大投資真正作為拉動經(jīng)濟增長的第一推動力和各項工作的重中之重,充分認識我市投資工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強緊迫感,牢牢抓住全年發(fā)展任務(wù)目標不放松,針對投資工作中存在的問題,善于在困難中把握機遇,創(chuàng)造性地開展工作,抓好各項措施的落實,確保圓滿完成全年投資任務(wù)目標。
二、拓寬視野,加大融通建設(shè)資金的力度
從當前來看,制約我市擴大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1―9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內(nèi)部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
(二)千方百計擴大招商引資。招商引資是我們籌集建設(shè)資金、擴大投資的捷徑。對于招商引資工作,市里剛剛開完調(diào)度會進行了部署,大家一定要認真抓好貫徹落實。從縣區(qū)和企業(yè)角度講,要抓好以下幾個方面。一是繼續(xù)抓好境外“活動”招商。近期,市里將組織幾次大的招商引資活動,11月中旬赴香港招商洽談活動、12月赴韓國招商洽談活動。各縣區(qū)、各企業(yè)要把對韓招商引資與韓國投資項目落實結(jié)合起來,重點抓好正在推進的10多個在談韓商投資項目,爭取今年韓國對我市投資有較大的實質(zhì)性突破。二是集中抓好已注冊未出資大中型項目的外資到位。對此,市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)排出了42個投資過500萬美元的項目,實際利用外資額可達3.8億美元,年底可望注冊登記27個,實際到位資金可達7000多萬美元。對于這些項目,20xx網(wǎng)名大全 各級、各部門、各企業(yè)要及時督促投資方按合同規(guī)定的投資期限按時認繳出資,提高資金到位率,使更多的外資項目盡快開工建設(shè)。其他項目也要積極推進,使注冊而未出資的項目資金抓緊到位。三是努力抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股。堅持以商招商,對市里排出的經(jīng)濟效益好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0xx年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓,緊密加強與境外上市中介機構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進行業(yè)務(wù)輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2―3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設(shè)。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
(五)鍥而不舍地爭取國家和省的投資。近年來,我市各級各有關(guān)部門積極工作,爭取上級項目和資金工作取得較好成效。20xx年,中央和省在我市的投資占全社會投資的比重達到19.6%。但最近兩年,隨著幾個大型項目的完成,中央和省在我市投資有所下降,20xx年僅占7.5%;今年1―9月份,所占比重僅為2.4%。而濟寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個和7.1個百分點。各級各部門一定要發(fā)揚市水利局向上爭項目、爭資金的精神,積極做好向上爭取工作。在向上爭取項目和資金上,要抓住四個關(guān)鍵:抓住關(guān)鍵時機。第四季度尤其是后兩個月是下計劃、下項目、下資金比較集中的階段,各級各有關(guān)部門一定要把向上爭取項目作為一項重要工作,安排專人,從經(jīng)費、交通工具上予以保證,確保取得應(yīng)有效果。抓住關(guān)鍵性項目。主要是事關(guān)全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和對全市經(jīng)濟具有較強拉動作用的項目。抓住關(guān)鍵性措施。比如跟蹤式的項目申報、建立項目激勵機制等。抓住關(guān)鍵性的人物。負責項目爭取工作的同志要加大力度,我們市里跑項目需要哪位領(lǐng)導去,哪位領(lǐng)導就去,多向上級管項目的關(guān)鍵領(lǐng)導匯報好,把大項目爭到手。市計委、經(jīng)貿(mào)委和財政局等部門,要研究哪些項目能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實,責任到人,分工明確,不把項目爭到手,不把資金落實到位決不罷休。
(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用BOT、TOT、BT等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強領(lǐng)導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
(一)加強項目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設(shè)進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關(guān)領(lǐng)導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構(gòu)負責人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關(guān)部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設(shè)中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項目建設(shè)工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導小組,定期研究項目建設(shè)工作,要逐個項目研究好融資以及建設(shè)問題,把項目建設(shè)工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務(wù)落實到人,盯住不放。重點項目建設(shè)要制定時間表,保證建設(shè)進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設(shè)項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設(shè)項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進度快的要認真總結(jié)經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設(shè)。網(wǎng)名大全 在重點項目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設(shè),完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
(三)努力改善投資環(huán)境。越是投資工作比較困難的時期,越要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴大投資。各部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。計劃、經(jīng)貿(mào)部門要認真落實項目備案制,簡化審批程序,提高審批效率,加強對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策等方面的指導。財政部門要采取有效措施,保證省級以上高新技術(shù)項目和國債項目貼息資金及時足額到位。國土資源部門要積極做好配合工作,及時申報項目用地手續(xù),努力做到不因征地問題而影響市重點項目的實施。物價、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度,堅決查處對市重點項目亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設(shè)部門要嚴厲打擊強行承攬工程、強買強賣等違法行為,凈化建筑市場。各新聞媒體要加強對重點項目建設(shè)的宣傳報道,對搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅決予以曝光。
同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務(wù)目標做出積極貢獻!
謝謝大家。
投資工作會上的講話稿 篇3
同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”,旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結(jié),分析投資活動中存在的問題,研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點,并對今年一季度投資情況進行初步了解。
從上午開始,我們分組進行了交流和討論,大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結(jié)和交流,分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果,并對不斷加強和規(guī)范投資管理,有效規(guī)避投資風險提出了很多寶貴的意見和建議,座談取得了很好的效果。
下面,就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,我談幾點意見:
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗及存在的問題
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗
面對金融危機的沖擊,大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中,積極采取有效措施,謹慎投資,嚴控風險,努力保持穩(wěn)健發(fā)展,取得了一定成績,積累了一些經(jīng)驗:
1.量入為出,嚴格控制投資規(guī)模
20xx年,大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力,及時調(diào)整投資計劃,中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制,有效降低了投資風險。
中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模,堅持項目投資的效益標準,加強項目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu),投資資本向回報高、效益好的項目傾斜,實行建設(shè)項目按投資回報進行排隊優(yōu)選,對投資高、效益差的項目堅決壓縮。
中鋁公司對所有已批復可研項目,不管是在建項目,還是準備開工建設(shè)的項目,均根據(jù)市場變化情況,重新進行論證和梳理,根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機的特殊時期,有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團面對經(jīng)營形勢的變化,及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初,根據(jù)公司的資金情況,大幅壓縮與當期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項目,同時制定由于投資計劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。
2.把握方向,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
投資是企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布,可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年,大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向,利用投資管理這一重要工具,進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團嚴控投資方向,增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年,新投產(chǎn)機組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項目和已核準項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%,均超過50%。目前,中電投集團運行機組清潔能源比例達30%,對集團實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同,形成整體核心競爭力,進而通過做大終端消費品市場,減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破,實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風電設(shè)備的“五電并舉”。近六年,東方電氣集團實施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元,突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),加大了對核電、風電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資,集團各企業(yè)加工能力不斷提高,工藝裝備水平不斷改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟,企業(yè)核心競爭力大大提升。
中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時,抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇,全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略,加快特種水泥、碳纖維、風力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進度,不斷優(yōu)化產(chǎn)品機構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破,通過加大投入,不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。中國航信已成功構(gòu)建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺,并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”,為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù),加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機遇,積極拓展境外業(yè)務(wù)
全球金融危機發(fā)生以來,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn),同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會,加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐,取得較大進展,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國華能大力開展境外經(jīng)營,澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟效益。我國水電對外投資最大的BOT項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實現(xiàn)當年盈利。
中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議,以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權(quán)。在收購中,中國有色堅持以取得實際控制權(quán)為目標,堅守“無負債收購”底線,不聘用國際投行而采取自主決策控制風險,并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境,為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中,堅持依法誠信經(jīng)營,積極履行社會責任,在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ),努力提高企業(yè)投資管理水平
20xx年,中國國電對集團內(nèi)部投資決策程序進一步規(guī)范,對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓,對投資決策程序予以明確。
中國石化強化規(guī)章制度建設(shè),進一步夯實投資計劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年,在原有各項投資管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司發(fā)展,對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進行了修訂,并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度,為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路,在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則,先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法,各項投資管理制度得到了進一步完善。
中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系,提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度,充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導作用。在具體投資項目的管理上,進一步完善分級分類的項目管理模式,提高項目管理的精細化水平及決策的科學性,并積極推進以項目為基本單元的投資后評價,以終為始,促進后評價與前評估有機結(jié)合,發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外,中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標,推進流程化管理模式,結(jié)合審計、內(nèi)控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程,修訂、增補和細化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題
20xx年,個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題,在當前特殊的經(jīng)濟形勢下,必須給予足夠重視,加以研究和整改。
1.投資總額超過自身承受能力
個別企業(yè)投資活動超過承受能力,項目投資來源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產(chǎn)負債率持續(xù)上升,債務(wù)風險不斷加大,但仍盲目投資、重復建設(shè),導致產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重。
2.非主業(yè)投資比重大,盲目多元化
今年以來,在經(jīng)濟形勢不夠明朗的情況下,個別中央企業(yè)投資追求短期利益,嚴重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍,投資過度向上下游延伸,盲目多元化,貿(mào)然進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰,一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易,干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中,由于戰(zhàn)略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業(yè)的發(fā)展,特別是一些企業(yè)近幾年效益好了,加上上市、發(fā)債募集到一些資金,頭腦開始發(fā)熱,開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù),還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前,有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高,非主業(yè)投資比重過大,盲目多元化傾向十分嚴重。
3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范
一是個別企業(yè)在境外項目投標中存在違規(guī)行為,遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通,進行價格的惡性競爭,對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利,也影響到中央企業(yè)的對外形象。
二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范,投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
三是境外勞務(wù)糾紛、群體性事件和安全事故時有發(fā)生。據(jù)了解,很多出現(xiàn)勞務(wù)糾紛的外派勞務(wù)企業(yè)并不是中央企業(yè),而是掛靠在中央企業(yè)名下,希望中央企業(yè)珍惜自己的品牌,同時對自己的外派勞務(wù)機構(gòu)也要加強管理,
二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求
國資委成立以來,對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視,出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期,我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風險管理指引》。
為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作,我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架,以便大家形成共識,共同努力做好工作,將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等,國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表,其重要職責之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門,如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保總局等,這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理,而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風險的有效防范。作為出資人代表,我們特別強調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起,投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的,應(yīng)引起我們的高度重視。
其次,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場的主體,對市場的變化、技術(shù)進步的影響和政策調(diào)整等,企業(yè)的感受是最直接的,往往也是第一時間感受到的,而國資委作為監(jiān)管機構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱,同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗教訓,國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,明確企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資自主權(quán),對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管,仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán),監(jiān)管的重點一是把握方向,二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力。
第三,關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán),因此,企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機制來實現(xiàn)的:一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合企業(yè)主業(yè),同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng),有效規(guī)避風險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況,重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題,對企業(yè)進行必要的提示,并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此,我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布,對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見,對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理,以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析,其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作,提高企業(yè)投資決策水平。目前,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開,一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。
這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中,我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策,報國資委備案,非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向,需由企業(yè)集團層面決策的項目,這樣的項目要報國資委審核,而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。
最后,就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,促進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學發(fā)展,我強調(diào)幾點:
(一)堅持突出主業(yè),嚴控投資方向
投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段,必須為戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè),做強主業(yè),是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向,防止盲目擴張,盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》,從加強主業(yè)管理、加強風險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須嚴格控制房地產(chǎn)投資,除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外,不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng)
國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率情況,將資產(chǎn)負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關(guān)注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè),我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負債率的關(guān)注,加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管,將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力問題,我們已開展了相關(guān)研究工作,并取得了初步成果,這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變,使我們的投資決策更加科學。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外,還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配,防止由于價格波動等外部沖擊而導致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題,組織中央企業(yè)開展培訓。
(三)境外投資經(jīng)營必須進一步規(guī)范
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營,中央企業(yè)自身要充分認識到:“走出去”既是國家的戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作,先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè),并做好充分的前期準備工作和風險預測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴格遵守國家法律法規(guī),建立健全對外投資決策機制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標同一項目時,我們規(guī)定以先進入的為主,中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭,如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目,必須在國內(nèi)尋找合作伙伴,共同開展項目相關(guān)工作。
另外,鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項目運作還不夠規(guī)范,導致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生,并受到境外媒體的指責。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面,在出現(xiàn)問題后,應(yīng)快速反應(yīng),積極應(yīng)對。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強
一是再次強調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度,每季度結(jié)束后,要按照規(guī)定的格式,及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況,在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度,并嚴格遵守。同時,要強化投資的全過程管理,尤其要重視投資項目后評價工作,充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們,今后一段時期應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究,建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度,嚴格重大投資項目管理的流程控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序,不斷加強和規(guī)范投資管理,充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,促進中央企業(yè)科學發(fā)展。