專項整治會議講話(精選3篇)
專項整治會議講話 篇1
同志們:
為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締管理辦法》、《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī),規(guī)范我市成品油市場經(jīng)營秩序,保障我市成品油市場安全有序運營,針對當(dāng)前我市成品油市場存在的問題,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以市委、常務(wù)副市長李宗巖任組長,正縣長級領(lǐng)導(dǎo)王發(fā)志任常務(wù)副組長,市委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副市長陳體秀,副市長邢路生、駱本京,市信訪局局長王家文任副組長,有關(guān)職能部門一把手為成員的永城市成品油市場專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府計劃用三個月的時間對全市成品油市場進行一次專項整治。下面,根據(jù)市成品油市場專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我講以下四點:
一、提高認識,堅定開展成品油市場專項整治工作的決心和信心
(一)我市成品油市場的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計我市境內(nèi)現(xiàn)有油品批發(fā)企業(yè)一家,加油站點172家,其中證照齊全的加油站點93家,屬中石化所有的26家,屬中石油所有的15家,屬國有及民營的52家。我市現(xiàn)有無證經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)的加油站點79家,其中國道旁14家,省道旁12家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地9家,農(nóng)村社區(qū)46家。
(二)整治工作取得的成效
20xx年以來,市政府和有關(guān)職能部門,在整頓成品油市場方面做了大量卓有成效的工作。一是由市政府牽頭,職能部門參與開展了聯(lián)合整治違規(guī)加油站活動,拆除了部分加油站的設(shè)施;二是集中開展了打擊流動加油車站外經(jīng)營活動,清除流動加油車30多輛。這些活動的開展使我市的成品油市場在一定的時期內(nèi)得到了健康有秩運營,但在專項整治活動結(jié)束后,違規(guī)建站現(xiàn)象又時有發(fā)生,存在著“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。
(三)存在的主要問題
一是違規(guī)違法經(jīng)營較為嚴重。全市172家加油站點,其中有79家無證無照經(jīng)營,占總數(shù)的46.5%,問題是相當(dāng)嚴重的。這些非法加油站就象一顆定時炸彈,隨時都會威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是亂建之風(fēng)沒有從根本上得到遏制。由于職能部門監(jiān)管不力,一些單位和個人臵法律法規(guī)于不顧,亂建、濫建加油站點現(xiàn)象十分嚴重,有的甚至把加油機隨意安裝在居民生活區(qū)、鬧市區(qū)內(nèi),安全意識嚴重缺失,
群眾意見很大。三是布局不合理。國道、省道、城區(qū)加油站點過密,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布過少,形成惡性競爭,攪亂了市場秩序。四是成品油市場商業(yè)欺詐行為時有發(fā)生。有些加油站業(yè)主擅自改動加油機克扣油量,或者采取摻雜使假、以次充好、以假充真等手段銷售成品油,從事違規(guī)經(jīng)營活動。
(四)開展此次整治活動的必要性
近幾年來,隨著國際原油價格不斷上漲和國內(nèi)成品油需求不斷增加,一些不法分子為牟取暴利,鋌而走險,大肆從事成品油非法經(jīng)營活動,嚴重影響著國家經(jīng)濟秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一些經(jīng)營業(yè)主由于受高額利潤的驅(qū)使,加之打擊力度不夠,職能部門監(jiān)管不力,導(dǎo)致我市成品油市場存積了不少問題,這些問題已經(jīng)到了非整治不可的地步。
二、突出重點,明確此次專項整治活動的方法措施
這次專項整治工作的范圍和重點是我市境內(nèi)無證無照從事經(jīng)營活動的加油站點,證照不全的加油站點,未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)新建和改擴建的加油站點,證照齊全但存在安全隱患的加油站點。
此次專項整治工作計劃用時三個月,從今年11月10日起開始,至20xx年2月9日結(jié)束,綜合整治結(jié)束后要建立監(jiān)管的長效機制,堅持部門執(zhí)法不停止的原則。時間服從任務(wù),此次整治活動不徹底、不到位,決不收兵。此次整治活動共分為四個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年11月10日--20xx年11月19日)。成立了永城市成品油市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了成品油整治方案,下發(fā)了整治通知(文件已發(fā)給了大家),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門按照各自的工作職責(zé),全面布臵此項工作。市廣電部門要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體,對成品油經(jīng)營政策法規(guī)進行宣傳, 營造良好輿論氛圍。
(二)部門自查自糾階段(20xx年11月20日至20xx年12月19日)。各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)開展好拉網(wǎng)式檢查,依法對非法經(jīng)營成品油行為、證照不全、無證經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)加油站的經(jīng)營者分別進行處理,對證照齊全但存在安全隱患的加油站,限期整改。各職能部門每周向市成品油市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況。
(三)綜合整治階段(20xx年12月20日至20xx年1月19日)。 市成品油專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門自查自糾情況,對涉及多個部門職能和疑難復(fù)雜等重點難點工作,市政府牽頭組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法和集中整治。
(四)總結(jié)提高階段( 20xx年1月20日20xx年至2月9日)。 1.由市成品油市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門對全市加油站進行驗收,并形成書面材料上報市政府。 2.各職能部門對成品油市場專項整治工作進行總結(jié),市成品油市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全市成品油市場秩序?qū)?/p>
項整治工作進行全面總結(jié)。對工作不力,效果不好的單位進行通報批評,對工作成效顯著的部門予以表揚。 3.結(jié)合實際,制定本次成品油市場監(jiān)督管理的長效機制,逐步完善成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
三、明確責(zé)任,確保專項整治活動順利開展
為使成品油市場專項整治行動開展的扎實有效,各職能部門在服從專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮好各自的職責(zé)職能。
(一)市政府辦公室:負責(zé)組織相關(guān)部門根據(jù)各自職能履行職責(zé),協(xié)調(diào)專項整治活動參與單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
(二)市商務(wù)局:牽頭成品油市場專項整治活動,負責(zé)全市成品油市場的監(jiān)督檢查,會同有關(guān)部門查處證照不齊、無證經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)加油站與違法經(jīng)營成品油行為,并將檢查結(jié)果及相關(guān)信息資料及時提供給有關(guān)部門;會同市安監(jiān)局和市消防大隊對證照齊全存在安全隱患的加油站的整改情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(三)市工商局:負責(zé)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量的檢測檢驗和違規(guī)行為的查處,依據(jù)國務(wù)院《無證經(jīng)營查處取締辦法》對全市范圍內(nèi)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的加油站進行查處和取締。
(四)市公安局:負責(zé)維護各相關(guān)部門正常辦公秩序和專項整頓活動的正常工作秩序,確保成品油市場專項整治活動的順利進行。
(五)市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心:負責(zé)成品油市場經(jīng)營場所規(guī)劃審批工作,提供全市境內(nèi)的加油站的規(guī)劃資料,配合聯(lián)合執(zhí)法行動。
(六)市安監(jiān)局:負責(zé)加油站點的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)進行監(jiān)督檢查,依法對無《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站進行查處;會同市商務(wù)局和市消防大隊對證照齊全存在安全隱患的加油站的整改情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(七)市國土局:負責(zé)結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法活動,重點檢查加油站違法占地行為,包括非法占用土地、超批準(zhǔn)面積占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地等行為。
(八)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊:結(jié)合成品油市場專項整治活動,依法對違規(guī)建設(shè)的加油站進行查處并按相關(guān)程序拆除
(九)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)加油站使用的計量器具的強制檢定及計量監(jiān)督檢查工作,對存在問題的計量器依法進行處臵。
(十)市電業(yè)局:依法配合專項整治活動。
(十一)市消防大隊:負責(zé)對加油站消防設(shè)施配備情況進行檢查,對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的違反消防安全的行為進行查處會同市商務(wù)局和市安監(jiān)局對證照齊全存在安全隱患的加油站的整改情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(十二)市文化廣電旅游局:市廣播電視等新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對嚴重違法,違規(guī)經(jīng)營的加油站公開曝光。
(十三)市人民法院:對成品油市場專項整治活動涉及的各類案件要依法特事特辦,促進專項整治活動的順利進行。 (十四)市監(jiān)察局:負責(zé)監(jiān)督各職能部門及工作人員履行職責(zé)情況,嚴厲查處行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。
(十五)市信訪局:負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及專項整治活動的信訪問題,積極化解各類矛盾,并為上訪群眾提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。
(十六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:按照屬地管理原則,抽調(diào)專門人員, 配合有關(guān)職能部門做好成品油市場專項整治活動。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保完成專項整治工作任務(wù)
此次成品油市場專項整治活動要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)部門牽頭,相關(guān)部門配合,多方聯(lián)合行動”的工作格局。重點做好以下幾項工作:
(一)統(tǒng)一思想,增強責(zé)任。成品油市場的有序進行事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要提高認識,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,精心組織,周密部署,密切合作,齊抓共管,把整治工作落到實處。
(二)加強監(jiān)督,跟蹤問效。市監(jiān)察局、市政府督查室和市成品油市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各職能部門專項整治工作落實情況進行督促檢查,對整治不力,清理取締不徹底,履行職責(zé)不到位,“放水養(yǎng)魚”的單位和個人,要進行通報批評,嚴重失職瀆職的要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)部門聯(lián)動,形成合力。成品油市場監(jiān)管涉及多個部門,各部門要按照職責(zé)分工,切實加強溝通和協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合行動,形成監(jiān)管合力,加大查處力度。
(四)規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。各職能部門在執(zhí)法中要講究工作方式和方法,即要對非法加油站嚴格控制,嚴格管理,嚴格查處,徹底清理,又要做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
(五)搞好宣傳,加強輿論監(jiān)督。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各職能部門密切配合,利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體和政務(wù)信息、政府網(wǎng)站,大力宣傳成品油市場專項整治的開展情況,及時跟蹤報道整治效果,形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(六)加強制度建設(shè),健全監(jiān)管長效機制。各部門要在開展專項整治、嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時,完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度,逐步形成部門之間密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制,使全市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。
同志們,這次成品油市場專項整治工作,任務(wù)重,難度大,時間長,要求嚴。我相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各職能部門通力合作,齊抓共管,我市的成品油市場專項整治工作任務(wù)一定能夠取得全面勝利,為盡早把我市建成一個富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福的新永城而努力奮斗!
謝謝大家。
專項整治會議講話 篇2
同志們:
今天將大家召集起來開會,是因為你們的工作牽涉到全區(qū)的電梯安全,應(yīng)該說近幾來石景山區(qū)電梯安全形勢基本平穩(wěn)。所以我首先對你們?yōu)槭吧絽^(qū)內(nèi)電梯安全做出的貢獻表示衷心的感謝!
今天我們開這個會,還是因為我們共同關(guān)心的電梯安全工作不太讓人放心。有什么根據(jù)嗎?我們現(xiàn)在就去年的電梯安全監(jiān)察形勢做個全面分析。
一、石景山區(qū)去年的電梯安全形勢分析
目前石景山區(qū)電梯數(shù)量為4045臺,其中:在用3381臺,停用105臺,正在安裝389臺,大修127臺,改造43臺。與全市15萬臺總量比,連零頭都算不得。去年特設(shè)科實施特種設(shè)備安全監(jiān)察達250余起,據(jù)初步統(tǒng)計,其中關(guān)于電梯安全問題的就達80%;行政處罰5起,其中有關(guān)電梯違法的達4起,使用環(huán)節(jié)1起,安裝環(huán)節(jié)3起,電梯處罰率達80%;全年舉報投訴達35起,電梯投訴達90%以上。特設(shè)科的監(jiān)察任務(wù)幾乎是都成了電梯科了。雖然下了巨大的力量,但電梯安全問題依然存在,離老百姓的要求還是有差距。所以,還是不斷有居民投訴電梯安全,向市區(qū)信訪。因此,可以說我們共同面臨著要大力扭轉(zhuǎn)這種局面的壓力。也可以說我區(qū)電梯安全的形勢不穩(wěn),還需大家共同努力。
大量電梯投訴的問題,主要集中在幾個方面。一是由于電梯維保質(zhì)量未達到《規(guī)范》要求的標(biāo)準(zhǔn);二是電梯維保人員的維保水平不合乎要求;三是對電梯應(yīng)急處置不及時,不上報,不到位;四是與電梯使用單位的監(jiān)督管理脫節(jié);五是法制觀念淡薄,存在僥幸心理。
舉個實例:本月一位用戶反映所在單元電梯在十三層打不開,還經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)人問題(一個月發(fā)生多次),曾維修多次都沒修好。于是,他撥打了“12365”。質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法人員很快到現(xiàn)場進行檢查,當(dāng)時電梯已被物業(yè)停用。檢查原因是該部電梯的曳引繩有斷股,該電梯十三層打不開是因為有異物卡住。執(zhí)法人員立即要求物業(yè)及維保公司盡快維修,以保證電梯正常運行。在質(zhì)監(jiān)部門關(guān)注下,電梯二天內(nèi)便得以修復(fù)。還有一位用戶反映所在樓的兩部電梯年檢合格證已經(jīng)過期四個月,該電梯還經(jīng)常出現(xiàn)故障。處理結(jié)果:執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,該樓在用電梯現(xiàn)場試乘未發(fā)現(xiàn)異常,該電梯已經(jīng)過年檢,但其粘貼的安全合格標(biāo)志沒有更換。同時,執(zhí)法人員還查看了該樓電梯的維保記錄和報修單,發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)有過關(guān)人情況。執(zhí)法人員要求物業(yè)公司立即更換新的年檢合格標(biāo)志,加強對電梯維保人員的管理,規(guī)范完善電梯維保記錄,確保電梯安全運行。
由此看來,物業(yè)公司、維保單位應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作,共同管理電梯。物業(yè)公司應(yīng)建立完整的電梯安全技術(shù)檔案,并到期進行年檢,合格后更換年檢合格標(biāo)志;維保單位應(yīng)做好電梯的日常維護保養(yǎng),對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。乘坐電梯,首先要注意查看電梯內(nèi)有沒有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《安全檢驗合格》標(biāo)志,并注意標(biāo)志是否在有效期內(nèi)。一旦發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)問題,應(yīng)及時告知物業(yè)公司,由物業(yè)公司組織維保單位維修。如果遇到滑梯或打不開門時,乘客不要拍打或強行扒開梯門,應(yīng)該把下行的每一層按鍵按下,腳跟提起,膝蓋呈彎曲姿勢,背部與頭部緊貼不靠門的內(nèi)墻,等待電梯回到平層自動開門,如果門打不開,待電梯停穩(wěn)后撥打電話求救。如果電梯到期未檢或出現(xiàn)了問題物業(yè)部門不及時解決,乘客可以向質(zhì)監(jiān)部門12365舉報,質(zhì)監(jiān)部門會對電梯是否安全進行檢查,并督促維保單位和物業(yè)公司對電梯進行維修和保養(yǎng)。
二、今年石景山區(qū)電梯安全管理措施
(一)、電梯安裝、維修保養(yǎng)單位應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定及安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯安裝、維修保養(yǎng)活動,并對所安裝、維修保養(yǎng)電梯的安全性能負責(zé)。一是要建立健全質(zhì)量保證體系,按相關(guān)規(guī)定要求配備充足的工程技術(shù)人員和持證作業(yè)人員;二是要嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證體系要求并認真做好相關(guān)工作記錄;三是要嚴格按照《規(guī)則》要求開展電梯日常維保工作;四是要設(shè)立24小時維保值班電話,并保證在接到故障通知后30分鐘內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場予以排除處置,防止引發(fā)事故;五是要切實加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的安全管理,及時糾正違章作業(yè)行為;六是要協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案;七是在維保過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時書面告知使用單位及時消除,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患要及時向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報告。
(二)、電梯使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,確保電梯安全使用。一是要建立健全電梯安全管理制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,指定專人負責(zé)安全管理,并加強對有關(guān)人員的安全教育和培訓(xùn);二是要對電梯維護保養(yǎng)單位的工作進行監(jiān)督,對電梯實施日常檢查,記錄電梯日常使用狀況,發(fā)現(xiàn)乘客在轎廂內(nèi)有不安全行為應(yīng)及時予以制止;三是在電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時,要立即停止使用電梯并及時通知維保單位,消除電梯事故隱患后方可重新投入使用;四是負責(zé)在電梯轎廂內(nèi)張貼有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志(不得以復(fù)印件代替),并將電梯使用的安全注意事項和警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話、投訴電話置于乘客容易注意的顯著位置,同時應(yīng)保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理人員實現(xiàn)有效聯(lián)系;五是要依法申報定期檢驗;六是電梯發(fā)生事故要及時向轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門報告。
(三)、在電梯安全管理方面,今年繼續(xù)加大監(jiān)察力度。具體措施為:
1、要求參與石景山區(qū)域內(nèi)電梯維保的維保單位按照本公司的質(zhì)量保證體系進行對照,發(fā)現(xiàn)不合要求的立即改正,同時填寫《石景山區(qū)電梯維保單位情況統(tǒng)計表》并上報石景山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,(上報時間為20xx年4月15日前,上報形式為電子郵件)。各單位參會后,要對石景山區(qū)維保項目及時進行整治,嚴格按照維保規(guī)范要求進行維保活動,提高維保質(zhì)量,保證石景山區(qū)的電梯安全運營。
2、石景山區(qū)內(nèi)實施電梯安全管理“黑名單”制度,將今年投訴較多的使用單位和維保單位,經(jīng)查實確有違規(guī)現(xiàn)象,屢教不改,影響較大的要納入“黑名單”,加強監(jiān)察,適時通報上報。
3、電梯安裝質(zhì)量是影響電梯安全的重要一環(huán),今后要加大現(xiàn)場檢查力度,每月對新開工工地按照不少于2家的抽查比例嚴格檢查。維保單位要嚴格按照《規(guī)范》要求進行施工,在電梯啟用前一定要按照法規(guī)要求,進行注冊登記、有合格標(biāo)志、有乘梯注意事項、有維保記錄、并由使用單位配備持證電梯管理人員簽字確認,否則不得允許電梯使用。
4、電梯維保單位在石景山區(qū)內(nèi)承接電梯維保工作前,一定要確認電梯使用單位是否有相應(yīng)管理制度、應(yīng)急制度等管理制度;一定要對電梯逐臺確認電梯的使用合法性、安全性;簽定維保合同后即認為負有電梯維保安全責(zé)任。撤消合同時,建議各單位及時向質(zhì)監(jiān)局檢驗或監(jiān)察機構(gòu)通報。
5、電梯的定期檢驗非常重要,作為電梯維保單位是保證電梯按期報檢和檢驗的重要參與者,要堅決按照法規(guī)要求提醒使用提前1個月報檢,檢驗前做好自檢,并填好自檢記錄。按照檢規(guī)做好檢驗。
6、對由于電梯使用單位安全管理不到位、維保時不予配合,可能造成電梯安全的現(xiàn)象也可向質(zhì)監(jiān)局舉報。舉報電話和網(wǎng)址已經(jīng)印發(fā)給大家。
專項整治會議講話 篇3
同志們:
這次“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作會議”,是經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意決定召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神,安排部署我縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作。剛才,縣文化稽查大隊劉勇大隊長傳達了“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作方案”;縣公安局網(wǎng)警大隊張穩(wěn)占大隊長通報了全縣網(wǎng)吧管理工作進展情況;也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,請在會后認真抓好工作落實。下面,我就全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好凈化社會文化環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年上半年,國家、省、市先后召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議。中共中央政治局就凈化社會文化環(huán)境工作作了重要批示,指出“凈化社會文化環(huán)境,是社會主義精神文明建設(shè)以及加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程,是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程,是黨中央從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》;省、市主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼就凈化全省社會文化環(huán)境專門作了重要批示;縣委辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問網(wǎng)吧管理工作,對具體工作做出指示。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各網(wǎng)吧業(yè)主及其員工要認真領(lǐng)會各級下發(fā)的相關(guān)文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市、縣的安排部署上來,切實增強工作自覺性和緊迫感。
一是對國家事業(yè)認真負責(zé)。從事關(guān)加強社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的高度,充分認識凈化社會文化環(huán)境的重大意義。近年來,國家、省、市就加強未成年人思想道德建設(shè)做出了一系列重要決策,多次組織開展專項社會文化環(huán)境整治行動。今年中辦6號文件和全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議,進一步把凈化網(wǎng)吧等市場文化環(huán)境作為新時期加強社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,擺上突出重要的位臵,順應(yīng)了時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切愿望,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、科學(xué)發(fā)展、文化惠民的執(zhí)政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認識抓好這項基礎(chǔ)工程的重要性和緊迫性,切實擔(dān)負起凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的歷史責(zé)任。
二是對人民群眾負責(zé)。從事關(guān)實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的高度,充分認識凈化社會文化環(huán)境的現(xiàn)實意義。讓未成年人健康成長,成為有用之才,是每個家庭的最大心愿,特別在多數(shù)未成年人是獨生子女的條件下,孩子更是承載了家庭的美好希望,孩子問題關(guān)系到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,特別是隨著網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習(xí)慣的影響日益加深,廣大未成年人的成長環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。雖然我們的社會文化環(huán)境正在不斷得到凈化,但網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播形勢依然嚴峻,網(wǎng)吧監(jiān)管難度依然很大,文化產(chǎn)品低俗化問題依然較重,群眾對此反映非常強烈,已經(jīng)成為很多家庭普遍關(guān)注的社會問題。我們一定要本著對人民負責(zé)的精神,著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題,把這項民心工程抓緊抓實,抓出成效。
三是要以對子孫后代負責(zé)。從事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度,充分認識凈化社會文化環(huán)境的戰(zhàn)略意義。“少年強則國強,少年進步則國進步”,重視和關(guān)心未成年人成長,不僅關(guān)系到社會的方方面面和千家萬戶的幸福,更關(guān)系到民族的希望和國家的未來。未成年人處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關(guān)鍵時期,他們的精神文化需求旺盛,一方面求知欲強,接受新鮮事物快,另一方面又缺乏一定的鑒別和抵制能力,具有很強的可塑性,努力把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,迫切需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別的關(guān)注、關(guān)愛和幫助,需要為他們的健康成長創(chuàng)造條件,提供良好的文化環(huán)境和氛圍。這是一項功在當(dāng)代,利在千秋的工作,我們必須切實把這項事關(guān)長遠的希望工程抓緊、抓實、抓好。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,切實解決群眾反映強烈的突出問題。
按照省、市相關(guān)要求,由縣綜治辦牽頭,從7月份啟動了為期2個月的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動,結(jié)合省、市凈化社會文化環(huán)境會議精神,我縣要集中力量抓好“凈吧”、“凈邊”等整治行動,重點解決網(wǎng)吧超時營業(yè)、未成年人進網(wǎng)吧等群眾反映強烈的突出問題,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第一,開展“凈吧行動”,著力營造良好的上網(wǎng)環(huán)境。在這次“凈吧行動”中,要以整治網(wǎng)吧超時經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和上網(wǎng)登記簿規(guī)范為工作重點,進一步加強對網(wǎng)吧的管理。
一是嚴控總量,提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。縣文化部門要按照“嚴控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求,從嚴實施網(wǎng)吧準(zhǔn)入制度。要將網(wǎng)吧作為特殊性公眾聚集場所,列為重點監(jiān)管高危行業(yè)之一,對其治安、消防、安全方面嚴格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴監(jiān)管。要切實加強對網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員的教育,加強行業(yè)自律。要進一步推動網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營,提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。
二是嚴肅執(zhí)法,嚴禁違規(guī)接納未成年人。公安、文化、工商等主要責(zé)任部門要管罰并重,認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻率最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度,對重點部位、重點場所進行重點盯防,嚴厲查處接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記等違法違規(guī)行為。對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧,堅決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。要按照國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定,電信部門原則上要在零點至8點關(guān)閉網(wǎng)吧信號,嚴禁以任何理由和借口私拉亂接,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。文化部門要加強對網(wǎng)吧的社會監(jiān)督,發(fā)動群眾特別是聘請“五老”人員成立網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍,實施有效監(jiān)督;動員以學(xué)生為主的廣大群眾積極舉報違規(guī)網(wǎng)吧,變被動查處為主動發(fā)現(xiàn),讓違規(guī)違法網(wǎng)吧付出應(yīng)有的代價;注重發(fā)揮技術(shù)手段作用,逐步建立對網(wǎng)吧實施攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。
第二開展“凈邊行動”,著力營造良好的校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境對未成年人的影響不可低估。受利益驅(qū)動,一些不法經(jīng)營者見利忘義,采取流動經(jīng)營、打擦邊球等方式,向?qū)W生兜售不良文化產(chǎn)品,引誘未成年人從事各種不良文化活動,干擾了正常學(xué)習(xí)秩序,敗壞了校園風(fēng)氣。這次“凈邊行動”要以校園周邊娛樂經(jīng)營場所為重點區(qū)域,以整治不良出版物、維護校園周邊良好秩序為工作重點,集中進行綜合整治。
一是堅決取締中小學(xué)周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實落實有關(guān)規(guī)定,依法取締在中小學(xué)校周圍200米內(nèi)開辦的電子游藝室、歌舞廳、網(wǎng)吧、彩票點,禁止并清查中小學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立的彩票專營場所、小報小刊攤點和音像制品出租店,清理整治容易給學(xué)生造成不良影響的成人用品商店,營造良好的校園周邊環(huán)境。對不在校園周邊的娛樂場所,也要加強監(jiān)管,嚴禁容留中小學(xué)生娛樂消費,一旦發(fā)現(xiàn)要嚴管重罰,情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)證照。
二是嚴厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經(jīng)營行為。要加大執(zhí)法力度,嚴查校園周邊的不良出版物,查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經(jīng)營不良文化產(chǎn)品的無證照攤點,根據(jù)游商走販的活動規(guī)律,研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強對印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法委印、承印不良出版物行動,防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。
三是加強對中小學(xué)生校外安全的監(jiān)管。對中小學(xué)校及周邊交通、治安、消防、食品衛(wèi)生等方面存在問題,要全面排查、消除隱患。對違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,特別是上、下學(xué)期間和課間設(shè)的馬路攤點要堅決取締。公安機關(guān)要按規(guī)定在校園周邊治安復(fù)雜地段加強治安巡邏,防止各類侵害中小學(xué)生治安事件的發(fā)生;同時,要大力整治一些中小學(xué)校周邊交通秩序混亂的問題,完善交通設(shè)施和標(biāo)識,依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等行為。教育部門及各級各類學(xué)校要切實加強學(xué)生的思想道德教育,認真搞好校園文化建設(shè),加強校外活動場所的建設(shè)和管理。城市文體設(shè)施和社區(qū)文化活動室要確保課余時間向?qū)W生開放,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋在課余時間也要對學(xué)生開放,努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實事。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實把凈化社會文化環(huán)境的各項工作落到實處。
凈化社會文化環(huán)境牽扯領(lǐng)域廣,涉及部門多,各級各有關(guān)部門要進一步增強政治意識、大局意識和陣地意識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,加大力度,切實把凈化社會文化環(huán)境的各項任務(wù)落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。凈化社會文化環(huán)境是中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),縣成立了由綜治辦主任任組長、縣公安局、文化局、工商局、教育局等相關(guān)部門為成員的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實發(fā)揮好綜合組織協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工,細化工作措施,制定整治方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限,主動負責(zé)地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理,誰主管誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)的原則,切實把本部門承擔(dān)的工作任務(wù)落到實處。
二要密切協(xié)作,形成合力。各級各相關(guān)部門要按照《全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動方案》,切實履行職責(zé),保障保量完成各階段的工作任務(wù)。部門之間既要緊密配合,相互協(xié)調(diào),又要各司其職、各負其責(zé),對牽頭的工作,要認真謀劃,做好預(yù)案,積極行動,力求實效;對配合的工作,也要主動參與,盡心盡力,盡職盡責(zé)。要堅持條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合;在專項行動上統(tǒng)一部署、步調(diào)一致,打總體戰(zhàn),努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責(zé)任、應(yīng)付塞責(zé)、流于形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三要立足長效、建立制度。要建立和堅持凈化工作的四項制度:一是聯(lián)席會議制度。按照方案要求,各部門要深入排查整治,把情況掌握準(zhǔn),把問題分析透,把困難估計足,抓住群眾反映比較集中的問題進行重點整治。縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作開展情況,不定期召開協(xié)調(diào)會議,聽取各責(zé)任單位工作進展和任務(wù)落實情況,及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關(guān)部門要確定人員,在每周五前將本周工作情況報縣綜治辦,8月底將整個工作總結(jié)上報縣綜治辦。三是督查制度。以縣上下發(fā)的《行動方案》和協(xié)調(diào)小組布臵的工作任務(wù)為依據(jù),縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將進行定期不定期的督促檢查,達到及時掌握進度,及時了解情況,及時分析指導(dǎo),及時查漏補缺,及時總結(jié)經(jīng)驗,對整治工作責(zé)任落實不力、延緩?fù)侠膶⑦M行通報批評。四是監(jiān)督投訴制度。綜治辦、公安局、文化局、工商局、教育局等各有關(guān)部門都要開通設(shè)臵投訴電話和意見箱,及時受理群眾的反映和監(jiān)督。
四要加強宣傳,營造氛圍。在專項整治期間,縣電臺、電視臺以及各職能部門要將凈化社會文化環(huán)境工作作為一項宣傳重點,全方位報道全縣凈化社會文化環(huán)境的具體行動,報道各各部門的工作進展和治理工作所取得的實際成效。要以強有力的輿論監(jiān)督促進相關(guān)工作的進展,宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主,進一步喚起全社會對凈化文化環(huán)境工作的關(guān)注和重視,引導(dǎo)群眾廣泛參與。
同志們,網(wǎng)吧整治既是一項長期的工作,又是近期的緊迫任務(wù)。今天的會議,對全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作進行了安排部署。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以優(yōu)化社會環(huán)境為基本目的,履職盡責(zé),為民解憂,為民盡責(zé),使人民群眾滿意,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境。