經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà)(精選3篇)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們:
根據(jù)市委、市政府的部署,今天兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)。剛才,潘市長(zhǎng)就下一階段加大清收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不良貸款工作作出了安排,我不再贅述。下面,我根據(jù)市經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn),就如何抓好今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今天我們有幸請(qǐng)來(lái)了市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作,等會(huì)請(qǐng)市長(zhǎng)作重要指示,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本評(píng)價(jià)
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)密切配合下,審計(jì)機(jī)關(guān)按照市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度審計(jì)計(jì)劃,以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履職,嚴(yán)格從審,對(duì)30個(gè)單位的33名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金1869.8萬(wàn)元。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
1.查準(zhǔn)了問(wèn)題。從審計(jì)的情況來(lái)看,絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,講究經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的方式方法,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,所在部門(mén)和單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,財(cái)經(jīng)違規(guī)問(wèn)題較以前年度有所減少。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位不同程度地存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的現(xiàn)象及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在:一是少繳稅費(fèi)86.75萬(wàn)元。包括房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加、契稅、個(gè)人所得稅等。二是違規(guī)收費(fèi)148.96萬(wàn)元。三是少繳政府調(diào)節(jié)基金26.07萬(wàn)元。四是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金516.31萬(wàn)元。五是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助694.58萬(wàn)元。六是應(yīng)計(jì)未計(jì)收入和收支不入帳資金82.86萬(wàn)元。七是少收規(guī)費(fèi)25.02萬(wàn)元。八是應(yīng)繳未繳預(yù)算收入14.45萬(wàn)元。
2、抓好了整改。20xx年全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金1869.8萬(wàn)元。市審計(jì)局針對(duì)上述存在的問(wèn)題,向被審計(jì)單位提出具體的整改意見(jiàn)和審計(jì)建議,及時(shí)幫助和督促被審計(jì)單位完善管理制度,堵塞制度漏洞;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)依法作出了責(zé)令糾正、調(diào)整帳務(wù)、適度處罰等措施。
3、規(guī)避了“風(fēng)險(xiǎn)”。審計(jì)中,針對(duì)一些行業(yè)和部門(mén)存在的帶普遍性的違反財(cái)政管理制度的問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)及時(shí)用呈閱件或信息的方式報(bào)告市委、市政府或主管部門(mén),其中有不少建議得到了采納。尤其是在制度建立和健全方面,在決策方式、管理模式上,監(jiān)督管理力度上,審計(jì)機(jī)關(guān)提出許多有價(jià)值的建設(shè)性建議,為促進(jìn)我市財(cái)政管理的轉(zhuǎn)型及部門(mén)單位的理財(cái)制度的確立,發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫”系統(tǒng)的功效,規(guī)避了財(cái)政“風(fēng)險(xiǎn)”,推動(dòng)了廉政建設(shè)。
近年來(lái),我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格從審,且卓有成效,但也存在一些不足。主要有:一是少數(shù)被審計(jì)對(duì)象,對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不高,配合不力,敷衍應(yīng)付。譬如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告由別人代寫(xiě),自己既不動(dòng)筆,又不把關(guān),存在消極抵觸情緒。二是對(duì)存在的問(wèn)題和審計(jì)組提出的建議重視不夠,整改沒(méi)有及時(shí)整改到位,屢審屢犯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是審計(jì)機(jī)關(guān)非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入較多,業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是審計(jì)的制度化建設(shè)、審計(jì)手段的更新、審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建立等還有待進(jìn)一步研究和突破。
二、今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)
今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總的要求是:牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹和落實(shí)“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,保證質(zhì)量”的工作要求,繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針,嚴(yán)格按照國(guó)家審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握三個(gè)方面的重點(diǎn),確保完成本年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)性。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績(jī)觀,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督,一方面可以獲取客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施;另一方面可以客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。
其次,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不僅要注重加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)教育,而且更要注重對(duì)干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,必須建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),為市委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依法行政的水平和能力。
第三,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年來(lái)揭露出的大案要案來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是土地管理、項(xiàng)目審批、資金審批、工程發(fā)包等方面搞權(quán)錢(qián)交易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌,在很大程度上又反映出我們的監(jiān)督不力,有漏洞,有空子可鉆。因此,我們必須進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想堤防,增強(qiáng)守法意識(shí),做到懲前毖后,防范于未然。
2、明確任務(wù),增強(qiáng)主動(dòng)性。今年,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)20xx年以來(lái)干部調(diào)整異動(dòng)的單位黨政正職以及兩年內(nèi)沒(méi)有審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和43個(gè)市直單位的黨政正職列為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,涉及單位61個(gè),領(lǐng)導(dǎo)干部79人。與20xx年的計(jì)劃任務(wù)比,今年的任務(wù)增加了一倍多,而現(xiàn)在已到了7月上旬,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分繁重。審計(jì)機(jī)關(guān)要采取積極的措施,排出工作日程表,迅速將任務(wù)分解落實(shí),抓緊時(shí)間全面推進(jìn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,所有接受審計(jì)的單位和對(duì)象,必須主動(dòng)配合審計(jì)組的工作,及時(shí)提供客觀真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料和文檔,絕不允許任何單位和個(gè)人弄虛作假、糊弄應(yīng)付,絕不允許任何單位和個(gè)人設(shè)臵障礙,想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方法,增強(qiáng)實(shí)效性。一要做好“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致文章”。 審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格堅(jiān)持依法審計(jì),依法行政,建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級(jí)復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃,事中有分析,事后有結(jié)果,結(jié)果有反饋的良好工作機(jī)制。要堅(jiān)持客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問(wèn)題要共同會(huì)商,保證審計(jì)部門(mén)向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開(kāi)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),至少要回答三個(gè)問(wèn)題:一是作為單位領(lǐng)導(dǎo)。該部門(mén)單位的財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī),被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策,是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀隨意決策,造成損失有多大?三是對(duì)群眾重大舉報(bào)事項(xiàng),在條件具備的情況下,要認(rèn)真解釋說(shuō)明或作出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。二要做好“探索標(biāo)準(zhǔn)文章”。目前,我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核方面還缺乏一個(gè)科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系,以致不同的審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)決策水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和廉潔自律情況的評(píng)價(jià)采用了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既不統(tǒng)一又潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)貫徹新修定后的《審計(jì)法》與深入貫徹《干部選拔任用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》以及與其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)政策法規(guī)調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和完善的措施。三要做好“結(jié)果運(yùn)用文章”。審計(jì)部門(mén)要及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等職能部門(mén)報(bào)送,并根據(jù)審計(jì)情況提出審計(jì)建議。各職能部門(mén)要重視并對(duì)審計(jì)建議進(jìn)行研究、處理,要運(yùn)用審計(jì)成果來(lái)促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全。今后,組織部門(mén)將進(jìn)一步把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于被審計(jì)干部的教育管理中,運(yùn)用于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督考核中,運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中。
三、為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有力保障
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)注和支持審計(jì)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)配合,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力的保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全力支持。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。各成員單位要通力協(xié)作,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,并形成制度。要通過(guò)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議確定審計(jì)計(jì)劃,通報(bào)審計(jì)結(jié)果及重點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況,及時(shí)解決審計(jì)工作中的問(wèn)題和困難。要堅(jiān)持經(jīng)責(zé)審計(jì)工作優(yōu)先方針,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,后勤保障到位,激勵(lì)關(guān)心到位。要充實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力量,把政治素質(zhì)好、能力水平高的人員充實(shí)到經(jīng)責(zé)審計(jì)隊(duì)伍中。審計(jì)工作中,尤其是比較偏遠(yuǎn)的地方,被審計(jì)單位要為審計(jì)人員提供必要的工作場(chǎng)所和后勤支持。對(duì)于審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)績(jī)突出的審計(jì)干部,要予以關(guān)心和支持,在干部選拔任用中予以?xún)?yōu)先考慮,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。
2、提高素質(zhì),提升能力。審計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須有一支政治過(guò)硬、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)干部隊(duì)伍。因此,審計(jì)人員必須注重業(yè)務(wù)能力的提升。審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)包括檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、綜合分析的能力、文字撰寫(xiě)的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力等等,要通過(guò)各種途徑,采取多種措施,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員的教育和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告水平。審計(jì)工作中,我們的審計(jì)干部還要結(jié)合我市“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)” 活動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)錘煉過(guò)硬作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》和審計(jì)規(guī)范流程,嚴(yán)格依法從審,嚴(yán)格程序操作,嚴(yán)格法規(guī)運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,決不允許自由裁量和法外施恩;要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署的“八不準(zhǔn)”,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。審計(jì)干部務(wù)必筑牢思想防線(xiàn),清正廉潔,一身正氣,充分展示審計(jì)干部隊(duì)伍的良好形象和精神風(fēng)貌。
同志們,當(dāng)前工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣中心,恪盡職守,扎實(shí)工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展而共同努力!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇2
一、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效
20xx年,我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則,緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求,各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,目標(biāo)進(jìn)一步明確,合力進(jìn)一步增強(qiáng),體系進(jìn)一步完善,重點(diǎn)進(jìn)一步突出,質(zhì)量進(jìn)一步提高,成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月,全市共對(duì)57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中市本級(jí)13名。共查出違規(guī)金額4207萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額24231萬(wàn)元,審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),依法行政意識(shí)、自律意識(shí),健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制,規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺(tái)了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度,從計(jì)劃確定、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門(mén)的跟蹤回訪(fǎng)表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門(mén)對(duì)今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)采取相應(yīng)措施;組織部門(mén)及時(shí)掌握審計(jì)情況,并進(jìn)行誡勉談話(huà)。
(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的力度,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程和實(shí)施結(jié)果開(kāi)展審計(jì),緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì), 對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評(píng)價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容,在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,注重績(jī)效審計(jì),促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì),逐步關(guān)注資金的使用效益,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線(xiàn),積極開(kāi)展“五審五評(píng)”縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,得到省審計(jì)廳的充分肯定,審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神,試行書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式,操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,肯定成績(jī),指出問(wèn)題,分析原因,提出意見(jiàn)。四是開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果,進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。
二、加快推進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平
20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī),以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí),積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中,要強(qiáng)化推進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的高度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位,為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,逐步推行效益審計(jì),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把“上級(jí)審計(jì)部門(mén)提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見(jiàn)”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說(shuō)明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī),按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求,圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線(xiàn),運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,加大績(jī)效審計(jì)的力度,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國(guó)家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn),確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容,加大對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。
(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量,充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念,發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向,面向成果使用者開(kāi)展審計(jì),提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來(lái);要重視各類(lèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問(wèn)題,從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,加強(qiáng)跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問(wèn)題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報(bào),發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持依法審計(jì),加強(qiáng)質(zhì)量控制管理,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)作配合,形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門(mén)只有加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取審計(jì)情況匯報(bào),科學(xué)安排計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),支持審計(jì)工作,解決審計(jì)工作中的困難和問(wèn)題,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé),發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì),形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是,由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來(lái)代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇3
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,是在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一次專(zhuān)題會(huì)議。剛才,馬武生同志匯報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,各位成員討論了聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等兩項(xiàng)制度,還聽(tīng)取了大家對(duì)進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)建議。這次會(huì)議內(nèi)容具體務(wù)實(shí),具有較強(qiáng)的針對(duì)性。議定的相關(guān)事項(xiàng),大家在會(huì)后一定要認(rèn)真落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí) 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是依法建立的一項(xiàng)重要制度。《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體部署,充分表明了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是依法建立和落實(shí)的一項(xiàng)重要制度,也是各級(jí)黨委、政府應(yīng)高度重視和長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴,關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué)遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達(dá)到這樣的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性自律,而且必須依靠制度進(jìn)行監(jiān)督約束。審計(jì)就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的重要手段和方式,通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力,科學(xué)民主決策,廉潔從政,保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為干部管理部門(mén)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)使用干部提供重要的參考依據(jù)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了很好的成績(jī),在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保障重大項(xiàng)目資金和機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要的作用。但是,也存在一些不容忽視的問(wèn)題:有些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)上有舉報(bào)反映,考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線(xiàn)索,但審計(jì)中審得不深不透,輕易放過(guò),處理與問(wèn)責(zé)都沒(méi)落到實(shí)處;有的審計(jì)報(bào)告空話(huà)套話(huà)太多,千篇一律,千人一面,缺乏新意;審計(jì)評(píng)價(jià)利用價(jià)值不高、審計(jì)結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問(wèn)題的存在,與新的形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大,各類(lèi)資金的撥付、管理、使用總量不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)力和范圍也不斷加大,這就對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只有及時(shí)跟進(jìn),加大力度,才能適應(yīng)新任務(wù)新要求,真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。
二、把握規(guī)律,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
(一)創(chuàng)新機(jī)制,積極探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭引領(lǐng)審計(jì)工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要打破常規(guī),不能局限于對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督,重點(diǎn)要在行政管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、行政問(wèn)責(zé)、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此,要積極探索研究,建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭促進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展的大格局,把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等結(jié)合起來(lái),科學(xué)安排計(jì)劃,認(rèn)真謹(jǐn)慎操作,確保審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)效能,充分發(fā)揮離任審計(jì)的鑒證功能、任中審計(jì)保護(hù)干部的功能和任前審計(jì)預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。
(二)突出重點(diǎn),保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康有序開(kāi)展。按照干部監(jiān)督管理要求,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃要做到“兩個(gè)突出”:一要突出審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點(diǎn)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門(mén)及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍。二要突出任中審計(jì),加大任中審計(jì)的比重和力度,前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督,逐步實(shí)行先審后離。對(duì)離職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些非重點(diǎn)審計(jì)單位或接受審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上不安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),采取離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等其他形式實(shí)施監(jiān)督。積極探索研究任前審計(jì)的路子,取得成熟經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號(hào)),“一把手”一般不具體分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體決定和分工,切實(shí)履行職責(zé),促使各級(jí)黨政正職以負(fù)責(zé)全面工作為主,切實(shí)將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來(lái)。
(三)把握關(guān)鍵,著力提高審計(jì)質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟進(jìn)在領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過(guò)程,既要客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī),又要如實(shí)揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題。當(dāng)前,一要著力加強(qiáng)對(duì)貫徹國(guó)家和省、市各項(xiàng)方針政策、制度執(zhí)行情況的審計(jì),保證政令暢通;二要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施情況的審計(jì),防止管理不善和決策失誤給國(guó)家造成損失;三要著力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排的導(dǎo)向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金特別是民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留欠撥專(zhuān)項(xiàng)資金等嚴(yán)重問(wèn)題;五要著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資金使用等方面存在的問(wèn)題,確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益,杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須審深審?fù)福鞒鲐?fù)責(zé)任的結(jié)論。
(四)積極探索,建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力探索,盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計(jì)工作中必須注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià),注重經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),是否符合人民群眾的根本利益。通過(guò)全面客觀的審計(jì)評(píng)價(jià),促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。尤其是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí),既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要評(píng)價(jià)社會(huì)指標(biāo);既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要評(píng)價(jià)群眾得到的實(shí)惠;既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定;既要評(píng)價(jià)主觀努力,也要評(píng)價(jià)客觀條件,將宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,做到依法、全面、真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)干部。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)作配合和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合力。
(一)堅(jiān)持和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,市級(jí)聯(lián)席會(huì)議從現(xiàn)在起要正常運(yùn)行,確保聯(lián)席會(huì)議有章可循、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效。縣區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,進(jìn)一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次。這次會(huì)議通過(guò)的市級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則,明確了各成員單位的工作職責(zé),相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門(mén)職責(zé),又要密切配合、齊抓共管,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。
(二)健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。結(jié)果運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織、人社等部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話(huà)、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要把落實(shí)審計(jì)整改建議和解決前任遺留問(wèn)題,特別是對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題,要作為考察、考核干部的重點(diǎn)內(nèi)容,著重了解。對(duì)在任職期間嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持廉潔自律、依法依規(guī)辦事,審計(jì)結(jié)果無(wú)任何問(wèn)題的,紀(jì)檢、組織、人社、審計(jì)等部門(mén)要給予充分肯定;對(duì)僅涉及一般性、常規(guī)性問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果,視情況對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行談話(huà)教育,加強(qiáng)管理;對(duì)審計(jì)結(jié)果問(wèn)題較多但不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行誡勉談話(huà),責(zé)令改正,并作出相應(yīng)組織處理;對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的,進(jìn)行降職或免職,嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,移送司法機(jī)關(guān)立案查處。要綜合分析審計(jì)結(jié)果,從體制、機(jī)制、制度層面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,要求他們嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍。要為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積極創(chuàng)造條件,保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,是切實(shí)加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同配合、共同推進(jìn)干部監(jiān)督的有效形式,也是強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各成員單位要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平不斷提高。