社區建設工作會議上的講話(精選3篇)
社區建設工作會議上的講話 篇1
同志們:
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區建設工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認真學習、深刻體會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,總結經驗,進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感
近年來,在民政部的關心和指導下,全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區建設的決策部署,積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求,大力推進社區建設,各項工作取得了新的成績。
一是社區組織網絡進一步健全,管理體制不斷完善。 目前,全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能,各地大力加強社區組織建設,完善社區工作平臺,建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志愿者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時,積極適應社會轉型、體制轉軌的要求,推進社區管理體制改革,創新基層社會管理與服務工作機制,進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關系。
二是社區平臺建設進一步完善,管理服務功能不斷增強。 全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名,社區志愿者隊伍100多萬人,經常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示范帶動下,各地加大社區服務設施建設力度,目前,全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施,其中面積在300平方米以上、比較規范的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進,全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區,以城市為單元的社區服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設,積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前,已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。
三是居民自治機制進一步完善,基層民主政治建設有序推進。 社區居委會選舉制度不斷完善,全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約,建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強。
四是社區服務體系進一步完善,居民基本需求得到有效解決。 全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前,全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個,街道社區服務中心289個,社區衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機構和平臺,居民大量訴求在社區層面基本得到解決。
五是社區建設保障機制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。 社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應的領導協調機構,部分縣、市還成立了專門的工作機構,落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導,凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層干部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認識到,我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區組織網絡、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平臺建設、社區服務體系等,還有待進一步加強,社區建設水平亟須進一步提升。
加強社區建設,強化社區管理服務功能,是加強和創新社會管理的一項基礎性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強和創新社會管理,重點在基層,關鍵在基礎,只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎,才能管好長遠。當前,我們正處在全面建設小康社會,加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期,抓好城鄉社區建設,夯實社會管理的基層基礎,對于促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展,至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度,充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性,進一步強化責任意識,進一步解放思想、開拓創新,努力開創我省社區建設的新局面。
二、明確思路,把握重點,著力提升社區管理和建設水平
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,堅持以人為本,以服務居民群眾為宗旨,以促進社區和諧穩定為目標,以健全新型社區管理和服務體制為核心,著力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題,建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區服務體系,增強社區自治和服務功能,努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層,力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準,80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標,重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區管理水平,進一步完善社區管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革,重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭,進一步明晰社區居民委員會的角色和功能,切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規范社區公共服務站的建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織,充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接,以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑,充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性,形成社區工作的強大合力。
第二,著眼于提高社區服務質量,進一步加強社工隊伍建設。 要進一步優化社區工作人員配置,創新社區用人機制,把那些能力較強、熱心社區公益事業、群眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛煉制度,鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔任社區居委會成員,鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計劃,力爭用3年左右時間,實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作,不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛煉培養干部的重要平臺,不斷加大從優秀社區工作者中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導干部的力度,推選優秀社區干部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員,進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制,合理確定社區工作人員的報酬標準,保障社區工作者隊伍穩定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進一步加強社區服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業化服務向社區延伸,進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系,規范社區公共服務站建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式,逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制,實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件,增強社區自助互助服務能力,針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式,鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業,發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發展社區服務業的相關政策,研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施,加強對社區服務的監督管理,提高社區服務的質量和水平。
第四,著眼于推進基層民主政治建設,進一步完善社區居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主,進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉范圍,全面推進社區黨務公開,健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民說事、社區論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動,促進居民自治的法制化、規范化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴大居民參與渠道,使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強社區服務功能,進一步加強社區服務設施建設。 要統籌社區衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設,將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區服務中心,城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區,開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房,無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方,要劃轉預留一定房產用于解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平臺建設,加強社區信息技術裝備,改善社區管理與服務工作手段,提高社區管理與服務的現代化水平。
三、加強領導、強化措施,確保社區建設各項目標任務的完成
社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經,關乎黨的執政基礎和社會長治久安,關乎廣大人民群眾的切實利益,涉及到方方面面,是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導,明確責任,強化措施,狠抓各項工作的落實。
第一,要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局,完善社區建設領導協調機制,充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制,將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容,確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二,要強化部門責任。 各相關部門,要在黨委政府的統一領導下,充分發揮職能作用,以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向,以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準,進一步強化責任意識、服務意識,整體聯動,協調配合,形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用,民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依托社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門,要強化責任意識,恪盡職守,各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能,積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等群眾組織要發揮各自優勢,積極參與社區建設。
第三,要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求,切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區建設,其中,5200萬元用于社區公共服務站建設,5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業,逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。
同志們,社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程,是加強和創新社會管理的迫切需要,責任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下,求真務實,開拓創新,與時俱進,扎實工作,切實把我省社區建設提高到一個新的水平,為構建和諧湖北,實現跨越發展作出新的更大的貢獻!
社區建設工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,我們召開社區建設工作會議,總結今年以來社區建設取得的顯著成績,對先進集體、先進個人進行表彰,交流工作,部署任務,進一步推動我區社會建設全面上水平。首先,我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
多年來,區委、區政府對社區建設高度重視,正因如此,我區的社區建設在每個時期都創出了好經驗、好做法,起到了示范引領作用。今年以來,市委、市政府把社區建設列入重點工程,擺上了重要議事日程。按照全市的部署,在全面調研的基礎上,我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎上,各項任務都是實打實、硬碰硬,社區建設發生了明顯變化。主要表現在:一是基礎設施建設有了新突破。在全市率先實現成片舊樓區提升改造全覆蓋,居委會辦公用房和居民活動場所達標率由35%提升到78%,走在了中心城區前列。二是服務水平有明顯提高。進一步明確了社區服務的內容,特別是圍繞“六進兩化”,完善了社區一站式服務模式,便民服務的載體平臺更加多元。三是社區文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開,共享美好生活”精神文明創建活動,建成一批文明示范小區,初步形成了社區建設共治共管的良好格局。四是社區組織建設得到加強。建立了“雙聯系雙報到”制度,幫助社區建強組織,擴大社區組織覆蓋面,增強影響力,為加強社區工作提供了有力的組織保障。五是干部作風不斷加強。結合黨的群眾路線教育活動,各級領導深入基層聽民意、察民情、解民憂,廣大干部走進社區接地氣、轉作風、搞幫扶,增進了與群眾的感情,提升了服務群眾的能力。廣大社區工作者扎根群眾,走千家、串萬戶,協調鄰里和睦,傾心群眾急難,把千般委屈埋藏在心里,把無限喜悅與群眾分享,滿腔熱情地為群眾辦實事辦好事,付出了大量心血。我每次到社區和居委會主任座談,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家確實把黨和政府的部署落到了實處。
剛才,朱峰區長、趙萍部長分別就社區黨建及社區建設工作進行了部署,這兩個部署既是對今年工作的總結,也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認真領會,把這次會議的精神落實好,真正在每一個居委會、每一個社區得到充分體現。在這里,我講三點意見。
一、充分認識社區建設的重要意義
社區是社會的基本單元,是居民的生活家園,也是美麗南開建設的基礎,只有社區美了南開才會美。今天我們開的這個會規模大、規格高,其重要意義也在于此,各單位各部門要充分認識。
第一,加強社區建設是鞏固黨執政基礎的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量,才使我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來,隨著經濟結構、人口結構的變化,社會治理結構也發生了變化,迫切要求創新社區黨組織的管理模式和黨員教育方式,迫切要求改進社區組織的活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求增強社區協調社會利益關系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區建設這個平臺,來改進創新和完善,黨的執政基礎才能夯實,執政地位才能鞏固。
第二,加強社區建設是加強和創新社會治理的必然要求。每一個小社區都是大社會的縮影,社會治理的各個方面在社區中都有體現。隨著經濟社會的轉型發展,社區已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來,因物業管理、鄰里矛盾、小區治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發生,這些問題解決不好,就會影響改革發展穩定。習講,加強和創新社會治理,關鍵在體制機制創新,核心在人,重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。我們要把社區建設放到整個社會治理的大環境下來認識,筑牢社會治理的堅實基礎,把好社會和諧穩定的第一道防線。
第三,加強社區建設是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高,群眾對社區服務的需求出現了“井噴式”增長。多年來,通過全區上下的共同努力,我們在社區服務上有了很大的提升,但與群眾的期盼相比,還存在著差距,需要我們在今后不斷改進提高。只有把這些工作抓好,才能把公共服務“最后一公里”的問題解決好,只有這樣,才能讓群眾切身感受到變化,把改善民生的要求落到實處。
二、準確把握社區建設的目標任務
要以服務民生為宗旨,以群眾需求為導向,以基礎設施建設為重點,以社區服務為龍頭,依靠社會力量,整合社區資源,提升社區功能,努力實現社區環境宜居化、居民自治規范化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化,打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎設施建設。今年,我區基礎設施達標工作取得豐碩成果,但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達標;在社區建設“三個全覆蓋”工作中,不成片的舊樓區還沒有改造,這些都是明年工作的重點。同時,要對已改造完的小區組織“回頭看”,對出現問題的設施要及時進行維修和養護,切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力,使居委會和居民活動場所全部達標,非成片舊樓區改造要全面啟動,確保完成。
二要抓好社區服務和管理。只有服務搞得好、管理跟得上,社區建設才能取得實效。要堅持群眾需求導向,本著低收費、便捷化的原則,探索“政府引導、市場運作、企業運營”的模式,優先發展與居民生活息息相關的基本社區服務,讓群眾不出社區就能滿足日常生活需求。要深化“六進兩化”,著力發展便民商業、居家養老、健身娛樂、醫療、家政、金融等基本服務,推進社區服務便利化、智能化。積極構建一中心、多站點的社區服務網絡。借鑒昔陽里社區的經驗,整合社區資源,在有條件的社區建設集辦公、活動、服務于一體的社區服務中心,同時設立全程代辦服務站點,推行“進一個門,辦一切事”的服務模式。要推動社區信息化建設,打造智慧社區,先在一、兩個街搞試點,成熟了全區推廣。要抓好社區物業管理。這個問題大家非常關心。目前,我區的物業管理形式多樣。要認真研究居委會、業委會和物業公司“三位一體”機制的運行模式,居委會做什么、業委會做什么、物業公司做什么,請民政局、房管局要進一步做好研究,探索切實管用的模式,并形成可復制的模版。要做強做大豐達物業,下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區要因地制宜,對商品房小區要加強指導監管。明年,要在提升社區服務軟實力上下功夫。
三要抓好社區文化建設。社區文化建設要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領社區文化建設,把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區住,就是一家人”的理念注入社區文化建設,使之感召群眾、引領群眾,使文明社區建設再上新的水平。在社區文化建設中,要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內容,既要形式多樣,更要主題鮮明,做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區建設的神和魂,才能更好地統一廣大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社區的強大力量。要把社區文化建設作為凝心聚力、統一思想、整合資源的重要載體,持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區建設。平安是社區建設最基本的要素。每一個居民生活在社區,首先需要的是安全。要把平安社區建設與社區管理、社區教育、社區服務、社區防范緊密結合起來。要構筑全方位、動態化的社會矛盾排查預警體系,深入開展社會矛盾排查,發揮社區調解、社區法庭、社區司法所等基層組織作用,把矛盾化解在社區、化解在萌芽,最大限度減少影響社會穩定的消極因素和苗頭隱患。要加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和機制,充分發揮黨員在創建平安社區中的積極作用,積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經驗。要完善警防、民防、技防相結合的治安防控網絡,依法打擊各類違法犯罪活動,維護社區安全穩定。要加強社區普法宣傳和法律服務,引導社區居民增強遵紀守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識,調動廣大群眾參與創建平安社區的積極性,使創建工作深入持久的開展下去。
三、進一步加強社區自身建設
要堅持信念引領、黨建保障、隊伍支撐,不斷完善社區工作的體制機制,充分發揮社工服務管理社區的積極作用,不斷激發社區建設的活力,提升為民服務的水平。
一要樹立忠誠敬業、真誠為民的信念。社區無小事,件件連民心。社區工作者是社區的工程師,被喻為“小巷”,大家肩負的社區事務繁重,處在群眾工作的最前沿,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,使命光榮而神圣。作為社區工作者,首先要忠誠于黨和人民的事業,恪守崗位職責,公心公正公道辦事。要有強烈的事業心和責任感,有滿腔熱情的工作激情,有服務大局無私奉獻的精神,用真心換真情,用耐心聚民氣,用愛心得愛戴。要扎根社區,想群眾之所想,急群眾之所急,串百家門、知百家情、解百家難,聯系千家萬戶,情系百姓民生,在社區的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強社工隊伍建設。社工隊伍是社區建設的主力軍,社區建設好不好,關鍵在這支隊伍的素質和能力。在廣泛調研的基礎上,區里制定出臺了《關于加強社工隊伍建設的意見》,這是今后一個時期社工隊伍建設的重要指導,各單位特別是街道要認真領會,抓好落實。明年是居委會換屆年,要做好這項工作,把那些素質高、能力強、作風扎實、熱心社區事務的優秀人才吸納到社區。要發揮老主任、社區骨干作用,做好傳幫帶,抓好師帶徒。要提升社區工作者專業化水平,加強社區工作培訓,不斷提高服務居民、管理社區的能力。要抓好社區工作者、志愿者、樓門長三支隊伍建設,提高社區居民對社區建設的參與度。要建立優秀社區工作者療養制度,探索優秀工作者到機關掛職機制,搭建優秀社區工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機制,真正使這支隊伍不斷優化,為社區建設提供強大支撐。
三要加強體制機制建設。體制機制是社區工作高效運轉的重要保障。要積極構建在黨組織領導下的街道主司、部門主導、權責統一的社區工作體制。街道是社區建設的主角,要充分發揮主司作用,組織、協調、推動社區建設的各項工作。社區辦要抓好統籌,研究制定好社區建設的整體規劃,指導各街開展工作。社區居委會要在街道辦事處的指導下開展工作,充分發揮自治組織的作用,服務管理好社區事務。各職能部門要支持指導社區建設,屬于各部門、街辦事處職責范圍內的事項,不能隨意轉嫁給社區,不要層層部署、層層往下安排工作,有的工作能在區一級層面、街道層面結住的要結住,切實減輕居委會負擔。要進一步規范社區工作的內容,抓緊研究社區工作的標準化、規范化,明確哪些能進社區、哪些不能進社區。同時,要加強社區工作績效管理,通過以獎代補、末位淘汰,把社工隊伍建設好管理好。
四要加強社區黨建工作。強基固本是黨建工作的重點,社區就是基礎。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果,把社區黨建工作抓到位,切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要加強基層黨員隊伍的建設,下力量發展社區黨員、尋找失聯黨員、懲治不合格黨員,充分發揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責任制的落實。完善區委統一領導、組織部門牽頭協調、各方面齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。各級黨組織書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識,真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。要強化黨建工作考核,確保工作責任真正落實到位。要持之以恒抓好作風建設,落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,深化“雙聯系雙報道”機制,開展好“正風為民百旗飄揚”活動,不斷增強社區黨組織的創造力凝聚力戰斗力。
同志們,社區建設是一項利國利民的偉大事業,也是一項系統復雜工程,不是一蹴而就的。我們要充分認識社區工作的艱巨性、長期性,凝聚全區百萬人民的力量,把社區建設好。讓我們在區委、區政府的正確領導下,攜起手來,埋頭苦干,真抓實干,努力開創社區建設的新局面,為建設美麗學府、幸福南開做出新的更大的貢獻!
社區建設工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天召開全省質量技術監督工作視頻會議,主要任務是學習貫徹中央和省委、省政府、質檢總局一系列重要會議精神,回顧總結20xx年全省質監工作情況,安排部署20xx年工作任務。省政府高度重視這次會議,鄭柵潔副省長在主會場出席會議并講話,希望大家認真學習領會、貫徹落實。下面,我代表省質監局班子報告工作。
一、盡職盡責,20xx年質監事業發展穩中有升
去年在省委、省政府和質檢總局的領導指導下,全省質監系統堅持以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質監,各項工作取得了新成效。
(一)質量基礎不斷夯實。推動省政府出臺了《福建省質量工作考核辦法》及相關細則,修訂了《福建省政府質量獎管理辦法》、《福建名牌產品管理辦法》及評審細則,組織開展20xx年度省政府質量獎評審和福建名牌產品評價工作。牽頭組織的質量考核工作得到國務院考核組充分肯定:“福建質量工作站位高、措施實、效果好。”蘇樹林省長對這項工作也予以批示肯定。積極推進質量強市(縣)工作,廈門市被質檢總局授予首批全國質量強市示范城市,福州市獲批創建城市;全省獲批創建“全國知名品牌示范區”5個,泉州市成立了省內首個中國知名品牌數據庫。制修訂國家標準32項、行業標準56項、發布地方標準87項,制定閩臺珠寶首飾互認標準2項,新獲1個國際標準工作組,新增國家地理標志保護產品4個,獲批3個國家級社會管理和公共服務標準化試點項目、3個國家級美麗鄉村建設標準化示范縣。新建社會公用計量標準68項,對242家二級以上醫院開展醫療衛生計量器具監督檢查,完成機動車安檢機構分類監管試點任務。認定許可實驗室資質發證263家,注銷資質10家;與中國臺灣有關機構合作開展認證檢測24項,與美國保險商實驗室等知名認證檢測機構開展業務合作,獲得8項檢測授權和認證檢測資質。
(二)質量安全監管有力。采取多種形式開展《特種設備安全法》宣貫工作,加強重點項目特種設備安全監管,推行氣瓶數字化管理,新版動態監管系統上線運行。組織開展特種設備專項檢查和“六打六治”活動,取締土鍋爐、土壓力容器22臺,立案140起,完成我省能源“大動脈”中海福建天然氣360多公里長輸管道檢驗,安全生產連續20xx年實現省政府下達的責任制目標。大力開展“雙打”和“質檢利劍”專項打假行動,查辦案件1400起,貨值3536萬元,其中大案要案79起,移送公安機關29起。按照“五統一”規范建設全省12365平臺,受理投訴舉報17031件,辦結率達94%。評選25個市、縣質監局為依法行政示范單位,福州、廈門市質監局被質檢總局授予全國質檢系統依法行政示范單位。辦理行政復議案件26件,省質監局保持無敗訴。全省產品質量省級抽查合格率達93.24%?,同比提高0.05個百分點,連續四年超過90%;國家抽查我省產品質量合格率為93.14%?,比全國平均水平高出0.88個百分點。注銷涉及產能過剩的水泥等企業生產許可證111張,完成全國工業產品生產企業建設項目質量效益評價試點任務,經驗做法在全國生產許可制度改革研討會上交流。
(三)服務發展務實有為。積極爭取并有效落實質檢總局支持福建加快發展、支持平潭開放開發、支持原中央蘇區振興發展的措施,龍巖市質監局主動對接政策推進質檢中心建設,平潭綜合實驗區標準化服務工作取得顯著成效,寧德市質監局服務地方經濟發展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國率先取消組織機構代碼現場年度驗證、改為網上年報,被列為數字福建重點項目和惠民惠企工程,在全省電子證照推進會上作經驗介紹。繼續調整下放5項計量行政審批權限,將食品相關產品生產許可審批事項委托廈門質監部門負責,取消所有工業產品生產許可證委托加工備案。免費檢定計量器具近33萬臺件,減免企業費用1200多萬元。423家重點耗能企業實現在線采集,采集工作和采集數量位列全國第一,數據應用于政府節能管理,有效發揮了基礎保障作用,得到質檢總局高度肯定和表揚。實施美麗鄉村建設和科技型中小企業免費檢測的“雙百”服務,與40個縣(市)3010批次檢驗項目及15家科技型中小企業進行服務對接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現場為企業提供許可證前服務、幫助企業解決安全難題,漳州市質監局、省特檢院在現場設立辦事機構直接為企業提供質監服務。蘇樹林省長對省質監局服務企業發展和重大石化項目建設方面給予多次表揚。
(四)綜合能力持續提升。獲批2個、籌建2個國家質檢中心,3個國家質檢中心達到A級水平,國家城市能源計量中心(福建)高分通過現場評審驗收。獲質檢總局技改、食品相關產品檢測能力建設項目40項,省質檢院、省纖檢局、廈門市質檢院3家機構經質檢總局核準為Ⅰ類檢驗機構。建成3個省質檢中心及1個國內門類最齊全的大型特種設備作業人員實訓基地,為全省58個縣級計量所無償配備電子血壓計檢定裝置。新增享受國務院特殊津貼專家1人、教授級高工9人、副教授級高工76人。新獲科技部質檢行業科研專項2項,省科技項目15項,國家專利授權65項(居全國質監系統第四位),質檢總局科研立項22項(居全國質監系統第二位)。高精度衡器載荷測量儀進入中試階段,并在部分省市推廣應用;60兆牛頓力標準機赴英國進行量值比對獲得滿意結果,技術指標達到國際領先水平。省質監局網站在省政府和質檢總局評比中分別獲得第一名和第二名,連續八年進入前三名。
(五)體制改革穩妥有序。去年12月30日前,省質監局已將各設區市質監系統全部劃轉移交給當地政府管理,共移交行政機構87個,事業單位85個,固定資產13.8億元,人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工,整個移交過程沒有發生任何違規違紀行為,做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟,得到了方方面面的充分肯定。成功推動全系統所有事業單位全部劃為公益類。完成行政權力清理工作,全省質監部門保留行政權力306項,其中省質監局52項,已經省政府批準公布實行。
(六)黨的建設得到加強。認真抓好省委巡視組反饋的14個方面問題的整改,得到省委巡視組的充分肯定。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固深化第一批活動成果,督導181家單位2200多名黨員認真開展第二批教育實踐活動,群眾對省質監局教育實踐活動開展情況總體評價為“好”和“較好”的比例達98.21%,對整改落實情況滿意度測評達100%。創新黨建工作方式,莆田市質監局開展的“道德講堂進企業”系列活動作為示范品牌在該市推廣;全系統有50個單位被評為先進基層黨組織或黨建先進單位,南平市質監系統70%以上單位被評為先進單位。全系統有20個單位通過第十二屆省級文明單位考評,福州市質監局在全省質監系統首個通過全國文明單位考評并已公示,三明市質監局、省計量院獲“福建省五一勞動獎狀”。制定了《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規劃實施方案》,編制《廉政風險防控手冊》,落實《廉政準則》,推動“兩個責任”落實。嚴格執行中央八項規定,省質監局共精簡會議16場次,制發文件同比減少37.3%,公務接待、公務用車等“三公”消費同比分別下降46.9%、49.7%。
去年取得的工作成績,得益于省委省政府、質檢總局和省質監局黨組的正確領導和指導,得益于全系統干部職工齊心協辦、團結奮斗和各方面的大力支持。借此機會,我謹代表省質監局,向全系統干部職工和所有關心支持質監工作的領導、同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到質監事業發展還面臨不少困難和問題,主要是:一是質量工作社會共治機制尚未建立健全、質量工作的針對性和有效性有待加強;二是分級管理后質監工作分化弱化問題迫切需要研究解決;三是在推進簡政放權和技術機構改革方面的力度不夠大;四是質監工作服務水平有待提升、在經濟社會發展中的地位和作用還沒有得到凸顯。這些矛盾和問題,我們在今后工作中必須努力加以解決。
二、奮發有為,努力推動20xx年質監事業持續健康發展
今年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。在經濟發展進入新常態,質量工作進入新時代,質監管理實行新體制的形勢下,打破傳統路徑思維、探索新的工作方式是各級質監部門迫切需要解決的新問題,主動適應新的發展環境、找準新的目標定位是做好今后質監工作的新要求。按照省委、省政府和質檢總局的決策部署,今年質監工作的總體思路和要求是:深入學習貫徹中央和省委省政府、質檢總局一系列重要會議精神,以“三個轉變”重要論述和國務院《質量發展綱要》為工作指南,以深化改革、加快轉型、服務發展為主題,圍繞“四個強化、四個提升”目標,大力推進質量強省建設,努力在抓質量、保安全、促發展、強質監上取得新成效,為加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出新貢獻。
(一)強化質量和安全工作,提升質量發展水平
1.優化政策環境。一要完善質量運作機制。推動出臺《福建省人民政府關于貫徹國務院〈質量發展綱要〉進一步推進實施質量強省戰略的意見》和《福建省貫徹實施質量發展綱要20xx年行動計劃》。組織會同相關部門做好國務院對省政府20xx~20xx年度質量工作考核迎檢和對設區市政府20xx年度的質量考核工作,指導設區市開展對縣級政府的質量工作考核。深化全國質量強市示范城市創建工作,推廣廈門市創建經驗,指導福州市開展創建活動,支持泉州市申報創建工作。進一步加強重點產品、重點行業的產品質量狀況調查分析,為各級政府宏觀經濟決策提供科學依據。二要完善質量誠信體系。繼續支持有關機構開展首席質量官資格培訓,引導推動更多大中型企業建立首席質量官制度,力爭年內新增100家以上。推進企業質量信用體系建設,加快完善以組織機構代碼為基礎的全省企業質量信用檔案數據庫。繼續推動企業主動向社會發布質量信用報告和企業法人代表簽署《企業質量誠信承諾書》活動,提高企業質量信用意識。三要構建全社會質量共治機制。鼓勵申報全國、新建一批省級中小學質量教育社會實踐基地,積極推進市、縣兩級質量教育基地建設。加快建設“消費與質量查詢平臺”,為消費者擇優汰劣、推動社會質量共治提供有力的技術支撐和基礎條件。組織好“質量月”活動,積極舉報質量違法行為,形成對生產者的責任倒逼,營造良好質量環境。
2.夯實質量基礎。一要強化標準創新引領。支持省內主導產業、優勢產業的大中型企業制定實施高于國家標準的企業內控標準,鼓勵將發明專利轉化為行業(國家)標準,力爭完成制修訂國家標準和行業標準100項以上。開展企業標準公開聲明制度的國家級試點,提出具有福建特色的企業標準公開聲明和監督制度。推進全國服務業標準化試點示范精品工程建設,進一步深化閩臺標準互認工作,爭取進入國家標準委開展的海峽兩岸共通標準的組織架構中,力爭在福州設立國家技術標準創新基地(中國臺灣標準創新研究中心)。二要強化計量技術支撐。推動出臺并落實《福建省貫徹落實國務院〈計量發展規劃〉的實施意見》,圍繞經濟社會和產業發展急需,以醫療衛生、環境監測、安全防護、貿易結算為重點,加快建設一批高精度、高水平社會公用計量標準,全年新建社會公用計量標準80項以上。推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,確保全省集貿市場公平秤、機動車安檢機構在用計量器具、眼鏡店計量器具和民用三表受檢率保持在98%以上,加油機受檢率保持100%,列入國家重點目錄的定量包裝商品凈含量省級以上抽檢平均合格率達95%以上。三要強化認證認可工作。督促全省納入強制性產品認證范圍的生產企業100%申請認證,重點推進節能減排、低碳產品、能源管理體系認證工作。開展對產品、管理體系認證中小企業監督檢查,加大認證機構的監管力度,治理不按規范無序開展認證的行為。改革實驗室資質認定行政許可,建立實驗室資質監管網,加強監督防范風險。
3.強化安全監管。一要加大特種設備安全監察力度。全面落實省委省政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定,建立特種設備安全監督監察協調機制,開展特種設備安全公益宣傳,促進落實安全主體責任。組織開展電梯安全監管大會戰和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節能減排攻堅戰,堅持分類監管,保障重點項目、重點單位、重要時段的特種設備安全,指導福州市做好首屆青運會期間的特種設備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎”,開展基層安全監察員取證培訓,編制安全監察作業指導書,持續優化動態監管平臺,完成氣瓶數字化管理的省級驗收,探索安全監察績效管理新機制,保持全省特種設備安全平穩態勢。二要加大執法打假力度。開展“雙打”和“質檢利劍”戰役行動,把打窩點、打偽劣、打主觀惡意的質量違法行為作為突出任務,重點查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門加強信息交流與協作,開展跨級、跨部門、跨區域聯合執法,加強大要案的督查督辦和整改力度。加強行政執法與刑事司法的有效銜接,落實行政處罰案件信息公開。三要加大缺陷產品召回和消費品質量安全監管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點,開展全省消費品質量安全大檢查,切實消除問題隱患。探索建立省級召回專門機構、完善召回工作機制,將缺陷產品召回范圍由汽車產品、兒童玩具、特種設備等,逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品。建立健全消費品質量安全社會救濟制度,加強汽車“三包”調處工作,推進產品“三包”等領域實施產品質量安全責任保險,推動建立小額訴訟和公益訴訟制度,落實企業主體責任,維護消費者合法權益。
4.促進質量提升。一要深入完善監督抽查工作機制。出臺《福建省產品質量監督抽查管理辦法》,進一步提升產品質量監督抽查及區域產品質量考核評價水平,推動全社會重視質量的杠桿作用。規范監督抽查抽樣行為,嚴格檢驗報告研判、承檢質量分類評價與問題通報制度,不斷提升質檢機構公正性。加大質量抽查后處理和風險研判工作,有效防控質量風險。二要深入開展質量提升行動。抓好水泥、節水產品、廚房用具等10類重點產品的質量提升,培育和創建一批示范項目,以質量提升促進轉型升級,力爭全省產品質量抽查合格率穩定在90%以上,高于全國平均水平。扎實推進驗配眼鏡等產品企業分類監管。加大對電商企業產品質量檢測服務力度,配合相關部門優化互聯網經濟監管措施,防止不合格產品流入網絡銷售。三要深入實施品牌培育與提升工程。堅持科學公平公正公開原則,認真組織好20xx年度福建名牌產品評價和福建省政府質量獎評選,繼續推動各設區市開展政府質量獎評選工作,指導若干重點企業申報第二屆中國質量獎。優先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統支柱產業和高新技術骨干企業參加質檢總局組織的品牌價值測算工作,進一步推動品牌從定性認定到定量測算,逐步形成福建區域品牌優勢。總結推廣南安、仙游創建工作經驗,支持指導條件成熟的地方政府和園區申報全國知名品牌創建示范區,有效引導優勢產業發展,力爭年內新獲批籌建2個以上。加大地理標志產品保護工作力度,積極爭取一批特色產品列入保護,確保我省地理標志產品總數保持全國前列。
(二)強化改革和服務工作,提升質監履職效能
1.進一步簡政放權。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強化服務”的原則,再取消、下放一批省級行政審批事項。今年我省所有工業產品生產許可證審查不再收費。推行行政審批標準化、規范化管理,分期分類減少前置審批,優化行政服務中心功能,發揮省質監局網上辦事大廳作用,最大程度減少企業辦理的時間和財務成本。二要強化事中事后監管。出臺省質監局行政審批委托管理辦法,試行委托設區市質監部門承擔相關行政許可工作。根據實際情況制定行政審批工作作業指導書、行政審批流程圖、技術審查流程圖和文書范本,統一審批工作的規則、流程、時限和文書格式等要求。加大對委托設區市質監局辦理的行政許可項目的后續監管,綜合運用實地督查、隨機抽查等多種手段,保證相關管理措施落實到位。三要全面推行行政權力清單制度。嚴格按照省審改辦發布的省質監局行政權力清單行使職權,行政權力清單外的事項,一律不得再搞許可。積極推動建立負面清單、責任清單制度,進一步規范行政權力運行。
2.加快法治質監建設。一要不斷健全質監法律體系。適應分級管理新體制,加強法律法規的梳理和研究,對條款、內容不再適用的法律、法規和規章,及時提出修改和廢止的意見建議;對省質監局制發的文件進行一次全面清理,對不適應分級管理的相關文件及時廢止和修改。推進《福建省特種設備安全條例》立法調研,爭取列入20xx年地方立法項目。二要強化依法行政監督指導。持續深化案卷評查工作,加大對執法辦案能力較弱的市(縣)質監部門的檢查指導力度,進一步規范行政執法行為。嚴格執行自由裁量規定,大力推進“陽光辦案”,提高執法公信力。加大政府信息公開力度,暢通投訴舉報、信訪、復議渠道,健全依法維權和化解糾紛機制,加強行政復議規范化建設,努力提高行政復議案件的辦理質量,大力提升行政應訴能力。三要大力開展普法活動。組織做好“六五”普法驗收工作,進一步深化“法律六進”活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等載體開展普法宣傳。推動領導干部任前法律知識考試制度落實。
3.主動服務自貿區建設。一要復制推廣上海自貿區質監工作經驗。改革企業標準備案制度,實行企業產品標準自我聲明公開制度;放開工業產品生產許可證檢驗門檻,自貿區內符合資質條件的檢驗機構可承擔發證檢驗任務;改革定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作,改為由企業自我聲明、自我承諾、主動報備。二要推出質監工作改革新措施。深化工業產品許可證改革,將省級發證的行政審批職權委托自貿區質監部門行使。進一步開放檢驗檢測市場,試點第三方檢驗機構承擔政府監督抽查任務。創新特種設備監管方式,特種設備使用單位可以自行選擇有資質的檢驗機構進行定期檢驗,安裝告知可以就近向自貿區內特種設備安全監察機構備案。三要深化福建質監特色服務。組織質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等5個專業領域技術人才赴自貿區掛職開展質監服務。在福州、平潭自貿區設立特檢服務窗口,方便企業報檢、人員培訓和檢驗報告發放等。針對自貿區企業開辟專門的計量檢定、校準、檢測、咨詢等綠色通道,進一步提高檢測時效。
4.服務推動生態省建設。一要持續推進農村綜合改革標準化試點工作。抓好《美麗鄉村建設評價標準》國家標準及相關地方標準的制修訂工作,指導永春、長泰、沙縣3個縣開展美麗鄉村標準化活動。加快現代農業標準體系建設,力爭新建國家、省級農業標準化示范項目40個以上,新獲批2個以上國家地理標志保護產品。認真落實福建新型城鎮化規劃部署,出臺質量提升配套措施,做好相關標準化工作,會同有關部門嚴格建設標準,提高建設質量。二要持續推進萬家企業節能低碳行動。推進重點用能企業能源計量數據采集,全面完成能源計量審查工作。加強重點排污企業污染源連續監測設備強檢工作,實現已投入運營的國控排污企業在線監控儀器檢定100%。加快推進國家光伏產業計量測試中心建設,提高光伏產業的計量檢測技術水平。三要持續推進“雙百”服務。年內為每個縣市的美麗鄉村建設項目提供100批次的免費檢測服務,包括空氣、水質量以及土壤中化學殘留物和重金屬成分的檢測,助推美麗鄉村建設發展,為環境的保護與修復建立生態數據;用三年時間在全省重點扶持100家科技型中小生產企業,為其免費受理新產品研發、產品質量檢驗等方面的委托檢測服務。積極配合做好大氣污染整治工作,加大對車用汽柴油產品質量的監督抽查力度。加強對鋼筋、水泥、電石等涉及國家產業限制類產品的生產許可監管,開展節能、節水及環保產品質量的監督把關,啟動工業許可類產品節能增效技術幫扶全國試點工作,促進我省產業結構的轉型升級。
(三)強化科技和人才工作,提升質檢綜合能力
1.加強建設管理提升檢驗檢測水平。一要強化技術機構建設規劃管理。結合我省產業發展現狀,遵循科學劃分層次、實現差異化發展的原則,對已有的質檢中心要管好、用好、發揮效益,新籌建的中心要從服務地方經濟發展上統籌規劃、合理布局,統一實施全省技術機構資質認定、統一規范檢驗檢測行為、統一安排國家和省級產品質量檢驗任務,促進全省技術機構和諧發展。二要加快推進技術改造升級。重點抓好省質監局直屬機構和國家質檢中心重要裝備的配置和升級,力爭5個以上國家質檢中心儀器裝備水平達到國內一流、國際先進水平,10個以上省級質檢中心儀器設備水平達到省內一流、國內先進水平。通過改造升級使國家質檢中心檢測項目的覆蓋率達到90%以上,省級質檢中心的檢測能力覆蓋率達到85%以上。三要提升技術機構服務能力。大力加強公共檢測技術服務平臺建設,形成以一個國家質檢中心為龍頭、省級質檢中心為骨干的立體式公共檢驗檢測服務體系,并主動適應市場經濟環境和政府職能轉變,協調整合檢驗檢測技術資源,促進技術機構由提供單一檢驗檢測服務向綜合服務發展。
2.加強技術研發提升成果轉化水平。認真貫徹落實鄭柵潔副省長在省質監局調研時的講話精神,充分發揮人才技術優勢,搭建好公共服務平臺,加大科技成果轉化力度,努力服務產業經濟發展。一要加大科研工作力度。重點抓好計量、質量檢測、特種設備安全與節能等領域的創新突破,鼓勵開展科研項目國際合作、聯合攻關。力爭新獲批省部級以上科研項目20項以上,保持處在各省(市)質監系統前列,爭取2/3以上研究成果達到國內先進以上水平,新獲專利授權15項以上。二要完善科研管理機制。進一步強化科研項目立項評審、事中檢查、結題驗收和成果評價等工作,逐步做到規范化、科學化。建立健全科技信息管理系統,提高科技管理效能。三要注重科研成果轉化。充分利用我省的國家質檢科技成果推廣轉化基地、福建海峽計量科技開發中心等平臺,爭取一批科研成果實現轉化應用。以高精度衡器載荷測量儀為重點,一批成果在產業化方面實現突破。
3.加強人才培養提升科研能力水平。一要完善人才隊伍結構。進一步完善科學的引進人才、使用人才、培養人才制度,重點加強各主要業務專家庫、骨干人才庫的建設,繼續甄選一批業務能力突出和工作實績明顯的專業性人才進入專家庫,補充一批具有良好素質基礎和發展潛力的技術人員進入骨干人才庫。同時,通過聘用、合作、兼職和招聘等方式,開發人才資源,優化人才結構,壯大人才隊伍。二要強化人才激勵引導。設立專項基金用于專家庫和骨干人才庫人員的學習培訓、考察調研,對特別突出的人員在政策許可范圍內給予一定的獎勵,在領導干部選拔任用上優先列入后備干部培養。同時,加大公開競爭、雙向選擇、輪崗交流的力度,激勵復合型人才健康成長,創造一個積極向上的良好工作氛圍。三要注重發揮人才輻射效應。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺,選拔培養一批學科領軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點實驗室和國家質檢中心等科技平臺,鼓勵相關專業技術人員積極承擔國家、省級科研項目,參與標準、檢定規程的制定,開展新的檢測方法研究,迅速提高技術人才的科研水平和實用能力。
4.加強信息化建設提升集成應用水平。一要推進資源整合共享。進一步完善全省質監數據中心及資源共享平臺建設,加快建立信息資源共享體系,重點消除在用項目的“信息孤島”,加快實現質監業務互聯互通。加快智能化辦公系統的建設進度,推進12365舉報處置指揮系統的升級改造。二要提高公共服務信息化水平。全面落實組織機構代碼證與工商營業執照、稅務登記證“三證合一”改革,加快對接省級統一網上辦事大廳,進一步完善電子證照的生成與應用,不斷提高服務效能。推進省質監局網站可見性優化建設,確保網站和電子政務績效考核繼續保持前列。三要切實保障網絡信息安全。加快聯網接入全省電子政務內網(一)和涉密業務應用的遷移進度,加強網絡安全基礎設施建設,規劃落實好新形勢下信息化運維保障體系。開展網絡信息安全自查、抽查和安全整改,嚴守網絡信息安全底線。
(四)強化黨建和黨風廉政建設,提升質監部門形象
1.大力加強黨建工作。一要完善落實黨建責任機制。各級黨組織要切實擔負起抓黨建工作的政治責任,主要負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任,認真落實黨建工作責任制。要按照“全面從嚴治黨”要求,制定基層黨建工作專項督查機制和科學規范的黨建工作考核體系,形成從嚴治黨的新常態。強化“一崗雙責”,健全黨組織書記述職考評、黨建工作問責機制,進一步完善領導干部上黨課制度,做到黨建與業務工作兩手抓兩促進。二要強化黨性黨風教育。按照部署要求開展黨員干部“三嚴三實”主題教育。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,保持正風肅紀高壓態勢。嚴格落實民主集中制,嚴肅黨內政治生活,積極推進黨內民主建設。三要強化基層組織建設。繼續深化基層服務型黨組織建設,配齊配強各直屬單位專職黨組織副書記,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。推進“四下基層”、“馬上就辦”活動,解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題。四要深化精神文明建設。鞏固省級文明單位創建成果,扎實開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創建工作,力爭80%以上為民服務窗口獲評滿意窗口。充分運用“道德講堂”及省質監局網站等載體宣傳質監工作,推廣先進典型,發揮好示范引領作用,提升質監部門影響力。
2.大力加強黨風廉政建設。一要嚴格落實“兩個責任”。各級黨組織要切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任,確保抓業務工作與抓黨風廉政建設兩手抓兩手硬。各級紀檢監察部門要切實履行好黨風廉政建設的監督責任,確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二要深化廉政風險防控機制建設。繼續完善網上審批和電子監察系統,加強對重要崗位和基建項目建設的監管;加強內部審計工作,建立和完善內控制度;嚴格執行收費管理標準,落實中央和地方收費政策;認真落實《廉政準則》,引導黨員干部強化廉潔自律意識。三要強化監督執紀問責職能。加大正風肅紀力度,重點加強對省質監局機關及直屬單位一把手行使權力的監督和制約,加強對技術機構從業人員廉潔自律等方面的監督,不斷健全權力運行制約和監督機制,真正實現“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續深化“四風”問題整治。從嚴執行中央八項規定,任何時候都不得違反規定和搞變通,對頂風違規的從嚴查處。針對“四風”新形勢、新動向,堅決查處公款吃喝、旅游送禮等問題,讓“四風”無處藏身。加強對厲行節約、干部住房、公車配備、職務消費等規定執行情況的監督檢查,推進作風建設常態化、長效化。
3.大力加強干部隊伍建設。一要加強思想政治工作。把深入學習貫徹系列重要講話精神,作為當前和今后一個時期最現實最重要的任務,讀原著、學原文、悟原理,落實到忠誠信仰、嚴于律己、敢于擔當上,引導黨員干部堅定理想信念,嚴格按照黨的紀律和規矩辦事,始終同黨中央保持高度一致。二要從嚴管理干部。嚴把選人用人關,重點把好動議提名、考察考核、程序步驟3個關口,嚴格核查干部檔案和個人有關事項,探索試行擬提任領導干部廉政報告、實績公示制度。注重培養選拔年輕干部、女干部和非中共黨員干部。嚴格控制編制管理,從嚴控制省質監局機關和直屬單位財政撥款人員總量。三要加強干部教育培訓。加大質監業務培訓和專題培訓的力度,尤其要加強高層次人才和一線人員履職能力培訓。繼續用好“金質大講壇”,組織開展高質量、高水平的政策理論培訓,不斷提升干部隊伍綜合素質。
同志們,時代賦予光榮使命,奮斗創造美好未來。讓我們在省委省政府、質檢總局和省質監局黨組的堅強領導下,緊緊圍繞改革發展大局,把握新機遇、走好新路子,以更大的勇氣和智慧,不斷開拓質監事業發展的廣闊空間,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出新的貢獻!