聯席會議講話（精選17篇）

聯席會議講話 篇1

　　尊敬的各位領導、各位來賓：

　　今天，在xx鎮召開聯席會議，是xx鎮全鎮人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關心支持行政區域邊際協作工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協作，全面推進、和三縣的行政區域邊際協作體系建設，談一點粗淺的認識。

　　一、立足區情，增強工作主動性是建設行政區域邊際協作體系的基礎

　　行政區域接邊地區普遍都涉及到多個縣、市和鄉鎮，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關系不同等眾多因素影響，這些地區形勢較為復雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉鎮之間的魚水關系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區域邊際協作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯動防范工程八大體系建設要求，其中一項就是行政區域邊際協作治安防范體系建設，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協作為現在的主動加強聯系溝通，建立長期協作的良好機制，進一步深化對接邊地區區情的認識，立足區情實際，深入推進行政區域邊際協作體系建設。

　　xx鎮位于縣境西南部，東接xx鎮，南連xx大龍街鄉、安定鄉，西靠xx縣牛街鄉，北鄰馬街鎮、五頂山鄉，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉鎮，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總人口14138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區有較重要影響。多年來，兔街鎮黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發、大膽探索創新，在社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設方面有一些做法和經驗很有價值，目前，xx鎮社會政治穩定，經濟發展較快，這是鎮黨委、政府領導、團結和帶領全鎮群眾共同努力的結果，也是和、兩個兄弟縣密切協作的結果。、和都是少數民族聚居的地區，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經濟社會發展，樹立和落實科學發展觀、科學穩定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯系，特別是在推進行政區域邊際協作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯動和溝通。這次聯席會議，為我們創造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

　　目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯動階段，行政區域邊際協作治安防范體系建設，是社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設的重要內容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區域接邊地區社會治安綜合治理長效機制的關鍵所在，其核心是根據當前社會治安形勢發展的要求，強化行政區域間的治安防范網絡，通過互通信息、互動聯動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區社會矛盾糾紛，使行政區域接邊地區形成齊抓共管，同居一地保平安、促發展的良好局面。

　　二、務實創新，突出特色是抓好行政區域邊際協作體系建設的關鍵

　　行政區域邊際協作體系建設，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區域邊際協作進程中已做了一些工作，如建立跨地區社會矛盾糾紛聯排聯調制度、聯合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經驗，但這項工作沒有一個現成固定的模式，我們應該從實際、實用、實效的目的出發，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創新。行政區域邊際協作體系建設的關鍵，是要務實創新，形成特色，發展特色協作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發揮特色就是挖掘潛力。

　　行政區域邊際協作體系建設的主要任務是，增強行政接邊地區的整體治安防范能力，實現行政接邊地區社會面“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進行政區域接邊地區的溝通協調，通過健全協作聯防網絡,整合各種防范資源，形成聯動防范合力，著力解決各類突出治安問題，構建專群結合、良性互動的協作網絡，形成“大綜治”網絡體系。在實際工作中，一是要把網絡織寬。協作地區黨委、政府要與相關部門建立起案件查處協作網;要與犯罪多發地、部門等重點部位建立系統的預防聯動網;要與相聯區域建立協作控制監督網。二是要把網絡織緊。要以協作區域為主體，重點架設縱向到底、貫通協調的輿論網、預警網、聯動網、舉報網和反饋網等專項預防網絡。三是要把網絡織密。對重點協作部位、行業和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協作聯席會議制度、有協作工作實施方案、有協作配套措施、有關鍵部位、有系統齊備的工作資料，不斷推

　　推進邊際協作工作向制度化、規范化、科學化邁進。同時，在區域協作中應該加強裝備建設，運用先進的科技防范手段，提高技防水平。

　　三、加強溝通協調，建立密切協作的長效機制是保障

　　今天的聯席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結協作的平臺，而且也是我們三縣七鄉鎮行政區域邊際協作體系建設的一個新起點。我認為，我們要繼續鞏固基礎，更深入地推進行政區域邊際協作體系建設，需要更進一步地加強溝通協調，建立密切協作的長效機制，使接邊地區治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環環相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結合的聯動機制。要以犯罪事件易發生的地區、單位為點、系統為線、鄉鎮為面，從點上抓起，形成點面環環相扣、層層遞進的良性互動態勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰協作機制。要以信息共享、優勢互補為聯結點，協商制定協作準則，依章辦事，提高協作效率。三是定期協商機制。在工作中應該把聯席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯席會議一次以上。

　　社會治安綜合治理整體聯動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統工程，是維護社會治安、確保社會穩定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰略措施。區域邊際協作是整體聯動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區來說，要真正把行政區域邊際協作體系建設作為一項民心工程抓實抓好，就應該從講政治的高度，把抓好區域協作體系建設作為貫徹落實科學穩定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領導到位，發動群眾到位，邊際協作到位，形成主要領導親自掛帥，分管領導集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區域邊際協作體系建設中務實創新，就一定能夠建成一個體現時代精神、具有地方特色，符合接邊地區治安防范要求的綜治大網絡，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯系、加強協作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯席會議講話 篇2

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　今天召開這次聯席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領導的指示以及各位同志的發言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結合經偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領導、同志們批評指正。

　　一、以深度協作為抓手，最大限度發揮職能優勢

　　紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪等犯罪，而我們經偵主要負責辦理非公職人員及其他經濟犯罪。對于紀委通報協查的案件，我們支隊緊密結合職能優勢，嚴格按照《案件辦理規定》、,進一步加強與紀委的溝通協調，明確辦案協作、責任追究等相關事項，充分發揮各自職能優勢，完善高效規范、運轉有序的工作協調機制。一是聯席聯動。工作中，我們與紀委建立了聯席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據經偵部門的職責權限，找準突破口，抓住關鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經工作發現，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優勢互補。工作中，我們充分發揮職能優勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現優勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發現該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發揮公安機關信息靈、轄區熟、資源廣的優勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經濟犯罪案件信息系統”數據庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數據庫發現(案件)。

　　二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能

　　為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調由辦案業務骨干組成專案組，進駐有關單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內部協作。工作中，我們推行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統一調度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

　　三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質

　　工作中，我們從加強自身建設入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

　　一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經濟建設的全面發展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪朝著智能化、專業化方向發展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現了一批新型的經濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質就很難適應工作的需要。對此，我們經偵部門必須加強對經濟領域內違法犯罪規律的研究和交流，掌握新形勢下經濟犯罪的特點、手段規律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業務、懂經濟的復合型經偵專業隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

　　另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經濟犯罪案件過程中，要從提高經偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關重要的作用。對此，我們經偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎。

　　近年來，我們與紀委密切配合，聯動協作，以查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經濟損失萬元，有力地打擊了經濟犯罪活動，維護了社會穩定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協作是預防和打擊經濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關和紀委共同制定《辦案協作規定》，就制作辦案協作函件、協作內容、有關單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規定，以規定的形式明確辦案協作，使之經常化、制度化、規范化。

　　各位領導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續加強與紀委合作，積極構建“大辦案”格局，實現辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務經濟發展、維護穩定的能力水平。我的發言完了，謝謝大家!

聯席會議講話 篇3

　　今天，我們在這里召開校園安全工作聯席會議，主要任務是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創造一個良好的工作和學習環境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。

　　一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感

　　近段時期，全國各地校園安全事故頻發。3月3日，渭南市臨渭區一小學教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發現長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發生一起特大交通事故，一輛載有46名小學生的客車發生側翻，造成8名小學生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區關廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學發生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結起來，這些事故涉及校園建設、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監管范圍。

　　近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發現問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況復雜、管理難度大，食品安全監管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數學校門禁、安全保衛值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關千家萬戶的根本利益，社會關注度極高，影響面極其廣泛。各有關部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實監管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發生安全事故，確保全縣中小學安全穩定。

　　二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作

　　校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。

　　一是要著力強化學校內部安全管理。學校安全管理工作要繼續堅持教體局長、鎮長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮要加大本轄區學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環節的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛管理，夯實學校保安人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內在建工程、校舍、電器線路、消防設施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中小學的校建量也比較大，住建局、安監局、質監局要加大在建工程質量安全監管力度，加強聯合檢查整治，確保校建施工安全。

　　二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結合學校及周邊地區的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學生的事件發生。要優化調整治安巡邏力量和巡邏路線，實現中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網吧、游戲廳等學校周邊環境和安全秩序。

　　三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

　　四是著力強化學生食品衛生安全管理。當前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質，全縣各學校都開展了學生營養改善計劃工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關口，杜絕無關人員進入食堂操作間，防范不安全事故發生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學生，禁止食堂為學生提供涼菜。藥監局不僅要聯合工商、衛生等部門組織專項整治，還要指導各鎮食安所抓好業務學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衛生安全。各學校還要教育學生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發生。

　　五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續在各學校出現，發病人數持續上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發現異常情況要及時通知家長帶學生到醫院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構建防疫免疫屏障。要要加強校園環境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發生，確保不出現突發公共衛生事件。

　　六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發生，加之天氣炎熱，中小學學生下河洗澡現象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯系，增強家長的安全意識和監護人的責任意識。各鎮、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設立安全警示標志，并在事故多發地段安排安全巡視員，加大巡視監管力度。尤其是今年安平高速建設所涉有關鎮、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

　　三、加強領導，確保各項工作措施有效落實

　　維護學校及周邊安全穩定，加強組織領導是關鍵。全縣各級各部門要緊密結合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。

　　1、強化組織領導。各鎮各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩定的政治責任，主要領導要親自上手，務必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環節和細節的安全。

　　2、加強集中整治。會后，教體局、藥監局、公安局、交警隊、文廣局要按縣委、縣政府《關于印發開展校園安全三項集中整治行動方案的通知》要求，主要領導親自上手，分別牽頭組成聯合整治組，迅速制定各行業專題整治方案，集中抓好校園周邊網吧、食品安全、治安及交通秩序三項整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續堅持“誰檢查、誰負責”，

　　“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發現安全隱患，立即責成相關單位、學校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

　　3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發生重大安全事故的，要堅決追究有關領導、學校負責人的責任;對學校內部管理不善，安全隱患處置不力而發生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發、治安混亂的地區，要查究轄區黨政領導和派出所及責任民警的責任。

　　同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩定，努力把學校建設成為平安、和諧、文明的樂園。

聯席會議講話 篇4

　　各位主任、副主任，同志們：

　　剛剛閉幕的**人民代表大會一次會議，選舉產生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴托付給我，我深感責任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認真實干，切實做好政府工作，努力實現好人民利益，才能回報人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯席會議，非常及時、非常必要，對縣政府在縣人大的法律監督和工作監督下，做好政府工作，有著重大意義。

　　下面，我圍繞接自覺受人大監督、大力支持人大工作、切實做好政府工作，講三點意見：

　　一、加強與人大聯系，自覺接受監督

　　人大對政府進行法律監督和工作監督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責，也是政府依法、規范、高效開展工作的重要保證。縣政府將進一步增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監督和工作監督。

　　一要積極主動向縣人大及其會報告工作。縣政府將按照法律規定和法定程序，及時向縣人大及其會報告工作的情況，主動征求人大意見，自覺接受監督。具體來講，就是要做到“五個堅持”，即：堅持定期向人大及其會報告工作;對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，堅持主動向人大及其會專題報告;對縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅持事前征求縣人大及其會的意見;縣政府及有關部門出臺的重要規范性文件，堅持及時報送縣人大會備案;縣政府的重大活動和重要會議，堅持主動邀請縣人大領導參加，逐步實現人大監督日常化、規范化。

　　二要堅決執行縣人大及其會作出的決議決定。縣人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現，具有法律約束力。縣政府和各部門要高度重視，對縣人代會及其閉會期間作出的決議和決定，都將認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執行，確保人大及其會作出的決議和決定得到有效落實。對人大會的審議意見、執法檢查中發現的問題，將認真整改落實。

　　三要認真辦理人大代表各項意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責。縣政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋，確保件件有答復、事事有著落。采取召開座談會、現場辦公等多種方式，切實加強與人大代表的聯系溝通，經常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

　　二、全面推進依法行政，建設法治政府

　　依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容和必然要求，是政府正確履行職責的基本準則。縣政府將進一步加強政府自身建設，不斷提高對實施依法治國基本方略和推進依法行政重要性的認識，把依法行政落實到政府行政行為的各個方面、各個環節。

　　一要增強法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領導干部將帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內開展工作，學會并善于運用法律手段執行公務、處理事務、促進工作、推動發展。切實加強干部職工特別是執法人員的法律業務知識培訓，不斷增強依法行政、依法辦事的能力，確保嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。大力開展依法行政宣傳和教育活動，努力全社會廣泛形成學法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風氣。

　　二要嚴格依法行政。堅持把政府經濟管理職能轉變到為市場主體服務和營造良好發展環境上來，更多地運用經濟和法律手段履行職責、促進發展，提高政府工作水平。認真落實行政許可法，繼續深化行政審批制度改革，規范機關行政行為，不斷增強政府執行力。推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結合的決策機制，規范行政決策程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　三要強化執法監督。進一步明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任，強化執法隊伍建設，堅決消除行政執法中的各種消極腐敗現象，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制，提高執法水平和效率。強化政府系統內部的審計、監察等專門監督，建立和完善有效的行政監督機制，嚴防失職瀆職、違法違紀現象發生。

　　三、切實提供優質服務，支持人大工作

　　支持人大工作是政府的責任。縣政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優質服務，努力縣人大及其會、人大代表提供良好的工作環境。

　　一要思想上高度重視。縣政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識，進一步提高對人大地位和作用的認識，擺正自身位置，主動接受人大監督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。

　　二要工作上大力支持。縣政府和各部門將主動密切同人大的工作聯系，積極為人大代表調查研究、收集民意創造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發揮應有的作用。積極為人大會組織開展的執法檢查、工作評議、代表視察、專題調研和跟蹤監督等工作提供方便、加強配合，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。

　　三要經費上盡力保障。縣政府將積極為人大開展工作提供必要的財力保障，繼續將代表活動經費、人大會議經費列入同級財政預算，并盡可能使人大工作經費逐年有所增加，保證各級人大的正常運轉，幫助各級人大機關逐步改善辦公條件和生活條件。主動跟進人大代表活動信息、后勤服務，關心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為人大代表依法履職創造必要條件。

　　同志們，堅持好人民代表大會制度是政府的責任和義務。我們要在縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督和工作監督下，同心同德，加快建設。

聯席會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們召開這次信訪聯席會議，主要是著眼于全面總結20年信訪工作，認真貫徹中央、省有關信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務。剛才，同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;等四個單位作了經驗發言，同時印發了、等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

　　一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果

　　應該說，20年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發生了多層面的變化，這種變化是復雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發、頻發，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態，信訪產業鏈日益滋生，越級上訪、串聯上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應該記憶猶新、恍如昨日。

　　面對這樣的形勢，市委、市政府主要領導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯席會議的幾位領導帶領有關同志多次深入鄉鎮一線調查研究，問診把脈，在此基礎上，市聯席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規范化”建設的指導方針和奮斗目標，立足頂層設計，積極實踐和探索信訪改革，規范信訪工作流程、推進訴訪分離、創新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規范信訪救助、加強聯合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內就開始顯現出成效，信訪部門調處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩定。其間，各縣(市)區相繼發生的農電工、農民工、農校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發的多批次、大規模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩定。

　　歷經坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩應對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態正在發生根本性轉變，我市正穩步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現了“從被動應對向主動掌控”的戰略轉折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領今后我市信訪工作的健康發展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。

　　取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領導，得益于各級黨委政府和有關部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、要認真總結20年全市信訪工作的成功經驗 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結。我覺得20年信訪工作有以下五條經驗必須堅持：

　　一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權益為工作的出發點和落腳點，加強機關軟環境建設，持續改進工作作風，建設清正、清廉黨政機關，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務本領，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務圈”、完善醫保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區改造等等等舉措，順應了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

　　二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統一，隨意性大、容易引發信訪人之間攀比等問題。20年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。

　　三是堅持發揮聯席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯席會議這個平臺，進一步完善聯席會議的組織領導體制，充分發揮聯席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協調溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結等重大問題，聯席會議的獨特優勢得到充分釋放，有力地引領和推動了全市信訪工作的健康發展。

　　四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩定的高度，加強信訪維穩工作，創新組建了維穩安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉，也為正常信訪工作的開展創造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當地，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當地，良好的信訪秩序也得到了進一步的鞏固和發展。

　　五是堅持改革創新，是做好信訪工作的不竭動力。20年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調研，并且多次批示，在全省信訪系統推廣我市經驗。實踐證明，我們業已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。

　　以上這些經驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結出來的，是指導我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領會，把握堅持。

　　三、要全力鞏固業已取得的良好局面

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，任務依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調整引發的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環境污染、非法經營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發生，網絡串聯維權事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發的重信重訪還在繼續增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績仍然是階段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發揚“五條經驗”的基礎上，突出強化以下三方面工作：

　　一要堅定不移地加強基層基礎建設，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。基礎不牢，地動山搖，做好基層基礎工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎工作，相繼出臺了一些制度規定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關作風轉變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的決定》為切入，切實加強基層服務型黨組織建設，充分學習和發揚“楓橋經驗”， 將信訪工作的戰線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉鎮(街道)綜治信訪維穩中心和村(社區)矛盾糾紛調解室建設，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設備、有專職人員、有工作網絡、有健全的工作制度、有經費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作;引導村(社區)制定符合國家法律的村規民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節關系、化解糾紛。

　　二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權。現在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪群眾中，并產生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規、突破僵化思維，堅持把改革創新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創新，我們就會處處被動。20年下半年，在充分調研的基礎上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發了《關于創新群眾工作方法解決問題的意見》([20]號)和《關于依法處理問題的意見》([20]號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規范，說明全國范圍的信訪改革已經進入到更加全面系統的發展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創新，堅持用群眾工作的理念和方法統領信訪工作，探索構建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創我市信訪工作的新局面。

　　三要堅定不移地強化信訪隊伍建設，進一步激發信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統要進一步加強紀律約束，引導信訪干部自覺堅守職業道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發展上真正重視、真情關心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規劃，加強信訪干部的培養和使用，進一步激發信訪干部隊伍活力。

　　同志們，做好全年信訪工作任務艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實中央、省關于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創新、扎實工作，為維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定，實現我市經濟社會的跨越式發展作出新的歷史性貢獻!

聯席會議講話 篇6

　　這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。　　一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧

　　過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關于加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。

　　去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社區衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民群眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，占全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8。

　　我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發展。

　　一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市范圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關系日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場咨詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷涌現。先后推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯系，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用湖州”建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人征信系統建設試點城市之一，并率先實現了并網測試和運行。

　　三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規范的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創歷史新高。

　　同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有為，在今年的工作中切實加以改變。

　　二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢

　　今年是全面落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。

　　從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界范圍內以電子信息和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。

　　我國經濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利于鞏固和發展宏觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

　　世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。

　　我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央宏觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進制造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，創建良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。

　　(一)統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

　　一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不松勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新臺階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。

　　二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支持經濟發展為出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。

　　三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支持優化產業結構。努力為我市打造先進制造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業安全穩健運行。

　　四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用湖州建設，提高社會公眾和企業的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關系，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。

　　強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支持力度

　　一是做大規模。去年我市金融機構的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。

　　二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進制造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支持先進制造業基地建設，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支持力度，為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術產業、新興產業、循環經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支持企業做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放范圍和比例，支持農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。

　　三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支持;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支持，積極推動支持有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支持企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務并重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落后地區發展的機制，要不斷改善銀企關系，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。

　　(三)提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力

　　一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。

　　二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規范約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑒國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對宏觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。

　　三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重制約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯系的激勵約束機制，為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產生力發展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

　　(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階

　　一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，并已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經濟社會發展提供強有力的金融支撐。

　　二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業，了解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。

　　三是分類考核，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。

　　今年經濟金融工作的任務光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，為湖州“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。

聯席會議講話 篇7

　　各位代表：

　　現在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現在舉行預備會議。某市第五屆人民代表大會現有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數。

　　今天預備會議有4項議程：

　　一、通過會議議程(草案);

　　二、選舉會議主席團和秘書長;

　　三、通過議案審查委員會名單(草案);

　　四、通過預算委員會名單(草案)。

　　各位代表：

　　預備會議的各項議程已進行完畢。

　　各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規劃好今后某的發展，部署好今年的工作，對推進我市發展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責，團結動員全市各族人民，堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，奮力推進“三個轉變”，加快依法治市進程，建設法治某，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而努力奮斗。

　　這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告，又要選舉產生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務繁重，責任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，充分發揚民主，依法履行職責，集中精力開會，認真審查報告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團結、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的大會。

　　現在，我代表某市第四屆人民代表大會常務委員會全體組成人員，預祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。

聯席會議講話 篇8

　　同志們：

　　上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯席會議，主要任務是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關會議精神，安排部署當前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態性發言，態度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感

　　從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務，從某個角度來講涉及到社會的穩定、政權的穩固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應該說打擊和處置非法集資工作，既是服務經濟發展，更是維護社會穩定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經濟工作，更是關系到我縣經濟社會發展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經濟發展，影響社會穩定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權益，更是履行政府職責。從現實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層 )、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關系、親戚關系、朋友關系)、反復性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴重影響經濟發展大勢、社會穩定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。

　　我縣已暴露和正要暴發一批非法集資案件，已對社會穩定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權益、穩定社會大局的角度出發，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

　　二、突出重點，狠抓幾個關鍵環節

　　為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領導小組都出臺了相應文件，指明了工作方向，下達了工作任務，明確了工作職責，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環節：

　　一是突出抓好輿論宣導。要采取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，借助政府網絡、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防范意識，引導民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發揮村組、社區基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。

　　二是突出抓好行業監管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監管職責。縣金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協調工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監管和開展非現場和現場監管工作。縣住建局要對全縣范圍內所有房地產企業進行適時監控，掌握了解企業不良資金來源和非法資金走向。縣工商局要加強對非融資性擔保公司、財務公司等中介公司的日常監管，發現問題，堅決查處。縣農業局要加強對農民專業合作社領域的日常監管，防止其違規開展信用合作業務。縣商務局要加強對典當行及商務行業的日常監管。縣公安局要加強對寄賣(售)行的日常監管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準。

　　三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩定”的原則，要切實加大新發案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發現一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩妥處置非法集資活動，同時，各鄉鎮、各有關部門要認真、細致做好群眾疏導工作，防止群體性事件發生，防止事態擴大升級，切實維護社會穩定。

　　四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定，做好涉案企業資產處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回損失。鄉鎮、街道作為屬地責任主體，要及時了解群眾的思想動態和訴求，做好群眾思想穩控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。

　　三、通力協作，確保形成齊抓共管的工作格局

　　抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務重，需要大家齊心協力、齊抓共管。各級各部門務必要進一步加強組織領導，強化協調配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。

　　一要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門是本轄區本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉鎮、各有關部門的“一把手”是第一責任人，分管領導是具體責任人，各單位有關聯絡員更要把好第一道責任關口。請各鄉鎮、各有關部門務必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務，齊心協力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區內不發生非法集資案件。

　　二要加強溝通協調。縣處非辦、各鄉鎮、各有關部門之間要建立順暢的溝通協調機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協調解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉鎮、村(居)委會要積極配合公安機關開展案件查辦處置，及時提供相關信息，全力做好穩控登記、資產清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統籌做好群眾穩控、資產清算兌付等工作。各鄉鎮、各有關單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩控工作。縣處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發現問題，第一時間協調解決到位。

　　三要強化責任落實。縣處非領導小組將定期召開聯席會議，通報工作情況，安排工作任務。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現重大穩定問題的現象，嚴格按照相關規定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。

　　同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務艱巨，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權益，共同維護好社會的穩定和諧!

　　謝謝大家!

聯席會議講話 篇9

　　同志們：

　　剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關于中秋、國慶節期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

　　第一，要快推進，全年任務不欠賬。總的來說，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經濟社會發展呈現出快進向好的態勢，各鄉鎮、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落后于時間計劃，而且鄉鎮之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經濟社會發展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成。縣級領導首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領導和有關部門對全縣上半年典型培育工作現場觀摩督查考核中確定的項目建設、果園管理、旱作農業發展、基礎設施建設、城鄉建設、生態文化建設和民生建設等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產業路的年度建設標準和補貼標準、新農村建設風貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認真研究、盡可能地吸納實施。需要強調的是，在具體的抓落實中，關鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統籌兼顧，全力抓好當前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農業結構調整工作，鄉鎮和有關部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結經驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農業結構調整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節”來臨前，全縣要搞一次衛生大掃除活動。各鄉鎮特別是省道、縣道、鄉道及鄉政府所在地的大掃除，由農工辦督促各鄉鎮集中開展，分管農業農村工作的領導具體抓好落實;縣城的衛生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關單位集中開展，背街小巷、城鄉結合部的衛生由公用局督促開展，分管城建工作的領導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質量過關”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉鎮和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領導和住建、國土、規劃等部門，要及早把明年縣城建設的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑒先進經驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設規劃做精做美做到位，體現科學性和長遠性，逐步使縣城規劃、建設、管理工作步入良性互動、良性循環的發展軌道。縣城規劃與建設是相互聯系、相互制約的，規劃是協調不同群體利益的一種手段，規劃的目的是實現公共資源利益的最大化，更好地服務全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規劃滯后，一切滯后，規劃部門要耐心地聽取建筑業界專業技術人員和廣大群眾的意見，然后按程序進行規劃、審批和建設。比如縣城棚戶區改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規劃等部門要好好研究，拿出具體規劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規劃執法和征地拆遷的難度。否則就會激發社會矛盾，影響黨委和政府形象。

　　第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，執行得比較好、比較到位，干部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉鎮和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執行得不嚴，少數干部職工到單位整天無所事事， 特別是最近干部群眾對城鄉酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴執行請銷假制度，不準擅自離崗。縣級領導干部要以身作則、堅守崗位，發揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉鎮、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅游，節假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執行，更重要的是要教育本單位的司機在城區街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關規定，切實加強節日期間的黨風廉政建設;各級干部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節期間，各級干部一律不準用公款送月餅等節禮，各單位不準用公款發放實物或補貼。省、市將在“兩節”前后進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。 四是 要繼續從嚴執行“禁酒令”，嚴禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒。縣紀委、監察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規行為發現一起，處理一起，絕不姑息。

　　第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發生了幾起因飲酒引發的刑事案件，情節比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩定因素。分析這些案件發生的原因，主要還是部分群眾素質低、法制觀念淡薄，有關部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉村群眾飲酒的管理。 要明確鄉鎮的主體管理責任，結合當地的民俗實際，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉變鄉村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業的監管。 具體由分管領導牽頭，食藥監局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業主規范經營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網吧等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉治安管理。 公安部門進一步加強城鄉治安防控，打防兼備，最大限度地減少刑事案件的發生，增強群眾的安全感。

　　第四，要保穩定，信訪維穩不松勁。 對于信訪維穩和安全生產工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩定形勢，認真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩和安全生產工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領導和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打實地解決問題，能解決的盡快解決，短期內難以解決的努力創造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網絡輿情監控。對網上輿情的回復要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關回復內容，對一些敏感、重要的答復要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關于“網絡誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網絡輿情提供了法律依據。各級各部門要教育引導干部群眾文明上網，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規范個人網絡行為， 凈化網上輿論環境;對在 網絡上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發現、果斷處置，依法嚴厲打擊。

　　第五，要強素質，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級干部的學習，并不令人滿意。有的不愛學，沒有養成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領，不善于與工作實際結合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學習作為提升素質、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經常性地組織本單位的干部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結合學習型黨組織建設，對全縣干部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。

聯席會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天召開這次會議的主要目的是傳達省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神，并結合近段時間以來的道路交通安全形勢，就相關工作進行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災形勢，縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關工作進行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

　　一、關于社會消防安全工作

　　10月28日，全省組織召開今冬明春火災防控工作電視電話會議，通報了今年以來全省火災形勢，共發生火災2667起，死亡41人，受傷21人，直接經濟財產損失4604萬元，其中勞動密集型企業、電火箱、農村民房尤其是連片村寨引發的火災較為突出。孫立成副省長要求，要堅定不移把握重大關鍵節點，全力整治突出問題;堅定不移落實行業部門職責，夯實基層火災防控基礎;堅定不移廣泛開展消防常識宣傳，強化應急救援措施;堅定不移抓好農村火災防控，減少和預防各類火災事故尤其是重特大火災事故的發生。會后，市政府緊接著召開會議對相關工作進行了安排，楊德華副市長強調，要強化工作目標任務完成，強化重點火災隱患整改，強化重點區域監管、強化園區消防管理、強化電火箱專項整治，堅決打好今冬明春火災防控攻堅戰。從前段時間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在，消防基礎設施薄弱、多種形式消防力量建設滯后、火災隱患整改不力、社會單位主體責任不落實、基層工作不扎實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉鎮(街道)、各部門要堅決克服松懈思想，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災形勢穩定。

　　(一)增強危機意識和責任意識。多年的經驗總結，冬季歷來是火災的高發期，火災風險高、面臨挑戰多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發生火災。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節、元宵等節假日接踵而至，節慶活動較多，煙花爆竹燃放活動增加，各類致災因素劇增。三是商場市場、工廠企業等單位，趕工期、搶任務、搞促銷，大量儲存商品物資，有的甚至嚴重違規儲存，發生火災的風險增大，多數重特大火災、亡人火災、火燒連營的農村火災均發生在這個季節。特別是當前，我縣各類致災因素相互交織，火災隱患多，火災形勢依然嚴峻;農村消防基礎工作比較薄弱，多種形式消防隊伍建設管理機制不配套;公共消防基礎設施建設相對滯后，不能滿足經濟社會發展需要;部分單位和群眾防火意識不強，對消防安全知識了解不多;部分企業只重視經濟利益，消防違法違章行為時有發生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災防控工作就不可能做到位，火災形勢就很難持續穩定。對此，大家必須要有清醒認識，要提前謀劃、周密部署冬春火災防控工作，打有準備之仗。

　　(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的責任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經開區管委會負責對園區內重點企業落實消防責任情況進行監督;縣安監部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;縣教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行檢查;縣民政部門牽頭負責對養老院、福利院、尤其是鄉鎮敬老院等進行檢查;縣衛生部門牽頭負責對醫院、診所等醫療機構進行檢查;縣住建部門負責對建設工程施工現場進行檢查;縣文旅部門負責對娛樂場所、旅游景點、文物古建筑進行檢查;縣交通部門負責對車站、公交車、出租車進行檢查;縣市場監督管理局負責對市場上銷售的劣質電火箱進行清理;縣城管局負責督促燃氣企業加強對生產、輸送、使用等環節的監管，發現隱患，一律停業整改;縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點，在人員、裝備、訓練、預案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在圣誕、元旦、春節等重大節日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業部門要形成監管合力，嚴密排查，嚴格執法，保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。

　　(三)著力抓好農村火災防控。各鄉(鎮、街道)安監站、派出所要以傳統村落、民族文化村寨和集中連片木結構村寨為重點，督促、統籌開展好農村消防工作。一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發火災機率大且傷亡嚴重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導，堅決杜絕火燒連營和亡人火災事故發生。二是要認真對照年終目標考核內容，充分做好迎檢準備，在重大活動和重要節假日期間，組織轄區內相關人員聯合開展好火災隱患大檢查。三是深入推行消防安全網格化管理，做到所有村組、社區全部排查，不留死角。四是建立完善鎮、村組(社區)火災多戶聯防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農村、社區義務消防隊伍建設，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設納入城鎮建設總體規劃，解決好農村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設施。

　　(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉鎮(街道)要動員廣大干部，充分利用進村入戶機會給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災隱患，杜絕和冬季農村“小火亡人”和“火燒連營”火災事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節火災防范措施，曝光一批重大火災隱患單位和冬春季節火災案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責任和應急救援措施，確保消防安全萬無一失。

　　二、關于道路交通安全工作

　　9月25日，我們在這里組織召開了全縣第三季度安全生產工作例會暨道路交通安全專項治理推進會，就相關工作任務進行了明確，但從10月份發生的事故情況來看，文家店、關中壩、許家壩等鄉鎮陸續發生亡人交通事故，給人民群眾生命財產造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉鎮(街道)、各相關部門務必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發生。

　　(一)加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據《銅仁市人民政府關于對銅仁境內道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發電〔20xx〕210號)文件要求，我縣境內農村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉道8處，縣級掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線K49-K51處與市級督辦縣道重復)、鄉道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務。

　　(二)按時完成農村道路交通安全綜合監管云平臺數據錄入。創新搭建“貴州省農村道路交通安全綜合監管云平臺”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”的新型農村道路交通網絡管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓，要求在11月16日前必須完成數據錄入工作。時間緊，任務重，各鄉(鎮、街道)要加強組織領導，充實人員隊伍，強化對轄區內所有村(社區)系統管理員的培訓，抓好農村道路交通安全綜合監管云平臺的建設應用，確保收集信息準確無誤，按時完成。

　　(三)統一聯動，堅決防止各類交通事故發生。今冬明春期間，元旦、春節、元宵等重點節日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發、易發。從現在起，縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉趕場隊伍，深入鄉鎮開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉(鎮、街道)要整合安監站、派出所、道安辦等人員力量，充分發揮“一站一點一隊”作用，認真落實場天和相鄰鄉鎮場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業要嚴格落實GPS監控平臺24小時值守監控制度，特別是要加強對禁行時段長途客車的動態監管，確保客運車輛安全。已開通農村客運班線的鄉鎮，要按照《思南縣加快發展農村客運的實施方案》和《思南縣農村客運管理暫行規定》有關要求，落實安全監管措施，營造良好有序的農村客運環境，計劃開通農村客運班線的鄉鎮，縣安監、交通、公安交警等部門要聯合做好安全評估、安保治理等工作。

　　(四)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守。各鄉(鎮、街道)、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結冰情況時，按照應急預案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，一旦發生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰，協同聯動，快速處置，確保道路暢通。

　　同志們，越到年底，冬防工作任務越重、要求越高，大家要切實增強政治意識、責任意識，以務實的精神、實干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰，為全縣經濟建設和社會穩定創造良好有序的環境。

聯席會議講話 篇11

　　同志們：

　　我就推進國地稅合作講三方面想法。

　　一、推進國地稅合作是稅收工作的現實需要

　　一方面，推進國地稅合作是現實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現行的管理職責也有交叉，比如企業所得稅我們兩家都在管，有些企業是國稅管，有些企業是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現在國地稅兩家的征管系統都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數據碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現實的選擇，這個現實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現彎道超越的需要。

　　另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯合稅收宣傳、聯合評定信用等級、聯合統一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發文，把自由裁量權統一了;對大企業實行“四統六聯”的服務與管理措施，在全國也是處于領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現在納稅人的需求、按照稅收事業發展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規范》、《稅收征管規范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業務流程基本實現了統一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。

　　二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向

　　我們所有的工作出發點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環境。既然是營造良好的稅收環境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節。現在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現三個目標：

　　第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

　　第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區國地稅局現在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業務，地稅窗口也可以辦理國稅業務。再比如在稅收處罰、政策依據的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業，要具有穩定性、確定性、一致性，這對集團企業、總分支機構以及關聯企業等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

　　第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(包括12366、金稅三期后兩家的數據共享系統)，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創造條件，要努力創新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

　　具體地講，全省國地稅系統要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統一”。統一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統一的處罰標準。統一稅收業務規范。以推行全國《納稅服務規范》和《稅收征管規范》為契機，統一國地稅業務辦理流程與質量標準。統一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協商，統一制定。統一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉上，構建“一個機制”， 就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，并在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”， 就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯合開展辦稅服務廳建設，實現納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設全省數據倉庫，實現國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現熱線互通、知識庫兼容，聯合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯合”，就是積極創造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯合管理，不斷豐富合作內容。聯合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯合開展納稅人需求與滿意度調查，聯合開展納稅人維權活動。聯合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯合推進網上預約、快遞送票服務。聯合開展稅務登記管理。聯合辦理設立、變更與注銷稅務登記，聯合加強非常戶管理，聯合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯合開展申報征收管理。聯合開展個體戶定額核定管理與企業所得稅核定征收管理，聯合進行欠稅公告與追繳工作。聯合開發應用委托代開發票系統，開展委托代開發票、代征稅款工作。聯合開展大企業稅收管理。聯合引導大企業制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優秀評估案例，聯合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯合開展稅務稽查。聯合開展專項檢查和區域稅收整治，協同開展案件協查。聯合開展稅收分析與調查。定期聯合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。

　　三、要以合作共贏的姿態推進國地稅合作

　　國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：

　　一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

　　二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協商。要有開放的心態，本著為湖北經濟社會發展這個大局出發來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統一思想，凝聚共識。

　　三是要創新推進。國地稅合作是一項需要不斷創新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規范，同時又不局限于全國規范，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創造更多的國地稅合作湖北經驗。

　　再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監督、支持和幫助，謝謝大家!　　

聯席會議講話 篇12

　　同志們：

　　因時間關系我們將兩個會議統籌為一個會議，這次會議的主要任務是總結全縣上半年安全生產工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產工作講幾點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失等三項指標與上年同比，均呈現較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

　　第一，對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經濟、輕安全，重發展、輕規范，重教育、輕處罰的現象。有的企業重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領導干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉。

　　第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節、兩會”、“五一”期間安全生產大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現象。

　　第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度，但沒有扎扎實實地執行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。

　　第四，基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付。鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定，沒有專人。

　　上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難很多。加之當前我縣正處于建設高速公路和錦屏工業園區等重點項目建設的關鍵時期，隨著經濟建設的持續推進，開工項目前所未有的多，建設任務前所未有的重，建筑運輸的車流量較過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現象非常嚴重;農村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發各類自然災害，任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢，面對維護發展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創全縣安全生產工作新局面。

　　二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產的瓶頸問題

　　進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產事故的易發期和多發期，容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態勢。

　　(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時，在經濟總量不斷擴大的前提下，要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉鎮、各部門要對照安全生產責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監管，大力做好下半年的安全生產工作，確保全年各類事故死亡人數和相對控制指標不突破下達的控制數。

　　(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉鎮、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產準入條件，認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經批準擅自開工建設的，要依法取締。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各部門要建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

　　(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把城鄉消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設、質監等部門要切實把好施工安全關，嚴防出現建筑施工安全事故;消防、安監等部門要重點加強對農村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控，防止發生重大火災事故;國土、氣象等部門要做好地質災害的預測、監控和預防工作，防止重大地質災害的發生;公安、安監、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發現盜礦要立即處理，防止事態進一步擴大化;負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產。

　　(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各鄉鎮、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產工作中的突出問題，確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用，建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體，要加大事前預防性投入。有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

　　(五)切實抓好“安全生產月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產月”，是“安全生產年”活動的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要超前安排，圍繞“科學發展、安全發展”活動主題，按照文件的部署和要求，認真組織安全生產宣傳咨詢日等活動。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發展、安全發展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業生產一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

　　三、加強領導，落實責任，不斷推動安全生產工作上新臺階

　　(一)提高認識，加強領導。搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是落實科學發展觀的具體體現，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的基本要求。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“安全發展”理念，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步強化安全生產工作領導力度，把安全發展與經濟建設和社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產形勢持續穩定、逐步好轉。

　　(二)落實責任，強化監管。落實責任是抓好安全生產的關鍵環節。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發生。一要全面落實政府的監管主體責任。各鄉鎮要把安全生產有效融入經濟社會發展各項工作，做到協調推進，常議常抓，各鄉鎮長是本轄區安全生產第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領導要具體抓，協調解決安全生產中的實際問題;其他領導要按照已經明確的安全生產分管責任，切實抓好分管行業安全生產工作。二要全面落實各部門的監管職責。安監部門、行業監管部門要堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產經營單位的主體責任。要通過加大對企業監管執法和安全生產的宣傳教育，督促企業負責人切實擔負起安全生產的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產規章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產水平。四要強化督查機制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經常深入各鄉鎮、各部門和有關企業開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監部門在重點行業、高危企業要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發現的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發現的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發安全生產事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關人員責任。

　　(三)齊抓共管，全面推進。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮、各部門要大力支持并幫助解決安全生產工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發揮綜合協調作用，及時召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作。安全生產綜合監管及其它負有安全生產監督管理職責的部門，都要在政府統一領導下，依照有關法律法規的規定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監管職能。

　　四、最后強調一下消防安全工作

　　從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉鎮沒有按照規定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區域內的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

　　(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉鎮和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發現的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調離的調離。對發生火災事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉鎮，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

　　(二)按消防有關法律法規，鄉鎮人民政府對照消防條例第三十一條規定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災隱患的排查化解，對干部進行法律法規教育。公安派出所負責日常消防監督檢查，并會同當地政府開展好消防宣傳教育。機關團體事業單位對照消防管理第二十六條規定至少每季度進行一次防火檢查。

　　(三)各鄉鎮人民政府對消防工作實行領導包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災防控工作，并積極組織村民委按照法律規定開展工作，確保轄區的消防安全。

　　(四)要加強消防基礎設施建設和現有設施及器材裝備的維護保養，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發生火災第一時間能發揮作用。各中、小學要按照規定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

　　(五)積極開展消防應急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務消防隊進行消防業務技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協同配合。

　　同志們，安全生產工作責任重于泰山。各鄉鎮、各部門要切實擔負起抓好安全生產工作的重要職責，切實增強做好安全生產工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創新，求真務實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產各項工作落到實處，不斷開創安全生產工作新局面，為全縣經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!

聯席會議講話 篇13

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養工程規劃，大力實施人才強行戰略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

　　一、要充分認識實施人才強行戰略的重要性和緊迫性

　　國以才立，業以才興。人才問題是農業銀行改革發展、興旺發達的關鍵所在。總分行黨委根據目前農業銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創造育才、引才、聚才和用才的良好環境，為實現農業銀行的全面、協調和可持續發展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。

　　實施人才強行戰略，是農業銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO后，農業銀行的業務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現代銀行業發展趨勢看，全能化經營、國際化發展、多元化競爭、網絡化普及、規范化運作的經營特點越來越突出。從農業銀行的現狀看，不僅現代商業銀行的經營特點尚未完全顯現，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業發展趨勢的、與國際接軌的現代商業銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰略，抓緊培養造就一大批通曉現代商業銀行運行規則，具有創新能力和競爭能力的各類人才。

　　實施人才強行戰略，是農業銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內，中外商業銀行之間將圍繞金融市場、優質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優越的工作條件、優厚的薪酬待遇以及誘人的個人發展機會，將與我們爭奪業務素質高、創新能力強的專業技術人才，以及具有高學歷或高附加值的優秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰略。

　　實施人才強行戰略，是農業銀行辦好現代商業銀行的迫切需要。農業銀行已經進入一個全新的發展階段。形勢要求我們必須按照現代企業制度的要求，力爭把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才;推動農業銀行的管理創新、機制創新、制度創新，需要一流的專業管理人才;實現科技興行的戰略目標，實現各項業務的全面發展，需要一流的各類專業技術人才;占領市場、維護客戶、推介新產品，需要一流的市場營銷人才;完善網點功能、提供優質服務、提升農業銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰略。

　　近年來，在地分行黨委的領導下，我區農行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度;加強了對年輕干部的培養力度，向省分行“百名優秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業人才落實特崗津貼;加大了對人才的培訓力度。

　　同時，也應該清醒地看到，面對改革發展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養。在人才使用方面，過于強調高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位;從人才隊伍現狀看，在總量上、質量上和結構上都存在著較大差距。20xx年底，全區農行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%;經營管理人員和專業技術人員的專業結構不合理，還有相當一部分屬于“經驗型”;全行沒有一名高級職稱專業技術人員，中級職稱專業技術人員數量嚴重不足，僅占員工總數的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。

聯席會議講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對全區上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經濟社會發展提出了很好的意見和建議;銀監辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監管重點、措施;區金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發言。金融聯席會的目的就是要加強交流統一思想，抓住重點創新措施，協調配合增強合力，全力助推經濟社會更好更快發展。下面，我講三個方面的意見：

　　一、我區上半年金融工作的基本估價

　　今年來，全區各金融機構緊抓中心服務大局，立足金融經濟互動繁榮，在支持地方經濟建設、實現金融良性發展等方面做了大量卓有成效的工作，應該說亮點紛呈。總結起來，主要凸顯在三個方面：

　　(一)金融服務地方經濟社會發展的指導思想更加明確

　　，全區金融工作按照區委、區政府確立的“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等重點工作要求，全面啟動了“大發展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務十大工程，推進區域性中心大城市建設”;“服務產業發展，幫助中小企業融資”;“服務‘三農，助推統籌城鄉發展”;強化金融招商，做大金融產業，“聚力打造區域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區經濟社會更好更快發展等一系列活動。全區各級金融機構服務發展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農貸款、工業貸款、中小企業貸款等均得到了的較快增長。

　　(二)金融服務地方經濟社會發展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區銀行業金融機構實現貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(36億元)的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務三農強勁，涉農貸款大幅度增長。全區金融機構涉農貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業強區，工業貸款再上臺階。上半年，全區工業貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區商業銀行累計向中小企業投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調控目標(30%)6.2個百分點;工業園區、職教園區政府性基礎設施建設項目到位融資6.68億元，園區建設快速推進。四是支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關部門的共同努力，全區政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅游設施、園區基礎設施等重點項目的順利推進。

　　(三)金融生態環境得到進一步改善

　　截止六月底，全區不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續提升，金融機構實現利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態環境進一步改善。

　　二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經濟金融形勢，堅定金融業發展信心和決心

　　就而言，全區經濟繼續保持在又好又快的上行通道中運行，為金融發展奠定了堅實基礎。

　　一是主要經濟指標創歷史同期最好水平。今年上半年全區實現地區生產總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區中排列第9，在同級考核的10個區中排列第四位。完成規模以上工業企業總產值191.4億，增長45.2%;完成固定資產投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎上全區金融業實現增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好于預期，實現了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預算收入占財政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經濟運行質量進一步提高。二是城市建設大干年可圈可點。我區城市建設十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經開工建設、篆山坪公園規劃設計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規劃方案正在抓緊編制，年內均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業強區扎實推進。目前規模以上工業企業已達302家，上半年產值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規上企業超過了前幾十年的總和。目前已經形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業，以玖龍紙業、龍煜銅管為代表的新投產企業，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業——這“4個300億”梯次產值格局。工業園區連續四年實現經濟指標翻番，連續七年位居重慶十強特色工業園區，千億級工業目標指日可待。四是招商引資和項目建設取得新成效。上半年，全區新引進外來投資項目102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目合同引資額達303億元，占全區總合同引資額的90.6%，高新技術、電子信息類，簽約項目4個，項目合同引資108.2億元。德感工業園的山東濰柴發動機合作項目50個億，雙福新區的汽車主題公園項目20個億，雙福新區的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設項目99個，已開工77個，占總項目數77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點項目建設完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。

　　在國家對重慶實施“推進西部大開發戰略、推進‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產業、城鄉統籌發展試驗區”等重大發展戰略決策的大環境下，在全區繼續深入推進“三大戰略”、建設“五個”、實施“城市建設大干年”等重大舉措下，下半年全區經濟將繼續保持快速增長態勢。從去年全國、全市及我區經濟運行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據此判斷，我區全年經濟將是一種漸下式的“高開地走”事態運行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經濟將繼續保持快速增長態勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區金融業持續較快發展的基礎穩定，前景看好。

　　就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩定狀態中運行。

　　由于對房地產調控、融資平臺規范和節能減排的政策效果還沒有完全體現，目前宏觀調控政策還處于觀察期。總體上看由于下半年全國經濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮化進程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右，我國宏觀調整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經濟形勢和下半年經濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣，必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經濟監測預測預警，加強宏觀經濟政策協調配合，注意把握好政策調控力度和節奏。因此，下半年的宏觀調控政策仍將以保增長為第一目標，繼續執行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區委、區政府對金融工作的重視上升到新的高度。

　　國務院3號文件和國務院《關于同意設立兩江新區的批復》，都提出在重慶建設長江上游地區金融中心，重慶建設金融中心已上升為國家戰略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產業作為重慶的支柱產業，各方面的工作都在務實高效地推進。近年來，區委、區人大、區政府、區政協更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮銀行開市”等都相應作了批示要求;海祥區長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”，打造區域性金融中心的奮斗目標;今年6月12日，我區農村金融改革創新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農村金融改革創新的試點區縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區委關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中，保障性住房建設、農民增收工程、微型企業發展等，都明確了金融工作支持的方向和重點。

　　因此，從金融業自身的發展環境看，無論是我區經濟發展大環境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區委、區政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區金融業發展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。

　　三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區內銀行業金融機構貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農業貸款余額增速不低于全區貸款余額增速，中小企業累計投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，我區金融業發展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰。特別是今年的中央經濟工作會議對宏觀經濟的微調，在投資過程中，產能過剩、房價高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預防后金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調準備率1.5個百分點，發行150億3年期央票等貨幣調整措施，降低商業銀行貸款規模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結構上實施了調整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區委《關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等經濟社會發展重點，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續開展好大發展金融大行動活動

　　首先要繼續做強做實政府性融資平臺。按照國發19號文件精神，下半年我區融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續，彌補信用貸款“風險敞口”，另一方面就是整合經營性資源，加大平臺的經營性現金流，盡快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過采取企業承接制，政府性投資項目經營化，整合相關經營企業等措施，最大限度地規范經營性融資平臺建設。各金融部門要站在發展大局，積極為經營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經營性融資平臺的缺失。二是要繼續抓好中小企業融資服務。繼續開展好中小企業抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業金融機構只有在不斷拓展服務對象，不斷提高服務質量的過程中，才能逐漸發展壯大。三是繼續抓好農村金融服務。要進一步擴大涉農貸款的比例，支持“三農”發展：農商行要繼續開展“銀企合作組織授信貸款，支持農業龍頭企業發展，繼續發揮網點優勢和經營優勢，支持種養殖戶等廣大農戶生產經營;農業銀行支行要繼續采取信用村加農戶、整鎮推進加農戶、公司加農戶等模式，大力推行農戶小額貸款，服務“三農”發展;農發行支行要繼續加大病險水庫整治等農業基礎設施建設、農業產業化發展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構，做大金融總量，優化金融服務，傾力打造區域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務

　　市委三屆七次全委會《關于做好當前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區委要召開全委會，審議中共重慶市區委《關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設、農民增收、微型企業發展等方面，明確要求全區金融部門要積極配合和支持。在實施農民增收工程上，我區金融服務要抓好四方面工作：一是發展農村新型金融機構，提升金融服務農村經濟社會發展水平;二是大力推行農行“金穗惠農卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業務、農商行的農戶聯保貸款等，解決農戶融資難;三是做強做實農業擔保公司，幫助農業龍頭企業融資;四是引導金融機構擴大林權抵押試點范圍，積極探索農村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革，探索創設農村資產管理公司，大力推進農村金融改革創新。

　　此外，在支持微型企業發展上，我區被選作開戶行的銀行要積極為企業開設賬戶，同時根據貸款人的申請，對符合條件的積極發放創業扶持貸款，貸款發放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業提供融資擔保。在支持保障性住房建設上，各商業銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任，積極提供優質的金融服務和信貸支持。

　　(三)繼續大力推進農村金融改革創新工作

　　一是推進農村金融產品和金融服務創新。創造和發展適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式，不斷滿足“三農”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發放、創新涉農貸款擔保方式、發展基于訂單和保單的金融工具、發行涉農中小企業集合債券等產品和服務的創新。各金融監管機構要加強和改進監管工作，靈活運用現有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支持金融改革創新的政策措施，對沒有明確規定，但有利于保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業項目的要允許試驗。同時要指導金融企業建立健全應對危機、防范風險的內控機制，切實防范信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業穩健發展。二是加快農村新型金融機構的設立組建，區農委、區供銷社、區金融辦、銀監辦等部門和相關鎮街要加強協作，積極對接，必須確保今年完成1家農村新型金融機構的設立工作。三是加快農業保險發展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進”的原則，積極穩妥地推動農村和農業保險發展，繼續擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種;支持開展農民家庭財產、農房、農村小額貸款、借款人人身保險等涉農保險業務;推動涉農保險保單質押貸款業務，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。三是積極推進全區社會信用體系建設，進一步完善農戶電子信用檔案和農戶信用評價工作，加大農村地區信用宣傳力度，進一步探索建立區農村金融風險補償機制。

　　(四)繼續密切銀政企等關系

　　金融是地方經濟的血脈，金融與經濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關地方經濟民生發展，地方經濟發展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關系，著力打造政銀企金三角，形成我區經濟和金融發展的強大合力，共同促進我區經濟社會發展。一是密切銀政關系。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，關心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務，搞好協調，把金融機構的發展與本部門的工作密切結合起來。區金融辦要充分發揮紐帶橋梁作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發展服好務，幫助解決金融系統的實際困難，努力創造金融發展的最佳環境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。二是密切銀企關系。要營造誠信環境，企業要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監關系。即各金融機構與監管部門關系。人民銀行中心支行和銀監辦具有引導監督管理的職能，要寓“引導、監督”于服務之中。各家銀行要服從人行、銀監引導監管，人行、銀監也要發揮好職能作用，切實從有利于銀行的可持續發展出發，既要堅持原則性，又要體現靈活性，既要提高銀行業金融機構對經濟社會發展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關系。即各家銀行之間的關系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現象。要互相學習，加強交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業和一些項目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續加強監管優化金融生態環境。人民銀行支行和銀監辦要積極履行引導監管職能，堅持有保有控，著力引導銀行業優化信貸結構，提高信貸質量;引導銀行著力加強對就業、戰略性新興產業、產業轉移、消費信貸等方面的支持，推動經濟和銀行業發展方式轉變。要強化重點風險防控工作，嚴守風險底線。各金融機構要強化自身建設，嚴格執行內部控制制度，加強操作風險管控，強化案件防范，努力實現零案件目標。各有關部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設有關要求，深入推進服務區域，重點加強農村和民間融資的信用工程建設。要進一步做好金融債權維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。要繼續支持鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優化金融生態環境，推動全區經濟、金融工作又好又快發展。

　　同志們，金融不僅僅是生產關系的體現，更是生產力的體現，抓金融工作就是抓發展。在下半年的150天中，全區各級各部門、各金融機構一定要結合各自職能職責，圍繞目標，創新舉措，認真按照區委、區政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區經濟、金融持續快速健康發展，為建設統籌城鄉的區域性中心大城市做出更大貢獻!

聯席會議講話 篇15

　　我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯席會議，既是新春座談會，也是團拜會，感謝各位過去一年對陜西經濟社會發展的支持。金融機構聯席工作會議這種形式，我們堅持了好些年了，目的就是讓金融機構了解全省經濟社會發展情況，了解重大項目對資金的需求，同時也讓省上有關部門了解金融機構的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，金融如何支持地方經濟發展這一主題，人行西安分行、陜西銀監局、證監局、保監局都作了很好的發言，提出了許多富有建設性的意見和建議。省發展改革委、科技廳、國資委、中小企業局分別介紹了全省重點項目建設、“13115”科技創新工程成果轉化、國有企業改革重組及中小企業發展資金需求的情況。大家溝通了信息，開闊了思路，會議開得很有成效。下面，結合大家的發言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點意見，供同志們參考。

　　一、準確把握全省經濟金融運行形勢

　　20xx年，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設西部強省的奮斗目標，努力推動經濟社會協調發展，全省經濟增長達到14.4%，是近20xx年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財政收入占GDP的比重達到了16.6%，我省經濟發展呈現出速度比較快、效益比較好、質量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機構的大力支持是分不開的。去年各金融機構把全面貫徹落實國家宏觀調控政策和支持地方經濟發展有機結合起來，無論是對重大項目的建設投入，還是信貸規模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機構人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個百分點，也高于GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業、天然氣公司、西部證券、陜鼓動力等一批優質大型國有企業上市工作也正在有序進行。高速集團、延長石油、有色集團等企業通過發行企業債券和短期融資券籌集資金，加快發展。隨著《陜西省政策性農業保險試點方案》的實施，全省政策性農業保險試點在延安、咸陽進展順利，使保險業支持社會主義新農村建設有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們為陜西經濟社會發展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國家正在加大宏觀調控力度，實施從緊的貨幣政策。一是對土地實行了更嚴格的管理政策。二是對重大項目開工的控制。三是對信貸規模的控制。目前我省的經濟增長還是主要依靠投資拉動，銀行信貸資金仍然是我省經濟發展中最重要的資金來源，在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，實現今年我省經濟社會發展生產總值突破6000億元，財政總收入達到1100億元，完成固定資產投資4500億左右的任務，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發展態勢來看，目前仍處于發展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的。現在陜北的發展勢頭很好，特別是榆林，去年財政總收入達到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴大規模增加投資。這些項目也必定會拉動榆林經濟的快速增長，推動全省經濟的快速發展。目前陜南發展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發展，要在“突破”上做文章。陜南的發展思路，就是要在進一步抓好綠色產業、現代農業和中草藥的基礎上，實施推進大項目帶動戰略。20xx年、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多，有些指標還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快，增幅甚至超過了關中的一些地市。與此同時，關中繼續保持了良好的發展勢頭。

　　因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個能夠加快發展而且必須加快發展的重要戰略機遇期，我們一定要堅定又好又快發展的信心不動搖、為又好又快發展做好服務的理念不動搖，尤其是希望金融機構把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支持地方經濟社會發展緊密結合起來，努力促進全省經濟又好又快發展，攜起手來共同保持當前的好勢頭。

　　二、做好今年金融工作的三點要求

　　一是提高認識。去年我在美國哈佛大學學習時，對美國的資本市場作了一些考察和調研，對金融服務和產品作了了解，走訪了一些金融機構，對金融業在發展現代經濟中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認識還很不夠。當然，這也與我們的市場經濟條件還不完善，對金融知識的了解還不深有很大關系。金融是一種特殊資源，在市場經濟條件下，資金流帶動物資流，資金向哪個地區流動，在哪個地區必然引發生產要素的聚集。隨著現代市場經濟的發展,金融發展程度已經成為國際社會衡量一個國家和地區經濟社會發展進步的主要標志之一，已逐漸成為區域經濟發展的持續推動力。所以我們要著眼發展全局，立足陜西實際，增強做好金融工作的責任感，認真研究金融問題，掌握金融活動基本規律，把加快發展金融業作為搶占新一輪發展制高點和主動權的重大戰略舉措來抓，切實發揮好金融在現代經濟中的核心作用，促進我省經濟又好又快發展。

　　二是轉變觀念。現代金融是經濟增長的動力，經濟發展也是金融發展的根基。對地方來說，支持和推動金融的發展，能為經濟建設提供有效的資金保障;對金融來說，地方經濟又是金融發展的重要依托，支持地方經濟發展就是發展金融自身。因此，金融機構要樹立起“地方發展我發展”的理念。一方面要深入領會和堅決貫徹中央宏觀調控政策，增強落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經濟金融運行的特點和規律，把促進總量平衡和優化信貸結構結合起來，防止“一刀切”。中央實行從緊貨幣政策，控制信貸投放規模，并非就是不貸款，不支持地方經濟發展。保持良好的發展需要進行調控，調控是為了更好地發展。從這個意義上講，宏觀調控和促進發展是協調的，也是一致的。希望金融機構把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度，既應著力“緊中求好，緊中求穩”，更應突出“緊中求活,緊中求進”，進一步更新理念，主動融入我省經濟社會發展的大潮中來，實現金融和地方經濟發展的共贏。

　　三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發言中都談了一些。在現代市場經濟中，維持一個國家經濟發展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自于資本市場的直接融資。從發達國家實踐經驗看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會越來越高，發揮的作用也會越來越大。這不僅是發達國家經濟發展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現實要求。xx大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們去深入挖掘、積極爭取的。比如加快企業上市和推進上市企業再融資，積極引進保險資金支持我省經濟建設，擴大企業債券發行規模，積極爭取產業基金、信托資金、風險創投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對資本市場、金融產品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點做好的六項工作

　　(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為。

　　對在陜金融機構尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當前發展的良好勢頭和潛力，把工作做細、做扎實，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時積極爭取總行對我省項目提供直貸資金。第二要優化信貸結構。制定符合科學發展要求、符合宏觀調控要求、符合我省經濟發展現實的信貸規劃，強化金融對我省產業結構調整和經濟增長方式轉變的助推功能，推動優勢產業和優勢企業加快發展，促進產業結構的升級，真正做到有進有退、有保有壓、突出重點、優化投向。第三要主動服務。對一些與信貸要求還有差距的企業，金融部門要發揮專業優勢，多在信息、技術、管理上給企業提供幫助。

　　對政府主管部門來講，就是要指導企業在項目上多下工夫，用國家鼓勵的、優質的項目去爭取信貸。要切實加強項目的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機構接觸，交流信息，推介項目，最大限度地爭取金融機構支持。特別是對初步達成的合作意向，要組織企業與金融機構抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位。

　　(二)在擴大直接融資上要有新亮點。

　　上市公司經過近幾年整頓，特別是股權分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業實現公開發行上市，兩家上市企業實現再融資，效果不錯。預計20xx年我省將會有一批優質企業登陸資本市場，像金堆城鉬業、西部證券、陜鼓動力等企業，都是我們重點支持的企業，這些企業上市成功后，將大大改善我省企業資本市場直接融資額較少的現狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續抓住資本市場迅速發展的良好契機，加快重點企業上市步伐。一是要加強重點后備上市企業的培訓、培育工作，形成“培育改制一批，輔導申報一批，發行上市一批”的梯次推進格局。同時，推動一批優質上市企業的再融資工作。二是要推進企業債券發行工作。去年我省企業通過發行債券融資了60多億元。前不久國家發改委簡化了企業債券發行程序，這對我省一些大型國有企業是一個非常好的機遇，希望有關部門緊緊抓住機遇，幫助有條件的企業發行債券融資。三是繼續推進產業投資基金的申報工作。去年我省向國務院申報了西部開發產業投資基金和楊凌現代農業高科技產業投資基金，國務院已批轉國家發改委研究，有關部門要借鑒兄弟省份申報設立產業基金的經驗，積極溝通，爭取今年產業基金設立方面有所突破。四是要抓住創業板即將推出的機遇，做好各項準備工作，發揮好我省科教大省優勢和高新技術產業優勢，爭取更多高新技術企業登陸資本市場。五是爭取保險資金在陜投放。保監會發布的《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，打開了保險資金與實體經濟對接的通道，現在已有了投資的先例，有關部門要積極向各大保險機構推介項目，吸引保險資金投資我省重點項目。通過以上多方面的努力，發揮好資本市場融資功能，使我省建設資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結構更加合理。

　　(三)在推進地方金融機構改革重組上要有新成績。

　　地方金融機構的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機構的重組改制均邁出了新步伐，陜國投引進民生銀行作為戰略投資者，永安保險增資擴股工作正加快進行，西部證券登陸資本市場全面啟動，僅這三戶企業的總融資額就超過了100億元。今年這幾項工作還要給予重點關注，繼續推進，爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業銀行的組建，政府投資公司、投資平臺的建設也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機構的綜合實力、市場競爭力和抗風險能力再上一個新臺階。

　　(四)在深化農村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農村中最缺乏的生產要素。近年來，在推進農村金融改革和發展方面有關部門都做了不少工作，但總的看，農村金融仍是我省金融體系中的薄弱環節，農村資金外流嚴重問題還相當突出。解決這些問題，必須按照統籌城鄉發展的要求，加快建立多元化的農村金融服務體系，加快農村金融產品與服務的開發。一是要深化農村信用社改革。農信社目前仍然是對農村發放貸款最多的，無論怎么改，都要堅持“改制不改向”，堅持為“三農”服務，立足縣域，做實縣域，繼續發揮好金融支農主力軍作用。二是大力培育和發展各類新型農村金融機構。有關部門要抓住銀監會試點省份從6省(區)擴大至31個省份的機遇，做好各項準備工作，深入調研，穩步推進新型農村金融機構試點，為農村金融供給建立新渠道，為農村金融機構注入新活力，使農村金融服務邁上新臺階。三是推進農村金融創新。金融機構要認識到農村的發展潛力，要認識到國家政策是支持農村金融發展的，抓住了這一點，也會為銀行形成一個新的增長點。

　　(五)在引導公眾資本、幫助公民理財上要有新成效。

　　現在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發生，值得我們認真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢，有了理財的需求。現在金融系統的理財產品安全有保障，但收益相對較低，給社會上一些人提供了以高額回報為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財，怎樣利用公眾資本去經營，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導這部分民間資本，在保證一定的回報的基礎上，把資金用到政府支持的項目特別是一些重大項目和基礎設施建設上去。

　　(六)在優化地方金融生態環境上要有新進步。

　　金融生態環境建設問題我們已經抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領導到企業認識都比較到位，在國家公布的金融生態環境評估排名中名次比較靠前，現在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態環境建設是一項長期而復雜的系統工程，需要全社會的共同努力。一要充分發揮政府的引導作用，進一步加強溝通協調，為金融系統搞好服務，創造一個良好的經營環境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系，強化信用意識，改善信用環境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發銀行共同舉辦了“陜西省信用建設論壇”，出臺了《關于加快推進全省社會信用體系建設的實施意見》和《陜西省社會信用體系建設規劃》等文件，部分行業圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設活動。現在銀行、稅務、公安都建有征信系統，適當的時候，要聯成一個網。三要實施“人才興業”戰略，加強金融人才隊伍建設，吸引優秀金融人才來陜發展，完善金融業高管人員績效考核與薪酬激勵制度，提升我省金融業的經營管理水平和風險管控能力。

　　同志們，金融工作事關全局，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關心和大力支持。希望各地區、各部門、各機構加強協作、把握機遇、迎接挑戰，通過大家的共同努力，使我省經濟社會發展再上一個新臺階!

聯席會議講話 篇16

　　同志們：

　　經市委同意，今天召開全市紀檢監察信訪工作聯席會議。建立紀檢監察信訪工作聯席會議制度的目的，是為了進一步加強執紀執法機關與有關部門的協作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協作、強化監督、共同推進懲防體系建設、共同維護社會和諧穩定的工作平臺，提高反腐倡廉建設的系統性和協調性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監督和保護干部健康成長，更好地服務和保障經濟社會和諧發展。這項制度的一個主要內容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，并按相關規定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯席會議的主題就是研究如何加強各機關、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。

　　一、正視問題與審視形勢相結合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識

　　只有以不回避、不摭掩的態度正視問題，以全局的、發展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應有的、負責任的態度。

　　(一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區)紀委及市、縣(區)法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執行情況、紀檢監察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執紀執法機關的權威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執紀執法帶來了不良的后果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執行的法規不嚴格執行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監察機關負有牽頭作用發揮不夠、監督指導不力、職能作用發揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執法機關和司法機關也應“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執紀執法水平。

　　(二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務。管黨治黨，關鍵是從嚴治吏、依紀依法治權。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權的公務人員、特別是黨員領導干部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執紀執法部門必須嚴格執行黨內法規、行政法律和有關規定，加強教育、管理和監督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執紀執法必嚴、違紀違法必究。執行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執紀執法機關權威性的有效途徑。

　　(三)服務大局，保駕護航促發展。圍繞中心、服務大局、為全市經濟社會發展保駕護航，是我們各級執紀執法機關的首要任務和共同責任。縱觀我市的發展大勢，未來五年，將是我市建設大型能源化工基地和全省重要經濟增長極，實現跨越式發展、建設全面小康社會的關鍵時期，主要經濟指標的增速將持續加快，綜合經濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區取得較快發展和較大進步的時候，也往往是官員容易產生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經濟快速發展、保護干部健康成長，將是我們執紀執法機關今后一個時期的重要任務。保護干部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設 “三個更加注重”的要求，加大預防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務實、為民、清廉。執行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經濟社會發展就有了基本保證。

　　二、各司其職與協作配合相結合，努力形成執行黨政紀處分決定的工作合力

　　紀檢監察機關的紀律處罰、司法機關的刑事處罰、行政執法機關的行政處罰是性質互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執紀執法精神，紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關既要立足職責、各司其職，也要密切協作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。

　　(一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”。“堅持一個根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性。“把握兩項原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對本機關職責范圍內的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應盡的職責，干好份內的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關職權范圍內的事情，要研究后及時移交有管轄權的職能部門處理，既不能以沒有處置權為由置之不理，也不得濫用權力越殂代庖，行政執法機關不得以罰代刑，司法機關不得以刑代紀，紀檢監察機關不得以紀代刑，使違紀違法者得到應有的法紀制裁。

　　(二)緊密配合，密切協作，形成執紀執法合力。近年來，伴隨著經濟社會的快速發展，違紀與違法現象呈現出易發多發和相互交織的復雜態勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網絡，國務院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監察部、公安部先后聯合或單獨制定出臺了一系列法規制度，對執紀執法機關加強協作、辦理移送違紀違法案件有關問題作出了比較明確具體的規定。因此，加強紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關之間的協作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協作，共同維護法紀的嚴肅性。

　　一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關的事情，也不是靠哪一個機關就能勝任的。要牢固樹立執紀執法機關都是維護法紀的陣地、執紀執法工作都是維護法紀的事業、執紀執法人員都是維護法紀的衛士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。

　　二要健全協作機制。執紀執法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環節出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關在查處案件中加強協作和互相移送案件的暫行規定》，從案件移送的內容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執紀執法機關的協作配合提供了制度支持。各司法機關和行政執法機關一方面要按照這一規定加強與紀檢監察機關的協作配合，一方面也應立足崗位實際制定相應的配套制度，并在工作實踐中總結完善，使執紀執法機關的協作辦案工作步入制度化、規范化的軌道，不斷提高執紀執法的科學化水平。

　　三要強化監督制約。執紀、執法、執罰機關在聯合辦案中相互監督、相互制約是確保權力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結論為結論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關機關的合法監督，被監督機關要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質量。

　　(三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關都要增強大局意識，在協作中監督，在監督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協商，共同研究解決。意見分歧較大、協商解決不了的，提請有關上級機關協調解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

　　三、強化組織領導與提升業務能力相結合，不斷提高執行黨政紀處分決定的質量水平

　　要提高執行黨政紀處分決定的質量和水平，執紀執法機關的領導要高度重視，工作人員要有較高的業務能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。

　　(一)以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化組織領導。黨政主要領導是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。執紀執法機關的主要領導要圍繞落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執行黨政紀處分決定納入本機關的整體工作和反腐倡廉建設整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關具體承辦部門和紀檢監察組織關于黨政紀處分決定執行和聯合辦案情況，經常給予指導和支持，及時協調解決執行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領導。

　　(二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監察組織當前和今后一個時期的重要任務。市紀委派駐各司法機關、行政執法機關的紀檢組、紀委、監察室要把黨政紀處分決定的執行納入懲防體系建設之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關在查處案件中加強協作和互相移送案件的暫行規定》的要求，切實擔負起本機關黨政紀處分決定執行和案件移送的具體承辦責任，并根據本機關的工作性質和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關、行政執法機關要按照市委發[20xx]73號文件的規定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監察室主任列席駐在部門行政領導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

　　(三)以提高業務能力和綜合素質為目標，加強隊伍建設。黨政紀處分決定執行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關業務不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關管轄權的案件，一些行政執法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當事人已構成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質不高的具體表現。因此，各執紀執法機關要重視相關工作人員的教育、管理和培養、選拔，注意把黨性強、業務精、素質高的專業人才調整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業務培訓，提高他們執行黨政紀處分決定和案件移送的業務能力。

聯席會議講話 篇17

　　同志們：

　　今天，召開干部監督工作聯席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負責人、干部監督工作聯絡員進行座談交流，從而拓寬干部監督渠道，整合干部監督資源，進一步加強對領導干部的日常監督管理，更加全面、準確、及時地掌握各級領導干部的有關信息，切實增強干部監督工作合力，提高干部監督工作質量。下面，我著重就進一步加強今后的干部監督工作講三點意見：

　　一、充分認識加強干部監督工作的重要意義，增強做好干部監督信息工作的使命感和責任感

　　干部監督工作是整個干部工作的重要部分，是黨政領導干部選拔任用工作的重要環節，也是防止和糾正用人上的不正之風的重要保證。進一步暢通干部監督渠道，更有效地實施對全區各級干部的監督，是切實把好選人用人關的有力措施之一，有著十分重要的現實意義。

　　1、加強干部監督工作，是新形勢下加強干部隊伍建設的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，對干部隊伍建設提出了更高更嚴的要求。伴隨市場經濟大潮產生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內監督問題，是新世紀建設黨的新的偉大工程需要解決的一個重要問題。強調越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨，越要加強和健全黨內監督;尤其是對各級領導干部，要做到領導干部的權力行使到哪里，領導干部的活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區陸續推出了一些加強干部監督管理工作的有效措施，使干部監督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務，干部監督工作還需要進一步加強，特別是對主要領導干部的監督，還缺乏一些行之有效的監督和管理制度。因此，我們要充分認識在新形勢下加強干部監督工作的重要性和緊迫性，認真做好干部監督工作。

　　2、加強干部監督工作，是我區干部隊伍建設的客觀要求。應該說，我區干部隊伍的主流是好的。但是，也確有極個別領導干部出現了違法違紀現象，這在客觀上與干部自我要求不嚴有關，但也與我們加強干部監督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監督措施，把干部監督的關口前移，使干部少犯甚至不犯錯誤。我們建立干部監督聯系會議制度，目的就是隨時發現干部隊伍和干部工作中存在的問題，及時采取教育、提醒、誡勉和組織調整等制約措施加以改進，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區建設一支能夠擔當發展重任、經受住各種考驗的高素質干部隊伍發揮應有的作用。

　　3、加強干部監督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監督工作是干部工作的有機組成部分，它貫穿于干部工作的培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環節，衡量干部工作質量高低的主要目標就是看能否選準用好干部，配齊配強班子，而干部監督則是實現這一目標的重要保證。近幾年來，區委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監督工作，認真實行和完善了干部考察預告制度、公示制度、票決制度、年度目標考核制度、經濟責任審計制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對干部的思想作風、工作作風、生活作風表象之外的情況，對干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所蒙蔽，導致不能準確地識別干部。我們聯席會議的各個成員單位來自于方方面面，長期在監督一線工作，接觸面比較寬，對我區干部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對干部工作和干部的反映，也能及時和直接發現一些干部存在的問題，特別是對干部的社交圈、生活圈相對的比較容易了解。而這些，對于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價值的資源。所以，希望大家充分認識做好干部監督工作的重要意義，增強做好干部監督信息工作的使命感和責任感。

　　二、加強學習，牢記使命，切實履行監督職責

　　1、加強學習，提高水平。我們各個單位選派的干部監督工作聯絡員是經過認真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應的工作經歷和工作經驗，但組織部門的干部監督工作對于我們多數聯絡員來說，是一項新的工作，特別是隨著工作任務的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監督工作聯絡員要注意學習，善于思考，積極探索，圍繞當前干部監督工作中的熱點、難點問題開展調查研究，及時提出意見和措施，不斷提高干部監督工作水平。

　　2、牢記職責，加強監督。干部監督工作聯絡員受區委組織部委托履行監督職責。監督的對象就是全區的科級干部以及全區的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內容，都屬于大家的職責范圍。另外，根據部務會研究的意見，在座的各位，既是我們干部監督工作聯絡員，負責對本單位以及全區的科級干部進行監督，同時也是我們區委組織部部風監督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位干部以及組織部機關作風建設進行監督和指導，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。

　　3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯絡員要堅持和發揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，主動開展工作，確保收集、通報信息的質量，如實通報干部群眾舉報反映的情況，做到收集一件，通報一件。聯絡員要嚴格遵守保密紀律，不得向無關人員泄漏收集和通報的內容。同時，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監督工作與紀檢、監察、政法機關的監督比較起來，不同點在于，紀檢監察機關主要是抓違紀違規案件，查處已經觸犯了黨紀政紀的領導干部;政法機關主要是對違法犯罪的領導干部進行懲罰;組織部門的干部監督則是一種自我約束、自我優化，是干部業務工作的組成部分。我們監督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監督為干部選拔任用把好資格關、條件關、程序關和紀律關，通過把關調優配強領導班子，選準用好領導干部。從這個意義上講，在黨內監督方面，對領導干部的監督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監督，起的主要是引導、防范和矯正作用;第二道防線是紀檢監察等機關的監督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪干部隊伍建設高度負責的態度主動地大膽地開展工作。

　　三、扎實開展深入整治用人上的不正之風工作，努力提高選人用人公信度

　　黨的xx大報告提出了“加強干部選拔任用工作全過程監督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀委、中組部聯合印發了《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區開展深入整治用人上不正之風工作的一次動員和部署。大家要根據中央和省、市有關精神，認真學習，積極配合我們全面開展深入整治用人上不正之風工作。今后，區委每次調整干部后，對于那些提拔或重用的干部，請大家務必倍加關注，特別是要關注社會上對他們的評價，看他們的口碑如何，是不是適應所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對區委和區委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風清氣正的選人用人環境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現象的發生。

　　同志們，干部監督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，認真履行好職責，為推進昂昂溪的領導班子和干部隊伍建設，為昂昂溪區經濟和社會各項事業又好又快發展作出我們應有的貢獻。

　　謝謝大家!