在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（精選13篇）

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。剛才，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進(jìn)行了通報(bào)，宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實(shí)施方案，后面，金書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作

　　20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，增長(zhǎng)速度較上年有所放緩，但與全國(guó)、全區(qū)發(fā)展相比，還是保持了較快的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，增長(zhǎng)9.1%，增速比全區(qū)高1.1個(gè)百分點(diǎn)、比全國(guó)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.58億元，增長(zhǎng)25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標(biāo)任務(wù)，增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%。

　　(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9，逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元，增長(zhǎng)5%;工業(yè)受華創(chuàng)風(fēng)能的強(qiáng)力拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，增速全區(qū)第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比20xx年提高了16個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)28%。三產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶突破1萬戶，實(shí)現(xiàn)增加值16.7億元，增長(zhǎng)4.3%。

　　(三)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。各經(jīng)濟(jì)部門積極主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)各廳局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，付出了艱辛努力，項(xiàng)目開工數(shù)達(dá)到了132個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，尤其在縣城改造上項(xiàng)目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時(shí)，引進(jìn)了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，增長(zhǎng)27.9%，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)35%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，也為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”取得初步成效。建立了推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的“四個(gè)一”機(jī)制，縣四套班子思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，全縣廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干、負(fù)重拼搏，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，縣城路網(wǎng)框架初步形成，城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進(jìn)，群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力，15個(gè)村實(shí)現(xiàn)了脫貧銷號(hào)，1.8萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展，“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林推進(jìn)力度大，生態(tài)修復(fù)步伐加快。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和差距，也要認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇。

　　第一，必須充分認(rèn)清我們發(fā)展的差距。縱向比較，我們的成績(jī)和變化確實(shí)很大，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快，但橫向比較，我們的成績(jī)更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長(zhǎng)，從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二，絕對(duì)額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六，農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三，絕對(duì)值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距，農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色不特，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)和引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，農(nóng)民增收難;工業(yè)上，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)少，僅有5家，產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;三產(chǎn)上，發(fā)展層次不高，缺乏平臺(tái)，還停留在傳統(tǒng)服務(wù)層面，仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鳎�大型汽車運(yùn)輸分散、不規(guī)范、不講誠(chéng)信等問題依然突出，信息、金融、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平低，僅為31%，低于全區(qū)22個(gè)百分點(diǎn)，縣城規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高，在全區(qū)縣級(jí)城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢，比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低，與周邊縣區(qū)有較大差距，帶動(dòng)發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距，硬環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，金融機(jī)構(gòu)少，融資渠道單一，落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上，行政審批服務(wù)不優(yōu)、效率不高，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環(huán)境有待進(jìn)一步提高，非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在，縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、墻上亂貼亂畫時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距，推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點(diǎn)不多。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的局面。

　　第二，必須充分認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長(zhǎng)速度步入7%左右的中高速增長(zhǎng)，這既是要追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)慢下來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也跟著慢，那落后地區(qū)永遠(yuǎn)也趕不上去，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)就成了一句空話。現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)放緩了發(fā)展腳步，正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時(shí)機(jī)。審視自身，我縣發(fā)展仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度僅為62.7%，低于全區(qū)13.92個(gè)百分點(diǎn)，比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個(gè)百分點(diǎn)，按照全面建成建設(shè)小康社會(huì)的要求測(cè)算，我縣至少要達(dá)到兩位數(shù)增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊(duì)和落伍的資本，只能堅(jiān)定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進(jìn)度。環(huán)顧周邊，周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的GDP分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區(qū)的財(cái)政收入都已突破2億元，都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、興大產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)確實(shí)是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū)，全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，你追我趕，川區(qū)發(fā)展比我們快，但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個(gè)起跑線上，紅寺堡區(qū)應(yīng)該說還在我們的后面，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，比我們要快得多，我們的人均GDP、財(cái)政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)都處于全區(qū)末位，是全區(qū)發(fā)展最困難的縣，以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”，現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”，這就要求我們一定要有危機(jī)感，要有一種寢食不安的憂患意識(shí)。雖然這個(gè)時(shí)候我們確實(shí)很苦很累，但這個(gè)時(shí)候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)，只要我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大努力、更強(qiáng)定力推進(jìn)，完全有信心有能力完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)。

　　第三，必須充分認(rèn)清我們發(fā)展難得的機(jī)遇。從全國(guó)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的基本面沒有改變，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略，支持建設(shè)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，加大對(duì)西部地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的支持，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)將得到更大的扶持。東部地區(qū)受資源、環(huán)境、勞動(dòng)力的約束，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、“騰籠換鳥”的力度也將會(huì)更大，而海原當(dāng)前正處于“四化”剛剛起步階段，勞動(dòng)力等要素成本相對(duì)較低，有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)。從全區(qū)形勢(shì)看，《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》構(gòu)建“一主三副”、“兩帶兩軸”空間發(fā)展新格局中，我縣列入中衛(wèi)副中心城市、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和太中銀發(fā)展軸、銀寧鹽發(fā)展軸，尤其是中衛(wèi)至海原、寨科至海原、同心至海原高速公路和海原至同心鐵路、環(huán)縣經(jīng)海原至中川鐵路已列入全區(qū)“三環(huán)九聯(lián)”高速路網(wǎng)和“五縱五橫”鐵路網(wǎng)，我縣也被納入自治區(qū)支持固原地區(qū)加快發(fā)展的政策之中。只要我們抓住和用好了這些新機(jī)遇、新政策，我們不僅可以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，還可以蓄勢(shì)突破，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。從縣內(nèi)形勢(shì)看，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，群眾有良好的養(yǎng)殖和運(yùn)輸基礎(chǔ)，有豐富的勞動(dòng)力，風(fēng)能、光能新能源資源優(yōu)勢(shì)正在形成，生態(tài)環(huán)境逐步變好，S305線、縣城商服項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目相繼建成，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。另外，我們有近年來奠定的良好基礎(chǔ)，有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，全縣干部群眾發(fā)展共識(shí)已經(jīng)形成，心齊氣順，務(wù)實(shí)苦干，還探索創(chuàng)新了一些推進(jìn)重點(diǎn)工作好思路、好方法、好機(jī)制。這些機(jī)遇在我縣已形成相互疊加、融合帶動(dòng)、共同發(fā)力之勢(shì)，只要研究好、對(duì)接好、搶抓好這些機(jī)遇，我們就有可能獲得更多、更有效的支持，進(jìn)一步釋放出發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要按照“干在實(shí)處”的工作總要求,思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步,干事同力，責(zé)任同負(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得新成效。

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)比算帳，示范引導(dǎo)，加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強(qiáng)田間管理，鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地，繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補(bǔ)齊，鼓勵(lì)農(nóng)戶連片集中種植，4個(gè)萬畝示范基地、3個(gè)5000畝以上連片種植點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務(wù)。爭(zhēng)取引進(jìn)飼草加工企業(yè)，對(duì)苜蓿、玉米秸稈進(jìn)行深加工，年內(nèi)爭(zhēng)取建成華潤(rùn)飼草料加工廠，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)模”養(yǎng)殖模式，突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成華潤(rùn)1000頭高端肉牛繁育場(chǎng)、8000頭商品牛繁育場(chǎng)和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場(chǎng);積極對(duì)接引進(jìn)泰華集團(tuán)、宏野公司等龍頭企業(yè)，在西安建設(shè)千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)、關(guān)橋方堡等千只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉灘羊養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。加大牛羊補(bǔ)欄力度，加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育，引進(jìn)純種進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進(jìn)陶賽特、薩福克、黑山羊優(yōu)質(zhì)種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)上要嚴(yán)把月齡、體重、來源等關(guān)卡，集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)，并依托規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國(guó)家啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)牧廳、科技廳支持，加快三級(jí)繁育體系建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級(jí)種基地3萬畝，沿S305線、小紅公路、S202線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務(wù)。要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治，在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測(cè)土配方施肥、機(jī)械化種植。推廣冀張薯8號(hào)、青薯9號(hào)等產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升，爭(zhēng)取引進(jìn)深加工龍頭企業(yè)，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式，引進(jìn)新品種新技術(shù)，對(duì)枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行試驗(yàn)示范，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾在插花地新植、補(bǔ)植枸杞苗木，集中連片種植，七營(yíng)2500畝、三河7500畝枸杞任務(wù)，5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施，最好是使用根灌技術(shù)，水務(wù)等部門要加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織，集中管理，統(tǒng)防統(tǒng)治，并扶持配套機(jī)械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，重點(diǎn)種植柴胡和板藍(lán)根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務(wù)。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)慧芋中藥材加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴(kuò)大種植規(guī)模、填平補(bǔ)齊、集中連片，擴(kuò)一畝補(bǔ)一畝，爭(zhēng)取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原蔥韭蒜的品牌進(jìn)一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個(gè)3600畝，要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)4月底前必須全部完成。爭(zhēng)取建成四季鮮批發(fā)市場(chǎng)，有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時(shí)，要用足用好政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了完善，各級(jí)干部都要把政策學(xué)透，用足用好，所有項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可兌現(xiàn)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策效力。同時(shí)，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策，能夠?qū)⒄�策轉(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)”的動(dòng)力。要落實(shí)好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照各自任務(wù)，在春播前把地塊全部落實(shí)到點(diǎn)、到村、到戶，并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養(yǎng)殖場(chǎng)的選點(diǎn)及基地土地流轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、國(guó)環(huán)局都要提前介入，按先選址、申報(bào)、審批，再建設(shè)要求，依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準(zhǔn)備好充足的籽種，并指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，財(cái)政局要落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好貸款和投保工作，市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年，全面啟動(dòng)舊城改造，縣委、政府推進(jìn)的力度很大，今年，我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目41個(gè)，3月18日集中開工一部分項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目3月底前必須全面鋪開，新建項(xiàng)目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升，續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住，新建的西湖安置區(qū)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴(kuò)建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站，新建西區(qū)供熱站，10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴(kuò)建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務(wù)中心11月底完工。四星級(jí)賓館等8個(gè)商業(yè)項(xiàng)目11月底全部建成投入使用。倉(cāng)儲(chǔ)加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場(chǎng)，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務(wù)2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進(jìn)西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團(tuán)莊4個(gè)美麗村莊建設(shè)，各具特色、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，10月底完成，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果，繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城重點(diǎn)整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處，發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當(dāng)保護(hù)傘的依法嚴(yán)肅查處。

　　在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的首要任務(wù)，圍繞12.2萬人脫貧的目標(biāo)，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅(jiān)作為全縣整體工作突破的重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，廣泛參與，切實(shí)做到整區(qū)域推進(jìn)、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅(jiān)。全面抓好整村推進(jìn)，扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準(zhǔn)確定扶持對(duì)象、精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)制定扶持政策的“三個(gè)精準(zhǔn)”措施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取和跟蹤落實(shí)。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項(xiàng)目資金，集中財(cái)力投入，集中投向整村推進(jìn)，加快西安整鄉(xiāng)推進(jìn)和史店蒼灣等30個(gè)整村推進(jìn)，打造張灣、撒臺(tái)、蒼灣3個(gè)區(qū)級(jí)示范村，分戶制定扶持政策，推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，支持引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行一個(gè)村一套工作思路、一個(gè)方案、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)，要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個(gè)環(huán)節(jié)上支持，心中一定要有數(shù)，貧困戶要全覆蓋，精準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務(wù)技能培訓(xùn)2235人，做到一村一品、一戶一業(yè)，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會(huì)幫扶。扶貧辦要主動(dòng)與中央、區(qū)、市、縣四級(jí)社會(huì)定點(diǎn)幫扶單位緊密聯(lián)系，爭(zhēng)取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，各幫扶單位都能參加會(huì)議，探索建立“幫扶單位+扶貧對(duì)象+扶貧項(xiàng)目”新模式。要突出做好華潤(rùn)幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做好肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)賈塘“華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)”，農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對(duì)接，爭(zhēng)取更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)華潤(rùn)萬家大型超市，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務(wù)。按照整村推進(jìn)“精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，全力抓好海城山門等6個(gè)縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)組織和社會(huì)治安管理，確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。

　　在交通建設(shè)上。目前，縣城是全區(qū)唯一一個(gè)不通高速的山區(qū)城市。因此，我們要堅(jiān)持把交通建設(shè)作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓，著力破解交通發(fā)展瓶頸，積極構(gòu)建“大交通”。交通運(yùn)輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報(bào)工作，重點(diǎn)是海同高速公路、S202線中靜公路和S305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計(jì)等工作，確保年內(nèi)完成申報(bào)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力協(xié)調(diào)做好S305線黑城至海原高速公路建設(shè)，年內(nèi)要竣工通車。S101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級(jí)公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運(yùn)樞紐中心、七營(yíng)客運(yùn)站和4個(gè)主干道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治，重點(diǎn)對(duì)損毀道路、彎急坡陡路段進(jìn)行治理，保障道路安全通行。加快發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新思路和機(jī)制模式，改組運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展扶持基金，通過補(bǔ)助或減免培訓(xùn)費(fèi)用的方式，培訓(xùn)大型車輛汽車駕駛員1600人，爭(zhēng)取引進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)立直營(yíng)銷售點(diǎn)，降低購(gòu)車成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，建成信息物流平臺(tái)，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

　　在生態(tài)建設(shè)上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達(dá)到了9.38%。今年，要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)修復(fù)三大工程為重點(diǎn)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林上，采取以工程造林為主，林業(yè)局要通過招標(biāo)，選好企業(yè)，尤其當(dāng)前時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要提前落實(shí)苗木，林業(yè)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把苗木關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營(yíng)張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視，選好點(diǎn)、制定好方案，尤其要把有關(guān)工作要細(xì)化，堅(jiān)決杜絕面積不實(shí)、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象，李俊、紅羊、九彩、樹臺(tái)、曹洼5個(gè)移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復(fù)造林和李俊東山4萬畝封山育林任務(wù)，林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施，11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應(yīng)準(zhǔn)備及地塊落實(shí)。堅(jiān)持“山、水、田、林、路、房”同步推進(jìn)，整合項(xiàng)目資金，加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想，堅(jiān)持走發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列，力爭(zhēng)慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個(gè)風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“小微企業(yè)培育提升計(jì)劃”，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿(mào)迎來了提檔升級(jí)、全面發(fā)展的黃金機(jī)遇期。因此，我們要借舊城改造契機(jī)，因地制宜，從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體著手，抓大帶小，切實(shí)壯大商貿(mào)限上企業(yè)，重點(diǎn)加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級(jí)賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取5月底前投入營(yíng)運(yùn)，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)全面建成投入使用，爭(zhēng)取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場(chǎng)等項(xiàng)目，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上。我們要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力扶持和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施“勞動(dòng)力素質(zhì)提質(zhì)工程”， 開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式等多種形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務(wù)品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，力爭(zhēng)完成技能培訓(xùn)3000人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化政府服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)基地、駐外工作站的職能作用。力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人)，創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會(huì)問題，讓外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。

　　三、強(qiáng)化措施，保障服務(wù)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)

　　一要著力改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革意識(shí)，做到哪里有問題，改革就推進(jìn)到哪里。行政審批、財(cái)政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項(xiàng)主要改革任務(wù)已明確，各相關(guān)部門要積極與上級(jí)部門對(duì)接和溝通，并制定具體可行的實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。尤其要對(duì)縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國(guó)有或集體林場(chǎng)，引入社會(huì)資金參與公共領(lǐng)域建設(shè)，推行政府購(gòu)買服務(wù)等創(chuàng)新工作，要大膽探索推進(jìn)，確保取得實(shí)效。二要突出項(xiàng)目建設(shè)。一要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。由發(fā)改局牽頭，各部門配合，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題研究，吃透國(guó)家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展，爭(zhēng)取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并堅(jiān)持一手抓論證、一手抓爭(zhēng)取，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)和國(guó)家的盤子，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲(chǔ)備一批滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。二要高效推進(jìn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)(續(xù)建27個(gè)、新建94個(gè))，完成投資70億元以上,3月份開工項(xiàng)目26個(gè)，3月18日集中開工17個(gè)。對(duì)40個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“五定”責(zé)任制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，每個(gè)季度調(diào)度1次項(xiàng)目建設(shè)，做到新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。三要精細(xì)管理項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目四制”、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制審核制度，嚴(yán)格按照先審批、再造價(jià)審核、后招投標(biāo)的程序，嚴(yán)禁未批先建，要建立健全施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位誠(chéng)信制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查和審計(jì)監(jiān)督。去年核減工程造價(jià)9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項(xiàng)目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，全縣上下務(wù)必克服“先天不足”，迎難而上，力爭(zhēng)招商引資有新的突破。一要明確招商重點(diǎn)，要立足我們的新能源資源優(yōu)勢(shì)，延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，充分利用華電、華創(chuàng)等重點(diǎn)企業(yè)和縣城改造重點(diǎn)項(xiàng)目的吸引力，搶抓華潤(rùn)幫扶、閩寧對(duì)口幫扶的大好時(shí)機(jī)，篩選一批有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，由商經(jīng)局牽頭，有關(guān)部門配合，一方面要清理我們自己制定出臺(tái)的招商優(yōu)惠政策，另一方要研究吃透國(guó)家支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策，逐一梳理匯總，凡國(guó)家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進(jìn)來，凡國(guó)家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征，完善出臺(tái)我縣新的招商優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要學(xué)習(xí)借鑒市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優(yōu)勢(shì)、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別組團(tuán)開展定向招商，搶抓中阿博覽會(huì)、西洽會(huì)等節(jié)會(huì)機(jī)遇，依托閩寧對(duì)口協(xié)作、華潤(rùn)幫扶等平臺(tái)，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來并重，力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個(gè)洽談項(xiàng)目早日落地，力爭(zhēng)完成招商引資到位資金20億元。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務(wù)，一個(gè)核心問題就是資金從哪里來?我縣財(cái)政狀況是吃飯財(cái)政，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭(zhēng)取資金，各部門要積極主動(dòng)與自治區(qū)各廳局對(duì)接，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金;財(cái)政、發(fā)改等部門要積極向上爭(zhēng)取發(fā)行政府債券，并主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取國(guó)家銀行中長(zhǎng)期貸款，有效解決政府投資項(xiàng)目資金短缺問題。積極拓展社會(huì)資本、市場(chǎng)資本融資渠道，對(duì)一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金，財(cái)政等部門要多方籌資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，要積極與外面的金融機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)鼓勵(lì)支持發(fā)展融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度，扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭(zhēng)取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款，按照1:10的比例撬動(dòng)銀行融資，實(shí)行貼息貸款或貼息補(bǔ)助的方式，解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款政策，開發(fā)新產(chǎn)品，降低貸款利息，重點(diǎn)推行中長(zhǎng)期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務(wù)“三農(nóng)”。

　　五要保障項(xiàng)目用地。今年的土地房屋征收任務(wù)依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，住建局、國(guó)環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動(dòng)想辦法、想招數(shù)，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動(dòng)真碰硬，依法進(jìn)行征收。土地房屋征收必須嚴(yán)格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開，嚴(yán)禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。同時(shí)，要保障用地，國(guó)土部門要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策，確保重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

　　六要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)，建立定期調(diào)度、重點(diǎn)分析、跟蹤分析的監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查隊(duì)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和動(dòng)向，強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，尤其是小康社會(huì)進(jìn)程的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究分析，未雨綢繆，提出對(duì)策，為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。特別是統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)深入企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位，及時(shí)準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象，切實(shí)做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實(shí)“三個(gè)清單”制度，完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推行并聯(lián)審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。二要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。依法行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)已逐一分解落實(shí)到部門單位，各牽頭部門和責(zé)任單位，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，為經(jīng)濟(jì)工作開展提供法治保障。堅(jiān)決打擊阻工、堵工等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為，堅(jiān)決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要營(yíng)造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實(shí)營(yíng)造“招商、親商、安商”的良好氛圍。

　　四、集中精力，狠抓落實(shí)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　一分部署、九分落實(shí)。全縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能完成，完成的怎么樣，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在苦干實(shí)干。(一)要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，心中沒有目標(biāo)，工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，要緊盯縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照各自任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，自我加壓，采取有效措施，認(rèn)認(rèn)真真去攻克、去落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣全面完成。(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是壓力，更是動(dòng)力。確定的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”和項(xiàng)目建設(shè)“五定”方案已出臺(tái)，把每一項(xiàng)工作分解細(xì)化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，每個(gè)重大項(xiàng)目、每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要靠實(shí)一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套考核辦法。“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導(dǎo)也多，盡管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已明確，但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全面推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。(三)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。一年之計(jì)在于春，按照農(nóng)時(shí)和各項(xiàng)工作的具體時(shí)間安排，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，全面做好各項(xiàng)工作開工前的準(zhǔn)備工作，要明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，要突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五+二、白+黑”實(shí)干精神，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，大力推行“五定責(zé)任法”、“一線工作法”和“四個(gè)心中有數(shù)、五個(gè)落到實(shí)處”的項(xiàng)目管理法，以釘釘子的精神，一項(xiàng)一項(xiàng)干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動(dòng)，加大行政問責(zé)力度，加大不作為曝光力度，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　(四)要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量、督查力度，推行縣長(zhǎng)督辦副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)督辦部門工作機(jī)制。縣委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目以及階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督促檢查，做到工作開展到那里，督查就跟進(jìn)到那里，健全完善交辦、催辦、督辦機(jī)制，實(shí)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進(jìn)有力度，督查有辦法，落實(shí)有效果，努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、促進(jìn)落實(shí)的工作新局面。

　　同志們，今年的目標(biāo)已定，任務(wù)已明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦干實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛剛召開的縣委十三屆十二次會(huì)議，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講了十分重要的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會(huì)精神，我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排，講三個(gè)方面的問題。

　　一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

　　剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全縣上下堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長(zhǎng)10%;受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭?jī)r(jià)格下滑等因素影響，完成公共財(cái)政預(yù)算收入19億元，下降9.36個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20550元和10370元，均增長(zhǎng)10%。新落地億元以上項(xiàng)目20個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目8個(gè),10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元，增長(zhǎng)16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。同時(shí)，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高，并榮獲“山東省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4：32.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到了257家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入505億元，增長(zhǎng)13%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家，新增22家。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79億元，增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，增長(zhǎng)13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，并榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào);新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝。

　　三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預(yù)評(píng)估。佳和廣場(chǎng)、東方新天地、繽紛五洲等42個(gè)綜合開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運(yùn)行，社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運(yùn)車89輛，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。

　　四是各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)全縣590個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了分類，并編制完成了行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和運(yùn)行流程圖，權(quán)責(zé)歸屬更加清晰，權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光。進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項(xiàng)，編制完成了《巨野縣縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，行政審批事項(xiàng)減少9項(xiàng)，行政審批申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)58項(xiàng)，精簡(jiǎn)率22%，部門承諾審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣新增各類市場(chǎng)主體8355戶，增長(zhǎng)56.1%。全面啟動(dòng)了第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝。《龍固鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)省編辦批復(fù)實(shí)施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個(gè)縣級(jí)改革試點(diǎn)之一。

　　五是民生保障不斷加強(qiáng)。集中財(cái)力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，全年完成民生事業(yè)投資24.36億元，占整個(gè)財(cái)政支出的74.97%。十個(gè)方面的民生實(shí)事得到有效落實(shí)。安全飲水工程扎實(shí)推進(jìn)，寶源湖水庫(kù)、麟城水廠建成運(yùn)行，春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進(jìn)一步提升，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會(huì)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大，全年實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目123個(gè)，竣工啟用城區(qū)學(xué)校4所，新增教學(xué)班156個(gè);公開招錄各類教師383名，教育教學(xué)水平得到提升。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提高，基本藥物制度健康運(yùn)行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)，中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里，新增LNG公交車16輛，群眾出行更加便利。高標(biāo)準(zhǔn)完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，4.8萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成了任務(wù)。全年送戲下鄉(xiāng)300余場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)7480場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，社會(huì)治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟(jì)工作看，當(dāng)前有幾個(gè)問題需要引起高度重視：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模小，新開工項(xiàng)目產(chǎn)能釋放不足，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。招商引資力度不夠，項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、儲(chǔ)備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長(zhǎng)的潛力不大、后勁不足。財(cái)政增收渠道窄，可支配的財(cái)力不足，政府性債務(wù)規(guī)模較大，財(cái)政收支矛盾較為突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù)仍然很艱巨。民營(yíng)企業(yè)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，在原料供應(yīng)、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和資源的依賴性大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。服務(wù)業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，特色資源優(yōu)勢(shì)還沒有發(fā)揮最大效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少，農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力弱，老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。對(duì)于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對(duì)待，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。

　　面對(duì)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超。今后一個(gè)時(shí)期，中央和省對(duì)菏澤支持力度將進(jìn)一步加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實(shí)施，“山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”建設(shè)加快推進(jìn)，以及支持菏澤打造“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”的配套政策相繼落實(shí)，多重機(jī)遇的疊加效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。可以說，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇。同時(shí)，我們建立了一整套符合實(shí)際的工作推進(jìn)機(jī)制，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強(qiáng)，熱情空前高漲，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，將有力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。

　　二、科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展

　　根據(jù)縣委十三屆十二次全會(huì)的總體要求，20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額和利用外資增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。

　　今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要科學(xué)把握、抓住重點(diǎn)。圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo)，我們要全力抓好“八個(gè)提升，八個(gè)突破”。

　　(一)提升項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)投資帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。

　　一要高點(diǎn)定位謀劃項(xiàng)目。及時(shí)掌握國(guó)家和省政策導(dǎo)向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項(xiàng)目的策劃論證，健全完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)今年策劃、儲(chǔ)備投資過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上。對(duì)干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目，要加快做好各項(xiàng)前期工作。同時(shí)，要抓住國(guó)家、省“十三五”項(xiàng)目庫(kù)編制和申報(bào)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃盤子。

　　二要優(yōu)中選優(yōu)招引項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，著力提高招商質(zhì)量。對(duì)那些高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目要嚴(yán)格卡死、堅(jiān)決不上，這一塊縣落地辦要嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)好項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議審查制度，確保落地項(xiàng)目質(zhì)量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢(shì)招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊緊盯住國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約過億元項(xiàng)目20個(gè)以上，其中過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上;新開工過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。

　　三要強(qiáng)化保障推進(jìn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施特別是重點(diǎn)企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè)，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)機(jī)制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項(xiàng)目建設(shè)的難題，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大項(xiàng)目制度，實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機(jī)制。對(duì)萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣LNG等重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力搞好服務(wù)，加快建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新竣工過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。乙二醇、興澤化工、大安電動(dòng)車等項(xiàng)目要力爭(zhēng)進(jìn)入省市重點(diǎn)盤子。要進(jìn)一步強(qiáng)化銀政、銀企合作，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題，年內(nèi)組織銀企對(duì)接活動(dòng)不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續(xù)下大力推進(jìn)低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭(zhēng)置換用地指標(biāo)800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項(xiàng)目用地需求。

　　(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時(shí)，必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究，完善發(fā)展規(guī)劃，加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度，在發(fā)展精深加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。要實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育工程，能源化工產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力引進(jìn)高精尖項(xiàng)目，增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動(dòng)集群化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場(chǎng)的高效配置;要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。

　　二要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和支撐，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。在全市納稅100強(qiáng)企業(yè)中，我縣共有8家。對(duì)這8家企業(yè)，各相關(guān)單位要落實(shí)好全市促進(jìn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，促其快速成長(zhǎng)壯大。同時(shí)，還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，篩選50家膨脹潛力大的企業(yè)，在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業(yè)膨脹升級(jí)。經(jīng)濟(jì)主管部門要精心組織工業(yè)運(yùn)行，真正摸清企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中存在的困難和問題，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營(yíng)難題。力爭(zhēng)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。

　　三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)英電光伏太陽(yáng)能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，新建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)高層次人才70人，組織100名企業(yè)家外出培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。

　　四要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)20xx年縣城列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91億元，增長(zhǎng)12%。要加快推進(jìn)蘇南國(guó)際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和招商工作，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè)，積極推進(jìn)書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，著力引進(jìn)知名銀行、保險(xiǎn)公司更多分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增民間資本管理公司2家，濟(jì)寧銀行年底前具備營(yíng)業(yè)條件。

　　(三)提升配套功能，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，完善配套功能，增強(qiáng)承載能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“城市讓人民生活更美好”的理念，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市品位。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)實(shí)施，完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城市路網(wǎng)提升，新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場(chǎng)南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國(guó)道城東至嘉祥段中修罩面工程。對(duì)麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進(jìn)行渠化改造，提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。對(duì)今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程，城建部門要搞好投資測(cè)算，結(jié)合財(cái)政部門，編制好工程計(jì)劃，按照量力而行的原則，穩(wěn)步進(jìn)行推進(jìn)。要切實(shí)提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造，對(duì)佳和廣場(chǎng)、東方新天地、凱旋新城等在建項(xiàng)目，要精心搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國(guó)際等片區(qū)的征收補(bǔ)償工作，各個(gè)指揮部要加大力度，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。城開辦、國(guó)土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)掌控供地結(jié)構(gòu)、時(shí)序和節(jié)奏，提高經(jīng)營(yíng)城市水平，增加政府收益。

　　二要提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用，推進(jìn)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，逐步構(gòu)建大城管格局，提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，依法打擊占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補(bǔ)植、增綠和管護(hù)工作，確保完成國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建。要切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評(píng)星定級(jí)為契機(jī)，加強(qiáng)物業(yè)公司管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，并依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能，努力夯實(shí)本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，率先突破。要進(jìn)一步加大工作力度，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平，今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個(gè)社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。

　　(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間，不斷完善省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批”的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化格局。財(cái)政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)。

　　二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐證明：以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，整村整鎮(zhèn)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個(gè)相對(duì)具備“一村一品”的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善 “一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢(shì)，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強(qiáng)糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個(gè)以上。要加快推動(dòng)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn) “一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目，確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

　　三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和水利工程建設(shè)，不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)機(jī)械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，今年我們計(jì)劃整合涉農(nóng)資金6424萬元，積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(五)提升創(chuàng)業(yè)水平，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就活躍、發(fā)達(dá)。去年，省市已召開專題會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排部署，并分別出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略位置，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，迅速掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

　　一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則,清除各種壁壘,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要大力引導(dǎo)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用，力爭(zhēng)年內(nèi)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體4000家，到20xx年底達(dá)到5萬家。

　　二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長(zhǎng)起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，現(xiàn)在已成長(zhǎng)為全市100強(qiáng)企業(yè)。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，對(duì)小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做 “釜底抽薪”的傻事，推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時(shí)，要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群，力爭(zhēng)年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上，規(guī)模以上企業(yè)15家以上。

　　三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府已研究出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，從工商注冊(cè)、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實(shí)好省、市、縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營(yíng)造寬松環(huán)境。要加快建立投資項(xiàng)目庫(kù)、勞動(dòng)力資源信息庫(kù)等公共服務(wù)項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和金融支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)聚祥機(jī)械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市。縣委、縣政府已研究確定將市場(chǎng)主體培育納入綜合考核，作為衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實(shí)加大力度，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　(六)提升保障能力，推進(jìn)財(cái)政增收實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)財(cái)政收入、預(yù)算、支出管理，確保收入任務(wù)完成和收支平衡，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。

　　一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅改革政策的研究。財(cái)稅等部門要研究營(yíng)改增范圍擴(kuò)大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營(yíng)改增對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補(bǔ)營(yíng)改增后取消營(yíng)業(yè)稅對(duì)地方財(cái)政的影響。各部門都要加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時(shí)，要認(rèn)真研究政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，最大限度地拓寬財(cái)源。

　　二要健全稅收征管機(jī)制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺(tái)，提高稅源監(jiān)控水平，強(qiáng)化稅收征管的公開性、公平性。堅(jiān)持依法治稅、以率計(jì)征，突出抓好主體稅種征管，進(jìn)一步提高稅收、主體稅種“兩個(gè)占比”，提升財(cái)政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè)，嚴(yán)格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財(cái)政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾正低價(jià)出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。

　　三要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。今年財(cái)政工作要以保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為總基調(diào)，嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)做到支出必有預(yù)算，無預(yù)算不支出;同時(shí)，從嚴(yán)控制會(huì)議、接待、慶典等一般性支出;加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，20xx年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出要壓縮20%，為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出騰出財(cái)力空間。要全面推行公務(wù)卡結(jié)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度，規(guī)范財(cái)政性收支，促進(jìn)日常支付更加合法、透明。要積極爭(zhēng)取省里的支持，探索設(shè)立各類政府引導(dǎo)基金，進(jìn)一步拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。

　　(七)提升群眾福祉，推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的動(dòng)力。在加快發(fā)展的同時(shí)，要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極興辦民生實(shí)事，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　一要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照“社會(huì)政策要托底”的要求，努力擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會(huì)保障水平。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時(shí)開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院，巨野縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心力爭(zhēng)完成一期工程建設(shè)。要切實(shí)做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區(qū)改造1600套，進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。

　　二要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，今年要完成改造項(xiàng)目65個(gè)、面積8.4萬平方米;要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，開工建設(shè)南觀楊小學(xué)和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，加快南關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校的升級(jí)改造。加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點(diǎn)改革任務(wù)，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生管理體系，增強(qiáng)重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè)，中醫(yī)院新址力爭(zhēng)投入使用。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，遏制性別比失調(diào)，努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系，建設(shè)百個(gè)文化小廣場(chǎng)、組建百支廣場(chǎng)舞隊(duì)、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材，年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場(chǎng)以上、送電影下鄉(xiāng)7300場(chǎng)以上，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實(shí)加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時(shí)，加快實(shí)施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

　　三要積極創(chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為，切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好巨潤(rùn)建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級(jí)改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)，林木覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣人民打造一個(gè)生態(tài)宜居的美好家園。

　　(八)提升改革創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市部署，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　一要著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面理順新一輪政府機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行體系，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度，爭(zhēng)取3月底前公布行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程，6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫(kù)四平臺(tái)”管理，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放開、放到位，該管的事情堅(jiān)決管住、管好，使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效。

　　二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間資本市場(chǎng)，促其健康成長(zhǎng)、規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，力爭(zhēng)年底前達(dá)到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)突破12萬畝;深入推進(jìn)縣供銷社綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個(gè)，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到4處，不斷提升供銷社服務(wù)“三農(nóng)”平臺(tái)作用。

　　三要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速，切實(shí)提高行政效能。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查執(zhí)法行為，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一要堅(jiān)持依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治理念，依法依規(guī)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法治巨野建設(shè)，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意，切實(shí)把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　二要改進(jìn)工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在抓落實(shí)。指出，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔(dān)當(dāng)。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時(shí)間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實(shí)情、解決問題、推動(dòng)工作。要細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù)，制定具體落實(shí)方案，把每一項(xiàng)政策具體化，每一項(xiàng)工作項(xiàng)目化，每一項(xiàng)責(zé)任明細(xì)化，將全年任務(wù)分解到人，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　三要深化督促檢查。各級(jí)各部門對(duì)各自的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實(shí)，盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　四要堅(jiān)持廉潔從政。要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭摒棄“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政準(zhǔn)則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，令行禁止。要強(qiáng)化民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。

　　同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們提出了更高的要求，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，凝心聚力，真抓實(shí)干，為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

　　一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

　　過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國(guó)稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長(zhǎng)5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長(zhǎng)11%。

　　三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場(chǎng)改造、迎賓廣場(chǎng)等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

　　四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

　　五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國(guó)家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。

　　二、20xx年工作的著力重點(diǎn)

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長(zhǎng)即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國(guó)家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng)，抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭(zhēng)取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議，劉偉平省長(zhǎng)在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

　　(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，爭(zhēng)取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭(zhēng)200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場(chǎng)和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭(zhēng)年內(nèi)到位資金60億元以上。

　　(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L(zhǎng)12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭(zhēng)設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng) 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫(kù)配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

　　(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國(guó)家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng)，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場(chǎng)、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。

　　(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測(cè)力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫(kù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)開局之年“開門紅”，關(guān)鍵就是要突出“干”字，大干快干、苦干實(shí)干、巧干真干。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我再講三個(gè)方面的問題。

　　一、要保持戰(zhàn)略定力，滿懷信心地干

　　(一)要從攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中提振信心。“”時(shí)期，我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大百億”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成功應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn)，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，勝利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，并為“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以更大的工作干勁、更實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作推上新的更高水平。

　　(二)要從綜合疊加的政策機(jī)遇中鼓起信心。一是發(fā)展動(dòng)力正處于加速轉(zhuǎn)換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)能加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快向中高端邁進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正處于拓展提升期。在國(guó)家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下，必將充分釋放疊加效應(yīng)，為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場(chǎng)和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略調(diào)整、長(zhǎng)江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動(dòng)下，隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)潛力不斷釋放，將有效帶動(dòng)我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于集中攻堅(jiān)期。圍繞全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策”和“五大任務(wù)”，國(guó)家和省、市將配套出臺(tái)一系列利好政策和有力措施，有利于我縣破解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫(kù)存、政府性債務(wù)和社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等發(fā)展難題，也為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力帶來了寶貴機(jī)遇。

　　(三)要從富民強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖中堅(jiān)定信心。“十三五”時(shí)期，縣委提出了“精品農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標(biāo)，確立了“長(zhǎng)江三峽旅游核心區(qū)、長(zhǎng)江上游物流集散區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，我們的目標(biāo)定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實(shí)際，既有繼承又有創(chuàng)新，既有目標(biāo)導(dǎo)向又有發(fā)展導(dǎo)向。通過五年努力，屆時(shí)呈現(xiàn)在我們面前的，將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭(zhēng)先，鼓足干勁、苦干實(shí)干，就一定能夠把潛力變成實(shí)力，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　二、要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)地干

　　(一)要以更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目。一要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。要對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí)，對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，對(duì)接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用。三要拓寬項(xiàng)目投資渠道。按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式，要發(fā)揮民間投資的主體作用。

　　(二)要以更大的力度抓產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)工業(yè)提速。積極順應(yīng)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要大力推進(jìn)三產(chǎn)提效。樹立“旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷”的理念，實(shí)現(xiàn)全域景點(diǎn)化。形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值，工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)模”的泛旅游產(chǎn)業(yè)格局。

　　(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質(zhì)品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局，協(xié)調(diào)縣城景觀風(fēng)貌，使縣城建筑錯(cuò)落有致，留下更多百年建筑，使每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為百年后的財(cái)富，藝術(shù)性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　(四)要以更嚴(yán)的責(zé)任抓脫貧。一要鎖定目標(biāo)任務(wù)。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保到20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”。今年馬上要全面啟動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，確保今年2萬人穩(wěn)定脫貧。二要突出問題導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)“窮根”，明確靶向。三要全面落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任和“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各部門脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)責(zé)任，各駐村扶貧工作隊(duì)、黨員干部職工的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

　　(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)擺在同等重要的位置，不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。

　　(六)要以更強(qiáng)的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對(duì)接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導(dǎo)向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動(dòng)要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)資、城投、交投、文旅投等國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。三是責(zé)任落地要實(shí)。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)，要針對(duì)改革方案，拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

　　(七)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，充分認(rèn)識(shí)到綠色理念就是生產(chǎn)力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點(diǎn)。二要深入推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。三要全面加強(qiáng)環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，不達(dá)目的不停戰(zhàn)。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)美麗秭歸。

　　三、要強(qiáng)化落地落實(shí)，擔(dān)當(dāng)有為地干

　　(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級(jí)黨員干部既要抬頭望山，感受山的雄偉;也要低頭看水，體會(huì)水的柔美;更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提。要轉(zhuǎn)換思維方式。要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法。要增強(qiáng)法治意識(shí)。

　　(二)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一官德。要勇挑重?fù)?dān)，在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為識(shí)人用人主渠道，注重憑實(shí)績(jī)用干部，重點(diǎn)選拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、偏遠(yuǎn)工作條件差的一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。要實(shí)施關(guān)愛干部行動(dòng)、心理疏導(dǎo)行動(dòng)、家庭解難行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度，鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。要探索建立干部容錯(cuò)機(jī)制，在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí)，堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清。

　　(三)要把提升能力作為第一任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三專”的工作方法，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)和指導(dǎo)發(fā)展的能力。

　　(四)要把督查落實(shí)作為第一抓手。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一抓到底”的工作機(jī)制，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一名縣委或一名副縣長(zhǎng)來掛帥主抓，一個(gè)工作專班來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促實(shí)施項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)，制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。三是要建立工作保障機(jī)制。做到項(xiàng)目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統(tǒng)籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。四是要建立督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四縣”目標(biāo)中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，共同會(huì)商，解決問題，促進(jìn)任務(wù)完成。

　　(五)要把治腐治庸作為第一責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。開展以“正黨風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)、凈民風(fēng)、樹家風(fēng)，揚(yáng)正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)四氣”專項(xiàng)教育活動(dòng)，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

　　同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、踏實(shí)苦干，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績(jī)向全縣人民交上一份滿意的答卷!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　昨天我們利用一天的時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，劉縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級(jí)精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國(guó)家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，也完全符合xx屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，過5億元項(xiàng)目2個(gè)，過10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)模化種植。應(yīng)該說，我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī)。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動(dòng)，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

　　當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。

　　一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展

　　“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過程，更是一個(gè)否定自我的過程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動(dòng)上自覺促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照，這樣才能不偏離方向。現(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候，我們?cè)揭�頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵(lì)我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會(huì)付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下，落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

　　一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題。快轉(zhuǎn)就主動(dòng)，慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營(yíng)，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

　　二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

　　三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭(zhēng)先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比，我縣都取得了較好的成績(jī)，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng)，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭(zhēng)先。

　　二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展

　　完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢(shì)頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端，哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì)，哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營(yíng)能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化，GDP已不是很重要，稅收占GDP的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高效率。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

　　二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng)，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

　　三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國(guó)家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響。現(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

　　四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國(guó)家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地，里面就有政策、有資金，國(guó)家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展

　　辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題，主動(dòng)的必然有動(dòng)因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目，認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下，我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題，尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

　　二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢�突�?ldquo;講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī)、重公論，靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　豬年伊始，我們?cè)谶@里召開春節(jié)上班后第一個(gè)大會(huì)。會(huì)上，表彰了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時(shí)還表彰了20個(gè)縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕前進(jìn)，形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動(dòng)之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、把握大勢(shì)，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅(jiān)定決心

　　什么是“大勢(shì)”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個(gè)大勢(shì)來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時(shí)，順勢(shì)而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢(shì)”是什么?從全國(guó)來看，深化改革、發(fā)展升級(jí)，包括對(duì)干部規(guī)范管理就是大勢(shì)。省里的“大勢(shì)”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”，力爭(zhēng)在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

　　去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為三句話：勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。

　　所謂“勢(shì)頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長(zhǎng)鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動(dòng)中，與會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個(gè)字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對(duì)一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會(huì)反響很好。現(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國(guó)際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級(jí)，城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會(huì)事業(yè)取得“四個(gè)率先、一批榮譽(yù)”的好成績(jī)。

　　兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長(zhǎng)9.4%。財(cái)政總收入完成6.2億元，增長(zhǎng)14.7%，其中，地方財(cái)政收入4.8億元，增長(zhǎng)16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財(cái)政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入的占比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長(zhǎng)29.9%。二是跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度大，全年向上爭(zhēng)取資金6.68億元，增長(zhǎng)11.8%。我縣有5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目列入省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目在全省都有位置。

　　兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取BT招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元，增長(zhǎng)14.3%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額32.3億元，增長(zhǎng)19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長(zhǎng)17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長(zhǎng)13.6%。

　　四個(gè)率先，率先通過環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個(gè)通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號(hào)文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　一批榮譽(yù)，我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評(píng)審;被評(píng)為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評(píng)為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評(píng)為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評(píng)為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)縣級(jí)圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)。

　　獎(jiǎng)牌是沉甸甸的，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向?yàn)榫赴步?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了心血，取得了突出成績(jī)的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級(jí)。上級(jí)對(duì)我們工作的要求越來越高，對(duì)我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個(gè)億，豐城是50個(gè)億。再一個(gè)就是來自自身。財(cái)政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地 7000多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝，待報(bào)批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會(huì)穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長(zhǎng)期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重僅為39%，低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)還沒有達(dá)到預(yù)期效果。

　　“潛力很大”。一個(gè)沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入較快增長(zhǎng)階段。黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從消費(fèi)方面看，對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長(zhǎng)迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。一個(gè)持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺(tái)了五個(gè)意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對(duì)策，加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對(duì)接。一個(gè)活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對(duì)接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動(dòng)融入，爭(zhēng)當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對(duì)接省會(huì)南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長(zhǎng)160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長(zhǎng)48.5%。今年春節(jié)七天長(zhǎng)假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次，是平時(shí)的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個(gè)季度的數(shù)量。

　　二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級(jí)的重任中要敢于作為、善于作為

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長(zhǎng)”，即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)。十個(gè)增長(zhǎng)都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

　　(一)狠抓5A創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè)5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，對(duì)靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個(gè)方面。

　　1、提升一個(gè)規(guī)劃。前不久，我們邀請(qǐng)北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來靖，給我們?cè)O(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng)5A提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。

　　2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢(mèng)幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫(kù)、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級(jí)溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳?yáng)|周古墓文化，大有潛力可挖。

　　3、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

　　(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

　　1、培育項(xiàng)目氣場(chǎng)。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭(zhēng)取不斷有新的項(xiàng)目加入。“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”要緊抓不放，特別是要積極對(duì)接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動(dòng)性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動(dòng)作為。

　　2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯(cuò)，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國(guó)第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、開工項(xiàng)目20個(gè)、簽約項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位資金超過30億元。

　　3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個(gè)集中開竣工項(xiàng)目，有9個(gè)還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對(duì)策。要營(yíng)造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。

　　(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。

　　1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。 一抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭(zhēng)全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺(tái)的承載力。

　　2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場(chǎng)化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

　　(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。看現(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開還未完全落實(shí)，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個(gè)比喻，一個(gè)縣好比一個(gè)企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級(jí)干部是員工，員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會(huì)來，來了都會(huì)跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級(jí)的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭(zhēng)創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。

　　(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場(chǎng)所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會(huì)治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報(bào)告》，要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí)，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計(jì)在于春，首季主動(dòng)，全年主動(dòng)。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季“開門紅”。抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。一季度，特別是“兩會(huì)”期間，是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的有利時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動(dòng)。抓好安全穩(wěn)定。全國(guó)“兩會(huì)”將于3月初在北京召開，市“兩會(huì)”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落實(shí)中要提升能力、提高效能

　　1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對(duì)接大國(guó)企，即國(guó)家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)等一批大型國(guó)企;二是實(shí)力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企;三是科研院校，即江西財(cái)大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。

　　2、堅(jiān)持底線思維。昨天，在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色是為民。要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長(zhǎng)城”。

　　3、強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過操作來落實(shí)，一是推進(jìn)項(xiàng)目過程中會(huì)遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會(huì)，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來的時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會(huì)損失慘重，操作要把握時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇。

　　同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，解放思想時(shí)不我待，發(fā)展升級(jí)重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個(gè)幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅(jiān)信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個(gè)偉大的時(shí)代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

　　最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當(dāng)先，愿望馬到功成!

　　謝謝大家!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇7

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

　　一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

　　過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國(guó)稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長(zhǎng)5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長(zhǎng)11%。

　　三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場(chǎng)改造、迎賓廣場(chǎng)等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

　　四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

　　五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國(guó)家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。

　　二、20xx年工作的著力重點(diǎn)

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長(zhǎng)即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國(guó)家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng)，抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭(zhēng)取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議，劉偉平省長(zhǎng)在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

　　(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，爭(zhēng)取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭(zhēng)200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場(chǎng)和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭(zhēng)年內(nèi)到位資金60億元以上。

　　(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L(zhǎng)12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭(zhēng)設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng) 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫(kù)配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

　　(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國(guó)家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng)，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場(chǎng)、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。

　　(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測(cè)力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫(kù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問題在這里做一個(gè)發(fā)言。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)

　　要深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì)，首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，通過學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì)，積極思考在貫徹落實(shí)《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際，找準(zhǔn)XX鎮(zhèn)在推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點(diǎn)。

　　二、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境

　　一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸，全部清運(yùn)至簸籮臺(tái)子垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會(huì)隨著城市人口的增加而不斷增加，同時(shí)填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)勢(shì)在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護(hù)環(huán)境。

　　二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所X座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所X座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

　　三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭(zhēng)取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了X鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動(dòng)設(shè)備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭(zhēng)取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過項(xiàng)目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所，進(jìn)一步豐富居民文化生活。

　　四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)和社區(qū)的陣地建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所等已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合《意見》的學(xué)習(xí)，我們將積極匯報(bào)爭(zhēng)取，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)文化，娛樂等優(yōu)勢(shì)資源，不斷提高為居民服務(wù)的能力和水平

　　三、加強(qiáng)社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。

　　明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé)，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機(jī)制。

　　二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會(huì)化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。

　　三是大力開展社區(qū)自助互助服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)居民成立形式多樣的公益性互幫組

　　織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對(duì)接互補(bǔ)。

　　四是要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策。加大社會(huì)救助力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。

　　四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)

　　根據(jù)《意見》“逐步將X自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期定居縣鎮(zhèn)，促進(jìn)居民就業(yè)將會(huì)成為一個(gè)不容忽視的問題。對(duì)此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是要加大對(duì)農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。通過開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧村勞動(dòng)力由只能從事簡(jiǎn)單的勞作向?qū)�業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對(duì)已出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策的落實(shí)力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

　　二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ亩�、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　三是進(jìn)一步加大人力資源市場(chǎng)的建設(shè)，著力完善人力資源市場(chǎng)機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動(dòng)力與大市場(chǎng)連結(jié)起來，促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

　　四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的關(guān)系，保證人口的自由流動(dòng)和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實(shí)行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇9

　　豬年伊始，我們?cè)谶@里召開春節(jié)上班后第一個(gè)大會(huì)。會(huì)上，表彰了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時(shí)還表彰了20個(gè)縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動(dòng)之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、把握大勢(shì)，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅(jiān)定決心

　　什么是“大勢(shì)”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個(gè)大勢(shì)來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時(shí)，順勢(shì)而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢(shì)”是什么?從全國(guó)來看，深化改革、發(fā)展升級(jí)，包括對(duì)干部規(guī)范管理就是大勢(shì)。省里的“大勢(shì)”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”，力爭(zhēng)在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

　　去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為三句話：勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。

　　所謂“勢(shì)頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長(zhǎng)鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動(dòng)中，與會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個(gè)字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對(duì)一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會(huì)反響很好。現(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國(guó)際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級(jí)，城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會(huì)事業(yè)取得“四個(gè)率先、一批榮譽(yù)”的好成績(jī)。

　　兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長(zhǎng)9.4%。財(cái)政總收入完成6.2億元，增長(zhǎng)14.7%，其中，地方財(cái)政收入4.8億元，增長(zhǎng)16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財(cái)政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入的占比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長(zhǎng)29.9%。二是跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度大，全年向上爭(zhēng)取資金6.68億元，增長(zhǎng)11.8%。我縣有5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目列入省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目在全省都有位置。

　　兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取BT招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元，增長(zhǎng)14.3%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額32.3億元，增長(zhǎng)19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長(zhǎng)17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長(zhǎng)13.6%。

　　四個(gè)率先，率先通過環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個(gè)通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號(hào)文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　一批榮譽(yù)，我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評(píng)審;被評(píng)為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評(píng)為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評(píng)為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評(píng)為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)縣級(jí)圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)。

　　所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級(jí)。上級(jí)對(duì)我們工作的要求越來越高，對(duì)我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個(gè)億，豐城是50個(gè)億。再一個(gè)就是來自自身。財(cái)政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地 7000多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝，待報(bào)批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會(huì)穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長(zhǎng)期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重僅為39%，低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)還沒有達(dá)到預(yù)期效果。

　　所謂“潛力很大”。一個(gè)沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入較快增長(zhǎng)階段。黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從消費(fèi)方面看，對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長(zhǎng)迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。一個(gè)持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺(tái)了五個(gè)意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對(duì)策，加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對(duì)接。一個(gè)活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對(duì)接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動(dòng)融入，爭(zhēng)當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對(duì)接省會(huì)南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長(zhǎng)160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長(zhǎng)48.5%。今年春節(jié)七天長(zhǎng)假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次，是平時(shí)的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個(gè)季度的數(shù)量。

　　二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級(jí)的重任中要敢于作為、善于作為

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長(zhǎng)”，即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)。十個(gè)增長(zhǎng)都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

　　(一)狠抓5A創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè)5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，對(duì)靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個(gè)方面。

　　1、提升一個(gè)規(guī)劃。前不久，我們邀請(qǐng)北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來靖，給我們?cè)O(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng)5A提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。

　　2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢(mèng)幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫(kù)、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級(jí)溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳?yáng)|周古墓文化，大有潛力可挖。

　　3、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

　　(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

　　1、培育項(xiàng)目氣場(chǎng)。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭(zhēng)取不斷有新的項(xiàng)目加入。“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”要緊抓不放，特別是要積極對(duì)接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動(dòng)性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動(dòng)作為。

　　2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯(cuò)，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國(guó)第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、開工項(xiàng)目20個(gè)、簽約項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位資金超過30億元。

　　3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個(gè)集中開竣工項(xiàng)目，有9個(gè)還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對(duì)策。要營(yíng)造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。

　　(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。

　　1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。 一抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭(zhēng)全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺(tái)的承載力。

　　2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場(chǎng)化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

　　(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。看現(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開還未完全落實(shí)，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個(gè)比喻，一個(gè)縣好比一個(gè)企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級(jí)干部是員工，員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會(huì)來，來了都會(huì)跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級(jí)的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭(zhēng)創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。

　　(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場(chǎng)所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會(huì)治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報(bào)告》，要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí)，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計(jì)在于春，首季主動(dòng)，全年主動(dòng)。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季“開門紅”。抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。一季度，特別是“兩會(huì)”期間，是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的有利時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動(dòng)。抓好安全穩(wěn)定。全國(guó)“兩會(huì)”將于3月初在北京召開，市“兩會(huì)”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落實(shí)中要提升能力、提高效能

　　1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對(duì)接大國(guó)企，即國(guó)家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)等一批大型國(guó)企;二是實(shí)力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企;三是科研院校，即江西財(cái)大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。

　　2、堅(jiān)持底線思維。昨天，在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色是為民。要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長(zhǎng)城”。

　　3、強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過操作來落實(shí)，一是推進(jìn)項(xiàng)目過程中會(huì)遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會(huì)，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來的時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會(huì)損失慘重，操作要把握時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇。

　　同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，解放思想時(shí)不我待，發(fā)展升級(jí)重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個(gè)幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅(jiān)信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個(gè)偉大的時(shí)代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展”專題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來?yè)?dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。

　　上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以競(jìng)進(jìn)的精神抓落實(shí)

　　去年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來，切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。

　　(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)。“新常態(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5 倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判模�作出了表率�?/p>

　　(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)。縣委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長(zhǎng)，做大塊頭，做大增量。“競(jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競(jìng)爭(zhēng)、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長(zhǎng)陽(yáng)。

　　(三)要乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績(jī)比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：

　　一是省委省政府心系長(zhǎng)陽(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽(yáng)跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長(zhǎng)陽(yáng)主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

　　“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

　　二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)

　　同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭(zhēng)取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢(shì)而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。

　　(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì)，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭(zhēng)取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長(zhǎng)陽(yáng)更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國(guó)貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽(yáng)的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫(kù)區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

　　二是要強(qiáng)力招商引資。科學(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。

　　三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

　　(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

　　一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長(zhǎng)陽(yáng)的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

　　二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽(yáng)的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

　　三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場(chǎng)需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng)，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。

　　(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縱觀長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

　　一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

　　二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　三、積極爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

　　(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

　　(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長(zhǎng)效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

　　(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

　　當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

　　一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動(dòng)積極性，切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

　　二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場(chǎng)把脈，現(xiàn)場(chǎng)解難。

　　三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

　　四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

　　五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。

　　同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心

　　堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知，源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。

　　(一)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)

　　20xx年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。

　　一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會(huì)展中心、濮陽(yáng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，潤(rùn)清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　一年來我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷，一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺(tái);爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題，全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

　　一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元，占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨�做法進(jìn)行了報(bào)道。

　　一年來我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級(jí)干部到基層、到一線解決問題，推動(dòng)工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

　　一年來我們實(shí)干干實(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評(píng)比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國(guó)家“三類城市”語言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。

　　20xx年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績(jī)，贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。

　　(二)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。

　　一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。總體上看，20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動(dòng)投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇;國(guó)家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。

　　二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是，20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。

　　三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢(shì)，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國(guó)有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國(guó)食用菌強(qiáng)縣、中國(guó)地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來?yè)Q取發(fā)展速度。

　　20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。全縣各級(jí)各部門要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動(dòng)清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國(guó)食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

　　第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

　　第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

　　第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來，金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化工作保障

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來，以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。

　　一要樹立開放理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是個(gè)“總開關(guān)”。現(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實(shí)兌現(xiàn)。

　　二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動(dòng)，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實(shí)提高行政效能。營(yíng)造良好的金融環(huán)境。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金，采用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)信清豐。營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境。對(duì)照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。營(yíng)造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

　　三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門要始終保持爭(zhēng)先的勇氣、態(tài)度和氣勢(shì)，樹立爭(zhēng)先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超。對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作要在全國(guó)、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。

　　四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會(huì)議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計(jì)劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　同志們，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，奮發(fā)有為，再創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面：

　　一、總結(jié)成績(jī)，查找短板

　　20xx年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢(shì)和緊迫的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力不動(dòng)搖、持續(xù)發(fā)力不松勁、彌補(bǔ)短板不懈怠、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)不停步，堅(jiān)持金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、全線飄紅、持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)，工作亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)可圈可點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”首發(fā)之年的精彩圓滿。

　　(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的重中之重，及早謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地采取系列措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較高，全面處于全市第一方陣，并且比較均衡、相互匹配、互為支撐，成為內(nèi)鄉(xiāng)有史以來最好水平。初步測(cè)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成160億元，增長(zhǎng)10.5%，高于全市2個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入突破8個(gè)億達(dá)到8.21億元，增長(zhǎng)17.1%，高于全市8.8個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1，其中稅收完成5.75億元，增長(zhǎng)20.1%，高于全市15.6個(gè)百分點(diǎn)，且稅收結(jié)構(gòu)居全市前列(占比70.1%);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成250.36億元，增長(zhǎng)24.2%，高于全市7.5個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第2;規(guī)上工業(yè)增加值完成63.11億元，增長(zhǎng)14.8%，高于全市6個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1;全社會(huì)用電量10.46億度，增長(zhǎng)18.7%，居全市第1;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.8億元，增長(zhǎng)12.5%，居全市第2;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)169.1億元，增長(zhǎng)25.5%，增速居全市第1;貸款余額達(dá)108億元，增長(zhǎng)15.7%，增速居全市第2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24856元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11486元，增長(zhǎng)10%。龍頭骨干企業(yè)快速健康成長(zhǎng)，牧原股份迅猛擴(kuò)張，子公司已遍布12省40個(gè)縣，年凈利潤(rùn)達(dá)24億元;縣內(nèi)年產(chǎn)值超億元企業(yè)突破40家，其中產(chǎn)值超10億企業(yè)達(dá)3家;天一密封破繭成蝶，完成搬遷升級(jí)并成功掛牌新三板。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉升一星級(jí)，其中機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值47.5億元，增長(zhǎng)17.2%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值93.9億元，增長(zhǎng)17.5 %。糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范方3個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)6.4億斤，小麥喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)十二連增;煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近3000萬元，綜合指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，榮獲全國(guó)綠色畜牧業(yè)示范縣，畜牧局被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”，全國(guó)僅有兩縣獲此殊榮。新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，新登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)112家;完成人工造林3.8萬畝，造林綠化工作位居全市前列，在全省農(nóng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。推出“內(nèi)鄉(xiāng)十寶”，酈邑貢菊躋身全市十大食品農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)秀品牌之一;發(fā)起赤眉油桃網(wǎng)上公益眾籌活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨上行試水成功。縣衙歷史文化街區(qū)被評(píng)為“全省十先進(jìn)特色商業(yè)區(qū)”，并獲省政府獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;5A創(chuàng)建順利通過省旅游局專家預(yù)驗(yàn)，正待國(guó)家評(píng)定，多年來的5A夢(mèng)即將成真。

　　(二)強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積。一是項(xiàng)目拉動(dòng)作用更加凸顯。項(xiàng)目謀劃更有深度，借助區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)了農(nóng)牧裝備制造孵化園和產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、飛龍產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電商產(chǎn)業(yè)園及高效清潔能源基地等項(xiàng)目集群，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展卯足了后勁。項(xiàng)目爭(zhēng)取能力取得新突破，抓住各種政策窗口期的機(jī)遇，加快項(xiàng)目包裝，全年向上爭(zhēng)取各轉(zhuǎn)移類財(cái)政資金22.1億元，爭(zhēng)取地方政府債券資金達(dá)8.9億元，爭(zhēng)取對(duì)口協(xié)作資金2360萬元;其中爭(zhēng)取中央政策性項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目268個(gè)，達(dá)6.5億元;爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目6個(gè)，達(dá)3.6億元，有效緩解了財(cái)政壓力。項(xiàng)目建設(shè)落地有聲，分板塊建專班，全力以赴抓開工、解難題、趕進(jìn)度，全年新開工億元以上項(xiàng)目28個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。煤電運(yùn)電廠項(xiàng)目突破重重困難，成功保位，并順利建設(shè);農(nóng)牧裝備制造孵化園廠房建設(shè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)平已近尾聲，晉成陶瓷三期、全宇制藥等項(xiàng)目順利推進(jìn)，飛龍公司渦輪增壓殼體等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn);東福印務(wù)與華光科技戰(zhàn)略重組大頭落地;中以高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目開工建設(shè)。開放招商模式不斷創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)吸附作用，探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+平臺(tái)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”引進(jìn)企業(yè)模式，全年新簽約項(xiàng)目45個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)，金冠電氣成功入駐內(nèi)鄉(xiāng)，現(xiàn)代人、科德天博等一批項(xiàng)目入駐在即，全年引進(jìn)省外資金56.65億元，實(shí)際利用外資3845.6萬美元，招商引資的簽約率、開工率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)一步提高。二是要素保障能力持續(xù)提升。20xx年組卷報(bào)批13個(gè)批次5217畝，當(dāng)年獲批2182畝，新增計(jì)劃指標(biāo)4845畝，使用掛鉤指標(biāo)381畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，報(bào)地批地量在全市遙遙領(lǐng)先，同時(shí)積極響應(yīng)省地票新政要求，強(qiáng)力推進(jìn)宅基地復(fù)墾進(jìn)度，在全省首批宅基地復(fù)墾券交易中，內(nèi)鄉(xiāng)交易土地212畝金額達(dá)6372萬元。企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年累計(jì)為縣內(nèi)企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金 6.44億元;中小企業(yè)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股至1億元，已提供中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.738億元。政府“四投兩發(fā)”投融資平臺(tái)體系運(yùn)轉(zhuǎn)加快，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng);中原證券內(nèi)鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)部開業(yè)，與招商證券簽約戰(zhàn)略合作，締結(jié)金融扶貧幫扶關(guān)系，其內(nèi)鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)部已獲批籌;內(nèi)鄉(xiāng)浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金(2.5億)注冊(cè)成立，南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金(3.6億)落戶內(nèi)鄉(xiāng)，由牧原公司發(fā)起或管理、政府平臺(tái)公司參與的招商證券敦石壹號(hào)股權(quán)投資基金、中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)基金正在籌備運(yùn)作;農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行全面完成增資擴(kuò)股和不良剝離，即將掛牌收官;區(qū)域直接融資規(guī)模因牧原而呈井噴之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了超百億的歷史高點(diǎn)，在全省名列前茅。區(qū)域性金融高地的戰(zhàn)略目標(biāo)漸趨成形。三是改革創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓寬。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，商事制度改革步伐加快，營(yíng)改增及稅收征管體制改革實(shí)現(xiàn)“雙落地”，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展順利，公車改革圓滿完成。農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，第三次農(nóng)業(yè)普查順利進(jìn)行，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，集體林權(quán)改革不斷深化。社會(huì)事業(yè)改革取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)醫(yī)保整合啟動(dòng)，公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，“兩孩政策”積極落實(shí)，廣電體制改革順利完成，走上良性發(fā)展軌道。

　　(三)抓建設(shè)、促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、板塊開發(fā)、打造精品”的理念，城鄉(xiāng)規(guī)劃建管水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，省級(jí)衛(wèi)生縣城成果進(jìn)一步鞏固，省級(jí)文明城市獲得提名。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。《內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030)》順利通過省級(jí)評(píng)審，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃70余項(xiàng)編制加快。好問路、大成西路等多年難解的“斷頭路”打通在即;靈山北路、教育路、德民路等一批工程順利建成;方山東路配套工程、城市供水主管網(wǎng)二期改造及湍河生態(tài)公園等工程加快推進(jìn)。PPP項(xiàng)目運(yùn)作加快，默河水環(huán)境治理、內(nèi)鄧高速引線等多個(gè)項(xiàng)目已包裝入庫(kù)并展開前期競(jìng)爭(zhēng)性談判。迎賓大道周邊景觀提升、寶天曼大道綠化亮化等工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，新增綠化面積近20萬平米，為沖刺國(guó)家級(jí)園林縣城奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)搶抓省政府“萬億百城建設(shè)提質(zhì)工程”機(jī)遇，積極對(duì)接省豫資公司，編制了總投資211億元一攬子城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目組團(tuán)板塊開發(fā)，加快城市建設(shè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。二是綜合交通體系不斷完善。成功爭(zhēng)取國(guó)道331線靈山至師崗段快速通道14.3公里，新增省道243線寶天曼至嵩縣段26公里公路改建，國(guó)道241線改造工程加快建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)村道路154公里、大中橋梁1200延米，“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施，成功奪取市“通達(dá)杯金杯縣”殊榮;寧西鐵路二線工程征遷安置率先完成，蒙華鐵路內(nèi)鄉(xiāng)段征遷工作基本完成。三是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域“十項(xiàng)專項(xiàng)”整治活動(dòng)深入開展，8條背街小巷改造完成;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作成效顯著，重點(diǎn)建設(shè)78個(gè)達(dá)標(biāo)示范村，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程35項(xiàng)，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

　　(四)惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。我們堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，辦好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生短板，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。一是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略全面落實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶14148戶40498人，建檔立卡工作全部完成。“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧大格局基本形成，充分利用金融扶貧政策紅利，創(chuàng)新模式，修筑管道，成立聚愛、聚能兩個(gè)平臺(tái)，引入金融活水，帶動(dòng)養(yǎng)殖、光伏扶貧“兩個(gè)全覆蓋”，貧困戶首季分紅分發(fā)到位。易地搬遷、扶貧車間、健康扶貧、旅游扶貧有序推進(jìn)，有力有效地打出了一套組合拳，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在內(nèi)鄉(xiāng)圓滿召開，18個(gè)貧困村2937戶9475人穩(wěn)定脫貧，年度脫貧任務(wù)順利完成。同時(shí)發(fā)起脫貧攻堅(jiān)第二季，教育扶貧打捆項(xiàng)目包及融資方案加快編制，即將拉開大幕，公共基礎(chǔ)設(shè)施整村推進(jìn)如箭在弦。二是重拳治理生態(tài)環(huán)境。以“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程為抓手，加大生態(tài)環(huán)保治理力度，同步開展“五水共治”、大氣污染防治，著力精細(xì)治污、精準(zhǔn)治污，狠抓重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理。關(guān)閉礦山企業(yè)6家、石材企業(yè)106家，關(guān)閉匯水區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)220家，淘汰黃標(biāo)車548輛，縣污水處理廠升級(jí)改造達(dá)標(biāo)，污染減排任務(wù)順利完成，PM 2.5、PM 10濃度大大低于省定上限，生態(tài)環(huán)境狀況得到改善。三是社會(huì)事業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5927人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5789人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5876萬元，保障性住房建設(shè)和分配、農(nóng)村危房改造和安全飲水工程使更多群眾受益。區(qū)域性教育高地戰(zhàn)略目標(biāo)已見端倪，高考喜創(chuàng)佳績(jī)，取得歷史性突破，全縣本科進(jìn)線3246人，進(jìn)線率達(dá)81.95%，其中一本進(jìn)線728人，一本進(jìn)線率達(dá)19.57%，6名學(xué)生被北大清華錄取;實(shí)驗(yàn)學(xué)校落成啟用，與菊潭學(xué)校東西呼應(yīng)，民辦教育蓬勃發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，縣醫(yī)院?jiǎn)踢w新址。文化服務(wù)中心加快建設(shè)，“三館一院一中心”征地掃尾;第七屆元好問學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦，宛梆藝術(shù)赴京展演，傳播內(nèi)鄉(xiāng)好聲音;新編歷史劇目《內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以永》，省市參賽獲得金獎(jiǎng)。打非治違保持高壓態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范;著力提高社會(huì)治理能力，加大平安建設(shè)投入，群眾安全感、執(zhí)法滿意度不斷提升，公眾安全感指數(shù)全市第1，有望連續(xù)9年獲得“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。同時(shí)審計(jì)、監(jiān)察、行政審批、保險(xiǎn)、公積金、商貿(mào)流通、質(zhì)監(jiān)、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

　　20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的差距和不足，看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多困難和問題：發(fā)展不足仍然是主要矛盾，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入、規(guī)上工業(yè)的總量及人均量還低于全市平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低;征地拆遷和信訪穩(wěn)定兩大瓶頸制約明顯，項(xiàng)目落地難度仍然較大;個(gè)別企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主因高息融資、非法集資或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，難以為繼，瀕臨倒閉和爛尾的邊緣，隨時(shí)可能引發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露和不良反彈，惡化金融環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定;商品房去化周期長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不夠健康;政府部分工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低、作風(fēng)不實(shí)、能力不足，履職盡責(zé)不到位，不適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)發(fā)展的需要等等，對(duì)此，我們一定要高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、研判形勢(shì)，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是黨的召開之年，也是縣鄉(xiāng)人大政府換屆之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

　　從外部環(huán)境看：20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷期、深度調(diào)整期和變革期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期會(huì)在“L”型底部震蕩徘徊，充滿各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。當(dāng)前，需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境、社會(huì)心理都發(fā)生著深刻變化，決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供需條件也在發(fā)生著重大變化，同時(shí)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積累、交叉?zhèn)鲗?dǎo)的可能性上升，區(qū)域分化、行業(yè)分化、企業(yè)分化日益凸顯。面對(duì)這些結(jié)構(gòu)性變化，以來，黨中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著重抓了三件大事，即作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和核心要害。觀大局者無視歧途，雖然從去年開始實(shí)施的“三去一降一補(bǔ)”舉措依然難度大、進(jìn)展慢、任務(wù)重，但從一年來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)上看，新的動(dòng)能在成長(zhǎng)，向好的因素在積累。

　　目前，內(nèi)鄉(xiāng)正處于一個(gè)“趕轉(zhuǎn)”并重的關(guān)鍵時(shí)期。一方面要加大“進(jìn)”和“趕”的力度，解決發(fā)展不足的問題;另一方面要積極適應(yīng)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這兩只眼必須同時(shí)做活。

　　從面臨的發(fā)展機(jī)遇看：一是上有好政策。內(nèi)鄉(xiāng)作為國(guó)定貧困縣，各種政策紅利疊加而來，尤其在金融、證券、國(guó)土方面的政策支持和交通、教育等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資方面，正處于政策傾斜的窗口期。只要我們主動(dòng)作為，超前謀劃，搶抓機(jī)遇，必能贏得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取更多的發(fā)展增量。二是下有好基礎(chǔ)。這幾年，我們推進(jìn)了一大批打基礎(chǔ)、增后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，將為我們進(jìn)一步加快跨越發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和支撐。三是內(nèi)有好氛圍。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合縣情的機(jī)制模式，營(yíng)造了一種干事成事的濃厚氛圍，內(nèi)鄉(xiāng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行抓項(xiàng)目，干勁十足，初步形成了共識(shí)共為、齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)好局面。四是外有好條件。當(dāng)前上級(jí)更加看重內(nèi)鄉(xiāng)，投資者更加看好內(nèi)鄉(xiāng)，外界更加關(guān)注內(nèi)鄉(xiāng)，縣內(nèi)外對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的預(yù)期持續(xù)向好，內(nèi)鄉(xiāng)的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力正在進(jìn)一步放大，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)布了局、儲(chǔ)了能、起了勢(shì)，猶如下棋進(jìn)入中盤，局勢(shì)看好、前景可期。正是在歷屆縣委政府接力奮斗的基礎(chǔ)上，我們成功引領(lǐng)內(nèi)鄉(xiāng)走出了“經(jīng)濟(jì)洼地”，進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，距離全面小康、全面崛起的夢(mèng)想越來越近。

　　今后一個(gè)時(shí)期，要想延續(xù)比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面穩(wěn)定地駛?cè)氚l(fā)展的快車道，需以打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)為總目標(biāo)，在以下幾個(gè)方面，集中發(fā)力，持續(xù)強(qiáng)化，盡快形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，唯有如此，我們才能集聚更多跨越發(fā)展的底氣，才能不斷注入更強(qiáng)的信心和力量。一是力爭(zhēng)發(fā)揮能源等要素保障優(yōu)勢(shì)。以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為依托，進(jìn)行放大延伸，建設(shè)南陽(yáng)清潔能源高效基地項(xiàng)目集群，探索建立智能電網(wǎng)和能源就地直供消納，形成“煤”、“電”、“運(yùn)”、“化”、“汽”、“加”相互耦合的產(chǎn)業(yè)格局，降低能源使用成本，提高能源供給可靠性。同時(shí)，加大土地復(fù)墾整治和收儲(chǔ)力度，加大水源性工程建設(shè)力度，在供電、供氣、供地、供水等方面形成明顯的要素保障優(yōu)勢(shì)。二是力爭(zhēng)強(qiáng)化區(qū)位交通物流優(yōu)勢(shì)。依托寧西鐵路、蒙華鐵路與規(guī)劃中的合西高鐵，連接鐵路專用線形成的鐵路網(wǎng)，依托滬陜高速、內(nèi)鄧高速與二廣高速連接，國(guó)道312、241，省道248、249、332形成的公路網(wǎng)，內(nèi)鄉(xiāng)作為宛西交通樞紐的地位將更加突出，借此大力發(fā)展綜合物流倉(cāng)配及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高物流轉(zhuǎn)運(yùn)流量，降低物流倉(cāng)配綜合成本，盡快形成比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以物流業(yè)拉動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的“蛙跳效應(yīng)”。三是力爭(zhēng)打造政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)的投融資體系建設(shè)，提升政府引領(lǐng)發(fā)展、要素保障、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)治理、群眾工作和風(fēng)險(xiǎn)管控的能力，同時(shí)在金融、供電、供地、供水、用工、環(huán)保、物流、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、項(xiàng)目政策、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成常態(tài)化的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造內(nèi)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)品牌，在縣域營(yíng)造相對(duì)優(yōu)越的企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。同時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)的平安建設(shè)卓有成效，社會(huì)安全感指數(shù)多年位居全省前列，全市第1;區(qū)域性教育高地漸行漸近，生態(tài)文化旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，正逐步邁向一個(gè)宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的目的地。四是力爭(zhēng)形成金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。隨著持續(xù)發(fā)力打造區(qū)域性金融高地的措施一步步落地，相對(duì)優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境正在形成。尤其是政府與牧原攜手合作和參與的四只股權(quán)投資基金，以支持上市潛力企業(yè)為主要投資標(biāo)的，相當(dāng)于在證監(jiān)會(huì)為貧困縣開辟的IPO綠色通道上又架了一條“高速通道”，將成為我縣招商引資的利器，使我們有條件運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，在內(nèi)鄉(xiāng)打造企業(yè)上市的孵化器和加速器，催發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本證券化的進(jìn)程。

　　基于對(duì)上述宏觀形勢(shì)和內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展制高點(diǎn)和著力點(diǎn)的分析研判，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較

　　優(yōu)勢(shì)，著力平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，唱響奮發(fā)有為主旋律，持續(xù)發(fā)力，加速內(nèi)鄉(xiāng)全面崛起，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。

　　根據(jù)這一總體思路，本著積極穩(wěn)妥的原則，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10 %以上;實(shí)現(xiàn)20xx9人穩(wěn)定脫貧，脫貧任務(wù)完成累計(jì)達(dá)到80%;節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)發(fā)力，做好20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

　　(一)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持較大的投資規(guī)模和較高的投資增速

　　項(xiàng)目是凝聚各種發(fā)展要素的載體。抓項(xiàng)目，不僅是加快內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，也是一種常態(tài)化的工作方法;持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模是穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的主要措施，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，因此抓項(xiàng)目、強(qiáng)投資就是從供需兩端發(fā)力。

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。項(xiàng)目謀劃要超前。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過程，必須實(shí)現(xiàn)全鏈條滾動(dòng)發(fā)展，力求形成“項(xiàng)目等資金”的局面。項(xiàng)目謀劃要有深度和精準(zhǔn)度，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性以及立項(xiàng)落地涉及的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、投融資模式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等各方面要進(jìn)行比較深入的研究。項(xiàng)目謀劃要上接天線、下接地氣，要結(jié)合國(guó)家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，以及內(nèi)鄉(xiāng)本土的稟賦條件和發(fā)展需求，不斷完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目籠子。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、高效清潔能源基地關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、通用航空產(chǎn)業(yè)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、生態(tài)建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃。

　　2、創(chuàng)新開放招商和項(xiàng)目爭(zhēng)取新模式、新路徑。要善于把握新常態(tài)下開放招商面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)及政策性項(xiàng)目所需的新條件、新要求，不斷探索創(chuàng)新開放招商新模式和項(xiàng)目爭(zhēng)取新路徑、新方法，更加注重優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)招商，以更強(qiáng)的綜合比較優(yōu)勢(shì)招商，以超前的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃來爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。今后一個(gè)時(shí)期，我們特別要充分利用好貧困縣企業(yè)掛牌上市綠色通道的重大政策機(jī)遇，以初步形成的政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)作為招商利器，充分利用已經(jīng)注冊(cè)和正在運(yùn)作的四只基金，探索運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，努力使內(nèi)鄉(xiāng)成為催生上市公司的熱土。要深度研究中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目以及國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目安排審批的政策指南，熟悉掌握三年滾動(dòng)投資計(jì)劃編制的具體要求，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，跟蹤對(duì)接。

　　3、破解報(bào)地難、征地難的瓶頸制約，加快項(xiàng)目落地速度。

　　與省豫資公司合作成立專項(xiàng)平臺(tái)，適度超前收儲(chǔ)各類項(xiàng)目建設(shè)用地，超前組卷報(bào)批征收，分板塊、分項(xiàng)目，建立專班，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，以時(shí)間的超前化解難題。今年要實(shí)施縣以上的重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)，年度投資不低于200億元。其中：重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，煤電運(yùn)項(xiàng)目年度爭(zhēng)取完成投資50億元，配合好蒙華鐵路建設(shè)，同時(shí)開展垃圾焚燒發(fā)電廠、合西高鐵、通航機(jī)場(chǎng)及通航產(chǎn)業(yè)園等重大基礎(chǔ)能力項(xiàng)目前期工作。工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好飛龍檢測(cè)研發(fā)中心、全宇制藥新廠區(qū)、寶天機(jī)電電機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線、晉成陶瓷四期等續(xù)建項(xiàng)目;抓好農(nóng)牧裝備制造孵化園入駐項(xiàng)目等新項(xiàng)目開工建設(shè);積極籌備紙產(chǎn)品加工園、農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、華光與東福重組后新上高阻隔膜包裝新材料等項(xiàng)目的報(bào)地、征地和項(xiàng)目前期工作，確保工業(yè)板塊年投資不低于50億元。農(nóng)林水項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理、南水北調(diào)引水工程、默河水環(huán)境綜合治理、國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。城建交通公路項(xiàng)目，實(shí)施湍河沿岸慢行系統(tǒng)改造、寶天曼旅游快速通道、靈山機(jī)場(chǎng)至師崗快速通道等一批重大項(xiàng)目，確保年投資不低于30億元。社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目，全面展開教育扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整村推進(jìn)項(xiàng)目，啟動(dòng)老干部活動(dòng)中心選址、規(guī)劃和建設(shè);同時(shí)積極籌劃金融街、牧原總部和范蠡文化主題公園建設(shè)等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，完成創(chuàng)5A系列工程掃尾，新實(shí)施一批旅游開發(fā)項(xiàng)目，籌備建設(shè)物流園區(qū)，重點(diǎn)招引大型物流快遞公司在內(nèi)鄉(xiāng)建立分撥中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目，確保上述項(xiàng)目年投資不低于10億元;同時(shí)包裝實(shí)施若干棚改和房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。以此拉動(dòng)全年全社會(huì)固定投資不低于300億元，使投資增速達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心地位，實(shí)施“資本+技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)壯大工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，打造內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)升級(jí)版

　　1、著力培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，形成內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)的“四梁八柱”。

　　今年開始，強(qiáng)力發(fā)起實(shí)施“企業(yè)上市加速計(jì)劃”，充分利用IPO綠色通道的政策機(jī)遇，雙管齊下，本土培育一批、引進(jìn)遷入一批，爭(zhēng)取到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)地在內(nèi)鄉(xiāng)的主板和創(chuàng)業(yè)板上市公司不低于5家，新三板掛牌企業(yè)5家左右。大力支持金冠電氣、寶天機(jī)電、仙鶴紙業(yè)、全宇制藥、天一密封、中譽(yù)新能源及即將組建的華福包裝科技公司在主板或創(chuàng)業(yè)板上市;支持牧原公司向工廠化、一體化生豬養(yǎng)殖全球第一和千億市值的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，奮力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)證券化水平新高地;支持久聯(lián)神威依托保利集團(tuán)，加速省內(nèi)民用炸藥產(chǎn)能及銷售渠道整合，面向全國(guó)拓展爆破服務(wù)業(yè)務(wù)，并走向國(guó)際化;支持國(guó)宇密封完成海外收購(gòu)塔機(jī)項(xiàng)目的新一輪并購(gòu)重組。要爭(zhēng)取在四年內(nèi)，內(nèi)鄉(xiāng)產(chǎn)值超5億元企業(yè)不低于20家，其中產(chǎn)值超10億元企業(yè)不低于10家，力爭(zhēng)工業(yè)總量超600億元。

　　2、著力催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)、戰(zhàn)略性思維，不斷發(fā)現(xiàn)、培育和放大新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。支持飛龍公司向智能化制造升級(jí)、牧原公司向智能化養(yǎng)殖升級(jí);大力支持全宇制藥引進(jìn)吸收與自主研發(fā)并重，上馬替比培南脂原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，盡快做大形成規(guī)模;支持烏克化工PPS新材料項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，加速項(xiàng)目實(shí)施;支持鵬翔航碩科技公司與中電科27所深度合作，開發(fā)生產(chǎn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星通信智能終端;支持金冠電氣、金冠新能源和科德天博發(fā)展新能源裝備和高端輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　3、著力培育四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，深度謀劃，重點(diǎn)培育機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群(含農(nóng)牧裝備制造)、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為核心的南陽(yáng)清潔高效能源基地項(xiàng)目集群，力爭(zhēng)各集群企業(yè)總產(chǎn)值年均增速不低于20%，形成未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　4、著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要圍繞“塑造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)”的總體目標(biāo)，做到扶持政策到位、創(chuàng)新投入到位和體制機(jī)制改革到位。政府重點(diǎn)要落實(shí)好人才新政，發(fā)揮好創(chuàng)投引導(dǎo)基金、創(chuàng)新孵化平臺(tái)和政府采購(gòu)等支持方式的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)資本和金融資本增加科技創(chuàng)新投入，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”六方融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力培育科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)今年新認(rèn)定縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)不低于4家，新認(rèn)定省以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心3家，飛龍公司爭(zhēng)獲“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的占比。

　　(三)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要抓住糧食供給寬松的有利時(shí)機(jī)，以調(diào)優(yōu)糧經(jīng)比為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果業(yè)種植面積，培育特色種植產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)一批農(nóng)字號(hào)龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展，形成品牌做大做強(qiáng)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全面完成2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù);大力支持牧原擴(kuò)張戰(zhàn)略，建立中原生豬電子交易平臺(tái);支持浩林果業(yè)、天隆茶業(yè)、福瑞茲、春牧、宏牧等一批龍頭企業(yè)擴(kuò)大“種養(yǎng)加”規(guī)模，充分發(fā)揮縣土地流轉(zhuǎn)公司政策融資優(yōu)勢(shì)，并以此為平臺(tái)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)。煙葉種植要穩(wěn)量提質(zhì)，精細(xì)化生產(chǎn)，重在優(yōu)化品種、優(yōu)化布局、優(yōu)化規(guī)模、優(yōu)化煙農(nóng)，打響品牌，實(shí)現(xiàn)增收增效。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積。建成中以內(nèi)鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目，并以此為引爆點(diǎn)，逐步形成高效農(nóng)業(yè)的燎原之勢(shì)，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。三是加大農(nóng)田水利建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好農(nóng)建“三大片區(qū)、十大項(xiàng)目”建設(shè)，再奪市“興水杯”和省“紅旗渠精神杯”。同時(shí)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。

　　(四)加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步整合和優(yōu)化商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)及物流倉(cāng)配等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　一是加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。完成縣衙歷史文化街區(qū)拆遷建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，提升運(yùn)營(yíng)水平;完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步形成以商貿(mào)、餐飲、休閑、文化演藝為主的服務(wù)業(yè)集群，爭(zhēng)取早日進(jìn)入省級(jí)“一星級(jí)特色商業(yè)區(qū)”行列。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以5A創(chuàng)建為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好旅游沿線環(huán)境整治;進(jìn)一步推動(dòng)景區(qū)、酒店、農(nóng)家賓館標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保在一季度5A創(chuàng)建一舉成功。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、觀光休閑農(nóng)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)吳埡石頭村保護(hù)開發(fā)，進(jìn)一步提升二龍山、云露山景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)水平，打造赤眉油桃溝、余關(guān)核桃山等鄉(xiāng)村旅游線路。謀劃好范蠡文化主題公園建設(shè)，深度挖掘商圣文化內(nèi)涵，打造內(nèi)鄉(xiāng)文化旅游新名片。同時(shí)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提升旅游軟實(shí)力，推進(jìn)本土旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)上檔升級(jí)。三是大力支持健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造縣郊戶外運(yùn)動(dòng)基地，建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心等場(chǎng)地設(shè)施。同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資本，打造示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。大力整合社會(huì)資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)融合發(fā)展。四是大力發(fā)展電商和物流倉(cāng)配業(yè)。以構(gòu)建縣域電商生態(tài)為目標(biāo)，加速平臺(tái)建設(shè)，全面建成內(nèi)鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)孵化園，啟動(dòng)跨境電商園區(qū)建設(shè);注重主體培育，著力引進(jìn)和培育一大批電商平臺(tái)企業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè);加強(qiáng)配套支撐，不斷完善物流、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等配套服務(wù)功能，形成縣域電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò);持續(xù)深化合作，加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)、京東、一扇門和南陽(yáng)理工學(xué)院合作，實(shí)施“千人星火”計(jì)劃，培養(yǎng)中高級(jí)電商人才不低于800人，初級(jí)電商人才不低于1000人;促進(jìn)模式創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)知名物流快遞企業(yè)建設(shè)中轉(zhuǎn)基地，加快現(xiàn)代物流園建設(shè)。

　　(五)搶抓全省“百城建設(shè)提質(zhì)計(jì)劃”的重大機(jī)遇，全速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持“宜居宜業(yè)歷史文化山水名城”發(fā)展定位，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo)，以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，堅(jiān)持“項(xiàng)目組團(tuán)、板塊開發(fā)”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理及公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、人口轉(zhuǎn)移、要素保障等“七位一體”，不斷提升縣域新型城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)通過若干年努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。

　　1、突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。一是完善規(guī)劃體系。引入先進(jìn)理念，做好總規(guī)、控規(guī)、區(qū)域性詳規(guī)及各專業(yè)規(guī)劃，以地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為支撐，力求形成“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌“十三五”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綜合管廊、海綿城市、綜合交通、綠地系統(tǒng)、綜合防災(zāi)、公共停車場(chǎng)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，特別要加強(qiáng)城市總規(guī)和土地利用總規(guī)的銜接，形成層次分明，功能互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。二是加快規(guī)劃編制。加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx2030)報(bào)批工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、南部片區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等70余類控規(guī)、詳規(guī)的編制、評(píng)審工作。要優(yōu)先南部片區(qū)及職教園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)中心縣城重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計(jì);完成第二輪《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作，爭(zhēng)取縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)“十百千萬工程”中。三是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管控，常態(tài)化開展“雙違”整治，對(duì)新增違法占地和違法建設(shè)“零容忍”，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。

　　2、提高縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量和強(qiáng)度。三五年內(nèi)，要緊緊抓住省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的機(jī)遇，堅(jiān)持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”的原則，按照“規(guī)范化、精細(xì)化、人性化”的方針，加快推進(jìn)以產(chǎn)立城、產(chǎn)城互動(dòng)、山水秀城、以綠靚城的城市發(fā)展步伐，抓好基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極運(yùn)用以PPP為主的投融資建設(shè)模式，加強(qiáng)與省豫資公司合作，搭建城市建設(shè)融資平臺(tái)，與農(nóng)發(fā)、國(guó)開、浦發(fā)等金融機(jī)構(gòu)和投融資能力強(qiáng)、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、項(xiàng)目管理能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)“四強(qiáng)”施工企展開中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，為城市建設(shè)提質(zhì)提供資金和技術(shù)保障。抓好以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快寶天曼大道、酈都大道升級(jí)改造進(jìn)程，推進(jìn)興業(yè)路、長(zhǎng)信北路、鶴鳴路和德清路、德民路、德祥路建設(shè);加快實(shí)施職教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝進(jìn)度;繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修補(bǔ)工程，提高老城區(qū)道路通行能力，同時(shí)加快完善背街小巷改造。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套和湍東水廠升級(jí)改造，提高供水能力和供水質(zhì)量。加快污泥處理廠、西城污水處理廠及中水利用項(xiàng)目建設(shè)步伐;啟動(dòng)“氣化內(nèi)鄉(xiāng)”、“暖化內(nèi)鄉(xiāng)”工程，加快城市天然氣管道建設(shè)和供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年縣城燃?xì)馄占奥屎图�中供熱普及率分別達(dá)到90%和50%以上;積極開展海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)謀劃縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。環(huán)境提升建設(shè)，繼續(xù)以湍河為主軸，以默河、黃水河為兩翼，以方山為屏障的“一山三河”山水環(huán)抱的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。以湍河生態(tài)公園為主題，打造湍河、默河、黃水河兩岸生態(tài)慢行系統(tǒng)景觀帶，形成的內(nèi)鄉(xiāng)特有的自然生態(tài)綠地景觀;實(shí)施西城公園、南苑公園建設(shè)工程，完善方山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城區(qū)道路綠化亮化工作;積極推進(jìn)城市雙修工程，在重要節(jié)點(diǎn)、地段高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市游園、小品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色、扶優(yōu)育強(qiáng)、打造亮點(diǎn)的建設(shè)原則，著力抓好以馬山、夏館、灌漲、赤眉、師崗等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展歷史文化、特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。

　　3、加快人口轉(zhuǎn)移和房地產(chǎn)去庫(kù)存。要全面落實(shí)戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，全面實(shí)施居住證政策，讓農(nóng)民進(jìn)城有充分的緩沖期和過渡期，在享有城市居民待遇的同時(shí)，繼續(xù)擁有原有的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民敢進(jìn)城、愿進(jìn)城，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地復(fù)墾券制度的全面落實(shí)，其中宅基地復(fù)墾券交易收益大頭向退地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民傾斜，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。房地產(chǎn)問題事關(guān)城市形象、民生保障、財(cái)政稅收和社會(huì)穩(wěn)定，必須重視解決。要建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面抓緊研究出臺(tái)貨幣化安置補(bǔ)償實(shí)施辦法，今后實(shí)施的征收、拆遷項(xiàng)目和棚改項(xiàng)目，原則上以貨幣化安置為主;另一方面加大農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大公積金受益覆蓋面，提高銀行住房按揭貸款需求滿足率，增加對(duì)商品住房的有效需求，多管齊下，加速庫(kù)存消化，大幅壓降房地產(chǎn)去化周期。

　　4、提升縣城管理水平。持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓根本，強(qiáng)力治理“頑疾”，全面強(qiáng)化所有公共場(chǎng)所的日常保潔，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，今年縣城主干道要基本全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。探索運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)方式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，打造數(shù)字城管。培養(yǎng)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，積蓄文明力量，讓市民有序參與城市的共管共建中來。

　　(六)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大頭落地

　　堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)，與縣域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合推進(jìn)，確保完成20xx9人脫貧任務(wù)，達(dá)到80%的脫貧目標(biāo)。一是鞏固擴(kuò)大“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織作用，利用土地銀行平臺(tái)和金融扶貧政策，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大，同時(shí)通過“政府、基層組織、龍頭企業(yè)、合作社、金融、貧困戶”六方合作，建立緊密并且精準(zhǔn)的聯(lián)結(jié)貧困戶利益的機(jī)制和模式，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖扶貧和光伏扶貧“兩個(gè)全覆蓋”。同時(shí)抓好電商、旅游、特色種植、切紙加工等產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)百花齊放，千方百計(jì)穩(wěn)定增加貧困戶收入。二是強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧。加大教育投入力度，實(shí)施一批中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完善牧原教育基金使用機(jī)制，組建教育志愿服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村小學(xué)中心化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)手段信息化、師資力量?jī)?yōu)質(zhì)化”。三是加快整村推進(jìn)。科學(xué)編制規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)投入，解決貧困村垃圾、污水處理、安全飲水、交通、照明、綠化、醫(yī)療、文化體育娛樂設(shè)施、電網(wǎng)升級(jí)改造等問題。四是大力實(shí)施健康扶貧。建立1000萬元的貧困人口專項(xiàng)醫(yī)療救助基金，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療救助商業(yè)保險(xiǎn)100%全覆蓋，解決農(nóng)民因病致貧因病返貧問題。五是加快易地扶貧搬遷進(jìn)度。嚴(yán)守“三條紅線”，人均住房不超過25平米、不舉債建房、不占用基本農(nóng)田，鼓勵(lì)梯次搬遷，支持通過城鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)住房實(shí)現(xiàn)搬遷，盡可能少建安置房，建房盡量少占耕地。全年計(jì)劃完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1258戶4241人搬遷任務(wù)。同時(shí)完善智慧扶貧信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、管理和精準(zhǔn)幫扶作用;堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決杜絕貪污、截留、私分扶貧資金現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究處理。

　　(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力

　　牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)抓好“三大工程”，堅(jiān)決守好內(nèi)鄉(xiāng)這片藍(lán)天、碧水、凈土。 一是持續(xù)開展大氣污染防治。要做好控煤、控塵、控車、控油、控?zé)�工作，完成城區(qū)10噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造及轄區(qū)“小散亂差”企業(yè)整治，抓好道路、堆場(chǎng)和施工揚(yáng)塵、散煤禁燒、黃標(biāo)車淘汰、揮發(fā)性有機(jī)場(chǎng)治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等“六控”措施的落實(shí)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度PM10不高于100微克/立方、PM2.5不高于60微克/立方、空氣優(yōu)良天數(shù)不低于230天。二是加強(qiáng)水污染治理。堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水、生態(tài)治水、綜合運(yùn)用清淤疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、生物治污等措施，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，精準(zhǔn)治污。完成禁養(yǎng)區(qū)834家養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù)，加快默河、牡珠溝河河道治理，推進(jìn)默河流域三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及匯水區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保出境水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。同時(shí)做好畜禽養(yǎng)殖、化工、金屬礦開采加工、印染、制藥等企業(yè)周邊土壤污染調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。以全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和大綠化大造林為契機(jī)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的造林綠化格局，確保完成18.1萬畝營(yíng)造林任務(wù)，做好國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)工作，爭(zhēng)取較大規(guī)模的政策性貸款支持。同時(shí)要加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系建設(shè)，提升防火裝備條件和信息化水平，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。四是全面節(jié)約高效利用資源。嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理;加大對(duì)閑置土地和違法占地整治力度，堅(jiān)決打擊亂采亂伐濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境行為;加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù)。

　　(八)著力推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和平安建設(shè)，開創(chuàng)共享發(fā)展新局面

　　就業(yè)、教育、醫(yī)療和平安的社會(huì)環(huán)境是最為重要的政府公共服務(wù)，要堅(jiān)持民生為先的發(fā)展理念，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多“獲得感”和“幸福感”。著力擴(kuò)大就業(yè)。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮好縣眾創(chuàng)空間的功能，突出抓好就業(yè)工作，持續(xù)擴(kuò)大社保征繳面，完善社會(huì)救助體系。持續(xù)打造區(qū)域性教育高地。完成新高中二期和青少年綜合教育實(shí)踐基地的續(xù)建，新建九小、十小，實(shí)施七小、湍東二初中、職專、實(shí)驗(yàn)高中、灌漲高中等擴(kuò)容建設(shè)，深化與北師大合作。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)梯次搬遷和升級(jí)改造，開工建設(shè)公療醫(yī)院，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件升級(jí)，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，加快“三館一院一中心”建設(shè)，完善文化站、文化大院服務(wù)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，抓好電影院升級(jí)改造，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí);積極落實(shí)各項(xiàng)文化惠民政策。創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)“平安內(nèi)鄉(xiāng)”。要牢固樹立“大平安”理念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作。切實(shí)做到排查、宣傳教育、調(diào)處化解、穩(wěn)控、問題解決、幫扶、應(yīng)急響應(yīng)、處置、責(zé)任追究等九個(gè)到位，抓好信訪穩(wěn)定工作。要加大公安科技裝備等基礎(chǔ)建設(shè)投入，著力打造全省一流的“智慧公安”和“科技圍合”高地。要圍繞“打、防、管、調(diào)、教、疏”六要素，編織“人民防范網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、矛盾調(diào)處網(wǎng)、道路巡控網(wǎng)、內(nèi)部守控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)”六張社會(huì)綜合治理的天羅地網(wǎng)，持續(xù)確保內(nèi)鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法治縣，用法治思維和法治方式推進(jìn)和完善社會(huì)治理，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治化環(huán)境。

　　(九)持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)基礎(chǔ)要素保障能力建設(shè)

　　供地保障能力，要堅(jiān)持依法依規(guī)和集約節(jié)約用地，制定年度補(bǔ)充耕地和拆舊復(fù)墾計(jì)劃、土地收儲(chǔ)計(jì)劃和報(bào)地供地計(jì)劃，確保全年補(bǔ)充耕地不低于3000畝，收儲(chǔ)報(bào)批土地不低于5000畝。金融服務(wù)能力。持續(xù)打造區(qū)域性金融高地：一是做實(shí)做強(qiáng)各投融資平臺(tái)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和資金、資本運(yùn)作能力，探索運(yùn)用發(fā)債等直接融資工具。同時(shí)加強(qiáng)與省豫資公司合作，成立內(nèi)鄉(xiāng)豫資城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，作為專項(xiàng)平臺(tái)，加大土地收儲(chǔ)和一級(jí)開發(fā)力度。二是加速運(yùn)作多支基金。加大國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取力度;加快浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金和南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)轉(zhuǎn);參與招商敦石基金和中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和運(yùn)作;發(fā)起成立扶貧開發(fā)基金，與市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)等基金合作成立基金。三是確保農(nóng)聯(lián)社完成改制，3月份掛牌，并完善法人治理結(jié)構(gòu)，同步啟動(dòng)農(nóng)商行進(jìn)入資本市場(chǎng)的推進(jìn)工作。四是進(jìn)一步優(yōu)化縣域金融服務(wù)環(huán)境。持續(xù)提高縣域企業(yè)合理融資需求的滿足率，擴(kuò)大信貸總量;持續(xù)構(gòu)建銀政企合作共贏機(jī)制，擴(kuò)大續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模和支持范圍，建立各銀行間對(duì)高負(fù)債企業(yè)共進(jìn)共退機(jī)制，對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)融資幫扶;多策并舉，化解風(fēng)險(xiǎn)，控制縣域金融機(jī)構(gòu)不良貸款額和不良貸款率反彈。供水保障能力，要加快建設(shè)北灣水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與琴溪湖和煤電運(yùn)項(xiàng)目蓄水工程的互聯(lián)互通;完成云露湖續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)與打磨崗水庫(kù)的互聯(lián)互通;加快建設(shè)南水北調(diào)引水工程和配套自來水廠。能源保障能力，以金冠新能源為依托，編制內(nèi)鄉(xiāng)能源發(fā)展和利用規(guī)劃，謀劃建設(shè)智慧能源管理平臺(tái)，依托火、風(fēng)、光、水、儲(chǔ)多種能源形式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+能源”的區(qū)域試點(diǎn)工作，提高區(qū)域能源供給的保障能力，降低區(qū)域企業(yè)能源使用的成本，打造內(nèi)鄉(xiāng)清潔高效能源生產(chǎn)和輸出基地。完成默河110千伏變電站二期擴(kuò)建，花園35千伏輸變電工程，不斷完善內(nèi)鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。

　　(十)統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措，激發(fā)釋放發(fā)展活力

　　要努力破除影響和制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。深化“放管服”改革，完善權(quán)力清單，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高政府服務(wù)企業(yè)的能力和效率;積極落實(shí)商事制度改革措施，探索試行“多證合一”，降低制度性交易成本，提高營(yíng)商便利度;貫徹落實(shí)營(yíng)改增改革，確保中小企業(yè)、小微企業(yè)獲得減稅紅利;深入推進(jìn)投融資體制改革，扎實(shí)做好財(cái)政性涉企資金基金化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快戶籍制度改革;推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記平臺(tái);持續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、供銷合作社綜合改革;推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，抓好醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”改革。

　　(十一)全線發(fā)力，重點(diǎn)突破，確保一季度“開門紅開門穩(wěn)”

　　實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，尤其是前兩個(gè)月是爭(zhēng)取全年主動(dòng)的關(guān)鍵。關(guān)鍵點(diǎn)是工業(yè)和投資，支撐點(diǎn)是用電量、工業(yè)增值稅、建筑安裝業(yè)增值稅和貸款增速。一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)和企業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“周統(tǒng)計(jì)、月分析”制度，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中稅收、用電量、庫(kù)存、定單、客貨周轉(zhuǎn)量、貸款增量，包括財(cái)政8項(xiàng)非盈利支出及房地產(chǎn)投資銷售等方面，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)處置;同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)圍繞企業(yè)需求的十二大方面，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題;對(duì)有市場(chǎng)、有訂單，但暫時(shí)困難的企業(yè)實(shí)施派駐工作小組和資金封閉運(yùn)行等精準(zhǔn)幫扶措施。尤其是金融部門要在系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)取更大額度的新增貸款規(guī)模，盡可能提高一季度貸款投放在全年的比重，確保固定資產(chǎn)投資增速及相關(guān)稅收增速在一季度高位啟動(dòng)。二是狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)。按照既定方案，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，在項(xiàng)目用地、資金投放、工程進(jìn)度上都要往前趕，力爭(zhēng)在一季度形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮。三是抓財(cái)稅收入。進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，分稅種、分行業(yè)實(shí)事求是的測(cè)算安排征收計(jì)劃，抓好工業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電信煙草石油和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等七大板塊主體稅種征收，重點(diǎn)力保工業(yè)增值稅增速，在前兩個(gè)月及一季度繼續(xù)位列全市第一方陣。四防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定。要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)和保障工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)管食品藥品安全。

　　年末歲尾，要安置好困難群眾生活，還要高度重視解決好農(nóng)民工資、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、交通運(yùn)輸安全、公共場(chǎng)所安全等問題，抓早抓小、抓苗頭、抓落實(shí)，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境，確保全縣人民過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開局，意義重大，任務(wù)艱巨，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，更廣泛地凝聚共識(shí)、匯聚力量，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，讓我們響應(yīng)的號(hào)召，擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問題。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長(zhǎng)10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長(zhǎng)32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

　　2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪��?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金 12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元，爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。

　　3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河 公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng)，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

　　交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭(zhēng)取，S333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路，爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。

　　5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

　　6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。科技、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。

　　二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問題

　　我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

　　(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力

　　近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí)，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向

　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗 而努力奮斗。

　　主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：

　　(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：

　　強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長(zhǎng)安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

　　優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

　　搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái)，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

　　(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略

　　今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目提速年活動(dòng)，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝愓�策性�?xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。

　　加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況，把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

　　強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早日開工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電LED燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對(duì)接洽談，千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作

　　今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長(zhǎng)10%。

　　傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

　　培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

　　著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。

　　加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力，爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。

　　扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

　　同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

　　(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理

　　以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過高度壟斷土地經(jīng)營(yíng)，全面清理土地市場(chǎng)，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度，今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

　　強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

　　集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、S240線社旗至方城 段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好S333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭(zhēng)新車站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。

　　(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

　　搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng)，提高古鎮(zhèn)知名度。

　　提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高綜合效益。

　　(六)重視財(cái)稅金融工作

　　今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力。總體目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長(zhǎng)13.1%。

　　提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

　　切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識(shí)，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

　　要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問題。

　　做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面推行勞動(dòng)合同制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。

　　搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

　　四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難，需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。