旗縣領導工作會議上的講話（精選5篇）

旗縣領導工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次座談會的主要任務是，貫徹落實市委九屆九次全委(擴大)會議精神和去年以來自治區(qū)黨委、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會議、全區(qū)人大主任座談會、全區(qū)人大信訪工作座談會精神，深入研究新形勢下加強和改進人大工作的新途徑和新方法，推進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平。

　　20xx年，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領導下，團結奮斗，開拓前進，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了800億元的新臺階，財政收入突破100億元大關，首批榮獲全國文明城市稱號，獲得了中國綜合實力百強城市第34名殊榮，被評為“中華環(huán)境獎”。20xx年，對人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉發(fā)了中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號文件)。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū)、全市人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會議、重要文件對我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地落實科學發(fā)展觀要求，推進全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，推進人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠的意義。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴大)會議、全區(qū)人大主任座談會和信訪工作會議精神，進一步提升全市人大工作水平講幾點意見：

　　一、著眼全局，依法履職，為實施“”規(guī)劃做出貢獻

　　今年是“”的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵一年。黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的指導思想、主要任務和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議通過了關于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結束的市委九屆九次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學發(fā)展，銳意創(chuàng)新，全面推進經(jīng)濟強市建設進程》的工作報告，通過了“”規(guī)劃的建議，會議按照科學發(fā)展觀的要求，回顧總結了“十五”期間我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗，研究確定了我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，提出了貫穿“一個理念”，堅持“兩個毫不動搖”，體現(xiàn)“三個更加注重”，實施“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會議對加強全市黨的建設、政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設都提出了明確要求。全市各級人大要緊密結合人大工作實際，深入學習領會、貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，著眼全局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，依法履行職責，在推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　一要認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對“”時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動人大工作與時俱進。市委科學把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時期大力實施產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動和開放帶動“四大戰(zhàn)略”，全力加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，提高綜合經(jīng)濟實力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，提高人民群眾生活質量，提高和諧社會建設水平，全力打造“富裕包頭、文明包頭、生態(tài)包頭、平安包頭”，早日實現(xiàn)建成中西部地區(qū)經(jīng)濟強市和率先全面建成小康社會的宏偉目標，對全市各項工作提出了新的任務和要求，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。全市各級人大要認清形勢，把握機遇，研究新情況、探索新思路、總結新經(jīng)驗、創(chuàng)造新模式，切實把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署，落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作、自身建設等各個方面，推進人大工作銳意進取，開拓創(chuàng)新。

　　二要堅持發(fā)展第一要務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作。要深刻把握科學發(fā)展觀的豐富內涵、本質特征和根本要求，以是否體現(xiàn)和落實了科學發(fā)展觀作為謀劃工作、檢驗工作的衡量標準，深入研究“”時期我市改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立系統(tǒng)、和諧、人本的科學發(fā)展思維。要找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，立足全局，依法履職。要集中民智，反映民意，使人大立法、監(jiān)督、重大事項決定更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構建，更加有利于全市物質文明、政治文明、精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。

　　三要深入調查研究，為審議和實施“”規(guī)劃做好準備，做出貢獻。深入貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議，為市十二屆人大四次會議和各旗縣區(qū)人代會審議好“”規(guī)劃做好準備，是當前各級人大及其會的一項重要任務。去年下半年開始，市人大會和各旗縣區(qū)人大會上下聯(lián)動，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項調研。通過調研，對“”規(guī)劃思路提出了許多有價值的建議。按照市委邢書記的指示，市人大會黨組對我市農村牧區(qū)小康住宅建設和城中村改造、加強我市文化設施建設和興建標志性建筑進行了專項調研，向市委提出了決策建議，得到市委高度評價，并予以采納。市和旗縣區(qū)人大會要按照市委九屆九次全委(擴大)會議的決策部署，在前一段工作的基礎上，精心組織，深入調研，認真做好對規(guī)劃草案初步審查的相關工作，為人代會審議通過“”規(guī)劃做好充分準備，確保市委全委(擴大)會議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會上順利通過。今年各級人大會要圍繞“”規(guī)劃的實施，搞好調查研究，為推動全市實施“”規(guī)劃開好局、起好步，為全面完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務做出貢獻。

　　二、結合實際，扎實工作，認真落實全區(qū)、全市人大工作會議精神、中共中央〔20xx〕9號文件，是我們做好新時期人大工作的綱領性文件。

　　自治區(qū)黨委作出的《關于進一步加強人大工作的決定》和市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》，為新形勢下加強和改進人大工作指明了方向，各級人大會要把學習貫徹自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神，作為今年的重要任務抓實、抓好。

　　一要深入領會兩級人大工作會議精神。自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神是社會主義民主政治建設的重要成果。《決定》和《意見》，緊密結合我區(qū)、我市實際，對加強黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，做好新形勢下人大工作提出了明確要求。會議既充分肯定了近年來全區(qū)各級人大實踐探索的成功經(jīng)驗，又客觀分析了長期困繞人大工作的實際困難和問題，特別是在健全機構、加強人員力量、保障工作經(jīng)費、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求，具有很強的針對性和可操作性。《決定》和《意見》為進一步加強和改進人大工作創(chuàng)造了良好條件，各級人大會要深入貫徹兩級人大工作會議精神，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，完善工作機制，進一步提高人大工作整體水平。

　　二要認真貫徹落實兩級人大工作會議重要內容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實際出發(fā)，提出了加強和改進人大工作的措施和要求。這兩個重要文件，包含了很多實質性的內容，如，自治區(qū)黨委《關于進一步加強人大工作的決定》要求，各級財政部門要依法把代表經(jīng)費列入預算，市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費，每人每年不得低于1200元、600元和300元;適當增加旗縣(市區(qū))人大機關的內設機構和工作人員，切實解決“一委一人”問題等。市委《關于進一步加強人大工作的意見》要求，各級黨委要把民主法制建設與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內容;支持人大代表依法履職，把代表活動經(jīng)費和代表中生產(chǎn)一線的工人、農牧民、居委會代表履職津貼所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保證，代表職務寫入其任職履歷;重視和關心人大干部隊伍建設，安排人大會機關的中青年干部與黨委、政府、司法機關的干部進行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題，貫徹落實好兩級人大工作會議提出的重要工作措施對提升人大工作水平具有重要意義，我們一定要下功夫認真抓好落實。

　　三要把貫徹落實兩級人大工作會議精神作為當前的重要任務抓實抓好。要繼續(xù)抓好學習宣傳工作，進一步把思想統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度，進一步做好新形勢下人大工作上來。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》、《意見》和會議精神，作為當前和今后一個時期人大宣傳工作的重點，通過召開座談會、專題研討會、工作經(jīng)驗交流會、在新聞媒體開辟專欄等形式，加大宣傳力度，營造加強和改進人大工作的良好氛圍。要以貫徹兩級人大工作會議精神為主線，制定好全年工作安排，把貫徹兩級人大工作會議精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神和市委九屆九次全委(擴大)會議精神結合起來，與全面履行人大職能，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象結合起來。要認真堅持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經(jīng)驗和有益做法，對《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內容和要求，積極創(chuàng)造條件加以落實。要加強對基層人大工作的指導，以貫徹落實黨委《決定》、《意見》和會議精神為契機，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年，市人大會要對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實《決定》和《意見》的情況，進行一次全面的調研督查。旗縣區(qū)人大要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對基層人大工作情況進行認真的調查研究，摸清情況，找準問題，幫助基層解決實際困難。

　　三、以人為本，關注民生，切實加強和改進人大信訪工作

　　去年9月，全國人大會在哈爾濱市召開座談會，專門研究人大信訪工作，對加強和改進人大信訪工作做了進一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會議，分析了人大信訪工作面臨的形勢，提出了改進工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出，要加強和改進人大信訪工作，把信訪工作當作人大加強監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內容，當作地方國家權力機關的重大責任予以高度重視。各級人大要深入貫徹落實全國人大會和自治區(qū)黨委、市委的部署，按照自治區(qū)人大信訪工作會議的要求，從抓制度建設入手，規(guī)范信訪工作程序，創(chuàng)新信訪工作機制，認真落實“五句話二十個字”的原則和“四個百分之百”的目標要求，進一步提高全市人大信訪工作的水平。

　　一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、堅持和完善人民代表大會制度、密切與人民群眾的聯(lián)系、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的高度，進一步重視和加強人大信訪工作。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排，及時了解掌握信訪動態(tài)，切實加強信訪工作。要增強責任感和使命感，增強群眾觀念和民本意識，促進人大信訪工作有效開展。

　　二要理順關系，形成合力，建立處理信訪問題的長效機制。要不斷完善與黨委、“一府兩院”的信訪協(xié)調制度。加強與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通，配合和督促“一府兩院”共同促進信訪問題的解決。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的窗口，擺在突出位置，納入人大及其會依法履職的全過程。要進一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡，強化協(xié)調機制，充分發(fā)揮人大會各部門的職能作用，實行首問責任制。要把重大信訪問題納入對“一府兩院”監(jiān)督的內容，通過督促辦理重大典型案件，推動和督促“一府兩院”依法行政，公正司法。

　　三要健全制度，規(guī)范程序，加大對信訪件的辦理和督查力度。要把促進信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點，努力在解決問題上下功夫。要突出督辦重點，把事關全局、群眾關心的熱點和難點問題，群體上訪、上級交辦、領導批辦的信訪件列為重點，認真督辦，及時反饋，做到件件有著落。要層層建立人大信訪事項辦理責任制，一級抓一級。要推動各級“一府兩院”建立承辦同級人大交辦信訪事項責任制，所有來信來訪都要落實到承辦單位和責任人。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報告、個案監(jiān)督工作結合起來，加大督辦力度，增強督辦效果。要抓好基層人大信訪工作，按照“認識到位、機構到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、責任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強基層人大信訪工作，努力把問題解決在基層。

　　四要充實力量，建設隊伍，為人大信訪工作提供保障。要進一步加強和規(guī)范信訪信息網(wǎng)絡的建設、運轉和管理，在資金、人員上給予支持，配備微機、傳真等必要的現(xiàn)代化手段，確定相對穩(wěn)定的工作人員。要關心信訪干部的成長進步，加強信訪隊伍建設和人員培訓，培養(yǎng)一支素質高、業(yè)務精、責任心強的隊伍。要加強人大信訪工作的制度化建設。進一步完善人大會領導信訪接待日，人大代表、會組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待，信訪處長輪崗和人大機關工作人員全員信訪責任制等制度。各級人大要堅持依法治訪，嚴格按法定程序辦事，建立健全轉辦交辦督辦催辦等信訪工作制度。

　　四、開拓創(chuàng)新，求真務實，不斷提升全市人大工作水平

　　“”時期是我市加快建設經(jīng)濟強市的關鍵時期，也是推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。全市各級人大及其會要緊緊圍繞全市工作大局，完善工作思路，把握工作重點，把中央、自治區(qū)和市委重要會議、重要文件精神，貫穿到人大依法履職的全過程，努力在增強五種能力上下功夫。

　　一要圍繞中心，服務大局，在增強服務第一要務的能力上下功夫。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進發(fā)展。要在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，注重人的全面發(fā)展，保障人民群眾的經(jīng)濟政治文化權益，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會履職的各項工作落實科學發(fā)展觀要求，提高全市各級人大會服務第一要務的水平。

　　二要聯(lián)系群眾，服務代表，在增強構建和諧社會的能力上下功夫。要以貫徹落實中央9號文件為契機，進一步依法保障人民群眾當家作主的權力。各級人大會都要做充分依靠人大代表、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。要支持人大代表依法履職，落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。要進一步加強代表培訓工作，提高代表履職能力和水平。要組織代表參與會開展的執(zhí)法檢查、工作視察、工作調研、評議等重要工作，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。要完善相關工作制度，提高代表議案、建議、批評和意見提出及辦理的質量。要改進和加強代表視察和專題調研工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強代表活動的實效。要深入實際調查研究，及時總結人民群眾的實踐經(jīng)驗，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調動各級人大代表和廣大人民群眾在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言，為人民履職的水平，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮各級人大會的職能作用。

　　三要提高立法質量，增強監(jiān)督實效，在增強推進民主法制建設的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟立法，加強社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、關注民生方面的立法項目。要加強制度創(chuàng)新，推進立法民主，以提高立法質量為核心，增強立法的針對性、創(chuàng)制性和可操作性。進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效。要善于立足全局來謀劃人大工作，善于把監(jiān)督和支持結合起來，善于把依法辦事與從實際出發(fā)結合起來。要積極支持“一府兩院”在法定權限內依法辦事，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，又要與“一府兩院”加強溝通，增進信任和理解，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的根本利益。

　　四要提高“三個素質”、樹立“三個形象”，建設“四型”機關，在增強自身建設的能力上下功夫。著力提高人大會組成人員、機關工作人員的政治素質、法律素質和業(yè)務素質，建設“學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型”機關，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象。要按照“政治堅定、團結協(xié)調、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求，把會黨組建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，在人大工作中發(fā)揮領導核心作用。要按照“加強學習、精通業(yè)務、健全制度、規(guī)范運行、務實高效”的要求，加強專委會建設，充分發(fā)揮專委會在落實人大及其會履職工作中的積極作用。要健全和完善人大會各項工作制度，促進會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要善于學習各地人大工作的成功經(jīng)驗，結合我市民主法制建設實際，吸收、借鑒、豐富、發(fā)展，努力提升我市人大工作水平。

　　五要加強指導協(xié)調，解決實際問題，在增強提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫。要認真落實自治區(qū)黨委和市委關于加強基層人大工作的各項要求，加強對旗縣區(qū)人大工作的指導和協(xié)調，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息、培訓等工作的協(xié)調機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進典型。

　　同志們，新年剛過，春節(jié)在即。借此機會，對大家在過去一年中在堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作方面取得的成績表示祝賀，并向大家致以節(jié)日的問候，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬事如意!

旗縣領導工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：

　　一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的部署上來

　　(一)要從推進黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。 開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的戰(zhàn)略部署。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈突出問題的必然要求。今年1月20日，進一步強調，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。強調的這“三個必然要求”和“四個直接關系”，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，對世情國情黨情不斷變化的準確把握。春節(jié)前，在視察內蒙古時又對我區(qū)開展教育實踐活動提出了新要求，明確指出要堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。1月24日，自治區(qū)召開教育實踐活動第一批總結暨第二批動員部署會，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，繼續(xù)開展以“大學習、大調研、大接訪、大落實”為主要內容的“四大行動”，深入推進以“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質提升”為主要內容的“六大工程”。2月12日，市委書記白玉剛在全市教育實踐活動動員大會上強調，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格做到“八個帶頭”“六個真”和“五個貫穿始終”。“八個帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想、提高認識，帶頭開展學習教育，帶頭開門征求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改、解決問題，帶頭建章立制，帶頭立行立改，帶頭做到“兩不誤、兩促進”。“六個真”就是理想信念真強起來、“四風”問題真找出來、重點問題真改起來、規(guī)章制度真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位。“五個貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。

　　(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。 近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經(jīng)濟社會步入了發(fā)展提速、質量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題。“四風”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。

　　(三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。 第二批教育實踐活動，是以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動員部署第二批教育實踐活動時，列舉了4個層面25個重點問題和突出表現(xiàn)。他說： 從市縣領導班子和領導干部看， 有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見;有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔;有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾，弱視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。 從市縣直屬單位看， 有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對上級交代的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。 從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看， 有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看， 有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”： 有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者 暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在 此次 教育實踐活動中，認真加以解決。

　　二、堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委部署要求，以教育實踐活動的顯著成效贏得群眾滿意，匯聚起加快發(fā)展的強大動力

　　按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求， 對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。

　　(一)堅持四個牢牢把握，確保活動不空不偏。 一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。 這12個字，形象生動、簡潔明了、內涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。 二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。 始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。 三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。 更加注重領導帶頭、層層示范。 旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。 更加注重聚焦“四風”、解決問題。 強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)�人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。 更加注重敞開大門、群眾參與。 每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。 更加注重分類指導、有序推進。 全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據(jù)不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風。“兩新”組織要注重采取靈活分散的方式開展活動。 更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。 按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。 認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。 四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。 圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。 啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。 將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)上扶持、地域上轉移、產(chǎn)權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。 啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。 積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。 實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。 啟動全民素質提升工程，制定出臺《烏審旗農牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。 實施好保障性安居工程計劃。 強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農牧民住房條件。 實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。 全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質全面提高、能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。 啟動實施全旗干部素質提升規(guī)劃。 按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質干部隊伍。

　　(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。 全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉段、梯次展開、壓茬進行。活動分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴格按要求抓好落實。 一是抓好學習教育、聽取意見。 把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調研、大實踐，推動全旗經(jīng)濟社會更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。 二是抓好查擺問題、開展批評。 要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。 要自己主動找問題， 查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。 要通過交流談心，互相幫助找問題， 真正把問題談開談透、找準找實。 要結合上級提醒找問題， 各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。 要對照典型找問題， 以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。 要突出重點找問題， 既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質量開好專題民主生活會。 三是抓好整改落實、建章立制。 堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。

　　(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。 緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經(jīng)濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。 一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。 用人民賦予的權力把經(jīng)濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。 二是在改善民生上取得新成效。 要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。 三是在優(yōu)化服務上取得新成效。 要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍 ” 。 四是在基層組織建設上取得新成效。 教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉化提升。

　　三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成

　　這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。

　　一要強化組織領導。 全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確保活動沿著正確軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確保活動有序高效推進。

　　二要強化領導帶動。 領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　三要強化督導檢查。 督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經(jīng)驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。

　　四要強化宣傳引導。 這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

　　同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動， 以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!

旗縣領導工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　加強農業(yè)信息服務體系建設，推進農村信息服務，是推進新階段農業(yè)發(fā)展的一項基礎性工作。近幾年來，在農業(yè)部和省委省政府的關心、支持下，在農業(yè)廳黨組的直接領導下，我省農業(yè)信息化建設列入農業(yè)和農村工作的重要議事日程，加大了投資力度，各項工作得到了較快的發(fā)展，并取得了較好的成效。這次信息工作會議的主要內容是：以“三個代表”重要思想統(tǒng)領我省農業(yè)信息化工作，進一步提高認識，認真研究如何建設好全省農業(yè)信息體系，搭建好信息平臺，辦好《云南農業(yè)》月刊，更好地為農業(yè)、農村、農民服務，為全面建設小康社會的宏偉目標作出新貢獻。下面我將回顧全省農業(yè)信息化工作，并就加快推進云南農業(yè)信息化步伐提出我的建議，請大家認真討論。

　　一、我省農業(yè)信息化建設取得的成績

　　近幾年來，在上級有關部門的關心、幫助下，通過全省廣大農業(yè)信息化戰(zhàn)線全體干部職工的努力工作，我省的農業(yè)信息化建設進展很快，基礎設施建設得到加強，網(wǎng)絡體系初步形成，信息和信息技術在農業(yè)領域中的應用不斷擴大，信息資源整合力度不斷加大，為指導農業(yè)結構調整和增加農民收入發(fā)揮著越來越重要的作用。具體表現(xiàn)在：

　　(一)農業(yè)信息的基礎設施及信息隊伍建設得到加強

　　全省各級農業(yè)部門把農業(yè)信息基礎建設當作一項適應形勢發(fā)展要求、事關全局的工作來抓，不斷完善農業(yè)信息網(wǎng)絡體系，強化農業(yè)信息隊伍，取得了較好的成效。20xx年機構改革以來，僅中央和省級兩級對全省農業(yè)系統(tǒng)信息化建設投入就達1865萬元，其中，中央投資165萬元，省級投資1700萬元，建成了省級信息平臺、15個地州級信息平臺、127個縣級信息平臺和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站，省、地、縣三級農業(yè)信息平臺已全部開通。全省農業(yè)信息員已達1756人，其中經(jīng)過農業(yè)部認定1222人。通過幾年來中央、省和地州三級投入，初步建立起了覆蓋全省的農業(yè)信息體系框架。

　　1、構建了以省農業(yè)廳云南農業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的、具有較強支持功能的綜合信息網(wǎng)絡平臺。20xx年機構改革后我廳在原畜牧信息中心的基礎上成立了云南省農業(yè)信息中心，中心人員編制22人，為全額撥款的事業(yè)單位，中心成立以來總投資已近600萬元，目前擁有60平方米的標準機房一間，設備包括防火墻、路由器、入侵檢測系統(tǒng)、交換機以及多臺服務器。20xx年5月25日開通了《云南農業(yè)信息網(wǎng)》，它全面介紹云南省農業(yè)的生產(chǎn)情況與管理科研教學和市場信息;20xx年4月28日就開通的《云南畜牧業(yè)信息網(wǎng)》，開展了畜牧業(yè)技術經(jīng)濟預測分析、報道農業(yè)活動新聞，提供可以在線檢索的供求信息、實用技術、合作項目等數(shù)據(jù)庫信息;20xx年5月19日《云南省農業(yè)系統(tǒng)內部信息交換網(wǎng)》進入試運行，提供了云南省農業(yè)系統(tǒng)的電子郵件服務，向省級農業(yè)系統(tǒng)提供個人公務郵件、向地縣農業(yè)部門提供單位、部門的公務電子郵件，是實現(xiàn)農業(yè)系統(tǒng)上下級和平級部門之間傳輸、交換、共享信息資源的專用網(wǎng)，目前內網(wǎng)的建設正在完善中。20xx年，省農業(yè)信息中心以整合信息資源,擴大信息量為重點對現(xiàn)有的云南農業(yè)信息網(wǎng)進行了全面改版，完成了農業(yè)指揮調度衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設項目，同時結合省電子政務工程逐步建設和完善廳局域網(wǎng)的內外網(wǎng)建設。

　　2、各地州市農業(yè)信息體系建設工作也有較大進展。自20xx年我省啟動了“信息入鄉(xiāng)工程”以來，中央和省共同投資在地縣鄉(xiāng)三級開始信息平臺和信息網(wǎng)絡的建設。現(xiàn)我省16個地州市級農業(yè)部門全部建立了局域網(wǎng)，15個建立了互聯(lián)網(wǎng)站;全省127個縣級農業(yè)部門均建立了互聯(lián)網(wǎng)站，并在地級網(wǎng)站上建立了二級頁面;全省達到“六個一”(一間房子、一套設備、一條上網(wǎng)電話專線、一至二名專職或兼職人員、一套組織或隊伍網(wǎng)絡、一套管理和服務制度)要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有53個。玉溪市農業(yè)信息體系建設投入580多萬元，配合農業(yè)部信息體系建設試點項目高標準地建設了網(wǎng)絡框架，完成了市級廣域網(wǎng)、9個縣區(qū)局域網(wǎng)、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站、12個涉農龍頭企業(yè)(種養(yǎng)、營銷大戶)信息點的軟、硬件開發(fā)及系統(tǒng)集成建設任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設覆蓋面達50%。為充分利用農業(yè)信息網(wǎng)絡資源，促進農產(chǎn)品流通和農民增收，玉溪農網(wǎng)舉辦了永不落幕的“云南玉溪農產(chǎn)品網(wǎng)上展示展銷會”，組織玉溪市內107家農業(yè)企業(yè)并誠邀國內外企業(yè)加盟參展，參展產(chǎn)品有22類326個品種，包括糧、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶葉、生物制藥、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)及高新名優(yōu)產(chǎn)品，為企業(yè)提供了一個虛擬的全球貿易環(huán)境，新型的營銷方式，展會取得了良好的社會效益，并逐步凸顯出經(jīng)濟效益。另外，昆明市、臨滄市經(jīng)多方向農業(yè)部申報，被列入農業(yè)部20xx年信息體系建設試點市。其它地市結合自身實際，不斷開展信息建設各項工作，也取得了可喜成績。

　　3、基本形成了從省到地覆蓋面比較廣的農業(yè)信息組織機構體系和信息隊伍。20xx年8月成立云南省農業(yè)廳市場信息處和云南農業(yè)信息中心后，全省8個地州市和部分的縣成立了承擔信息管理和信息系統(tǒng)建設的專門機構，大多數(shù)縣以上農業(yè)部門都有了信息工作機構和信息工作人員，尚未設立專門機構的縣(市)農業(yè)局也都明確了專人負責農業(yè)信息工作，經(jīng)過幾年努力，農業(yè)系統(tǒng)初步擁有了300多人的既懂計算機技術、又懂農業(yè)知識的專職信息管理和服務隊伍。30多家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有專人從事信息工作，在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁。同時，加大了對農村信息員的培訓力度，全省已培訓農村信息員1756人，其中農村信息員資格認定1222人，信息隊伍有了長足的發(fā)展;農業(yè)信息網(wǎng)絡體系建設自1999年以來得到較快發(fā)展，先后投入1700萬元，初步建立起了覆蓋全省的農業(yè)信息體系框架。

　　(二)《云南農業(yè)》雜志為我省農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻

　　按照中央對黨政部門報刊要管辦分離的要求，廳黨組8月9日會議研究決定：今后《云南農業(yè)》期刊由農業(yè)廳主管，省農業(yè)信息中心主辦，在信息中心增設編輯部。廳黨組的這一決定使我省信息資源得到了整合，為《云南農業(yè)》的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　《云南農業(yè)》創(chuàng)刊于1986年1月，是我省農業(yè)戰(zhàn)線公開發(fā)行的一份綜合性省級農業(yè)科技期刊;是宣傳黨和國家以及省委、省政府有關農業(yè)、農村政策法規(guī)，宣傳農業(yè)廳中心工作的重要媒介;是推廣先進實用技術的重要手段;是全省農業(yè)工作、科技交流的主要園地;是傳遞科技、市場信息的重要窗口;是農技人員交流學習和發(fā)表成果的平臺，不僅有利于提高干部隊伍的整體素質，還為農業(yè)科技人員評聘職稱創(chuàng)造了條件，有利于穩(wěn)定農業(yè)科技干部隊伍。十八年來，在省農業(yè)廳的領導下，在各地州市縣農業(yè)部門的關心支持下，各級通聯(lián)站工作人員勤奮工作，《云南農業(yè)》從內容到版面質量都有了顯著提高，發(fā)行量逐年擴大，先后榮獲了農業(yè)部、省新聞出版局、省科技廳和省政府的四封設計獎、組織管理獎、內容質量獎和科學技術普及工作先進集體稱號。《云南農業(yè)》發(fā)行量和期刊質量都名列全省科技期刊前茅，取得了良好的社會效益，進入了首屆國家“雙效”期刊方陣，是我省宣傳農業(yè)科技的一面大旗，在全省農業(yè)戰(zhàn)線樹立了“品牌”，享有較高知名度。

　　(三)初步探索出了一條適應省情的農業(yè)信息服務路子

　　各地結合實際，開拓創(chuàng)新，充分利用網(wǎng)絡和網(wǎng)絡信息，強化網(wǎng)絡與傳統(tǒng)媒體的接合，初步探索出了一條適應省情的農業(yè)信息服務路子。可以歸納為“三個化”：信息服務方式多元化，即一是在網(wǎng)上發(fā)布信息，如生產(chǎn)、資源、政策、科技、市場、供求信息等。二是充分利用網(wǎng)上農業(yè)信息量大的優(yōu)勢，精選信息并通過在傳統(tǒng)媒體的專版、專欄、專題等，向基層和廣大農民發(fā)布。三是利用《云南農業(yè)》期刊和農業(yè)部門自辦的簡報、小報等向農民發(fā)布信息。信息服務內容多樣化，即一是提供各類信息服務。農業(yè)信息網(wǎng)絡使農業(yè)部門由過去主要發(fā)布農情、苗情、災情、實用科技信息、農業(yè)政策、法律法規(guī)等生產(chǎn)、政務信息，向生產(chǎn)信息、政務信息和市場信息相結合、本地信息和外地信息相結合、國內信息和國際信息相結合、當前信息與分析預測信息相結合、靜態(tài)信息和動態(tài)信息相結合、微觀信息和宏觀信息相結合的信息發(fā)布格局方面轉變，各類信息的提供，較好地滿足了不同層次的信息需求。二是提供宣傳陣地。《云南農業(yè)》和云南農業(yè)信息網(wǎng)絡作為新興的媒體，使農業(yè)部門有了自己的宣傳陣地，農村政策、農業(yè)企業(yè)、農產(chǎn)品、科技成果等都可規(guī)范地得到有效宣傳。特別是網(wǎng)絡宣傳具有方便、快捷、成本低廉、不受時間限制等特點，在提高農業(yè)社會地位、提高農產(chǎn)品知名度、拓寬農產(chǎn)品市場、提高農業(yè)綜合效益方面已顯現(xiàn)出一定的效果，在引導農民調、指導農民種、幫助農民銷方面取得了較好的成效。信息服務制度化。《云南農業(yè)》的各項制度相對已經(jīng)健全，使其在政策性、科學性、實用性、可讀性方面不斷得到提高。在信息化建設工作中，一些地方為了提高農業(yè)信息服務的工作水平和效率，已經(jīng)制定了一整套嚴格的工作制度。

　　(四)取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益

　　目前我省農業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務和農業(yè)科技交流于一體的農村市場信息服務體系，為各級政府及領導科學決策提供了重要依據(jù)，為廣大農業(yè)科技人員提供了交流平臺，為農民和農業(yè)企業(yè)提供急需的農產(chǎn)品價格和技術信息，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促進了我省農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。具體表現(xiàn)在：

　　1、及時提供省內外農產(chǎn)品供求信息，改善農產(chǎn)品賣難的局面。實施“信息入鄉(xiāng)”工程的各地州在利用網(wǎng)絡提供農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中信息的基礎上，更多地向農戶、農業(yè)企業(yè)、中介組織、營銷大戶提供省內外、國內外農產(chǎn)品的供求信息，一定程度上改善了農產(chǎn)品賣難的局面。如新平縣桂山鎮(zhèn)的古城村，由于信息閉塞，當?shù)厥�產(chǎn)的生姜銷路一直不好，自實施了“信息入鄉(xiāng)”工程以后，通過在玉溪農網(wǎng)上發(fā)布消息，引入了廣東、四川等地的商家，僅4個月的時間古城村就賣出生姜、辣椒幾十噸，成交額達10多萬元。騰沖縣自實施“信息入鄉(xiāng)”工程以來有效地促進了本縣畜產(chǎn)品的外銷，僅去年就外銷1.3萬頭肉牛、2萬只黃山羊、10萬頭豬、20萬只土雞。

　　2、為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供了信息來源和決策依據(jù)。農民和農業(yè)推廣技術人員通過查閱農業(yè)信息網(wǎng)上的政策法規(guī)，農產(chǎn)品供求，市場價格，實用技術，國內外農產(chǎn)品貿易等方面的信息，了解到了農產(chǎn)品市場的過剩和缺乏的品種、類型，掌握了現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的方向和趨勢，從而找準本地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，因勢利導開發(fā)具有本地特色，營銷對路和比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品，參與市場的競爭，從而調整當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。我省“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)點之一的通海綠絲寶綠色食品有限公司通過網(wǎng)上交易洋蔥，獲利100多萬元，并及時把洋蔥俏銷的信息反饋給農民，幫助當?shù)剞r民調整種植結構，去年共建了600多畝的洋蔥基地，由公司負責收購，形成了公司+農戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈。蒙自縣農業(yè)局去年通過信息中心在網(wǎng)上發(fā)布10萬畝優(yōu)質石榴、2萬畝本地小紅棗、2萬畝優(yōu)質大枇杷、3萬畝優(yōu)質鮮葡萄、5萬畝優(yōu)質大米、1萬畝繭絲生產(chǎn)成品銷售的信息，與全國市場連成一片，促進了銷售，全縣增加農產(chǎn)值近1億元，實現(xiàn)了農民增收，形成了新的農村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　3、為增加農民收入、發(fā)展農村經(jīng)濟做出了貢獻。我省農業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建成以后，每天從省內外市場采集各種農產(chǎn)品供求信息，通過信息公告、免費上網(wǎng)查詢信息等辦法，及時為企業(yè)、農民提供準確的市場價格和農產(chǎn)品交易信息，企業(yè)、農民通過信息服務網(wǎng)絡免費向外發(fā)布自己的供求信息和產(chǎn)品信息，使農副產(chǎn)品找到了廣闊的市場，帶來了經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止今年上半年，我省省地兩級農業(yè)信息網(wǎng)訪問量達239.18萬人次，通過網(wǎng)絡銷售和農民經(jīng)紀人實現(xiàn)農產(chǎn)品交易額18550.95萬元，農民增收近20xx萬元，為增加農民收入、發(fā)展農村經(jīng)濟做出了貢獻。

　　4、為農業(yè)信息服務開辟了新的經(jīng)費來源。賓川縣農業(yè)局農副產(chǎn)品營銷服務中心，負責了農業(yè)信息收集、整理、發(fā)布，并利用簡報、計算機網(wǎng)絡等各種工作方式開展農業(yè)信息服務。賓川農業(yè)信息網(wǎng)與國內各大農產(chǎn)品加工企業(yè)、進出口企業(yè)密切聯(lián)系，并聯(lián)系本地從事農產(chǎn)品營銷人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站人員230多人，在開展信息服務方面摸索出了一套辦法，部分解決了信息服務站運轉經(jīng)費的問題。一是開展有償信息服務獲得的經(jīng)費，補足《農業(yè)快訊》網(wǎng)刊印發(fā)費用。二是通過開展中介服務擴大本地商品外銷額，并獲取經(jīng)濟效益。

　　二、存在問題

　　雖然我省的農業(yè)信息工作取得了一定的成績，但我省的農業(yè)信息工作尚處于起步階段，農業(yè)信息利用水平較低，信息化建設主要還局限于網(wǎng)絡建設，信息技術在農業(yè)中的應用還很少，存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)為“四個不到位”：一是認識不到位。目前，農業(yè)信息工作是“上面熱、下面冷”，縣以上各級黨委、政府和農業(yè)部門對農業(yè)信息工作十分重視，但基層和廣大農戶由于受環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，信息化意識較為淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段還很不完備，大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀況，有的縣農業(yè)部門甚至計算機還沒有。同時，農業(yè)軟件十分缺乏，信息采集、分析、處理、開發(fā)、發(fā)布能力落后。三是專業(yè)人才不到位。目前各地雖有了一支信息員隊伍，但既懂計算機網(wǎng)絡又懂農業(yè)信息的人才十分缺乏，而且，部分同志是兼職從事信息工作，時間、精力不能得到保證，難以適應信息化要求。大量信息資源沒有整合、開發(fā)，信息處于離散、原始狀態(tài)，缺乏對主要農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存、加工動態(tài)進行分析、監(jiān)測和預警預報等等。四是信息服務不到位。服務針對性不夠，服務范圍較窄，沒有對農民的信息需求作深入的了解。一些地方還存在“上面推一推，下面動一動”的情況，主動性、開創(chuàng)性不夠。這些矛盾和問題是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段之后暴露出來的新矛盾、新問題，是發(fā)展中的矛盾、前進中的困難，迫切需要我們進一步解放思想，理清思路，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，采取更加切實有效的措施予以解決。

　　三、下一步應抓好的幾項工作

　　我省農業(yè)已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，全面推進我省農業(yè)信息化，強化農業(yè)信息體系建設，辦好《云南農業(yè)》月刊，增強信息服務功能，這是我們審時度勢、轉變職能的現(xiàn)實選擇。我省的農業(yè)信息工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持宣傳工作要“三貼近”的要求，準確把握 “為我省農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)結構調整和農民增收提供及時準確的信息服務”這個工作定位。要以“加強信息體系建設、增強信息服務功能”為工作重點，通過抓窗口、抓龍頭、抓資源、抓延伸、抓隊伍，形成依托云南農業(yè)信息網(wǎng)絡體系和《云南農業(yè)》月刊，形成上下貫通，橫向相聯(lián)，直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)信息網(wǎng)絡格局,形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務和科技交流于一體的農業(yè)信息服務體系，使我省農業(yè)信息服務滯后的狀況得到根本性改變。積極推進農業(yè)信息化進程，為各級黨委和政府提供決策支持，為廣大農民提供信息引導，促進農業(yè)增效、農民增收。具體要在九個方面做好工作：

　　(一)以國家實施“金農”工程為契機，加快網(wǎng)絡建設

　　農業(yè)部計劃今明兩年實施“金農”工程一期項目。項目的主要建設內容是：建設農業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農村市場與科技信息服務系統(tǒng);開發(fā)整合國內、國際農業(yè)信息資源;建設延伸到縣鄉(xiāng)的全國農村信息服務網(wǎng)絡。項目投資預算為12.3億元，其中中央投資5.5億元。項目對我省的投資預算為20xx萬元，省財政按照西部地區(qū)“金農”工程一期項目建設資金由中央和省政府1∶1的比例配套地方資金的原則，已承諾配套地方資金20xx萬元(其中：農業(yè)部門1962萬元，糧食部門60萬元)。各地要以國家實施“金農”工程為契機，以全面建立和進一步完善農業(yè)網(wǎng)站為重點，繼續(xù)抓好網(wǎng)站基礎設施建設，全面完成全省縣(市)級農業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁建設。市縣農業(yè)部門要進一步延伸信息網(wǎng)絡觸角，積極推廣應用農村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)(一站通)，抓緊組織縣級農業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟信息服務站的建設，按照分配的代碼上網(wǎng)注冊，利用“一站通”開展查詢、發(fā)布供求信息服務。加快推進農村專業(yè)合作社、合作經(jīng)濟組織、特色生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)上網(wǎng)。按照農業(yè)部的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站要達到“六個一”標準，各地要積極創(chuàng)造條件力爭二年內80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“六個一”標準。

　　(二)堅持“三貼近”，進一步辦好《云南農業(yè)》

　　《云南農業(yè)》月刊是我省農業(yè)科技工作、農村經(jīng)濟和農民生活方面的一個重要宣傳陣地，始終要與黨中央保持高度的一致，要認真貫徹中央“三貼近”的要求，深入基層調查研究，深化改革，調整定位，搞好欄目策劃，進一步貼近農業(yè)生產(chǎn)，貼近農村實際，貼近農民生活。當前要認真做好三個方面的工作：一是編輯人員要不斷提高自身思想政治素質和業(yè)務工作水平，深入基層采訪和調研，深化改革，在服務中辦出特色，盡可能滿足“三農”的需要，在市場中選準自己的位置。二是各級農業(yè)部門要一如既往地關心、支持《云南農業(yè)》，為辦好《云南農業(yè)》獻計獻策;三是各級通聯(lián)站要主動為《云南農業(yè)》提供信息和線索，提供高質量的稿件，加強對《云南農業(yè)》的宣傳推介工作，讓農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，讓更多的農民群眾認識和了解《云南農業(yè)》，喜歡訂閱《云南農業(yè)》，切實做好《云南農業(yè)》的宣傳發(fā)行工作。

　　(三)加強農業(yè)信息資源開發(fā)與利用

　　農業(yè)信息資源開發(fā)與利用是信息化過程中一項艱巨而復雜的長期性工作，也是發(fā)揮信息價值的一項最為重要和緊迫的任務，既是重點更是難點。各地一定要把信息資源開發(fā)與利用作為一項重要的工作來抓，不斷提高信息質量，擴大信息內容，提高應用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)程度，推進信息資源共享。這是一項基礎性的工作，各地要認真做好。一要抓好農業(yè)市場信息資源開發(fā)。切實做好市場信息及鮮活農產(chǎn)品價格行情的收集發(fā)布，要求各地(州市)、縣(市)農業(yè)局要做好當?shù)刂饕�農產(chǎn)品批發(fā)市場的主要農產(chǎn)品價格信息的上網(wǎng)發(fā)布工作，這項工作要納入各地信息工作考核的主要內容。二要組織好全省農業(yè)系統(tǒng)和種養(yǎng)、運銷大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、涉農企業(yè)的農產(chǎn)品信息上網(wǎng)工作，積極建設云南農產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，力爭今年我省農產(chǎn)品網(wǎng)上成交額有一個較大的增長。三要抓好農業(yè)科技信息資源開發(fā)。加大農業(yè)科技成果、科研動態(tài)、科技開發(fā)項目、農業(yè)栽培技術、農產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮等信息的資源建設力度，加速農業(yè)由主要追求數(shù)量向注重質量效益的根本轉變。四要抓好農業(yè)經(jīng)濟信息資源開發(fā)。不斷強化農業(yè)政務信息、貿易信息、生產(chǎn)信息、統(tǒng)計信息、資源信息、項目信息、政策法規(guī)信息等的資源開發(fā)，使云南農業(yè)信息網(wǎng)成為指導管理農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，保障農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。五要加快建立農業(yè)數(shù)據(jù)庫。把我省乃至全國全球的農業(yè)信息如農業(yè)資源分布情況、農作物分布狀況、生長情況、病蟲害防治情況、基地分布、加工情況、政策、市場行情等等，容納到一個模型中去，以便通過模型及時了解當前的情況，便于我們決策。六要提高信息質量，增強農業(yè)信息服務的時效性和準確性。要不斷提高信息的準確性，特別是要加強農業(yè)信息的科學分析、預測和研究工作，增強信息預測、分析和發(fā)布的能力，精選上網(wǎng)信息，為廣大農民提供準確、可靠的權威性信息。

　　(四)加快推進農業(yè)信息“進村入戶”工作的步伐

　　一要重視網(wǎng)絡最后一公里的建設。加快營銷大戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農村合作經(jīng)濟組織的上網(wǎng)步伐。二要推進電話、電視和電腦“三電合一”，充分利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息。農業(yè)部門要和廣電、電信等部門緊密聯(lián)系，利用傳統(tǒng)媒體，向廣大農民發(fā)布科技信息、市場信息和其它經(jīng)濟信息。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，目前仍是農產(chǎn)品信息“進村入戶”的重要途徑。三要扶持中介組織向農民發(fā)布信息，因為他們更適應市場，提供的信息更有針對性和有效性。四要利用農民集合的機會如集市、廟會、節(jié)日等向農民發(fā)布信息。五是創(chuàng)造條件，如召開農業(yè)信息發(fā)布會、搞“農民日”等，向農民發(fā)布信息，以加快信息“進村入戶”的步伐。

　　(五)加強農業(yè)信息工作人才隊伍建設

　　推進我省農業(yè)信息化建設，網(wǎng)絡設施是基礎，信息資源的建設、開發(fā)、利用是核心，而信息技術人才是關鍵，當前的當務之急是要建立一支具有事業(yè)心和良好科學文化素質的農業(yè)信息技術隊伍和農業(yè)信息員隊伍。省廳負責對各地(州市)技術骨干的培訓，各地州市、縣(市)負責所轄縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術人員的培訓。今年全省農村信息員培訓和資格認證工作任務是：省農業(yè)信息中心培訓各地技術骨干100人;昆明、玉溪新培訓認證200名農村信息員，曲靖、大理、臨滄新培訓認證150名農村信息員，昭通、楚雄、紅河、思茅、保山新培訓認證100名農村信息員，文山、西雙版納、德宏、麗江、怒江、迪慶新培訓認證50名信息員。此外，各級農業(yè)信息主管部門還要加強對全省農業(yè)系統(tǒng)公務員和專業(yè)技術人員普及計算機知識，增強應用能力的培訓，這類培訓采取分級負責的方式進行。

　　(六)建立專家咨詢系統(tǒng)

　　在云南農業(yè)信息網(wǎng)上開設“專家在線”欄目，通過連線專家，進行在線解答。借鑒“電腦農業(yè)”的有效經(jīng)驗，開發(fā)專家咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，設立網(wǎng)上查詢和語音信箱服務，并與電臺/電視臺合作，開辟相關專欄，使廣大基層農業(yè)組織、農戶、農業(yè)從業(yè)人員盡可能的多渠道的獲得農業(yè)技術知識，得到技術支持。

旗縣領導工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委主要領導同意召開的，主要目的就是，總結回顧一年來的工作，安排部署今年的各項任務。

　　一、 上年工作

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設工作認真貫徹黨和國家關于加強老區(qū)建設的方針、政策，充分發(fā)揚老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點，著力改善老區(qū)基礎設施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項工作取得了新的進展。

　　——十年表彰獎勵大會推動老區(qū)建設工作再上新臺階

　　去年，經(jīng)縣委主要領導同意，我們召開了全縣老區(qū)建設促進會建會十周年表彰大會，一批先進集體和先進個人，總結了十年來宣傳工作、調查研究、扶貧解困、老區(qū)建設項目、自身建設等工作的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵了交通局、財政局、民政局、廣播電視局等四個先進成員單位：教育系統(tǒng)、農委、水務系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個先進老促分會和九名先進個人。通過總結和表彰，既鼓勵了先進，又鞭策了后進，真正調動全縣基層老促會工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會指導思想明確，工作目標具體，推進措施得當，任務落實迅速，幫扶效果顯著。

　　——愛國主義基地建設帶動老區(qū)宣傳工作獲得新成果

　　我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設工作的首位。一年來，以建設和利用愛國主義教育基地為重點，通過錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式，組織開展了內容豐富的宣傳活動，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會又榮獲全國老區(qū)宣傳工作三等獎。

　　“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個黨支部活動地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀念碑。我們從縣委組織部爭取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀念碑。

　　在省級雜志發(fā)表文章1篇，在市級報刊雜志發(fā)表文章4篇;與綏化電視臺、慶安電視臺配合，錄制了一期紀念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)70周年專題節(jié)目，在綏化電視臺晚間新聞中播發(fā);配合縣電視臺編發(fā)新聞稿件3篇，制作了義診專題節(jié)目一期;

　　清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會、民政系統(tǒng)老促會、慶安縣第三小學黨支部、慶安縣第四小學黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學和四小學的部分師生共500多人到革命烈士陵園進行祭掃，請離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。

　　——老區(qū)村檔案建設拉動老區(qū)調研工作取得新進展

　　20xx年，老區(qū)村補劃工作圓滿完成。經(jīng)過細致的調查研究，嚴格篩選了6個村，經(jīng)省老區(qū)補劃工作領導小組和省民政廳審核認定并報省政府批準，我縣共補劃革命老區(qū)村3個。目前，老區(qū)村數(shù)達30個，其中，國家級老區(qū)村8個，省級老區(qū)村3個。

　　為進一步抓好老區(qū)村工作，我們設計發(fā)放了老區(qū)村基本情況調查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的原因等多個方面對30個老區(qū)村進行綜合調查。在調查的基礎上，建立了老區(qū)村檔案。

　　按照上級老促會安排，進行了老區(qū)開發(fā)咨詢項目調查，對8個國定二類老區(qū)村和3個省定老區(qū)村進行調查，在縣鄉(xiāng)兩級老促會和11個老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時間里，就形成了12個老區(qū)開發(fā)建設項目可行性研究報告。現(xiàn)可研報告已送達省、市兩級老促會。

　　——職能部門包扶促進老區(qū)扶貧解困工作又增新成效

　　一年來，由于各成員單位、各分會都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關心的熱點、難點問題，扶貧解困工作明顯見效。

　　一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費送藥價值萬余元。由縣老促會和衛(wèi)生老促分會共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進行了檢查治療，無償贈送了五大類、30多個品種、價值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當場承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進行了檢查治療。在縣老促會的協(xié)調下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內的兩所醫(yī)院實行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來就診，床費、護理費減免20%，手術費減免10%。

　　二是科技扶貧。開展科技培訓1000余場次，培訓農民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個明白人;抽調22名科技人員，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村包扶了66戶貧困戶，從技術上支持，在項目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊。

　　三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一臺電影放映車，全年共為農村的16萬人次群眾放映了870場次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學校捐贈了837本圖書;爭取80萬元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個綜合文化站。

　　——縣領導的高度重視使老促會自身建設不斷加強

　　縣委、縣政府對老促會工作極為重視，不僅多次參與市老促會組織的各項活動，聽取老區(qū)建設工作匯報，關心和支持老促會的發(fā)展，為老促會提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設隊伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會名譽會長，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會長，可以說，這為我們的工作提供了堅強的后盾。各基層老促會在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調整和充實了老促分會成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設工作的老領導、老黨員、老專家、老教師進入老區(qū)建設隊伍，老促會工作網(wǎng)絡得到不斷加強。

　　一年來，我縣老區(qū)建設工作雖然取得了一定的成績，但實際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認識不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會間工作開展不均衡，三是調研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調不夠及時。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進。

　　二、今年工作安排

　　今年我縣老區(qū)建設工作總的思路是，以xx屆二中全會為指針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式、參與式、瞄準式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢，圍繞老區(qū)農民增收，突出老區(qū)工作重點，努力實現(xiàn)老區(qū)建設工作的新突破。

　　一要統(tǒng)一思想認識，把工作重心放在老區(qū)村建設上。要把做好老區(qū)工作作為落實科學發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點抓好這些老區(qū)村的建設，進而帶動全縣的老區(qū)建設。

　　首先，要給老區(qū)村榮譽。老區(qū)是充滿榮譽的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗是非常寶貴的精神財富，它的光輝業(yè)績不僅應該載入史冊，永放光芒，還應該根植在老區(qū)新生代心中，一個“老區(qū)村”的稱號、一塊紀念碑石、一個英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設老區(qū)的原動力。

　　其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級黨委、政府對老區(qū)的優(yōu)惠政策落實到位，在同等條件下，政策適當向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會在實際工作中，要堅持做到“三個優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。

　　第三，要給老區(qū)村扶持。社會主義新農村建設的重點、難點都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟欠發(fā)達，社會發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農村增收難，我們要動員全社會的力量，給予老區(qū)村支持。因為，支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對老區(qū)人民在戰(zhàn)爭年代所做犧牲的感恩回報。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個老區(qū)村的包扶任務分解到30個部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務特點，圍繞老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點、難點問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進老區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬顆糧。我希望明年的這個時候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長足的進步!

　　二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻，今天的新中國是無數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的。在全面建設小康社會的新時期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動，有針對性地開辟專欄、專刊、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過宣傳，進一步強化全社會“致富思源”的群體意識，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國主義教育，促使全社會都來關心老區(qū)、關注老區(qū)、關愛老區(qū)、支援老區(qū)建設。

　　三要加大項目工作力度，確保老區(qū)建設工作再上新臺階。項目工作是推進老區(qū)建設的關鍵，它既是扶貧部門的主要職責，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。既要嚴格按照省老促會的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設項目庫中，篩選項目，組織行文申報，確保項目審批，項目資金到位，還要 “兩條腿走路”，通過縣里的有關部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。

　　四要搞好調查研究，使老區(qū)建設工作更加具有目的性。要以昂揚的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實實開展調查研究、反映真實情況;要認真總結當?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實事。

　　五要加強自身建設，促進老促會工作上水平。加強老區(qū)建設促進會的自身建設，是促進會更好地履行職責、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強老區(qū)建設促進會的自身建設，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構建和諧慶安的高度，增強緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，為全縣的社會主義新農村建設提供強有力的組織保障和堅實的物質基礎;要把促進老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設促進會真正成為上聯(lián)各級黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設社會主義新農村、建設社會主義新老區(qū)的實踐中做出積極的貢獻。

　　同志們，新的一年來到了，新的征程開始了，讓我們在縣委、縣政府的領導下，積極努力地工作，用出色的成績向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設做出我們應有的貢獻!

旗縣領導工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督 工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達，對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。

　　一、全國、全省干部監(jiān)督工作會議主要精神

　　最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和 組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央 政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議，并作了重要 講話 。

　　8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人，省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委組織部副部長劉毅作了重要 講話 ，副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項：

　　第一，傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內容有三個方面：1、 總結 和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本 經(jīng)驗，可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局，服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設高素質干部隊伍這個目標，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng) 教育、考察考核、選拔任用、日常 管理的全過程;必須從嚴格要求和關心愛護干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結合起來;必須立足于當前、著眼于長遠，切實加強干部監(jiān)督工作制度建設;必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對 領導 干部特別是 領導 班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實黨員領導干部民主生活會制度，會同紀檢機關進一步做好巡視工作，落實干部交流和回避制度，重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實，切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。3、強調了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護 社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題，維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎工作，切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度，切實提高信訪舉報辦結率。

　　第二， 總結 了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價是：一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹，增強了各級領導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化了對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強了 經(jīng)濟責任 審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度，初步構建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎;五是加強了同有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的 聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

　　第三，部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出：要圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施，加強對領導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作，強化群眾對領導干部行使權力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結合，著力構建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任，加強對干部監(jiān)督工作的領導。

　　對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調，要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設上下功夫。下一步，省委組織部在省這個層面的制度建設上，將圍繞貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設，抓制度體系的建設，抓干部選拔工作一些關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調要特別把好“提名關”、“考察關”、“討論決定關”等關鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實抓好。

　　二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作

　　近年來，在市委的有力領導和各級黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動，干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉，各級領導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅持開展了定期不定期的工作檢查，對存在的超職數(shù)配備領導干部和部分縣區(qū)領導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構建干部監(jiān)督的體系，制定了領導干部經(jīng)濟責任審計、誡勉以及科級領導干部選拔任用有關事項 報告 等制度，推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設;進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設專用舉報電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會等方式，擴大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位，主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質與所擔負的任務還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

　　按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點，加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化對各級領導干部行使權力的監(jiān)督，落實責任追究，為實現(xiàn)瀘州 發(fā)展新跨越，全面建設小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。

　　一、深入學習《干部任用條例》，進一步抓好貫徹落實

　　一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳，特別是要抓好領導干部的學習和培訓，使領導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內容。同時，對近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持建設開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅持干部工作“群眾公認”的價值取向，對民主推薦、干部考察、討論決定等關鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施，要一并抓好學習貫徹。

　　二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查，并及時向市委及市委組織部報送 專題 報告 。通過檢查，認真總結 實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，及時研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎上，市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。

　　三是強化干部選拔任用工作關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點，加強關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關、考察關、討論決定關，重點看是否落實了群眾公認原則，是否全面了解干部德、能、勤、績、廉，是否做到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重，對在考察和受理舉報中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調整下來，對擬提拔干部在黨風廉政建設方面的情況，既要征求紀委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構或專門從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟方面的問題反映，需要通過審計弄清問題的，要請審計部門進行專項調查，依據(jù)審計結論提出是否任用的建議。

　　四是堅持問責追究，加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》，加大對違反規(guī)定選拔任用領導干部工作的查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因，認真總結教訓，并嚴肅追究有關責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的，要堅決制止，已得到提拔的要從領導崗位上撤下來，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的，要依照法紀從嚴懲治。

　　二、采取有效措施，進一步強化對領導干部的監(jiān)督管理

　　一是加強思想教育，強化 “三個意識”。各級領導干部特別是班子主要負責人，負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象，又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育，切實增強他們的“三個意識”，即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識，形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識，營造監(jiān)督的良好 環(huán)境。

　　二是堅持民主集中制，規(guī)范權力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律，集體把關，對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止，及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全 體會 議決定下一級黨委政府領導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定，強化黨內監(jiān)督。

　　三是圍繞制度的貫徹落實，加強對領導干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領導干部年度總結報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度，對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　四是加強經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。縣(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟責任審計作為對領導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點，把審計關口前移，加強任前、任中審計。按省上要求，對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、 財政、教育、建設等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結果的分析和審計成果的運用，全面推行審計談話制度，將審計結果在一定范圍內公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。

　　三、拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強群眾監(jiān)督力度

　　一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機構耳聰目明，監(jiān)督工作及時有力。

　　二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類，屬于組織部門職責范圍內的信訪件要認真辦理，其他的信訪件，及時轉交有關部門處理。要注意保護舉報人的合法權益，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的查處結果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結案率，對上級領導同志批查的信訪舉報件和其他 材料 ，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時，要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題，就要在那一級解決，不能把問題推向上級組織，致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件，要嚴格按照政策規(guī)定處理。

　　三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預防，早日治理，為加強干部監(jiān)督服務。

　　四、積極探索創(chuàng)新，進一步構建干部監(jiān)督工作的長效機制

　　新形勢下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐，進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制，逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調運行的工作機制的要求，我們要認真貫徹落實這些部署和要求，在堅持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)新的實際，建立新的制度，不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點要構建“四個機制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調機制。要在黨委的領導下，主動加強與紀檢機關和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調配合，堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進一步明確干部任免機構和干部監(jiān)督機構職責，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領導干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構負責人或專門從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門，在對領導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為，社會影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時。今年上半年，我部轉發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。

　　五、加強領導，進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設

　　一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識，切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范，確保 “群眾公認”原則和干部群眾“四權”的落實。

　　二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設。由于干部監(jiān)督工作任務重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務性強，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務，監(jiān)督干部的業(yè)務素質與工作要求有一定差距，需要充實力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質。因此，要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，做到不負重托，不辱使命。同時，對從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關心和愛護。

　　同志們，干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務光榮而艱巨。當前，干部監(jiān)督工作的目標已經(jīng)明確，關鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風抓好會議精神的落實。