農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話（通用5篇）

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們?cè)诖苏匍_全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署20xx年工作，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚力量，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　下面我講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作回顧

　　20xx年，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積 萬畝，比上年增加 萬畝，投保率達(dá)到 %，投保農(nóng)戶達(dá)到 萬戶，大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到 萬元，比上年增加 萬元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn)：

　　——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

　　——專業(yè)經(jīng)辦、部門代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問題。 ——農(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實(shí)踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與，各部門協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。

　　在看到取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問題。

　　一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視，視這項(xiàng)工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來對(duì)待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展不力，惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題，甚至存在著違法違紀(jì)問題，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實(shí)上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局。

　　分析存在以上問題，我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因：一是不良競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高，農(nóng)戶投保理賠信息不對(duì)稱是問題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，“五公開、三到戶”的要求不落實(shí)是問題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì)，樹立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平

　　(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一

　　我市于 年在全省范圍內(nèi)率先開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)的認(rèn)可，形成了積極參保的氛圍。可以說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)常可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯，逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，對(duì)我們制定政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作措施，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。

　　(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問題不容樂觀

　　雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委、審計(jì)和監(jiān)管部門在檢查、審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問題，有些問題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)憑證不到戶、農(nóng)民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財(cái)政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同，如果不及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正，必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩

　　黨的“”以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn)，我們要認(rèn)清形勢(shì)、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范： 一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、 、 4家公司在我市開展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)能力不足、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。

　　二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對(duì)投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中，投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實(shí)，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開展惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn)，理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會(huì)、合作社等場(chǎng)所公示之外，還應(yīng)通過宣傳車逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)金。同時(shí)，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制，確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪制度，對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。

　　四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。基層的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門和村委會(huì)，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi)，其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過程中，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少，對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階 20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定，包括財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的政治問題和重大的社會(huì)問題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好 “快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì)，勇?lián)�社�?huì)責(zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用。

　　(二)明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

　　各地、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。

　　(三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度

　　各地要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，省市各部門都要制定具體實(shí)施方案，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體，著重宣傳《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容、承保理賠規(guī)程及實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義等。要采取標(biāo)語宣傳、街頭集中宣傳、開展咨詢活動(dòng)、印發(fā)宣傳資料等形式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容、投保理賠規(guī)程等進(jìn)行廣泛的社

　　會(huì)宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎實(shí)有效。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度

　　各地、各有關(guān)職能部門都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉�省開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。

　　同志們，20xx年是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)深入開展的一年，全市春播已經(jīng)全面開始，我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　20xx年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的通力合作和保險(xiǎn)行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了新的突破，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各地、各有關(guān)部門和全區(qū)保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工，以及支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)各界表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　下面，我就新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作講三點(diǎn)意見。

　　一、全面把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)

　　當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在歷史最好發(fā)展時(shí)期，迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來，中央連續(xù)發(fā)下 5個(gè)一號(hào)文件，全面部署新時(shí)期 " 三農(nóng) " 工作，堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面，中央不僅高度重視自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政府引導(dǎo)、政策支持、巿場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來，中央把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺在突出位置，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式， 加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入力度，積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

　　多年來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。特別是近年來，自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的措施，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 20xx年，自治區(qū)黨委恢復(fù)成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 20xx年，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，明確了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、模式、范圍以及實(shí)施步驟、具體要求等，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 20xx 年，根據(jù)中央的部署， 自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》，大力推進(jìn)棉花和能繁母豬政策性保險(xiǎn)工作，在中央財(cái)政分別給予 25%和 50% 比例保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政在十分緊張的情況下分別配套給予 25% 和 30% 的保費(fèi)補(bǔ)貼，全力支持農(nóng)加強(qiáng)組織領(lǐng)保險(xiǎn)工作。與此同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，作為解決 " 三農(nóng) " 問題的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。

　　隨著中央、自治區(qū)支農(nóng)力度的不斷加大和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工千的政策推動(dòng)，各地、各有關(guān)部門及廣大農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工子的認(rèn)識(shí)不斷提高，參與的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的地位曰益突出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種不斷豐富、領(lǐng)域不斷

　　拓展、廣度不斷延伸。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在一些突出問題，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不到位。覆蓋面較窄，品種單一，糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險(xiǎn)范疇，現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需要，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災(zāi)低溫凍害，進(jìn)一步暴露出保險(xiǎn)覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不夠的問題。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不清，各級(jí)政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。三是推進(jìn)農(nóng)保險(xiǎn)的工作不到位。四是保險(xiǎn)部門的服務(wù)不到位。服務(wù)的層次、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新吋期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確， 就是要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住國家進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)實(shí)施以巿場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)南疆三地州扶貧開發(fā)，著力開發(fā)和利用好國內(nèi)國際 "兩個(gè)巿場(chǎng)、兩種資源 " ;確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)這個(gè)思路，全區(qū)上下要牢牢把握一個(gè)核心、抓住一條主線、明確一個(gè)方向、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　把握一個(gè)核心，就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個(gè) "三農(nóng) " 問題的核心，按照自治區(qū)的部署，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等 " 六大措施 " ，積極推動(dòng)農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收 " 三步走 " 的目標(biāo)。

　　抓住一條主線，就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線，著力建設(shè)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面，要堅(jiān)持 "全區(qū)平衡、略有節(jié)余 " 的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力，努力建設(shè)國家糧食安全后備基地。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持改良品種、 . 科學(xué)種植、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針，面積控制在 20xx 萬畝左右，生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 25 0 萬噸左右，努力建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力推進(jìn)林果業(yè)由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值、開拓巿場(chǎng)轉(zhuǎn)變，努 '力提高林果基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、巿場(chǎng)開拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面，要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向，狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、以企牧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主的巿場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個(gè)方面的重點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以巿場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟(jì)作物及中草藥生產(chǎn)，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

　　明確一個(gè)方向，就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場(chǎng)的同時(shí)，突出發(fā)展面向中亞國家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

　　做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是要做大做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照新型工業(yè)化的要求，通過、推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化、經(jīng)營(yíng)巿場(chǎng)化、

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷相連接，貿(mào)、 工、農(nóng)一體化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農(nóng) J 保險(xiǎn)，是新時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。 20xx 年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值 592 億元，增長(zhǎng) 7.1% ;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階，達(dá)到 1003 億元，比上年增長(zhǎng) 8. 4% ;農(nóng)民人均純收入 3150 元，比上年增加 413 元，增長(zhǎng) 15%, 增收額首次突破 400 元;糧食總產(chǎn)量達(dá)878 萬噸，棉花總產(chǎn)量達(dá) 270 萬噸，特色林果總面積超過 1300 萬畝，肉類總產(chǎn) 169 萬噸，牛奶產(chǎn)量 210 萬噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 60 萬畝以上。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢(shì)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也提出了迫切要求。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的歷史新時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將在服務(wù) " 三農(nóng) " 、保障 " 三農(nóng) " 和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，各地、各部門一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí)，居安思危，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)

　　今年是中央財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的第二各地、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì) -,加快構(gòu)建符合我區(qū) "三農(nóng) " 特點(diǎn)的保險(xiǎn)體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種，納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇，主動(dòng)開拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面，不斷滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新時(shí)期 "三農(nóng) " 工作的重要內(nèi)容，作為為農(nóng)民辦實(shí)事、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案， 明確任務(wù)目標(biāo)、政策措施、實(shí)施步弊、責(zé)任分工等，加強(qiáng)督導(dǎo)， 強(qiáng)力推動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。同時(shí)，要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè)，依法保險(xiǎn)，依法管理，依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路。

　　二要完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，密切配合，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際需求，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險(xiǎn)需求，制定鼓勵(lì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)， 發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政部門要積極制定出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)研究，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)。其他各有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部門也要結(jié)合本部門實(shí)際，積極制定支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　三要加大宣傳力度。各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門、各新聞單位，要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為當(dāng)前對(duì)農(nóng)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過豐富宣傳方式、加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策措施，使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，牢固樹立抗災(zāi)保豐收的思想，提高抗災(zāi)自救能力; 積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參加保險(xiǎn)， 將保險(xiǎn)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及災(zāi)害防范救助當(dāng)中，提高投保率。

　　四要加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，把握 "三農(nóng) " 政策，自覺地融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局，緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，不斷更新經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要立足 " 三農(nóng) " ，優(yōu)化模式，突出區(qū)域特色，積極開發(fā)符合自治區(qū)區(qū)情、與自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品， 特別是在非政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域要有新的突破，建立和完善符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際和需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真細(xì)致地做好承保、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作，主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)、合理地做好查勘、定損、理賠等工作，努力減少工作成本，最大限度地幫助農(nóng)民

　　抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大培 i力熟悉 " 三農(nóng) " ，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)水平。各有關(guān)部要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，定期、不定期地對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

　　同志們，做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　深入學(xué)習(xí)貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。這次會(huì)議是我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是一次鼓舞人心、提振信心、推動(dòng)當(dāng)前和未來發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我就傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

　　一、市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)的主要精神

　　在市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，白玉剛書記和廉素市長(zhǎng)作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進(jìn)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個(gè)部分，對(duì)鄂爾多斯今后發(fā)展進(jìn)行了全面部署：

　　第一部分是，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，在新起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，正處于爬坡過坎攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當(dāng)前，我市依然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段，民生工作整體上處于兜底保障階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢(shì)變化的必然選擇，是破解難題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的社會(huì)基礎(chǔ)、廣泛的思想基礎(chǔ)、難得的政策機(jī)遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早轉(zhuǎn)，早見效，早主動(dòng);慢轉(zhuǎn)，積累的問題會(huì)越多，后續(xù)發(fā)展會(huì)更加被動(dòng)。白玉剛書記要求，全市上下一定要清醒認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右，工業(yè)實(shí)力和效益進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題得到有效化解，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。

　　第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ)。以延長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標(biāo)，全力推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)模化發(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以集群化建設(shè)為抓手，推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)西部裝備制造基地，打造銷售收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升在經(jīng)濟(jì)中的比例和貢獻(xiàn)。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，著力打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國內(nèi)外市場(chǎng)，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)到x7年，全市接待游客突破1000萬人次，旅游收入達(dá)到250億元，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達(dá)到1億元，服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過得更加紅火。堅(jiān)持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)面向全國市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好沿黃河、沿?zé)o定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。力爭(zhēng)到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達(dá)到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家，在全區(qū)形成5個(gè)、全國叫響1個(gè)鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個(gè)方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務(wù)，夯實(shí)宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，吸引人才扎根鄂爾多斯，對(duì)投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇，集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動(dòng)，明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化，創(chuàng)造條件推動(dòng)康巴什、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進(jìn)程，努力建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，突出抓好準(zhǔn)旗、達(dá)旗次中心城市建設(shè)，鼓勵(lì)主動(dòng)接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動(dòng)輻射，其他旗區(qū)主動(dòng)接受周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射，用規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點(diǎn)和聚落點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，不花冤枉錢，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以人為本，加強(qiáng)城市綜合治理體制機(jī)制建設(shè)，提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年，中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成，主要指標(biāo)處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè)。把環(huán)境保護(hù)作為鄂爾多斯最根本的底線，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果，構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、全民參與的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)門檻，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。到x7年，全市植被覆蓋度達(dá)到75%左右，森林覆蓋率達(dá)到30%左右，形成一批生態(tài)文明制度，生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列，筑牢祖國北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅(jiān)持富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程，加大對(duì)各級(jí)黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三個(gè)重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性，全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作，確保x7年前全市9.7萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，三年內(nèi)圓滿完成712個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)，把達(dá)旗、準(zhǔn)旗、杭錦旗作為重點(diǎn)集中力量予以突破，在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”地區(qū)，同步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游工程建設(shè)，與“十個(gè)全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核，確保“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)完成之時(shí)，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務(wù)開展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升綜合成效，建成自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”先進(jìn)市。優(yōu)化教育資源配置，把職業(yè)教育作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來抓，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快文化體制改革，進(jìn)一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大政府購買服務(wù)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，統(tǒng)籌解決政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問題，切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。七是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，努力打造“草原硅谷”示范區(qū)，把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進(jìn)技術(shù)集成基地。

　　第三部分是，動(dòng)員全社會(huì)力量，凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求，各級(jí)黨委政府、黨政各部門要做堅(jiān)定信心、迎難而上的表率，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。分類推進(jìn)改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來抓，營(yíng)造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動(dòng)企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，在鄂爾多斯新的歷史起點(diǎn)上建功立業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，切實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，更好地傳承和弘揚(yáng)“開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。

　　會(huì)上，廉素市長(zhǎng)作了重要講話，他要求各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來，并重點(diǎn)分析了當(dāng)前我市的發(fā)展形勢(shì)，安排部署了下一步重點(diǎn)工作，主要集中在以下兩個(gè)方面：

　　一是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷。廉市長(zhǎng)首先肯定了今年以來取得的成績(jī)，他指出，今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題，整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)，主要取得了七個(gè)方面的成績(jī)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng);非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);民生投入持續(xù)增長(zhǎng)，惠民實(shí)事有效落實(shí);全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)指出我市當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，特別是財(cái)政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價(jià)格下跌，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，企業(yè)資金短缺的問題進(jìn)一步凸顯;各類風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。廉市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于正處在爬坡過坎的鄂爾多斯來講，信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國際看，當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善，部分新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步趨穩(wěn)，下半年全球經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從國內(nèi)看，在中央全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負(fù)、鼓勵(lì)民間投資、定向降準(zhǔn)、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動(dòng)下，下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯;國家和自治區(qū)對(duì)我市的發(fā)展給予大力支持。作為國家重要的能源化工基地，近兩年國家對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”，我市是重中之重。與此同時(shí)，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：相對(duì)其它地區(qū)而言，我市經(jīng)濟(jì)總量大、重點(diǎn)項(xiàng)目多、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項(xiàng)目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項(xiàng)目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國規(guī)模也是最大的。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力將極大增強(qiáng)。

　　二是對(duì)下半年工作的安排部署。廉市長(zhǎng)指出，要千方百計(jì)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府確定的十個(gè)方面惠民實(shí)事，全力保障和改善民生。進(jìn)一步在簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)資源型城市綜合改革試點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)、農(nóng)口專項(xiàng)資金的清查兌付、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備等具體工作。廉市長(zhǎng)最后要求，全市上下一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

　　二、把握新杭錦建設(shè)的新機(jī)遇

　　市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出：凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，也是會(huì)議精神的核心所在。當(dāng)前，我旗同樣處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，形成我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是在發(fā)展思路上，要把建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會(huì)議主題，這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢(shì)、破解難題的必然選擇，也是我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦的根本途徑。建設(shè)綠色杭錦，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實(shí)力杭錦，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟(jì)格局，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入同步增長(zhǎng);建設(shè)自信杭錦，就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力、積累能量，在匯聚民力民智中增強(qiáng)自信，在勇于探索實(shí)踐中增強(qiáng)自信，在提升群眾素質(zhì)中增強(qiáng)自信。

　　二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上，要把建設(shè)五大基地、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范旗，不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實(shí)現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè)，把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，建設(shè)面向全國市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，要站在沿黃經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作、現(xiàn)代化推進(jìn)、市場(chǎng)化構(gòu)筑、品牌化推廣，取得突破，把沿黃經(jīng)濟(jì)帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標(biāo)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造無公害、綠色、有機(jī)品牌，把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措，配合建立市、旗兩級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立旅游發(fā)展基金，整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵，打造獨(dú)具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū)，打造區(qū)域物流樞紐，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗豐富的沙漠資源，通過工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠、治理沙漠，發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);緊緊圍繞全市“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措，依托科學(xué)合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，完善城鎮(zhèn)功能，提升服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。

　　三是在要素保障上，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。當(dāng)前，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當(dāng)、機(jī)遇相似、前景相同，在這樣的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營(yíng)造人文環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時(shí)，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以改革為動(dòng)力，推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力;以市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)水平，充分釋放企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，要注重引進(jìn)和培育三類企業(yè)家隊(duì)伍：一是扶持集團(tuán)企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過制定詳細(xì)的企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)機(jī)制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光，勇于開拓創(chuàng)新，誠信守法、成熟理性的企業(yè)家隊(duì)伍。

　　三、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

　　各地各部門要以貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為契機(jī)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)順利完成。

　　(一)全力爭(zhēng)取各類資金。當(dāng)前，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)有效措施，搶抓政策機(jī)遇，加大資金爭(zhēng)取力度，為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭(zhēng)取政策資金。緊緊抓住上級(jí)政策傾斜，毫不放松地向上爭(zhēng)取扶貧開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”等專項(xiàng)資金，確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項(xiàng)目打包，利用灌區(qū)排干工程、s215一級(jí)公路等項(xiàng)目，向各大銀信機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逆向拉動(dòng)企業(yè)投資。

　　(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。搞好項(xiàng)目服務(wù)，完善基礎(chǔ)配套，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　按照項(xiàng)目投產(chǎn)期限倒排工期，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，加快獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項(xiàng)目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘、消防站和南項(xiàng)目區(qū)供水、供電工程建設(shè)，啟動(dòng)塔然高勒至獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)，決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的問題。二是力促重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，對(duì)今年實(shí)施的11項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的昊華40萬噸煤制甲醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素、新杭能源首期60萬噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬立方米天然氣液化、萬基日處理30萬立方米天然氣液化等項(xiàng)目，積極做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國家治理大氣污染、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設(shè)“五大基地”等重大機(jī)遇，加快項(xiàng)目引進(jìn)。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取低熱值煤綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目、非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃、儲(chǔ)備、上報(bào)一批招商項(xiàng)目。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。按照“水、田、林、路、機(jī)”五配套標(biāo)準(zhǔn)，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程，啟動(dòng)京津風(fēng)沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機(jī)果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，爭(zhēng)取在基地建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。

　　(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔(dān)保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動(dòng)錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5處回遷安置工程。在資金允許的情況下，啟動(dòng)異地回遷工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成2—3條主干道街景設(shè)計(jì)。

　　(五)積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進(jìn)”的原則，集中推進(jìn)隆茂營(yíng)村等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進(jìn)輸變電及風(fēng)光互補(bǔ)，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園、14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室、8個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室、10個(gè)便民連鎖超市建設(shè)工程。

　　(六)認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來，使之成為激勵(lì)x人民昂揚(yáng)向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強(qiáng)大精神力量。要教育和引導(dǎo)廣大群眾從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細(xì)節(jié)改起，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)城活動(dòng)的參與者、城市環(huán)境的維護(hù)者。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會(huì)誠信體系，加快推進(jìn)政府誠信體系、企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制和個(gè)人信用誠信體系建設(shè)。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員文明素質(zhì)，不斷提高群眾滿意度。要不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地，有效整合社區(qū)服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。

　　(七)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力做好社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動(dòng)和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進(jìn)平安杭錦建設(shè)，落實(shí)平安杭錦建設(shè)啟動(dòng)資金。加強(qiáng)對(duì)非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財(cái)產(chǎn)審計(jì)，加大對(duì)非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴(yán)厲打擊和處理力度，切實(shí)樹立好導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)

　　今天的會(huì)議，既是市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議，同時(shí)也是推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)員會(huì)議。今年，市委市政府對(duì)我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了多次專題研究,明確了今后一個(gè)時(shí)期，我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要?jiǎng)?wù)，以精準(zhǔn)扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運(yùn)作三個(gè)方面示范引領(lǐng)、樹立典型，著力解決好“扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧”的問題。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號(hào)民生工程，成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)7個(gè)駐蘇木鎮(zhèn)工作組，組長(zhǎng)由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔(dān)任;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個(gè)貧困嘎查村并成立駐村工作隊(duì)，連續(xù)幫扶4年，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會(huì)主任助理;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“十個(gè)全覆蓋”工程，落實(shí)幫扶措施。各工作組、工作隊(duì)及幫扶干部，要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，把扶貧開發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，從中造就一大批講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦，富民強(qiáng)旗事業(yè)需要的好干部。所以說，扶貧事業(yè)，天地廣闊、大有作為，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺(tái)，一顯身手、一展才華。

　　二是要摸清底數(shù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，摸清底數(shù)是重點(diǎn)。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來說，國土面積較大，貧困人口較多，分布較散，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū)，各個(gè)地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞清楚、搞準(zhǔn)確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個(gè)方面：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎。看清這四點(diǎn)，摸底工作也就做得八九不離十了。看房，就是看貧困對(duì)象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時(shí)間，通過住房條件估算貧困對(duì)象的收入情況;看糧，就是看貧困對(duì)象耕地面積、林地面積、草場(chǎng)面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場(chǎng)價(jià)格估算貧困對(duì)象的收入情況;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看貧困對(duì)象勞動(dòng)力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對(duì)象的收入情況;看家中有沒有讀書郎，就是看貧困對(duì)象家中是否有小學(xué)生、初中生、大專生、本科生等，通過讀書對(duì)象估算貧困戶的支出情況。總而言之，就是要通過詳細(xì)審核扶貧對(duì)象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。

　　三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點(diǎn)是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點(diǎn)都會(huì)有所不同。因此，各工作組、工作隊(duì)在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，干部跟著項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目、干部與扶貧對(duì)象的無縫對(duì)接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在集中連片開發(fā)中強(qiáng)化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導(dǎo)、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進(jìn)，因村施策、因戶施法。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點(diǎn)來抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個(gè)村甚至一個(gè)區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時(shí)也要充分考慮每一戶的勞動(dòng)力和資產(chǎn)情況，引導(dǎo)個(gè)體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入，在除自治區(qū)的項(xiàng)目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個(gè)貧困嘎查村每年投入50萬元，有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。總之，我們的目的就是要通過分門別類制定落實(shí)扶貧措施，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。

　　五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一是進(jìn)一步堅(jiān)定信心，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定杭錦旗的發(fā)展信心，以此來帶動(dòng)全社會(huì)的信心。我們的信心來自上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以來，自治區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來我旗調(diào)研指導(dǎo)各項(xiàng)工作，特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)我旗工作給予充分肯定，要求廣大干部群眾不等不靠、主動(dòng)作為，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和有力鞭策。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來自我旗項(xiàng)目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿Γ�昊華40萬噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬噸乙二醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素等項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車，伊泰120萬噸精細(xì)化學(xué)品、億利首期60萬噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目落地開工，杭錦旗的項(xiàng)目建設(shè)正在釋放強(qiáng)勁動(dòng)力，到x7年獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)780萬噸產(chǎn)能，屆時(shí)我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將迸發(fā)無限活力;我們的信心來自干部群眾真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺。杭錦旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步前行，都是杭錦人實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)落實(shí)鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)干、苦干、多干、巧干，不當(dāng)“旁觀者”，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，我們就一定能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。廣大黨員干部要通過提升形象堅(jiān)定信心、通過落實(shí)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定信心、通過破解難題堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的大潮中。

　　二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實(shí)提高干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部日常考察監(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。

　　三是進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會(huì)，大家要在開好專題民主生活會(huì)的同時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點(diǎn)工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風(fēng)”問題，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實(shí)不實(shí)，確保活動(dòng)不空、不偏、不走過場(chǎng)。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好問題整改落實(shí)，真正以問題整改的實(shí)際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。

　　同志們，市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們指明了方向?qū)Υ耍�我們要不等不靠、主�?dòng)作為，善于從全市發(fā)展中尋求機(jī)遇，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快綠色、實(shí)力、自信新杭錦建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　大家上午好。

　　在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神之際，我們組織召開全市宣傳工作座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹市委王安龐書記在調(diào)研市新聞大樓時(shí)的講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真回顧今年的工作，梳理明年的工作思路，安排部署當(dāng)前和下一步工作。剛才，六縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、朔州日?qǐng)?bào)社、朔州廣播電視臺(tái)、市文廣新局、市文聯(lián)的同志都做了很好的發(fā)言，大家講了今年以來的亮點(diǎn)特色工作，也談了下一步的思路和打算。下面我根據(jù)中央和省委、市委要求，講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國、全省宣傳思想文化工作有關(guān)會(huì)議精神

　　9月份以來，全國、全省相繼召開了幾個(gè)宣傳思想文化工作方面的重要會(huì)議，下面我就和大家一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)幾個(gè)會(huì)議的重要精神。

　　1、全國培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神。會(huì)議于9月12日至13日上午在北京召開，劉延?xùn)|同志主持，出席會(huì)議并講話，劉奇葆同志出席會(huì)議并作總結(jié)講話。

　　就貫徹落實(shí)重要指示精神，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要論述。從重大意義、基本內(nèi)涵、重要途徑、基本要求、重要保障等五個(gè)層面，對(duì)關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要論述進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理概括，并給予了高度評(píng)價(jià)，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到見思想、見行動(dòng)、見成效。二是要不斷增加價(jià)值觀自信。指出，我們的價(jià)值觀自信來自于馬克思主義的正確指引，來自于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚滋養(yǎng)，來自于中國特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐，來自于對(duì)人類優(yōu)秀文明成果的吸收借鑒，具有強(qiáng)大的道義力量和真理力量，我們完全有理由、有底氣對(duì)我們的價(jià)值觀充滿自信。三是要用優(yōu)秀歷史文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指出，5020xx年厚重的歷史文化是我們民族的根和魂，要堅(jiān)持不忘本來、固本培元，加大對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)研究普及力度，大力弘揚(yáng)革命文化和革命傳統(tǒng)。四是要把核心價(jià)值觀全方位貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，使之真正成為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的精神之魂;深層次融入人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，使之像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。五是要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持大處著眼、小處著手，由小到大、由近及遠(yuǎn)，常態(tài)抓、長(zhǎng)期抓，以積土成山的精神推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。六是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線都要積極行動(dòng)起來，形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　劉奇葆同志圍繞抓好貫穿結(jié)合融入，講了四點(diǎn)意見：一是要在工作內(nèi)容上抓好貫穿結(jié)合融入。圍繞國家層面的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)層面的價(jià)值取向和公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則，廣泛開展中國特色社會(huì)主義教育和中國夢(mèng)宣傳教育，廣泛開展黨的xx屆四中全會(huì)精神宣傳教育，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、誠信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育。二是要在工作領(lǐng)域上抓好貫穿結(jié)合融入。堅(jiān)持全方位覆蓋，大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良校訓(xùn)，精心培育企業(yè)精神，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。三是要在工作載體上抓好貫穿結(jié)合融入。用好各種方法手段，充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用、文藝作品的熏陶作用、實(shí)踐活動(dòng)的養(yǎng)成作用和政策制度的保障作用。四是要在工作對(duì)象上抓好貫穿結(jié)合融入。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群，發(fā)揮他們對(duì)全社會(huì)的影響和帶動(dòng)作用。

　　2、第十三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程表彰座談會(huì)精神。會(huì)議于9月13日下午在北京召開，劉奇葆同志出席會(huì)議并講話。

　　劉奇葆同志充分肯定了黨的以來的文藝工作，并對(duì)本屆獲獎(jiǎng)作品給予了高度評(píng)價(jià)。劉奇葆同志圍繞文藝繁榮創(chuàng)作，講了四點(diǎn)意見。一要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。把人民作為表現(xiàn)主體和服務(wù)對(duì)象，把雙腳踩在大地上、自覺走進(jìn)群眾中，把群眾滿意認(rèn)可作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺主動(dòng)地寫人民演人民。二要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。聚焦實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的時(shí)代主題，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，傳遞向上向善的正能量。三要?jiǎng)?chuàng)作更多精品力作。提倡題材多樣化，提升創(chuàng)意水平，提高作品的吸引力和感染力，創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的精品力作。四要加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)組織的引導(dǎo)。健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善促進(jìn)文藝繁榮的政策，加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好“五個(gè)一工程”的龍頭作用。

　　本屆評(píng)選活動(dòng)，我省選送的動(dòng)畫電影《終極大冒險(xiǎn)》、電視劇《幸福生活萬年長(zhǎng)》、舞劇《粉墨春秋》、廣播劇《種樹人》、圖書《少年的榮耀》等五部作品“獲優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”，省委宣傳部獲“組織工作獎(jiǎng)”。

　　3、全國外宣工作會(huì)議精神。會(huì)議于9月14日在北京召開，會(huì)議傳達(dá)了的重要講話精神和 的重要批示精神，劉奇葆同志出席會(huì)議并講話。

　　對(duì)做好新形勢(shì)下的外宣工作，提出了四點(diǎn)要求。一要闡釋好中國特色。闡釋好中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和當(dāng)代特色，增強(qiáng)中國特色在國際上的影響力。二要傳播好中國好聲音。既要善用西方媒體，又要立足于提高自身媒體的傳播能力來引導(dǎo)國際輿論。要努力掌握互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用，掌握國際話語權(quán)。要深入研究和繼續(xù)做好新聞發(fā)布工作。三要打造融通中外的國際話語。精心運(yùn)用好語言，設(shè)置好議題，講好中國故事，展示好中國形象。四要構(gòu)建大外宣格局。各級(jí)黨委政府要高度重視，把外宣工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌各方面的力量，構(gòu)建大外宣格局。

　　重要批示充分肯定了黨的以來的外宣工作，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。

　　劉奇葆同志就如何把外宣工作做得更好更有成效，講了四點(diǎn)意見，一要充分認(rèn)識(shí)做好外宣工作的重要性。劉奇葆同志站在全局和戰(zhàn)略高度，從我國加快發(fā)展的客觀需要、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際輿論環(huán)境、對(duì)外宣傳的自身實(shí)際等三個(gè)層面，深刻闡述了做好外宣工作的極端重要性。二要突出對(duì)外宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)展示我國的文明大國形象、東方大國形象、負(fù)責(zé)任大國形象和社會(huì)主義大國形象，讓當(dāng)代中國形象在世界上不斷樹立和閃亮起來。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式。打造報(bào)道中國的權(quán)威媒體，強(qiáng)化國際傳播能力建設(shè)，綜合利用大眾傳播、群體傳播、人際傳播、文藝傳播等多種方式，不斷增強(qiáng)對(duì)外宣傳的針對(duì)性實(shí)效性權(quán)威性。四要努力提高外宣工作水平。把握國際國內(nèi)兩個(gè)大勢(shì)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，整合內(nèi)宣外宣力量資源，始終保持工作主動(dòng)，加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)外宣工作新局面。

　　4、全國文藝工作座談會(huì)精神。10月15日，全國文藝工作座談會(huì)在京召開。中共中央、主持并發(fā)表重要講話。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，要深刻認(rèn)識(shí)文藝工作的重要性。一是要深刻認(rèn)識(shí)文藝工作的地位。在講話中明確指出：“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。”這就是文藝工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位。二是要深刻認(rèn)識(shí)文藝工作的作用。講話強(qiáng)調(diào)，“文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。”這是對(duì)文藝與時(shí)代密切關(guān)系的重要論述。時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展從來就離不開文藝，文藝工作在我國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣、鼓舞人民前進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要作用。三是要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)。黨的以來，以一系列新的戰(zhàn)略思維和方針政策，正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力行進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程上，在這個(gè)重要的時(shí)期、關(guān)鍵的階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大事業(yè)，需要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。偉大事業(yè)需要偉大精神，偉大斗爭(zhēng)需要偉大力量。舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園都離不開文藝。新時(shí)期的文藝工作充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，要準(zhǔn)確把握文藝的根本方向。講話指出：“文藝要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向。”一是要準(zhǔn)確理解文藝的本質(zhì)。社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。二是要清晰辯明文藝為什么人的問題。講話強(qiáng)調(diào)：“人民需要文藝，文藝需要人民，文藝要熱愛人民。”這就明確告訴我們，文藝就是為人民的。人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民的閱讀、人民的收聽、人民的觀看，文藝就會(huì)變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，要勇于承擔(dān)藝術(shù)家的責(zé)任使命。講話指出：“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家。”一是要努力成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。文藝工作者是靈魂的工程師，要通過文藝創(chuàng)作引導(dǎo)人們向往和追求向上向善的價(jià)值觀，藝術(shù)家自身的思想水平、業(yè)務(wù)水平、道德水平是根本。能否在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中敏銳感知到最具活力的時(shí)代氣息、捕捉到時(shí)代特征的最強(qiáng)音符、引領(lǐng)昂揚(yáng)向上的時(shí)代風(fēng)氣，藝術(shù)家的先覺、先行、先倡能力和水平至關(guān)重要。藝術(shù)家要立業(yè)先立德、為藝先為人，不斷提升思想修養(yǎng)、強(qiáng)化人格修為，做到創(chuàng)作與修身共進(jìn)，追求人品和藝品俱佳，以高尚的職業(yè)操守、良好的社會(huì)形象、文質(zhì)兼美的優(yōu)秀作品，贏得社會(huì)贊譽(yù)、贏得人們的尊重和喜愛。二是要弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。講話強(qiáng)調(diào)：“中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂。”文藝是鑄造靈魂的工程師，文藝工作者應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起塑造美好心靈、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的責(zé)任使命，必須高揚(yáng)起社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，告訴人們什么是應(yīng)該肯定和贊揚(yáng)的，什么是必須反對(duì)和否定的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深厚源泉，是我們?cè)谑澜缥幕�激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基，文藝工作者要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因，展現(xiàn)中華審美風(fēng)范，以更多中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文藝作品，大力弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃地邁向未來。三是要堅(jiān)持把文藝的社會(huì)效益放在首位。在講話時(shí)給我們作了一個(gè)形象的描述：“文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”這是告訴我們，文藝的社會(huì)效益更加重要，同社會(huì)效益相比，經(jīng)濟(jì)效益是第二位的。一部好的作品，應(yīng)該像藍(lán)天上的陽光、春季里的清風(fēng)一樣，能夠啟迪思想、溫潤(rùn)心靈、陶冶人生，能夠掃除頹廢萎靡之風(fēng);一部好的作品，應(yīng)該經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn);一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的，當(dāng)兩個(gè)效益、兩種價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益，市場(chǎng)價(jià)值要服從社會(huì)價(jià)值。這是文藝的獨(dú)特性，是做好文藝工作必須遵循的重要原則。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，要抓住創(chuàng)作這個(gè)中心任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：“必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，作為文藝工作者的立身之本。”一是要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，要虛心向人民學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)，從人民的偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷進(jìn)行生活和藝術(shù)的積累，不斷進(jìn)行美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造。要始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注在自己的筆端，用自己的藝術(shù)才能和藝術(shù)激情，更加自覺主動(dòng)地寫人民演人民，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。二是要堅(jiān)持不懈地抓藝術(shù)精品。我國的改革開放，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí)，文藝創(chuàng)作也百花爭(zhēng)艷、春色滿園，產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品，為滿足人民群眾的精神文化需求提供了更多的消費(fèi)選擇。同時(shí)，有數(shù)量缺質(zhì)量、有高原缺高峰、機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)等等現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。警醒我們：“低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。”在文藝創(chuàng)作中，我們要謹(jǐn)記不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向、陷于浮躁，牢固樹立精品意識(shí)，多創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的作品;要堅(jiān)持孜孜以求、精益求精的精神，拿出十年磨一劍的執(zhí)著，用情、用功、用時(shí)間去錘煉作品，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，書寫和記錄人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，為歷史存正氣，為世人弘美德。三是要深入群眾、深入生活。指出：“文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。”搞文藝創(chuàng)作，就要深入到基層一線采風(fēng)，在人民群眾火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐中汲取題材主題、情節(jié)語言、表現(xiàn)內(nèi)容，歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，在與人民同呼吸共命運(yùn)的過程中不斷進(jìn)行生活和藝術(shù)的積累，不斷進(jìn)行美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造，使作品始終保持群眾立場(chǎng)和生活溫度。四是要不斷進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是藝術(shù)的生命，是文藝繁榮發(fā)展的動(dòng)力源泉。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，努力探索優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的基本規(guī)律，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動(dòng)觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派切磋互鑒。抓好創(chuàng)作，還要充分發(fā)揮好文藝評(píng)論這面文藝創(chuàng)作鏡子的作用，引導(dǎo)改進(jìn)和提升作品。要把好文藝評(píng)論的方向盤，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判鑒賞，對(duì)各種不良文藝作品、現(xiàn)象、思潮要敢于表明態(tài)度，進(jìn)行辨析和批駁，引導(dǎo)創(chuàng)作，多出精品。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，要努力推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展。指出，我們社會(huì)主義文藝要繁榮發(fā)展起來，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝。只有堅(jiān)持洋為中用、開拓創(chuàng)新，做到中西合璧、融會(huì)貫通，我國文藝才能更好發(fā)展繁榮起來。各級(jí)黨委要把文藝工作納入重要議事日程，貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向。要選好配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)洹⒛芡�文藝工作者打成一片的干部放到文藝工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要尊重文藝工作者的創(chuàng)作個(gè)性和創(chuàng)造性勞動(dòng)，政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情支持，營(yíng)造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。要通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動(dòng)局面。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判和鑒賞作品，倡導(dǎo)說真話、講道理，營(yíng)造開展文藝批評(píng)的良好氛圍。

　　5、全省推進(jìn)善行義舉榜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。10月15日下午，全省推進(jìn)善行義舉榜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在昔陽縣大寨鎮(zhèn)召開。省委、宣傳部長(zhǎng)胡蘇平出席并講話。

　　胡蘇平部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，突出特色，努力使善行義舉榜建設(shè)成為全省基層固本培元的長(zhǎng)效工程。一是要與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合，把“三個(gè)倡導(dǎo)”貫穿到每一項(xiàng)具體實(shí)踐活動(dòng)中。要學(xué)習(xí)借鑒昔陽縣的經(jīng)驗(yàn)做法，以打造道德之城、好人之城、希望之城、幸福之城為目標(biāo)，先后建成了以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的36字主題文化墻，40多個(gè)主題公園，使全縣形成弘揚(yáng)社會(huì)正義、傳播愛心善舉的良好氛圍。要注重學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)城市鹽湖區(qū)把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與善行義舉榜建設(shè)有機(jī)結(jié)合的好做法，利用全區(qū)182個(gè)德孝大講堂、117面德孝文化墻以及好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選活動(dòng)中，以愉悅身心、怡情養(yǎng)志的形式，生動(dòng)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻主題。二是要與全面提升公民思想道德素質(zhì)緊密結(jié)合。通過開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾道德領(lǐng)域中存在的是非善惡不分、美丑榮辱不辨、道德冷漠、價(jià)值扭曲的問題，著力鞭撻誠信缺失、責(zé)任缺乏、見義不為、以怨報(bào)德的行為，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，大力營(yíng)造誠信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍。要注重學(xué)習(xí)借鑒孝義市的經(jīng)驗(yàn)做法，把善行義舉融入青少年思想教育、課外實(shí)踐、校園文化等品德教育中，融入基層黨的建設(shè)、群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展中，融入贍養(yǎng)老人衣、食、住、行、醫(yī)等具體內(nèi)容上。三是要與大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化緊密結(jié)合。要注重學(xué)習(xí)借鑒太原53中學(xué)、昔陽縣中學(xué)廣泛開展校訓(xùn)育人活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，讓學(xué)生銘記光榮校史，踐行優(yōu)良校訓(xùn)，使之成為伴隨一生的精神財(cái)富。要注重學(xué)習(xí)借鑒同煤集團(tuán)精心培育“強(qiáng)企報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展、卓越至上”企業(yè)精神的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新企業(yè)文化，為企業(yè)塑形鑄魂，更好地傳導(dǎo)社會(huì)主流價(jià)值。要注重學(xué)習(xí)借鑒大寨鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的經(jīng)驗(yàn)做法，建立以眾多普通群眾明星紅榜為主體的好人公園，運(yùn)用豐富的道德資源和人文價(jià)值影響人們的言行，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，讓善行義舉在鄉(xiāng)村深深扎根。四是要與基層人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際緊密結(jié)合。要緊密結(jié)合基層人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，設(shè)計(jì)開展更多貼民心、有特色的主題活動(dòng)，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，讓善行義舉榜進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，拓展到人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際工作中，拓展到窗口單位、公共場(chǎng)所的文明創(chuàng)建中，覆蓋到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，在人民群眾中大力營(yíng)造“人人做好人、好人做好事、好事就上榜、好人有好報(bào)”的良好氛圍。要注重學(xué)習(xí)借鑒昔陽縣大寨村的經(jīng)驗(yàn)做法，以仁、義、誠、敬、孝等五個(gè)方面為切入點(diǎn)，廣泛開展關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人和病殘家庭、單親家庭子女愛心活動(dòng)，在農(nóng)村營(yíng)造親幫親、鄰幫鄰、互幫互愛、守望相助的良好社會(huì)風(fēng)尚。特別是學(xué)習(xí)借鑒昔陽縣運(yùn)用善行義舉榜大力弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)動(dòng)農(nóng)民制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)，有效遏制農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)，倡樹農(nóng)村的文明新風(fēng)。五是要與大力傳承和發(fā)揚(yáng)三晉兒女優(yōu)良傳統(tǒng)緊密結(jié)合。在全省基層建立和推行善行義舉榜，要注重發(fā)揚(yáng)三晉兒女的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力傳承節(jié)儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓的晉商文化和“忠、義、仁、勇、智、信”的關(guān)公文化。特別是要落實(shí)省委書記王儒林同志最近在呂梁調(diào)研時(shí)提出的弘揚(yáng)老區(qū)精神、傳承廉政文化的指示精神，充分發(fā)揮我省紅色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)光榮傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)一代廉吏于成龍廉政文化，善于運(yùn)用山西燦爛歷史文化的“鐵砧”，錘煉三晉兒女高尚的道德情操。

　　胡蘇平部長(zhǎng)要求，要建章立制，多措并舉，確保全省善行義舉榜建設(shè)取得實(shí)效。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把建立善行義舉榜作為基層大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上議事日程，不斷完善工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)好工作責(zé)任制，努力形成整體聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要職責(zé)，積極會(huì)同有關(guān)部門制訂措施，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。各級(jí)基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成共同推進(jìn)的良好局面。特別強(qiáng)調(diào)的是，在農(nóng)村基層推廣建立善行義舉榜，必須注重發(fā)揮村級(jí)組織的作用，發(fā)揮好村支書、村主任的“一把手”作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員的骨干作用，通過善行義舉榜建設(shè)把農(nóng)村基層良好的黨風(fēng)政風(fēng)樹起來，把農(nóng)村基層淳樸的社風(fēng)民風(fēng)揚(yáng)起來，使農(nóng)村基層思想道德建設(shè)的一池春水變得更清更純。二是要注重營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)新聞媒體要把主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳作為重要任務(wù)，開設(shè)專欄、專版和專題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、廠礦、社區(qū)、學(xué)校等善行義舉熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。影視劇、戲曲、小說等各類文藝作品的創(chuàng)作，都要加大對(duì)基層善行義舉主題活動(dòng)的宣傳力度，不斷提升廣大人民群眾崇德尚義的審美觀念。要善于運(yùn)用好農(nóng)村的公益廣告，推出一批富有鄉(xiāng)土氣息、符合農(nóng)民審美情趣的善行義舉作品，刊播在街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主要道路、文化廣場(chǎng)、禮堂祠堂，營(yíng)造濃厚的宣傳教育場(chǎng)景。要注重運(yùn)用好貼近群眾的文化手段，把善行義舉融入到農(nóng)民喜聞樂見的文藝形式和文藝活動(dòng)中，融入到民間文化劇種、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、農(nóng)村廣場(chǎng)文化等文化活動(dòng)和陣地中，使善行德舉融入人民群眾的血脈之中。三是要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。各級(jí)要在基層的各行各業(yè)中大力選樹助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、孝老愛親的好典型，運(yùn)用廣泛開展的好媳婦、好兒女、好公婆等群眾性評(píng)選活動(dòng)，逐步建立村、鎮(zhèn)、縣、市、省五級(jí)典型選樹體系，讓群眾評(píng)群眾，群眾選群眾，形成明星閃爍、群星燦爛的榜樣效應(yīng)。各市、縣要學(xué)習(xí)借鑒昔陽縣設(shè)立“好人基金”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新基層道德典型模范獎(jiǎng)勵(lì)扶持保障機(jī)制，促進(jìn)善行義舉榜建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。要積極組織推薦基層道德模范參加全省組織開展的年度“感動(dòng)山西十大人物”、“時(shí)代楷模”、“最美人物”、“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)，讓基層道德標(biāo)桿樹起來、響起來。要大力學(xué)習(xí)我省孟佩杰、段愛平、趙迎路等基層道德模范和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)全省形成學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的群體效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要大力推廣我省昔陽縣、鹽湖區(qū)和孝義市等典型經(jīng)驗(yàn)，讓好的經(jīng)驗(yàn)成果盡快轉(zhuǎn)化為全省加強(qiáng)基層思想道德建設(shè)的共同財(cái)富。

　　以上我們共同學(xué)習(xí)的這五個(gè)會(huì)議精神，還有10月27日全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，都是對(duì)全局工作有重要影響的會(huì)議，希望大家聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，抓緊研究制定貫徹落實(shí)的具體舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　二、實(shí)事求是回顧總結(jié)今年以來全市宣傳思想文化工作取得的工作進(jìn)展

　　今年以來，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線按照中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)宣傳思想文化工作的部署要求，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神這條主線，以服務(wù)“兩大任務(wù)”、助力朔州轉(zhuǎn)型跨越為己任，大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，著力抓好“五個(gè)提升”(提升理論武裝水平、提升城鄉(xiāng)文明水平、提升新聞宣傳水平、提升文化發(fā)展水平、提升隊(duì)伍建設(shè)水平)，全市宣傳思想文化工作取得了新成效新突破，為推進(jìn)我市“兩大任務(wù)”、建設(shè)美麗朔州和塞上明珠營(yíng)造了濃厚的思想輿論氛圍，提供了有力的精神文化支撐。

　　1、理論武裝方面。持續(xù)開展了“三抓三促”(抓學(xué)習(xí)促進(jìn)素質(zhì)提升，抓宣講促進(jìn)力量凝聚，抓培訓(xùn)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，抓活動(dòng)促進(jìn)營(yíng)造氛圍)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)了黨的和系列重要講話精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)。組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題宣講，直接受眾達(dá)3萬余人，在全市各界產(chǎn)生了良好反響。著力打造“五個(gè)平臺(tái)”(黨委(組)中心組、名家講座、朔州大講堂、理論聯(lián)系點(diǎn)、《理論視界》)。今年以來共組織了12次市委中心組學(xué)習(xí)、4次名家講座、39期朔州大講堂，編印10期《理論視界》，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)了30個(gè)理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。朔城區(qū)積極借鑒省委中心組“六學(xué)六用”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際深入推進(jìn)區(qū)委中心組“讀、講、議、寫、用”五字學(xué)習(xí)法，取得了良好的效果。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，認(rèn)真推進(jìn)理論聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正做到了有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有設(shè)施、有制度、有資料，并積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　2、輿論宣傳方面。緊緊圍繞“唱響兩大任務(wù)，講好朔州故事”這一宣傳主題，突出內(nèi)宣、外宣和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)三個(gè)重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作。外宣方面：對(duì)外宣傳求量逐質(zhì)。目前已達(dá)去年水平。截止9月底，省級(jí)以上新聞媒體刊播發(fā)我市的稿件達(dá)2680余篇。中央級(jí)媒體達(dá)310多篇，中央級(jí)主要媒體刊、播發(fā)稿件29篇;省級(jí)媒體達(dá)2370多篇，《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)稿排名全省第一、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)稿排名全省前三名，特別是山西廣播電視臺(tái)《山西新聞聯(lián)播》發(fā)稿排名全省第四，山西廣播電視臺(tái)《晚間新聞聯(lián)播》發(fā)稿排名全省第二;《山西日?qǐng)?bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《山西新聞聯(lián)播》的發(fā)稿數(shù)量同比增長(zhǎng)13%。網(wǎng)絡(luò)輿情方面引導(dǎo)有力，態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，與去年同期相比網(wǎng)上負(fù)面信息總數(shù)呈下降趨勢(shì),今年1-10月份為469條，較20xx年同期的812條，下降了42.2%。朔州廣播電視臺(tái)完成了新大樓搬遷工作，在產(chǎn)品創(chuàng)新、平臺(tái)完善、資源整合方面實(shí)現(xiàn)了新跨越，媒體影響力、技術(shù)承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。成立了朔州市新聞工作者協(xié)會(huì)，更好地架起了黨和政府聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶。

　　3、文明創(chuàng)建方面。主要抓了社會(huì)主義核心價(jià)值觀這項(xiàng)工作。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等多種途徑和方式，大力宣傳弘揚(yáng)24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷深化“右玉精神”的繼承弘揚(yáng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)踐行的良好氛圍。出臺(tái)了《朔州市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施方案》，《朔州市精神文明指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，組織開展了“美麗朔州 共享文明”主題實(shí)踐活動(dòng)“九大行動(dòng)”。深入開展了“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，面向全體市民，多途徑投票評(píng)選了全市道德模范。朔城區(qū)組織實(shí)施了“24”字社會(huì)主義核心價(jià)值觀人知人曉工程，借鑒山東“善行義舉榜”經(jīng)驗(yàn)，開展道德模范評(píng)選，并拍攝了專題片。右玉縣在核心價(jià)值觀的宣傳示范上下功夫，在電臺(tái)、電視臺(tái)大量滾動(dòng)播放“認(rèn)識(shí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”公益廣告，并且廣泛宣傳推薦“身邊好人”。懷仁縣在新聞媒體開設(shè)了“榜樣的力量”、“踐行核心價(jià)值觀爭(zhēng)做最美懷仁人”等專題專欄，而且引導(dǎo)全縣干部職工深入開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。平魯區(qū)開展了“文明禮儀”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，組織編寫了《平魯禮儀手冊(cè)》。山陰縣組織開展了以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題的“建設(shè)新山陰、同圓中國夢(mèng)”演講比賽。

　　4、文化發(fā)展方面。以推進(jìn)國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，文化發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。一是關(guān)于硬件建設(shè)。各縣區(qū)“兩館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，全市公共文化服務(wù)能力不斷提升。今年9月份，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中期督查組高度評(píng)價(jià)我市創(chuàng)建工作。二是文化活動(dòng)方面。組織開展了20xx年春節(jié)、元宵節(jié)系列活動(dòng);組織舉辦了群眾文化展示月和書畫攝影作品展示月活動(dòng)(包括15項(xiàng)系列文化活動(dòng));本著節(jié)約辦節(jié)的原則，成功舉辦了“第五屆山西·西口風(fēng)情生態(tài)旅游文化節(jié)”。市文聯(lián)組織舉辦了“美麗山西、右玉精神”書畫邀請(qǐng)展、迎國慶“德耀中華、文明朔州”書畫工藝展等一系列活動(dòng)。應(yīng)縣組織舉辦了“百姓大舞臺(tái)、群眾好聲音”電視歌手大獎(jiǎng)賽、“百村萬人”廣場(chǎng)舞大賽等群眾文化活動(dòng)。平魯區(qū)成功舉辦了“幸福平魯春潮涌”地方文藝節(jié)目展演活動(dòng)、第五屆平魯旅游文化季系列活動(dòng)、職工籃球賽、乒乓球賽和全國摩托車越野錦標(biāo)賽暨國際邀請(qǐng)賽，以及“迎國慶、唱豐年、情暖百姓”文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)。三是文化創(chuàng)作方面。“中國夢(mèng)”主題精品文藝創(chuàng)作進(jìn)展順利。大型生態(tài)建設(shè)紀(jì)實(shí)全媒體數(shù)字出版物《豐碑--久久為功的塞外奇跡》出版發(fā)行;《三晉史話•朔州卷》、山西省基礎(chǔ)教育地方課程教材《我是山西人(朔州版)》編撰工作進(jìn)展順利。四是文化體制改革工作。成立了市文化體制改革專項(xiàng)小組，明確了工作職責(zé)，建立了例會(huì)制度和信息報(bào)送制度等，并召開了專項(xiàng)小組推進(jìn)會(huì)議安排部署改革工作。市圖書館被文化部作為理事會(huì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全國僅10個(gè)單位，山西唯一一家。

　　5、隊(duì)伍建設(shè)方面。在扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，市委宣傳部機(jī)關(guān)深入開展了“走進(jìn)基層、走近群眾‘六個(gè)一’活動(dòng)”。即：結(jié)對(duì)一個(gè)縣區(qū)、打造一項(xiàng)宣傳文化特色工作、扶持一支基層宣傳文化隊(duì)伍、指導(dǎo)一個(gè)基層宣傳文化單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、辦好一件基層宣傳文化實(shí)事、結(jié)交一批基層文化界朋友。建立了項(xiàng)目化推進(jìn)和工作試點(diǎn)兩項(xiàng)工作機(jī)制。《20xx年全市宣傳工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)細(xì)化為40個(gè)子項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都明確了進(jìn)度要求、主辦單位和科室、責(zé)任人和督辦人，確保了各項(xiàng)任務(wù)的有序推進(jìn)。

　　三、下一步全市宣傳工作重點(diǎn)安排

　　總體工作思路：總的說，思路不變，根據(jù)精神只作微調(diào)，狠抓重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，明年初步考慮是黨的思想政治建設(shè)深化年，社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)年，國家公共文化服務(wù)示范區(qū)驗(yàn)收年，傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合年。

　　1、關(guān)于理論武裝工作和思想政治建設(shè)工作。

　　一是黨的思想政治建設(shè)要在協(xié)調(diào)推進(jìn)、具體可行上尋突破。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)中，圍繞思想政治建設(shè)，體現(xiàn)部門作為，在學(xué)習(xí)系列重要講話精神、科學(xué)理論武裝頭腦、促進(jìn)工作實(shí)踐上出實(shí)招，設(shè)計(jì)載體和平臺(tái)。二是意識(shí)形態(tài)工作要在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理、社會(huì)輿情上去破題。成立市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實(shí)施“網(wǎng)軍建設(shè)工程”，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員三支隊(duì)伍。逐步建立并完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大事項(xiàng)報(bào)告制度、日常聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度。加大投入力度，開通“朔州發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、朔州市政府官方微博和官方微信，建設(shè)“掌上朔州”移動(dòng)客戶端。把加強(qiáng)社會(huì)輿情信息工作同全局工作結(jié)合起來，擺上重要位置，納入議事日程，采取措施，做到職能到位、人員到位、制度到位。出臺(tái)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)輿情信息工作的實(shí)施意見》。三是中心組學(xué)習(xí)在組織好、促工作上求實(shí)效。在繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組制度上下功夫，努力做到每月一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)及早準(zhǔn)備，安排重點(diǎn)發(fā)言，中心組成員積極撰寫心得體會(huì)。要緊密聯(lián)系形勢(shì)任務(wù)要求，繼續(xù)辦好《理論視界》，服務(wù)好市、縣兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)。今年年底，我們將會(huì)同市委辦公廳、市委講師團(tuán)組織一次全市縣級(jí)以上黨委中心組學(xué)習(xí)情況檢查和中心組成員理論知識(shí)考試。繼續(xù)辦好“名家講座”。有序推進(jìn)全市首批理論教育示范點(diǎn)建設(shè)。四是理論通俗化在加大宣講力度、增強(qiáng)普及性和貼近性上下功夫。圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，依托市委講師團(tuán)和市委黨校，組建宣講團(tuán)，深入基層，開展形式多樣的宣講活動(dòng)，形成濃厚氛圍。五是右玉精神在深度影響、形成制度上有提升。努力讓右玉精神成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想共識(shí)，固化“右玉精神在朔州”、“三聯(lián)一住一報(bào)告”、“領(lǐng)導(dǎo)干部自愿植樹活動(dòng)”等機(jī)制，創(chuàng)作文藝作品，加大外宣力度，努力擴(kuò)大影響。

　　2、圍繞“唱響兩大任務(wù)，講好朔州故事”這一主題，進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)水平。

　　今后，我們將緊緊圍繞一個(gè)主題，即“唱響兩大任務(wù)，講好朔州故事”這一宣傳主題，突出內(nèi)宣、外宣和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)三個(gè)工作重點(diǎn)。內(nèi)宣方面，繼續(xù)在精心組織戰(zhàn)役性、系列性、章節(jié)性上下功夫，努力形成我市正面宣傳大合唱。對(duì)外宣傳方面，我們的目標(biāo)是求量逐質(zhì)。一是進(jìn)一步提升我市在國家級(jí)重點(diǎn)媒體上的外宣質(zhì)量。持續(xù)提升中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、中央廣播電臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等對(duì)我市新聞報(bào)道的發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量。二是進(jìn)一步提升我市在省級(jí)重點(diǎn)媒體上的外宣質(zhì)量。會(huì)同省、市兩級(jí)媒體，每月策劃一個(gè)宣傳主題;加大通聯(lián)力度，力爭(zhēng)我市在山西廣播電視臺(tái)、《山西日?qǐng)?bào)》全年新聞報(bào)道發(fā)稿量位居全省前列。三是策劃組織好中央和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體記者集中采風(fēng)活動(dòng)。擬邀請(qǐng)人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等中央級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦朔州。網(wǎng)絡(luò)輿情方面，我們要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)三支隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，對(duì)負(fù)面網(wǎng)上輿情，努力實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)有力，態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

　　3、積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成積極健康向上的良好社會(huì)環(huán)境。

　　注重抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，認(rèn)真研究培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，在打造朔州特色品牌方面下功夫;推進(jìn)我市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀《實(shí)施方案》、《山西志愿服務(wù)條例》的落實(shí)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，廣泛開展“美麗朔州、共享文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化節(jié)儉養(yǎng)德行動(dòng)、志愿服務(wù)行動(dòng)、關(guān)愛未成年人行動(dòng)、文明環(huán)境創(chuàng)建行動(dòng)“四大行動(dòng)”，廣泛開展“朔州道德模范”學(xué)習(xí)宣傳，狠抓宣傳教育、實(shí)踐養(yǎng)成、示范引領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境;在鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面部署全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷引深文明縣城、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效化、規(guī)范化。

　　4、努力完成國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　一是抓住創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的有力契機(jī)，科學(xué)確定創(chuàng)建的時(shí)間表、路線圖，完善工作機(jī)制，加大創(chuàng)建投入，攻克薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好市級(jí)“五館一院”、縣級(jí)“三館一院”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化。各縣區(qū)要對(duì)照市創(chuàng)建辦梳理出的未完成工作項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，倒排工期，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為20xx年國家驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持深入基層、重心下移，持續(xù)抓好文化惠民工程，力爭(zhēng)在全省率先出臺(tái)政府購買公共文化服務(wù)、演出場(chǎng)次補(bǔ)貼、新聞?lì)惏婷娴任幕�惠民的具體政策。加強(qiáng)對(duì)群眾文化活動(dòng)的引導(dǎo)與培育，多舉辦群眾樂于參與的文化活動(dòng)。三是開展朔州市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。四是全力做好“掃黃打非”工作，做好相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。五是加強(qiáng)文化節(jié)慶活動(dòng)的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則和節(jié)儉辦節(jié)慶相關(guān)規(guī)定和要求，著力在豐富內(nèi)涵、擴(kuò)大影響、注重實(shí)效上下功夫。六是深入推進(jìn)文化體制改革各項(xiàng)工作，按照既定方案和計(jì)劃，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。組建朔州市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，積極參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精心策劃打造右玉油畫寫生基地。

　　5、全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為宣傳思想文化工作科學(xué)發(fā)展提供組織人才保障。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)自身黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)管理干部。二是繼續(xù)實(shí)施市級(jí)“四個(gè)一批”(理論、新聞、文藝、文化經(jīng)營(yíng))人才培養(yǎng)工程，建立專業(yè)技術(shù)人才信息庫和民間文化人才信息庫，吸收他們參與重要文化項(xiàng)目和工程，為他們施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。三是加大朔州日?qǐng)?bào)社、朔州廣播電視臺(tái)、朔州新聞網(wǎng)等新聞單位急需人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，努力造就一批我市的名編輯、名記者、名主持人。四是按照“緊跟中央、安心熱愛、鉆研求索、積極作為”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)宣傳文化干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種途徑，通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流等多種形式，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)掌握做好工作的“看家本領(lǐng)”。五是加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化員，積極鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。

　　四、要以講政治的高度和覺悟全力以赴做好宣傳思想文化工作

　　1、要有厚實(shí)的理論素質(zhì)。宣傳思想文化工作承擔(dān)著教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的重大使命。在全國宣傳思想工作會(huì)議上，要求宣傳干部要在理論上、筆頭上、口才上有幾把刷子，成為“行家里手”。從某種意義上講，宣傳干部的理論水平、理論素質(zhì)代表著朔州市的理論高度。我們既然在這個(gè)崗位上，就要靜下心來，深入地學(xué)習(xí)，深入地思考。哪怕以前沒有這個(gè)習(xí)慣，我們要努力形成這個(gè)習(xí)慣。我們常講，要通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操，堅(jiān)定理想信念，要用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園，補(bǔ)足精神之“鈣”，增強(qiáng)“抗體”和“免疫力”。只有堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，只有長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，才會(huì)顯現(xiàn)到那種效果。而且，這種效果會(huì)自然地體現(xiàn)在你看問題的高度、深度和角度，體現(xiàn)在你的言行中，體現(xiàn)在你與別人的略有不同，這就是素質(zhì)和境界。久而久之，這種素質(zhì)和境界就會(huì)決定你的平臺(tái)、境界、淡定和幸福，一定程度上決定你的未來。學(xué)什么?要不斷加強(qiáng)科學(xué)理論、黨史、國史、省情、市情的學(xué)習(xí)，宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自己感興趣領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的是，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，這是頭等重要大事，要學(xué)習(xí)省委王儒林書記重要講話精神，學(xué)習(xí)市委王安龐書記重要會(huì)議上的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)自己把握大局的能力。讓我們從現(xiàn)在開始，從制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃開始，從每天固定時(shí)間學(xué)習(xí)開始，從多次學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話，特別是從習(xí)8﹒19講話開始，從學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)決定開始，從寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、工作思考、調(diào)研報(bào)告開始，從記筆記開始，等等。我們要始終保持良好的心態(tài)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于工作和生活的全過程。

　　2、要有強(qiáng)烈的政治敏感。我們要對(duì)當(dāng)前大局要有清醒的認(rèn)識(shí)，真正在思想上、政治上和行動(dòng)上與中央、省委、市委保持高度一致。從黨的建設(shè)新要求看，自以來，以同志為的新一屆黨中央，切實(shí)發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、協(xié)調(diào)各方的作用。在今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出，必須把抓好黨建作為最大的政績(jī)，要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)提出了新要求。我想，下一步，各級(jí)黨委會(huì)不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、隊(duì)伍、制度和反腐倡廉建設(shè)，作為黨委的宣傳部門，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，為黨的建設(shè)營(yíng)造氛圍會(huì)成為我們一項(xiàng)重要的工作，這需要我們有一種前瞻性和敏銳性。從宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和根本遵循看，在去年召開的全國宣傳思想工作會(huì)議講話中鮮明提出一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求。“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”、“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”、“從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)”、“黨性和人民性的統(tǒng)一”、“正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)”、“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層創(chuàng)新”，包括隨后的“傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合”等等，這些都要求我們?cè)趯?shí)際工作中時(shí)刻警醒、提升高度、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把這些要求融入到我們的理論武裝、新聞宣傳，文明創(chuàng)建、文化發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中，主動(dòng)展示新作為，努力做出新貢獻(xiàn)。從我省、我市的工作大局看，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，我省一系列嚴(yán)重腐敗問題集中暴露出來，一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼受到嚴(yán)厲查處。系統(tǒng)性，塌方式腐敗問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和山西的聲譽(yù)，而且嚴(yán)重?fù)p害損害了全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，給黨和人民事業(yè)造成了很大的損失。這些重大的變化，正在深刻地影響著人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式，影響著人們對(duì)我省發(fā)展前景的信心，影響著人們對(duì)黨和政府的信任，迫切需要我們?nèi)珣?zhàn)線勇?lián)�職�?zé)使命，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信心、振奮精神的工作。省委王儒林書記幾次重要講話、省委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神會(huì)議上，都明確提出，當(dāng)前全省上下要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和中央《決定》，特別是的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移反腐敗，聚精會(huì)神抓黨建，全面深入抓法治，集中精力謀發(fā)展，致力“六大發(fā)展”， 堅(jiān)持“六權(quán)治本”，不斷開創(chuàng)“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”新局面，市委提出，要推進(jìn)“兩大任務(wù)”，全面深化改革，建設(shè)“五大基地”，建設(shè)美麗朔州和“塞上明珠”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及這兩年我市發(fā)展的實(shí)踐和成效，這些重要指導(dǎo)思想，需要我們謀劃工作時(shí)增強(qiáng)敏銳性、主動(dòng)性，積極貫徹落實(shí)，并把握好“度”。從當(dāng)前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求看，我們要有“從嚴(yán)新常態(tài)”、“依法依規(guī)辦事新常態(tài)”的清醒認(rèn)識(shí)。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)治吏，這就要求我們要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，什么該講，什么該做，必須非常清楚，要能夠深刻把握當(dāng)前我省、我市的政治形勢(shì)，積極適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到不偏向、不變質(zhì)、不出格，要對(duì)反腐敗工作的“主體責(zé)任”、“監(jiān)督責(zé)任”有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，要對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，不能有一絲僥幸，不能因小失大。xx屆四中全會(huì)的主要精神就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、司法公正、全民守法進(jìn)程，在實(shí)際工作中，我們宣傳文化系統(tǒng)是不是都按程序辦事、按規(guī)定辦事呢?需要大家認(rèn)真思考。今后，我們宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位都要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善談心談話制度，引導(dǎo)黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照焦裕祿精神和右玉精神這兩面鏡子，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》和省、市委有關(guān)要求，嚴(yán)格按照法律和規(guī)定辦事，做到不越底線、不碰紅線、不進(jìn)雷區(qū)，對(duì)不思進(jìn)取、推諉扯皮、庸懶散奢現(xiàn)象，對(duì)工作公私不分、辦事不講原則、不講規(guī)矩、紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)松懈渙散等頑癥，要敢抓善管、嚴(yán)厲整治。今天這個(gè)會(huì)議，同時(shí)也是對(duì)市直各單位主要負(fù)責(zé)同志、縣區(qū)各部長(zhǎng)一次戒勉。

　　3、要有明確的守土責(zé)任。圍繞中心、服務(wù)大局是我們的基本職責(zé)，我們的一切工作要在大局下謀劃，在大局下行動(dòng)，為大局服好務(wù)。這就要求宣傳部門要高度關(guān)注黨委、政府中心工作，及時(shí)了解地方黨委、政府的意圖，緊緊圍繞黨委、政府的決策部署和第一要?jiǎng)?wù)，精心選題策劃，創(chuàng)意宣傳亮點(diǎn)，做大做強(qiáng)正面宣傳，集聚正能量，鼓舞和激勵(lì)干部群眾堅(jiān)定信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難;要加強(qiáng)社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有針對(duì)性的措施，做好正面引導(dǎo)和深度引導(dǎo)，對(duì)一些負(fù)面輿情敢抓敢管，敢于亮劍，有效應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)作為;要深化對(duì)外宣傳，善于統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣資源，建強(qiáng)外宣陣地，拓寬外宣渠道，創(chuàng)新外宣方式，積極展示朔州改革發(fā)展穩(wěn)定的新形象，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。這里，我提三條具體要求：一是市報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持每天看山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》，要堅(jiān)持看自己的朔州日?qǐng)?bào)、朔州廣播電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》，看導(dǎo)向偏不偏，看跟的緊不緊，看有沒有錯(cuò)誤或失誤，看哪些新聞能夠往省里發(fā)，一把手要管新聞!各縣區(qū)宣傳部長(zhǎng)也要關(guān)注本區(qū)域的媒體和外宣工作。二是黨委、政府的安排部署的工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、立說立行，全力推進(jìn)。三是上級(jí)部門安排和要檢查排隊(duì)的工作要不折不扣、抓緊抓好，抓出成效。

　　4、要有良好的精神狀態(tài)。保持良好的精神狀態(tài)，是塑造干部形象的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作雖然取得一定成績(jī)，也面臨深層次的矛盾和問題。要解決工作所面臨的難點(diǎn)問題，就必須以更加昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。我們每一位宣傳干部要把事業(yè)當(dāng)做一種追求，把發(fā)展當(dāng)做一種使命，把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺(tái)，視作展示個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極有所作為。要善于把國家政策、上級(jí)精神和外地經(jīng)驗(yàn)與本地、本部門的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展中感受工作帶來的快樂。要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事和已經(jīng)部署的工作，要雷厲風(fēng)行，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，一抓到底。檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部精神在不在狀態(tài)、狀態(tài)好不好，最終要看工作的成效，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重抓細(xì)節(jié)、抓薄弱，力求出精品、創(chuàng)品牌，不斷把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，風(fēng)行同志就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了主題報(bào)告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見。

　　一、什么是經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的簡(jiǎn)稱，就是我們通常所說的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分。硬環(huán)境就是看得見、摸得著的環(huán)境;軟環(huán)境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環(huán)境，主要是施工環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今天我們講的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)之間的關(guān)系

　　20xx年，我縣的重點(diǎn)工作就是兩句話、16個(gè)字：大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)之間的關(guān)系，就是水和魚的關(guān)系。魚離開了水就無法生存，同樣，項(xiàng)目建設(shè)離開了經(jīng)濟(jì)環(huán)境就無法推進(jìn)。水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到魚類的生長(zhǎng)，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將會(huì)加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，不好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境則會(huì)阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的速度，甚至?xí)�使�?xiàng)目不翼而飛。一個(gè)地方的發(fā)展速度取決于項(xiàng)目推進(jìn)的力度，而項(xiàng)目推進(jìn)的力度則取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣。

　　三、為什么要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　今天的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，規(guī)模之大在我縣前所未有;會(huì)議決定成立的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中于同志任組長(zhǎng))。為什么要花這么大的精力來抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境?為什么要召開這么大規(guī)模的會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)環(huán)境?原因很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)楫?dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)還存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)的現(xiàn)象;項(xiàng)目落戶后，審批部門還存在“五難”(門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現(xiàn)象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)現(xiàn)象仍然比較突出，這些都是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的具體表現(xiàn)。所以，我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不僅勢(shì)在必行，而且刻不容緩。

　　四、怎樣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　怎樣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?主要是三條措施：

　　1、加大宣傳力度。要充分發(fā)揮岳陽縣“兩臺(tái)”(電視臺(tái)、廣播電臺(tái))、“兩報(bào)”(手機(jī)報(bào)、巴陵通訊)、“三網(wǎng)”(縣新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)以及縣委組織部的黨建網(wǎng))等主流媒體的作用，在這七個(gè)主流媒體上開設(shè)專欄，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)代表岳陽形象”的理念，要在“兩臺(tái)”、“兩報(bào)”、“三網(wǎng)”上天天看到宣傳，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，誰損害岳陽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是我們的敵人。要讓損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。

　　2、建立游戲規(guī)則。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出臺(tái)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，內(nèi)容十分全面，但卻沒有很好地執(zhí)行到位。為什么“十不準(zhǔn)”沒有執(zhí)行到位?主要是還存在兩個(gè)瑕疵和一個(gè)缺陷。兩個(gè)瑕疵：①優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主體是各職能部門而不是各鄉(xiāng)鎮(zhèn);②優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應(yīng)該明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人為各單位的“一把手”。一個(gè)缺陷：沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究制。“十不準(zhǔn)”相當(dāng)于一個(gè)責(zé)任制，任何一個(gè)責(zé)任制如果沒有與之相配套的責(zé)任追究制，責(zé)任制就會(huì)成為一紙空文。今天，我們下發(fā)了《關(guān)于查辦損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件實(shí)行“五個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定》，明確對(duì)5種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的人一律先停職后查辦。會(huì)后，請(qǐng)風(fēng)行同志牽頭起草兩個(gè)文件：一是修改完善《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，把這兩個(gè)瑕疵改正過來;二是在今天下發(fā)的“五個(gè)一律”基礎(chǔ)上，出臺(tái)損害岳陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究制。同時(shí)還要明確，單位的工作人員損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“一把手”同樣要追責(zé)，至少要和當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。這兩個(gè)文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交會(huì)研究決定。

　　3、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲就是執(zhí)行游戲規(guī)則。對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進(jìn)行宣傳，并且在干部使用、交流特別是提拔的時(shí)候，予以重點(diǎn)考慮;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，按照即將下發(fā)的責(zé)任追究制嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。為了讓這項(xiàng)制度落到實(shí)處，我在這里明確：三天之內(nèi)必須開通經(jīng)濟(jì)環(huán)境24小時(shí)投訴熱線，安排3名工作人員24小時(shí)值班，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的投訴隨時(shí)受理。凡是涉及到施工環(huán)境的，必須立即受理，白天半小時(shí)之內(nèi)、晚上1小時(shí)之內(nèi)警力必須到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行快速處置;凡是涉及到機(jī)關(guān)干部服務(wù)不優(yōu)的，出現(xiàn)索拿卡要、“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當(dāng)天受理，第二天調(diào)查取證，投訴被確認(rèn)之后，按照責(zé)任追究制的相關(guān)條款，10個(gè)工作日之內(nèi)處理到位。

　　同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全力營(yíng)造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為強(qiáng)力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，努力譜寫中國夢(mèng)岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻(xiàn)!