開放型經濟會議講話（精選5篇）
開放型經濟會議講話 篇1
同志們：
春節假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區開放型經濟工作會議，而且是春節之后第一個全區性的大會，會議這么安排，開到這么大的規模、充分顯示出區委、區政府對開放型經濟工作的高度重視。過去的一年，在全區開放型經濟戰線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經濟工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經濟工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務必要高度重視，認真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經濟工作，我先講四點意見：
一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區經濟就是城郊經濟、招商經濟，發展開放型經濟，對于我們青山湖區來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認識：第一，開放型經濟承載著過去的輝煌。回顧我們青山湖區的發展歷史，我們就是靠發展開放型經濟起家的，當時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區在省市發展第一方陣的地位。可以說，沒有過去開放型經濟的跨越發展，就沒有青山湖區過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經濟不重要，我們青山湖區的干部絕對不可以，我們的認識和境界理應要比別人高，理念和胸懷理應更加開放，人人都應以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經濟肩負著重振雄風的重任。我們青山湖區在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區劃調整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區開放型經濟沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標任務都已經完成了，但是很多經濟指標都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區的干部還認為自己的開放型經濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經濟迎來了前所未有的機遇。當前，開放已經被中央提到了一個新的高度，作為五大發展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構建開放型經濟新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯合工作組”平臺。應該說，我們青山湖區作為南昌的核心城區，已經處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經濟這項工作。第四是，開放型經濟面臨著諸多現實的挑戰，有專家預測，20xx年的經濟下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經濟下行都是呈現V字型，很容易觸底反彈，而現在很有可能是L型，這可能是很長一段時間的經濟新常態，低迷不正，經濟下行，是經濟的新特點，新常態。面對當前的困境，大多數企業采取了收縮戰略，不打算向外擴張，力求自保，加上我們自身的比較優勢逐漸喪失，在發展空間上，我們沒有辦法和新建區、南昌縣、安義縣、進賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經開、紅谷灘、臨空區相比，這些都是國家級的開發區，我們比政策比不過人家;在基礎設施建設上，我們是城鄉二元結構，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區，他們的基礎設施已經完善。所以說不管從發展空間，從政策，還是從基礎設施來說，我們的比較優勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機遇和挑戰，我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步解放思想，更新發展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現開放型經濟的新突破。
二、要打通開放的路徑。今年開放型經濟的目標任務和有關要求，今天下發的實施方案已經很明確。要實現這些既定的目標任務，我們必須拿出務實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當前，要著重從找準主攻方向、用好平臺載體，強化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發展新局面。第一，要找準主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結合我們青山湖區的發展定位和當前的發展實際，我認為，在三產發展上，我們要主攻現代服務業，這也是我們推進產業轉型、調優產業結構的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區城市化加速推進，道路工程、地鐵建設、舊改征遷等加速推進，給現代服務業發展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產業基礎、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發展。今年我們的首要任務是敲定華潤、萬達兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現開工建設。在工業發展上，我們要主攻都市工業，重點是推動針織服裝產業的改造提升和電子信息產業的集群發展。之所以這樣講，一是因為在我們現有的主導產業中，針織服裝產業相對基礎實、規模大、名聲響，既有比較優勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創意產業園建設，引進一批產業鏈上的關鍵項目，提升產業發展水平。二是因為我們電子信息產業雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產業也是南昌市重點打造的產業集群，之前深圳兆馳的入駐，填補了整個南昌電子信息產業鏈上的關鍵一環，給我們青山湖區在全市產業布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進LED產業園建設，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區，平臺載體多是我們青山湖區的一大比較優勢，必須千方百計把這個優勢發揮好。對此，當前我們要做好四個方面工作：一是發揮園區的主平臺作用。昌東工業園區是全區開放的主平臺，必須當好開放型經濟的主力軍。今年的重點是要引進重大產業項目，打造都市工業基地。二是清理盤活閑置用地。經過多年來的城市化和市場的優勝劣汰，不少企業關停或搬遷，我們青山湖區存在不少閑置的廠房和企業用地，這些都是寶貴的資源，各鎮街、園區要摸清底數，加強對接，引進戰略合作者，開辟新的經濟增長點。三是破解村級產業樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產業樓的手續都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費很大，要辦手續市里的相關部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運作起來。第三，要強化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應招商形勢的變化。我們既要堅持業已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結。二是要不斷改進推進機制。項目簽約多、開工建設少、竣工的就更少，這是當前我們開放型經濟工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權限小、報批手續多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口。現在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現在區里面、鎮街園區的干部都做不到?我想，不管多難、多復雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關鍵是上不上心的問題。今天會上下發了“六個跟蹤”的方案，希望各責任領導各負其責，抓好落實，確保項目建設效率要大大提升。
三、要鞏固開放的成果。開放型經濟既要關注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區的企業基本上都是招商招來的，這些企業就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業的發展、企業覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現這種情況，這邊好不容易引進幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業，我想，我們的開放型經濟工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業，等等，都是非常好的企業，現在都搬到高新、小藍去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業解決切實困難，讓企業在我們青山湖區落地生根，安心發展，做大做強。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業有訴求、有困難，找誰的問題。現在最常見的現象就是，企業遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業團團轉轉，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務，對于重點企業，區領導帶頭，一個領導掛幾戶。其他企業，由屬地干部分片掛點，上門服務。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業要擴大規模，要發展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發生，我們在到處招商引資，現有的這么好的企業，離開我們的轄區，這個土地就不能給人家么?對于企業提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領導協調屬地和相關職能部門共同解決;掛點領導解決不了的，可以提交區委、區政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關程序進行協調。第三，要優化安商扶商的環境。要切實增強親商、安商、扶商、護商意識，打造招商引資的“服務高地”。要重點是打造“三個環境”：一個是開明誠信的契約環境，對已經作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現和履行，切實增強投資者的信心。第二個是服務高效的政務環境，要進一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環節，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務。第三個是保障有力的法治環境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強攬工程、干擾企業生產經營等破壞發展環境、侵害客商利益的人和事，維護市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業職工生活需要，營造宜居宜業環境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。
四、要保障開放的實效。今年我們開放型經濟工作的任務非常艱巨，需要大家齊心協力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責任、傳導壓力，在座的人人有任務、個個有責任，大家務必要嚴格對照自己的責任，對照自己的任務想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標任務圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責任的落實。
一是要健全責任體系。招商引資能否最終取得實效，關鍵在人，在干部。各鎮、園區，各責任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細化工作任務，逐級分解責任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協調、親自服務。同時，要強化工作調度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮、園區，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰，確保各項工作快落實、快推進、快完成。
二是要強化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴格履職，充分發揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標任務的進度和項目推進的落實情況，及時發現問題，及時協調解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產。要定期對責任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數量，更要考核引進項目的質量、開工率，要確保我們青山湖區的重大重點項目建設，在全市考核中排名位居前列。
三是要完善獎懲制度。應該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經難以執行，包括開放型經濟在內，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區委會已經研究過了，區委要加強各項工作考核結果的運用，對考核中成績優異、表現突出的部門和干部，優先考慮年底評優評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區全民招商的熱潮。
開放型經濟會議講話 篇3
同志們：
今天的會議主要是總結今年全省商務和開放型經濟工作情況，研究謀劃“十三五”和明年全省商務和開放型經濟各項工作。上午，各相關處室負責人和市州商務局局長作了發言;下午，各位廳領導也講了很好的意見，我都贊成，請大家抓好落實。這次會議開得很好，與往年相比，我的總體感受是，信息內容更為豐富，工作亮點更為凸顯，計劃重點更為突出，工作舉措更為切實有力，整體思路更加貼近現實。會后，要形成四個成果：一是形成工作總結，突出亮點;二是形成明年工作要點，突出重點;三是整理所有廳領導的發言，作為參閱件發給大家;四是整理大家提出的意見建議，逐項進行研究。下面，我在大家講的基礎上，再講五點意見。
一、關于今年工作的整體評價
總體上看，20xx年是負重加壓、積極主動、奮發有為、卓有成效的一年。一年來，全省商務系統深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神，按照“適應新常態、搶抓新機遇、謀求新發展”的總體要求，圍繞“打基礎、穩增長、求突破”的工作主題，在國際國內經濟形勢復雜嚴峻和經濟下行壓力加大的情況下，開拓創新，主動作為，全省商務和開放型經濟繼續保持了平穩較快的增長勢頭，發展基礎進一步夯實，多項工作取得了重大突破，成績來之不易。具體講，有以下5個特點：
1、“穩增長”各項指標全面超額完成。預計全年完成進出口總額290億美元，增幅高于全國平均水平5個左右百分點;實際使用外資110億美元，同比增長11%;對外工程承包和勞務合作新簽合同額、完成營業額、境外中方合同投資額130億美元左右，主要指標增長40%左右;完成社零總額120xx億元左右，同比增長12%以上，全面完成或超額完成年度目標任務，高于全國平均水平。省績效辦對26項涉及我廳的指標任務進行了考核，基本認定為全面完成;對市州的6項績效考核指標也認定為全面完成。從指標上看，顯現了商務和開放型經濟追趕式跨越發展。
2、“打基礎”邁出了堅實步伐。體現在5個方面：
一是明確了工作重點。今年5月，家毫省長來我廳調研，確立了“互聯網+商貿流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設等4項重大課題，目前有3項已經正式形成了政府層面的實施方案，正在組織實施;關于促進招商引資創新發展的指導意見也正在研究完善，這些為今年乃至今后一段時期商務工作重點確定了方向。
二是出臺了配套政策。爭取省政府出臺了《湖南省對接“一帶一路”戰略推動企業“走出去”實施方案》、《關于落實“三互”加強口岸工作促進開放型經濟發展的實施意見》、《關于加快全省經濟技術開發區轉型升級創新發展的實施意見》等14項重大政策措施，這在商務歷史上是第一次。這些政策代表了未來發展的趨勢，在新常態下，大家要根據這些思路進行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由業務處、地區處、駐外經參處、境外商協會、商務代表處等組成的“五位一體”境外工作服務網絡已經形成，與國家部委、省直其他部門和金融機構的關系不斷加強，今年共設立境外商務代表處8個，與金融機構簽訂合作協議3項，商務部門整合資源的能力和地位不斷提升。家毫省長對一年來的工作成效表示肯定。剛才心球廳長說，通過一年的努力，“走出去”一系列規范性政策文件已經出臺或正在出臺，對如何建立產業聯盟、抱團走出去、邁向“建營一體化”進行了初步探索。在境外融資方面，通過七、八個月的探索，我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設國際融資平臺，打通境外融資渠道。目前已上報項目1000余個。一年來，從地區處的設立，到代表處的設立，再到管理制度、政策規劃的出臺，融資平臺和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。
四是平臺建設不斷完善。今年是平臺建設進一步夯實基礎的一年。去年我們對“湘品出湘”進行了初步探索，提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標，目前取得了一定成效。外貿平臺方面，認定了12家外貿綜合服務企業、20個園區外貿綜合服務中心、5個10億美元以上的加貿平臺。縣級流通平臺再造方面，今年簽約了8個。全國首家123+N模式的中小商貿流通企業公共信息服務平臺即將上線運行，在全國起到了示范作用。
五是體制機制改革為發展消除了阻力。今年，廳機關完成了三個合并：內資與外資合并，組建投促局;口岸平臺與工作內容的合一，新的口岸辦改革到位;三個事務辦合并為兩個處。市州商務部門機構改革基本完成。深入推進商務領域改革，省改革辦下達的各項改革任務全面完成。推廣自貿區改革試點經驗，完成改革任務22項。對專項資金分配改革進行了研究，重點是擴大市縣對專項資金統籌安排的自主權，同時強化資金監管。在招商引資、承接產業轉移方面，專業化、小分隊招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大進展。也是5個方面：
一是“互聯網+”取得了重大進展。總體上講，我贊同周船廳長的評價，就是氛圍濃厚、發展迅速、方式多樣、規范有序。從效果上看，20xx年全省電子商務交易額預計突破4300億元，同比增長65%，超過了全國平均水平，發展勢頭良好。
二是架橋拓市實現了重大突破。五座橋梁形成了車流，正在如火如荼的展開。重大活動成效顯著，活動數量翻番，來訪和走出去人員翻番，“走出去”企業數量同比增長30%。境外經貿園區建設走在全國前列，認定了北歐農業、阿治曼中國城、東帝汶高新農業、越南商貿、老撾橡膠5個省級境外經貿園區，重點培育了俄羅斯農牧、泰國工業、老撾農業、柬埔寨農業4個園區，籌建南南產業、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業3個園區。境內外對接活動高效、高規格推進。“非洲大使湖南行”、“港洽周”、中韓經貿文化周、歐洲購物節等活動成效顯著。國際合作的重點區域更為明顯，非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區的重點越來越明確，推進的重大項目也越來越明晰。與部里的對接今年實現了兩大突破，第一是爭取資金方面，內外貿項目資金達到15個億，為歷年最多;第二是爭取工作支持方面，地區處與商務部地區司的對接不斷加強，商務部對我省的支持力度不斷加大，湖南在商務部的地位明顯提升，央企、湘企對接機制不斷完善，渠道不斷拓寬。
三是口岸建設取得了重大突破。主要有5個方面：湘歐快線正式開通運行，對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通;成功開通長沙-香港全貨機定期航班，結束了湖南無貨機的歷史;岳陽“一港一區四平臺”建設如期完成并通過驗收;外國人過境72小時免簽獲批通過;金霞中部進出口商品展銷中心開業運營，硬件建設和商品品類居中部第一，開業后三天銷售突破4000萬，為下一步爭取B2B2C全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎。
四是融合發展實現了實質性突破。主要體現在兩方面：傳統龍頭企業線上線下融合發展取得了實質性的突破;內外貿融合加快發展，步步高、高橋，紅星實現了零的突破，來勢非常之好。
五是市州工作亮點和重點不斷突出。如邵陽的外貿、永州的電子商務、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點招商等等，應該說亮點紛呈。
4、市場持續健康穩定發展。省內市場運行平穩，消費規模持續擴大，市場供求穩定，特種行業監管不斷加強，誠信建設、分類監管、落實失信懲戒等方面的措施有力，整個湖南市場價格平穩、秩序良好、生產安全，老百姓總體上是滿意的。
5、黨建和機關管理全面加強。全面落實“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風廉政建設主體責任，深入開展“三嚴三實”專題教育，機關作風明顯改進，黨的建設全面加強。第一個標志是干事氛圍日益高漲。現在大家都在較勁，由過去的不想評不稱職干部、后進處室，向爭先創優轉變。第二個標志是工作作風更加務實。無論是在國際、國內，部里、基層，還是在企業，商務部門凝聚力都顯著增強，地位顯著提升。過去，我們召開會議、舉辦活動，企業一把手很少露面，說明我們的工作與企業需求還有一定差距;前段，我們開那么多會，“走出去”企業的一把手都來了，說明我們做的工作符合他們的需求，能夠給他們帶來實實在在的商機。現在，凡是商務部門組織的活動，人員大量增加，秩序井然，坐無虛席。
二、關于明年的宏觀經濟形勢
我對明年的宏觀經濟形勢判斷是三句話。
第一句話，明年國內外經濟形勢錯綜復雜，經濟下行壓力很大，困難和挑戰依然嚴峻。從國際環境來看，有三個因素:一是發達國家去寬松貨幣政策，將會影響世界經濟發展;二是新興經濟體結構性改革加快;三是大宗商品價格去泡沫性回歸。再加上地緣政治問題，導致國際形勢錯綜復雜。從國內來看，“三期疊加”、經濟結構性矛盾越來越突出，經濟形勢不容樂觀。大家要做好攻堅克難的準備。
第二句話，對商務和開放型經濟而言，是難得的發展機遇期。第一，消費作為經濟發展的基礎性動力，列入了國家“十三五”規劃。第二，開放已經列入了治國執政的五大理念之一。前不久召開的省委全會，也把開放型經濟正式確定為湖南經濟發展的四個短板之一。第三，供給側結構性改革成為整個經濟改革的重點。第四，湖南的市場需求和開放型經濟發展還有很大的潛力和發展空間。去年我省社零總量在全國居第10位，人均社零排在第17位。從外貿來看，我們目前的總量只相當于別人的一個保稅倉，這個空間還是很大的，回旋余地也是很大的。第五，通過近幾年的努力，我省開放基礎比較牢固。因此，要把握難得的發展機遇期，堅定追趕式跨越發展的信心和決心。
第三句話，化解當前存在的問題對于我們是嚴峻的挑戰。制約商務和開放型經濟發展的問題有很多，有外部的問題，也有內部的問題，但真正的問題在于我們內部。一是理念問題。“十三五”提出了五大執政理念，但我們的工作思路和理念還部分停留在計劃經濟、商品經濟時期。中央經濟工作會議提出了明年的工作重點是五大任務“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，全力抓好這五件事。我們也應該重點突出，立足湖南商務和開放型經濟發展實際，著力解決存在的主要問題和困難。二是發展環境問題。中央和省里出臺的政策落實不力，許多問題還沒有實質改善。三是不善為問題。不樂為、不作為，我看在座諸位的身上都不存在，真正的問題是不善為、不會為。如何善為、會為，離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距，關鍵是要著力提升自己的能力。四是人才問題。開放型經濟的人才嚴重短缺，越到基層，越到企業，越短缺。五是工作發展極不平衡。處與處之間，市與市之間，在同等條件之下，由于對同一個事物的理念、思路不一樣，出現兩種不同的結果，值得深思。因此，要堅持問題導向，著力推進各項工作。
三、關于明年的目標和工作重點
關于明年的目標，各市州、各處室提出的目標與廳黨組初步提出的目標有一定差距。這個目標是通過將近半年多的時間，根據省委、省政府的要求，與省發改委等有關部門對接確定的。從國家來看，明年的GDP增長大概是6.5%-7%，留有0.5%的彈性空間，特別注重質量和效益。從湖南來看，明年的目標確定為8.5%左右。那么圍繞8.5%，我們的硬指標就是：社零增長12%，進出口額增長10%以上，實際利用外資按照新統計口徑增長9%以上，內聯引資增長10%，外經增長20%以上。
明年的工作大家都談了，材料上也有，我都贊同。按照中央經濟工作會議精神，明年重點突破性的東西是什么?我認為就是要抓好以下六項工作。
第一，圍繞“優供促銷”，推進供給側結構性改革。通過優化供給側來促進消費。供給側結構性改革包含很多內容，我的理解是要的東西市場沒有，不要的東西太多了，所以要進行結構性改革，要去產能、降成本等等。我們在這方面也應該有所作為，要制定行動方案。運行處前面講了兩個不足，第一個是品質問題，金霞項目就是解決品質不足的問題，就是供給側的問題。第二個是服務問題，現在全省少了三四千保姆，這是我們要做的事情。在服務業這一塊，至少有十大項目可以策劃，比如城市建設，不僅是道路形象，還涉及就學、就醫、停車等一系列問題。隨著農民工“市民化”、二胎政策的實施，三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側的問題。還有醫療、養老、文化、體育、休閑等等，這些都大有文章可做。那么我們商務部門能夠做什么?如降低成本，“兩型商務”就是降低成本、綠色發展;“湘品出湘”也是供給側的問題，是另外一個角度。內外融合、一切促銷活動，通過“優供促銷”戰略，能否上升到政府層面，作為內貿流通今年工作的切入點，在全省打出品牌，請大家認真研究。
第二，圍繞“互聯網+”，推進內貿流通現代化。一是要全面規范升級。通過與大平臺的合作，整合資源，全面規范升級，避免重復投資。比如與阿里巴巴的的六大戰略合作，要與“互聯網+商貿流通”行動計劃的22項任務相結合，盡快落地。二是要發展跨境電子商務。爭取兩年實現10億美元的銷售額，為申報跨境電子商務綜合試點打好基礎。現在的跨境電子商務，汪洋說是B2B2C模式，我們正是這么發展起來的。如果以后金霞做大做強、輻射中部，還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。三是推動“互聯網+”和“+互聯網”齊頭并進。要開展“一把手”培訓，提升“產業+互聯網”的運用能力。
第三，圍繞“破零倍增”，培育外貿競爭新優勢。“破零倍增”要繼續夯實基礎、培育主體，并延伸到綜合服務體和加貿平臺。通過兩年的時間，“破零倍增”企業在增加，算起來大概有兩千多家了。現在要通過綜合服務體、加貿平臺，培育壯大外貿主體。要把湖南開放型經濟短腿補起來，標志性的指標是外貿，如果20xx年湖南外貿實現不了1000億美元，又輸在了同一起跑線上。新的外貿增長點有兩塊，一是原有業績的回歸，估計有三五百億美金;二是新業態和新平臺，包括岳陽和郴州的平臺、金霞保稅物流、綜保區、綜合服務體、跨境電子商務等等。
第四，圍繞“聯盟抱團”，加快走出去步伐。聯盟是實現由游擊隊向正規軍轉變、游擊戰向陣地戰轉變的唯一選擇。針對重點國家，我們可以通過建立產業聯盟，實現無所不包。湖南在這方面有優勢，以電為例，在發電方面，除了核電之外，風電、太陽能、火電、水電，什么都能搞，特變電也是全國第一，然后到開關、燈泡、LED、電線電纜，形成解決一個地區、國家的整體方案，就是建營一體化。要建立若干緊密型產業聯盟，由一家重點企業主導，明年在印度實現突破。湖南在“走出去”領域與沿海、沿邊省份相比，具有產業切合“一帶一路”國家需要的優勢，要在全國起到龍頭省份的作用。
第五，圍繞“精準招商”，促進招商質效新提升。精準招商，我非常贊同雙鋒廳長提出的“供給優化、生活服務業升級、外貿增量、產業集聚、重點突破”五個導向，要在政府指導意見的基礎上，出臺精準招商實施方案。在經濟發展“三駕馬車”中，消費是基礎性作用，投資是關鍵性作用，對湖南來說，投資尤其重要。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。未來招商引資怎么做?在新常態下要善于發現，我自己體會至少有三條。第一，怎么招世界500強?首要是了解它的發展戰略，然后告訴它怎么在中國、在湖南發展，CJ就是這么來的。第二，現在招商究竟有哪些形式?我認為，大規模投入的時代已基本結束，兼并重組提質可能是主要形式。第三，融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認真研究探索。現在我們總結了小分隊、專業化招商模式，剛才衡陽講了五個專業化招商，我非常贊同。以教育為例，圍繞人的問題，從幼兒園、初中、高中到養老，一條龍有多少項目?衡陽圍繞世界名山壽山的養老，在招商方面可以做一篇大文章。節能減排方面，把現在的技術用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。一句話，要適應新常態，捕捉新機遇，開展精準招商，不能搞簡單的重復建設。
第六，圍繞“拓口興岸”，挖掘口岸經濟新潛力。口岸一體化要進一步細化方案，首先解決“三個一”的問題，一次申報、一次查驗、一次放行，重點抓好“單一窗口”建設。
四、關于工作措施
強化工作措施，主要是五個加大力度：
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不適應新常態的東西統統要改革。在新一輪改革發展中，競爭優勢不僅僅體現為要素成本，更多的體現為體制機制，包括區域營商環境、法治水平、政策透明度、供應鏈完善程度等等。必須堅持改革總攬，以深化改革為根本動力，建立健全與國際貿易投資規則接軌的體制機制。
二是加大開放力度。要全方位對接世界，務實探索開放方式。要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，把開放作為我省追趕式跨越發展的戰略重點，進一步增強開放意識，加快開放，精準開放，不斷擴大我省與境外的交流合作，發展更高層次的開放型經濟。
三是加大創新力度。創新是一切工作的不竭動力和力量源泉。要把創新擺在發展全局的核心位置，不斷推進觀念創新、方法創新和制度創新，讓創新貫穿商務和開放型經濟工作，成為引領湖南商務和開放型經濟發展的強大動力。
四是加大服務力度。要在發揮市場對資源配置的決定性作用的同時，更好地發揮政府的作用，實現真正意義上由管理型向服務型的轉變。要從過去的管理審批向事中、事后監管與服務過度，重點營造法治化、國際化、規范化的營商環境。要加強調查研究，突出問題導向、需求導向和目標導向，及時了解情況、發現問題、提出對策，特別是對一些重大項目和關鍵環節，要研究實施點對點的支持政策。要加強統籌協調，著力提升解決問題的有效性。要善于利用大數據，進一步完善現有企業服務體系建設，把各項具體服務延伸到中小企業身邊。
五是加大擔當力度。要加強制度建設，以改革和完善選人用人機制為基礎，以績效考核為抓手，以完善“問責”機制為保障，建立科學完備的考核評價體系，激勵敢做善為，約束不作為。通過制度建設，分清好壞，分出優劣，形成各負其責、敢于擔當、實現突破的良好氛圍。
五、關于當前的工作
要切實抓好當前工作，做好以下四件事：
第一，要做好“十三五”規劃編制工作。現在省委關于“十三五”規劃的建議和省政府“十三五”規劃初稿都出來了，一系列的依據也出來了，相關分管領導、相關處室和市州要高度重視，納入重要議事日程，務實謀劃。
第二，要制定好明年的工作要點。會后，要修改完善明年的工作要點，總的原則是重點突出、務實可行，不要講大道理。要對去年的工作要點進行“回頭看”，哪些工作沒實現，要一條一條對照，分析原因，明確責任，今年不能再出現這種情況。要向中央學習，搞實一點，以點拓面。
第三，要實現第一季度“開門紅”。明年是“十三五”開局之年，怎么抓好第一季度的工作?各項指標我最擔心的是外貿，今年一季度增幅是全國第一，現在跌下來，不僅今年完不成年初的目標，明年一年都被動，所以要抓好明年一季度的“開門紅”。還有一個重點是要抓好內貿“黃金周”的消費。
第四，要注重市場穩定和安全生產。要保障“三節”的供應，做好應對特殊天氣的各項準備工作。
開放型經濟會議講話 篇4
綜合分析上半年全縣的經濟形勢，總結起來三十個字：任務完成好，態勢很喜人;壓力仍很大，頭腦要清醒;凝聚力量干，趕超會有時。道理很簡單，不一定準確，供大家參考。這次半年經濟形勢分析會只開半天時間，主要是通過一個簡短的會議，進一步提振信心、明確目標、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經濟形勢進行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認真抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、上半年經濟運行情況基本估價
今年以來，全縣上下堅持發展目標不動搖，發展速度不減慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發的信心不斷增強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標任務。主要有如下特點：一是主要指標逆勢穩增，發展勢頭更加強勁。從任務完成情況來看，縣域生產總值增長15.5%，總額是132億元，高于年初目標1.5個百分點;財政總收入10.37億元，完成體制任務16.5億元的62.8%，完成目標任務18億元的57.6%;全社會固定資產投資111.9億元，完成全年任務的43.8%;金融機構存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看，財政總收入增長32.2%，地方財政收入增長35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年經濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉，“一是增速全市最快，二是財稅結構比較合理”，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看，33個鄉鎮，有26個在財稅方面實現時間過半任務過半。完成比例方面，楓木橋鄉雖然總量不大，但上半年完成全年任務的91.98%;白馬橋鄉完成5251萬元，為全年任務6800萬元的77.22%;城郊鄉完成3830萬元，為全年任務6180萬元的61%。總量方面，玉潭鎮上半年接近完成1.5億元，全年有望突破3億元;經開區和金洲新區縱向比非常不錯，經開區上半年歷史性的突破了1億元，金洲新區同比增幅達46.7%。增幅方面，青山橋同比增長達74.7%。規模工業增加值增長29%，增幅居全市首位，對長沙規模工業產值增長的貢獻率達20.1%，首次躍居全市第一，文市長在經濟形勢分析會上特意把這個數據提出來，說明我們的規模工業在全市的地位逐步上升。二是經濟運行逐步向好，回暖趨勢得到印證。工商注冊方面，新發展私營企業183戶，增長78%;新發展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業運行方面，投資擴張效應傳導到機械制造、電器、能源等行業，二季度新增復工企業32家，規模以上企業平均開工率和復工率達90%，高出一季度5個百分點。能源消耗方面，用電量在經過3、4月份同比下降之后，5、6月份明顯回升，創過去一年來的新高，在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下，地面工業用電量保持穩步增長。土地供應方面，供應土地38宗1950畝，成交金額6.6億元，其中二季度成交3.9億元，比一季度多1.2億元，季度環比增長44.4%，企業拿地的積極性不斷提高。三是項目推進競相發力，發展后勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強，共啟動項目工程548個，其中投資億元以上的117個，一批支撐未來發展的重大產業項目加速推進，一批籌劃多年的重大基礎設施項目成功實施，工業、城建、農業、商貿旅游、社會事業等各個領域均有新的突破和建樹。從招商引資來看，我縣上半年引進內資的金額居全市前例，達54.2億元，長沙縣39.8億元，望城縣33.87億元，說明我縣通過招商引資對擴大縣域內投資起到了很好的撬動作用。
二、當前經濟形勢分析
1、反彈不是復蘇，應對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經濟的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務危機也正在醞釀，國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內爆發，可能對全球經濟造成更大損傷。二是中國經濟復蘇仍需一個較長過程。當前經濟回升主要是建立在庫存調整的基礎上，世界經濟低迷將使我國經濟面臨消化過剩產能的挑戰;烏魯木齊“七•五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導彈發射等一系列事件相繼發生，給中國經濟發展帶來了新的不確定性。三是縣域經濟發展仍然不容樂觀。隨著沿海地區大量出口企業轉向內銷，我縣前期受危機影響較小的內銷型企業面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業原材料價格大起大落導致利潤空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業處在生產低谷，部分企業運行情況不理想。寧鄉能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動，對企業自身實力是一次考驗，對各級各部門和廣大干部服務經濟的能力更是一次嚴峻考驗。
2、態勢并非勝勢，保持良好態勢貴在持之以恒。一方面，縣域經濟加速發展的態勢正在形成。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉化為資本投入，一大批對未來發展有較強支撐作用的基礎設施和產業項目強力推進，必將進一步推動經濟發展。消費方面，居民儲蓄率較高，物價指數偏低，加上汽車下鄉、家電下鄉、農機下鄉等消費刺激政策實施，必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面，寧鄉成為省學習實踐科學發展觀媒體采訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”采訪團現場采訪的兩個典型之一，中央、省市和社會各界對我縣的關注與日俱增，為未來爭取更大支持、進一步加快發展奠定了堅實基礎。另一方面，加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務。雖然前段我縣發展速度較快，部分指標增幅居全市首位，呈現出高位高速增長的良好態勢，但我們的差距還很大，從總量來看，GDP上半年長沙縣183億元，相差51億元，瀏陽153億元，相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元，比瀏陽差3.5億元;工業總產值比長沙縣差175.32億元，比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元，速度的趕超是過程，總量的趕超才是目的，我們一定要看到自己的差距。從人均量來看，我們的差距更大，上半年人均財政總收入768.2元，僅為長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強，基礎仍不夠實，未來幾年，我們仍將處在爬坡過坳的關鍵時期，必須繼續保持較大的加速度，才能實現真正的后發趕超和發展跨越。
3、先行才能先導，保持比較優勢關鍵在于強化創新。一是“兩型”課題任務艱巨。“兩型”是大河西先導區區別于其他國家級試驗區的最大特色，既是一種難得機遇，更是一個高難課題，特別是縣城、鄉鎮和村級如何建設“兩型”社會，還沒有現成的經驗可供借鑒，沒有既定的模式可供套用，需要我們率先開展研究探討，形成具有現實意義的創新性理念和先進性模式并付諸實施。二是“兩型”挑戰日益嚴峻。上半年長沙市新型工業化考核我縣得了86.88分，雖然排在四縣(市)第二，但比長沙縣低10.11分，比第三名瀏陽僅多0.67分，特別是最能反映新型工業化水平的節能減排、現代科技運用水平等五項指標我們全部排在最后一位，我們工業經濟的發展質量還有待進一步提高，“兩型”建設的任務仍很艱巨。同時，先導區運作制度日益完善，對規劃、土地、資金等要素資源和產業布局、項目準入的控制將越來越嚴格，對發展方式也提出了更高要求。三是區域發展要求更高。長株潭城市輕軌的建設，將使寧鄉在未來五年內變成長沙市民居住、消費、休閑甚至工作的重要區域，我們必須立足長沙未來的城市分工和經濟布局，充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力，有選擇性地吸引高層次優勢產業和優秀人才，而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產業和資本。區域發展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴峻的考驗。
三、下半年工作總體部署
全年經濟工作的總體目標是：實現縣域生產總值增長15%以上;財政總收入20億元，工業對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產投資248億元，增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入
在新一輪經濟擴張時期，誰爭到了更多項目，誰實現了更多投入，誰就掌握了未來發展的主動和區域競爭的籌碼。要把經濟發展的目標具體為一個個實實在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規模以上項目200個，以項目建設的進度和資本投入的力度保障經濟發展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關注兩個趨勢，一是產業轉移，企業從沿海發達地區向內地梯度轉移，另一個是產地轉移，企業從大中城市向原材料產地和銷售市場、產業鏈關鍵環節所在地轉移，我們必須準確把握這兩個趨勢，發揚螞蟥精神和釘子精神，突出現代農業、商貿旅游、金融等重點產業，提高招商實效，確保全年引進規模項目241個，其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現明顯兩極分化，99個招商任務單位還有56個沒有實現零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進，如煤炭壩在區位優勢并不明顯的情況下，新引進工業項目5個，另有2家企業投資擴產;科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎上，今年又引進了英捷科技和博云ITO兩個項目。完全可以說，不論經濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關鍵在于善于發現和把握機會，甚至挖空心思創造機會。有一個詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個，最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人，今年我縣佛文化節想請陳凱歌當主題晚會總導演，結果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉友、客商、業主、上級領導、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現實項目的能力。我認為，招不到商、引不進項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評先評優的一項重要參考指標，招商引資沒有規模項目的單位，“四好”領導班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無論招商項目還是民資項目，最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內金融機構貸款余額達86.2億元，增長36.6%;比年初凈增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉、支持寧鄉、服務寧鄉，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，長沙縣107.9億元，瀏陽市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構作出的貢獻還是偏小，瀏陽信貸投放達30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看，我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。當前，國內經濟呈現明顯回暖跡象，經濟變化呈V型變化，逐步進入后金融危機時代，7月份國家貨幣政策出現了一些細微變化，一年期央票重啟，回購利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對貨幣流動性的控制開始加強，專家預測明年上半年可能進入新一輪加息周期，我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時期，進一步加大銀企對接力度，爭取更多信貸投放，確保縣域內金融機構新增投放24億元以上，含縣域外金融機構放貸力爭30億元;要突出優化信貸投放結構，上半年金融機構對中小企業新增投放2.637億元，占全部新增投放的15.6%，這個比例還是太小，新增投放在工業企業這一塊最多的金融機構是信用聯社9770萬元，其次是長沙銀行6150萬元，農發行5500萬元。金融機構要具備戰略眼光，幫扶工業企業進行投放。要引導更多信貸投放投向產業項目和中小企業，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構的考核辦法，把對中小企業投放額度作為一個重要指標;要把握金融機構開拓縣級市場的機遇，積極引進新的股份制金融機構。要強化向上爭資促投入。抓緊協調銜接，爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式，著力爭取大項目大資金，對上級下撥的資金，一定要形成一套管理方法。認真研究20xx年項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實項目基礎。要突破上市融資促投入。國內股市新一輪IPO已經放開，要積極推動企業加速上市融資步伐，力爭今年實現本土企業上市零的突破。要優化結構促投入。上半年工業投入為13.5億元，全社會固定資產投資為112億元，工業投入占全社會固定資產投資不到15%，說明我縣的全社會固定資產投資絕大部分是基礎設施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構新增存款的60%要用于當地信貸投放，其中60%要投向中小企業，這個政策一定要嚴格執行，要進一步提高工業信貸投放比例，加大工業投放力度，激活工業投入，提高工業投入點總投入的比例。
二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期，市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優質服務，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務和前瞻服務相結合，帶著感情為企業解決具體問題，幫企業落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目盡快啟動、加快建設、早日投產。要將幫與促有機結合，在幫業主解決各類具體問題的同時，促業主注重環保、降低污染，誠信經營、依法納稅。要開展服務競賽，在聯點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務水平、比業主滿意”，在項目業主之間“比項目速度、比項目質量、比項目投入、比項目效益”，提高項目服務效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發展地位和空間的關鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。土地利用規劃調整要緊密跟進，確保實現“保二爭三”目標。
四要強力推進征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來，8大項目1077戶已全部完成上戶調查，截止7月15日，已簽訂征拆協議332戶，還有745戶沒有完成;其中干職工應拆175戶，已簽訂協議41戶，還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。后段，要繼續深入推進，堅持依法拆遷，統一政策，統一調度，統一宣傳，強力推進，對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶，要嚴格依法依程序實施強制拆遷。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產業強實力
重點產業和龍頭企業是支撐發展的核心動力，是參與競爭的主要載體，是區域品牌的關鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源，支持對縣域發展貢獻突出的優勢產業和優勢企業優先發展，提升競爭實力和持續發展能力。
一是工業要加強服務調度。工業始終是經濟發展的主動力，工業對縣域經濟的貢獻不僅在于產出GDP和工業稅收，還在于拉動商貿、房產、旅游等相關產業發展，在于提供就業機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業海外投資延遲納稅優惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進產業資本回流，通過發展實體經濟帶動經濟復蘇。要始終堅持興工強縣戰略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產業發展，實現工業總產值530億元，增長30%，規模工業產值420億元，增長35%。目前工業發展勢頭不錯，但是工業總量上還存在欠賬。工業總產值530億元按時間過半任務過半還差14億元，規模工業產值420億元按時間過半任務過半還差12億元，要看到嚴峻性。要堅持以企業升級帶動產業升級，指導企業將戰略性調整與適應性調整相結合，加速推進產業升級換代，提高技術競爭力、制度競爭力和市場競爭力，培育1—2個產值過百億元的支柱產業和一批稅收過億元的龍頭企業。要突出重點行業、重點企業和重點產品，搞好工業運行調度，及時提出預測預報。
二是農業要突出助農增收。要加快重點項目建設。加快正大集團現代養豬工廠、資源生豬現貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設，進一步延伸產業鏈條。加強與銀監局等相關部門的銜接協調，支持御邦大宗農產品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農業項目招商力度，突出引進一批龍頭企業和項目，提高農業產業化水平，進一步調優農業結構。要支持重點產業發展。煙葉生產要搞好后期技術指導，確保煙葉質量，提升煙葉產值;著力解決收購資金問題，扎實搞好煙葉收購，保障煙農利益，保護煙農積極性。生豬產業要積極應對市場變局，落實對規模養殖戶的扶植政策，發展適度規模養殖，優化產業結構。要著力增加農民收入。據統計，上半年豬肉價格同比下降28.9%，農民養一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農民工工資水平降低，外出務工人數減少，農民增收壓力很大，要帶著對農民群眾的濃厚感情，支持農業發展，做好涉農服務，幫助農民增收。
三是旅游業要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節。下午縣里面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認真抓好落實。
四是商貿業要加快重點項目建設。豪德商貿市場要加快征地拆遷，確保年內啟動建設。金融商貿廣場項目要迅速完成資源整合，搞好規劃設計，確定合作方式，力爭8月份啟動建設。
五是房地產業要激活市場投入。國家發改委、國家統計局數據顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，結束了連續6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中，各大城市頻現“一天一個新地王”的現象，土地價格大步攀升，表明房地產企業入市積極性高漲。后段，要深入研究市場供求關系，積極推動樓市健康發展，做好三個瞄準，一是瞄準農民工進城購房，就是樓市下鄉的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農村人口);二是瞄準拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進一步繁榮房產消費。三是推進一些高檔住房，把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區。要加大對房產企業的聯系服務力度，幫企業分析形勢、樹立信心，加快項目建設。
3、突出抓形象樹品牌
一是園區要提質升級樹新型工業品牌。堅持政策向園區傾斜、項目向園區集中、要素向園區聚集、人才向園區流動的原則，支持園區加大水、電、路、氣、綠化等基礎設施投入，提升管理、研發、孵化、商業、服務等配套水平，加速園區提質升級，提高園區競爭力和承載力。強化創新型政策導向，支持園區及其企業與國內外一流大學、科研院所、產業技術中心合作，加快技術升級、技術創新和技術合作，著力引進中南大學科技成果轉化中心等項目，引進一批高新技術和創新型企業，引進一批高技術人才和專家學者。加快園區項目建設，力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內竣工投產，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設，力促長高開關、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設的效率意識，確保一環路路面改造7月28號前竣工，二環路提質改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節前竣工，污水處理廠年內投入運營，沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設計方案并通過評審，最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設的執行力，通過政府投資項目的快速推進，帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質量監管，拿出切實可行的質量監管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實施質量終身負責制，努力打造優質精品項目，建設精品城市。要進一步理順城市環衛管理體制，提高城市衛生保潔水平;全面整治城區非法營運、亂停亂靠等問題，提高序化水平，打造文明、整潔、優美的城市形象。
三是農村要擴大投入樹新農村品牌。加快農村基礎設施建設，改造硬化縣鄉公路80公里、村道567公里，加快推進鄉鎮污水處理、鄉鎮垃圾站場、安全飲水等項目建設。要采取有效措施調動農民投入新農村建設的積極性，建議大家到黃材鎮龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農民義工合作社，村上所有項目建設全部由義工合作社組織，修路占用農民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協調，得到了農民的踴躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農民義工發揮了很大的作用。通過農民自己的組織把農民組織起來，調動農民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農村建設相結合的模式，爭取發展集團支持，在炭子沖、關山等村開展試點，打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導農村土地流轉，建成幾個有先進性和代表性的土地流轉項目。縣域內公路沿線建設管理辦法已經出臺，各鄉鎮和有關部門要嚴格遵照執行。
四是安全維穩要管控到位樹和諧平安品牌。各有關部門、鄉鎮要切實肩負起生產安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監管和山洪地質災害防御責任，落實一把手負責制，扎實開展專項排查，認真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發生;要加大社會治安綜合治理和維穩工作力度，切實掌握各類不穩定信息線索，嚴密監控各種不穩定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發生重大不穩定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優惠政策，優化稅收服務，支持企業發展。二要強化財稅征管。科學把握不利外部環境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來，又要注重保護企業加快發展的積極性。要緊盯企業的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業生產經營情況，提高稅收征管質量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位，下半年要繼續按每月8.33的進度入庫，不得打破缺口;上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點，盡可能完成全年任務。四要科學制定新一輪三年縣鄉園區財政體制和20xx年部門預算。五要規范財政支出。縣委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經紀律和厲行節約的專門文件，對規范政府投資項目管理和財經管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實，有關部門要加大監管和檢查執法力度。
5、突出抓事業促民生
保障民生是激活消費的有效措施，是加快發展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業。加強就業培訓，提高群眾就業技能;加強就業服務，為群眾就業提供信息平臺;以創業帶就業，加大創業培訓力度，鼓勵有條件、有能力的群眾自主創業，擴大就業范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員社保擴面力度，使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳，確保今年不發生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業投入。扎實推進省市為民辦實事工程，人事部門要加強協調，財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛生等事業的投入力度。四要爭創計生工作省優縣。上半年計生工作措施過硬，作風務實，效果明顯，6個點接受省檢定量調查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常扎實。后段要繼續堅持經常性工作為主，強化社會撫養費征收，落實計生工作措施，努力爭創省計劃生育優質服務先進縣。
開放型經濟會議講話 篇5
同志們：
今天，縣政府召開全縣第三次經濟普查領導小組第一次全體會議，主要任務是貫徹落實中、省電話會議和市領導小組擴大會議精神，進一步強化思想認識，明確工作重點，全面組織開展好我縣第三次經濟普查工作。剛才，我們組建了領導小組辦公室，并研究制定了工作規則，明確了各成員的職責分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關部門作了很好的表態發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、充分認識經濟普查工作的重要性，增強做好這項工作的責任感和緊迫感
第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查，是經濟生活中的一件大事。從20xx年第二次經濟普查以來，全縣經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢，綜合實力和整體競爭力穩步提升，經濟結構和發展方式發生了許多新的變化。開展第三次經濟普查，基本目的就是要進一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產業發展規模及布局，系統了解我縣產業組織、產業結構的現狀及各主要生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供全面系統、真實可靠的統計信息支持。本次普查結果將充分反映我縣經濟發展的成就，并作為今后五年的基數，影響我縣主要經濟指標的總量和增長變動，這對于我縣加快經濟轉型升級、率先在全省實現全面建成小康社會具有重要意義。
作為資源大縣，我縣經濟社會經過持續跨越發展，經濟總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經濟構成繁雜，單位和個體經營戶數量劇增。這些單位和個體戶需要我們一一查找其經營地，摸清其經營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導員和普查員，手持電子終端設備對這些單位和個體戶進行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經濟普查工作任務艱巨、工作繁重、責任重大。普查領導小組各成員單位必須高度重視，深刻認識經濟普查工作的重要性，要嚴格按照普查工作要求，采取扎實有效的措施，確保完成各項任務。
二、明確重點，堅持標準，全力做好普查工作
數據準確是統計工作和經濟普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求，明確普查重點，堅持科學普查、依法普查和質量控制，扎實推進，確保高質量做好經濟普查各項工作。具體要做到一個明確、三個堅持：
一是要明確普查重點。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產業活動單位和從事第二、第三產業的個體經營戶，普查工作范圍廣、任務重。我們在全面普查的同時更要注重對交通運輸業、金融業、房地產業等重點行業進行重點普查。比如我縣的第三產業發展情況，20xx年我縣第三產業增加值占生產總值比重僅為10.9%，分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個個百分點，在第三產業中，批發零售業占37%，而交通運輸倉儲郵政業僅占18.8%,房地產業占1.4%，住宿餐飲業占9.3%,金融業占9.62%,文化產業占2.43%，其它營利性和非營利性服務業僅占21.45%,這與我縣第三產業發展勢頭和實際情況不相符合，究其原因，既有服務業“行業多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響，也有我們常規統計自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統計、文化、商貿、金融等部門，要通過此次普查取得第三產業及重點行業發展的真實數據，為政府決策提供切實可靠的依據。
二是要堅持科學普查。按照“全面、準確、客觀、真實”的要求，夯實工作基礎，規范普查流程，確保普查數據準確可靠，順利實現普查目的。要摸清普查單位，搞實、搞準、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務，更是產生準確統計數據的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質監等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統計部門掌握的基本單位名錄庫信息進行全面比對，又要進行深入核查，防止遺漏。要結合企業“一套表”名錄庫建設，切實做好調查單位審核確認更新工作，確保符合條件的企業應統盡統、全部進入“一套表”名錄庫。
三是要堅持質量控制。要嚴格按照普查工作方案和質量控制辦法，明確人員選聘、業務培訓、單位核查、普查登記、數據審核、質量驗收等各個環節的具體標準，實施全過程質量管理和控制，要對“單位個數、從業人數、勞動報酬、收入、支出、稅金、資產”等大數嚴格審核，確保做到“一個不漏、全面準確”。要切實加強數據銜接，對本部門數據要有總體把握，注重與第二次經濟普查數據、上年統計數據和今年目標任務及測算數據相比對，及時彌補薄弱環節，防止出現數據矛盾。要進一步強化質量控制意識，及時收集、整理、分析普查過程中出現的問題，確保普查數據質量。
四是要堅持依法普查。依法普查是高質量做好普查工作的根本保證。要始終堅持“實事求是、依法統計”， 嚴格執行《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》等法律法規的規定，詳細的告知普查對象在經濟普查中應當履行的義務，引導普查對象積極參與、密切配合。要嚴肅普查紀律，堅決杜絕虛報瞞報、篡改偽造普查數據等違法行為，同時要注重保密。普查取得的數據信息和資料，要嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施行政處罰的依據。縣鎮兩級普查機構及工作人員要嚴格遵守普查有關規定，履行保密義務，不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，也不得擅自發布經濟普查相關數據。
同時，要搞好普查資料的開發。統計、發改等相關部門要認真做好經濟普查數據資料的開發和應用工作，充分運用普查成果，加強課題研究，為宏觀經濟管理和科學決策服務，為保增長、調結構、促轉型做出積極貢獻。
三、加強領導、密切協作，確保普查工作圓滿完成
經濟普查是和平時期的重大社會動員。目前，第三次經濟普查已進入準備工作最為關鍵的階段。從現在起，各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、縣鎮分級負責、各方共同參與”的原則，進一步明確責任，精心組織，通力協作，切實加強普查工作各項任務的落實和保障。
一是要加強組織領導。各有關部門要把經濟普查作為當前和今后一個時期的重點工作，主要負責同志親自過問，分管負責同志全程參與，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，及時解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實加強第三次全國經濟普查工作的組織領導，縣政府成立了全縣第三次經濟普查領導小組，并在統計局設立了辦公室，根據普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮、農業園區、辦事處都已經成立了普查領導小組和辦公室，會后，要盡快建立普查工作考核機制，把經濟普查納入20xx年和20xx年部門、鄉鎮考核目標和政府督辦事項進行管理，縣政府將同各鎮、農業園區、辦事處和普查領導小組成員單位簽訂責任書，進一步夯實普查工作責任。各鎮鎮長、農業園區和辦事處主任、各成員部門主要領導是普查工作第一責任人，要切實擔負本地區、本部門普查工作的領導責任，全力推進各項普查工作有理有序開展。
二是要加強協作配合。縣經濟普查工作領導小組各成員單位要按照分工要求，通力協作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的協調機制，充分發揮部門職能作用，共同完成好各項普查工作任務。統計局要積極發揮牽頭職能，加大統籌指導力度，優化普查范圍，改進工作方法，做好動員、試點等各項工作，要高標準、嚴要求選聘好指導員和普查員，加大力度做好普查前的培訓，夯實普查工作基礎，切實提高普查質量，確保本次普查取得預期成果。財政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質量的原則，盡快審核落實普查經費，特別是落實好普查員和指導員的報酬。各成員單位和相關部門要按照《辦公室組成人員職責分工》和《單位核查工作方案》要求，及時向普查機構提供本部門登記資料，按照職責分工做好資料整理、比對、查找、認定工作，盡快完成臨時代碼單位清理和組織機構代碼證、稅務登記證、工商注冊登記證補辦工作。普查辦要主動做好組織協調、檢查指導工作，進一步加強與有關部門溝通聯系，認真解決好工作中存在問題，有關重大事項要及時報告。
三是要加強宣傳動員。各鎮、各有關部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業單位和個體戶積極參與、主動配合經濟普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項重要任務來抓，要組織指導新聞媒體積極配合普查機構開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創新方式，主動宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統計局負責印制面對基層調查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負責協調網站和報社開辟第三次經濟普查專欄;文體廣電局負責在府谷縣有線電視臺進行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報刊、互聯網等多種媒體進行廣泛動員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務的順利完成打下堅實的基礎。
同志們，第三次全國經濟普查工作已進入實戰階段。從現在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個多月的時間了，希望大家切實增強責任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態度，加強協作、扎實工作，確保我縣普查工作圓滿完成。