關于主任在社區會議上的講話（精選5篇）
關于主任在社區會議上的講話 篇1
同志們：
這次思想政治工作會議，是在廣大干部職工深入學習貫徹局黨委全委擴大會和職代會精神的熱潮中，組織召開的一次重要會議。剛才，有5位同志作了典型發言，會議還有15份書面交流材料，從不同側面介紹了他們的先進典型經驗，具有很強的針對性和導向性，使人很受教育和啟發。吳書記代表黨委，總結了一年來的思想政治工作情況，比較客觀地分析了當前思想政治工作面臨的新形勢，安排部署了今后思想政治工作的主要任務，提出了進一步加強和改進思想政治工作的意見，我認為比較切合實際。希望大家一定要結合本單位、本部門的情況，切實把這次會議精神學習好、領會好、貫徹好。下面，我再強調三點意見：
一、思想政治工作要與搞好社區生存與發展相結合全面加強思想政治工作，是推動社區生產建設和改革發展最現實、最根本的需要。實踐證明，思想政治工作只有與生產經營工作結合起來，才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力。我們要把為社區的生產經營和深化改革、加快發展、保持穩定提供堅強有力的保證，作為加強社區思想政治工作的立足點和出發點，作為檢驗社區思想政治工作實效性的重要指標。
首先，思想政治工作要與深化社區改革相結合。從現在開始，社區改革才真正進入了攻堅破難的關鍵階段，這將是一個十分繁重、異常復雜和無比艱辛的過程。越是要深化改革，越要加強思想政治工作。圍繞推進社區改革，各單位和部門要明確責任，積極協助、全力配合相關專業部門開展工作，根據改革措施的需要，以及改革過程中出現的一些新情況、新問題，有預見性地研究制訂配套措施和解決辦法，做到未雨綢繆，超前應對。我們廣大政工干部要進一步堅定推進社區改革的決心，帶頭發揚迎難而上的拼搏精神，通過深化思想政治工作，毫不衰減地把推進改革的政策、步驟、措施傳遞到最基層，傳遞到每一名員工,使廣大干部職工既要清醒地認識到改革的必然性、艱巨性和緊迫性，對社區面臨的困難要有充分的預見和足夠的思想準備，更要從面臨的挑戰中看到發展的機遇，從當前的困難中看到發展的希望，及時消除畏難情緒，建立起必勝的信心和勇氣，把思想壓力轉化為工作動力，正確理解改革，自覺支持改革，積極推動改革。
其次，思想政治工作要與提高自我生存能力相結合。隨著社區改革步伐的不斷加快，今年我們社區受到的影響更加直接，面臨的形勢更加嚴峻，管理與服務更加困難，生存與發展更加緊迫。加快發展是解決問題的根本措施和唯一出路，只有加快并實現有效發展，才能不斷提高社區的工作水平，才能從根本上解決前進道路上遇到的各種困難。我們要通過切實有效的思想政治工作，不斷豐富社區企業文化內涵，錘煉過硬的干部職工隊伍，營造安全穩定的工作生活環境，夯實強基固本的基層建設根基，把職工的積極性、主動性、創造性保護好、引導好、發揮好，充分挖掘蘊藏在隊伍中的智慧和潛力，最大限度地把員工的注意力集中到搞好社區服務、加強內部管理、大力降本增效上來，以堅如磐石的團結氛圍，以奮發有為的精神狀態，滿懷激情地投入到社區的建設事業中去，全力以赴完成好全年的生產經營任務。
第三，思想政治工作要與職代會確立的目標相結合。職代會明確的各項工作目標和任務，是我們認真貫徹落實局黨委全委擴大會議精神的具體體現，是結合我們社區的實際情況，在科學分析形勢、深入調查研究、正確判斷決策、廣泛發揚民主的基礎上做出的，是指導我們抓好全年工作的綱領性文件。我們要通過強有力的思想政治工作，把這次職代會的精神，把社區今年的目標和任務傳遞到基層，用職代會精神統一大家的思想認識，使廣大干部職工既要清醒地看到所面臨的困難與挑戰，又要充分認識我們自身發展的機遇和條件，正視困難，積極應對，迎接挑戰，為順利實現職代會確立的目標，爭取最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。通過深化思想政治工作，進一步堅定廣大干部職工的信念，激發大家以與時俱進、開拓創新的精神，不斷開創出各項工作的新局面。
二、思想政治工作要為維護大局穩定保駕護航
做好穩定工作，是思想政治工作的一項重要任務。當前，面對職工思想觀念更趨多元化、趨利意識更加顯性化、工作運行更加制度化、熱點難點問題更趨多樣化等諸多矛盾和問題，維護社區大局穩定的任務將更加繁重。歷史和實踐反復告訴我們，如果沒有一個穩定的環境，什么事情也做不成，什么事情也做不好。沒有穩定做保障，不僅社區確立的各項奮斗目標難以實現，而且職工群眾最基本的生產生活要求也難以實現。
首先，做好穩定工作，要重點解決那些與社區改革發展關系密切、反映突出、影響較大的思想認識問題。如在產權重組、建立現代企業制度中，要解決好對職工與股東關系問題的認識，確保職工的主人翁地位和民主權利不受影響;在社區企業發展和技術改造問題上，要將所上項目的必要性、可行性、風險性等講清楚，使職工明確意義，打消顧慮，增強信心;在社區內部改革和管理問題上，要將目的意義、方案依據、工作規劃等講清楚，取得職工群眾的理解和配合;在涉及職工群眾切身利益的問題上，要廣征意見，反復討論，嚴格程序，使職工群眾滿意�？傊�，在解決這一系列的熱點、難點問題上，一定要將發展的速度、改革的力度和職工的可承受程度有機結合起來，果斷決策，穩步推進。
其次，做好穩定工作，要切實解決好由實際生活困難引發的思想問題。人的思想問題，通常是由實際困難、利益關系引發的。思想政治工作是否具有說服力，關鍵在于干部能否站在群眾的立場上，切實維護好、實現好、發展好群眾的利益。我們廣大政工干部，要進一步增強宗旨意識、民本意識、服務意識，多深入基層和職工群眾中調查研究，努力找準并抓住職工群眾關心的熱點、難點和疑點問題，把解決職工群眾的實際困難，作為思想政治工作的結合點，認真抓好基層建設，努力加強崗位培訓，深入開展“結對幫扶促進再就業”活動，扎實推進“送溫暖”工程，寓教于關心職工群眾的具體行動之中，通過實施一系列關注民生的舉措，進一步增強隊伍的凝聚力和向心力，把影響穩定的問題和矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。
第三，做好穩定工作，要嚴格落實全心全意依靠職工群眾辦企業的方針。我們社區的改革發展大業，是維護企業集體利益和職工群眾個體利益相統一的事業，只有建立在群眾廣泛參與、傾力支持的基礎上，才可能取得事業的成功。我們要繼續堅持職工代表議事會制度，積極推進“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額度資金運作)公開制度，認真開展社務質詢活動，深化民主管理，拓寬民主渠道，保障民主監督，真正賦予職工群眾當家作主的民主權利，引導廣大職工把維護自身利益和實現整體利益統一起來，把追求既得利益與謀求長遠利益統一起來，集中群眾的智慧，凝聚集體的力量，自覺維護好社區穩定大局，為深化社區改革、提高綜合效益、加快全面發展營造良好環境。在解決好這些問題的同時，還要注意解決好那些個性化的思想問題，使思想政治工作不留死角，穩定工作不留隱患。
三、思想政治工作需要一支優秀的政工干部隊伍
思想政治工作不但是有其內在規律性的一門科學，也是一門綜合性比較強的領導藝術。如何做好新形勢下的思想政治工作，是很值得研究和探討的課題，但最關鍵、最現實、最緊迫的是培養造就一支優秀的政工干部隊伍。
首先，政工干部要有馬克思主義的思想理論素養和堅定的共產主義信念。具備不具備馬克思主義的理論素養和堅定的共產主義信念，是我們黨區別于其他政黨的分水嶺。馬克思主義的理論素養高不高，共產主義的信念強不強，是衡量一名共產黨員合不合格的重要指標，也是政工干部必備的素質。馬克思主義的理論素養和堅定的共產主義信念不是與生俱來的，也不是一成不變的，需要我們每一名共產黨人用一生的精力來培育和鞏固。曾經說過：“思想理論素質是領導素質的靈魂”。廣大政工干部必須自覺加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等重要理論的學習，在深刻學習領會中把握精髓，提高思想理論素質，堅定共產主義信念，指導工作實踐。
其次，政工干部要有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力。思想政治工作面對的是人，而人又是最復雜的，特別是在社會主義市場經濟條件下，經濟成分、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式和就業方式的多樣化，造成了社會生活中人們思想觀念和價值取向的復雜性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心來做的，其效果如何關鍵取決于政工干部的綜合素質，而在這種綜合素質中很大程度都源于自身理論水平的高低。我們常講，要想給人一杯水，首先自己要有一桶水。政工干部擁有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力，是加強新形勢下思想政治工作的必要條件。廣大政工干部必須自覺加強專業理論的學習，同時，廣泛涉獵社會主義市場經濟、現代企業管理、辦公自動化等知識，只有理論水平提高了，思維能力、洞察能力、判斷能力和處理解決問題的能力才會相應提高，才能增強工作的系統性、科學性和預見性，才能“大道理講得清，小道理說得贏”。
第三，政工干部要善于理解人、尊重人，與人和諧相處。常言道：親人者人自親之。理解人、尊重人，與人和諧相處是一種美德，是得到別人理解和尊重的前提條件，也是增強思想政治工作實效性的一種方法。面對新形勢、新任務下的新要求，廣大政工干部要牢固樹立有為才有位的思想，通過富有成效的工作，積極爭取各方面對思想政治工作的重視和支持，充分調動黨政工團齊抓共管的積極性和主動性，推進形成思想政治工作的強大合力。面對職工群眾在改革中產生的困惑，廣大黨員干部尤其是政工干部，要從更新思想觀念入手，自覺轉換角色，主動站在群眾的立場上思考分析問題、處理解決問題，多理解、多關心職工群眾，主動與職工群眾交朋友，做職工群眾的知心人，及時探尋職工群眾思想上發生的變化，努力化解職工群眾心中的疑慮。只有理解人、尊重人，關心人，幫助人，與職工群眾打成一片，把自己徹底融入到職工群眾中，才能聽到職工群眾的心里話、甚至是牢騷話，才能從中找準思想問題的根源和癥結，才能增強思想政治工作的針對性和實效性。
第四，政工干部要自覺加強黨性修養，不斷增強法制觀念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引導人、幫助人、提高人的崇高事業，從事思想政治工作，需要有燃燒自己、溫暖別人的崇高奉獻精神。廣大政工干部要自覺加強黨性修養，努力培養良好的思想和工作作風，嚴格要求自己，言傳身教，用實際行動去影響帶動職工群眾，只有這樣，做群眾的思想工作說話才有份量，才能讓群眾信任和服氣。教育不是萬能的，加強新時期的思想政治工作，必須立足于教育引導，輔之以規范管理，堅持一手抓教育，一手抓管理，“兩手抓、兩手都要硬”的方針。廣大政工干部要自覺增強法制觀念，積極加強政策研究，將思想政治工作的內容和要求，滲透到推行標準化管理的各項制度中去，把思想教育與制度約束、考核獎懲等管理手段結合起來，依靠規范的管理和必要的行政措施，推動工作內容和效果的落實，保障思想政治工作的嚴肅性和實效性。
總之，希望我們廣大政工干部要以這次政工會議為新的起點，深入研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，積極探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，知難而進，開拓創新，默默無聞，辛勤耕耘，為社區的生存與發展繼續做出新貢獻。
謝謝大家!
關于主任在社區會議上的講話 篇2
20xx年是發展史上具有里程碑意義的一年。自10月份區委、區政府作出xx鎮撤鎮建街的重大決策以來，xx街道真正邁上了城市化發展的新征程。隨著城市化建設工作的逐步深入，加快推進街道社區建設管理工作無疑成為了xx街道20xx年的一項重點工作。為做好這項全新而系統的工作，主要從以下三方面入手：
一是健全網絡，搭好架構。要進一步明確社區管理的范圍和職責、權利和義務，逐步建立健全社區管理網絡，構筑起覆蓋全面、功能完善、管理齊全的社區管理網絡體系，建立街道、社區居委、社區服務中心和居民小組四級管理網絡。1、按照機構層次分明、職責明確的原則，健全街道、社區居委縱向社區建設管理組織體系。xx街道作為區政府的派出機關，除了繼續做好政府賦予的地區行政管理工作之外，將積極支持與配合各社區居委探索社區自治管理的有效途徑。街道與社區居委保持密切的合作伙伴關系，定期召開聯席工作會議，就社區發展的重大問題通報情況，聽取意見，確定長期和當前的工作計劃，商討、協調社區建設和社區服務事宜等。2、組建真正意義上的橫向社區居民自治管理網絡。形成以社區黨支部為領導核心，居民代表大會決議，居民委員會議事，社區工作者辦事，社區企事業單位、社會中介組織、居民群眾廣泛參與，各司其職、恪盡職守的社區管理新格局。
二是完善功能，提升服務。社區功能的完善程度是衡量社區建設成效的重要內容，關系到社區居民的認同感和歸屬感，體現著社區建設的生機與活力。社區功能應由傳統的重管理到重服務的轉變，xx街道將積極引入以人為本的管理模式，建設以地區居民和自治組織為主體，各行各業參與、專兼職隊伍相結合的社區服務工作隊伍，形成與經濟社會發展相適應、社會效益和經濟效益相統一、社會化和產業化相結合的社區服務體系，不斷拓展社區工作領域，提升社區管理服務水平，努力形成社區管理、服務、娛樂、互助為一體的新型社區，不僅有效調動社區成員的積極性，更能協調社會有序發展，徹底實現社區的經濟生活功能、社會化功能、社會控制及社會參與功能、社會福利功能。
三是培養人才，保障經費。社區管理工作覆蓋面廣，涉及內容多，專業化和綜合性強。社區管理工作是通過社區工作者來實現的，因而社區工作者的素質直接影響著社區管理工作的質量。提高社區管理水平，關鍵是提高社區管理工作者的素質。隨著xx街道社區建設管理工作的不斷推進，要求社區管理工作者除了具備一定的文化知識，還應具備社區管理專業知識以及良好的綜合素質。為此，xx街道將提供經費保障，加強社區管理專業化隊伍的培養，并對社區管理工作者進行長期、連續、系統的在職培訓，提高專業技能和服務技巧，為真正提高社區管理工作水平奠定基礎。
關于主任在社區會議上的講話 篇3
同志們：
為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：
一、推進社區工作，提高認識是前提
推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規范，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員干部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會;另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關系更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。
“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近群眾，深入群眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便群眾，服務群眾;也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。
“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什么?必須怎么做?達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。
二、推進社區工作，創新發展是動力
社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰并存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：
“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關于加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區20xx年創建成“省級社區建設示范區”、20xx年創建成“全國社區建設示范區”的總體工作目標以及關于開展創建活動、完善社區服務、健全三級平臺等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年創建成“省級社區建設示范區”，20xx年創建成“全國社區建設示范區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到年度，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計劃、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。
“四個強化”即：
1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬件設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房�？梢哉f，我區落后的社區基礎設施已經嚴重制約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分年度實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分;出臺相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分;爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造范圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。
2、強化服務平臺建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網絡建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網絡，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區群眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑒鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志愿者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平臺，以社區服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。
3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設置，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關干部進社區”等載體形式，廣泛引導社區黨員開展為民服務，參與社區建設，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織在社區的凝聚力和戰斗力，促進社區三個文明建設。
4、強化居干隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平高低，直接關系到社區工作的成效。我們要以“職業化”為方向，努力建立一支穩定的、高素質的社區工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強社區工作的重要任務，作為實現社區專職工作者隊伍管理規范化的首要環節，嚴格把好“進口”，通過機關下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區干部，進一步優化年齡和文化結構，力爭通過3年時間的努力，建設一支具有大專以上學歷、中青年為主體的社區專職工作者隊伍。要以優勝劣汰的機制用人。應該說，我區社區干部隊伍通過這次第六屆社區居委會換屆調整得到了優化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區工作，不少同志可能暫時還存在不適應的地方。主要是思想準備不足：對社區事務的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準備不足，一部分人解決就業的想法多，奉獻的思想不夠。業務知識準備不足：對社區知識和實情、對居委會性質、地位、任務、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經驗。作風準備不足：對社區工作的特點、規律不了解，單位性習慣多，社區性作風少。所以，對我們這支社區干部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區干部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強對社區干部的教育培訓，建立居干隊伍激勵機制，定期進行考核，對成績突出、符合條件的，列入區科級后備干部人才庫，作為街道黨政領導班子后備人選，使社區居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導向。同時，對經過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區工作的社區干部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區干部的整體活力。要以職業收入的待遇留人。經過區委、區政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區社區工作者的工資待遇已經得到進一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業績掛鉤，實行基礎工資 崗位工資 績效工資的合理工資補助制度等問題，克服干好干壞一個樣的傾向。
三、推進社區工作，狠抓落實是關鍵
社區工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強領導，離不開各部門、單位的協調配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進城市社區建設，必須緊緊圍繞社區工作的各項目標，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。
1、抓落實，必須確立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，善于從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。區各有關職能部門要圍繞社區工作、為了社區工作，發揮自身優勢，主動提供服務，自覺克服小團體意識，堅持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協力推進社區工作的深入開展。各街道、社區要利用面向基層、熟悉情況的優勢，以社區管理和社區服務為中心，在管理創新、服務創優上下功夫。通過全區上下的共同努力，形成黨委政府領導、職能部門牽頭、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區工作的整體合力。
2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量。在社區建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區居民群眾所關心的熱點問題作為社區工作的重點;把社區居民群眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉;把社區居民群眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優良作風，一切從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業績贏得群眾的尊敬和擁護。
3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區，我區城市社區起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區、建設示范社區方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發揮后發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區工作的發展。要圍繞“爭創品牌，爭創特色，爭創一流工作業績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區工作經驗的基礎上，結合現有工作基礎，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優點更優、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區工作品牌。
同志們，社區工作任重道遠，大有可為;社區工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創新，同心協力，扎實工作，努力開創我區社區各項工作的嶄新局面!
關于主任在社區會議上的講話 篇4
社區建設是我們國家現代化建設，尤其是全面建設小康社會的重要組成部分，這項工作非常重要。近兩年來，我市社區建設工作在各級黨委、政府的領導下，在街道辦事處、社區居委會同志的共同努力下，在各有關部門的大力支持和配合下，取得了很大進展。關于今年和今后我市的社區建設工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經專題進行了研究，代表市政府的講話非常重要，請各縣(市)區黨委、政府，尤其是政府相關部門認真貫徹落實。
下面，我強調三個社區建設要突出解決的問題，也是今年社區建設的三個重點。
一、必須加快轉換和完善社區的功能
現在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對社區的理解不準確，沒有形成統一共識，一般理解為社區就是老百姓居住地的居委民委員會，嚴格意義上講，這不是社區。過去街道辦事處、居民委員會的設置，是計劃經濟條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務都要通過街道辦事處、居委會落實完成，在這個前提下，有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權組織，其實居委會不是政權組織，與計劃經濟條件下的職能也不同。而社區也不是政府的職能延伸，是市場經濟條件下的一個最基本的社會組織細胞，嚴格意義上講不能履行政府職責。但現在社區還是一個"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉出來，政府很多工作任務還需要社區完成，另一方面社區還要提供公共服務功能。所以我們要重新認識社區，逐步向市場經濟體制轉換，包括社會方式、組織方式、生活方式等等。
在市場經濟條件下，社區在將來的發展方向上主要是實現三大功能：一是權利保障功能。即所有居民的社會權利、政治權利、民主權利及其它權利在基層要得到保障。這個保障是在現有政治、經濟體制框架下制度建設的表現�，F在，老百姓有事找居委會，居委會干部非常熱情、非常負責。居民理解為這是一種權利的保障，在這一點上對民主政治建設尤其重要，也是全面建設小康社會最充分的體現。二是公共服務功能。居住、生存，就要有需求，市場經濟條件下，社區就要提供醫療、衛生保健、文化、商品等一系列的公共服務功能，這是社區職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環境建設，還指服務關系，所有居民在社區居住，要感到舒服，不愿走，這是全面建設小康社會很深刻的理念，要把它放到一個重要位置上。
社區組織是一個自治、自理的公共組織，這個組織必須在黨的領導下，由全體居民選舉產生社區管理成員。關于社區建設的功能、組織形式、職能表現等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現在只有一少部分才走向了真正含義上的社區，大部分的社區還是街道辦事處和居委會，包括我們現在的居民小區，把社區當作純商品關系和經營關系，居民在小區居住，小區提供服務、居民付費，有一定利潤，這是對社區理解的一個偏差，它忽略了社區的宜居功能和權利保障功能，不要形成建設很多年，最后本質沒把握，職能沒轉化，這樣的社區建設就有問題了。今年，社區建設重點要在理念的轉換和職能的完備上下功夫，現在已經往社區路子上走的要逐步完備，沒有走的要進行轉換，不能急于求成，要逐步轉換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設，涉及到一個地區的經濟發展，涉及到文化制度范疇等建設，還涉及到老百姓的素質，也涉及到我們各級干部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉換機制。做這項工作的領導同志尤其在這點上把握好，當然我們要實事求是，也不要求一天就達到這種程度。
二、必須完成今年的社區基礎設施建設任務
省委、省政府要求，今年內每個社區要建成300平方米以上的辦公場所、服務場所，這個任務很重。怎樣完成這個任務，我講幾點意見：
第一、要堅定不移地進行建設，不要動搖。有的同志認為，當前各級財政沒錢，沒地方，沒權利，沒人管，能不能建?這個問題確實存在。今天開會，就是要統一思想，堅定信心，堅定不移地推進社區基礎設施建設，早晚得干，早晚都得有。社區建設很重要，是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區不準在這個問題上?quot;不"，必須干。只有研究辦法，不能說不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區都非常困難，需要創造條件。
第二、規劃、設計、建設的水平要高，做到長期不落后。社區用房要同城市規劃建設協調起來，不要脫離實際、搞造價很高的，沒必要�？偟囊笫呛喗荨⒋蠓�、實用。各有關部門、各區、縣要在市社區基礎設施建設領導小組的領導下，在民政部門的牽頭、協調下，要規劃好、建設好。不能籌多少錢建多大面積，必須達到300平方米。規劃部門要抓緊時間規劃設計，不要占道、占綠地，不要出現新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡單，也不要太復雜。
第三、要按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設，不要走簡單地政府出資、指定建設單位來建設的路子。雖然單體建筑面積小、但整個建筑量很大，動用資金量也很大，各縣(市)區要要逐個研究、處理好。
三、必須合力推進社區建設
社區建設是全面建設小康社會的重要內容和重要表現方式。社區建設不只是民政部門、縣(市)區、街道、居委會的事情，也是我們各級黨委、政府在當今全面推進小康社會建設的一個重要任務。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發，來認識這項工作，不僅是支持，要當作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規劃、建設、房產、公用、工商、稅務等部門，要從上到下形成合力。社區建設工作合力尤為重要，沒有合力干不了，也干不上去。在現行體制下，目前的發展階段尤為重要。因此有關方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區建設工作做好。全市社區建設工作以區、縣為主線，區、縣政府是社區建設的主要負責人。現在，民政部門、街道辦事處和社區居委會的條件、職權有限，各方面如果不重視，社區建設工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當作一個共同的任務，形成合力，全面推進我市社區建設工作。
關于主任在社區會議上的講話 篇5
同志們:
今天這次會議非常重要,主要任務是:總結工作,交流經驗,貫徹上級部署,安排當前和今后一個時期的社區工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區建設現場,聽取的經驗介紹。這些單位在近幾年社區建設工作中,認識超前,搶抓機遇,勇于創新,積極探索,成效明顯。他們的經驗各有特點、示范性強,希望大家認真看、仔細聽,結合各自實際搞好學習借鑒。下面,我就全市社區建設工作講四點意見。
一、我市社區建設的基本情況和經驗
近年來,市委、市政府高度重視社區建設,將其作為貫徹落實科學發展觀的重大舉措,作為統籌城鄉發展的重要載體,作為構建和諧社會的有效抓手,堅持分類指導,因地制宜,強力推進。各級各部門認真落實市委、市政府的決策部署,把社區建設擺上突出位置,加大資金投入,加快建設進程,提升建設質量,取得了顯著成效。我市創立的“多村一社區”建設模式和城市社區網格化管理服務經驗,得到了中央、省領導和上級有關部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護,引起了良好的社會反響,為全國社區建設提供了范例。目前,在農村,已建立社區906個,實現了覆蓋全市農村居民的社區管理服務。8個縣市區被民政部表彰為“全國農村社區建設實驗全覆蓋”示范單位,我市受表彰數量列全國地級市首位。在城市,已建立網格化社區248個,在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區地域和空間架構體系。奎文區被評為全國和諧社區建設示范城區。全市48個城市社區達到省級示范社區標準。
各級通過加快城鄉社區建設,推進了基層政府由管理型向服務型轉變,建立了基層政府貼近群眾、服務百姓的新機制;搭建了政府公共服務向基層延伸的高效平臺,促進了城鄉基本公共服務均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設水平;加快了城鄉經濟社會一體化發展,推動了城鄉經濟社會各種要素、各類資源的科學整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發生深刻變化,提升了全民道德文化素質。
我市社區建設的探索和實踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個堅持”:一是堅持服務居民、造福群眾,把維護廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點;二是堅持圍繞中心,服務大局,著力促進改革發展穩定;三是堅持從實際出發,尊重基層首創精神,發揮典型示范作用;四是堅持改革創新,不斷豐富社區建設內容,改進工作方式;五是堅持黨政主導、社會參與,形成推進社區建設的合力。
實踐證明,推進城鄉社區建設,完全符合中央關于貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村和統籌城鄉發展的要求,適應我市城鄉經濟社會發展水平,順應廣大基層干部群眾的期待,是執政理念的重大轉變,是社會管理和發展機制的重大創新。我市城鄉社區建設的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅持下去。
二、統一思想認識,明確社區建設的任務目標
當前和今后一個時期,我市社區建設的指導思想是:
認真貫徹落實科學發展觀,以服務居民、造福群眾為出發點和落腳點,以體制機制創新為動力,以加強社區組織建設為基礎保證,全面增強城鄉社區的功能和品質,充分發揮社區管理社會、服務群眾、促進和諧的作用,不斷加大投入,進一步規范完善,努力推動社區建設在內容上有新拓展,在質量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實現城鄉社區管理有序、服務完善、文明祥和的目標。
主要工作目標是:今年,全市標準化社區綜合服務中心達到100%,50%的城市社區達到省級示范社區標準,50%的農村社區達到市級和諧社區標準。將今年定為社區信息化建設推進年,城市社區信息化管理服務平臺普及使用率達到100%,農村社區達到80%,明年實現全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進社區,年內城市社區覆蓋率達到60%。到20xx年,全市所有城市社區基本達到省級示范社區標準,所有農村社區基本達到市級和諧社區標準。
確定上述任務目標,是我市社區發展的現實需要。我市的社區建設雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區建設的指導思想上存有偏差,片面地強化了社區管理職能。有些部門甚至把社區當成自己的下屬機構,不斷交任務、壓擔子,致使社區負擔不斷加重,不少社區已經超負荷運轉。二是社區管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區組織的自治功能弱化,特別是為居民服務的功能沒得到充分發揮。有的駐區單位固守單位體制,參與社區建設的積極性不高,社區資源共享和共駐共建機制遠未形成。三是落后地區的農村社區和城市里的老舊社區基礎設施檔次低、規模小、功能差,與社區所擔負的管理服務職能不相適應,社區工作難以開展。四是有的縣市區對社區建設重視不夠,對社區工作經費和人員報酬沒有很好落實。有的將社區經費與鎮街經費捆綁使用,甚至出現改變用途和挪用現象。有些部門將業務工作延伸到社區,但沒有做到“權隨責走、費隨事轉”。五是有的縣市區對社區工作人員教育培訓不夠,一些社區干部對社區業務不熟悉,難以適應工作需要。六是社區建設推進機制不完善。有的部門把社區建設看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協作意識,尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區健康發展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。
確定上述任務目標,是貫徹落實上級黨委政府決策部署的需要。當前,就業、農民工權益保障、困難群體救助、醫療衛生服務、社會治安等社會問題都在向社區聚集,政府轉移出來的職能很多都下沉到了社區,社區日益成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點。可以說,加強社會管理的重心在社區,改善民生的依托在社區,維護穩定的根基在社區。社區建設是社會建設的基礎,社區工作是最直接的群眾工作。中央、省對此高度重視。今年2月19日,在省部級主要領導干部社會管理及創新專題研討班開班儀式上明確指出:“進一步加強和完善基層社會管理和服務體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作,強化城鄉社區自治和服務功能,健全新型社區管理和服務體制。”省委、省政府把城鄉社區建設作為促進科學發展和社會和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊來我市青州、諸城專題調研社區建設,指出要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線,強化措施,扎實工作,積極穩妥推進農村社區建設,加快統籌城鄉一體化進程。新起書記要求全市樹立“抓社區就是抓發展”的理念。中央和省市先后制定下發了多個關于加強和改進社區工作的文件,對加強和改進城鄉社區建設工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級在今后工作中認真貫徹落實。
確定上述任務目標,是順應廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均GDP突破5000美元,地方財政收入達到202.4億元,城鎮居民人均可支配收入達到19675元,農民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進社區建設,城鄉公共服務得到明顯改善,初步享受到建設成果的群眾更迫切要求管理和服務上檔升級。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區照顧;不少困難家庭、流動人口需要社區幫助,他們對社區的依賴越來越強。再就是,隨著經濟社會發展,社區居民需求日益多樣化,各種利益更加復雜化,這給社區建設也提出了更高的要求。我們必須進一步重視社區建設,強化措施,努力推動我市社區建設再上新水平。
順利完成上述任務目標,必須創新思維,堅持以發展的眼光、先進的理念、科學的方法引領和推動社區建設。一要以統籌城鄉發展的理念來謀劃社區建設。社區是統籌城鄉發展的重要平臺,是實現公共服務均等化的重要載體,必須發揮好其在縮小城鄉發展差距方面的重要作用。要進一步健全完善城鄉社區管理和服務體系,推動政府管理重心下移到社區、基本公共服務職能延伸到社區。二要以因地制宜的理念推進社區建設。堅持從實際出發、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區發展。特別是農村社區要充分考慮既是生活單元又是生產單元的實際,充分考慮農民群眾生產生活需求,積極探索既適應農村經濟社會發展,又符合農村居民生產生活需要的建設路子。三要以群眾工作的理念統攬社區工作。堅持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務群眾、宣傳群眾、引導群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實際問題,及時做好解疑釋惑、疏導情緒、凝聚共識的工作,引導群眾理性平和的反應訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務并重的理念提升社區建設水平。打破重管理輕服務、多管理少服務、只管理不服務的現狀,堅持寓管理于服務之中,以服務水平的提升促進社區管理能力的提高。五要以改革創新的理念為社區建設提供動力支持。要堅持解放思想,與時俱進,保護創新熱情,寬容創新挫折,鼓勵創新實踐,努力在社區建設的領導體制、工作機制和參與機制上求突破、求發展。
三、突出工作重點,進一步規范完善社區建設
(一)強化社區服務體系建設。加強社區建設的根本目的是服務群眾,造福居民。無論是城市社區建設還是農村社區建設,都要把為社區居民提供完善的服務作為第一位的任務。一是要以城鄉社區綜合服務中心為依托,將政府基本公共服務向社區延伸。城鄉社區要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務,切實滿足居民就業、救助、計生、養老、社保、衛生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮級老年福利服務中心建設納入為民辦的10件實事之一,各級各有關部門也要加強城鄉社區養老服務工作。二是要大力推進社會化服務和便民利民服務。認真落實市政府《關于加快社區服務業發展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵各類組織、企業和個人興辦與居民生產生活密切相關的社區服務業。堅持政府購買服務、社會化運作的方式,對社區組織開展的公益性服務和社會力量興辦的微利服務給予政策和資金支持。加快發展社區家政服務業,深入實施以“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的“雙進工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務。發揚和睦友愛、鄰里互助的優良傳統,針對社區老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區居民和社會各方面力量開展各種自助、互助服務。努力在黨政關注、群眾急需、志愿者所能的結合點上尋找工作突破口,廣泛開展義務查體、心理咨詢、技能培訓等志愿服務活動。四是要加強社區服務的信息化支撐建設。按照統一規劃、統一標準、統一開發的原則,逐步建立起市、縣、鎮、社區四級信息化網絡體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網站、服務大廳有機融合,共同為社區居民提供服務。
(二)強化社區管理體制機制建設。當前我國城鄉基層正在發生廣泛而深刻的變革,各級要注意研究新情況、解決新問題,在認真落實一系列加強社區建設和管理的規章制度的同時,不斷強化我市社區管理體制機制建設。一是要進一步健全完善社區居民自治機制。深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐,全面推進居民自治制度化、規范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達機制。在社區成立群眾訴求中心,形成有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制,努力把矛盾化解在社區,解決在萌芽狀態,做到群眾的意見及時反映、問題及時處理、利益關切及時回應。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動機制。要大力整合政府部門在社區的辦事項目,實行行政放權、重心下移。凡屬城鄉基層政府及其職能部門職責范圍內的事項,不得轉嫁給社區;凡依法應由社區協助的事項,應當為社區提供必要的經費和工作條件;凡委托給社區辦理的有關事項,應當通過政府“購買服務”、“購買崗位”等形式,將有關工作經費一并交給社區,保障社區事務管理責權利統一。
(三)強化社區組織體系建設。加強社區組織體系建設,就是要建立起以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、各類社會組織為補充的社區組織體系。一是要完善社區黨組織設置形式。以便于黨員參加活動、便于黨組織發揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區黨組織。在城市以社區網格為依托建立社區“大黨委”,在農村建立“多村一社區”聯合黨組織。要將村居、新經濟社會組織和駐區單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發揮社區黨組織在社區管理和服務中的領導核心作用,解決城鄉社區建設中的重大問題。二是要構建充滿活力的社區自治組織。在城市要擴大社區居委會直接選舉的覆蓋面,在農村要積極探索農村社區直接選舉后的有效運行機制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標準,切實加強城鄉社區村委會、居委會建設。當前,要著重做好第十屆村(居)委會換屆選舉收尾工作,健全完善各項規章制度,加強對新當選村(居)委會成員的培訓。健全共青團、工會、婦聯、老年人、殘疾人等群團組織。三是要建立社區民主監督組織。成立社區監督委員會,由社區黨員代表、居民代表、駐區單位代表、離退休干部和賢達人士等組成,對社區事務實施監督,既保證黨的領導,又保障社區居民自治。四是要適當放寬社區社會組織的登記條件,簡化登記手續,大力培育發展城鄉社區新型經濟社會組織,發揮好社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
(四)強化社區工作者隊伍建設。保證社區持續、規范、優質、高效運轉,必須有一支高素質的社區工作隊伍。要著力提高社區工作人員的綜合素質,注重從大中專畢業生中選聘優秀人才充實到社區,盡快改變當前人員結構不合理的現狀。社區工作人員配備要根據工作量大小,因事設崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責。要加強對社區工作人員的管理和考核,建立科學的激勵約束機制,以群眾的滿意程度作為社區工作好壞的評價標準,把社區人員的工作著力點切實轉到為社區群眾服務上來。要推行社區工作者職業資格認證和持證上崗制度,鼓勵社區工作人員積極探索科學高效的服務方式,提倡固定服務與流動服務相結合,定時服務與預約服務相結合,努力提高服務效率和質量。要不斷充實壯大社區社會工作者和社區志愿者隊伍,動員黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區志愿者隊伍,引導老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發揮好模范帶頭作用。要大力推行社區志愿者注冊制度,力爭用3到5年時間,實現社區志愿者注冊率占居民總數10%以上的目標。要將現代社工制度全面引入社區,探索建立社會工作人才隊伍培養使用、管理體制和運行機制,開發設置社會工作崗位,培育發展公益類社會工作服務機構,建立完善政府購買社會公益服務的機制。
(五)強化文明宜居型社區環境建設。當前,全市上下正在爭創全國文明城市和全國人居環境獎,社區作為社會的基本單元,搞好文明宜居社區環境建設顯得尤為重要。城市社區要進一步加快推進公共基礎設施配套建設,繼續搞好綠化美化亮化工程,大力推進低碳社區建設,大力倡導低碳化生活方式。農村社區在繼續完善服務設施配套建設的基礎上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內容的農村環境綜合整治工作。新調整規劃的社區要同步建設功能配套的辦公和服務設施并留足發展空間,注重突出地方特色,提高建設品質。要健全社區環境保護制度,廣泛發動社區居民和駐區單位參與環�；顒�,自覺養成節約資源、愛護環境的良好習慣。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學、文明的生活方式,實現家庭和諧幸福、鄰里團結互助、人際關系融洽。
四、切實為城鄉社區建設提供有力保障
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視城鄉社區建設工作,要著力形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的領導體系。要充分發揮各級社區建設工作領導機構和協調機構的職能作用,制定政策措施,完善組織協調,強化督促檢查,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領導下,形成民政部門組織協調、有關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強組織協調和工作指導,及時發現推進過程中遇到的問題,提出有針對性的意見,當好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實抓好社區工作人才隊伍建設;教育、科技、衛生、文化、體育、建設、國土、規劃、市政、公安、環保、人口計生等部門,要積極主動地將服務職能延伸到社區,提高服務水平;發改、財政、工商、稅務等部門要認真落實促進社區建設的政策措施,為社區發展創造良好的環境條件;工會、共青團、婦聯以及殘聯、老齡、慈善等組織,要積極參與社區建設,大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚;農資、供銷、商貿、電信、金融等單位要積極在社區設立分支機構,開展親民為民服務。各級新聞媒體要大力宣傳社區建設的重大意義,認真宣傳社區建設的先進典型,積極營造良好輿論氛圍。
(二)理順社區與基層政府的關系。基層政府及其職能部門與社區是指導與協助、服務與監督的關系。要建立健全社區工作準入機制,市民政局要抓緊牽頭制定社區準入制度,明確界定職責、權限、條件、標準和考核監督等內容。市監察局要依據準入制度,抓緊牽頭清理各級各部門在社區設立的各類工作機構,切實解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務”等現象;要規范各級各部門面向社區開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區工作負擔。
(三)強化考核評價。要結合實際情況,健全完善科學合理的考核評價體系,推動建立起黨委政府目標考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結合的績效評估機制。各級社區工作領導小組辦公室負責牽頭組織,定期對轄區內社區工作情況進行考核驗收,并把考評結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
同志們,做好社區建設工作任務艱巨,意義重大。各級各部門要迅速行動起來,解放思想、開拓創新,埋頭苦干、加快推進,努力開創城鄉社區建設新局面,為全市經濟社會更好更快發展做出新的貢獻。