經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話（通用5篇）
經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話 篇1
同志們:
根據(jù)市委、市政府的部署，今天兩個會議合并召開。剛才，潘市長就下一階段加大清收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不良貸款工作作出了安排，我不再贅述。下面，我根據(jù)市經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，就如何抓好今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作講幾點意見。今天我們有幸請來了市審計局的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作，等會請市長作重要指示，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。
一、20xx年經(jīng)濟責(zé)任審計工作的基本評價
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政等部門密切配合下，審計機關(guān)按照市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度審計計劃，以高度的責(zé)任感，認真履職，嚴格從審，對30個單位的33名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，查出違規(guī)違紀資金1595萬元，管理不規(guī)范資金1869.8萬元。主要有以下三個方面的特點：
1.查準了問題。從審計的情況來看，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能較好地履行經(jīng)濟責(zé)任，認真執(zhí)行國家財經(jīng)政策,堅持科學(xué)決策和民主決策，講究經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的方式方法，遵守財經(jīng)紀律和廉政紀律，所在部門和單位經(jīng)濟活動運轉(zhuǎn)正常，財經(jīng)違規(guī)問題較以前年度有所減少。但審計中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位不同程度地存在違反國家財經(jīng)政策法規(guī)的現(xiàn)象及財務(wù)管理不規(guī)范等問題,其主要表現(xiàn)在：一是少繳稅費86.75萬元。包括房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、城建稅及附加、契稅、個人所得稅等。二是違規(guī)收費148.96萬元。三是少繳政府調(diào)節(jié)基金26.07萬元。四是擠占挪用專項資金516.31萬元。五是違規(guī)發(fā)放補助694.58萬元。六是應(yīng)計未計收入和收支不入帳資金82.86萬元。七是少收規(guī)費25.02萬元。八是應(yīng)繳未繳預(yù)算收入14.45萬元。
2、抓好了整改。20xx年全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作，共查出違規(guī)違紀資金1595萬元，管理不規(guī)范資金1869.8萬元。市審計局針對上述存在的問題，向被審計單位提出具體的整改意見和審計建議，及時幫助和督促被審計單位完善管理制度，堵塞制度漏洞;對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的問題，審計部門依法作出了責(zé)令糾正、調(diào)整帳務(wù)、適度處罰等措施。
3、規(guī)避了“風(fēng)險”。審計中，針對一些行業(yè)和部門存在的帶普遍性的違反財政管理制度的問題,審計部門及時用呈閱件或信息的方式報告市委、市政府或主管部門，其中有不少建議得到了采納。尤其是在制度建立和健全方面，在決策方式、管理模式上，監(jiān)督管理力度上，審計機關(guān)提出許多有價值的建設(shè)性建議，為促進我市財政管理的轉(zhuǎn)型及部門單位的理財制度的確立，發(fā)揮了審計機關(guān)“免疫”系統(tǒng)的功效，規(guī)避了財政“風(fēng)險”，推動了廉政建設(shè)。
近年來，我市的經(jīng)濟責(zé)任審計工作始終堅持依法依規(guī)，嚴格從審，且卓有成效，但也存在一些不足。主要有：一是少數(shù)被審計對象，對經(jīng)責(zé)審計工作認識不高，配合不力，敷衍應(yīng)付。譬如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告由別人代寫，自己既不動筆，又不把關(guān)，存在消極抵觸情緒。二是對存在的問題和審計組提出的建議重視不夠，整改沒有及時整改到位，屢審屢犯現(xiàn)象時有發(fā)生。三是審計機關(guān)非專業(yè)人員進入較多，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是審計的制度化建設(shè)、審計手段的更新、審計評價的標準化體系建立等還有待進一步研究和突破。
二、今年經(jīng)濟責(zé)任審計工作的目標任務(wù)
今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作總的要求是：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹和落實“嚴謹細致，保證質(zhì)量”的工作要求，繼續(xù)堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，嚴格按照國家審計署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作標準，牢牢把握三個方面的重點，確保完成本年度的經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù)。
1、提高認識，增強自覺性。開展經(jīng)濟責(zé)任審計是落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實行經(jīng)濟責(zé)任審計，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為的監(jiān)督，一方面可以獲取客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學(xué)的調(diào)控措施;另一方面可以客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中的失誤。
其次，開展經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設(shè)，不僅要注重加強對干部的培養(yǎng)教育，而且更要注重對干部的監(jiān)督管理。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，必須建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀，為市委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。同時，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依法行政的水平和能力。
第三，開展經(jīng)濟責(zé)任審計是促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年來揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是土地管理、項目審批、資金審批、工程發(fā)包等方面搞權(quán)錢交易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出我們的監(jiān)督不力，有漏洞，有空子可鉆。因此，我們必須進一步嚴格對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，促使領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想堤防，增強守法意識，做到懲前毖后，防范于未然。
2、明確任務(wù)，增強主動性。今年,市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)20xx年以來干部調(diào)整異動的單位黨政正職以及兩年內(nèi)沒有審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和43個市直單位的黨政正職列為任期經(jīng)濟責(zé)任審計對象，涉及單位61個，領(lǐng)導(dǎo)干部79人。與20xx年的計劃任務(wù)比，今年的任務(wù)增加了一倍多，而現(xiàn)在已到了7月上旬，時間十分緊迫，任務(wù)十分繁重。審計機關(guān)要采取積極的措施，排出工作日程表，迅速將任務(wù)分解落實，抓緊時間全面推進。在這里要特別強調(diào)的是，所有接受審計的單位和對象，必須主動配合審計組的工作，及時提供客觀真實準確的數(shù)據(jù)資料和文檔，絕不允許任何單位和個人弄虛作假、糊弄應(yīng)付，絕不允許任何單位和個人設(shè)臵障礙，想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方法，增強實效性。一要做好“嚴謹細致文章”。 審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結(jié)果，結(jié)果有反饋的良好工作機制。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題要共同會商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關(guān)提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責(zé)任審計，至少要回答三個問題：一是作為單位領(lǐng)導(dǎo)。該部門單位的財務(wù)收支是否真實合規(guī)，被審領(lǐng)導(dǎo)是否負有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?三是對群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，要認真解釋說明或作出比較準確的審計結(jié)論。二要做好“探索標準文章”。目前，我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的考核方面還缺乏一個科學(xué)規(guī)范的指標體系，以致不同的審計人員對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟業(yè)績、經(jīng)濟決策水平、經(jīng)濟管理能力和廉潔自律情況的評價采用了不同的評價標準，既不統(tǒng)一又潛在風(fēng)險。因此，審計機關(guān)要將學(xué)習(xí)貫徹新修定后的《審計法》與深入貫徹《干部選拔任用條例》、《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及與其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來，加強政策法規(guī)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進和完善的措施。三要做好“結(jié)果運用文章”。審計部門要及時將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。各職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學(xué)化、民主化，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進財務(wù)和各項制度的建立和健全。今后，組織部門將進一步把審計結(jié)果運用于被審計干部的教育管理中，運用于對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督考核中，運用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中。
三、為經(jīng)濟責(zé)任審計工作提供有力保障
經(jīng)濟責(zé)任審計工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要切實關(guān)注和支持審計工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，主動配合，切實為經(jīng)濟責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力的保障。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、全力支持。要充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的作用。各成員單位要通力協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，并形成制度。要通過審計工作聯(lián)席會議確定審計計劃，通報審計結(jié)果及重點單位專項審計情況，及時解決審計工作中的問題和困難。要堅持經(jīng)責(zé)審計工作優(yōu)先方針，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，后勤保障到位，激勵關(guān)心到位。要充實經(jīng)濟責(zé)任審計工作力量，把政治素質(zhì)好、能力水平高的人員充實到經(jīng)責(zé)審計隊伍中。審計工作中，尤其是比較偏遠的地方，被審計單位要為審計人員提供必要的工作場所和后勤支持。對于審計工作經(jīng)驗豐富，業(yè)績突出的審計干部，要予以關(guān)心和支持，在干部選拔任用中予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動其工作積極性。
2、提高素質(zhì)，提升能力。審計工作是一項業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強的工作，必須有一支政治過硬、原則性強、業(yè)務(wù)精湛的審計干部隊伍。因此，審計人員必須注重業(yè)務(wù)能力的提升。審計業(yè)務(wù)素質(zhì)包括檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力、綜合分析的能力、文字撰寫的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力等等，要通過各種途徑，采取多種措施，進一步加大經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員的教育和培訓(xùn)力度，進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告水平。審計工作中，我們的審計干部還要結(jié)合我市“兩轉(zhuǎn)一增強” 活動的深入開展，切實增強黨性修養(yǎng)，切實錘煉過硬作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行《審計準則》和審計規(guī)范流程，嚴格依法從審，嚴格程序操作，嚴格法規(guī)運用，嚴格執(zhí)行審計決定，決不允許自由裁量和法外施恩;要嚴格執(zhí)行審計署的“八不準”，加強審計機關(guān)廉政建設(shè)。審計干部務(wù)必筑牢思想防線，清正廉潔，一身正氣，充分展示審計干部隊伍的良好形象和精神風(fēng)貌。
同志們，當前工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中心，恪盡職守，扎實工作，為推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展而共同努力!
經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話 篇2
同志們：
這次經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，是在全面推進轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢下不斷加強對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一次專題會議。剛才，馬武生同志匯報了全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況，各位成員討論了聯(lián)席會議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟事項交接等兩項制度，還聽取了大家對進一步搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見建議。這次會議內(nèi)容具體務(wù)實，具有較強的針對性。議定的相關(guān)事項，大家在會后一定要認真落實。下面，我就進一步加強全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對經(jīng)濟責(zé)任審計工作重要性的認識 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計是依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟責(zé)任審計作出了明確規(guī)定，中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對經(jīng)濟責(zé)任審計作出了具體部署，充分表明了經(jīng)濟責(zé)任審計既是依法建立和落實的一項重要制度，也是各級黨委、政府應(yīng)高度重視和長抓不懈的一項重要工作。認真貫徹經(jīng)濟責(zé)任審計制度，對于促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強干部管理和監(jiān)督，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會提出的各項任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟決策，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達到這樣的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以堅強的黨性自律，而且必須依靠制度進行監(jiān)督約束。審計就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為的重要手段和方式，通過經(jīng)濟責(zé)任審計，能夠促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用權(quán)力，科學(xué)民主決策，廉潔從政，保證各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，可以對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，準確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，為干部管理部門準確評價使用干部提供重要的參考依據(jù)。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計是嚴肅財經(jīng)紀律的現(xiàn)實需要。近年來，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作雖然取得了很好的成績，在維護財經(jīng)紀律，保障重大項目資金和機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，促進干部健康成長等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟上有舉報反映，考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線索，但審計中審得不深不透，輕易放過，處理與問責(zé)都沒落到實處;有的審計報告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計評價利用價值不高、審計結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問題的存在，與新的形勢對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求還不相適應(yīng)。當前，全市經(jīng)濟社會已進入跨越發(fā)展的新階段，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大，各類資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的權(quán)力和范圍也不斷加大，這就對經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。經(jīng)濟責(zé)任審計工作只有及時跟進，加大力度，才能適應(yīng)新任務(wù)新要求，真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。
二、把握規(guī)律，努力推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得新成效
當前和今后一個時期，全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作要繼續(xù)堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，進一步解放思想，探索創(chuàng)新，加大力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟職責(zé)，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
(一)創(chuàng)新機制，積極探索以經(jīng)濟責(zé)任審計為龍頭引領(lǐng)審計工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟責(zé)任審計要打破常規(guī)，不能局限于對財政財務(wù)收支的監(jiān)督，重點要在行政管理、績效評價、行政問責(zé)、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此，要積極探索研究，建立以經(jīng)濟責(zé)任審計為龍頭促進審計工作全面發(fā)展的大格局，把握經(jīng)濟責(zé)任審計與其他審計的內(nèi)在聯(lián)系，把經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、績效審計等結(jié)合起來，科學(xué)安排計劃，認真謹慎操作，確保審計質(zhì)量，提高審計效能，充分發(fā)揮離任審計的鑒證功能、任中審計保護干部的功能和任前審計預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。
(二)突出重點，保障經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康有序開展。按照干部監(jiān)督管理要求，科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃。項目計劃要做到“兩個突出”：一要突出審計重點，加強對掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍。二要突出任中審計，加大任中審計的比重和力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督，逐步實行先審后離。對離職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些非重點審計單位或接受審計時間不長的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不安排經(jīng)濟責(zé)任審計，采取離任經(jīng)濟事項交接等其他形式實施監(jiān)督。積極探索研究任前審計的路子，取得成熟經(jīng)驗后逐步推廣。同時，要嚴格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號)，“一把手”一般不具體分管人事、財務(wù)、項目建設(shè)、招投標等工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體決定和分工，切實履行職責(zé)，促使各級黨政正職以負責(zé)全面工作為主，切實將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來。
(三)把握關(guān)鍵，著力提高審計質(zhì)量。要把經(jīng)濟責(zé)任審計跟進在領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程，既要客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的業(yè)績，又要如實揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題。當前，一要著力加強對貫徹國家和省、市各項方針政策、制度執(zhí)行情況的審計，保證政令暢通;二要著力加強經(jīng)濟管理、經(jīng)濟決策及實施情況的審計，防止管理不善和決策失誤給國家造成損失;三要著力加強財政預(yù)決算審計，重點關(guān)注預(yù)算安排的導(dǎo)向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強對專項資金特別是民生資金和項目的審計，揭露和查處擠占挪用、損失浪費、滯留欠撥專項資金等嚴重問題;五要著力加強對重點項目的審計，查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護、資金使用等方面存在的問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須審深審?fù)福鞒鲐撠?zé)任的結(jié)論。
(四)積極探索，建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計工作中必須注重經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境影響的評價，注重經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益。通過全面客觀的審計評價，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、辦實事、求實效。尤其是在對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任評價時，既要評價經(jīng)濟指標，又要評價社會指標;既要評價經(jīng)濟總量的增長，又要評價群眾得到的實惠;既要評價經(jīng)濟發(fā)展，又要評價社會穩(wěn)定;既要評價主觀努力，也要評價客觀條件，將宏觀與微觀經(jīng)濟效益、長遠與當前經(jīng)濟效益評價相結(jié)合，真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，做到依法、全面、真實、客觀地評價干部。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作協(xié)作配合和結(jié)果運用機制
各級黨委、政府和有關(guān)部門都要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，形成推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的合力。
(一)堅持和健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用，市級聯(lián)席會議從現(xiàn)在起要正常運行，確保聯(lián)席會議有章可循、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效。縣區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要改進和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，進一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議原則上每年召開一次。這次會議通過的市級聯(lián)席會議工作規(guī)則，明確了各成員單位的工作職責(zé)，相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門職責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，共同推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。
(二)健全完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用機制。結(jié)果運用是經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)及組織、人社等部門要把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù)。要把落實審計整改建議和解決前任遺留問題，特別是對屢查屢犯的問題，要作為考察、考核干部的重點內(nèi)容，著重了解。對在任職期間嚴格遵守財經(jīng)紀律、堅持廉潔自律、依法依規(guī)辦事，審計結(jié)果無任何問題的，紀檢、組織、人社、審計等部門要給予充分肯定;對僅涉及一般性、常規(guī)性問題的審計結(jié)果，視情況對被審計人員進行談話教育，加強管理;對審計結(jié)果問題較多但不夠黨紀政紀處分的，對被審計人員進行誡勉談話，責(zé)令改正，并作出相應(yīng)組織處理;對因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟責(zé)任問題的，進行降職或免職，嚴重違法亂紀的，移送司法機關(guān)立案查處。要綜合分析審計結(jié)果，從體制、機制、制度層面深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地解決存在的問題。
(三)加強經(jīng)濟責(zé)任審計隊伍建設(shè)。要對承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任審計的人員堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，要求他們嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定，堅持依法審計、文明審計，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟責(zé)任審計隊伍。要為開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作積極創(chuàng)造條件，保證審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費。
認真落實經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，是切實加強多部門協(xié)同配合、共同推進干部監(jiān)督的有效形式，也是強化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督的長效工作機制。各成員單位要切實發(fā)揮好職能作用，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，共同促進全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量和水平不斷提高。
經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話 篇3
一、明確目標，突出重點，狠抓落實，經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得新成效
20xx年，我市的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目的，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作原則，緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟責(zé)任審計工作要求，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，審計工作的認識進一步提高，目標進一步明確，合力進一步增強，體系進一步完善，重點進一步突出，質(zhì)量進一步提高，成效進一步顯現(xiàn)。今年1-12月，全市共對57名領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，其中市本級13名。共查出違規(guī)金額4207萬元，管理不規(guī)范金額24231萬元，審計提交經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告57篇。實踐充分證明，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，依法行政意識、自律意識，健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障，推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作深化完善。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作是經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟責(zé)任審計工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項系統(tǒng)工程，市政府很重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，政府常務(wù)會議專門聽取了近四年經(jīng)濟責(zé)任審計情況的通報。二是建章立制，規(guī)范運作是經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年，市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接辦法(試行)》等七項制度，從計劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計成果運用等方面作了明確規(guī)定，做到有章可循。三是上下聯(lián)動，齊抓共管是經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執(zhí)行;紀檢部門對今年審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，及時采取相應(yīng)措施;組織部門及時掌握審計情況，并進行誡勉談話。
(二)以經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計重點，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任。一是市審計局加強了績效審計的力度，重點對建設(shè)工程項目、政府采購、資金財物管理等重大經(jīng)濟事項的決策過程和實施結(jié)果開展審計，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟決策能力提高。二是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動和財政財務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計, 對其經(jīng)濟責(zé)任作出實事求是評價，促進經(jīng)濟管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策，遵守財經(jīng)法紀和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟責(zé)任審計的基本內(nèi)容，在加強真實合法性審計的基礎(chǔ)上，注重績效審計，促進政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計，逐步關(guān)注資金的使用效益，評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績，促進經(jīng)濟發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實、落實措施為基點，推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線，積極開展“五審五評”縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計新嘗試，運用績效審計的理念和方法，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任和工作績效，得到省審計廳的充分肯定，審計成果的研究獲得省審計廳評優(yōu)二等獎。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計新路子，認真貫徹落實省聯(lián)席會議和省審計廳文件精神，試行書記鎮(zhèn)長一起審的模式，操作中實行“五統(tǒng)一”工作方法等，積累了經(jīng)驗。三是通報近四年經(jīng)濟責(zé)任審計情況，肯定成績，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與實務(wù)的研討，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，共享經(jīng)責(zé)審計探索成果，進一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的措施和辦法。
二、加快推進，求實創(chuàng)新，進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量和水平
20xx年經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進依法治國，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，求真務(wù)實，積極探索“湖州特色”經(jīng)濟責(zé)任審計新路子。在工作中，要強化推進，務(wù)實創(chuàng)新，突出重點，注重實效，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。
(一)進一步統(tǒng)一思想，提高認識。黨中央、國務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的高度，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條，明確了經(jīng)濟責(zé)任審計法律地位，為審計機關(guān)開展經(jīng)濟責(zé)任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》強調(diào)“強化審計監(jiān)督，逐步推行效益審計，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論和評價意見”作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容。這都說明加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，是深入貫徹“三個代表”重要思想，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進依法治國、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機，按照法治政府的要求，進一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計執(zhí)法行為，不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計執(zhí)法質(zhì)量，逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道，切實增強經(jīng)濟責(zé)任審計的主動性和創(chuàng)造性，積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進一步突出重點，加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，確定審計重點。要按照建設(shè)節(jié)約型社會和高效政府的要求，圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益”的政府管理目標，以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計為主線，運用績效審計的理念和方法，加大績效審計的力度，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任和工作績效，進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念，促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，突出對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的特點，確定不同的審計模式和重點內(nèi)容，加大對貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟政策法規(guī)、主要經(jīng)濟指標完成、重大經(jīng)濟事項決策、國有資產(chǎn)績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監(jiān)督力度。
(三)進一步提升質(zhì)量，充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，創(chuàng)新審計思路、審計理念，發(fā)揮審計成果在對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進一步以需求為導(dǎo)向，面向成果使用者開展審計，提升審計成果的運用。聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，健全完善協(xié)調(diào)機制，充分利用好審計成果。要切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來，與促進干部廉潔自律，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟責(zé)任審計信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規(guī)律性問題，從完善制度機制角度提出審計建議;要立足于對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強跟蹤檢查，做到件件有整改結(jié)果;要及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定范圍內(nèi)通報，發(fā)揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計，加強質(zhì)量控制管理，切實保證審計質(zhì)量，不斷創(chuàng)新審計方式方法，提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平。
(四)進一步強化責(zé)任，協(xié)作配合，形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是一項系統(tǒng)工程，紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協(xié)作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實效。要進一步充實完善市經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，定期召開會議，聽取審計情況匯報，科學(xué)安排計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，支持審計工作，解決審計工作中的困難和問題，切實為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進一步明確職責(zé)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，形成各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管的工作局面。需要強調(diào)的是，由于審計職責(zé)和審計手段的限制，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果只能是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負責(zé)任的一個重要方面，經(jīng)濟責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核、監(jiān)督和管理的整個工作體系的一個重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為評價干部經(jīng)濟責(zé)任的重要依據(jù)，又不能用它來代替對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督，必須堅持在經(jīng)濟責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果對科學(xué)考察和評價干部的作用。
經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話 篇4
一、一季度全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅定不移地推進三項建設(shè)，加快四化進程，致力建設(shè)現(xiàn)代、活力、生態(tài)，經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
一是總量穩(wěn)步增長。一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。實現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元，增長19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，增長47.6%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24億元，增長51.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速，園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，增長43%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達到66.7%;實現(xiàn)增加值6.2億元，增長23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預(yù)計全縣柑橘減產(chǎn)10%，但部分產(chǎn)區(qū)實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，有望實現(xiàn)減產(chǎn)不減收;高山茶園春茶嚴重減產(chǎn)，開采期也推遲到了3月下旬，預(yù)計單產(chǎn)55公斤/畝;春茶價格持續(xù)上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應(yīng)明顯，“
銀峰”成品包裝茶價格持續(xù)走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“銀峰王”、“冠云春芽”分別達到元/斤、2800元/斤的歷史高點。煙葉落實面積2.5萬畝，中部煙區(qū)正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地，煙葉政策性提價幅度大，初步預(yù)計，今年1擔(dān)烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，蔬菜種植效益趨好，養(yǎng)殖業(yè)增長14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。消費品市場持續(xù)火爆，實現(xiàn)社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實現(xiàn)門票收入100萬元，創(chuàng)旅游綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項目簽約，旅游發(fā)展來勢看好。房地產(chǎn)投資有所回落，但銷售持續(xù)火爆。房地產(chǎn)完成開發(fā)投資0.3億元，同比下降45%;商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%;銷售額1.02億元，增長107.2%。
二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%;一般預(yù)算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收占財政收入的比重達75%。完成一般預(yù)算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬元，增長86.2%。金融運行態(tài)勢穩(wěn)健。截至3月底，金融機構(gòu)各項存款余額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初凈增7.1億元;各項貸款余額52.9億元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構(gòu)放貸趨緊。群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源于工薪及經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性收入增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現(xiàn)金收入846.9元，增長25.9%，在農(nóng)民收入中的比例達到44.4%。
三是后勁穩(wěn)步增強。固定資產(chǎn)投資較快增長。全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元，增長54.1%;農(nóng)村非農(nóng)戶投資0.2億元，增長54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“項目建設(shè)年”考核的15個重點項目，一季度完成投資2.9億元，占年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項目、堯業(yè)華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務(wù)的50%以上。重大項目開發(fā)有序推進，共開發(fā)項目14個，總投資41.4億元，其中已有3個項目具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬元;全力推進s304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項目建設(shè)，一季度投資達到3000萬元;10個大型農(nóng)田水利項目建設(shè)已啟動前期工作或開工建設(shè)。招商引資開局良好。到位內(nèi)資7.7億元，完成年度目標任務(wù)的25.6%。新簽約千萬元以上項目8個，新開工千萬元以上項目6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團等戰(zhàn)略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國旅集團、中鋼集團已來進行資源考察。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
總體而言，我縣一季度經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、項目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項目支撐，項目建設(shè)的后勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業(yè)項目在建或開工建設(shè)，但是沒有一個億元以上項目，后期項目建設(shè)的壓力很大。
2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過多年高速增長，已經(jīng)有較大基數(shù)，加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級和市場競爭的雙重壓力，規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭壓力較大。
3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農(nóng)產(chǎn)品價格的走勢也還未有定論，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素影響，種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。
三、下階段工作重點
二季度是狠抓落實的關(guān)鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發(fā)展、促發(fā)展，確保時間過半，任務(wù)過半。
1、抓項目建設(shè)，保開工、促進度。按照“簽約項目抓開工，在建項目抓進度”的原則，加強調(diào)度，確保順利完成年度目標任務(wù)。加快在建項目進度，確保15個重點項目按既定目標有序推進。全力抓好項目開工，力爭簽約項目二季度全部開工;同時，配合抓好安慈高速、宜張高速項目前期和工作銜接，爭取盡快開工建設(shè)。積極抓好項目引進，重點搞好縣旅游資源整體開發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大項目的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批項目落戶園區(qū)。
2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保基礎(chǔ)、促增收。重點做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲害防治，為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基礎(chǔ)。抓好煙葉生產(chǎn)，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷售，進一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應(yīng)。落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)民增收。
3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國際釣魚大賽等活動，集聚旅游人氣。扎實進“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬村千鄉(xiāng)市場工程、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，組織籌備湘西北首屆汽車展銷會，進一步激活消費市場。
4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。圍繞全年為民辦實事的目標任務(wù)，進一步加強工作調(diào)度，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小i型水庫除險加固、200口農(nóng)村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實事工作，力爭提前完成目標任務(wù)。進一步加大安全生產(chǎn)力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，重點抓好皂市水庫移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進平安創(chuàng)建活動，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議講話 篇5
同志們：
中央和省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務(wù)就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結(jié)今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務(wù)和重點措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。
一、準確把握面臨的形勢和任務(wù)，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心
20xx年，面對金融危機的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“”各項既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)模總量登上新臺階。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)模總量不斷登上新臺階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經(jīng)濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內(nèi)大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設(shè)億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實施建設(shè)千萬元以上項目中，高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽CBD等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。
明年是“”開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，各級各部門應(yīng)該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動，世界經(jīng)濟進入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。
做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、保民生。總之就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務(wù)，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強勁，項目建設(shè)實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。
面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責(zé)任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風(fēng)險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，把明年的各項工作做得更好。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保 “” 實現(xiàn)良好開局。
明年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務(wù)。
完成年目標任務(wù)，需要堅持五個必須，做到五個提升。
堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內(nèi)對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。
做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標準。要清醒認識國內(nèi)外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟工作的新部署，用新的標尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標任務(wù)、推進各項工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變
隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經(jīng)濟在“熱”起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設(shè)的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項目落下了，但因為基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項目無法開工建設(shè)，形成項目看上去很多，但正真開工建設(shè)的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。
怎么解決這個問題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經(jīng)濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間;對于新進項目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設(shè)定更高標準，對開發(fā)商的資金實力、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進行嚴格把關(guān)，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設(shè)一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經(jīng)驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。
實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度、項目質(zhì)量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面，設(shè)定具體的標準，對各類園區(qū)進行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區(qū)，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設(shè)，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺。
三、謀劃好明年經(jīng)濟工作，確保 “”良好開局
做好明年經(jīng)濟工作，重點要從九個方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級各部門要切實強化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長遠，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標準開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全“大三點”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進專項控制性詳細規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項目建設(shè)上層次。增強廊坊發(fā)展的實力、活力、競爭力，最終都體現(xiàn)在項目建設(shè)上。但抓項目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，努力做到建設(shè)一個龍頭帶動一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目。總結(jié)華為、富士康等項目建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目;借鑒萬達廣場、廣陽CBD等綜合性項目建設(shè)模式，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項目。著眼增強基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進南水北調(diào)、廣陽水庫等事關(guān)廊坊長遠發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進公務(wù)機場建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設(shè)，促進亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3G通信、LED產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工。同時，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新型經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機制，瞄準“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場為先的路線，通過產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所占的地位越來越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋、做足文章，重點是推進匯福國際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動10個孵化基地型龍頭項目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進高等院校、科研院所、重點科研項目，加強科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評估、風(fēng)險投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創(chuàng)新文化。強化科技創(chuàng)新的激勵機制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強功能。一是做強重點園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極。二是加強省級工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入?yún)^(qū)項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低、能源消耗高、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大的項目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項目。創(chuàng)新建設(shè)機制，對新上園區(qū)進行包裝推介，面向國內(nèi)外進行招商，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體。創(chuàng)新人才機制，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進“四區(qū)六基地”建設(shè)。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開工的要高標準推進，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)契機，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌L2線、M6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃“大三點”與北京新機場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接。四是加強與天津?qū)印猿纸煌ㄏ刃校o密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機遇，進一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點啟動城市建設(shè)“三年上水平”，進一步提升城市的規(guī)劃水準、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市，有計劃地推進市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級;加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點推進商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區(qū)組團發(fā)展，推進固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點”組團建設(shè);以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機場落地和主城區(qū)擴容之機，開發(fā)建設(shè)以國際化會展、休閑型購物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進縣城擴容、改造、升級，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。
積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標準推進新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進180個省級示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢。對重大戰(zhàn)略項目，實行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價”、非禁即入“零注冊”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對重大項目、重點企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢。扎實推進重點生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個特色生態(tài)公園，繼續(xù)實施自然公園西擴，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟圈6個縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進、華為技術(shù)入股等先進模式，培養(yǎng)、引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開發(fā)模式，形成引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個企業(yè)、造就一個品牌的鏈式效應(yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設(shè)，做好財政投融資建設(shè)項目招投標信用準入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動，開展廊坊首屆“誠信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評選表彰活動。
9.民生保障再提高。堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進以民生為重點的社會建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。重點推進就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會熱點難點問題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進行細化和梳理，將在政府工作報告中進行全面部署。
目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級各部門要扎實做好當前工作，保證社會和諧穩(wěn)定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn)、流通、消費企業(yè)和網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理，確保社會安全穩(wěn)定。
同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)，我們肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞“兩個率先”的奮斗目標，堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實干，為實現(xiàn)“”的良好開局而努力奮斗!