信訪穩(wěn)定會議講話（精選10篇）
信訪穩(wěn)定會議講話 篇1
同志們：
近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報(bào)情況，分析形勢，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個問題。一、要充分認(rèn)識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性
當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個特點(diǎn)，真正理解這四個特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動性
維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對性和時效性。
第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機(jī)。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會議講話 篇2
同志們：
今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：
一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會更加繁 重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對處臵不當(dāng)，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務(wù)，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動等問題，以責(zé)任意識提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層，夯基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報(bào)，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇3
同志們：
20xx年元旦和春節(jié)即將到來，為確保今后一個時期，特別是"兩節(jié)"期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安全，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，努力營造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會議。 年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建"平安愛輝"工作取得了顯著的成績;1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個百分點(diǎn)，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9和16.7，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等措施，一些重點(diǎn)疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢頭得到一定的遏止;安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前安全穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，比較嚴(yán)峻。一是社會治安進(jìn)入關(guān)鍵時期。外來民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財(cái)案件;中小學(xué)即將放寒假，可能出現(xiàn)一些青少年犯罪現(xiàn)象;"功"、"實(shí)際神"等邪教組織的活動出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、202國道料場占地、淹地補(bǔ)償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關(guān)部門在這些工作上還沒有完全做實(shí)、做細(xì)、做到位，還存在著協(xié)調(diào)解決力度不夠的問題。這些熱點(diǎn)焦點(diǎn)性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產(chǎn)不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點(diǎn)部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內(nèi)的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產(chǎn)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。同時，"兩節(jié)"期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實(shí)工作，確保"兩節(jié)"期間的社會政治穩(wěn)定。
一、要精心做好群眾來信來訪工作
各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實(shí)意為上訪群眾排憂解難，堅(jiān)持做到通情達(dá)理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理;對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進(jìn)行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要對已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個專項(xiàng)工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯(lián)系，堅(jiān)決防止"兩節(jié)"期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)省進(jìn)京上訪事件。要重點(diǎn)關(guān)注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿(mào)易公司和金屬公司下崗職工上訪在內(nèi)的5個不穩(wěn)定問題，進(jìn)一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認(rèn)真對待，在堅(jiān)持"三慎"原則基礎(chǔ)上，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步堅(jiān)持"分級負(fù)責(zé)、歸口辦理"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真做好信訪工作。要進(jìn)一步落實(shí)好包案責(zé)任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。
二、進(jìn)一步加大對違法犯罪的預(yù)防和打擊力度
政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴(yán)打整治行動。要根據(jù)我區(qū)冬季案件發(fā)案率特點(diǎn)，加大對高發(fā)犯罪的嚴(yán)打力度，因地制宜地開展區(qū)域性冬季嚴(yán)打整治行動，力爭在"兩節(jié)"期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊逃犯，確保全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭決戰(zhàn)決勝。二是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要以創(chuàng)建"平安愛輝"為契機(jī)、為動力、為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會面控制，突出車站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂場所等重點(diǎn)部位，"兩勞"人員、流動人口、外來民工等重點(diǎn)人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)物品，狠抓社會治安綜合治理工作，加大社會治安防范、控制、打擊工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范工作，以落實(shí)"三防"措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室、資金貴重物品庫房等重點(diǎn)部位的物防、技防措施，爭取防范全面，不出紕漏。堅(jiān)持警民聯(lián)手，抓好對居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范和打擊體系，確保一方平安。三是堅(jiān)持不懈與"功"等邪教組織做斗爭。全面落實(shí)包保教責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)控措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊"功"分子的反動宣傳破壞活動。要強(qiáng)化對有線電視傳輸系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動。四是精心做好邊境管理工作。高度警惕、密切關(guān)注境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，嚴(yán)厲防范和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。
三、切實(shí)做好安全生產(chǎn)和節(jié)日值班工作
安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責(zé)任感切實(shí)抓緊抓好。一是要加強(qiáng)對槍支和爆炸物品的管理。要嚴(yán)格落實(shí)槍支管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對全區(qū)民用槍支的管理，對無證或槍證不符及違反使用規(guī)定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發(fā)生;要加強(qiáng)對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動，提高廣大干部群眾的安全防范意識。要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法開采活動，強(qiáng)化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達(dá)標(biāo)的礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部門要認(rèn)真檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，切實(shí)糾正各種違規(guī)違章現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對文化娛樂場所、學(xué)校、賓館、飯店等人群較為集中場所的安全檢查以及對易燃易爆等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬無一失。本次會議結(jié)束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴(yán)加整治，及時消除交通、生產(chǎn)等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作。"兩節(jié)"期間，各機(jī)關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時了解掌握情況，處理好緊急事項(xiàng)和重要突發(fā)事件;各企事業(yè)單位也要加強(qiáng)值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項(xiàng)工作。要明確職責(zé)。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)要安排專人24小時擔(dān)負(fù)政務(wù)值班任務(wù)，必須有一名單位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗代班。值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬無一失。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認(rèn)真做出安排。要嚴(yán)格程序。"兩節(jié)"期間出現(xiàn)的重大緊急事件，必須按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則，及時、準(zhǔn)確進(jìn)行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報(bào)告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。如有壓誤或處理不當(dāng)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)明紀(jì)律。對"兩節(jié)"期間由于單位領(lǐng)導(dǎo)失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，決不姑息。
四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難
"兩節(jié)"將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力實(shí)踐"三個代表"，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的安置工作和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部思想工作，解決他們的實(shí)際問題。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活。要繼續(xù)抓好"兩個確保"和城市低保工作，加強(qiáng)"三條保障線"的銜接，特別是對下崗失業(yè)人員和城市困難家庭要給予切實(shí)幫助。要采取有力措施幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，防止出現(xiàn)挪用支付國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的專項(xiàng)資金等問題。要千方百計(jì)安排好農(nóng)村貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處。下放的救濟(jì)救災(zāi)資金，必須在春節(jié)以前足額發(fā)放到困難群眾手中，不得以任何理由截留或挪用。要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，對集中使用農(nóng)民工的企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)民工拿到應(yīng)得的報(bào)酬，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。要動員全社會積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，切實(shí)把黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷送到千家萬戶。要認(rèn)真做好各種流行病的防范、控制和治療工作，真正把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，發(fā)揮文化大院和廣場演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡佳節(jié)。
同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好"兩節(jié)"期間各項(xiàng)工作，為確保全區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，確保全區(qū)人民能夠度過一個安樂祥和的節(jié)日，做出應(yīng)有的努力!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇4
同志們：
近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報(bào)情況，分析形勢，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個問題。
一、要充分認(rèn)識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性
當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至 軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個特點(diǎn)，真正理解這四個特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索 ，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動性
維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對性和時效性。
第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機(jī)。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
敢于直面矛盾，最根本的是要對群眾充滿感情，勇于負(fù)責(zé)。個別干部在下基層中缺乏對人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，多一事不如少一事，遇到矛盾繞道走，怕惹麻煩，怕出力不討好。如此狀態(tài)，必然使得“三大活動”僅僅停留在做表面文章上，使活動走了過場。對此，全市上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。
善于解決矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會做群眾的思想工作，不講究策略和方法，令群眾很難信服。還有人對法律法規(guī)、國家政策缺乏了解，既無法提出問題的解決途徑，也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說明解釋，致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題，就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多到基層去，多了解人民群眾的訴求，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。
敢于直面矛盾，善于解決矛盾，關(guān)鍵是要立足新形勢，不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，用全新的機(jī)制開創(chuàng)全新的工作方法，引導(dǎo)全市各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和使命感，變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動干”，用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問題，用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣，才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線，使“三大活動”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。
信訪穩(wěn)定會議講話 篇5
同志們：
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作，對當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感
去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、APEC會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項(xiàng)117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評估工作，對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒，解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時，很容易傳導(dǎo)到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨溃?ldquo;兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認(rèn)識做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對未經(jīng)評估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核。“線”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對象的詳細(xì)情況，建立動態(tài)長效的管理制度。“塊”，即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學(xué)校、家庭，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”，“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”的要求，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號)，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級走訪。實(shí)行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導(dǎo)向，對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對癥下藥，推動整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)帯⑾⒃V息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對一些社會熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時有效解決。
全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅(jiān)決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇6
同志們：
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會和區(qū)委六屆十次全會精神，奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全區(qū)各級黨政組織和政法部門，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
剛才，勝利區(qū)長和李睿書記分別對20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時，會議對20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
剛剛過去的一年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會全面進(jìn)步的一年，也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“爭一進(jìn)五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，共克時艱，扎實(shí)工作，在困難多、壓力大的情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績，既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來，各級政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級平安區(qū)”為龍頭，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，不斷完善社會治安防控體系，切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)社會治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能充分發(fā)揮職能，反應(yīng)迅速，打擊主動，為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的矛盾和問題：一是境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子進(jìn)行的各種破壞活動沒有停止，“*”等邪教組織的搗亂破壞活動還時有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事犯罪多發(fā)的趨勢在短時期內(nèi)不會改變，社會治安形勢不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快，少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動，由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重視程度不夠，責(zé)任感不強(qiáng)，工作不主動，導(dǎo)致重訪、群訪居高不下，受到了省市的批評;五是個別部門和干警大局觀念不強(qiáng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，工作方法簡單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力，不僅會在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系，而且會給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施，處在西咸新區(qū)核心區(qū)的，將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍，邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會明確提出，要用5年左右的時間，分三步走，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)。可以說，思路已經(jīng)明晰，機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。各級黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，自覺擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任，以更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面提升維護(hù)社會穩(wěn)定工作水平
面對新形勢、新機(jī)遇，我們比以往任何時候都迫切需要一個穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以省級“平安區(qū)”創(chuàng)建活動為主線，以社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會穩(wěn)定，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年，因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題，我區(qū)赴市集訪量較大，赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列，嚴(yán)重影響了對外形象。究其原因，最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好，我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化，教育在先、重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化，控制在先、敏感時期早防范，調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則，全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素，綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解，達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意，從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度，妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，妥善化解各種矛盾糾紛。對群眾的合法合理訴求，能解決的要限期解決;對暫時解決不了的，要做好教育穩(wěn)控工作;對纏訪、鬧訪、甚至沖擊國家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的，要依法堅(jiān)決予以打擊。對可能發(fā)生的群體性事件，注意講究政策和方法，防止矛盾激化，使小事釀成大事、個案炒成熱點(diǎn)，確保做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一保”制度(包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定)，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題，必須親自處理，包案督辦，做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號，確保全年赴市集訪大幅下降，力爭赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動局面。
二要全面加強(qiáng)社會服務(wù)管理。政法部門作為社會建設(shè)和管理的主力軍，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極探索新思路、新辦法，切實(shí)抓好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理，搭建服務(wù)平臺，提升社會管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控，建立臺帳，落實(shí)責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，決不能漏管失控，有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施，解決好刑釋解教人員、社會閑散人員的管理問題，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，更好地融入社會之中。教育、勞動人事部門要加強(qiáng)對失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理，千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問題，防止走上違法犯罪道路。要抓好流動人口的管理，建立流動人口常態(tài)信息采集機(jī)制，落實(shí)實(shí)名登記備案制度，優(yōu)化流動人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等公共服務(wù)，進(jìn)一步提高流動人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通，抓好本轄區(qū)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員的管理，確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級相關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判，及時封堵有害信息，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會的進(jìn)步和群眾法制意識的不斷增強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對司法、執(zhí)法工作的新期待，堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo)，進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題，促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題，確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等，因案施策，疏通“出口”，引導(dǎo)信訪問題回歸到法治軌道上來解決，逐步消化涉法涉訴信訪積案，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會”前，由政法委牽頭，組織公檢法司、信訪部門對我區(qū)涉法涉訴案件逐個排查、逐個研究。對疑難涉法涉訴積案，區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，親自包抓，班子成員也要從分管工作出發(fā)，包抓重點(diǎn)案件，拿出切實(shí)可行的解決辦法，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下，進(jìn)一步健全執(zhí)法公開制度，把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，努力形成全社會自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動既是維護(hù)社會穩(wěn)定的有效舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年，經(jīng)過全區(qū)上下的努力，我們的省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績，受到了省市的充分肯定。今年，我們要繼續(xù)深化省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個到位”，全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級“平安區(qū)”為龍頭，深入開展“嚴(yán)打”整治活動，依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪，堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢。要加大對治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度，堅(jiān)持集中整治和日常治理并重，對一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題跟蹤排查，落實(shí)過硬的治理措施，確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn)，解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問題，進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源，構(gòu)建全方位、多層次的社會治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面，要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量，抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè)，筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面，要加快“天眼工程”二期建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度，鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度，在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，靈活形式，掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮，確保“兩率”指標(biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對敵斗爭，密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對勢力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動，加大對“*”等邪教組織的打擊力度，嚴(yán)防敵對勢力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，確保社會大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年，區(qū)委將現(xiàn)場觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況，以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，定期研究部署，做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，經(jīng)常聽取匯報(bào)，加強(qiáng)督促檢查，及時解決存在問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長期戰(zhàn)斗在一線，工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛警、惜警、助警，從優(yōu)待警，給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針，把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位，引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念，保持高尚的道德情操，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、法制意識和責(zé)任意識，積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提，加強(qiáng)對政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動，積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件，增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警，重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難，充分調(diào)動廣大政法干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會穩(wěn)定的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，引導(dǎo)動員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來，及時指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開展工作，搞好溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，減少推諉扯皮，多做幫助之事，合力推動維穩(wěn)工作卓有成效地開展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，區(qū)委、區(qū)政府將加大對信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度，按照《考核細(xì)則》，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對處理各類上訪事件行動遲緩、措施不力的，將給予通報(bào)批評;對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)大局穩(wěn)定的，將予以組織處理;對社會治安混亂和信訪問題長期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正以強(qiáng)有力的措施，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對在中央和省市“兩會”中，發(fā)生越級上訪、集訪的，以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇7
同志們：
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長總結(jié)了有關(guān)工作，對當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感
去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項(xiàng)117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**街道、**街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評估工作，對村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。**街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒，解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。東街街道、**街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對長期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時，很容易傳導(dǎo)到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨溃?ldquo;兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認(rèn)識做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對未經(jīng)評估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核。“線”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對象的詳細(xì)情況，建立動態(tài)長效的管理制度。“塊”，即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學(xué)校、家庭，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”，“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”的要求，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(公發(fā)〔20xx〕35號)，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級走訪。實(shí)行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導(dǎo)向，對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對癥下藥，推動整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)帯⑾⒃V息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對一些社會熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時有效解決。
全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅(jiān)決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇8
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務(wù)是傳達(dá)信訪維穩(wěn)有關(guān)會議和通報(bào)、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達(dá)了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報(bào)》精神，徐縣長傳達(dá)了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會期間維護(hù)穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達(dá)了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結(jié)合今天的會議，講三個方面的意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性
當(dāng)前正處于一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢總體不錯，全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢：全縣群眾集體進(jìn)京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪，全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中，我縣群眾安全感達(dá)到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達(dá)到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達(dá)到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點(diǎn)人員反復(fù)失控進(jìn)京重復(fù)登記，這些人員在重要敏感節(jié)點(diǎn)容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟(jì)安全方面看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴(yán)峻而又復(fù)雜的維穩(wěn)形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關(guān)鍵時期，越是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的時候，各級各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，對維穩(wěn)工作進(jìn)行周密安排部署，做到慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，確保萬無一失，堅(jiān)決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時，經(jīng)過多年來的努力，目前我縣已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認(rèn)識做好維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
要緊緊抓住當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標(biāo)，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導(dǎo)致小事拖大。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰包保”和“屬地管理”的原則，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點(diǎn)，集中開展大排查、大調(diào)處活動，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自落實(shí)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
(二)要認(rèn)真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當(dāng)前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，保持高度警惕，始終緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。特別是要做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，進(jìn)一步加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度，對排查出來的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”包保，實(shí)行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起包保責(zé)任，與重點(diǎn)人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導(dǎo)，防止串聯(lián)、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實(shí)24小時包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀^不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)敏感期進(jìn)京、赴省、到市上訪零登記目標(biāo)。
(三)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作機(jī)制，面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅(jiān)持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅(jiān)持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現(xiàn)場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周五要堅(jiān)持開展接訪，及時了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時間、接訪地點(diǎn)要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾、解決訴求，動真情、出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)做到有訪必接、有接必果。
(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點(diǎn)，需要加大工作力度，找準(zhǔn)矛盾和問題的癥結(jié)，認(rèn)真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進(jìn)行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導(dǎo)上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內(nèi)反映訴求，維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作，對上訪群眾怨氣較大的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行教育疏導(dǎo);對生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關(guān)心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅(jiān)決依法依政策予以終結(jié)，徹底打消當(dāng)事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
(五)要堅(jiān)決遏制重大惡性刑事案件。要加強(qiáng)社會面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展打侵財(cái)、禁賭毒、除霸痞等專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治一批治安亂點(diǎn)，消除一批安全隱患，進(jìn)一步維護(hù)好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點(diǎn)，開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運(yùn)輸、非營運(yùn)車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點(diǎn)，開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場所等為重點(diǎn)，開展消防安全大排查，嚴(yán)防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動，增強(qiáng)群眾反恐防暴意識，堅(jiān)持武裝巡邏機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)“亮警燈保平安”工程和“護(hù)校安園”行動，提升黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點(diǎn)場所防控等級，確保萬無一失。
三、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處
做好信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯(lián)席會議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。
二是要嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守紀(jì)律，xx屆五中全會期間，要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責(zé)任單位，接到通知后必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場，及時做好勸返工作。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀(jì)律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。
三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化督辦問責(zé)，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實(shí)，督包保責(zé)任落實(shí)，督重點(diǎn)對象穩(wěn)控措施落實(shí)，定期督辦、定期通報(bào)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對排查化解不力、重點(diǎn)對象失控、接訪勸返不及時，造成進(jìn)京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責(zé)程序，實(shí)行責(zé)任倒查，對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。
同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù)，我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定會議講話 篇9
同志們：
今天的會議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。
一、認(rèn)清新形勢，明確新任務(wù)，從政治和全局的高度增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標(biāo)，并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認(rèn)識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項(xiàng)工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。 針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計(jì)化解矛盾，保持良好工作局面
雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計(jì)，去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二，必須認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤疲瑢?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅(jiān)決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪WW攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。
三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅(jiān)持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日常考核之中，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
信訪穩(wěn)定會議講話 篇10
同志們：
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。
一、年全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作的基本情況
年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評為市委、市政府年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在WW戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(一)立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認(rèn)識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。
(二)綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
在處理信訪穩(wěn)定問題過程中，我區(qū)嚴(yán)格堅(jiān)持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達(dá)到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導(dǎo)為依托，著重加強(qiáng)思想政治工作，主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對我區(qū)群眾的重大意義，扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，讓群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，從而規(guī)范信訪秩序;二是以經(jīng)濟(jì)、民政救助等手段為補(bǔ)充，為群眾排憂解難。年我區(qū)專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。為照顧利益，調(diào)整了人的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續(xù)，為戶解決了住房困難問題，全年開發(fā)就業(yè)崗位個，安置失業(yè)人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對我區(qū)整體工作的理解、支持和認(rèn)可;三是配合上三級開展了解決當(dāng)前信訪突出問題第一階段專項(xiàng)活動。共接到交辦案件件，
辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項(xiàng)整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項(xiàng)治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。
(三)創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、WW辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢
當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾
國企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認(rèn)識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。
(二)社會治安形勢不容樂觀
我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。
三、年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排
根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心，以貫徹落實(shí)國務(wù)院新《信訪條例》為主線，以解決實(shí)際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序?yàn)槭侄危砸?guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：
⒈確保四無：無越級到省、進(jìn)京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件，“”無出區(qū)滋事事件。
⒉確保完成五個指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達(dá)，重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)，矛盾糾紛調(diào)解率，成功率以上，人員轉(zhuǎn)化率達(dá)。
圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
(一)以“先進(jìn)性”教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強(qiáng)化政治意識，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。要從實(shí)踐“三個代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù);二要強(qiáng)化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強(qiáng)化責(zé)任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級國家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭月份前對全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾;三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍π掳l(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實(shí)際問題的能力。對重點(diǎn)、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級包保落實(shí)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。
(四)加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對性地開展調(diào)查研究活動，注重調(diào)研實(shí)效，對現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會動態(tài)，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè);二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們，面對新形勢、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好年信訪、zd穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。