統戰工作會議上的講話材料（通用5篇）

統戰工作會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全國統戰工作會議是一次很重要的會議。瑞環同志的講話，兆國同志的報告，我都同意。在今天的座談會上，幾位同志對新形勢下的統一戰線工作發表了不少好意見。下面，我講一些意見，主要是談談加強民族工作和宗教工作問題，因為這也是我們黨的統戰工作的一個重要內容。

　　一、關于充分認識新時期統戰工作的重要性

　　毛澤東同志領導我們黨確立的統一戰線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的歷史時期，鄧小平同志領導我們黨為鞏固和發展統一戰線又做出了新的重大貢獻，把它發展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的統一戰線，并明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。

　　在新的歷史時期，我們的統一戰線和作為統一戰線組織形式的人民政協的任務，就是小平同志所指出的：“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。”

　　為了實現這個任務，必須在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，發揚黨的統戰工作的優良傳統，運用長期積累的統戰工作經驗，發揮統一戰線廣泛聯系群眾的優勢，堅持一切從實際出發，努力使我們的統戰工作形成新的氣勢，開創新的局面。這種新氣勢、新局面，要體現在充分發揮統一戰線中各界群眾的愛國主義、社會主義的積極性、主動性、創造性之上，要體現在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現在為促進政治穩定、促進改革開放、促進經濟發展、促進社會進步、促進祖國統一、促進世界和平與發展不斷做出貢獻之上，而最根本的是要促進集中各方面的力量把我國經濟建設搞上去。這也是我們黨對新時期統戰工作的基本要求。

　　充分了解了新時期統戰工作的任務和要求，也就可以充分認識做好統戰工作的必要性和重要性。總之，為了加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利，黨的統戰工作只能加強，不能削弱;只能發展，不能停頓。任何一項工作的活力與生機，都是來自發展和創新。要隨著條件、形勢的變化和統戰對象的變化，不斷研究新問題，提出新對策，創造新經驗。各個統戰部門、各級政協組織和全黨同志，為發展和加強黨的統戰工作，已做了很多工作，取得了很大成績，希望大家繼續努力，百尺竿頭更進一步。

　　二、關于加強民族工作和宗教工作

　　民族問題是關系我們國家統一、社會穩定、邊防鞏固、建設成功的大問題。東歐劇變、蘇聯解體的教訓再一次說明，在社會主義條件下，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結是一個需要長期努力的重要任務。

　　現在，世界上不少國家和地區的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發流血沖突和局部戰爭，動亂不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關系是和睦的，民族團結是鞏固的，宗教界也是穩定的。這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。

　　當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在民族工作方面，在一些地區，民族分裂主義勢力有所抬頭，境外國外敵對勢力挑撥我們各民族的關系，煽動民族情緒，加緊進行政治滲透和分裂活動，威脅著這些民族地區的團結穩定和經濟建設。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴建寺觀教堂，頻繁進行大型宗教活動，信教群眾的宗教負擔加重，有的地區竟達到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群眾生產生活的現象時有發生，有的地方甚至恢復了早已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭，發生流血事件。特別值得注意的是，國外敵對勢力加緊利用宗教進行滲透活動，扶植地下勢力，建立非法組織，同愛國宗教團體爭奪寺觀教堂的領導權。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權利和宗教團體合法權益的現象。

　　發生以上問題的原因是多方面的。解決這些問題的關鍵是，我們的認識必須統一，態度必須明確，工作必須加強。我們有些領導干部對民族工作、宗教工作中出現的問題麻木不仁，官僚主義嚴重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長宗教活動。這種現象是不能允許的，必須堅決糾正。

　　民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、復雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。當然，也不要把問題看得過分嚴重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現代科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”。這一點很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠，才能在千頭萬緒的日常事務中不迷失方向。

　　在民族問題上我想強調三句話：一是繼續鞏固和發展社會主義的民族關系，二是堅持和完善民族區域自治制度，三是加快民族地區的經濟發展和社會進步。

　　我們是一個統一的多民族的社會主義國家，在民族平等的基礎上加強民族團結和祖國統一，是各族人民根本利益之所在。如果國家不統一，民族不團結，就沒有社會的穩定，就無法集中力量進行經濟建設，各民族也就不可能實現共同發展。中華民族經歷了幾千年交融的過程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的斗爭中，發展了休戚與共、相互依存的親密關系，各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。在新的歷史時期，我們要不斷加強各民族人民的平等、互助、團結、合作，促進共同繁榮。唯有這樣，國家的統一才能穩固，中華民族才能振興，建設有中國特色社會主義的宏偉目標才能順利實現。對于破壞民族關系、民族團結和社會穩定的突發性事件，必須及時采取措施，堅決消弭在萌芽狀態，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時，必須掌握好政策，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾。應該看到，民族和宗教問題中的矛盾，大量是屬于人民內部矛盾。一定要做好人民內部矛盾的疏導工作，即使出了點亂子，也要始終立足于信任、爭取、團結最大多數群眾，以利于堅決、準確地孤立和打擊極少數敵對分子。對于各民族中的違法犯罪分子，都應當依法懲處。我們要在實踐中不斷總結經驗教訓，增長處理民族問題和宗教問題的才干，見微知著，未雨綢繆，從容應對。

　　民族區域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，它既能保證少數民族在自己的聚居區內實現當家作主的權利，又能保證國家的統一和中華民族的團結，以共同建設社會主義。經過幾十年的考驗，證明了這項制度是適合我國國情的，具有強大的生命力。要堅持和完善民族區域自治制度，當前的關鍵，是要全面貫徹《民族區域自治法》，建立和健全同實施《民族區域自治法》配套的法規體系和監督機制，使民族區域自治在建設有中國特色的社會主義事業中更好地發揮作用。明年是《民族區域自治法》頒布十周年，要對自治法的貫徹執行情況進行一次檢查和總結。必須繼續大力培養民族干部，并在各族干部中加強馬克思主義民族觀的教育。

　　加快少數民族地區經濟發展和社會進步，對于增強民族團結，促進全國的現代化建設，具有極為重要的意義。民族地區存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發展經濟來解決。所以，我們處理民族地區的各種問題，都必須牢牢掌握經濟建設這個中心。要千方百計地加快民族地區經濟的發展，逐步縮小民族之間的發展差距，逐步實現各民族共同繁榮。我國民族之間在經濟和社會發展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發展社會主義市場經濟過程中，少數民族地區由于原有基礎薄弱，在一段時期內，同發達地區的發展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應引起我們的注意，要加強研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現共同富裕，如果只是一部分地區一部分人富，而大部分地區大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會主義。縮小發展差距要有一個過程，要經過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數民族地區的經濟和社會發展，黨中央、國務院已經采取了一些措施。我們要通過政策調節，加強國家對民族地區的扶持和幫助。國家在少數民族地區建設的各種項目，都必須與當地少數民族的發展、繁榮結合起來。同時，經濟發達地區要加強對口支援，積極有效地幫助少數民族地區發展經濟和文化。少數民族地區要自力更生，發揮自己的優勢。要通過共同努力使發展差距逐步縮小，最終達到共同富裕。

　　在宗教問題上我也想強調三句話：一是全面、正確地貫徹執行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。它包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。信教與不信教都是公民的權利，要堅決反對和糾正任何歧視信教群眾和歧視不信教群眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教。我們實行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團結起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設有中國特色的社會主義事業上來。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間制造糾紛，甚至挑動斗爭，損害人民的團結。如果發現這樣的事情，要進行教育、批評，堅決加以制止。共產黨員在工作中要執行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀律所不允許的。共產黨員應該牢固樹立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務宣傳無神論，幫助群眾提高覺悟。對那些參與信教活動的黨員，要耐心進行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對那些利用宗教謀取私利，甚至支持、策劃違法活動的黨員，一定要按照黨紀國法嚴肅處理。

　　政府有關部門依法對宗教事務進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動必須在憲法、法律范圍內進行。政府依照法律、法規和政策對宗教事務進行管理和監督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益。對正常的宗教活動加以保護，對利用宗教進行的違法犯罪活動加以限制和打擊，這是同一個問題的兩個方面，不能把它們對立起來。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動采取不負責任、放任自流的態度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見;也不要一講加強對宗教事務的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。

　　貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。宗教是一種歷史現象，在社會主義社會中將長期存在，如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發生沖突。這種適應，并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導;同時，改革不適應社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主、自辦教會，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應的重要一步。宗教界應當在這個基礎上，適應社會主義現代化建設的新形勢新任務，繼續前進，而不能倒退。只有社會主義才能救中國和發展中國，這是全國人民的共識。廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應的政治基礎。應該相信，我們共產黨人有辦法、有能力，引導愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，做到同社會主義社會相適應。

　　三、關于加強黨對統一戰線工作的領導

　　統一戰線工作是全黨的工作，而不僅僅是統戰部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認識和戰略眼光，把統一戰線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環。各級黨政主要領導同志都要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模范地執行黨的統戰政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關懷。要選拔年富力強、具有開拓精神的干部擔任統戰部長。要做好統戰工作，加強和改進對統戰工作的領導，就必須加強學習。首先是要學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學習和掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。只有學深學透這個理論，才能充分認識統一戰線在新時期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，增強工作的責任感、使命感。同時要進一步學習、宣傳統一戰線政策。不論大家以前是從事什么工作的，學什么專業的，當了黨委書記或統戰部長，與統戰工作有了緣，就一定要認真學好統戰業務。

　　我相信，只要全黨重視，各級黨委和統戰部門共同努力，我們的統一戰線工作一定會開創出更加生機勃勃的新局面。

統戰工作會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　剛才，我們一起收聽收看了全國全省電力迎峰度夏電視電話會議，國家發改委及有關部委領導、張超超副省長分別作了重要講話，就今年電力迎峰度夏工作作了具體部署。各級各有關部門和單位要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就落實會議精神，做好全市電力迎峰度夏工作，我再強調兩點：

　　一、充分認識今夏電力供應緊張的嚴峻形勢

　　做好電力迎峰度夏工作是落實科學發展觀，保障經濟社會發展和廣大人民群眾生活用電需求，維護社會穩定的重要舉措。從今年的經濟發展形勢看，電力迎峰度夏工作形勢十分嚴峻。從全省來看，今年最大用電負荷預計可達6700 萬千瓦，電網所有機組開啟最大供電能力6100 萬千瓦，存在600 萬千瓦缺口。從我市來看，受全國、全省供電形勢的影響，今年我市電力供需形勢也不容樂觀。 一是 工業經濟較快增長。 今年 1-5月份全市工業經濟規模以上企業4143 家，完成工業增加值765 億元，同比增長15.3% ，工業經濟運行保持平穩較快的發展勢頭。特別是去年以來，“10+6 ”現代產業推進和“1531 ”骨干企業培植計劃的加快實施，新上的一大批 招商引資項目和企業技改項目開始陸續投產，帶來用 電量持續增長 。二是用電負荷增長較快。1-5 月份，全市全社會用電量達150.8 億千瓦時，同比增長12% ，高出全省平均水平8.4 個百分點，增幅居全省第1 位。其中工業用電量114.7 億千瓦時，增長13.7% ，高于全省平均水平10 個百分點，增幅居全省第1 位;居民生活用電量19.4 億千瓦時，增長12.4% ，高于全省平均水平5.4 個百分點，增幅居全省第1位。臨沂統調最高負荷調控指標481 萬千瓦，預計今年電網最高負荷可達560 萬千瓦，缺口近80 萬千瓦，約占全市用電負荷的15% ，確保電力可靠供應的任務仍然十分艱巨。三是供電能力相對不足。今年我市環保治理，火電機組改造多，時間較緊密。按照國家環保要求，年內有46 臺約3482 兆瓦的機組需要完成脫硫、脫硝、除塵升級改造，導致電網供電能力下降。如遇極端天氣、機組臨故修等情況，電力供需將更加緊張。四是配網結構相對薄弱。 雖然近幾年我市電網設備健康水平和安全供電能力有了顯著提升，但局部電網結構薄弱，特別南部電網結構薄弱問題比較突出， 沒有較大電源點，220kv 線路較少，一旦發生電力設備故障，電力供應緊張程度將驟然加重。今年以來，我市共啟動3 次有序用電，夏季持續有序用電局面已成定局。 希望各級各有關部門進一步強化大局意識，切實增強做好電力迎峰度夏工作的責任感和緊迫感，進一步明確目標，強化措施，搞好有序用電和節約用電，為促進全市經濟社會持續健康發展提供有力保障。

　　二、全力以赴做好迎峰度夏電力供應工作

　　為做好今年電力迎峰度夏工作，根據市政府要求，市經信委和供電公司已經制定了《20xx 年全市電力迎峰度夏預案》、《20xx 年全市有序用電方案》，各縣區各有關部門和單位要根據職責分工，認真抓好組織實施。

　　(一)強化電力調度。 要把電網安全穩定運行當作電力工作的頭等大事來抓，全力維護電網安全運行。一是發供電企業要建立和落實嚴格的安全生產責任制，明確責任人，防微杜漸，對出現的用電高峰及時調度。二是加強對電網的運行監控和輸變電設施的巡檢，及時消除線路老化和設備缺陷。建立有效的安全應急機制，進一步完善電力應急預案和應急指揮體系，加強反事故演練，提高應對各種突發事件的能力。三是通過科學調度，認真落實電網安全穩定措施，嚴肅調度紀律，堅決杜絕有令不止、盲目超指標用電和危及電網安全運行事件的發生。

　　(二)做好有序用電。按照“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，嚴格按照今年有序用電方案，將電量細化落實到用戶、負荷、線路。要根據轄區內企業在本行業內稅收貢獻大小，實行有序用電和節約用電，綜合運用法律、經濟和市場等手段，推動節能減排，淘汰落后產能，限制高耗能、高排放和違規建設企業的不合理用電。要堅持有保有限，優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要電力用戶的可靠供應，特別是保證重點工程、重點項目的用電需求，將電力緊張的影響降到最小。

　　(三)加強電煤儲備。迎峰度夏期間，電煤供應緊張是電力供應不足的重要原因之一。各有關部門要加強幫助協調，盡最大可能加大我市電廠的儲煤水平。交通運輸部門和交警部門要把電煤運輸作為重中之重，為電煤運輸提供便利和支持，開辟特殊時期煤炭公路運輸的快速通道，對運輸電煤的車輛優先放行，保障暢通。發電企業要顧全大局，克服困難，集中人力物力財力，提前做好電煤及燃料儲備，做好發電設備的穩定運行，時刻對發電設備進行維護，在迎峰度夏期間，盡量減少發電運行設備的檢修工作，保證迎峰度夏期間滿發滿供。

　　(四)推進節約用電。 要加大輿論宣傳引導力度，強化節約用電意識，推進全社會節約用電，營造良好社會氛圍。各級黨政機關、事業單位、工商業用戶辦公和公共場所夏季空調溫度不低于26 度，辦公照明要人走燈滅。城市景觀照明要科學安排，嚴格控制景觀照明、亮化工程用電，將有限的電力用在最需要的地方。

　　(五)加強組織協調。 做好今年電力迎峰度夏工作，事關全市發展穩定大局。各級各有關部門要牢固樹立一盤棋思想，自覺服從全市統一調度，嚴格落實企業錯峰、避峰和輪休用電措施，堅持有序用電，確保電網安全穩定運行。 對不按照“有保有限”原則實施有序用電的，將給予通報批評或停電處罰。 各縣區政府要建立完善電力供應保障應急協調工作機制，制定工作預案，加強工作調度，強化監督檢查，及時解決電力生產供應出現的新情況、新問題。市發改、經信、財政、供電等部門要認真履行職責，加強協作配合，及時溝通信息，科學預判走勢，抓好工作落實，努力實現全市電力安全生產和穩定供應。

　　同志們，夏季用電高峰即將來臨。各級政府、各有關部門要進一步提高認識，加強領導，落實責任，確保電網安全穩定運行，全力做好電力有序供應，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!

統戰工作會議上的講話材料 篇3

　　經省委、省政府同意，今天召開全省衛生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛生計生工作會議精神，回顧總結20xx年衛生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，抓好貫徹落實。

　　下面，我代表省衛生計生委作工作報告。

　　一、20xx年主要工作進展情況

　　過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，在國家衛生計生委、國家中醫藥局的精心指導下，在省人大、省政協和社會各界監督、支持下，全省衛生計生系統不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總人口2789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現。全省孕產婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

　　一年來，主要做了以下工作：

　　(一)機構改革平穩推進，衛生計生有機融合。根據中央有關精神和省委省政府決定，整合了原省衛生廳、省人口委的機構和職責，組建了省衛生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現了改革前后平穩過渡。轉變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監管職能，深化醫改，加強計劃生育以及中醫藥等重點工作。

　　(二)年度醫改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農民參合率達到97.53%，新農合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉鎮衛生院和189個職工周轉宿舍、940個村衛生室，爭取3000萬元建設了100所中醫特色鄉鎮衛生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區進行恢復重建。成功創建16個中醫藥先進縣和示范縣，365個鄉鎮衛生院和81個社區衛生服務機構創建為省級中醫特色機構。91.5%的二級以上公立醫院實行同級醫療機構輔助檢查結果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農合“一卡通”以鄉為單位實現全覆蓋，發卡率達96%。藥品網上集中采購和分類管理更加完善。調整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室和177個縣級綜合改革試點醫院實行基本藥物零差率銷售。公共衛生人均服務經費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調整醫療服務價格等措施，公立醫院逐步建立起新的補償機制和聯動機制。

　　(三)計劃生育工作穩步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導向示范區創建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家福”工程穩步推進，各地建立了5000多個“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優生健康檢查項目實現了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優質服務先進單位”，“國優”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發揮了重要的信息支撐作用。

　　(四)行業監管更加規范，醫療質量持續改進。“三好一滿意”、“質量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規范，優質護理、賓館式護理和中西醫并重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預約診療、巡回醫療等機制在強化醫療質量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區群眾就醫問題上體現更加充分。組織衛生監督機構，實施第一輪醫療服務亂收費和重復計費等問題專項整治，督促落實22項醫療服務質量管理制度，醫療費用過快增長得到有效控制。患者維權體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規范，廳局長行政查房、院長值周、院內外中醫專家會診、重癥監護室中西醫聯合搶救等制度在緩解醫患矛盾中發揮積極作用。

　　(五)公共衛生安全得到有效保障。傳染病發病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區衛生服務中心示范單位。衛生應急保障能力顯著提升，突發事件聯動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發生人間鼠疫和人感染H7N9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛生救援和蘭洽會等重大衛生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛生監督實現常態管理，全年未發生飲用水污染引起的突發健康危害事件。職業放射衛生監督、打擊非法行醫專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛生服務秩序明顯改善。衛生監督協管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監測哨點醫院基本實現全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養健康狀況評估為政府實施農村義務教育學生營養改善計劃提供了有效依據。食品安全風險監測作用明顯，發現并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛生計生委和省政府通報表彰。

　　(六)中醫藥工作全面推進。中醫藥綜合改革試點示范省建設初見成效，基層中醫藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫適宜技術培訓基地培訓1.8萬人次，村醫15項中醫適宜技術和農戶6項食療保健技術在基層逐步推開。繼續完善和落實城鄉居民住院、門診目錄內中藥、使用中醫適宜技術100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫同價，綜合醫院中醫工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫院中醫藥工作會議。重點專科建設、中醫護理創優各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫師承基地。全面推行中醫藥人員岐黃技術等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫藥人員被納入鄉村醫生管理。中醫學術流派傳承、五級師承教育、“中醫學經典、西醫學中醫”活動繼續深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛生救援中中醫藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發展中醫藥生態保健旅游規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，聯合省直多個部門實施中醫生態養生保健旅游區建設，開展中醫藥服務貿易，推進多項產業發展。國家旅游局和中醫藥局把隴東南5市確定為全國中醫生態保健旅游創新區。商務部、國家中醫藥局把甘肅確定為中醫服務貿易重點支持省之一。

　　(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛生人才培養工作，選派474名專業技術人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經濟帶”戰略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫藥服務貿易、共建中醫中心、岐黃中醫學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫學院并正式運行。援外醫療隊工作進展順利。開辦國際中醫藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，并赴慶陽、平涼體驗中醫養生旅游。加強中醫藥服務貿易人才儲備，中醫藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。

　　(八)衛生計生改革發展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛生事業經費84.17億元，較上年增加10%，計生事業經費達到2.81億元。為鄉鎮衛生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農村訂單定向免費醫學生，選派1300余名城市醫生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內進修4000余人，村醫每周到鄉鎮衛生院進修1天。舉辦6場衛生技術省級決賽。衛生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點專科，投入3000萬元支持12個省級臨床醫學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫學會科技三等獎，填補了35年來我省醫藥衛生科研成果在全國獲獎的空白。

　　(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防范試點、醫德醫風考核、防統方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛生專網和基層醫療機構管理信息系統，開通手機預約掛號、下放民營醫療機構審批權限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯點義診等活動持續深入開展。衛生援藏深受藏區群眾好評。安排6700萬元用于衛生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫院建起了重癥監護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養了10名重癥監護人員，為鄉鎮培訓了300余名醫護人員。居民健康素養提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫15項中醫適宜技術培訓順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫適宜技術、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農民，創衛工作取得積極成效，金昌市通過國家衛生城市驗收。衛生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編發新聞4699篇，甘肅衛視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關系。行政執法行為不斷規范，13項衛生行政許可審批項目轉入政務大廳一站式辦理，辦結時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉鎮(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉鎮(街道)”。

　　當前我省衛生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現在：甘肅是全國唯一沒有西醫本科院校的省份，基層醫療機構西醫本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫無藥村亟待建設。多數鄉鎮衛生院還沒有建設職工周轉宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫院亂收費、重復計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監管機制還沒有建立起來，中西醫并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫患矛盾仍然較多。基層醫生考執業資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫德醫風教育辦法不多，服務質量和態度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛生工作投入少。縣以上醫院缺編嚴重，醫護人員和床位比例失調。新農合系統與醫院HIS系統對接項目進展緩慢，個別縣(區)未開工建設。 同時，人口形勢依然復雜艱巨，計劃生育工作中還存在發展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎薄弱，節育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是衛生計生系統加快融合發展，改革創新的重要一年，全省衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫藥衛生體制改革，穩妥有序調整完善生育政策，更加注重衛生計生融合等體制機制創新，更加注重加強服務體系和能力建設，更加注重保障和改善健康民生，統籌做好衛生計生各項工作,促進衛生計生事業持續健康發展。關于20xx年工作，省衛生計生委已經研究制定了全省衛生計生工作要點，下發到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調。

　　(一)推進以公立醫院“315”模式改革為主的醫藥衛生體制改革。一是修訂完善區域衛生規劃，推進公立醫院規劃布局調整。需要強調的是，衛生計生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，已經兼任的，年內必須脫鉤。二是落實醫療機構分級分工制度，抓好平涼市、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫院與基層醫院的補償標準差距，通過經濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫院綜合改革試點，逐步建立和完善現代醫院管理制度，完善法人治理結構，落實中西醫并重方針。推進新農合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫生簽約服務，進一步完善村醫養老政策，不斷優化社會力量辦醫環境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源，力爭使50%的區域信息系統平臺實現信息資源互聯互通。深入推進人口信息化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數據的實時在線更新。

　　(二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發展。一是保持低生育水平穩定。深入推進計劃生育與扶貧開發相結合工作，加強對58個集中連片扶貧開發縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續深入實施“隴家福”工程，全力推進計劃生育利益導向示范區建設，完善計生家庭發展政策體系，扎實開展免費孕前優生健康檢查。繼續開展“優質服務先進單位”創建工作，提升優質服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規范審批流程，簡化辦證手續，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現象。

　　(三)扎實開展聯村聯戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫方面反映突出的問題。一是切實加大對醫療服務收費的監督檢查力度。重點查處重復計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫院重復計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關處理，同時追究管理者的監管責任，禁止醫院把醫療收入與醫生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫療服務和藥品價格公示制度和違規收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發揮衛生計生系統的行業優勢，把群眾路線教育和雙聯行動的目標放在切實改變農村，特別是貧困地區群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業科室參與急診值班制度，切實降低院內死亡率。四是不折不扣落實好醫療機構和醫務人員不良執業行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態度生硬、隱瞞謊報突發公共衛生事件信息、違規開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業風氣進一步好轉。五是深化平安醫院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權體系，各級衛生行政部門成立患者維權機構和患者維權協會，二級以上醫療機構加入醫療責任險并建立患者維權站，力爭實現第三方調處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫院專科能力建設，特別是重癥醫學科、兒科、心理衛生科、職業病科等專科建設。

　　(四)進一步加強公共衛生工作。一是制定全省新時期愛國衛生工作意見，啟動健康城鎮建設試點工作，廣泛開展愛國衛生工作。帶頭落實公共場所禁煙規定，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛生改革試點經驗，積極推進基本公共衛生服務的精細化、規范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區創建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結核病和地方病防治“”規劃，有效防控艾滋病和結核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優質服務創建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規劃》，支持甘南州完成鄉鎮衛生院婦產科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛生應急工作。開展創建國家衛生應急綜合示范縣(市、區)活動，加快建設省、市兩級衛生應急指揮系統。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染H7N9禽流感等突發急性傳染病的監測、防控工作。建立健全安全生產長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發生。六是深入開展打擊非法行醫專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業放射衛生等綜合監督工作。七是落實全省食品安全風險監測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業標準備案工作。

　　(五)全面加強衛生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫每周到鄉鎮衛生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫師培養制度試點，加強全科醫師、住院醫師和專科醫師規范化培訓。三是努力改善基層人員職稱結構。協調啟動村級醫務人員職稱建設，協調出臺中醫保健職稱序列文件。規范職稱評審、聘任制度，探索鄉村名中醫晉升省級名中醫的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛生人員動態流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優”活動。五是完善城市醫院對口支援二級醫院的長效機制，實施好萬名醫師支援農村衛生工程。

　　(六)統籌協調推進中醫藥事業發展。一是進一步強化中醫藥管理體制，各地要結合新一輪衛生計生體制改革，健全中醫藥管理體制。市級衛生計生部門要設置中醫科，有條件的加掛中醫藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫藥管理部門。二是要繼續貫徹落實好省上出臺的發展中醫藥的政策措施，投入要向中醫藥傾斜，醫保、新農合要落實中醫藥報銷政策，繼續深入開展中醫學經典，西醫學中醫活動，每市州每年培訓不少于50人。三是推進全省中醫藥工作先進和示范市縣創建工作，力爭年內有80%的縣(市、區)創建為全省中醫藥工作先進和示范縣(市、區)，20個縣(市、區)通過評審驗收，創建1個全省中醫藥工作先進市州。四是繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫藥傳承與創新人才工程，啟動新一輪五級中醫師承教育工作，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和90%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。五是全面落實中西醫同病同價政策。六是抓好綜合醫院中醫藥工作。七是落實《甘肅省發展中醫藥生態保健旅游規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫藥養生保健旅游創新區建設，把各地中醫優勢病種和中醫保健旅游結合起來，促進以中醫藥產業為主的健康服務業發展。八是大力發展隴藥、中醫藥服務貿易、中醫藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產品研發和銷售等健康相關產業，助力全省經濟轉型發展和產業升級。

　　(七)全力推進居民健康素養提升工程。一是加強衛生指標的統計監測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉居民健康素養提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農村居民發放健康工具保健包，并培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉居民6項適宜技術、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內實現全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網絡、影像、多媒體等現代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。

　　(八)促進衛生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫療隊選拔、培訓及第19、20批醫療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關合作協議。三是按照先扎根，后發展的思路，在“絲綢之路經濟帶”地區成立類似岐黃中醫學院的中醫藥文化推廣傳播機構，促進當地醫療衛生從業人員和當地人民對中醫藥的認識、認可和接受。四是聯合開展中醫藥臨床研究合作。五是積極協調在當地醫院成立中醫科、建中醫門診。六是加快中藥產品在相關國家的認證注冊工作，推進中藥和醫療器械的出口。

　　(九)進一步加強行業作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“創建無紅包、無回扣醫院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度，嚴肅查處醫院重復計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛生計生信息化工作水平。把提升統計分析水平作為衛生計生科學決策的重要保障，積極協調有關部門盡快整合鄉級衛生、計生隊伍，確保機構和人員穩定，切實提高各項統計數據的及時性和準確性。三是在全系統大力開展“公共衛生安全大于行業利益”的職業精神教育活動，增強衛生計生工作者，特別是臨床醫務人員的公共衛生意識，努力使“重視預防”在全系統各個工作環節得到充分體現。四是完善衛生計生重點工作排名網，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛生計生服務熱線資源，兌現有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛生計生宣傳機構和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監測、研判能力。大力開展行業文明單位創建和6部衛生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創作與推廣。

　　同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結依靠廣大衛生計生系統的工作人員，振奮精神，齊心協力，推動衛生計生事業健康持續發展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!

統戰工作會議上的講話材料 篇4

　　同志們：

　　今天我們召開這次不動產領導小組會議，主要是研究我市的不動產登記機構設置工作，進一步提高認識、統一思想、明確任務，加速推進全市不動產統一登記工作。昨天，柏林同志組織對不動產登記工作的幾個方案進行了研討，剛才，坤波同志對我市的不動產統一登記工作開展情況進行了匯報，對我市的不動產登記機構設置方案進行了介紹，同志們也發表了各自的意見和建議，大家都講得很好。下面，我再講三個方面的意見。

　　一、高度重視，切實增強做好不動產登記工作的緊迫感

　　實施不動產統一登記工作是深化社會主義市場經濟體制改革的重要機制，是推動全面依法治國的重要舉措，做好不動產統一登記工作責任重大，意義深遠。

　　(一)深刻理解不動產統一登記工作的重大意義。整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機構改革和職能轉變的重要內容，是貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的完善產權保護制度的一項基礎性工作。長期以來，我國的各類不動產登記職責分散在國土、住建、農業、林業多個部門，由于登記方法、技術規程等不一致，很容易產生各種不動產權利的重疊、漏登現象以及權屬界線不清、權利歸屬不明等問題，進而引發一些矛盾和糾紛，不僅降低了行政效率，損害了政府公信力，也造成了大量行政資源的浪費。實施不動產統一登記，通過采取“一站式”受理，“一條龍”服務等措施，不但有利于企業和群眾更方便地申請和辦理不動產登記，更能夠提高登記質量，進一步明確不動產權利的歸屬和內容，避免產權交叉或沖突，更好的保護不動產權利人權益。同時，也有利于整合政府資源，解決機構設置不合理、職能相互交叉、信息分散隔阻等問題，降低行政成本，提高工作效率;有利于政府及時全面準確掌握產權信息，科學制定具有前瞻性和針對性的產業、財稅、土地、房產等宏觀調控政策，促進國家治理能力和治理體系現代化。

　　(二)準確把握不動產統一登記工作的總體要求。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視不動產統一登記工作。20xx年出臺的《物權法》就明確提出要對不動產實施統一登記制度，20xx年12 月頒布實施的《不動產登記暫行條例》，為不動產統一登記提供了法律上的保障。、張高麗副多次做出重要指示和批示，國務院已先后3 次召開常務會議專門研究。今年， 國土資源部、中央編辦專門下發了《關于地方不動產登記職責整合的指導意見》，要求加快建立和實施不動產統一登記制度，年內要全面完成各級不動產登記職責整合的機構建設。省委、省政府領導也高度重視此項工作，8 月21 日上午，省委全面深化改革領導小組召開第十三次會議明確提出市級9 月底前、縣級年底前完成職責整合和機構設置。8 月31 日下午，婁省長主持省政府今年第三次集體學習，強調要加快職責和機構整合，做好各項基礎性工作，為實施不動產登記做好充分準備。9 月18 日，省委、省政府下發了《關于實施不動產統一登記制度的若干意見》，對全省推進這項工作進行了部署，明確了市縣兩級政府的主體責任，提出了市級9 月底前、縣級年底前完成不動產登記職責整合和機構設置工作的時間要求。大家一定要站在改革發展全局的高度，進一步增強做好不動產統一登記工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和省政府的決策部署上來，認真謀劃、敢于擔當、主動作為、狠抓落實，確保把這項工作抓實抓好，抓出成效。

　　(三)清醒認識我市不動產統一登記工作面臨的形勢。市委市政府高度重視此項工作，今年3 月，市政府成立了不動產統一登記工作領導小組，建立聯席會議制度。4 月10 日，徐市長、鄒市長專題調研了不動產登記工作，對我市不動產登記工作提出了明確要求。4 月中旬，市國土局、市編委辦到四川瀘州市(國家試點市)和漢中市(陜西省試點市)進行了考察學習。8 月，市國土局與市編委辦初步提出了我市的不動產統一登記機構設置建議方案。10 月上旬，市國土局再次到漢中市進行了考察學習后，對方案進行了修改，也就是我們今天研究審議的這個機構設置方案，并初步提出了市本級不動產登記機構設立及劃轉移交工作建議方案，對機構設置方案審議通過后，不動產登記機構正式組建掛牌辦公前的各項具體工作提出了意見。從總體上來看，我市不動產登記前期工作做的還是很好的，但整體工作在全省相對滯后，尤其是縣級層面的工作推進十分緩慢，與中、省的要求還存在較大差距。橫向對比，全省其他市的不動產登記工作推進節奏明顯加快，我市不動產登記工作已經處在全省相對靠后位次。現在距中省規定的時限要求已十分緊迫，大家務必要切實增強緊迫感，堅決克服等待觀望思想，充分認識這項工作的復雜性和艱巨性，全力以赴推動我市不動產登記工作，確保完成任務。

　　二、突出重點，扎實推進不動產統一登記工作

　　(一)及時完成職責機構整合。不動產登記實行屬地登記，市、縣兩級是不動產登記工作的實施主體，我們當前最主要的任務就是加快推進市、縣兩級的職責整合。市編辦要立即牽頭負責組織好對我市不動產登記機構設置方案的修改完善，為近期將召開的市委會和編委會審議方案做好充分準備。在這里，我要強調兩個方面的問題，一是不動產統一登記不是另起爐灶，推倒重來，而是將原先分散的不動產登記整合起來，形成一個統一的登記體系。大家必須要摸清本單位的具體職責、人員編制、身份類別、崗位數量等，務必做到心中有數，這也是準確無誤實現全市不動產登記職責整合的基礎。二是全市不動產實現統一登記要堅持分步推進原則，在當前全市不動產登記分散登記的現狀下，國土、住建兩部門的登記發證基礎條件相對較好，整合難度相對較小，按上級要求必須先行整合;而林業部門負責的林權登記和農業部門負責的農村土地承包經營權登記，目前實現統一登記的條件還不成熟，可按照中、省規定的過渡期及限定時間為限，逐步統一到市不動產登記機構。這既不違反上級對不動產登記工作的總體要求，也可以有效降低工作難度。

　　(二)統籌做好有關資料移交。不動產登記機構設置方案通過市委會和編委會審議后，要立即開展不動產登記機構的機構籌建及人員編制劃轉工作。市國土局已經起草了市本級的不動產登記機構設立及劃轉移交工作建議方案，對市本級不動產登記機構設立及有關人員劃轉、預算管理、財務移交、辦公地點及房屋產權移交、辦公設備移交、檔案資料移交的方式、時限都作了安排，明確了劃轉移交的實施步驟，對各相關單位的具體職責進行了劃分。市編辦要牽頭負責做好方案的修改完善工作，及時提請市政府專題會議研究審議，各單位要按照各自職責開展市本級不動產登記機構掛牌前的各項準備工作。我強調一點，各相關單位務必要認真做好劃轉移交前的基礎性工作，特別是在劃轉移交過程中出現的一些疑難問題，要充分溝通，協商解決，決不能出現“撂挑子”等待“一攬子”劃轉移交的情況，更不能因此影響全市整體工作進度。

　　(三)積極推動發證系統建設。不動產登記工作數據量大、業務繁瑣，必須充分運用現代信息技術進行流程再造。市國土局作為責任部門，要按照起點高、標準嚴、功能實的原則，盡快研究建立滿足多個部門及各縣需求的不動產登記發證系統，提高登記信息的準確性，力爭早日實現不動產登記審批、交易和登記信息實時互通共享。要通過數據加密、權限設定、異地備份等措施， 切實做好不動產登記信息的保密和安全工作。其他各部門要全力支持并積極配合做好有關工作，為房產、林權、農村土地承包經營權的逐步統一登記掃清技術障礙。

　　(四)健全完善有關配套制度。不動產統一登記不是將現有各種登記職責及程序簡單的拼接，而是按照科學管理、方便群眾、穩定連續的原則，將申請、受理、審核、登記、發證、存檔、查詢等多項不動產登記職責統一整合的過程。市國土局要盡快牽頭做好相關配套制度的調研、起草工作。尤其是流程管理、技術規程及糾紛調處等方面的規章制度要盡早著手，為市級不動產登記機構對外掛牌辦理業務提供必要的制度支撐，為各縣的不動產登記工作提供科學指導。

　　(五)統籌推進縣級有關工作。按照中、省關于不動產登記工作的時間要求，中省要求市級層面9 月份掛牌開始工作，縣級層面11 月底以前完成，現在我們必須同步推進，12 月底前，縣級層面也要全面完成職責整合，這是硬任務，我們不能以任何理由推諉和拖延。市政府將進一步強化和落實各縣級政府的主體責任， 確保縣級層面能夠按時完成職責整合任務。

　　三、統籌協調，確保不動產統一登記工作取得實效

　　不動產統一登記工作時間緊、任務重、壓力大，各級各有關部門要精心組織、齊心協力、強力推進，把不動產統一登記工作作為一項政治任務來完成。

　　(一)切實加強協調配合。不動產統一登記工作的政策性、技 術性、專業性都比較強，不是哪一個部門就能做到的，需要各部門、縣(區)的協同配合、共同推進。要強化部門協同，涉及到的機構編制、財政、住建、農業、林業等相關部門，要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜必和全局性，齊心協力做好工作。

　　(二)切實加強督查指導。不動產統一登記工作的各個時限和具體任務，中省都有明確要求。市國土局、編辦以及領導小組各成員單位，在做好市本級不動產統一登記工作的同時，要加大對各縣(區)工作的指導力度，要加強工作情況調研，及時發現問題，切實解決好，督促各縣(區)按照時間節點，有序推進不動產統一登記工作，確保各項工作按要求按時限落實到位。

　　(三)切實加強宣傳引導。要廣泛宣傳《不動產登記條例》、《不動產登記暫行辦法》和中省對于不動產工作的安排意見和指示精神，充分借鑒和汲取漢中等試點市的成功經驗與做法，深刻認識這項改革是中央的要求、省里的部署，做好這項工作，是落實中央和省委、省政府的要求，各相關部門都要主動作為，努力按期完成不動產登記整合工作。

　　同志們，不動產統一登記工作是一項重大的改革任務，我們一定要按照上級的統一安排部署，勇于擔當、履職盡責、扎實工作，努力構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障、便民利民的不動產登記體系，為全市的經濟社會發展提供更加堅實的產權保障。

統戰工作會議上的講話材料 篇5

　　各位領導、同志們：

　　今天在這里召開全區質量品牌建設工作會議，是繼20xx年12 月以來的第二次質量、品牌建設工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久，利用休息時間召開這樣規格的會議，充分體現了區委區政府抓“質量興區”、“品牌立區”戰略的決心和信心。作為一個質量工作的業務主管部門，在此我謹代表黃巖質監分局，對所有重視、關心、支持質量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結合黃巖區品牌工作情況講三方面內容。

　　一、前階段我區質量興區、品牌建設工作簡要回顧

　　我區從1999 年開展名牌產品推薦和認定及管理工作以來，已有 “公元”牌PVC-U 塑料管材、“白鴿”牌飲料等3 個國家免檢產品，“黃巖蜜桔”1 個國家地理標志保護產品，“王野”牌兩輪摩托車、 “東方”牌塑料凹版油墨等11 個浙江名牌產品，“ 金紗” 牌 數碼科技膨化紡織品 、“ SAIL 賽豪”牌模具 等22 個臺州名牌產品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是： ( 一) 政府引導，強勢推動。 實施名牌戰略是一個龐大的系統工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰略和運作方面同時推進。它不僅是企業的工作，更是政府經濟工作的一項重要任務。 20xx年12 月，黃巖區召開了名牌產品頒獎大會，區長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質量興區、品牌立業”的口號。20xx 年1 月，時任區委書記的蔣永志同志在區第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質量興區”戰略，鼓勵企業從無牌變有牌、貼牌變創牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產品、馳名商標和免檢產品。今年1 月，黃志平書記在區十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰略，推進產品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質量工作在經濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領導。成立了質量興區工作領導小組，由區長任組長，分管區長任副組長，質監、農業、經貿等19 個部門的一把手為成員，辦公室設在質監部門。區委、區政府明確要求各級黨政領導把質量興區和品牌建設工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質量興區工作領導小組據此出臺了《黃巖區鄉鎮(街道)20xx年質量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮人民政府在質量興區和品牌建設工作中成績突出，經區政府領導同意，被評為20xx 年度質量工作優秀單位。其次，加強規劃。結合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx 年遠景目標綱要，組織發動各行業認真總結前幾年創名牌的經驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區質量興區實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎上擬定了《黃巖區名牌產品培育發展規劃》( 征求意見稿) ，構建了一套較為完整的政策引導體系。 三是加重激勵。 財政撥出專款，建立專項基金，對創品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50 萬元，獲得國家免檢產品的獎勵20 萬元，獲得浙江名牌產品的獎勵8萬元，對臺州名牌產品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。

　　( 二) 突出重點，扶優扶強。 首先，確定培育對象。 為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關職能部門，對全區大中型生產企業進行詳細的調查研究。從企業規模、質量管理、標準執行、產量、效益等多方面入手，逐步建立起企業質量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內外市場發展形勢，狠抓企業基礎管理，積極引導和推動貫徹實施ISO9000 《質量管理和質量保證》國際系列標準，制定并實施全區貫標計劃，重點安排爭創名牌產品的企業進行貫標，并加強對貫標企業咨詢服務和指導。到目前為止，黃巖區有250 家企業通過了質量體系認證，3 家企業通過了ISO14000 環境管理體系認證，4 種產品通過了采用國際標準驗收，取得了78 張全國工業產品生產許可證、22 張QS 證書和350 張3C 證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設，引進技術人員和裝備，強化規范化管理，不斷提高服務水平和技術能力。同時，整合企業技術資源，組織對重點行業共性技術聯合攻關，努力為產品創牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業發展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區對塑料行業的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。

　　( 三) 營造環境，宣傳保護。 名牌產品的創立和發展需要一個良好的社會環境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創造和發展名牌產品的重要環節，不僅要宣傳名牌產品和企業，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創名牌工作的成功經驗和作法，進行理論研討，探索創名牌的新思路。去年，區政府召開了名牌表彰大會，并以區政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業創造名牌、發展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質量月期間，組織各名牌企業進行名牌產品展示、展評，這就為名牌產品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創造了有利條件。三抓動態管理。即加強對已獲各級名牌產品的后續管理，嚴格監控名牌產品的生產、銷售、質量、管理、售后服務，對出現問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。 堅持監督與服務相結合的原則，積極開展了食品、化肥、農藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優企業合法權益，有效規范了市場經濟秩序，為企業營造了公平的市場環境。

　　二、我區名牌建設存在的主要問題

　　在看到成績的同時，我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。 ( 一) 名牌產品總量不多。 從1999 年推出首批浙江名牌產品至20xx 年底，全市已涌現浙江名牌產品96 個，而我區只創出11 個浙江名牌產品，僅占全市總量的11% ;中國名牌全市有9 個，溫嶺、玉環、椒江各得了3 個，而作為臺州市老工業基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉等一系列桂冠的黃巖區至今還未實現零的突破，這些與經濟強區的地位極不相稱。 ( 二) 產業結構不合理。 黃巖區產業從整體上來說，主要是醫藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業，企業規模小，自主創新能力弱，且普遍存在中間產品多、終端產品少;粗加工產品多、精加工產品少;資源型產品多、科技含量產品少等“三多三少”現象。產品更新換代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產品檔次不夠高。 ( 三) 創名牌后勁不足。 近年來，我區除了在塑料、醫藥化工、摩托車等支柱性產業涌現了一批銷售額超億元的規模企業外，其他各區塊經濟中，上規模上檔次的企業不多。缺少大集團、大企業，就給創名牌產品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產品如精細化工、生物醫藥、新型建材等還處在發展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創名牌的競爭能力;一批已發展多年的產業，雖然有些產品很有特色，在國內也有一定的影響力(如電動車產業)，但由于缺少技術、規模企業，創名牌同樣困難。企業創名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區名牌工作。 ( 四) 企業的名牌意識不夠強。 政府對名牌產品進行評選，其實也是對名牌產品的一種宣傳，是扶優扶強。作為獲評企業應當利用這一優勢，利用消費者對名牌產品的認同效應來進一步發展自己，更加注重質量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產品的知名度。在這一方面，我區一些名牌企業做得不夠。據調查，在省名牌產品企業中，對名牌產品進行過較有力度的宣傳的企業不多(市下噴零器產品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數企業沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區企業對名牌發展戰略的實質沒有很好地領會，名牌這種無形資產的效應沒有得到充分的放大。

　　三、20xx 年質量品牌建設工作主要任務

　　主要目標： 20xx年，力爭培育發展1 個中國名牌產品、1 個國家免檢產品、2 個浙江名牌產品、10 個臺州名牌產品和20 個黃巖名牌產品。具體任務是：構建四大平臺，做好五項工作。

　　構建四大平臺：

　　(一)構建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。

　　建立品牌建設公共信息平臺，在政府、質監部門和質量協會的門戶網站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄，大力推廣 “質量興區”、“品牌立區”和“名牌興企”的先進經驗。舉辦品牌建設高層論壇，邀請國內外品牌戰略專家來黃巖講課和開展交流活動。 以“3 ·15 ”、質量月、 “世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰略的政策措施，增強企業創牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰略環境。

　　(二)構建培育新平臺，創新名牌工作思路。

　　把名牌培育工作作為質監服務發展的有效切入點，作為推進我區產業結構優化，經濟增長方式轉變的重要舉措。切實 改變重評選、輕培育的做法， 集中精力抓好名牌培育規劃的制定和實施， 著力抓好重點行業、重點企業和重點產品的名牌培育工作，對優勢產業，對有希望爭創中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產品的產品和企業進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到： 大力培育符合國家產業政策和黃巖經濟社會發展規劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于提高經濟增長的質量和效益的產品;大力培育符合可持續發展戰略和清潔生產，節約資源和改善生態環境，有利于國民經濟持續快速健康發展的產品;大力培育行業整體規模較大、集中度較高，區域經濟特色優勢明顯，出口競爭力強，在我區經濟發展中具有重要影響，有利于行業品牌簇和區域品牌群的培育提升的產品;大力培育堅持技術創新，有自主知識產權和核心技術的高新技術產品，推進產業技術進步，優化產品結構。 針對國家、省、市名牌產品評定中存在企業規模門檻較高，黃巖地方特色產品如模具、工藝品、特色農產品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產品評價體系，作為市以上名牌產品的補充和名牌培育的基地。 促使名牌數量年年有增長，名牌經濟效益年年有增幅。 而且要做好培育名牌、提升名牌、經營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯動、企業主動”的三位一體創名牌機制，精心組織，科學推進。

　　(三)構建服務新平臺，夯實名牌工作基礎。

　　積極幫助企業加強標準化、計量、質量檢驗等基礎工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質量檢測體系和質量管理體系。 充分發揮質量監督檢驗機構的技術優勢，進一步提高檢測能力和技術能力，為提高產品質量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。 鼓勵企業積極開展ISO9000 、ISO14000 、ISO18000 、CE、UL 等認證，沖破國外技術性貿易壁壘。鼓勵企業積極實施“5S ”管理、“6 σ”管理等先進科學的質量管理方法，節能降耗，降低廢品、次品率，提高產品質量。與國內外大專院校、品牌管理咨詢機構、培訓機構進行合作，培養政府方面和企業層面的品牌建設人才。著力增強企業家的質量意識、品牌意識和人才意識，提升企業家隊伍素質。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調查研究和規劃決策水平，提高企業品牌建設人員的策劃、經營管理、組織協調、宣傳推廣和營銷能力。加強優秀人員集聚，貯備優秀品牌建設人才。

　　(四)構建維權新平臺，保障名牌產品健康發展。

　　積極發揮質監打假維權主力軍的作用，運用法律、技術法規等手段，嚴格市場準入，加強監督管理，進一步強化打假治劣和扶優限劣工作，為名牌培育創造良好的外部環境。進一步建立健全名牌產品打假協作網絡，加大對名牌侵權行為的打擊力度，保護名牌產品生產企業的合法權益，為名牌產品的發展保駕護航。

　　五項重點工作：(一) 建議區政府 建立黃巖區推進名牌戰略領導小組，制定黃巖區名牌產品激勵政策，制定《黃巖區“”名牌產品培育發展規劃》。(二)建立WTO/TBT 應對工作領導小組，及時向生產企業通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產企業改進業績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產品和國家免檢產品的質量檔次;幫助有條件的企業爭取組建全國專業標準化技術委員會;幫助企業參與國家標準和行業標準的制定。(五)積極做好農業標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產品的申報工作。

　　當今時代是品牌經濟的時代，企業間、城市間的競爭已逐漸演變為名牌實力的競爭。在新的經濟發展形勢下，區委、區政府提出大力實施“品牌戰略”，這是我區堅持科學發展觀，推動經濟社會進入科學發展軌道的重要舉措。 作為質量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質監部門一定傾力推進名牌戰略實施，爭當品牌建設主力軍，為我區打造區域名牌產品集群，實現經濟社會又快又好地發展，作出不懈的努力!