信訪聯(lián)席會議講話材料（精選5篇）
信訪聯(lián)席會議講話材料 篇1
同志們：
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務(wù)。剛才，同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了、等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見。
一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果
應(yīng)該說，20年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導(dǎo)人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標，立足頂層設(shè)計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認真總結(jié)20年全市信訪工作的成功經(jīng)驗 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結(jié)。我覺得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：
一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點和落腳點，加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調(diào)整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設(shè)定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。
三是堅持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯(lián)席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當?shù)兀瑫r也將大部分信訪人牢牢吸附在當?shù)兀己玫男旁L秩序也得到了進一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結(jié)出來的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領(lǐng)會，把握堅持。
三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面
在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強化以下三方面工作：
一要堅定不移地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風(fēng)”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”， 將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導(dǎo)村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。
二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權(quán)。現(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導(dǎo)到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復(fù)雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決問題的意見》([20]號)和《關(guān)于依法處理問題的意見》([20]號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導(dǎo)，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。
三要堅定不移地強化信訪隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復(fù)雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務(wù)對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進一步加強紀律約束，引導(dǎo)信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強信訪干部的培養(yǎng)和使用，進一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。
同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻!
信訪聯(lián)席會議講話材料 篇2
同志們：
經(jīng)研究決定，今天在這里召開全縣信訪聯(lián)席工作會議，主要任務(wù)是分析當前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個問題。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感
今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。總結(jié)今年來我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩(wěn)定。各級各部門在全國、全區(qū)“兩會”和建國60周年大慶等重大節(jié)會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實現(xiàn)了重大節(jié)慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫區(qū)移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強了信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)。全縣上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，應(yīng)對復(fù)雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機制，部門協(xié)調(diào)配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，層層抓落實，齊心協(xié)力維護我縣的社會大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強大合力。六是社會風(fēng)氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風(fēng)”活動，目前這一活動在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風(fēng)新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學(xué)堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風(fēng)”活動來改善社會風(fēng)氣，把干部群眾的精力、財力、物力引導(dǎo)到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來的目的正在逐步實現(xiàn)。
在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢還相當嚴峻。
1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢。但是到了8月份以后，進京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些干部群眾表達利益訴求方法不當?shù)膯栴}依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。
2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。
3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由于我縣同全國、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟體制改革的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產(chǎn)生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個方面：①庫區(qū)移民問題。國家出臺大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫文地庫區(qū)12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩(wěn)定造成嚴重影響。②涉軍群體問題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。國家出臺政策，對符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補;第二種是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個生產(chǎn)隊與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學(xué)田村趙屋隊與東風(fēng)等四個隊土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，處理不當很容易釀成群體性事件。④因計生引發(fā)的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工干部，多次越級上訪。⑤企業(yè)改制問題。國有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農(nóng)場、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜復(fù)雜，化解難度很大，是造成群眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關(guān)部門處理不當，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數(shù)達500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點人員，因?qū)I斷工齡心理不平衡導(dǎo)致上訪。⑧河道采沙問題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。
4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風(fēng)”活動，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，嚴重影響我縣的社會穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現(xiàn)。面對復(fù)雜嚴峻的信訪維穩(wěn)形勢，各相關(guān)部門務(wù)必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，努力實現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標。
二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來臨，自治區(qū)、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢比較嚴峻，工作任務(wù)相當艱巨。對此，我們要認真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責任，真抓實干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。
1.深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪和下訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問題。職能部門對職責范圍內(nèi)的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。
2.加強排查調(diào)處，落實防范穩(wěn)控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動，及時妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京上訪的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立臺帳，明確責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時間，然后逐一調(diào)查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，采取教育、疏導(dǎo)、制止和監(jiān)控等有效措施進行化解，把他們穩(wěn)控在當?shù)亍医滩宦牭模矙C關(guān)要采取訓(xùn)誡和傳喚措施，依法進行處理。
3.落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。對于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問題，如庫區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調(diào)處責任具體落實到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，落實“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，想方設(shè)法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。
4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩(wěn)定問題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點人員信息。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握工作的主動權(quán)。三是要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴格按照有關(guān)規(guī)定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
5.完善應(yīng)急預(yù)案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，進一步完善處臵突發(fā)事件的工作預(yù)案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現(xiàn)場做好勸返工作，面對面開展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因為工作經(jīng)費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導(dǎo)致上訪滯留時間過長、矛盾激化等后果。對發(fā)生的群體性事件，要認真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時機，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導(dǎo)，又依法依規(guī)果斷采取強制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。
6.完善聯(lián)席會議制度，及時研判化解不穩(wěn)定因素。要堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，并嚴格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，切實形成信訪維穩(wěn)工作的強大合力
為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績、維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，把預(yù)防和化解信訪突出問題和人民內(nèi)部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩(wěn)定。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的社會穩(wěn)定工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問題，要不等不靠，全力解決。對于重點信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負責，對于推卸責任或作風(fēng)粗暴、方法簡單導(dǎo)致矛盾激化上交、事態(tài)擴大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對各種信訪維穩(wěn)問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導(dǎo)過問了才當回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，切實幫助群眾解決各種困難和問題，真正把維護穩(wěn)定的過程變成密切聯(lián)系群眾、解決實際問題、疏導(dǎo)群眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨群干群關(guān)系。
三要部門配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩(wěn)定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護穩(wěn)定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家。
四要加強宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，營造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因為領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是信訪干部要加強對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開展“破迷信、揚正氣、樹新風(fēng)”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關(guān)辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關(guān)要及時收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴懲。
五要強化督查，嚴格獎懲。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，衡量發(fā)展的標準不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒有長短之分。縣委、縣政府督查室要把群眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監(jiān)督。同時，對信訪維穩(wěn)工作實行紀檢、監(jiān)察機關(guān)全程介入督促檢查制度，對整個穩(wěn)控工作進行全程督促檢查。對包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人員因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對各個環(huán)節(jié)的工作進行倒查，是哪個工作環(huán)節(jié)、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重后果的，嚴肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作無小事，維護社會穩(wěn)定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。
信訪聯(lián)席會議講話材料 篇3
同志們：
今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的xx屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當前信訪工作進行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當前信穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點：
一、認識上再深化
這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的xx屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴峻，進京非訪人數(shù)已觸及市上下達指標紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當于“后院起火”。“防火、救火、滅火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進一步認清當前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任的意識，認真分析原因，及時調(diào)整策略，改進信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、責任上再強化
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，牢記職責，找準位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是維護穩(wěn)定工作的第一責任人，必須對穩(wěn)定工作負總責，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責”，各負其責，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。
二要強化排查化解。針對當前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
三要強化應(yīng)急處突。當前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴重后果和負面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。
三、落實上再細化
今天會上，我們把今年以來進京非訪人員的穩(wěn)控責任背靠背細化交辦到各相關(guān)單位。希望各責任單位的主要負責同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：
一是非正常上訪處置到位。當前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進，及時匯報、研判、化解信訪問題。
三是工作責任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴格實行責任追究制，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴格實行工作問責，嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
同志們，做好當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的xx屆四中全會獻禮!
信訪聯(lián)席會議講話材料 篇4
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風(fēng)險評估反到會影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會影響。紫陽近些年經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風(fēng)，得益于精誠團結(jié)的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今后一個時期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發(fā)達的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達的發(fā)展指標高，所以我們平時講發(fā)展的時候多一點，抓發(fā)展的力度更大了一點，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個更融洽的結(jié)合點，目標責任考核發(fā)展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，紫陽進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽，但人員常年不在紫陽，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩(wěn)定。
二、標本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生
當前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點難點問題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持依法行政，作風(fēng)簡單粗暴，甚至違法違紀造成的，還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益，引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風(fēng)。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷，也有實在從自身無力解決，過不去那道坎，對這部分上訪群眾，我們要體現(xiàn)“三心”，熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想，把來訪人當家人、來信當家信，真心實意想辦法、解難題，即便是問題、訴求一時解決不了，也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此，只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進工作作風(fēng)，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好，說到底，是會不會做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對面接觸、交流，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作，重點在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護個人權(quán)益，有事就找政府，就堵政府大門，政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào)，行政機關(guān)本身沒有裁判權(quán)，裁判權(quán)在司法機關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力，更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹娭拼胧５侨罕娪蟹蓡栴}了，第一時間找的是行政機關(guān)而不是司法機關(guān)，這是一種奇怪的現(xiàn)象，折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心，需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會的力度，同時也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念，這就需要我們的司法機關(guān)在執(zhí)法時要嚴格，維護司法公正，讓老百姓相信法律，自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏，提高效率，同時要加強裁定后的執(zhí)行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度，堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強信訪群眾的法律意識，自覺理性反映訴求，著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級終結(jié)機制，強化依法治訪觀念，凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員，公安機關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進行處理;對構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責任，堅決維護正常的信訪秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)靠實責任，確保信訪工作落到實處
信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。做好信訪工作，責任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領(lǐng)導(dǎo)責任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實好“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“第一責任人”責任，對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決，絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上，市委郭書記明確要求，由各縣(區(qū))委副書記擔任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主抓信訪和社會穩(wěn)定工作，政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長，共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應(yīng)該說，縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦，我想也要按照這一格局來作，尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的，可以優(yōu)先考慮提拔重用，對因工作責任心不強、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的，必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪工作，“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”信訪責任追究辦法》，辦法里明確規(guī)定，對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時，造成赴省集體訪和進京非正常上訪的，要嚴格追究相關(guān)責任人的責任。文件下發(fā)后，請各鎮(zhèn)各部門認真組織學(xué)習(xí)。在此，需要強調(diào)的是，如果因為哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件，縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)一票否決制，嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報，研判形勢，制定工作方案，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，今后從我?guī)ь^，聯(lián)席會議各位招集人包難案，包要案，聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進行督辦，每月公布進展情況。四要加強整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣，全縣各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們，做好當前維穩(wěn)各項工作，事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實干，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
信訪聯(lián)席會議講話材料 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識較強、法紀意識淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類來信來訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性，也給上級領(lǐng)導(dǎo)和部門帶來了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的職能定位。為此，我們在縣政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標準化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機制雖然受到高度評價，但是，嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀，主要問題有：
一、過去為了工業(yè)園、化工園共征用了3000畝土地，隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地征用費提高，群眾要求重新給予補償;
二、化工園二期即將開工，去年化工園周邊的群眾信訪案件剛剛平息，現(xiàn)在又要征地，又要拆遷，新舊矛盾將交織在一起，情況更為復(fù)雜;
三、農(nóng)業(yè)稅取消后，群眾對流轉(zhuǎn)土地的收益要再分配的呼聲很高，但一些村前幾年已將收益抵扣債務(wù)，群眾要求難以滿足，矛盾較大;
四、烏江工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的污染，群眾對環(huán)境污染問題十分敏感，突發(fā)性的群眾上訪隨時可能發(fā)生;
五、黃金瓜上市期間，亂設(shè)攤點，堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場的矛盾;
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟發(fā)展的千鈞重擔，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點態(tài)度：
一、提高對穩(wěn)定工作的認識。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后，我將把信訪工作當作檢驗自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過程，這樣做對群眾對自己都沒好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無所作為的穩(wěn)定。現(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心，所以一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價，沒有穩(wěn)定，地動山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能，維護群眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾，往往處理起來十分被動，群眾合法訴求不能滿足，往往會采取過激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書不唯上，把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來，不該管的事政府堅決不管，群眾是弱勢群體，群眾的合法利益要堅決維護。在市場經(jīng)濟條件下政府要當企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。
(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經(jīng)濟工作的新理念，沒有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺，千方百計把信訪案件降下來，千方百計把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機制。
(一)開展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開展《信訪條例》進萬家的學(xué)習(xí)教育活動，開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開公平公正，確保當事人利益不受損害。
(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題，做到向有關(guān)部門，特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會議要求，回去以后狠抓落實，彌補不足，發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!