科技特派員會議講話（通用5篇）
科技特派員會議講話 篇1
我縣實施科技特派員創業行動，自啟動至今已經一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進展和突破，今天的會議是對科技特派員創業行動進行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創業行動做了全面總結，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優秀科技特派員代表也做了很好的經驗介紹。從總體看，我縣科技特派員創業行動試點工作有成績、有經驗，基本達到了預期的目標。下面，我就進一步做好科特派工作講幾點意見。
一、進一步深化對開展科技特派員創業行動的認識
科技特派員創業行動，是在社會主義市場經濟條件下，把科技人員和農民聯結起來，提高農產品的科技含量，推進農業產業化經營，既增加農民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時期為“三農”服務的一項重要舉措。
當前，我縣農業發展存在的問題之一是：農民缺乏有效的科技指導和市場經濟知識，農產品科技含量不高、加工率低，產業化經營剛剛起步，特色產業規模小，市場占有份額少，農業整體效益不高，農民增收難，在一定程度上影響了農民的積極性。解決這個問題的關鍵就是加快推進農業科技進步和產業化經營。
開展科技特派員創業行動，就是要適應社會主義市場經濟要求，用市場經濟的辦法把市場、科技和農民聯結在一起，把農民組織起來，通過科學技術的傳播來提高農業勞動生產率，增強農產品的競爭力，然后與市場對接;就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農業技術方面，由過去的讓你去推廣，轉變為科技人員主動去推廣，要拿新的實用技術來更新原有的技術、品種，提高產品的競爭力。開展科技特派員創業行動，也不僅僅是動員科技人員到農業生產第一線開展科技服務，主要是讓科技人員帶項目、帶科技，還要帶資金、帶市場，與農民、種養大戶、農產品加工企業組成“風險共擔、利益共享”的經濟實體，實行科農工貿一體化，提高農產品品質和標準化種養水平，提高農產品加工轉化率和市場占有份額，從而提高農業整體效益，增加農民和科技人員收入。
科技特派員創業行動是完全符合xx大提出的“四新”要求。科技特派員創業行動就是發展的新思路，是農業經濟發展的新模式，是改革的新突破，是農村生產力和生產關系的變革，是創新的新舉措。科技特派員創業行動的特點和要義是“創業”，即科技人員到農村創實業。這項工作需要黨政推動，科技支撐，項目帶動，金融支持，市場運作。各鄉鎮和有關部門以及廣大科技人員，要進一步認識這項工作的重大意義。
二、進一步探索創新科技特派員創業行動的運行機制
科技特派員創業行動作為一種新事物，其產生和發展尤其需要理念創新、科技創新和制度創新，這在過去一年多的實踐中，我們已經做了一些嘗試，也確實取得了很好的效果，取得了許多好的經驗，得到了自治區科技特派員創業行動領導小組的肯定。這就需要我們在探索和創新科技特派員創業行動運行機制的過程中，必須做好以下三個方面的工作：
(一)立足科技項目，突出科技創業
科學技術是第一生產力。在解決“三農”問題的舞臺上，科技具有支撐的作用。科技特派員創業行動要抓住這個本質，在農業產業化全過程中，從項目的策劃，到產品的開發、生產，到市場銷售，整個過程都要體現科技是第一生產力的作用。科技特派員項目的策劃和運行要盯住科技含量和市場競爭力。因此，選擇和運營有競爭力的科技項目，始終是科技特派員的立足點和基本特征。科技特派員所確定的創業項目在種植業、養殖業、農產品加工業都要采用新的科技成果，推廣大量優質新品種、新的栽培技術和先進設備設施。
在實施科技特派員創業行動中，要始終突出科技創業。怎么創業?就是最終要使科技特派員成為業主，或者成為股份公司的一個股東。在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，必須充分意識到，要解決“三農”問題，要發展縣域經濟，要走向市場化，做大做強，沒有一批創業者不行。但創業者不懂科技或不會用科技不行。為了使科技特派員到農村有一個良好的創業環境，縣委、縣政府在保障措施上出臺了一系列優惠政策，保編制、保工資、保待遇，使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農業生產第一線進行創業。在人員選派上要始終堅持行政選派與“雙向選擇”相結合，縣內人才與縣外人才相結合，創業型人才與服務型人才相結合的原則。認真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創業時用心，用人單位放心。同時，還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術參股、租賃經營、獨資創辦、技術承包等多種形式與農民群眾和專業大戶、龍頭企業結成經濟利益共同體，實行利益共享、風險共擔的科技創業長效機制。
(二)實施體制創新,注重金融推動
科技特派員創業行動要做實做大做強，沒有體制的推動是不行的。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長效機制，就很難進入市場領域里面去。反過來也一樣，既使有了體制推動，進入市場領域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強。因此，要搞好科技特派員創業，就需要有一種機制的跟進，就必須要進行體制創新。在體制創新上，要逐步建立起風險共擔，利益共享的雙贏機制;科技與金融結合的“金、銀、銅卡”信用貸款機制和科技特派員多渠道來源的“雙向選擇”機制。鼓勵科技人員與農民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創新;我縣農村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創新。大家都知道，科技是第一生產力，但還有一句話，金融是現代經濟的核心。科技不能與金融很好地結合，沒有金融的推動，科技要成為第一生產力也比較困難。只有科技與金融結合了，科技才能真正成為第一生產力。科技與金融的結合，關鍵是要推動科技創新與金融創新，這兩者都要創新，才能結合。科技與金融的結合是科技特派員做大做強的前途所在，是大勢所趨。
要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔保機制。目前，在自治區政府的推動下，已經建立了2個以民營企業資金為主的擔保公司。成立這些擔保公司的目的，就是為在全區范圍內符合條件的科技特派員創業項目和中小企業貸款承擔擔保，促進科技型企業與金融的結合，促進金融擔保業的發展。
當然，在科技特派員創業行動中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來投資一起加盟，即所謂的創業投資者、風險投資者的加盟。創業者要做好工作，來證明你的市場價值和潛在的前途，吸引投資者，進行資本運作，尋找投資者把創業項目實施好。
(三)堅持市場導向，實行三線推進
在科技特派員創業行動中，無論是科技項目、運行機制，還是金融推動、資本運作，創業行動要始終盯住市場理念。有了這樣的理念，科技項目的策劃和運行才會走向正確的軌道。這樣的策劃，必須用符合市場的機制把它加以整合，加以運營和發展。為了搞好創業行動,縣上要整合各方面的資源,實行黨政資源、社會資源、市場資源三線同步推進。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創業行動領導小組，制定了實施方案及配套的政策和管理辦法，對創業行動給予了極大的支持。第二條線是社會資源，科技特派員創業行動中，政府可以推動，可以支持，但最后要由社會去干，組織者應該是社會力量，所以自治區一開始就注重成立科技創業協會。我縣也要在農村組建各種類型的創業協會，這個協會會員可以是個人，也可以是法人單位;可以是本縣的，也可以是外縣的。總的來說，建立科技創業協會，是要形成一個社會組織，社會力量，整合各方面的資金和技術來共同參與創業。第三條線是市場資源，科技產業化需要創業投資，自治區已成立了科技創業投資公司，集蓄資本金達5000多萬元。縣上也將安排資金，主要是瞄準產業化項目，按市場機制運作，支持科技特派員創業行動。
三、將科技特派員創業行動引向深入
按照自治區黨委、政府的部署，科技特派員創業行動要在去年試點的基礎上，今年在全區全面展開。而且對試點縣的要求更高。因此，要注意做好以下工作。
一要進一步深化。今年的科技特派員創業行動，要深入到全縣每一個鄉鎮，兩批下派的100名科技特派員都是通過行政選派與“雙向選擇”相結合的方式產生的，是經領導小組研究批準的。你們都是我縣的寶貴人才，是實施科技創業，調整產業結構，推廣農業新技術，轉化科技成果，推動全縣科技進步的生力軍。因此，各鄉鎮、各部門要認真貫徹縣委、政府出臺的有關政策措施，搞好服務協調，全力支持，為他們創造寬松的創業環境。促使科技特派員圍繞農業產業結構調整、農業增產增效和農民節本增收創出業績。
二要進一步拓展。我縣科技特派員創業行動經過一年多的實施，已經積累了許多成功做法。在創業形式上形成了法人獨資型、股份合作型、技術參股型、技術服務型、中介服務型、承包經營型六種模式。要在繼續推廣運用這些模式的基礎上探索總結出更好的做法。這里特別強調的是，不管運用什么樣的模式，都必須要在實施創業的過程中，與農民、與園區、與龍頭企業建立起風險共擔，利益共享的“雙贏”機制。同時，要建立起“龍頭+基地+特派員+農戶”或“園區+特派員+農戶”的長效運行機制，以增強科技特派員創業行動的實效。
三要抓好項目開發。項目是科技特派員創業行動的載體。縣科特辦要圍繞我縣的農業產業結構調整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重雙重效益(經濟、社會)的原則，篩選、落實好科技特派員項目，以項目吸引科技人員，以項目作為載體，以項目的成功運作展示科技特派員的才能和業績。科技特派員要重點圍繞我縣羊、菜、奶、草、種五大產業確定項目，努力做到人人都要有創業項目。并通過科技支撐逐步把我縣的優勢特色農產品規模做大，品質做強，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農業增效，農民增收。
四要抓好技術培訓。科技特派員創業行動是科技人員與農民的結合、科技與經濟的結合。所以，必須抓好創業項目區農民的培訓。既要做好產前、產中的技術培訓，又要進行市場信息、管理知識培訓。同時，科特辦要對科技特派員進行培訓，使科技特派員掌握先進技術，引進優良品種，實施好創業項目。當然作為科技特派員只懂技術，不懂市場也不行，還要學習市場經濟知識和產品營銷知識。因此，抓好技術培訓，才能加快我縣科技人員知識更新的步伐，提高農民的科技素質，發展優質、高效、安全、生態農業。
四、加強領導，密切配合，努力開創科技特派員創業工作的新局面
科技特派員創業行動試點工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項目的科技人員已經捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創業的切入點。這項工作適應農民對科技的需求，因而受到農民的歡迎，要進一步加大工作力度。
一是加強領導，精心組織，培育典型。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高認識，強化對科技特派員創業行動工作的領導，不斷探索好的模式和機制，樹立好的典型和樣板，及時總結好的經驗，以創新為基礎，不斷把科技特派員創業行動工作引向深入。
二是組織、人事、科技、農牧、財政、金融等部門要大力支持科技特派員創業行動，形成工作合力。科技特派員所涉及到的鄉鎮、單位要為科技特派員創造良好的創業環境，能與本單位工作脫鉤的要盡量脫鉤，不能脫鉤的要充分保證他們搞科特工作的時間。農、林、水、牧和農發辦等部門要繼續將重點項目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續加大資金扶持力度，擴大“三卡”的發證面，以此調動特派員創業的積極性。
三是宣傳、廣電部門要加強對科技特派員創業行動的宣傳，營造全社會支持科技特派員創業行動工作氛圍。廣播電視局要跟蹤報道科技特派員的工作動態，開設“特派員在農村”欄目,塑造科技特派員的良好形象;同時進一步宣傳深入實施“科教興縣”的重大意義，廣泛宣傳科技特派員在推進農業科技進步和農業產業化等方面的重要作用，促進廣大農民轉變陳舊思想觀念，提高科技興農的意識，增強農民參與農業科技開發和推廣的積極性，從而形成支持科技特派員工作的良好氛圍。
同志們，科技特派員創業行動是一項服務于“三農”的新舉措，需要繼續探索，繼續創新，需要不斷研究新情況、解決新問題。特別是需要廣大科技特派員從踐行“三個代表”重要思想的高度出發，從理論知識向現實生產力轉化的角度出發，從實現人生價值的理念出發，解放思想，更新觀念，銳意進取，開拓創新，在各自的創業點上做出優異成績，為開創科技特派員創業行動的新局面，為推動我縣農業經濟的發展做出更大的貢獻。
科技特派員會議講話 篇2
同志們：
今天，我們召開這次總結表彰暨動員會議，目的就是對過去一年科技特派員工作進行全面總結，大力表彰做出突出貢獻的科技特派員，并對今年科技特派員工作進行動員和全面部署。今年2月份，在全縣農村工作會上，縣委、縣政府對李友林等七名優秀科技特派員進行了表彰，剛才于忠部長宣讀了《**年度科技特派員活動實施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發言，縣農牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經驗很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點意見。
一、**年科技特派員工作的簡要回顧
**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開展科技特派員活動的意見，11月，經縣科技特派員領導小組批準，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個行政村及7家企業進行科技幫扶指導工作。一年多來，在各級黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的工作目標，以科技服務為載體，充分發揮科技對農村經濟發展的促進作用，所進駐村群眾的科技意識明顯增強，農村產業結構得到有效調整，科技特派員工作取得了明顯成效。
一是高度重視，規范管理。縣委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農”問題，實現“科教興農、提速發展”的一項重要措施來抓。專門制發了《關于在全縣開展科技特派員活動的意見(試行)》，明確提出了指導思想、選派原則、選派對象、工作職責及有關待遇等，成立了科技特派員工作領導小組和辦公室。縣委、縣政府主要領導十分關注科技特派員工作，多次聽取工作開展情況報告。**年6月份，根據縣領導意見，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開展情況進行了明查暗訪。大部分科技特派員在工作中切實發揮了扶強扶優、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發揮應有的作用，為此，縣科技特派員領導小組根據縣委、縣政府主要領導的批示精神，制定了《進一步規范科技特派員管理，推動科技特派員活動深入開展的意見》，取消了未能發揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報批評，對不適合做科技特派員工作的人員進行了調整，這在全縣引起了不小的震動。當時我在科技特派員現場會上就講過，我們的各項工作方針措施已定，關鍵的就是要抓落實，縣委、縣政府就要首先從不落實的環節、不落實的癥結處抓落實，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實著手，兩辦督查室要在各個環節搞好督查，促使這項工作真正落到實處，做出成效。
二是明確目標任務，注重工作實效。科技特派員在駐村期間與群眾密切聯系，通過采取手把手現場講解、親身示范指導、入戶面授交流、集中培訓、出外參觀考察等形式，在較短的時間內使群眾轉變了思想觀念，增強了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產、經營中的一些難點問題，受到了群眾的歡迎和好評。縣農牧局科技特派員王秋華入駐**鎮鄭莊村，她幫助群眾分析當前農業生產的發展方向，帶領村民到周邊參觀、學習，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產，同時幫助村民培育、組建農產品產銷協會，解決農民生產、銷售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導該村發展綠色無公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實實地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因為他們用工作為自己、為縣里在群眾中贏得了口碑，值得我們大家學習。
三是制定優惠政策，營造良好環境。為了確保科技特派員安心工作，縣委、縣政府制定了一系列優惠政策，明確規定，科技特派員下鄉期間，職務、工資調整不受影響;人事部門每年單獨劃定優秀考核指標，由縣科技特派員辦公室統一使用等。在今年有七名科技特派員受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。同時，在**年度科技特派員年度考核中，加大了優秀比例。在15名股級科技特派員中，賀成信、顧昭良、王志海、王秋華、楊立新等5名科技特派員評定為優秀檔次，優秀比例占考評人數的33.3%。同時領導小組已向縣委推薦李友林、郝運國兩位科級特派員考核為優秀檔次。
總結一年多來我縣科技特派員工作，雖然取得了一定成績，但還有一些問題和不足。首先，部分科技特派員服務意識不強，入村開展工作少，未能發揮應有作用;有的科技特派員因工作或選派企業發生變更，已脫離科技特派員工作。為此取消了7名同志科技特派員資格，調整了10名科技特派員回原單位工作;其次，對科技特派員管理還需進一步規范;對科技特派員的培訓也有待進一步加強以切實發揮應有作用。
二、x年科技特派員工作主要任務
**年我縣科技特派員工作要緊緊圍繞加快農業產業結構調整，把合理選派科技特派員作為資源投向農村的新方式，完善適應市場經濟的農業科技服務體系，著力解決科技供給與科技需求之間的矛盾，使科技興縣、科技興農真正落到實處，實現傳統農業向現代農業的快速轉變，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。
今年，科技特派員的選派，采取自愿報名與組織選派相結合的方式，選擇農村、農民急需的科技人員為我縣的第二批科技特派員，期限為兩年。選派對象重點是縣直有關行政事業單位在職的農業科技人員以及縣直行政事業單位、鄉(鎮)在機構改革中辦理提前離崗的農業技術人員。下派去向重點是我縣種植、養殖特色村和發展特色產業有前景的村。縣直各有關單位，尤其是涉農部門要切實重視這項工作，組織好本部門的報名工作，要根據各鄉鎮及需入駐村的需求，結合本部門職能特點選送農村最需求的專業對口科技人員。縣科技特派員領導小組將根據各鄉鎮需求和有關單位組織報名情況，有針對性地選派我縣第二批科技特派員，科技特派員原則上與原單位工作脫鉤，以真正把工作抓實抓好。
科技特派員工作要立足實際，結合所駐村實際情況，突出抓好以下幾方面工作：一是理清工作思路，制定發展規劃。科技特派員進村后，要充分發揮各自特長，在認真了解當地經濟、人才、資源等情況的基礎上，分析現狀，立足駐點村實際，幫助理清發展思路，制定村經濟發展規劃。二是抓好農業科技培訓，提高農民科技意識。科技特派員要根據當地農業生產發展的需求，適時進行實用技術培訓和現場指導，加大農業科技推廣普及力度，傳授農業高新技術，提高農村勞動者的科技文化素質，重點培養一批農民技術員和科技致富典型。力爭每戶培養一名科技明白人，戶均掌握2-3項實用技術。三是加強科農攜手，搞好項目開發。科技特派員要立足當地資源優勢，謀劃實施一批項目，以項目為載體，帶動一方經濟的發展。要積極與大專院校、科研單位取得聯系，緊緊依托他們在人才、科技、信息、資金等方面的優勢，實現優勢互補，推進項目啟動和發展。要廣泛開展同各類經濟實體和科技示范大戶的聯合，采取技物結合、入股分成、有償服務等多種形式，共同實施一批開發性項目。四是引進新品種，推廣新技術。科技特派員在指導當地生產的過程中，要大力引進和推廣適合當地實際的糧食作物、蔬菜生產、養殖業、林果業等新品種、新技術，提高科技成果轉化率。五是培育科技樣板，依靠典型引路。科技特派員要積極探索科技示范的新途徑，建立一批科技含量高、示范帶動性強的示范區和典型，發揮輻射帶動作用。六是積極探索建立多種形式的經濟利益共同體。科技特派員要通過資金、技術入股和承包經營等多種形式，與當地種養大戶、營銷大戶或企業建立利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，努力實現“雙贏”。七是廣開門路，大力拓展農產品銷售市場。要把拓展農產品市場當作一件大事來抓，積極發展訂單農業，組織各種專業營銷協會，引導農民跑市場，暢通流通渠道，解決好農產品賣難的問題。以上七項任務總結起來就八個字：培訓、推廣、示范、引導。希望大家通過這項工作把科技知識傳播到農村、農民群眾，為我縣農業產業化大發展做出更大貢獻。
三、嚴格管理，加強考核
為了做好科技特派員管理工作，科技特派員領導小組已制定了《進一步規范科技特派員管理、推動科技特派員活動深入開展的意見》，從制度化管理、培訓制度、信息通報制度、下村工作制度等方面做了具體規定和要求，對科技特派員進一步實施規范化、制度化管理。一是實施科技特派員下村服務“一本五冊一卡”制，即駐村服務時間記錄本;示范戶登記冊、示范基地登記冊、建立經濟利益共同體登記冊、項目開發和建設登記冊、科技培訓記錄冊;村年度科技工作目標管理卡。二是實施科技特派員培訓制度。對科技特派員集中進行技術、技能培訓，可以定期或不定期舉辦各種形式培訓班，也可以請大專院校的教授授課，同時還要定期組織好科技特派員現場交流學習和外出參觀考察工作，以不斷更新知識、提高能力。三是實施科技特派員信息通報制度。每名科技特派員每月至少向科技特派員辦公室反饋一篇開展科普宣傳、引進和推廣新技術、新品種、項目開發與建設等方面的典型信息。四是制定科技特派員下村工作制度。縣科技特派員工作領導小組對科技特派員每年駐村時間、工作內容、工作目標、工作紀律等提出具體要求，每名科技特派員要根據科技特派員工作職責和總體目標、任務，并結合駐村工作實際，制定自身工作目標任務，經縣科技領導小組核準后，作為年終考核依據。兩辦督查室、科技特派員辦公室對科技特派員駐村工作進行定期或不定期明查暗訪，每半年進行一次考核，年終進行考評，縣委拿出專項資金落實獎勵。對確實不能發揮作用的，不僅要取消資格，還要在全縣通報。
科技特派員工作涉及面廣，要真正抓出實效，讓群眾滿意，任務艱巨，各級各部門一定要提高認識，高度重視。有派出任務的單位和各鄉鎮要在人力、物力、財力上給予大力支持，為科技特派員創造良好條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科技特派員的先進事跡和典型實例，擴大科技特派員的影響面和輻射面。各位科技特派員也要加倍努力，扎扎實實開展工作，讓科技服務真正促進農業增效、農民增收和農村經濟發展，為全縣經濟社會發展，貢獻我們的一份努力。
科技特派員會議講話 篇3
同志們:
去年以來，我省的科技工作緊密結合經濟建設和社會發展總體目標，圍繞省委、省政府的戰略部署及年初提出的任務，堅持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績。科技投入進一步增加。重點科技計劃的實施成效顯著，制造業信息化、有色金屬新材料、縮小數字鴻溝、科技基礎條件平臺和科技園區建設等收到了良好的經濟和社會效益。科技體制改革穩步推進，省屬科研院所能力建設和學科帶頭人培養工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進步。科技特派員試點工作廣泛深入開展，河西走廊星火產業帶建設和星火富民科技工程運作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進。科普工作得到進一步加強，科普工作法規體系和聯動機制基本形成。知識產權保護工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關。這些成績的取得，為完成省政府的總體工作目標，推動全省經濟社會發展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題。科技創新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉化不快、科學技術普及程度不高、科技人才資源短缺等現實問題仍然突出。
通過這次全省科技工作會議，要回顧總結過去一年的工作，研究部署今年的工作任務，進一步明確思路、提高認識，加快推進新時期科技進步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的xx大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮斗目標，開拓創新，銳意進取，扎扎實實落實和做好這次會議確定的各項任務。下面，我就省委工作要點和省政府全體會議確定的目標任務，做好今年全省科技工作要把握好的幾個問題講幾點意見。
一、認真貫徹落實關于科技工作的重要指示精神，加強和推進新時期科技工作
最近一個時期，就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現實意義和深遠的歷史意義，我們一定要認真學習領會其精神實質，指導我們更好地開展工作。強調指出，要全面落實科學發展觀和科教興國戰略，把提高自主創新能力作為推進結構調整的中心環節，把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要緊密結合我省實際，認真學習、深刻領會重要指示精神，注意理解和把握以下幾個方面。
一是要學習落實關于科技自主創新的指示精神，努力提高我省科技自主創新能力。指出，要進一步發揮科學技術第一生產力的重要作用，堅持把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創新能力作為推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現象，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創新能力，開發具有自主知識產權的核心技術。要緊緊扭住為國家發展服務這個中心任務，堅持貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，著力提高解決當前和未來我國經濟社會發展的重大科技問題的能力，著力提高為落實科學發展觀提供知識基礎和技術支撐的能力，著力提高保障國家安全、應對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創新能力在全國的排位比較靠后，特別是我國加入世貿組織后，我省現有的科技自主創新能力很難適應市場經濟的需要。所以我們必須以經濟建設為中心，花大氣力在科技創新的體制和機制上取得突破，進一步提升我省的創新能力。要根據我省的實際，揚長避短，堅持創新與引進相結合，努力走出一條自主創新與引進、消化、吸收相結合的新路子。
二是學習落實關于科技創新要突出重點的指示精神，在關系我省經濟社會發展的重大科技問題上取得突破。指出，要堅持有所為有所不為的方針，抓住那些對我國經濟、科技、國防、社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關現代化全局的戰略高技術領域，集中到事關實現全面協調可持續發展的社會公益性研究領域，集中到事關科技事業自身持續發展的重要領域和基礎研究領域，抓緊攻關，爭取突破。我省經濟實力有限，財力不足，科技工作很難在短期內取得全方位突破，必須堅持有所為有所不為的方針，抓住事關我省全面建設小康社會的重大戰略領域，集中力量解決經濟社會發展中的重大和關鍵技術問題，在生態恢復與重建技術、制造業信息化、主要農產品深加工技術、裝備制造技術、信息技術等方面加強攻關，取得新的突破。
三是學習落實關于科技體制改革的指示精神，加快推進我省科技體制和機制創新。指出，要優化科技力量布局，切實提高科技資源的利用效率，加強經濟政策和科技政策的相互協調，形成協調一致和分工合作的良性機制，營造有利于技術創新、發展高新技術和實現產業化的政策環境。堅持以人為本，加強對社會事業和公益事業的科技支持。健全技術研究和開發體系，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業的研究開發能力。努力實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化，促進產學研相結合。促進循環經濟發展，逐步建設節約型社會，真正走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。經過多年努力，我省在以改革促發展、創新科技體制和機制方面取得了新的進展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時期科技體制改革工作，要堅定不移地貫徹省政府關于科技體制改革的文件精神，認真研究和分析改革中出現的新情況、新問題，盡快補充完善有關政策法規，完善領導協調機制，以能力建設為重點，實事求是，加快改革的進程。
四是學習落實關于國家創新體系建設的指示精神，加快構筑我省區域創新體系。指出，加快建設中國特色國家創新體系，要充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力，加快技術創新服務體系建設，促進創新成果不斷涌現。我省區域科技創新體系建設取得了顯著成效，但創新能力遠遠不足。今后一段時期，要繼續在科技基礎條件平臺建設、技術高地建設、科技孵化器培育、科技人才隊伍建設及創新環境建設等方面取得新的突破，加強區域科技創新體系建設，不斷提高持續創新能力，為我省可持續發展提供技術支持。
五是學習落實關于人才的指示精神，積極推進人才強省戰略。強調，要堅定不移地落實人才強國戰略，樹立和落實正確的科技人才觀，營造優秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環境，以培養造就戰略科技專家和選拔尖子人才為重點，帶動整個科技隊伍建設，努力形成一支德才兼備、素質優良的宏大的科技人才隊伍。要尊重知識、尊重人才，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀人才作為科技發展的重要任務，建立健全一整套有利于人才培養和使用的激勵機制，促進創新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴重、人才資源不足等問題，嚴重制約科技創新和經濟發展。要進一步樹立科學的人才觀，堅持以人為本，認真貫徹落實《省委、省政府關于貫徹的實施意見》精神，把科技人才隊伍建設作為科技工作的重點任務來抓，繼續做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學科帶頭人培養工作，努力營造科技人才創新和創業的良好社會環境。
六是學習落實關于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。指出，國家要繼續增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創新的政策體系，實行有利于技術創新的財稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經費較上年增長28，省級科技三項費超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經濟社會發展對科技創新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財政要繼續增加對科技事業的投入外，還要采取多種措施吸引社會資金參與科技開發，鼓勵企業增加對科技開發的投入，建立完善有利于技術創新的多種渠道的投入機制和財稅、金融等政策。
關于科技工作的一系列重要講話，立足當前，著眼長遠，意義深刻，內涵豐富，提出了科技工作的指導原則、方針和思路，為新時期進一步作好科技工作指明了方向，是當前和今后一段時期科技發展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要進一步認真學習，深刻領會，落實科學的發展觀，轉變思路，積極部署，堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發展中的體制性障礙，大力增強科技創新能力，全面落實省政府確定的科技工作目標和任務，在體制上要有新的突破，在發展上要有新的思路。
二、認真研究省情，突出重點，努力開創科技工作新局面
今年是"十五"計劃實施的總結年，也是啟動""計劃的關鍵一年，做好今年的科技工作，對于承前啟后、繼往開來，開創""科技工作新局面具有重要意義。科技廳根據省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當前及今后一段時期全省科技工作的思路、目標和任務做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足于總結"十五"，著眼于部署""，貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，注意虛實并舉，以虛促實，突出重點，抓好落實。
一是要深化對省情的研究和認識，結合省情部署科技工作。深化對省情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據省情提出加快發展的舉措。認識省情、更好地把握省情，對于我們貫徹落實科學發展觀，把握發展規律，提高決策水平，增強創新能力，努力實現快速發展，都具有十分重要的意義。省委經濟工作會議提出，各級黨委、政府和領導干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認識逐步深化。科技廳要按照省委要求，采取公開招標的方式，認真組織做好"深化省情認識加快甘肅發展對策研究"等重大軟科學研究項目的組織實施工作，用一年時間，拿出高質量的研究結果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認識的基礎上，緊密結合地方實際，研究和部署新時期科技工作，突出重點，加強集成。
二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發展規劃。""期間是我省推進全面建設小康社會的關鍵階段，做好全省科學技術中長期發展規劃和""規劃的制定工作，是我省科技工作長遠戰略布局的迫切需要，也是進一步轉變政府職能，提高政府行政能力，實現法治政府的基礎。經過一年的努力，這項工作已經取得了階段性的進展，今年要加快進度，全面完成，爭取拿出高質量、切實可行的科技工作規劃。全省的規劃要深入貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，堅持有所為有所不為，圍繞區域科技創新體系建設、提升自主創新及產業化能力、推進工業化進程的總體目標，研究部署新的生產力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規劃，要進一步理清科技工作思路，凝煉出一批重大科技問題，推動形成具有戰略意義的重大科技專項、重大科技基礎設施和重大科技工程，為經濟建設和社會發展提供有力的技術支撐。
三是要優化區域科技創新體系布局與建設。優化區域科技創新體系的布局與建設，就是要圍繞國民經濟與科技發展的總目標，以市場為導向，以企業為主體，以提高產業核心競爭力為重點，推動技術、人才、資金、信息、市場、政策和管理等創新要素的資源整合，提升區域競爭力。要整合和配置省、市、縣各級科技資源，優化結構布局。
制定甘肅省科技基礎條件平臺建設綱要，加快推進全省科技基礎條件平臺建設。要加快建設科技信息、自然資源、科研數據、虛擬科研網等開發創新的科研基礎平臺。啟動運行大型科學儀器協作共用網;爭取實現省內骨干文獻單位的網絡互聯、資源共享;建設覆蓋全省14個市州的科技管理網絡。
積極培育科技孵化器，發揮技術創新和成果轉化的孵化功能。要重視和加強對科技園區的服務和指導，蘭州高新區、金昌高新區、白銀高技術產業園等，要結合各自實際，盡快形成特色產業，培養一批技術含量高、有發展前景的高新技術企業。積極支持蘭州大學國家大學科技園的孵化能力建設和環境建設，支持蘭州理工大學、蘭州交通大學省級大學科技園的建設發展。進一步強化農業科技園區的項目管理和建設，充分發揮其成果轉化、技術推廣等示范作用。
建設我省技術高地，提升技術創新能力。建立健全省級工程技術研究中心、重點實驗室動態化管理機制。爭取建設國家級工程技術中心和重點實驗室，發展建設優勢明顯的省級工程技術中心和重點實驗室。培育扶持高新技術企業和民營科技企業，培育壯大生產力促進中心等科技中介服務機構，優化工作機制，強化服務功能。
加強科技人才隊伍建設，落實人才強省戰略。要貫徹落實全省人才工作會議精神，繼續做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學科帶頭人培養工作，培養高層次拔尖科技人才。通過自然科學基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進等項目的實施，進一步挖掘我省科技人才隊伍的潛力，調整科技人才結構，充實擴大高層次人才隊伍。
四是有所為有所不為，抓好重大關鍵技術的攻關研究。要貫徹落實重要指示精神和省委提出的"發展抓項目"的工作思路，突出重點，圍繞我省產業發展重點，選擇一批對我省經濟、科技、社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的重大科技專題，進行科技攻關并力爭取得突破。今年在繼續抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業信息化、農產品深加工、生物技術開發及應用、新藥研制與中藥現代化、生態環境恢復與重建、清潔能源、機電一體化、電子與信息、節能與環保等重大科技專項的同時，特別要在馬鈴薯產業升級、中藥材種植與中藥現代化、有色金屬新材料、裝備制造業等重大技術攻關方面取得新的突破，為工業強省戰略提供重要的技術支撐。
五是加快科技成果轉化和產業化速度，推進產業結構調整。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合的原則，以重大科技攻關專項為基礎，抓好一批共性技術、關鍵技術和配套技術的研究和成果轉化，推動產業升級。繼續做好國家和省上科技成果轉化項目的組織實施工作，推進科技成果轉化和產業化速度。以院地院企科技合作為切入點，繼續開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發展技術市場，發揮市場機制的基礎性作用。
六是大力開展科學技術普及工作，促進科技創新與科技普及的有機結合。科學技術普及，政府要發揮其主導作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發布了《關于進一步加強科學技術普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優惠政策實施細則》等政策法規，科普工作領導協調機制進一步完善，科普工作的政策法規體系逐步健全，全省科普事業進入了新的發展階段。今后一段時期，要全面貫徹落實全省科普工作會議精神，切實加強對科普工作的領導，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動《甘肅省科普條例》的立法調研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領導協調機制，不斷創新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發展科普事業。要結合科技創新工作的重點任務，突出科普工作重點對象，創造性地做好科技活動周、科技文化衛生"三下鄉"等重大科普活動，堅持做好經常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個新的科普工作熱潮。
七是以改革促發展，深化和加快科技體制改革，推動體制創新。去年以來，各有關部門認真貫徹落實省政府關于省屬科研機構體制改革的政策文件精神，技術開發類院所加快了轉制或改制的進程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責任感緊迫感進有了一步增強，認識逐步深化，態度更加積極。但改革進程仍然是挑戰和機遇并存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅持以改革促發展和"改革、發展、穩定"的基本原則，堅持有利于推動科技事業發展和促進科技與經濟緊密結合的思路，堅定不移地堅持貫徹省政府[]121號文件，特別是開發類科研院所，不能有絲毫的動搖。科技廳要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進行認真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結合我省的實際，補充完善有關配套政策。要采取實事求是的態度，防止"一刀切"的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現多種形式，多種途徑。要盡快完善領導協調機制，加大協調力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創造一個良好的政策環境。
八是要高度重視知識產權保護工作。要認真做好《甘肅省專利保護條例》等法律法規的宣傳與實施工作。進一步加強對知識產權工作的領導和協調，積極推進我省專利管理體系、企業院所專利工作體系和專利服務體系建設。加強對我省的專利戰略研究，積極建立專利預警機制。繼續加大聯合執法力度，創造公平競爭環境。進一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。采取多種有效形式做好知識產權宣傳培訓，強化專利保護意識，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵、核心技術，把重視專利與保護技術秘密、商標相結合，與新產品的研發相結合，促進專利技術的實施和產業化，更好地培育我省新的經濟增長點服務。
三、加強縣市科技工作，為科技創新體系建設打好基礎
縣市是我國功能相對完備的國民經濟基本單元，縣域經濟在國民經濟總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強調指出，縣市科技工作主要承擔科技成果轉化和推廣應用的艱巨任務，反映著國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰場之一，也是國家創新體系建設不可或缺的重要層次。加強縣市科技工作，是把科教興國戰略落實到基層的必然要求，是促進經濟社會協調發展、區域協調發展、城鄉協調發展的必然要求，是把科學發展觀全面落實到基層的重要舉措，也是提高黨的執政能力的重要體現。
近年來，隨著我省"科教興省"戰略的實施，縣市黨政領導更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發揮職能作用，在推進科技成果轉化和產業化、加速農村科技進步方面探索出了許多好的經驗和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發展很不平衡，已經成為全國科技工作最薄弱的環節之一。我省地處西部，縣市科技工作機制尚不完善，科技投入嚴重不足，科技孵化功能不強，特別是在一些經濟落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經濟發展滯后相互影響，形成惡性循環。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導致科技創新和服務體系不健全，科技推廣能力較弱，企業創新能力不強，工農業生產迫切需要的大量適用技術得不到滿足。
落實科學的發展觀、推進全面建設小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和省、市科技管理部門要認真貫徹落實全國縣市科技工作會議精神，把加強縣市科技工作提高到關系全面建設小康社會的戰略性、全局性高度來認識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導因素和癥結所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責和任務。要圍繞科技成果推廣、應用和產業化，建立新的科技成果轉化機制，增強縣市獲取、擴散科技成果的能力，拓寬先進技術向基層轉移的渠道，加速先進適用科技成果的轉化和推廣應用。當前，要注意把握以下幾個方面。
一是要進一步明確縣市科技工作的定位，強化科技管理部門的職能。縣市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結之一。要按照國家部署，結合我省實際，進一步明確科技工作和科技部門的工作定位。縣市科技管理部門的基本職能，是圍繞當地經濟社會發展的中心工作，提供系統的科技服務和支撐。重點強化四個方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統的信息、技術和人才等優勢，針對縣域經濟社會發展中的熱點、難點問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到"參謀部"、"咨詢部"的作用;二是綜合管理協調職能。通過深化改革，轉變政府職能，加強科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環境，調動各部門推動科技進步的積極性，統籌規劃、組織協調各方面的科技力量，共同做好當地的科技工作;三是公共服務職能。要主動承擔起向公眾提供科技知識和信息服務的職能，強化科技中介服務，做好項目、技術、人才引進和科技招商工作，加強科學普及和技術培訓等公共科技服務;四是組織科技示范職能。發揮龍頭企業、示范基地、示范戶的帶動作用，做好特色農業生產基地、農產品深加工示范，以及圍繞改善生態環境、居住環境等方面的試點示范工作，帶動縣域特色產業發展。
同時，要進一步加強領導，增加投入，優化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環境。縣市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強自身能力建設，以更加積極的主動性和進取精神贏得職能和位置，進一步提高工作水平和服務能力。
二是以促進科技成果轉化和產業化為主導，充分提升縣市科技競爭力。縣市科技工作最突出的問題是接受和轉化科技成果的能力不足，轉化機制不健全，科技成果的供給與需求相脫節。加強縣市科技工作，應當把加速成果轉化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉化的有效機制。
以全國市縣區科技進步考核為抓手，增強縣域科技實力。要深入做好"-*年度全國市縣區科技進步考核"工作，結合考核，切實落實"一把手抓第一生產力"的機制。去年，我省城關區被批準為"全國科技進步示范縣(市)"，安寧區等三縣(區)被列為"全國縣市科技工作試點縣"。今年要全面落實示范、試點工作的各項目標任務，創出新的發展模式。同時要繼續加大工作力度，爭取更多的縣市進入全國示范、試點行列。通過示范和試點，帶動貧困地區和少數民族地區科技進步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。
以院地院企科技合作為切入點，推動地方產業升級。要全面貫徹落實全省院地院企科技合作(白銀)座談會精神，以提高科技創新能力和科技成果產業化為目標，以促進全省經濟結構優化升級和增強綜合經濟實力為核心，繼續開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發揮大院大所和高等學校的科技資源優勢，加快推進區域經濟發展。堅持政府引導，市場運作，推動院地院企合作深入發展。堅持發展高新技術與實現產業化相統一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅持體制創新與服務創新相結合，把院地院企合作提高到一個新水平。
以科技特派員試點工作為突破口，建立科技成果轉化新機制。科技特派員試點工作在我省經過兩年多的實踐，得到了社會的廣泛認同，受到了廣大農民群眾和科技人員的歡迎和擁護，一些地區積極主動開展這項工作。今年要認真總結試點工作中好的經驗和模式，及時研究和解決出現的新情況和新問題。在試點和實施過程中，要堅持政府引導和市場調節相結合，運用地方科技、財政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇于創新，充分調動科技人員和廣大農戶兩個積極性，發揮科技優勢，建立長效機制，推動科技特派員試點工作的健康開展。
三是加強縣市科技服務能力建設，為全省科技創新體系建設奠定基礎。縣市科技工作是區域科技創新體系建設的重要環節，是科技成果產業化的落腳點。要以建設科技服務平臺和技術信息服務平臺為突破口，強化縣市的科技服務與信息傳播功能，延伸科技創新鏈，加快科技成果轉化。
以河西走廊星火產業帶建設和星火富民科技工程示范為平臺，建立完善新型農業科技服務體系。經過努力，河西走廊星火產業帶建設和"星火富民科技工程"運作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續加大力度，重點圍繞乳業、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業、淀粉加工等產業的發展，組織做好科技創新、成果轉化、技術推廣和科技服務體系建設等工作。在全省范圍內大力實施農村科技服務、農民科技培訓及農村科普、重大農業技術轉化、鄉鎮企業技術創新、區域特色優勢產業培育、農村信息化促進科技扶貧等專項行動，逐步建立依靠科技促進農民增收致富的支撐和服務體系。
加強縣市技術信息服務平臺建設，推進技術綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎設施建設，充分發揮縣市科技服務平臺的信息"中轉站"和"放大器"作用，可以有效解決信息服務的"最后一公里"問題。科技廳去年啟動的全省科技管理網絡建設試點工作，今年要繼續加大力度，建設覆蓋全省14個市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設力度，進一步完善網絡功能，充分發揮縣市科技信息的傳播服務職能，形成社會化、網絡化的縣市科技綜合服務平臺體系。
四、加強領導，轉變職能，進一步提高政府行政能力
加強黨和政府對科技工作的領導，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基礎。各級黨委和政府，一定要從全面建設小康社會的戰略高度研究和部署科技進步工作，增強科技意識、大局意識和責任感。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，牢固樹立科學的發展觀，切實加強對科技工作的領導和協調，進一步增強政府的宏觀指導與服務職能，提升科技創新能力和競爭力，促進循環經濟發展，真正走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
一是要加強領導，立足實際研究和部署科技工作。各級政府和各有關部門，要進一步加強對科技工作的領導，特別要強化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認識的基礎上，結合地方實際研究和部署新時期科技工作，把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進步擺在經濟社會發展的重要位置。科技廳要繼續加大對縣市科技工作的指導與支持力度，培育扶持典型，發揮示范帶動作用，特別要注意對貧困地區和少數民族地區的引導和支持。
二是要進一步營造科技進步的良好社會環境。要繼續增加對科技事業的投入，同時要吸引社會資金參與科技開發，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實正確的科技人才觀，營造優秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環境。充分調動和發揮各級科技管理部門的統籌規劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強。要跳出部門、地域的局限，把部門、高校、科研院所、企業等方面的力量組織調動起來，積極投身于我省科技創新事業，形成部門、地方、院校和企業緊密結合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。
三是要切實提高行政能力，在為經濟社會服務中求發展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續加強自身能力建設，進一步轉變職能，強化服務意識，依法行政，提高行政能力，推進行政工作科學化、民主化、法制化。要認真研究新時期科技工作的新特點、新內容、新領域、新機制，及時為黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統工作模式，創新項目管理體制，提高抓項目的能力和水平，加快改革和建立管理科學、運轉高效、公開透明、客觀公正、監督得力的科技計劃管理新體系。
同志們，黨的xx大為我們全面建設小康社會繪制了宏偉藍圖，xx屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也為科技工作者提供了大展鴻圖的機遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行"三個代表"重要思想，認真學習貫徹關于科技工作的重要指示精神，以科學的發展觀統領科技工作全局，大力弘揚求真務實的科學精神，開拓創新，扎實工作，為推動我省經濟社會發展，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標再立新功。
科技特派員會議講話 篇4
各位領導，同志們：
20xx年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達20xx年全國科技工作會議精神，總結20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。
一、開拓創新，圓滿完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，加快推進“”規劃實施和全面啟動實施建設創新型云南行動計劃的關鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創新型云南行動計劃為重點，完善自主創新的配套政策和保障措施，著力實施戰略性重大科技項目和重大創新工程，建設重大科技創新基地和科技創新平臺，培育創新型企業和創新型人才，鞏固提升優勢、特色領域的科技創新水平和產業競爭能力，支撐了全省經濟社會又好又快發展。
(一)全省科技工作成效
20xx年，省級科技計劃支持開發新產品222個，其中重大新產品50個，解決產業關鍵技術331項，其中重大核心技術30項，新產品的產業化和新技術的推廣應用，可新增產值208億元、利稅30億元;新增專利授權2122件，其中發明專利授權339件;建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地;培育創新型企業64戶，新認定高新技術企業76家，認定省級企業技術中心23家;引進高端科技人才9名，遴選省創新團隊21個，選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名。
1.啟動實施建設創新型云南行動計劃，自主創新的支撐和引領作用進一步增強
一是提升重點產業競爭力。建設有色金屬新材料產業化創新基地，磷化工、煤化工產業化創新基地，裝備制造業產業化創新基地，利用高新技術改造提升傳統產業取得新的進展。20xx年組織實施了49個重點項目，帶動企業投入21.1億元，預計實現銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產業化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領先水平的bga焊錫球生產線的建成，標志著我省錫精深加工產品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉化制汽油工藝技術應用于國內規模最大煤變油裝置，成功生產出合格的93#汽油產品，實現了利用低熱值褐煤生產新能源化工產品的產業化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發，為50萬噸/年合成氨工程關鍵設備國產化提供了支撐;云維公司實施的粉煤氣化技術體現了當今世界最先進的煤氣化技術，采用該技術建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產。昆船公司開發的機場行李自動分撿系統屬國內首創，得到國家民航局的認可。昆船公司開發的多功能自動配送系統獲專利授權6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。
二是培育新的經濟增長點。圍繞重點產業及優勢特色產業，開展高新技術及產品研究、關鍵技術開發、重大共性技術攻關，一批高新技術開發項目成功實現了產業化和規模化生產，高新技術企業不斷壯大，高新技術產業開發區發展迅速，高新技術產業已成為我省新的經濟增長點，成為經濟又好又快發展的重要推動力。20xx年，我省首批按國家新標準認定了高新技術企業76家，256家納入統計的高新技術企業總收入、工業總產值、工業增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術企業年總收入超億元，全省高新技術產品出口額8.2億美元，同比增長?19.1%?，占外貿出口總額的16.5%。昆明高新區、昆明經開區、玉溪高新區、大理高新區4家高新區共實現工業總產值647.12億元，同比增長19.8%，實現技工貿總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現工業增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內動力股份公司開發的增壓中冷柴油機為國內首家達到歐ii排放標準的自主創新柴油機產品，具備20萬臺/年轎車柴油發動機生產能力，成為國內最大的多缸小缸徑柴油發動機生產企業之一，自主開發的節能、環保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業開發和生產能力、技術水平居國內同行業前列。云南南天電子信息產業股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續20xx年國內市場占有率達70%以上。
三是促進農業農村加快發展。組織實施一批重大農業科技項目，突破一批對農業重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術，開發農業新品種35個，推廣農業先進適用技術200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。20xx年，省科技計劃支持的主要農作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權11個。具有自主知識產權的主要農作物新品種及高產栽培技術示范推廣1064萬畝，平均畝增產40-50千克，增產糧食近5億千克，增加產值8億元以上。“”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產稻谷約2.5億千克，新增產值4.5億元。花卉產業創新基地初具規模，20xx年，科技支撐花卉產業實現總產值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個，其中獲新品種權11個，具有自主知識產權的鮮切花新品種占全國總數的80%。認真落實邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，20xx年，共安排培育特色產業項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農村實用技術培訓班2萬多期，培訓農民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農村經濟合作組織148個。
四是加強節能減排科技創新。圍繞全省重點產業、重點企業，組織實施節能減排新工藝、新裝備、新產品及示范工程項目40項，安排省級科技經費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術節能超過100萬噸標準煤，全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術，年節能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術國內領先，建成了生產廢水處理系統，實現鉛鋅冶煉廢水零排放。
五是培育創新型企業。20xx年，省科技廳聯合省國資委、經委、總工會，認定了省級第三批20戶創新型試點企業，我省創新型試點企業達到64戶，5家企業為國家級創新型試點企業。截止20xx年，共安排試點企業條件平臺建設和科技計劃項目經費1.05億元，引導企業投入研發經費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創新型試點企業自建、共建研發平臺達到100余個，研發了280多個(項)重點新產品和關鍵技術;共引進和培養高職以上技術研發人才300余名，申請專利、軟件著作權、新產品認定等340多項，獲授權230多項，制定企業標準70余項;試點企業總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創新型試點企業20xx年預計實現銷售收入800多億元，利稅120多億元。
六是強化社會發展領域科技支撐。20xx年，中藥現代化科技產業(云南)基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發。頒布實施了154個藥材質量標準、188個中藥飲片標準。“”以來，支持的新藥研發項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創新性的成果，“滇池入湖河流水環境治理技術與工程示范”完成集成技術組合示范工程5項，獲專利受理34項(其中發明專利31項)，獲專利授權1項，為制定環境保護規劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據和技術支撐。公共安全領域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關鍵技術研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續發展實驗區建設邁上新臺階，曲靖市麒麟區國家可持續發展實驗區通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續發展實驗區。
2.自主創新能力進一步增強，科技創新環境得到改善
一是加強科技條件平臺建設。云南科技創新園選址初步確定，與官渡工業園區管理委員會簽訂了科技創新園開發建設合作框架協議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協作共用網及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業技術中心23家，省級企業技術中心總數達107家，其中，10家通過國家級企業技術中心認定。
二是培養引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創新團隊21個，使全省創新團隊達30個。新選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名，使省中青年學術和技術帶頭人后備人才總數達到501名，省技術創新人才培養對象總數達到266名。
三是科技創新產出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發明專利1474件，同比增長45.4%;228個項目(人)獲得20xx年度云南省科學技術獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產工業蒸汽的熱法磷酸生產技術”獲國家技術發明二等獎，該成果已在全國行業內20個企業35套生產裝置上實施了技術轉讓，覆蓋了國內生產能力的40%。省農科院番興明研究員榮獲20xx年何梁何利基金科學與技術創新獎。
(二)做好科技工作的經驗和體會
20xx年，在省委、省政府的領導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。
1.加強領導，落實科學發展觀是做好科技工作的前提
按照科學發展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領導小組會議，專題研究科技工作。省委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創新型云南行動計劃”，省委、省政府領導多次對科技工作進行了視察和指導。
2.整合資源，形成合力是做好科技工作的關鍵
一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經費6.8億元。
二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金。聯合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協議期內每年分別出資1500萬元構成，聯合基金針對云南的發展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎研究。20xx年，聯合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關單位牽頭承擔的12項。
三是加強與省級部門的工作協調，強化對州市科技工作的指導。聯合省經委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創新型企業試點工作;與省商務廳共同實施科技興貿工作;與省委宣傳部聯合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。
四是加強科技與金融結合工作。實施高新技術企業上市培育計劃，云南西儀工業股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業已向中國證監會遞交了上市申請。分別與國家開發銀行云南省分行、農業發展銀行云南省分行簽定了合作協議，20xx年，省科技計劃項目共獲銀行貸款9.8億元。
3.深化改革，體制機制創新是推進科技工作的動力
一是深化計劃管理改革，優化科技資源配置。制訂了《科技計劃項目經費配置辦法》等一批管理辦法，推進科技計劃管理誠信制度建設，強化項目中后期管理，建立項目監理制。創新科技計劃項目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規范、高效，推進管理重心下移，開展州市之間備案核準制項目的交叉檢查，積極開展科技計劃項目后評估和績效評價。
二是加強科技經費管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計劃項目經費管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計劃項目經費預算申請、執行、決算及監督管理提出了明確的要求，對科技計劃項目經費實行全額預算、過程控制和成本核算，進一步規范了省科技計劃項目經費的管理使用。調整科技經費配置思路，調整優化投入結構，探索多種科技經費配置方式。引入社會中介機構，加強對政府科技經費監督管理，委托會計師事務所對20xx年以來立項的89個項目經費預算執行情況進行了專項審計，查處了違規使用經費的少數項目單位。
4.擴大開放，加強科技合作與交流是做好科技工作的保障
一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發達國家開展高水平合作的同時，努力加強和拓展以技術轉移和產品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區域農業科技交流合作組”，推動糧經作物新品種、關鍵技術輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓，在沼氣、遠程醫療等領域達成多項技術轉移協議，成功舉辦了“中藥全球化聯盟(昆明)研討會”和“應對氣候變化：中泰可再生能源開發利用研討會”。
二是國內科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區域合作為重點，突出企業主體，引進先進技術，促進科技成果盡快轉化為生產力。20xx年，省院省校科技合作專項立項15項，省科技經費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區域節能減排專題論壇暨重大技術成果和需求項目推介會”;與香港科技大學簽訂了全面科技合作協議;“上海—云南技術轉移基地”被認定為國家級技術轉移示范機構。
5.轉變職能，加強隊伍建設是做好科技工作的基礎
解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學習實踐科學發展觀活動，大力貫徹落實四項制度，制定了《云南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結制實施細則》、《云南省科技廳處室行政負責人問責辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理干部培訓，全年共培訓各級各類管理干部1700余人次。
全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領導下，在各部門、行業的大力支持和社會各界的關心下，全省各條戰線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團結拼搏的結果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業的領導和科技管理干部，表示衷心的感謝!向為全省科技事業付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意!
20xx年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大;二是科技資源優化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足;四是企業科技創新的意識不強、投入不足。
二、應對危機，努力支撐經濟平穩較快發展
當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域蔓延到實體經濟，從發達國家傳導到發展中國家。這場危機對我國的經濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發展產生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產業、擴消費、增動力、重民生、抓生態、保穩定的思想，要求充分發揮科技創新的支撐作用，加快結構調整、轉變發展方式、提升產業核心競爭力，促進經濟平穩較快發展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統一思想、形成合力、用心工作，發揮科技創新在擴內需、保增長、調結構、上水平中的重要作用，為戰勝危機提供支持和保障。
金融與經濟泡沫破裂，引發了這場全球性的金融風暴和大范圍的經濟衰退。而依靠科技創新創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的經濟社會發展模式，是擺脫危機、實現增長的根本出路。目前，通過開發核心技術產品、提升創新能力來應對金融危機，已經成為各國政府和產業界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產業結構調整和技術升級，加強關鍵技術研發，加速科技成果轉化，加快產品創新，不斷提升創新能力，創造新的市場需求，形成新的經濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。
一是跨越發展的機遇。歷史經驗表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經濟危機引發了以電氣革命為標志的技術革命;世界經濟危機引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的技術革命;二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯網、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經濟繁榮;最近一次的信息技術革命，也有力地幫助美國從1987年的經濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領域產生，這幾個技術領域都與我省的主導產業、重點產業關聯度很大，在某些領域我省還具有一定的優勢和特色，在未來的一段時間內，在這些領域將孕育一批作為經濟增長引擎的新興產業，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現產業和經濟的跨越發展。
二是結構調整的機遇。近年來，我省依靠科技調整經濟結構、轉變發展方式的力度持續增強、步伐不斷加快，但經濟發展主要建立在自然資源開發的基礎上、依靠粗放型的投入和規模擴張拉動、產業結構單一、產品附加值低、經濟結構不合理、經濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發展觀、加快結構調整、促進發展方式轉變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統發展方式的轉變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經濟結構的調整，將使資本更多的投向技術創新，淘汰落后產能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產品和新技術，推進產業結構升級，促進發展方式向創新驅動轉變。自主創新是調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技術產業發展的機遇。在全球競爭日益激烈的環境下，誰掌握了核心技術，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現得尤為突出。我們看到，一些缺乏創新意識和能力、技術含量較低的企業面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術企業卻逆勢而上，實現了更大的發展。20xx年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術產品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術產業不可動搖的競爭優勢。危機中的優勝劣汰，也為加快培育高新技術產業、形成高新技術產業集群，發展壯大高新技術企業和創新型企業提供了良機。
四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業能力，掌握高端核心技術，對我省的企業來說，這無疑是一個吸引核心技術人才及創新團隊、進而掌握關鍵核心技術、促進自主創新能力大幅提升的大好機會。要創造環境，吸收海外高層次人才來滇創新創業，把人才強省戰略落到實處，實現大力度、大規模的高層次人才引進，集聚領軍人才，建立高新技術人才庫，為新一輪發展做好人才儲備工作。
三、真抓實干，全面推進20xx年科技工作
20xx年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內需，以支撐經濟平穩較快發展為主題，以加快實施建設創新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創新能力和產業競爭優勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產業結構優化和產業技術升級、產品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產能力、能對市場形成有效供給的戰略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創新，擴大科技開放合作與交流，促進經濟結構調整和發展方式轉變。
20xx年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關鍵技術攻關、重點新產品開發及產業化示范，組織實施30項戰略性重大項目，突破50項關鍵核心技術，研究開發50個具有自主知識產權的重大新產品;新認定高新技術企業100家，培育3~5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，遴選20戶左右企業開展創新型企業試點工作;新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心;引進10名以上國內外高端科技人才，培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署，根據以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎上，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)增強重點產業競爭力
在粗放式發展階段，快速的經濟增長和旺盛的國內外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產業結構層次低、企業創新能力不足等諸多矛盾充分顯現，科技創新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經濟平穩較快發展這個主題，落實激勵政策、推進產業升級、扶持企業創新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。
要引導科技資源向主導、重點產業、特色產業、新興產業集聚，支持產業升級的科技計劃要實現三個轉變：從支持單一產品開發向支持產業集成創新轉變，打造完整的產業鏈;從支持寬泛的技術研發向支持極具靶向的關鍵技術研發轉變，增強核心競爭力;從全面部署轉向具有優勢的產業集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產業和重點領域核心競爭力和綜合實力。加大對企業技術創新的支持，優先支持當年立項、當年出產品、當年投放市場、當年拉動內需的項目，簡化立項程序，增加經費資助力度。
一是要加快推進重點產業創新工程步伐。按照建設創新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉化，做強重點產業，圍繞有色金屬新材料產業化創新基地、磷化工煤化工產業化創新基地、裝備制造業產業化創新基地建設，組織實施10～15項關鍵技術攻關、新產品研究開發及產業化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業和高耗能企業，組織實施5～8項節能減排重點示范工程和重點節能新產品開發項目，加快節能減排重大成果的推廣應用和產業化步伐。
二是要培育高新技術企業。實施高新技術企業提質增效翻番工程，大幅提高高新技術產業增加值在工業增加值中的比重，形成新的經濟增長點。加強高新技術企業的組織認定工作，新認定高新技術企業100家，新遴選20戶企業開展省級創新型企業試點工作。
三是推進中藥現代化科技產業(云南)基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎研究”、“新產品研發”、“現代化生產”、“創新型企業(工業園區)培育”、“創新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉”，重點支持一批重要藥材品種規范化種植、重大新藥研發、關鍵生產加工技術開發應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創新能力建設。
(二)支撐農業農村經濟發展
圍繞建設生物質能源產業化創新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質能源為重點的林產業科技工作。穩步推進畜牧產業科技引領和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產能力，創建糧食作物高產示范區50萬畝。圍繞國家花卉星火產業帶建設規劃和花卉產業創新基地建設目標，穩步提升花卉產業基地建設，實現花卉產業產值超200億元。繼續推進云南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，確保“六個一”目標的實現。認定10個左右省級農業科技示范園區、60～80個省級科技型農村專業經濟合作組織，積極探索農村科技信息化等綜合服務工作的新機制。
(三)促進和諧社會構建
改善民生是科技工作的出發點和落腳點，加強人口與健康、環境資源、公共安全、城鎮化與城市發展等社會發展領域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發病和地方病的預防、診斷、治療技術的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術的研究與應用。引導循環經濟和低碳經濟發展，推進國家及省級可持續發展實驗區建設。
(四)擴大科技合作開放與交流
積極應對當前國際國內形勢發展變化，繼續穩步推進與發達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產品的國際科技合作項目。以企業為主體，依托省外大院名校，以其先進技術轉移和科技成果轉化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區域合作等國內科技合作。推動我省與中科院繼續開展新一輪的全面合作。辦好“第xx屆全國發明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“20xx年大院名校科技成果展示交易會”。
(五)爭取國家部委支持
落實部省會商工作制度，圍繞中藥現代化科技產業(云南)基地建設、云南有色金屬新材料產業化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經濟、社會、科技發展的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究。
(六)強化科技投融資工作
金融危機沖擊最大的是企業，特別是中小企業，科技型中小企業科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構的合作，全面推進科技金融結合，研究提出科技金融結合的政策、措施，引導開發性金融貸款對科技型企業的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業擔保公司。繼續實施高新技術企業上市培育計劃，培育3～5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，引導創業投資機構加大對高新技術企業的投資力度。
(七)推進創新平臺建設
推進云南科技創新園建設，完成項目可研報告審批，加快規劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構。加快云南省應用技術研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心。支持企業建設技術中心，引進創新人才，開展產學研結合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎設施要加大開放力度，為企業研發、成果轉化提供服務。新建設20個以上省級企業技術中心，促進高新技術產業開發區“二次創業”，加強5～8家科技企業孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業創新服務體系。
(八)培養引進高層次科技人才
加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內外高端科技人才，并落實相關引進政策。培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。
(九)加強州市縣科技工作
進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區域經濟社會發展。繼續實施州市黨政“一把手”工程，培育區域特色優勢產業。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成20xx～20xx年市、縣科技進步考核。
(十)營造科技創新環境
要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發展規劃的配套政策及實施細則，“”以來，我省已制訂發布促進自主創新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發費用150%加計扣除等重點政策的執行為突破口，千方百計把鼓勵創新的政策落實到企業、落實到科技創新第一線。
要建立實施建設創新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂年度目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經費配置方式，全面實施重大項目監理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“”科學和技術發展規劃》的編制工作。大力宣傳自主創新，辦好“云南科學大講壇”等活動。
今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保20xx年工作任務圓滿完成。
一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關作風，提高服務效率，改善服務質量。
二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監察員全程監督重大項目制度，完善科技管理的監督約束機制。
三是要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質和業務水平。
四是要加快電子政務建設，進一步完善網上申報工作，啟動網上評審工作，提高科技管理的水平和能力。
同志們，20xx年是充滿挑戰、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統一到xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發揮科技創新應對金融危機的重要作用，支撐全省經濟平穩較快發展，以更加優異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!
科技特派員會議講話 篇5
同志們：
這次全市科技創新創業大會的主要任務是，回顧分析近年來全市科技工作，總結經驗，表彰先進，研究部署當前和今后一段時期科技工作，為提升全市經濟社會發展水平，促進富民創業提供強大的科技推動力。會議結束前，市委高紀明書記還將作重要講話。下面，我先講兩點意見。
第一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好科技工作的責任感和緊迫感
近年來，全市科技工作緊扣經濟建設中心，突出加快發展主題，深入實施科技“五大工程”，切實加強技術創新體系和機制建設，不斷加快高新技術產業化和傳統產業高新化進程，為全市經濟發展和社會進步作出了新的貢獻。
一是創新能力逐步提升。企業研究開發能力得到加強。到目前為止，全市已建立市級以上企業研發機構家，其中，省級工程技術研究中心家，博士后工作站個。某年以來，全市累計開發泰州市級以上新產品近項，其中國家級重點新產品項，省級高新技術產品項;項科技成果獲各級科技進步獎，其中省部級項，泰州市級項;組織實施國家、省火炬計劃項、星火計劃項。知識產權工作進展加快，在全省縣級市中率先成立了知識產權局，被列為全省首批知識產權試點市;專利申請量逐年遞增，某年首次突破百件大關，某年達件。科技人才隊伍建設得到加強。不斷加大學術、技術帶頭人培養力度，目前，我市有省級以上“突貢專家”人，泰州市級“突貢專家”人。近兩年共引進本科以上高層次人才多名，大學本科及專科畢業生就業率在%左右，為我市經濟和社會事業發展注入了新鮮血液。
二是載體建設取得進展。堅持以企業主題園區和特色產業基地建設為抓手，努力培育有姜堰特色的高新技術產業群，重點扶持雙登科工園、蘇中藥業園、曙光工業園、河橫綠色食品科技示范園和汽車關鍵零部件產業基地、國家電化學分析儀器產業基地、省醫藥農藥獸藥科技示范基地加快發展。市高新技術創業中心被批準為省級創業中心，注冊項目個，畢業項目個，去年實現銷售多萬元。汽車關鍵零部件產業知名度提高，發展速度加快，目前基地內企業增加到家，其中家被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業，家被認定為省高新技術企業，某年，基地實現技工貿總收入億元，利稅億元，對全市經濟增長的拉動作用明顯增強。
三是貢獻份額逐年提高。堅持以新型工業化為方向，大力培育高新技術企業，發展高新技術產業。三年來新認定省級高新技術企業家，民營科技型企業家。高新技術企業不僅在數量上有了飛躍，而且產業化、規模化程度不斷提高。開發實施年銷售萬元以上重點新產品個，累計實現銷售億元;銷售收入超億元的高新技術企業家;高新技術產業產值占全市列統企業產值比重達%。今年上半年，全市高新技術產業實現產值億元，銷售收入億元，利稅及利潤分別為億元、億元，產銷利增幅均在以上，均高于列統企業個百分點以上。農業新技術、新成果推廣應用工作取得新進展，某年以來組織實施國家農業科技成果轉化項目項、國家科技攻關項目項、省攻關項目項、省科技成果推廣項目項，新增綠色食品個。
四是服務領域不斷拓寬。不斷加大科技中介服務機構建設力度，創新服務體系，提升服務水平，為廣大中小企業和基層干部提供信息咨詢、認證咨詢、項目包裝和人才培訓等綜合服務。科普活動常辦常新，每年組織千余人次科技人員參與“三下鄉”活動，深入基層開展科技培訓和現場咨詢。城區各小區普遍設立科普畫廊、科普櫥窗，成為科普宣傳的重要陣地。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技工作與新形勢、新任務相比，與先進地區相比，還存在較大差距。一是全社會科技氛圍還不夠濃厚，一些同志特別是領導干部對科教興市的戰略地位認識不到位，在尋求科技進步與經濟發展的結合點上，思考不深，鉆研不透，辦法不多。二是科技創新后勁乏力，企業投入意識不夠濃;高新技術產業優勢不突出，對產業優化升級的拉動能力不強;科技中介組織和技術市場發育尚未健全，科技資源配置市場化程度不高，科技對經濟增長的支撐作用還不明顯。三是人才短缺、人才流失、人才閑置并存，科技人才占比不高，工程技術人員特別是高層次人才嚴重短缺;現有科技人員作用尚未充分發揮。上述問題，嚴重制約我市科技事業的進步，制約經濟社會更快更好發展。對此，我們務必保持清醒的頭腦，牢固樹立科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源、科技創新是第一推動力、高新技術產業是第一增長點的觀念，切實增強做好科技工作的責任感和緊迫感。
從姜堰的產業現狀看，我市傳統產業比重大，工業以加工型、配套型產品為主，農業以傳統種植業為主，科技含量低，附加值不高，經濟效益不明顯。全面建設小康社會的宏偉目標，要求我們必須不斷推進科技創新，通過產業結構的戰略升級，實現姜堰經濟社會的可持續發展和突破發展。同時宏觀經濟環境的重大變化，也要求我們必須樹立科學的發展觀，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能夠得到充分發揮的新型工業化道路，努力以科技創新來化解發展過程中遇到的矛盾和困難。從區域競爭的要求看，新一輪區域經濟競爭日趨激烈，姜堰要在蘇中地區后來居上，必須倚重科技走超常規、跨越式發展之路。全市上下要牢固樹立“區域率先崛起，科技工作必須率先突破;發展目標倍增，科技工作必須強力支撐;經濟后來居上，科技工作必須超人一籌”的工作導向，以昂揚的斗志，務實的作風，有力的措施，推進科技進步與創新，努力在科技招商上求突破，在高新技術上求發展，以科技創新推動經濟社會的新跨越。
第二，明確目標，突出重點，進一步落實科技創新創業的關鍵措施
當前和今后一段時期，我市科技工作的指導思想和主要目標是：以科學發展觀為指導，堅持技術創新與體制創新相結合，發展高新技術產業與改造傳統產業相結合，強化科技園區和產業基地建設，加快形成以高新技術為主導的新興產業發展新格局，逐步建立起符合發展規律、充滿生機活力的科技創新體系和運行機制，到年，科技進步對經濟增長的貢獻率力爭達到，為全市經濟社會持續快速協調發展提供強力支撐。
去年主要任務：
──高新技術產業增加值占列統工業比重達到，高新技術產品銷售收入占以上。
──組織申報各級各類科技計劃項目項，其中省級以上火炬、星火計劃項目項，高新技術企業家，高新技術產品項;新發展民營科技型企業家。
──滾動開發能形成產銷萬元以上重點新產品項，其中當年投產達產的項。
──組織申報各級科技進步獎項，其中省級項，泰州市級項，組織各級科技成果、新產品鑒定驗收項;申請專利件。
──申報并獲批省級工程技術中心家，泰州市工程技術中心家，與高等院所掛靠共建研發機構家，境外共建研發機構家，新建企業研發機構家、科技成果轉化中心個。
實現上述目標，必須進一步解放思想、真抓實干，著力抓好以下幾個方面的工作：
一、突出三個重點，以科技創新推進經濟提速增效
⒈圍繞產業升級，重點在新型工業化上求突破。新型工業化是工業經濟發展的戰略方向，是落實科學發展觀的必然要求，對于我市傳統產業比重大、產業結構層次低的現狀而言，顯得尤為迫切。
要加快利用高新技術改造傳統產業。制造業是我市優勢產業，要加快運用高新技術和先進適用技術改造步伐，增加科技含量，促進產品更新換代，提高質量和效益。大力推進制造業信息化工作，積極啟動和實施以骨干企業信息化為支撐，面向相關中小企業的區域性網絡化制造體系。汽車關鍵零部件、機械等行業要深入推廣計算機設計、制造等先進技術，深入開展快速精密機械加工技術的研究和推廣，提高產品技術含量，打響品牌，形成區域競爭優勢。紡織服裝行業要圍繞高速化、自動化、工序連續化、智能化、信息化的要求，提升企業裝備水平;開發應用紡織品整理先進工藝技術;開發附加值高的功能性、生態型纖維、織物及高性能產業用紡織品。其他各行各業都要在壓縮落后生產能力、淘汰落后生產技術的基礎上，有選擇、有重點地加強對傳統產業的技術改造，大力推廣重大關鍵技術和共性技術在傳統產業中的應用，重點推廣先進制造技術、工業智能技術、高效節能技術和現代管理技術等，提高傳統產業的技術裝備水平、產品質量和性能，增強企業競爭力。
要大力培育高新技術產業。結合我市產業、資源和人才基礎，依托骨干企業整合科技資源，重點抓好生物技術與新藥、電子信息、新能源、新材料、儀器儀表及環保等產業的技術研究與開發。蘇中藥業要以成立醫藥研究所為契機，利用現代生化技術，大力發展以新劑型中藥為特色的新醫藥;康鵬公司和江蘇動物藥品廠要積極開發安全、高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥、植物源農藥，加快動物專用抗生素、新劑型獸藥、中藥獸藥等新品開發，使我市“三藥”產品形成較強的市場競爭力。雙登公司和華美液晶顯示器，要加大工作力度，力求在發展新能源、新材料產業上有所突破。儀器儀表和環保產業我市也具有一定基礎，要加強科技攻關，力爭掌握一批擁有自主知識產權的關鍵性技術，加大市場開拓力度，盡快培育成為我市新的經濟增長極。
要切實抓好企業研發機構建設。盡管我市企業研發工作已經取得了明顯進展，但是對照科技創新的任務和要求，仍然遠遠不夠，要做的工作還很多。各列統企業都要把研發機構的設立擺上重要的議事日程，根據企業發展需要確定機構規模，制定發展規劃和工作目標。重點骨干企業和科技密集型企業的研發目標要定位在重大項目、關鍵技術、重點產品的技術攻關，以及各類擁有自主知識產權新品和技術的開發上;一般企業的研發工作應以引進新產品、新技術、新裝備的消化吸收，以及技術革新為主，在研發中不斷提升創新能力。積極引導面廣量大的中小企業增強自主開發能力，注意發揮科技型中小企業投資少、機制活、市場適應能力強的優勢，加快新品開發和產品創新，努力形成一批在省內乃至國內有定影響的科技“小巨人”。要進一步加強對研發機構的考核，對成果較多、效益明顯的有功人員，加大獎勵力度;對遲遲不出成果的要實行黃牌警告，直至淘汰，通過動態管理保證開發工作能夠始終保持旺盛的生命力。
⒉圍繞農民增收，重點在農業科技創新上求突破。農業爬坡，需要科技助力。各地、各有關部門要積極適應新時期農業和農村經濟結構戰略性調整的新要求，以農業增效、農民增收為主攻方向，加快科技向農村經濟滲透步伐。要大力發展生態農業。積極推廣應用秸稈還田、生物農藥、生物肥料等生態農業技術，有計劃地實施一批高效生態農業建設項目。要大力推進農業標準化建設。積極引進推廣應用農業新品種、新技術，注重農副產品深加工技術的研究引進工作，提高農業科技創新能力。高度重視農產品質量建設，推行標準化生產，提升農產品市場競爭力。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，充分利用已經取得的綠色食品和無公害農產品標志使用權，加大對河橫牌大米、金力乳業、溱湖水產、五葉香絲瓜等農產品的扶持力度，培育特色農業產業。要加速農業產業化進程。吸引更多的外資、民資和工商資本參與農業重大科技項目的實施，培育一批科技含量高、競爭能力強的龍頭企業和名牌產品，使我市農業資源優勢得到充分發揮，優勢農產品做大做強。要不斷拓寬為農服務領域。從注重為農業產中服務，轉向注重為農業產前、產中、產后綜合服務;從注重傳統農業技術創新，轉向一、二、三產業統籌互動和整體集成;從注重資源開發技術，轉向注重產業開發和市場拓展，努力加速農業的市場化進程。
⒊圍繞富民創業，重點在發展民營科技型企業上求突破。富民創業工程是全市各級工作的一條主線。在市委、市政府的強力推動下，我市民營經濟蓬勃發展，活力漸顯。上半年，全市新增注冊私營企業和個體工商戶分別為家和家，同比分別增長%和%。民營經濟已經成為推動我市經濟增長的重要力量。民營科技型企業是民營經濟的精華，是促進科技成果轉化、推進產業升級、加快高新技術產業發展的生力軍，應該成為民營經濟的支柱和骨干。抓住了民營科技型企業的發展，就是抓住了經濟發展從量的擴張向質的提高轉變的關鍵環節。目前，從總體情況看，我市的民營科技型企業還處在起步階段，數量少，規模小，創新能力較弱。各地、各部門要認真研究措施，扶持民營科技型企業加快發展。
要大力發展多形式、多層次的民營科技型企業。一是領辦創辦一批。大力鼓勵機關、企業科技人員和高等院校畢業生領辦創辦各類民營科技型企業。二是改造提升一批。我市民營企業數量眾多，傳統產業比重較大。要引導民營企業加快技術進步，將科技融入傳統產業，催生一批科技型企業。三是積極引進一批。充分發揮我市的區位、產業基礎和環境優勢，著力吸引大企業、大集團或高新技術企業來我市投資高新技術產業，或設立研發機構。四是做大做強一批。加快規模化發展是民營科技型企業應對日益激烈的市場競爭的重要選擇。要引導民營科技型企業在注重新品開發的同時，重視研究市場環境，研究企業成長的基本途徑，學會運用資本運作和其他有效形式，駕馭更多的市場資源，走低成本、高效益的擴張之路。要采取各種有效措施，大力培育和發展一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出，專、精、特、新的“小型巨人”。
要努力增強民營科技型企業的創新能力。做好科技成果轉化文章，是我市民營科技型企業技術創新最現實、最有效、最便捷的途徑。要大力鼓勵民營科技型企業加強技術力量，加大科技投入，積極開展技術交流與合作，加強與高等院校、科研院所聯合，不斷提升引進、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技術，加快發展成為高新技術企業。相關部門要在科技計劃項目、技術改造項目、工業結構調整項目、高新技術產業化重點項目等方面對民營企業予以傾斜，著力培育一批擁有自主知識產權，技術創新活躍，技術水平和規模效益高的企業。同時，要積極幫助民營科技型企業申報各級中小企業創新基金，完善擔保體系，加強與金融機構的協調，加大信貸支持，千方百計拓寬籌資渠道。
二、構建三個平臺，健全科技創新的支撐體系
⒈打造園區平臺。園區是科技創新的重要載體。建設好科技園區，對于整合資源、提升水平、促進產業發展、形成區域競爭優勢，具有十分重要的意義。一要切實加強特色產業基地建設。目前我市已形成汽車關鍵零部件產業基地、河橫綠色食品科技示范園兩大特色產業基地，成為我市經濟的品牌和亮點。汽車關鍵零部件基地要盡快細化產業發展規劃，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移，從零件制造向部件制造發展。各企業要大力引進先進技術和裝備，確保產品質量，提高附加值。充分發揮產業配套優勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，拉長產業鏈，提升區域綜合競爭能力。到年，力爭把基地建設成為全省業內規模最大、品牌最響、關聯度最緊、組織協作水平最高的產業基地，成為國內汽車關鍵零部件重要的研發、生產和銷售基地，實現技工貿總收入億元，利稅億元。河橫綠色食品科技示范園是省“十五”農業重點園區，要放大亮點和優勢，始終突出生態環境建設和綠色食品開發，切實抓好特種種養基地、綠色食品加工基地的建設。同時，借助溱湖風景區初具規模、人氣漸旺的有利時機，加大力度建設觀光農業和旅游農業，通過年的努力，真正把河橫園區建設成為生態經濟的示范區、綠色食品的產業帶和旅游觀光的風景線，使“全球佳”金字招牌叫得更響。二要加快科技園區建設。雙登科工園、蘇中藥業園、曙光工業園、市高新技術創業中心起步較早，已初具規模，但總體來看，還是醒得早，起得遲，與周邊地區的企業園區相比，差距漸顯。“二次創業”是這些園區繼續保持旺盛生命力的戰略選擇。要按照規劃，加大項目實施力度，以引進項目、資金、人才為重點，盤強實力，做大“蛋糕”，大力吸引國際及上海、蘇南等發達地區的產業、企業、項目、資本向園區集聚。市高新技術創業中心要借助搬遷契機，瞄準創建國家級創業中心，高起點、高標準、高速度完成規劃和建設工作，確保按時搬遷。要把科技含量高、經濟體量大、與我市產業關聯度緊密，特別是與汽車關鍵零部件產業有關的科技項目的引進作為中心的主攻方向，健全項目入選機制和入駐標準，與汽車關鍵零部件產業基地互動發展，使之成為與基地配套的專業孵化器。認真研究促進高新技術企業孵化的管理體制，制定產業化項目管理細則，形成有利于項目不斷成長，做大做強的運行機制。要充分發揮市場配置科技資源的基礎性作用，積極探索以企業為主體、企業和政府共同運作等多種農業科技園區建設模式。大力實施“品種、技術、知識”三大更新工程，努力把農業科技園區建設成為新品種的轉化基地、新技術的培訓基地、新型生產經營方式和經營機制的示范基地。
⒉完善政策平臺。近年來，我市先后出臺了一系列鼓勵科技創新創業的扶持政策，今天會上又印發了《姜堰市高新技術產業化工作實施意見(-年)》、《姜堰市市級專利專項資金管理暫行辦法》。各有關部門要加強對各級相關文件的宣傳、貫徹和落實，提高企業技術創新的自覺性和主動性。探索建立政策實施過程及其效果的監察評價機制，努力在實踐中落實政策，在落實中完善政策。科技要發展，投入是關鍵。要著力構建多元化、多層次的科技投融資體系，進一步強化企業技術創新投入的主體意識，督促企業按照國家、省有關規定提足用足研發費用，加大科技投入。國家、省高新技術企業和各重點企業要按照不低于銷售額的比例，其他中小型企業和民營科技型企業要按照不低于的比例，提足科技開發經費。進一步加大財政對科技的支持力度，確保科技三項費用逐步增長、足額到位。各鎮也要按照與財力同步增長的原則，提取科技經費。同時，要加強科技三項費用的管理，集中有限資金，突出重點扶持，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加大包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。充分發揮信貸扶持作用，改進對科技型企業的信貸服務。各金融機構要依據企業的不同特點建立相應的授權授信制度，增加信貸品種，拓展擔保方式，加大對成長中的高新技術企業的支持力度。
⒊培育智力平臺。人才是技術創新的基石，是科技進步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人。要把人才工程作為科技創新的第一工程，抓緊制訂和組織實施人才資源開發倍增計劃。千方百計引進優秀人才來我市創業發展。要著力營造有利于人才成長的良好環境，切實為想干事、能干事、干成事的人提供舞臺、創造空間，使各類人才創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬。大力加強企業博士后科研工作站和企業技術中心建設，發揮其在吸納和培養高層次人才方面的獨特優勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業的專業性人才高地。要把藍領工程放到與金領工程同等重要的位置，尤其對那些要求較高的技術崗位，要加大培訓力度，掌握要領，提高效率，避免因失誤造成損失。要高度重視農業科技人才隊伍建設，積極鼓勵和引導基層農技人員參與農業項目建設，拓寬為農服務渠道，激發創業熱情。認真研究解決農業科技隊伍建設中的突出問題，確保穩得住、用得好。要加強與高校、科研院所的掛靠聯合，借腦開發。掛靠的層次要高，把一些重點實驗室和課題組，以及國家級首席專家作為主攻方向，以求創新層次和水平的提高。掛靠的形式要活，可以采取技術難題委托攻關，或科技成果作價入股，也可以資助研發或共建研發機構，實現低成本開發。要抓好科學技術普及工作。積極開展科普文明鎮村創建活動，組織農村黨員和基層干部帶頭參加科技素質培訓，有目的、有計劃、有組織地加強對農民的免費技能培訓，推進農村勞動力轉移，提高農民種養業水平。充分發揮各類職校、業務黨校作用，舉辦科技講座和短期培訓，增強廣大干部職工對新技術的消化吸收能力和城鎮失業人員的創業能力。繼續抓好科普陣地建設，通過新建科普畫廊等途徑，不斷提高全民科學文化素質，夯實科技創新的群眾基礎。
三、營造服務環境，凝聚科技創新的強大合力
科技創新涉及社會的方方面面。各地、各部門、各單位要把科技工作擺到全局工作的突出位置，著眼長遠，立足當前，狠抓各項關鍵措施的落實。
一要改進方法，轉變觀念。各級干部必須加強對科技工作的學習研究，找準市場經濟條件下政府在科技創新中的定位，采取積極的政策，引導科技人員投身經濟建設主戰場，支持科技成果產業化，促進企業技術創新。要研究科技發展的特點和規律，及時掌握本地、本部門、本單位科技創新工作中的難點問題，學習用市場的機制、科學的方法和創新的思路來解決問題，著力在謀劃思路、完善機制和服務上下功夫，增強總攬經濟和科技工作全局的能力和水平。
二要強化責任，狠抓落實。各鎮、各部門、各單位要認真研究制定科技發展規劃，圍繞倍增目標，落實倍增措施。各級領導干部要發揮求真務實的作風，少說空話，多辦實事，集中精力抓好落實。要建立健全科技工作的目標考核體系，對各級黨政主要負責人、分管負責人實行目標管理，確保推進科技創新創業的各項政策措施落到實處。
三要加強協調，形成合力。各地、各部門都要圍繞推進科技創新這個主題，發揮各自優勢，強化服務意識，形成整體合力。科技部門要積極履行職責，既要當好政府的參謀和助手，又要積極拓展服務領域，提高服務水平，為企業技術創新提供全方位的專業化服務。計劃、經發部門要加強和科技部門的聯系與協作，把科技創新納入經濟發展規劃，促使企業加大投入，提高創新能力。財稅金融部門要認真落實各項優惠政策，為科技創新提供資金支持。宣傳廣電部門要加大創新創業典型的宣傳力度，營造有利于創新創業的良好氛圍。有關部門要加大科技維權力度，依法保護知識產權和科技人員的合法權益。社會各界都要重視、關心、支持科技工作，形成齊抓共管的局面，共同促進我市科技事業加快發展。
同志們，樹立和落實科學發展觀，對科技工作提出了更高的要求。科技工作機遇難得，任重道遠。希望各地、各部門進一步解放思想，開拓創新，不斷開創全市科技工作的新局面，為實現姜堰既快又好地發展作出新的更大的貢獻!