稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話（精選5篇）
稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話 篇1
尊敬的各位企業(yè)家、同志們：
今天召開(kāi)全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過(guò)去一年的財(cái)稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財(cái)稅金融形勢(shì)，安排部署新一年的財(cái)稅金融工作。剛才，孔縣長(zhǎng)宣讀了表彰及獎(jiǎng)勵(lì)決定，分別對(duì)獲得磷化工優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、獲得服務(wù)保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的金融單位以及財(cái)稅工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是要獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出積極性，希望受表彰的企業(yè)和部門(mén)在新一年里再接再歷，再立新功，各地各部門(mén)要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，在新一年里爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家言必信，行必果。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何做好今年的財(cái)稅、金融工作，分別講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、關(guān)于財(cái)稅工作
主要講“三個(gè)新”：
第一個(gè)是新成績(jī)。20xx年，面對(duì)財(cái)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，全縣財(cái)稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松，凝心聚力抓征管，勇破堅(jiān)冰克難關(guān)，交出了一份非常了不起的“成績(jī)單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”：
一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入11.4億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)18.7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長(zhǎng)25%，其中，國(guó)稅部門(mén)完成0.84億元，增長(zhǎng)15%;地稅部門(mén)完成4.82億元，增長(zhǎng)25.2%;財(cái)政部門(mén)完成3.47億元，增長(zhǎng)27.4%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。這是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)取得了新成績(jī)。除馬橋鎮(zhèn)外，經(jīng)開(kāi)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，余家湖園區(qū)完成1327.5萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過(guò)渡灣完成460.1萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬橋能完成這么多財(cái)稅收入，也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長(zhǎng)。全縣營(yíng)業(yè)稅完成了1.75億元，增長(zhǎng)51.7%;增值稅完成了7499萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%;資源稅完成了8801.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)187.6%;契稅完成了3480.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)172.9%。各個(gè)主體稅種都在增長(zhǎng)，說(shuō)明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個(gè)稅收理念已經(jīng)深入人心，收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺(tái)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心，與企業(yè)攜手共度難關(guān)，全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬(wàn)元，增長(zhǎng)71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬(wàn)元，增長(zhǎng)49%;保康供電公司實(shí)現(xiàn)稅收1792萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬(wàn)元，增長(zhǎng)130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬(wàn)元，增長(zhǎng)78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元，增長(zhǎng)92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。還有部分企業(yè)，雖然財(cái)稅收入同比有所下降，但作出的貢獻(xiàn)仍然很大。比如，楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬(wàn)元，堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬(wàn)元，煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬(wàn)元，中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬(wàn)元。企業(yè)是納稅的主體，沒(méi)有企業(yè)作支撐，我們?nèi)ツ甑呢?cái)稅收入目標(biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財(cái)政公共預(yù)算收入就是無(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來(lái)的，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺(jué)養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識(shí)。
五是財(cái)政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類(lèi)民生支出達(dá)20.8億元，同比凈增2.1億元，占公共財(cái)政總支出的80.1%。其中，三農(nóng)支出增長(zhǎng)14%、醫(yī)療和計(jì)生支出增長(zhǎng)104.5%、文化教育支出增長(zhǎng)44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)68%。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo)，有力保障了基層組織及公檢法司部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元，兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資，干部職工工資大幅增長(zhǎng)。保發(fā)展方面，投入5100萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展，整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政收入的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
六是財(cái)政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算，首次編制了政府綜合財(cái)政收支計(jì)劃報(bào)告;對(duì)縣直各部門(mén)30萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出全部納入績(jī)效目標(biāo)管理，將旅游、水務(wù)、教育等22個(gè)部門(mén)的23個(gè)項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價(jià)審計(jì)制度，縣財(cái)政投資評(píng)審中心先后評(píng)審政府投資項(xiàng)目29個(gè)，評(píng)審資金4832萬(wàn)元，審減1025萬(wàn)元，審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，清理核實(shí)核銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆、3404萬(wàn)元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，科學(xué)調(diào)度資金，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。
這些成績(jī)的取得，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的不懈努力，得益于全體財(cái)稅干部的和衷共濟(jì)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財(cái)稅工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
第二個(gè)是新形勢(shì)。主要從兩個(gè)方面來(lái)分析：
第一，今年財(cái)稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財(cái)稅政策變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理，我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定，只能減少，不能增多。今后，政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算，要報(bào)縣人大批準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院明確提出，要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資了，城市建設(shè)的資金壓力更大。2月25日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開(kāi)始到20xx年，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi)，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)小微企業(yè)發(fā)展是個(gè)重大利好，但對(duì)于財(cái)稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的挑戰(zhàn)。保康是“一礦獨(dú)大”，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價(jià)格短期內(nèi)難以復(fù)蘇，今年能否走出低谷還難以預(yù)料，財(cái)稅增收的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是財(cái)政支出持續(xù)加大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資、公車(chē)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級(jí)分離工資制度、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測(cè)算，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬(wàn)元，新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬(wàn)元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來(lái)解決。增收難，節(jié)支也難，實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。
第二，今年財(cái)稅收入也有很多新增點(diǎn)。第一個(gè)新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年全縣運(yùn)銷(xiāo)磷礦石360萬(wàn)噸，但政府讓利就有5000萬(wàn)元。今年計(jì)劃運(yùn)銷(xiāo)磷礦石400萬(wàn)噸，比去年增加40萬(wàn)噸，可新增4000萬(wàn)元左右的稅費(fèi)。第二個(gè)新增點(diǎn)是煙葉。去年，由于氣候原因，全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2531萬(wàn)元，是近幾年最低的。今年，我們的計(jì)劃是12萬(wàn)擔(dān)，只要確保這個(gè)目標(biāo)，至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬(wàn)元，可以凈增3000萬(wàn)元。第三個(gè)新增點(diǎn)是房地產(chǎn)。目前，牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn)，余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開(kāi)始預(yù)售，今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是大有可為的。第四個(gè)新增點(diǎn)是水電。寺坪電站建成以來(lái)，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三里坪電站淹沒(méi)區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限，可以實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬(wàn)元。第五個(gè)新增點(diǎn)是余家湖園區(qū)。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車(chē)零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，將會(huì)帶來(lái)新的稅收。同時(shí)，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳，財(cái)政該收的費(fèi)都要全部收，財(cái)稅收入將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個(gè)新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車(chē)，保宜、麻竹高速將于年底通車(chē)，幾個(gè)核心景區(qū)今年也將全部對(duì)外營(yíng)業(yè)，保康將全面進(jìn)入高速時(shí)代、旅游時(shí)代，帶動(dòng)的消費(fèi)不可估量，營(yíng)業(yè)稅也將有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這些都為今年財(cái)稅增收提供了新的支撐點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，完成全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望。
第三個(gè)是新力度。新成績(jī)，奠定了好基礎(chǔ);新形勢(shì)，激發(fā)了新動(dòng)力，歸根到底要落實(shí)到新力度上。今年，我們的地方財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%，經(jīng)測(cè)算，我們的地方財(cái)政總收入要增長(zhǎng)1.7億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入要增長(zhǎng)1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個(gè)全力”：一是全力抓稅源。要扎實(shí)抓好磷礦、煙葉、水電、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。今年，必須要守住運(yùn)銷(xiāo)400萬(wàn)噸磷礦石這個(gè)底線，守住了這個(gè)底線，今年的財(cái)稅收入才能有底氣。請(qǐng)孔縣長(zhǎng)牽頭，礦管辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對(duì)接，力爭(zhēng)6月底以前完成上市簽約，充分運(yùn)用電商平臺(tái)拓寬磷礦的銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，我們的藍(lán)莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)銷(xiāo)售，把保康的產(chǎn)品賣(mài)向全國(guó);煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn)，尊重生產(chǎn)管理規(guī)律，加強(qiáng)管理和防災(zāi)，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時(shí)代”、“旅游時(shí)代”來(lái)臨的機(jī)遇，今年五大核心景區(qū)都必須對(duì)外營(yíng)業(yè)，吸引游客消費(fèi)，拉動(dòng)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷(xiāo)售，不斷培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門(mén)、多關(guān)心、多聯(lián)絡(luò)，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際，我在這里給幾個(gè)納稅大戶提個(gè)目標(biāo)。今年，楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬(wàn)元，堯治河宏磷公司要完成5000萬(wàn)元，豐榮化工公司要完成4000萬(wàn)元，供電公司要完成20xx萬(wàn)元，中坪磷化公司要完成1900萬(wàn)元，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬(wàn)元，寺坪電站要完成1000萬(wàn)元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁，開(kāi)足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財(cái)稅收入的答卷才會(huì)漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)稅收入，全縣的財(cái)稅收入就不可能完成。20xx年，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的地方公共財(cái)政預(yù)算收入占全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的31.2%，今年，你們的財(cái)稅收入任務(wù)還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬(wàn)元，黃堡是884萬(wàn)元，后坪是957萬(wàn)元，龍坪是735萬(wàn)元，兩峪是1171萬(wàn)元，店埡是870萬(wàn)元，馬良是1884萬(wàn)元，歇馬是3325萬(wàn)元，寺坪是992萬(wàn)元，過(guò)渡灣是542萬(wàn)元，余家湖園區(qū)是1527萬(wàn)元，馬橋是19806萬(wàn)元。除馬橋和經(jīng)開(kāi)區(qū)外，剔除煙稅以后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%，應(yīng)該說(shuō)充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開(kāi)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。四是全力抓征管。國(guó)、地、財(cái)三家要提高征管水平，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財(cái)稅收入顆粒歸倉(cāng)、均衡入庫(kù)。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出，追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革。要按照新《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系，編制公共財(cái)政、社保基金、政府性基金3個(gè)預(yù)算，試編部門(mén)采購(gòu)、非稅收入和政府性債務(wù)3個(gè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動(dòng)預(yù)算制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日，我們?cè)谡?wù)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)財(cái)政局龔局長(zhǎng)就PPP模式作了講解，目的就是希望各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策研究，研究在政府債務(wù)鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過(guò)PPP模式運(yùn)作，為保康的城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財(cái)政局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解PPP模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目，研究確定可以實(shí)施的PPP模式項(xiàng)目，緩解財(cái)政壓力。八是全力抓隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨員干部要踐行“四有”要求，爭(zhēng)做焦裕祿式好干部。財(cái)稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要清廉為官，筑牢防線，不踩紅線，守住底線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑，切實(shí)維護(hù)財(cái)稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為，多學(xué)習(xí)新理論、新政策，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦。今年，繼續(xù)由孟縣長(zhǎng)牽頭，財(cái)政局具體負(fù)責(zé)，全面抓好財(cái)稅收入的督辦考核。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書(shū)，狠抓形象進(jìn)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，通報(bào)收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎(jiǎng)懲考核，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)未完成任務(wù)的，在體制結(jié)算時(shí)執(zhí)行“短一扣一”，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開(kāi)門(mén)紅”。元至2月，全縣完成地方財(cái)政總收入1.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.68億元，同比增長(zhǎng)27.2%，勢(shì)頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認(rèn)真梳理財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)一季度財(cái)稅收入“開(kāi)門(mén)紅”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)月月“開(kāi)門(mén)紅”。
二、關(guān)于金融工作
主要講“四個(gè)充分”：
第一，要充分認(rèn)識(shí)金融對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢(qián)人理財(cái)，為缺錢(qián)人融資，對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來(lái)支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)擁有了金融資源，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，很大程度上要靠投入來(lái)拉動(dòng)、靠金融來(lái)支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來(lái)聚力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要靠銀行提供資金支持。近年來(lái)，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒(méi)有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來(lái)保障。如果我們把企業(yè)比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無(wú)論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，能夠有今天的發(fā)展局面，金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以，保康的企業(yè)發(fā)展，首先還是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元，比年初增加9.68億元，增長(zhǎng)29.74%。在這里需要特別提出表?yè)P(yáng)的是：農(nóng)行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動(dòng)走出去，大膽試水資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，總數(shù)達(dá)到8家;襄陽(yáng)佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，實(shí)現(xiàn)了保康企業(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài)，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。比如，農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，貸款余額已突破10億元，同比增長(zhǎng)2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱(chēng)號(hào)。全縣農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個(gè)，“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，轉(zhuǎn)帳電話實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。五是招商效果好。通過(guò)積極引進(jìn)、大力爭(zhēng)取，湖北銀行保康支行正式開(kāi)業(yè)，還有多家金融機(jī)構(gòu)到保康實(shí)地考察，有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大。20xx年，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬(wàn)元，特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元、713萬(wàn)元，為全縣財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。在創(chuàng)造稅收的同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績(jī)的取得，是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
第三，要充分認(rèn)清我縣金融業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。一是穩(wěn)健的貨幣政策為金融業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。今年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，主基調(diào)是圍繞定向調(diào)控實(shí)行“總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更加注重松緊適度、預(yù)調(diào)微調(diào);更加注重靈活運(yùn)用各種工具組合，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。2月5日，央行全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個(gè)百分點(diǎn)。3月1日，央行全面下調(diào)貸款和存款基準(zhǔn)利率，其中，一年期貸款基準(zhǔn)利率、一年期存款基準(zhǔn)利率都下調(diào)了0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)幾個(gè)月，央行還將繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。這對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大利好，給我們進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模提供了重大機(jī)遇，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究對(duì)接。二是良好的發(fā)展勢(shì)頭為金融業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。去年我縣GDP突破90億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破9億元，固定資產(chǎn)投資突破130億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，這些都為各位銀行家提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。各位行長(zhǎng)要看到保康良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)保康發(fā)展的信心，把保康好的發(fā)展形勢(shì)、好的發(fā)展氛圍及時(shí)向上級(jí)行反映匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)接溝通，力爭(zhēng)上級(jí)行給予保康更多的金融支持。三是重大項(xiàng)目實(shí)施為金融業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)。近三年來(lái)，我縣僅城市建設(shè)項(xiàng)目政府投資就達(dá)13億元以上，建設(shè)資金需求非常旺盛，特別在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要更為突出。據(jù)縣人行摸底調(diào)查，今年全縣中小企業(yè)融資缺口約20億元左右，這個(gè)缺口也是企業(yè)家、銀行家發(fā)展的巨大空間。另外，全縣還有一批城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目都急需資金支持。這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)保康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用，也必將為金融業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。
第四，要充分把握20xx年金融工作的重點(diǎn)和抓手。新的一年金融工作怎么抓，重點(diǎn)抓六個(gè)方面：一要擴(kuò)總量。今年全縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放的目標(biāo)是新增8億元，貸款余額達(dá)到50億元，存款余額達(dá)到85億元，貸存比達(dá)到58%。各金融機(jī)構(gòu)要提前部置，早抓落實(shí)，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭(zhēng)取。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊時(shí)間向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取資金調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是向外拓展。積極拓展表外非信貸資金，抓住國(guó)家加快資本市場(chǎng)特別是證券市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場(chǎng)的融資份額，增加資金流入總量。三是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入融資領(lǐng)域，推廣“保險(xiǎn)+保證+銀行”的信貸產(chǎn)品和政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做大信貸規(guī)模。二要調(diào)結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要在擴(kuò)大總量的前提下，更好地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)自身也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展。重點(diǎn)是做到“三個(gè)突出”：一是突出中小企業(yè)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行，中小企業(yè)融資難問(wèn)題加劇，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度。二是突出項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。三是突出“三農(nóng)”領(lǐng)域。要擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模，延伸農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)。三要促創(chuàng)新。要“量體裁衣”，針對(duì)不同類(lèi)型貸款主體，開(kāi)發(fā)更多有針對(duì)性、靈活多樣的金融產(chǎn)品。要繼續(xù)推廣“磷礦采礦權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、應(yīng)收帳款、林權(quán)、個(gè)體協(xié)會(huì)+商戶+銀行聯(lián)保、專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)保”等成熟產(chǎn)品，探索運(yùn)用“土地流轉(zhuǎn)、水域使用權(quán)、倉(cāng)單質(zhì)押、助保貸、集合貸”等貸款新品種，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。四要拓市場(chǎng)。要千方百計(jì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好三件事：一是引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行，請(qǐng)金融辦、銀監(jiān)辦抓好落實(shí)。二是引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)再有1家企業(yè)在“新三板”掛牌，2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。三是在引進(jìn)證券公司、擔(dān)保公司等多元金融主體方面有新突破。五要防風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是化解兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是化解融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，我縣融資平臺(tái)到期貸款33億元，到期還款壓力非常大，各金融機(jī)構(gòu)必須早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，妥善處理好存量債務(wù)。二是化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸、地下錢(qián)莊等非法金融活動(dòng)。六要優(yōu)環(huán)境。要保持省級(jí)“最佳金融信用縣”，進(jìn)一步完善信用環(huán)境建設(shè)考核體系，建立覆蓋全縣的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)于不守信用的企業(yè)，要將其納入信貸“黑名單”，公檢法等部門(mén)要全力支持金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)招商銀行的精細(xì)化管理服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)，為企業(yè)提供金融業(yè)務(wù)、貸款程序等方面的咨詢服務(wù)。要用好、用活現(xiàn)有的貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)融資提供方便。
我就講這么多，請(qǐng)大家下去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
謝謝大家!
稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
今天，我們組織召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)財(cái)政、稅收工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅收支工作，動(dòng)員全縣財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工凝神聚力、克難奮進(jìn)，積極策應(yīng)中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全力做好今年的財(cái)稅工作，為建設(shè)和諧富裕新中寧提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。稍后，建華書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心
20xx年，我縣廣大財(cái)稅干部職工積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財(cái)為重點(diǎn)，涵養(yǎng)稅源增后勁、強(qiáng)化征管保增長(zhǎng)、優(yōu)化支出促發(fā)展，圓滿完成了財(cái)稅工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是財(cái)政收入再攀新高。全縣完成地方財(cái)政收入9.88億元，一般預(yù)算收入5.47億元，為年度預(yù)算的121.5%，增長(zhǎng)49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元，增幅居川區(qū)各縣市前列。其中：國(guó)稅局完成縣級(jí)稅收7625萬(wàn)元，為年度預(yù)算的101.7%，同比增長(zhǎng)41.9%，比年初預(yù)算任務(wù)超收125萬(wàn)元;地稅局完成縣級(jí)稅收35027萬(wàn)元，為年度預(yù)算的109.5%，同比增長(zhǎng)44%，比年初預(yù)算任務(wù)超收3027萬(wàn)元;財(cái)政局完成非稅收入120xx萬(wàn)元，為年初預(yù)算的160.2%，比年初預(yù)算任務(wù)超收4513萬(wàn)元，稅收占到一般預(yù)算收入的78%， “造血”功能日益增強(qiáng)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強(qiáng)。全縣共爭(zhēng)取中央及自治區(qū)投資項(xiàng)目113個(gè)，落實(shí)資金21.4億元;引進(jìn)各類(lèi)招商項(xiàng)目99個(gè)，到位資金87.4億元;財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取中央及自治區(qū)補(bǔ)助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財(cái)政支出壓力，特別是縣財(cái)政對(duì)工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實(shí)效。進(jìn)一步加大向“三農(nóng)”、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財(cái)力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠民各類(lèi)補(bǔ)貼資金6724萬(wàn)元，支出社保、“五免一補(bǔ)”、山區(qū)學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)早餐”和免費(fèi)午餐等各類(lèi)資金6.78億元，有效保障和改善了民生問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是財(cái)政改革不斷深化。深入推進(jìn)“部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、‘收支兩條線’和國(guó)有資產(chǎn)管理”等改革，全程監(jiān)控政府采購(gòu)行為，清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，從嚴(yán)整治“小金庫(kù)”行為，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門(mén)預(yù)算，規(guī)范面和覆蓋面達(dá)100%;國(guó)庫(kù)集中支付資金57330萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.8%。
這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的結(jié)果，更是廣大財(cái)稅干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向廣大財(cái)稅干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出，收支矛盾與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，財(cái)稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融危機(jī)影響因素疊加，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大;中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)內(nèi)投資放緩、房市低迷、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)上升;全區(qū)投資、消費(fèi)疲弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)品市場(chǎng)波動(dòng)較大，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力。從稅收政策因素看，國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅力度加大，提高個(gè)人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)、減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來(lái)，我縣不斷加大稅收征管力度，財(cái)政收入增長(zhǎng)快、基數(shù)高，繼續(xù)保持財(cái)稅經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的難度加大。從發(fā)展舉措機(jī)遇看，一是我區(qū)被列入國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，加之中衛(wèi)市實(shí)施“疆煤進(jìn)寧、旅游振興、城市化帶動(dòng)”戰(zhàn)略，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金;二是中央宏觀政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多投資推動(dòng)建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來(lái)了良好機(jī)遇;三是中央繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，勢(shì)必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入，拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動(dòng)效應(yīng);四是國(guó)家對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收減免、費(fèi)用減輕的扶持政策，為我們加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，我縣一批工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)始進(jìn)入受益期，加上對(duì)外債務(wù)的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復(fù)工生產(chǎn)，為我們推動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。前不久，市委馬書(shū)記在我縣調(diào)研工作時(shí)，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路，作出一個(gè)樣板，在全區(qū)打頭陣、爭(zhēng)第一。自治區(qū)政府提出今年地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展，兄弟市縣競(jìng)相發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先的態(tài)勢(shì)逼人，全縣各級(jí)黨政組織、廣大財(cái)稅干部職工要切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)苦干，向高的看，與強(qiáng)的比，跟快的賽，在新起點(diǎn)上努力再創(chuàng)財(cái)稅工作新業(yè)績(jī)。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好今年的財(cái)稅工作
今年全縣地方財(cái)政收入的預(yù)期目標(biāo)是10億元，比上年增長(zhǎng)11%以上;一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為6.5億元，增長(zhǎng)18.2%,比上年凈增10340萬(wàn)元。全縣切塊分配任務(wù)是：國(guó)稅局完成縣級(jí)收入1億元，比上年實(shí)際完成數(shù)凈增2375萬(wàn)元;地稅局完成縣級(jí)收入4.6億元，比上年實(shí)際完成數(shù)凈增10773萬(wàn)元;財(cái)政局完成非稅收入9000萬(wàn)元，與上年實(shí)際完成數(shù)基本持平。全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，要圍繞“增、收、管、用”四個(gè)字做文章：
(一)圍繞“增”字做文章，在培植財(cái)源上闖新路。政無(wú)財(cái)不立，財(cái)無(wú)源不富。財(cái)稅部門(mén)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)，培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。一是培育工業(yè)發(fā)展財(cái)源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣財(cái)政收入的主要來(lái)源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè)，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬(wàn)隆、寧夏紅集團(tuán)等企業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)成達(dá)效;力促在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要引導(dǎo)支持天元、秦毅、瀛海等企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，形成規(guī)模財(cái)源，實(shí)現(xiàn)以園興財(cái)。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，建立融資擔(dān)保體系，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)成為我縣財(cái)稅增長(zhǎng)的生力軍。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)源。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理水平，壯大營(yíng)銷(xiāo)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變“無(wú)稅”為“有稅”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動(dòng)財(cái)稅增長(zhǎng)。三是培育城鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)源。要以沿黃城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，加快縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)管理工作，規(guī)范有序開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)，拉動(dòng)土地收益及增值稅、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長(zhǎng)。各有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)新機(jī)制，盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置國(guó)有資產(chǎn)，特別是要加大對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)力度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，加強(qiáng)收益收繳和使用管理;進(jìn)一步加強(qiáng)冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等城市無(wú)形資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)管理，努力拓寬收入渠道，為財(cái)政增收夯實(shí)根基、蓄積力量。四是培育政策消費(fèi)財(cái)源。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)投資導(dǎo)向，立足縣情實(shí)際，加快篩選論證一批工業(yè)、城建、交通、涉農(nóng)、文化旅游等方面帶動(dòng)作用大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)口廳局的溝通對(duì)接，努力爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金和更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，增加縣級(jí)可用財(cái)力。元月中旬，財(cái)政部門(mén)已將自治區(qū)財(cái)政資金重點(diǎn)投資信息印發(fā)各部門(mén)，希望大家認(rèn)真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。要深入實(shí)施“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費(fèi)潛力，為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)圍繞“收”字做文章，在稅費(fèi)征繳上出新招。組織收入是財(cái)稅工作的重要任務(wù)，也是聚集財(cái)力、保障支出、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一要全力組織征收。財(cái)稅部門(mén)要嚴(yán)格按照大稅不丟、小稅不放、應(yīng)收盡收的要求，進(jìn)一步健全完善稅收征管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源分級(jí)管理、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動(dòng)態(tài)掌控，加大車(chē)船使用稅、出租房屋營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應(yīng)收盡收。二要強(qiáng)化稅源控管。縣國(guó)稅局、地稅局要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)化綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，加強(qiáng)與工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)、單位的聯(lián)系合作，促進(jìn)稅源信息收集與分析利用，努力提高財(cái)稅征管質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)納稅評(píng)估和稅源清查工作，及時(shí)梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預(yù)測(cè)水平，堅(jiān)決消除收入管理“死角”。三要嚴(yán)格稅務(wù)稽查。稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格稅收減免政策界限，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，杜絕人情稅、關(guān)系稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時(shí)查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實(shí)防止跑冒滴漏。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征管，加大對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)源。四要構(gòu)建監(jiān)督體系。財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫(kù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)依法納稅觀念和誠(chéng)信納稅意識(shí)，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，積極履行納稅義務(wù)，構(gòu)建起嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、投資強(qiáng)度低、經(jīng)營(yíng)效益差的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào)。
(三)圍繞“管”字做文章，在科學(xué)理財(cái)上推新意。要以建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財(cái)政體系為主線，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，全面落實(shí)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，寓管理于服務(wù)，不斷提升縣人民政府依法理財(cái)水平和提供公共服務(wù)均等化能力。要繼續(xù)做好清費(fèi)正稅工作，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。要以預(yù)算改革為突破口，改進(jìn)預(yù)算編制方式，細(xì)化部門(mén)預(yù)算，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類(lèi)體系、定員定額管理體系，努力提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕坐收坐支行為，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，努力提高預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》，完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評(píng)估機(jī)制，科學(xué)編制政府舉債計(jì)劃，切實(shí)控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《中寧縣政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》和《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審批管理制度》等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和投資評(píng)審，切實(shí)把握好支出力度和進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，規(guī)范采購(gòu)方式和行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，健全完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，探索推行公務(wù)卡支付制度，制定縣本級(jí)公務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金，降低行政運(yùn)行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策執(zhí)行情況和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、民生資金使用情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，積極構(gòu)建事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督防控體系。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂的單位，除通報(bào)批評(píng)外，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，提升財(cái)政信息化水平，推進(jìn)農(nóng)村“三財(cái)”管理和村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，切實(shí)為政府管好“錢(qián)袋子”，當(dāng)好人民的“鐵算盤(pán)”。
稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
今天是我第二次參加稽查專(zhuān)業(yè)會(huì)議。雖然僅隔一年時(shí)間，但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外，還有幾點(diǎn)不同：一是著力點(diǎn)不同。從指導(dǎo)思想來(lái)講，上次開(kāi)會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問(wèn)題，特別是解決稽查干部的思想問(wèn)題、干部問(wèn)題和精神狀態(tài)問(wèn)題;今天參加這次會(huì)議，著力點(diǎn)主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會(huì)議以后，特別是今年以來(lái)我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績(jī)，所以我應(yīng)該來(lái)看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，振作精神;這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，鼓足干勁，去爭(zhēng)取更大勝利。三是心情不同。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長(zhǎng)之后不久，我對(duì)稽查工作很重視，剛開(kāi)始感覺(jué)稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng)，恨鐵不成鋼，特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化，好多干部問(wèn)題、思想問(wèn)題交織在一起，心情沉重;這次會(huì)議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。
剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見(jiàn)。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求，也結(jié)合··國(guó)稅現(xiàn)實(shí)狀況，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作，治理稅收環(huán)境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí)。王總講的要求我就不再重復(fù)了，不再重復(fù)不是說(shuō)這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要，不是這個(gè)概念。我是說(shuō)換一個(gè)角度來(lái)談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。
一、一些感受
今年以來(lái)，對(duì)全市整個(gè)稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個(gè)人站在不同的角度有不同的認(rèn)識(shí)，從我的感受來(lái)講，有這么三點(diǎn)：
一是很滿意。為什么滿意呢?前后比較我感覺(jué)突出的有這么幾點(diǎn)。第一，行動(dòng)迅速。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高，工作節(jié)奏比較快。剛開(kāi)始時(shí)，我覺(jué)得稽查工作還有些疲塌，相對(duì)來(lái)說(shuō)適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時(shí)，我對(duì)稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當(dāng)然，這得有個(gè)磨合期，有我這方面的原因，也有過(guò)來(lái)慣性起的作用。現(xiàn)在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個(gè)什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用。這個(gè)作用和力量，其他部門(mén)和人員是不可替代的，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問(wèn)題，而是整個(gè)大局的問(wèn)題。我感到這個(gè)變化很明顯。第二，組織有方。近一段時(shí)期，我們開(kāi)展了大規(guī)模的檢查。包括去年對(duì)有關(guān)行業(yè)的治理，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查，無(wú)論從區(qū)域、行業(yè)，還是一些重點(diǎn)案件來(lái)看，組織非常嚴(yán)密。今年全市國(guó)稅工作會(huì)議之后，稽查人員的分組、經(jīng)費(fèi)、食宿、檢查的計(jì)劃、檢查重點(diǎn)，都很快落實(shí)到位，組織非常嚴(yán)密。第三，成效顯著。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫(kù)1.17億元，這里面還不包括調(diào)增收入部分，總的算起來(lái)，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。這么短的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)成績(jī)是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了。這支隊(duì)伍有相對(duì)獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺(jué)地站在我們部門(mén)最高利益上來(lái)考慮問(wèn)題，站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來(lái)考慮問(wèn)題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問(wèn)題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好，處理這些問(wèn)題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí)。
二是很辛苦。全市國(guó)稅工作會(huì)議之后，在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng)，拉出了隊(duì)伍，深入到企業(yè)檢查。從年初過(guò)了小年開(kāi)始到現(xiàn)在，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒(méi)有得到很好的休整，大家長(zhǎng)時(shí)間搞檢查，時(shí)間上付出很多，精力上付出很多，我感覺(jué)大家確實(shí)很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協(xié)查案件，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕松一些。現(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大，查不好將來(lái)別人來(lái)查再查出問(wèn)題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對(duì)大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁(yè)資料，這說(shuō)明查一個(gè)案，確實(shí)付出很大的勞動(dòng)。不僅是體現(xiàn)了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識(shí)，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神。
三是很感動(dòng)。通過(guò)這段時(shí)間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動(dòng)。前一時(shí)期，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息，“稽查之窗”欄目我經(jīng)常看。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好，實(shí)在挺不住了才請(qǐng)假，強(qiáng)制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查，也是帶病堅(jiān)持工作。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒(méi)有回去。武安的張所順同志愛(ài)人因病去世，辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神，體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌。盡管我點(diǎn)了幾個(gè)，但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài)。你們這種精神深深的感動(dòng)了我，我相信也會(huì)深深的感動(dòng)所有的稽查干部，感動(dòng)整個(gè)國(guó)稅干部隊(duì)伍，這種精神還會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)努力，把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢(shì)。我覺(jué)得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣，包括一個(gè)人也是一樣，只有客觀分析了形勢(shì)，就容易找準(zhǔn)定位，也就明確了前進(jìn)的方向。稽查工作處在一個(gè)什么時(shí)空，這種立體概念是個(gè)什么，工作的著力點(diǎn)在哪里。我覺(jué)得今年稽查工作面臨著這么幾個(gè)比較突出的形勢(shì)：
一是收入形勢(shì)。稽查工作與組織收入是緊密相聯(lián)的，今年收入形勢(shì)是近幾年來(lái)最嚴(yán)峻的。1-4月份，我們已經(jīng)完到31.4億元，按照政府口徑來(lái)說(shuō)，超進(jìn)度1個(gè)多百分點(diǎn)，整體上不錯(cuò)。但現(xiàn)在的收入形勢(shì)是一個(gè)什么樣的概念呢?與去年同期相比，前面4個(gè)月我們大致減收到6個(gè)億。另外，今年的收入工作各級(jí)要求非常高，現(xiàn)在不是說(shuō)完成任務(wù)的問(wèn)題，市委、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，最起碼持平，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個(gè)原因。第一，不可比因素。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來(lái)的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億，今年這塊收入基本上沒(méi)了，這是個(gè)主要因素。第二，鋼鐵市場(chǎng)因素。··是鋼鐵大市，增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè)，鋼鐵市場(chǎng)的變化就會(huì)給稅收帶來(lái)一些影響，價(jià)格下降，稅金減少。第三，后續(xù)稅源因素。我們后續(xù)的一些稅源，特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒(méi)有形成生產(chǎn)能力和稅收效益。另外，各級(jí)黨政對(duì)稅收的關(guān)注非常高，市政府去年12月30日就開(kāi)始關(guān)注今年收入，特別是現(xiàn)在每個(gè)月市長(zhǎng)組織調(diào)度一次。市長(zhǎng)親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多，20xx年任務(wù)最緊時(shí)，宋恩華市長(zhǎng)調(diào)度過(guò)國(guó)稅收入。今3月初，王三堂市長(zhǎng)親自調(diào)度稅收收入。最近，趙市長(zhǎng)又在礦區(qū)開(kāi)會(huì)，調(diào)度礦區(qū)、武安、復(fù)興收入進(jìn)度。從全省國(guó)稅收入分析看，··僅次于承德，進(jìn)度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢(shì)，也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因。上半年，我們?nèi)M織檢查，減少了收入負(fù)增長(zhǎng)，但從全年收入形勢(shì)看，我們計(jì)劃進(jìn)度與每個(gè)月申報(bào)繳稅都差1個(gè)多億，這么大的收入差額靠什么來(lái)補(bǔ)。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì)，堵漏增收。
二是執(zhí)法形勢(shì)。稽查部門(mén)主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù)。從國(guó)家法制進(jìn)程來(lái)講。整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)程在加快，各項(xiàng)法律、法規(guī)日臻完善，逐步健全，這是個(gè)大的環(huán)境。從執(zhí)法環(huán)境來(lái)講。行風(fēng)評(píng)議今年又開(kāi)始了，任務(wù)這么重，稽查力度這么大，肯定會(huì)給國(guó)稅的行風(fēng)評(píng)議帶來(lái)影響。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了。我們不是怕影響，只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評(píng)議說(shuō)我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了，最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識(shí)，我也不會(huì)有這種認(rèn)識(shí)。從預(yù)防職務(wù)犯罪來(lái)講。國(guó)家正在開(kāi)展侵權(quán)瀆職專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，包括我們稅務(wù)部門(mén)也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一。大家都注意到一個(gè)信息，前一段時(shí)期，市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開(kāi)了座談會(huì)，如何防止國(guó)家工作人員侵權(quán)瀆職，這也是一個(gè)信號(hào)。一方面咱們要開(kāi)展這項(xiàng)工作，形成一種氣候，另一方面市局也在做這方面工作，如何去更好地保護(hù)我們的干部，與檢察部門(mén)建立一個(gè)溝通機(jī)制。另外我也撐握一些信息和情況，檢察院要成立侵權(quán)瀆職局，與反貪局是平格的，他們現(xiàn)在積極性很高，千方百計(jì)找案源，有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部，我也不說(shuō)哪兒了，都是幾年前的事，檢察院再審再看，這是一個(gè)形勢(shì)。剛才王總已講到這個(gè)問(wèn)題了，如果我們不認(rèn)真思考這些問(wèn)題，還按照舊的思想、思路、做法、一些習(xí)慣去工作，可能會(huì)撞到槍口上。從總局執(zhí)法檢查來(lái)講。今年，總局要開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制大檢查，這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置，條條列的很細(xì)。這個(gè)檢查與我們?cè)瓉?lái)的執(zhí)法檢查是兩個(gè)概念，我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的，還有點(diǎn)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)人情，小錯(cuò)不斷大錯(cuò)沒(méi)有，了事交帳。這次全國(guó)執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取，以機(jī)器管人，機(jī)制發(fā)揮到了極致。此外，省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定，有的涉及到稽查工作，你該查沒(méi)查可能會(huì)追究到你。省局法制法規(guī)部門(mén)給我拿過(guò)來(lái)一個(gè)件，征求局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)的意見(jiàn)，這個(gè)件馬上就要下發(fā)，涉及到執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。總局謝局長(zhǎng)在河北調(diào)研時(shí)講了，以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來(lái)判斷，稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求、財(cái)政的需要而提出來(lái)的，從總局來(lái)講我們是執(zhí)法的，淡化稅收任務(wù)的觀念，執(zhí)法到位就行，執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任，有內(nèi)部的責(zé)任、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任、有法律的責(zé)任。我們稽查工作處在這個(gè)執(zhí)法的大的環(huán)境下，大家要認(rèn)清這種形勢(shì)。
三是案件形勢(shì)。河北省大案要案頻發(fā)。最近河北一些大的案件，在總局掛號(hào)的案件年年不斷，接二連三。去年邢臺(tái)寧晉、保定的廢舊物資案件，緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件，都是國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部直接組織力量查處的。這些案件都離我們不遠(yuǎn)，都在我們身邊。安陽(yáng)、濮陽(yáng)案件沒(méi)有形成氣候，但也涉及到我市的一些戶。省局局長(zhǎng)給我打電話，你們那里可不要出事，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)來(lái)看，這項(xiàng)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，不會(huì)打擊一年而停止，由于利益的誘惑，他不會(huì)因打擊別人而不去犯罪。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻。我市也存在著大量的問(wèn)題，特別是偷漏稅案件。一方面收入任務(wù)緊，另一方面查一個(gè)案好幾百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)。說(shuō)我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國(guó)家都難免的，我曾說(shuō)，按照應(yīng)征目標(biāo)，美國(guó)在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%，我國(guó)才達(dá)到75%。我們追求應(yīng)收盡收，追求完美的目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的，不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作。即便如此，我們應(yīng)該縮短這種差距，而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件，這是公民意識(shí)提高的表現(xiàn);另一方面，我市還有一些虛開(kāi)發(fā)票案件。在廢舊物資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票的方面還存在一些問(wèn)題，但是這些問(wèn)題還沒(méi)有浮出水面。去年查了邯山一個(gè)糖酒公司，一個(gè)很小的個(gè)人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六、七十萬(wàn)，聶書(shū)記做出了批示。最近有一個(gè)縣辦了一個(gè)案，也是我們配合辦的案，一查光所得稅就在300萬(wàn)元以上。不管什么原因造成的，企業(yè)都是零申報(bào)，我們稅務(wù)人員連看都不看，沒(méi)有管起來(lái)，真正到追究人的時(shí)候，處分人的時(shí)候，后悔就晚了。我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，案件頻發(fā)，一個(gè)接一個(gè)，有些偷漏稅還非常猖獗，這就需要進(jìn)一步加大打擊力度。
四是關(guān)注形勢(shì)。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注，對(duì)稽查的作用非常關(guān)注，對(duì)稽查的工作非常關(guān)注。過(guò)來(lái)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)問(wèn)，你怎么查的，動(dòng)了多少人?市委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作，最近全省稽查工作會(huì)議在··召開(kāi)，也是集中了很大力量，如何發(fā)揮好稽查的作用，更加突出的提出來(lái)。從上到下，從內(nèi)到外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查隊(duì)伍、對(duì)稽查工作關(guān)注越來(lái)越高。
我說(shuō)的這幾點(diǎn)形勢(shì)，處理好了，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn)，更多是機(jī)遇。一是解決問(wèn)題的機(jī)遇。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，盡管困難多，一些難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)在都可以解決了。這個(gè)機(jī)遇，稽查局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)都要好好思考，人員如何搭配，哪些需要加強(qiáng)，今年要很好地解決，錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)，解決問(wèn)題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場(chǎng)稅收管理問(wèn)題。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇。現(xiàn)在可以很好的練兵。三是展示才能的機(jī)遇。給你搭好了舞臺(tái)，你自己唱戲去。當(dāng)你是塊金子的時(shí)候，在地下埋著很難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在把你放在舞臺(tái)上，你有才干、有能力就會(huì)閃閃發(fā)光，這也是個(gè)機(jī)遇。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢(shì)，也要認(rèn)識(shí)到這種面臨的機(jī)遇，做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談，但是體現(xiàn)了我的思想，同時(shí)也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時(shí)期去理解，會(huì)有不同的感受。我覺(jué)得我們思考稽查工作，就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問(wèn)題，有些思想要轉(zhuǎn)變。
一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。我剛當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)就給稽查局提出過(guò)這個(gè)要求，記得上次在涉縣時(shí)我也講了這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)有展開(kāi)講，在全市國(guó)稅會(huì)議上我也講了這個(gè)問(wèn)題，為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時(shí)緊時(shí)松，有人對(duì)這個(gè)問(wèn)題理解不一樣。98年、99年也包括20xx年，當(dāng)時(shí)收入任務(wù)緊，那個(gè)時(shí)候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法。去年在收入好的時(shí)候，我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了，稽查作用有所淡化，所以要講抓好執(zhí)法。今年任務(wù)又不好完了，我們提出來(lái)組織收入年，發(fā)揮稽查的作用，現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，這個(gè)時(shí)候提出來(lái)，我的思想轉(zhuǎn)變也有個(gè)過(guò)程。如實(shí)講，現(xiàn)在處理一些具體的個(gè)案問(wèn)題上，從收入的角度考慮的問(wèn)題更多些。包括一些案子的定性，先把收入補(bǔ)上，在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會(huì)議，聽(tīng)了謝旭人局長(zhǎng)在河北的講話后，對(duì)我觸動(dòng)也比較大，提出來(lái)淡化任務(wù)的觀點(diǎn)，完不成任務(wù)我們給政府說(shuō)清楚就行了，我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法，聯(lián)系到我們國(guó)稅部門(mén)，更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，要求我們下一步在整個(gè)辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評(píng)，這是由于稅源問(wèn)題。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤會(huì)造成執(zhí)法上的不規(guī)范，又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候，我覺(jué)的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問(wèn)題，否則有些同志出了問(wèn)題我覺(jué)得對(duì)不起大家。現(xiàn)在檢察院對(duì)一些問(wèn)題要對(duì)條文的，所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。從主管局長(zhǎng)開(kāi)始，稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問(wèn)題了，必須從執(zhí)法的角度來(lái)考慮問(wèn)題，這個(gè)轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來(lái)看，包含著深刻的內(nèi)涵。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變。過(guò)去稽查是辦案，我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上，真正從更高的層次、從治理的角度來(lái)看，我們發(fā)揮的作用還不夠，最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠。現(xiàn)在站在這個(gè)層次來(lái)看，我們辦的個(gè)案再多，單純的辦案不去治理，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域出了問(wèn)題，我們就是失職。像保定、衡水，相當(dāng)一部分干部會(huì)受到牽連，這就需要從自我保護(hù)出發(fā)，加強(qiáng)治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問(wèn)題。在全市稅收形勢(shì)這么緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)拿出力量治理這個(gè)行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖耄坏┏隽藛?wèn)題會(huì)涉及很多人。我這個(gè)思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題，總局、省局來(lái)查，不要說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力，主要對(duì)我們一部分干部，這個(gè)進(jìn)去了那個(gè)進(jìn)去了，誰(shuí)在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧。在這里我還得說(shuō)任何一個(gè)方面出了問(wèn)題，一把手都有問(wèn)題，沒(méi)有盡到責(zé)任，一個(gè)區(qū)域里面出了問(wèn)題，你局長(zhǎng)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管局長(zhǎng)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再往下排就是你稽查局長(zhǎng)。你這個(gè)稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地，盡到責(zé)任了嗎，是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面，我們要?jiǎng)有┠X筋，我不希望我們··出問(wèn)題。出不出成績(jī)是一回事，別出問(wèn)題，再低一點(diǎn)的要求，別出大問(wèn)題，一些小問(wèn)題也斷不了，但是別出傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題。所謂傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問(wèn)題。
三是被動(dòng)型稽查要向主動(dòng)型稽查轉(zhuǎn)變。今年，稽查局要增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、工作的主動(dòng)性、案件的案源分析的主動(dòng)性，不能只被動(dòng)地按領(lǐng)導(dǎo)要求、上面安排去檢查。所在區(qū)域存在的問(wèn)題，要主動(dòng)采取一些對(duì)策，當(dāng)好參謀助手，這個(gè)方面一定要主動(dòng)。現(xiàn)在看來(lái)，這方面有了很大的轉(zhuǎn)變，我們的工作還是不錯(cuò)的，這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，這里我就不再展開(kāi)講了。以上說(shuō)的，是我近期的一些想法，給大家交交底。
四、一些要求
這些要求更多的是對(duì)我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的。
一是要重視稽查工作。從目前我市國(guó)稅整體上來(lái)看，我感覺(jué)各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的，主管局長(zhǎng)抓的還是不錯(cuò)的，成績(jī)還是顯著的。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，支持不到位。對(duì)這方面的問(wèn)題，有時(shí)候我也分析，也思考，可能是人的認(rèn)識(shí)水平和工作水平包括對(duì)形勢(shì)的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開(kāi)的稽查會(huì)上已經(jīng)講的夠透了，我也分析的夠透了。在這種形勢(shì)下，你一把手、你這個(gè)班子不重視稽查工作，我覺(jué)得不是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題了，很可能就是水平問(wèn)題，認(rèn)識(shí)水平能力就這么高。再往后說(shuō)就是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，你對(duì)這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任，這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作，我覺(jué)得在這一點(diǎn)上從市局要做個(gè)表率，應(yīng)該說(shuō)市局給大家做到前面了。重視要真正重視，真正從思想上、感情上、工作上去重視，去解決問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的上邊要求了應(yīng)付一下，也不是給大家喝場(chǎng)酒就重視了。還是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題。你為官一任，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，認(rèn)識(shí)不到稽查的這種作用，或者認(rèn)識(shí)比較低，或者責(zé)任心比較淡薄，那重視程度就不會(huì)高。現(xiàn)在看，特別是上一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議后，各單位的一把手壓力是非常大的，我想我們主管局長(zhǎng)的壓力也會(huì)越來(lái)越大。你看責(zé)任追究辦法，除了一把手都是主管的，責(zé)任都是連帶的，不按規(guī)定辦，別說(shuō)貪污受賄問(wèn)題，少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說(shuō)。會(huì)議之后，借這次全市稽查工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，你們對(duì)整個(gè)稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作，要提出具體的實(shí)施辦法來(lái)。別說(shuō)會(huì)議之后材料你看看吧，誰(shuí)在哪兒講話了，網(wǎng)上都有，看看就行了。別玩這個(gè)虛的，都坐下來(lái)，涉及你這個(gè)單位幾個(gè)人，咱們工作能力怎么樣，工作對(duì)象怎么樣，咱們面臨哪些困難，哪些問(wèn)題需要解決。在解決稽查工作面臨的問(wèn)題時(shí)，還要解決一些制度性的東西。今后我們?nèi)绾无k，我給洪武說(shuō)過(guò)，稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析。每個(gè)月市局對(duì)所有業(yè)務(wù)分析一次，各種數(shù)據(jù)分析一次，現(xiàn)在稽查這一塊，征管軟件上有沒(méi)有?稽查局要提供，對(duì)案件分析情況要通報(bào)，這對(duì)下邊也是一個(gè)促進(jìn)。這是一個(gè)整體的，包括戶數(shù)的情況，欠稅的情況，征管的一些情況，我們用票的一些情況，任務(wù)的一些情況，包括我們案源的一些情況，納稅評(píng)估的一些情況，稅負(fù)的一些情況，一看就比較清楚，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。昨天上午，市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，就是搞征管分析。現(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問(wèn)題，具體到那一戶，誰(shuí)管的戶，什么問(wèn)題你們需要去糾正。市局很快要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析，涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào)，把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理環(huán)節(jié)的，是征收環(huán)節(jié)的，還是稽查環(huán)節(jié)的，要形成一個(gè)整體效能。
二是要支持稽查工作。現(xiàn)在說(shuō)實(shí)在的，咱們稽查局局長(zhǎng)都很不容易，辦一個(gè)案子難度很大，因?yàn)槲覀冋麄�(gè)法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距。各種法律法規(guī)、各種框子都有，現(xiàn)在的社會(huì)，我們不是生活在真空里，稽查局長(zhǎng)如果不依法辦事，照顧人情，就很容易發(fā)生問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，我們除了面臨工作的難度以外，我們的心理壓力也是比較大的，有些事情確實(shí)很難辦。不管怎么辦，作為局長(zhǎng)，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個(gè)機(jī)會(huì)，也給咱們稽查局長(zhǎng)、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負(fù)責(zé)，區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說(shuō)我給你稽查局長(zhǎng)說(shuō)個(gè)事就得照辦，否則就是認(rèn)為不聽(tīng)話，絕不能有這種想法。局長(zhǎng)不能有這種想法，如果說(shuō)因?yàn)檫@樣的事哪個(gè)局長(zhǎng)對(duì)你們稽查局長(zhǎng)有意見(jiàn)了，我找他說(shuō)事，因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的，我讓大家首先保護(hù)自己，保護(hù)自己不出問(wèn)題，自己不出問(wèn)題才能保護(hù)局長(zhǎng)不出問(wèn)題，這是最簡(jiǎn)單的道理了。不管誰(shuí)說(shuō)話，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己，你不保護(hù)自己，到時(shí)候就會(huì)后悔。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問(wèn)題，但有一個(gè)底線，底線是不能影響到我們執(zhí)法這個(gè)底線，不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi)，既執(zhí)行了法律，也能體現(xiàn)了一種人情，這就是一種現(xiàn)實(shí)，但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任務(wù)很多，包括力量的調(diào)配，整個(gè)工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長(zhǎng)，我說(shuō)這個(gè)支持稽查局長(zhǎng)是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長(zhǎng)來(lái)帶的，而且稽查局這個(gè)隊(duì)伍還是比較大的，你不支持稽查局長(zhǎng)，這個(gè)隊(duì)伍就很難帶，隊(duì)伍就要出事，要出問(wèn)題。現(xiàn)在帶三個(gè)人都不好帶，別說(shuō)帶一幫隊(duì)伍了，很不容易，大有大的難處，小有小的難處，所以要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要支持。
三是要關(guān)心稽查工作。稽查局處在打擊偷漏稅最前線，非常辛苦，非常勞累，應(yīng)該說(shuō)大家的心理壓力也比較大。大家思想上也可能有很多的困惑，特別是政治上體制上的一些問(wèn)題，我們稽查局原來(lái)規(guī)格是高的，后來(lái)河北降了，有些省沒(méi)有降，沒(méi)有降人家就保留了，現(xiàn)在有高的有低的，就是這種狀態(tài)。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時(shí)候，我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了，關(guān)心的不到位，就容易讓整個(gè)隊(duì)伍心散，大家也會(huì)感到?jīng)]干頭、沒(méi)奔頭、沒(méi)勁頭。我覺(jué)得對(duì)咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下，跟別的隊(duì)伍不太一樣，既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心，既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心，既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī)，有些地方微機(jī)不行，辦案工具手段跟不上，要千方百計(jì)逐步解決。對(duì)整個(gè)稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些，當(dāng)局長(zhǎng)就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，公正的對(duì)待每名干部，都把每個(gè)人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁。為什么對(duì)稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問(wèn)題多，思想容易出現(xiàn)一些波動(dòng)，容易產(chǎn)生一些困惑，所以你要格外的關(guān)心，這也是正常的。
四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng)。我在辦公室主任會(huì)上老是講，我在當(dāng)辦公室主任時(shí)有這樣一個(gè)信條，要想有地位首先有作為，地位是靠作為來(lái)取得的，不是靠你所在的崗位、你的關(guān)系、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要，稽查隊(duì)伍必須靠作為來(lái)贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想、學(xué)好業(yè)務(wù)、干好工作、做出成績(jī)，用我們自身的工作業(yè)績(jī)，用我們良好的精神風(fēng)貌，去贏得我們整個(gè)干部隊(duì)伍的尊重。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，王總已經(jīng)講了具體要求，我就不再多說(shuō)了。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來(lái)成績(jī)光伸手那不行。實(shí)際上任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱(chēng)，同樣，你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱(chēng)，干的好、干的賴(lài)那不一樣。市局黨組對(duì)我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望，也相信大家一定會(huì)忘我工作，團(tuán)結(jié)拼搏，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話 篇4
同志們：
這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，開(kāi)得很圓滿，很成功。為了辦好這次會(huì)議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對(duì)你們的努力表示誠(chéng)摯的謝意。
納稅評(píng)估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段，對(duì)提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才， 市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)場(chǎng)展示了納稅評(píng)估工作的部分成果，對(duì)全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評(píng)估工作起到了很好的示范作用; 副局長(zhǎng)作了專(zhuān)題報(bào)告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn)，介紹了納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評(píng)估工作中做了積極、有益的探索。總的來(lái)看，系統(tǒng)各單位都在納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會(huì)議高效務(wù)實(shí)，主題突出、內(nèi)容豐富。可以說(shuō)，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì);是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì);同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評(píng)估工作開(kāi)展起來(lái)的工作動(dòng)員會(huì)。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評(píng)估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位
納稅評(píng)估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評(píng)估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評(píng)估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào)、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行，科學(xué)分析、注重實(shí)效，分類(lèi)實(shí)施、因地制宜的原則，做好日常評(píng)估與專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合，人工選戶與計(jì)算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評(píng)估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評(píng)估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。
二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率
一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型
實(shí)施納稅評(píng)估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型是納稅評(píng)估能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類(lèi)似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評(píng)估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的行為，建立和完善評(píng)估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時(shí)，還要最大限度地獲取國(guó)稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的全方位監(jiān)控。
二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評(píng)估的核心，建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評(píng)析指標(biāo)等評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評(píng)估方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)管理，有效提升對(duì)納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。
三是要正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系
納稅評(píng)估對(duì)外是一個(gè)納稅服務(wù)過(guò)程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過(guò)濾網(wǎng)，在實(shí)際工作中，對(duì)納稅人異常申報(bào)的問(wèn)題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正;而對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn)、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門(mén)，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過(guò)去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確保稽查部門(mén)集中精力查處大要案，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率。
四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評(píng)估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評(píng)估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評(píng)估需要占有、對(duì)比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評(píng)估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個(gè)方面信息部門(mén)要盡快引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評(píng)估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺(tái)。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評(píng)析、問(wèn)題反饋、評(píng)析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評(píng)估工作的所有操作，包括資料傳遞、評(píng)估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評(píng)估效率，促進(jìn)納稅評(píng)估工作的公開(kāi)、透明，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。
三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評(píng)估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實(shí)按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實(shí)的納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供案源，及時(shí)堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。
在實(shí)際的納稅評(píng)估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評(píng)估方法的完善。由于不同類(lèi)型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評(píng)估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過(guò)具體的實(shí)踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類(lèi)型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn)，才能確定科學(xué)有效的評(píng)估方法。為此，我們要針對(duì) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn)。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評(píng)估為突破口，堅(jiān)持區(qū)分類(lèi)型對(duì)癥下藥，積極完善納稅評(píng)估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問(wèn)題，確立行業(yè)評(píng)估流程，建立不同類(lèi)型行業(yè)、企業(yè)的評(píng)估模型和指標(biāo)體系，分類(lèi)進(jìn)行納稅評(píng)估工作。
在典型行業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確定上，要注重運(yùn)用“算”的方法，測(cè)算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)展同類(lèi)對(duì)比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評(píng)估指標(biāo)。
針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評(píng)估中，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn)。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過(guò)約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問(wèn)題性質(zhì)。
針對(duì)不同稅種的評(píng)估既要有所側(cè)重，又要樹(shù)立“各稅”聯(lián)評(píng)的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。
明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估實(shí)踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況，有針對(duì)性地提出共性評(píng)估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評(píng)估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評(píng)估模型，測(cè)算確定指標(biāo)預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的。
四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍
納稅評(píng)估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化納稅評(píng)估隊(duì)伍，這也是納稅評(píng)估工作的推行與開(kāi)展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評(píng)估管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。實(shí)踐證明，專(zhuān)業(yè)化的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問(wèn)題，保證納稅評(píng)估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評(píng)估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專(zhuān)業(yè)型相結(jié)合的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開(kāi)展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作。哈密市局可以在納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評(píng)估工作，要把納稅評(píng)估制度化、日常化，并納入績(jī)效考核。
我們的評(píng)估人員要做財(cái)務(wù)專(zhuān)家，要精通財(cái)務(wù)知識(shí);要做政策專(zhuān)家，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對(duì)所評(píng)估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高，促使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。
同志們，深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實(shí)。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評(píng)估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階!
稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話 篇5
同志們：
全市地方稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。在短短的一天里，會(huì)議表彰了年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者;傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)了年全市地稅工作的成績(jī);安排部署了年的各項(xiàng)工作;通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀，討論了張局長(zhǎng)的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法。總的來(lái)說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊，內(nèi)容多，紀(jì)律嚴(yán)，效果好，是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)有力的大會(huì)，振奮精神的大會(huì)，對(duì)于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會(huì)議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個(gè)字：堅(jiān)定信心，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。
今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大，但總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已明確表示不存在國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺(tái)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來(lái)看，省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大，在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績(jī)，使我們?cè)谑形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升，市委書(shū)記馬清明、市長(zhǎng)陳吉學(xué)、市委副書(shū)記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議及公開(kāi)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)地稅工作，相應(yīng)地，市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會(huì)更好。四是從自身發(fā)展來(lái)看，我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來(lái)，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過(guò)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，開(kāi)展整頓，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。
紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后，在紀(jì)律方面，是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑，堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不講，會(huì)下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制“無(wú)所謂”的思潮。對(duì)市局黨組形成的決議，要無(wú)條件地執(zhí)行，對(duì)市局下達(dá)的任務(wù)，要堅(jiān)決接受，想辦法完成;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。要多想辦法，少講條件，多強(qiáng)調(diào)主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對(duì)市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護(hù)，積極參與，敢抓敢管，不能推諉;要處理好各種問(wèn)題和矛盾，在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求，嚴(yán)格管理，特別是要控制招待費(fèi)和汽車(chē)費(fèi)用，嚴(yán)禁賒物、借錢(qián)、積壓?jiǎn)螕?jù)，更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)。
總的要求是：抓思想統(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評(píng)。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是迅速貫徹、傳達(dá)會(huì)議精神。主要做好三個(gè)方面：(一)匯好報(bào)。各地下去后，要全面細(xì)致地將會(huì)議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào)，特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過(guò)匯報(bào)來(lái)努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒(méi)有調(diào)整的，要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明，職責(zé)不清的個(gè)別單位，要緊急行動(dòng)，大力整改;(三)開(kāi)好會(huì)。一是班子成員會(huì)或班子成員擴(kuò)大會(huì)，二是全員會(huì)議。在會(huì)上，要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，研究工作，解決問(wèn)題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚，使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃，做到早落實(shí)、早征收，確保收入均衡入庫(kù)。
年，省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬(wàn)元，比年實(shí)績(jī)?cè)黾?547萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，應(yīng)該說(shuō)有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長(zhǎng)因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車(chē)輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過(guò)我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管，強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長(zhǎng)因素，把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏;要做好“開(kāi)門(mén)紅”，力促收入均衡入庫(kù)，近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃;要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來(lái)很多問(wèn)題，大多數(shù)是是管理上的問(wèn)題，根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問(wèn)題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報(bào)，一月一評(píng)比，對(duì)考核中長(zhǎng)期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法，進(jìn)行全員考核，并成立考核專(zhuān)班，專(zhuān)班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)還要對(duì)去年考核中存在的問(wèn)題一條條加以整改、完善。要通過(guò)考核完善工作，促進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開(kāi)展稽查檢查工作，同時(shí)按照省局的規(guī)定，從年起取消稽查專(zhuān)戶，稽查局查補(bǔ)的稅款，按征范圍權(quán)限入庫(kù)。稽查局在向納稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí)，要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí)，必須按照稅務(wù)處理決定書(shū)上的稅種、金額、所屬時(shí)間開(kāi)據(jù)稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間。稽查局和各基層分局要加強(qiáng)信息交流與反饋，防止工作脫節(jié)，確保稽查查補(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。
五是繼續(xù)開(kāi)展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年，該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對(duì)該項(xiàng)工作，重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面：(一)清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種，達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收，對(duì)稅負(fù)較輕的，要適當(dāng)調(diào)高;(三)抓進(jìn)廳繳稅。要通過(guò)宣傳、督促、催繳，逐步提高進(jìn)廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個(gè)、整治一片的效果;(六)加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類(lèi)搜集、整理、完善;(七)加強(qiáng)考核，并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局年把稅源普查作為工作重點(diǎn)，為把這項(xiàng)工作抓好，本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位，然后在全省全面展開(kāi)稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇，看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇，從而認(rèn)真對(duì)待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個(gè)體定稅清冊(cè)、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺(tái)帳等，確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí);要抓好著裝管理。對(duì)這次大會(huì)期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺(tái)帳;要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)透，貫徹快，落實(shí)好，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。