交通工作會議講話稿(通用5篇)
交通工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次全縣交通工作會議的主要任務是動員全縣各鄉鎮各部門搶抓機遇,扎實苦干,大力推進交通項目建設,夯實加快發展的基礎。縣委、縣政府對這項工作高度重視,會前進行了多次研究和部署,今天,書記又親臨會議并將作重要講話。請同志們認真領會,狠抓落實,務求實效。下面,我先講五點意見。
一、要肯定去年交通工作成績
年我縣交通工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級交通部門的大力支持下,在各鄉鎮各部門的共同努力下,取得了較好的成績。一是干線公路建設積極推進。棗高速公路連接線除縣城城區1.6公里正在建設外,其它路段的路面和附屬工程已陸續完工;完成了S317線河洲渡口至白地市段的工可評審工作;S210線雙鳳至石門段正在做工可評審;X089線和S317白地市至太和堂段成功地進行了調規,目前正在做工可設計;S317線城連圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加緊施工,預計在今年4月份可全面竣工。二是農村公路建設超額完成任務。去年全年完成通暢工程312公里,占任務的102%,完成通暢行政村140個;完成通達工程58.4公里,新增38個行政村通公路。3個農村汽車站場建設穩步推進。歸陽汽車站完成基礎建設,鳥江汽車站完成了主體工程,糧市汽車站已經竣工。危橋改造進展順利。順利完成了大橋的拆除重建,馬鞍橋、畔山橋、堆積橋、反帝1橋、反帝2橋等危橋改造已順利完成,牙泉橋、蓮花寺橋危橋改造工程的預算和設計已經完成。三是其他工作也有成效。為改善交通主干網絡,積極向省里申報融入“3+5”城市群綜合交通體系規劃,積極爭取益婁高速公路納入規劃,積極爭取X088、X067納入調規計劃;交通安全生產形勢趨于穩定,依法治交水平得到提升,縣公路局、縣交通局分別獲得抗冰救災先進集體和政府序列目標管理先進單位的榮譽稱號。20xx年的春運工作被評為全省的先進單位。這些成績的取得增強了我縣加快發展交通的激情,展示了交通隊伍的形象,贏得了今后發展的先機。這些成績的取得,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協的高度重視,得益于上級交通部門的正確指導,得益于全縣各級各部門的大力支持,得益于全縣交通公路部門的廣大干部職工的扎實工作。趁此機會,我代表縣人民政府向各級領導和各部門致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到交通發展中的不足和差距:一是交通基礎設施還不能適應我縣經濟社會的快速發展。交通邊緣化現象沒有得到根本改觀,縣域內的干線公路等級低,路況差,縣鄉道路服役期長,油泛砂現象十分嚴重,嚴重影響車輛通行,特別是白地市以西交通基礎設施現狀成為影響西部地區發展的重要瓶頸,還有經雙橋至靈官、至羊角塘、歸陽至河洲、 至糧市等道路破爛不堪,老百姓反映十分強烈;全縣還有58個行政村不通路,344個村不通水泥路,這樣以來,與周邊地區的對接也不順暢,嚴重影響了經濟要素的快捷流通。二是通暢工程配套資金落實不夠。部分鄉鎮受各種條件的影響,通暢工程建設的配套資金難以籌集,工程進度不夠理想。三是交通建設環境有待進一步完善,個別鄉鎮存在截留農村公路建設資金的現象,還有個別鄉鎮的個別人存在著對砂石材料的壟斷和強攬工程的現象。四是通暢工程建設質量部分項目存在嚴重缺陷,道路路肩培護合格率不到10%,95%以上的線路水溝不通,標志標牌不齊。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
二、要牢固樹立交通先行理念
交通工作是社會關注的熱點,是經濟發展的支撐點,是新農村建設的著力點,也是政府工作的重點。近些年,一方面由于我縣交通區位邊緣化,讓我們有著切膚之痛,另一方面,隨著交通基礎設施建設的持續推進,縣鄉公路路況得到改善,一些行政村的交通條件明顯好轉,又讓我們直接感受到城鄉面貌的改觀,這些,全縣廣大干部群眾都感同身受。我們一定要深刻理解和牢固樹立科學發展、交通先行的理念,要把交通建設作為20xx年項目建設的重要內容,擺在突出位置,切實抓緊抓好。要從三個方面深化認識,統一思想:
第一,要牢固樹立 “交通先行”意識。交通作為重要的基礎產業和基礎設施,在全縣經濟社會發展大局中具有重要的支撐和先導作用,既直接參與經濟的運行,拉動相關產業的發展,又直接關系到投資環境的好壞,為經濟的發展創造條件。實踐證明:交通發展不僅能促進一個地方的經濟發展,帶動相關產業的繁榮,而且還會振奮一個地方的信心,改善一個地方人的精神面貌。各鄉鎮各有關部門一定要以更大的熱情去關注交通,關注交通就是關注發展。
第二,要牢固樹立機遇意識。當前,縣委、縣政府把交通建設擺在項目建設的第一位,不僅在于交通之于發展的重要性,更在于我們面臨著千載難逢的機遇。國家出臺了在未來3-5年內投資5萬億建設計劃,省委、省政府把全省“”交通建設的總投資從1000億元調整到了1735億元,特別是在農村公路建設中,村村通工程在“”期要全部完成,“”期很可能沒有通村計劃,再加上成品油價格和稅費改革等交通體制機制的創新,整個交通事業的發展可以說是迎來了一次歷史性機遇。機遇稍縱即逝,抓住了這個機遇就抓住了發展和發達,抓不住機遇我們將會遺憾無窮。在這個機遇面前,我們必須以只爭朝夕的精神,珍惜機遇,搶抓機遇,以交通建設的大突破,輔助和促進全縣經濟的大發展。
第三,要牢固樹立項目意識。現在,我縣的交通建設項目的投資不是多了,而是不夠;交通建設不是快了,而是滯后,根本不能適應經濟社會發展的需要。特別是交通、公路部門更要清醒地認識到,抓交通項目就是在抓經濟的振興,因此,交通建設必須爭取更多的項目,爭取更大、更快的發展。在爭取項目的同時,還要全力加快交通項目建設,集中力量建設一批事關全縣經濟社會發展的交通大工程、大項目,要加快在建項目進度,要保證在建項目質量,加快高速公路網、干線公路網和農村公路網的形成速度。
三、要清晰明確工作目標任務
第一,要積極推進湘桂鐵路復線建設。根據國家投資計劃,湘桂鐵路復線通過我縣里程約33公里,靜態投資約為18億元。各有關鄉鎮和部門一定要樹立主人翁思想,把湘桂鐵路復線的建設作為自己的份內工作來對待,主動為工程建設做好服務工作,優化施工環境,確保項目建設順利推進。
第二,要全面加快干線公路改造。具體來講,年內要實現棗高速公路連接線的竣工通車,抓緊S317線河洲渡口至白地市段的土地調規、環評和道路設計,抓緊S317線白地市至三口灣段和S210線雙鳳亭至石門的工可評審、道路設計的前期準備工作,這些項目爭取7月底正式開工建設。
第三,要抓緊縣鄉公路的改造。縣公路局、縣交通局要積極安排好縣鄉公路的改造,年內,縣公路局要完成X089太和堂至紫云橋段、X093城連墟至龔家坪段、X087至雙橋段、X086連接線至羊角塘段和S317城連墟至太和堂段的全面改造。縣交通局要完成黃邵公路、步五線的全面改造。
第四,要大力推進“村村通”工程。要加快農村公路建設,全年要新增200個行政村通水泥路,完成通暢里程500公里,同時要扎實推進20xx年通暢工程建設項目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建設。一是繼續實施危橋改造、渡口改造和交通安全保障工程。年內要完成金龍橋、四房橋、梁家灣橋渡改橋工程建設,完成蓮花寺橋、牙泉橋、蘇家鋪老橋、攻關橋、虎巖橋等5座危橋改造任務。二是加快農村客運站場建設。歸陽、鳥江、白鶴鋪、靈官4個農村客運站要在國慶節前竣工驗收。三是盡快啟動銀星客運站的建設。
第六,要著力推進交通體制各項改革。要堅持依法依規,加快交通企業改制快步伐,積極穩妥做好改制穩定工作。要深化公路養護體制改革,全面推行貨幣化養護制度,確保交通道路的暢通。
四、要下大力氣抓好關鍵環節
第一,要多方籌資抓投入。加快交通建設,籌集落實資金是關鍵。從我縣目前實際情況看,交通建設需求大、項目多、任務重,資金緊缺是最大的困難,特別是農村公路建設配套資金的籌集難。各鄉鎮各部門一定要解放思想,開動腦筋,千方百計籌措建設資金:一是要積極向上爭取。交通、公路部門要緊緊抓住國家擴大內需,加大基礎設施投入的戰略機遇,努力往上“靠”,多請示,多匯報,爭取有更多的公路建設項目列入國家和省級項目的“籠子”。對進“籠子”的項目,要鍥而不舍,派出專人,盯住不放,爭取資金早日到位。二是要加大配套資金的籌集力度。各鄉鎮要在省農村公路定額補助的基礎上,積極拓寬配套資金的籌措渠道。要打好“親情”牌,鼓勵在外地工作的老鄉、老板,為家鄉捐資修路;要加大公路建設“一事一議”的力度,動員和鼓勵受益群眾積極投工投勞、出資出力。在這里,我要特別強調的是,要對工程項目實行嚴格的計劃管理,縣政府20xx年9號文件明確規定:凡是省項目數據庫中無計劃的,國家一律不予補助;對擅自開工建設的,誰實施誰負責全額資金籌集;對省數據庫中計劃里程少于實際里程和性質為“3”的路段,要發動沿線受益群眾全額自籌資金建設。
第二,要積極主動抓前期。做好項目前期工作,是加快交通建設的前提和基礎。對于干線公路的改造,我們要組織專門力量,分項目倒排工期進度,簡化前期工作程序,凡在縣里審批核準的手續,必須在規定時間內完成,在國家和省市審批核準的手續,要抓緊向上級有關部門匯報,緊盯審批關口,千方百計加快項目審批進度,為加快項目建設爭取時間,確保所有工程項目如期開工建設。對于農村公路建設,各鄉鎮要逐條道路做好配套資金籌集的前期準備工作,要逐月逐項目抓落實。
第三,要周密安排抓進度。工程進度快慢不僅關系到工程質量好壞,也直接關系著工程耗資大小。今年我縣農村公路建設任務十分艱巨,要在確保工程質量的前提下,要想盡千方百計,加快建設進度,要認真吸取過去農村公路建設過程中前松后緊、較為被動的教訓,特別是要吸取原材料越近年底價格越高,工程造價就越大的教訓,農村公路建設要快招標、早開工,為工程建設贏得主動,爭取時間。交通部門要盡快下達今年各鄉鎮的建設任務,指導各鄉鎮根據項目大小確定時間進度,細化工作任務,明確工作要求,把工作任務落實到天、到月、到村、到人,做到天天有落實、月月有總結、季季有考核,人人有責任。總之,各鄉鎮要確保在12月底以前如期如質地完成農村公路建設任務。
第四,要注重過程抓質量。工程質量是公路建設的生命,也是實現交通事業又好又快發展的關鍵。交通部從20xx年開始,在全國范圍內開展為期三年的“農村公路建設質量年”活動。我們要以此為契機,把“好事辦好”,做到依規依章操作,確保工程質量,堅決防止出現“豆腐渣”工程。要加強市場準入監督管理,對項目建設的施工單位要實行資格審查,要加強對招投標及中標后的工程實施全過程監督。要建立“黑名單”制度,劣質施工單位3年內不得參加投標,堅決杜絕關系工程、人情工程。
五、要切實加強組織領導
今年我縣交通建設任務繁重,要完成全年交通工作目標任務,必須落實“四個到位”:
第一,領導責任要到位。各鄉鎮政府是交通建設的領導者、組織者和實施者,是干線公路、農村公路等交通項目建設的責任主體,要高度重視交通工作,把交通工作列入黨委、政府的重要議事日程,要專題研究,精心組織。主要領導要親自抓,分管領導要集中精力抓。要深入現場,靠前指揮,及時解決工程建設中的重大問題和矛盾糾紛。要按項目成立協調指揮部,組織精干力量,做好配套資金籌措、征地拆遷和協調服務工作。要建立項目責任制,實行一個項目一名領導,一套班子,一抓到底。要把工作任務層層分解,責任到崗,任務到人。在實行項目責任制的同時,要建立責任追究制。這次交通工作會,各鄉鎮簽訂的責任狀,這就是“軍令狀”,必須完成。年底要進行嚴格考核,獎懲兌現。對完不成任務的,嚴格按照縣委、縣政府的考核辦法執行處理。
第二,協調配合要到位。公路建設是一項較為復雜的系統工程,需要各部門密切配合,上下聯動,形成合力,絕不允許部門之間相互推諉扯皮,影響工程施工和項目建設進度。交通、公路部門要充分發揮職能作用,當好縣委、政府的參謀助手,多就全局性、方向性工作進行調查研究,盡量把情況摸得準確些,把工作做得細致些;要積極主動加強與各部門的溝通和聯系,進一步加強與上級部門的匯報和銜接,爭取上級更多的支持。請發改部門加強規劃引導,做好項目前期包裝,為爭取項目贏得主動。請財政部門按照計劃落實資金,保證交通建設需要。請國土部門保障交通項目用地,切實抓好征地拆遷工作。請電力、電信、移動、廣播電視等部門做好桿線自移工作。請農業、農辦在實行農業開發的同時,結合交通基礎設施建設進行綜合開發。請監察部門加大工作力度,依法加強監察,確保項目建設全過程廉潔、安全。請宣傳部門加大宣傳力度,為農村公路建設造勢鼓勁,推波助瀾,在全縣形成人人關心公路建設,個個支持公路建設的濃厚氛圍。請各鄉鎮主動與相關部門協調溝通,求得理解,贏得支持,為工程施工創造良好的環境.
第三,政策支持要到位。要用足、用夠、用活國家的優惠政策,對已有的國家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。農村公路、農村客運站建設的有關稅費,要按照《陽市農村公路建設管理實施辦法》(政辦發 年12號)的文件規定執行,予以免征或減征。要積極探索解決項目建設用地、項目融資、拆遷補償等具體問題,出臺對交通發展、交通項目建設有利的政策措施,對爭取上級資金多、項目多,招商引資融資多的單位和個人,要制訂并實施獎勵政策。
第四,環境整治要到位。各鄉鎮各有關部門要心系交通,服務交通,主動為交通建設排憂解難。對交通建設工程立項、項目報批、資金撥付、征地拆遷、矛盾協調等方面,各鄉鎮各有關部門要按照特事特辦的原則,簡化程序,明確專人,全程服務,限時辦結,決不允許不作為、慢作為、亂作為,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂稽查。要從嚴整治施工環境,對強行參工參運、強買強賣、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法行為,公安機關必須及時查處、處理到位。在這里我要特別強調,各鄉鎮黨委政府要高度重視施工環境,竭盡全力做好服務工作,為工程建設創造優良環境,對因環境問題嚴重影響施工進度的,要嚴厲追究相關責任人的責任。
同志們,交通工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。我們必須以非凡的果敢抓機遇,以非凡的魄力搞建設,以非凡的舉措抓落實,上下同心,勵志進取,奮勇爭先,努力實現全縣交通發展的新跨越,為加速崛起,實現富民強縣構筑快捷的坦途!
交通工作會議講話稿 篇2
這次全省交通工作會議很重要,是省政府同意召開的。會議的主要任務是總結20*年全省交通工作,對在交通建設中取得突出成績的市(州)、縣(市、區)進行表彰,安排部署20*年交通建設任務。
當前,我省正處在加快發展的關鍵階段。王珉書記在全省經濟工作會議上對我省所處的發展階段作了高度概括,即我們處在增強發展基礎、積蓄發展能量的關鍵階段;處在調整優化結構、轉變增長方式的關鍵階段;處在加快發展,做到又好又快、努力爭取更好更快發展的關鍵階段。在這樣一個關鍵階段,要實現又好又快、力爭更好更快發展的目標,我們面臨的首要任務就是保持當前經濟發展的良好勢頭。我省現在發展勢頭很好,20*年全省GDP增長14.5%,GDP總量達到4200億元,地方財政收入增長18.3%,全口徑財政收入增長21.3%,城鄉經濟收入增長率都在兩位數以上。各項事業包括交通建設工作,都有很大的發展。但是我們也應清醒地看到,我省的經濟總量還不大,產業結構還有待進一步優化,GDP總量在全國排22位,財政總量排24位,還需要繼續提高。所以我們要保持良好勢頭,加快發展。加快發展一是要擴大總量,二是要優化結構,三是要提高效率,四是要增強活力,這是我們面臨的突出問題和根本任務。發展是硬道理,是第一要務,發展的最終目的是提高人民的物質文化生活水平,要通過發展,進一步改善人民群眾生產生活條件,解決好人民群眾關心的現實問題。政府的責任就是為人民群眾謀利,這也是本次“兩會”政府工作報告突出強調的重點內容和主要精神。
要保持發展的良好勢頭,實現又好又快、力爭更好更快地發展,必須集中力量解決好發展中的制約因素和薄弱環節,要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎設施建設,改善發展條件。基礎設施建設要突出強調的是公路建設,水利、電力、公路都是基礎設施的重點,多年來我省在這三個方面取得了長足發展,但是和我省經濟社會發展水平相比,仍屬于制約瓶頸。第二要突破金融制約,增強金融對地方經濟發展的服務作用。第三要進一步改進政府工作,創造良好的發展軟環境。今后一個時期,我們重點要在這三個方面加強工作,服務發展,支持發展,推動發展。交通工作也應該站在這樣的大趨勢下來認識,我們應當立足于當前關鍵階段,在振興老工業基地和建設和諧吉林的中心任務之下,以創造發展條件、改善發展環境為標準思考、認識交通發展,特別是干線公路和高速公路發展。下面,我就做好新形勢下交通工作,推動全省交通建設講三點意見。
一、提高認識,切實增強加快交通建設發展的責任感和緊迫感
過去的一年,在省委的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,圍繞增強發展的活力、動力和能力,著力解決突出矛盾和問題,集中力量推進工業提速增效、新增固定資產投資、城市棚戶區改造和新農村建設試點等重點工作。經過各地、各部門的共同努力,全省經濟社會加快發展,人民生活進一步改善,各項工作取得顯著成績。交通建設為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。去年,全省交通建設發展總投入比上年增長17%,拉動全省GDP增長0.17個百分點,創造就業機會3萬個。當年新開工建設5條高速公路,這在我省交通建設發展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉鎮和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一個半月時間,在到各縣考察過程中,明顯感受到我省縣鄉公路、鄉村公路建設得很不錯,能夠方便快捷地通達。交通建設的發展,不僅直接拉動了投資增長,而且帶動了建材、冶金、石化和運輸等相關產業的發展,推動了新農村建設。借此機會,我代表省政府,向全省交通系統的廣大干部職工和建設者們表示衷心的感謝和親切的慰問!
20*年,是全面推進吉林老工業基地振興,加快構建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發展基礎、積聚發展能量、轉變增長方式、調整經濟結構、加快振興步伐的關鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業基地和構建社會主義和諧社會中心任務,牢牢把握發展第一要務,堅持科學發展,做到加快發展,擴大總量、優化結構、提高效益、增強活力,繼續保持全省經濟社會發展的好勢頭,努力開創振興吉林、富民強省的新局面。我們要堅持推動發展、關注民生、創新體制、維護穩定、依法行政,大力推進結構優化升級,建立新型產業基地,加快發展現代農業,扎實推進新農村建設;繼續實施投資拉動,加強基礎設施建設;實施民營經濟騰飛計劃,推動服務業跨越發展;深化各領域改革,全方位擴大對內對外開放;切實解決民生問題,努力構建和諧吉林。這是我們當前關系全局的重點工作和任務。今年全省經濟總量要爭取增長12%以上,工業增加值要增長15%以上,固定資產投資規模要增加1000億元以上。今年發展目標的實現,各項重點工作的推動,都需要交通基礎設施建設提供強有力的支持和保障。必須看到,我們現在的交通基礎設施建設和振興吉林老工業基地的發展要求還不適應。特別是高速公路通車里程還處于全國后位,多數市州還沒有通高速。近兩年,我省國企改革取得突破,固定資產投資大幅度增長,擴權強縣取得顯著成效,全省發展的活力和能力大大增強。這一方面為交通建設發展提出了新的更高的要求,同時,也為交通加快發展創造了有利條件,提供了新的機遇。為推進交通特別是高速公路加快發展,這次會議之前,省委、省政府專門聽取了全省交通情況匯報,并就相關工作進行了部署,提出了總體要求,王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議,就是要進一步貫徹落實匯報會的精神。我們一定要充分認識加快交通建設發展特別是高速公路建設的重要意義,充分發揮交通對經濟社會發展的支撐和帶動作用,緊緊抓住機遇,努力創造條件,切實增強責任感和緊迫感,乘勢而上,加快發展,努力開創全省交通事業和交通基礎設施建設的新局面。
二、突出重點,加快交通基礎設施重點項目建設
適應新的形勢和任務要求,交通建設要從全省經濟社會發展大局出發,在強基礎、調結構、增效益上發揮表率作用。這是中央對我們吉林進一步發展提出的希望和要求,為全省經濟加快發展鋪路搭橋,當好發展先行官。總的任務是:緊緊圍繞振興吉林老工業基地和構建和諧社會的中心任務,堅持科學發展,立足加快發展,把高速公路建設作為突出重點,全面加大交通建設力度,擴大建設規模,加快建設進度,提高項目建設質量和效益,全面推動交通基礎設施建設和交通事業更好更快發展。全年交通發展投入要達到300億元以上,其中交通基礎設施建設投資要完成170億元。要在去年開工建設5條高速公路項目的基礎上,繼續加大工作力度,“*”規劃中新增1500公里高速公路項目要全部實施。重點要抓好以下五個方面的工作。
一是要全力抓好高速公路建設。高速公路是全省經濟發展的大動脈,要把高速公路建設作為重中之重。圍繞構建全省“五縱五橫”高速公路網絡布局,進一步加大投入,加快項目建設,實現我省高速公路在全國位次前移,縮小與先進省市的差距,滿足振興吉林老工業基地和全省經濟社會更好更快發展的需要。全省交通“*”發展規劃已經確定了交通發展特別是高速公路發展目標,令人鼓舞和振奮,我們要努力確保規劃目標實現,并突出抓好高速公路建設,實現省會長春到市(州)基本通高速、主要縣(市、區)通高速。要在現有良好的干線公路路網基礎上,進一步打通高速公路大動脈,促進我省交通總體狀況、公路網絡化水平實現質的飛躍。高速公路建設項目中的江密峰至延吉、營城子至松江河兩個項目,直接關系我省少數民族地區和邊境地區經濟社會發展,關系國家安全、邊疆穩定和國防建設,關系長白山的保護和開發,具有政治、經濟、軍事等多方面的重要意義。交通廳以及各有關部門要全力以赴,攻堅克難,積極爭取列入國家交通重點項目建設規劃,切實加強組織協調,集中力量加以推進,確保按計劃建設實施。
二是要加強農村公路建設與管理。加快發展農村公路建設是繁榮農村經濟、解決“三農”問題和建設新農村的迫切需要。要實行城鄉統籌,促進城鄉道路運輸一體化發展。在原有的基礎上,繼續下力量抓好農村公路建設和道路養護工作。要充分利用國家的支持政策,調動各個方面的積極性,完善農村公路發展規劃,加快實現村村通油路和水泥路的目標,進一步改善農業生產和農村經濟發展條件。近幾年我省農村公路發展很快,但是由于東北獨特的氣候特點,季節變化快,施工工期短,給建設工作帶來很大影響,公路養護也很困難。自然條件是無法改變的,我們只能在現有條件下發揮聰明才智,克服困難,努力把公路建設好、維護好。要加強技術指導和協調服務,嚴格農村公路的建設程序和施工規范,確保農村公路建設質量。要堅持農村公路建設、管理、養護并重,健全以縣為主的農村公路管理養護體制,建立穩定的養護資金渠道,促進農村公路持續健康發展。
三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設周期長,前期工作涉及的程序多、工作量大。兩年開工建設12條高速公路,必須以超常規的措施和力度來推進。當前,要在抓好項目建設組織的同時,把重點放在有關項目審批上。省政府專門成立了高速公路建設工作領導小組和常駐北京的項目審批工作小組,有關地區和部門也要積極配合,全力以赴,確定專人,集中力量進行攻堅。省交通廳也要組建專門工作小組,抓住國家給我們特殊支持的機遇,加快推進重點項目的前期工作,完善程序和手續,節省資金,節約土地。要進一步完善前期審批工作溝通協調機制,有關部門都要全力支持,特事特辦,急事急辦。
四是要大力籌措建設資金。我省交通建設新開工項目多,資金缺口大,要確保完成任務,必須千方百計解決好建設資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時,進一步深化投融資體制改革,大力開展招商引資,積極利用外資和引進社會資金。要創新方式,采取多種形式、多種渠道籌措資金。要構建多元投資主體,建設交通融資平臺,提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業基地的政策效應,爭取金融機構的貸款支持。同時,要爭取國家各類專項建設資金和補助資金。要堅持走市場化道路,采取多種方式籌資和融資。
五是加快發展交通運輸業和現代物流業。交通運輸是服務業的重要組成部分,交通設施建設的大投入必然帶來交通運輸業的大發展。今年,圍繞加快振興吉林老工業基地,培育新的經濟增長源,我們要推動服務業跨越式發展。我省是農業大省,農業在產業結構中占16%以上,高于全國近4個百分點,服務業在經濟結構中所占比例比較低,擴大經濟總量,必須加快發展服務業。交通運輸業要加快發展,重點是圍繞我省的支柱優勢產業,搞好生產性服務,特別要發展大型物流企業和現代物流中心,完善服務網絡,提升服務功能。要建設暢通、便捷的現代交通運輸體系,培育大型專業運輸企業集團,提高運輸保障能力。要加強交通建設市場、運輸市場管理,規范市場秩序,爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。
三、加強領導,確保完成今年交通建設發展任務
交通建設發展關系全省工作大局。一定要高度重視,擺上重要位置。各級政府和有關部門都要重視和支持交通部門的工作,對重大的交通設施建設項目,主要領導同志要親自過問,認真研究,協調解決交通建設的重大問題。分管領導要分工負責,具體抓好組織實施。省高速公路建設工作領導小組要統籌協調,統一指揮,全面推動。為確保完成今年全省交通建設任務,省政府將和有關市(州)簽訂目標責任書,對完成任務好的要給予獎勵。
交通建設是一項系統工程,涉及方方面面。各有關部門要積極配合,認真研究解決項目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷,直接涉及群眾的切身利益,政策性強,難度也很大,有關部門和地方政府要切實負起責任,做好工作。要堅持依法進行,既要維護群眾的利益,又要確保項目建設順利進行。各級交通部門要充分發揮職能作用,加強重點項目建設,落實責任主體,加大工作措施,組織好交通建設管理。特別是要加強交通項目建設的質量管理,落實項目法人責任制和質量監督體系,確保項目建設質量。
交通運輸是重要的公共服務窗口。推動交通事業發展,完成交通建設任務,必須加強交通部門自身建設,進一步改進作風,強化服務意識,堅持兩個“務必”。要搞好職業技能培訓,培養一批適應現代交通發展的高素質人才。交通建設投資大、資金使用集中,行業管理和隊伍建設任務重,要切實加強各級領導班子建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善防控體系,重點加強項目建設和資金管理,堅決防止腐敗。今天在全省交通工作會議上嚴肅地提出廉政問題,是給交通戰線的同志們一個考驗。我相信我省交通系統的黨員干部能夠吸取國內有關省份的教訓,在廉政建設上把好關,樹立好的作風和形象。
同志們,做好全年的交通建設工作,意義重大,任務艱巨,使命光榮。希望大家統一思想,堅定信心,奮勇拼搏,扎實工作,全面完成并努力超額完成今年全省交通建設發展任務,為振興吉林老工業基地和全省經濟更好更快發展做出新的更大的貢獻!
交通工作會議講話稿 篇3
同志們:
20*年春運工作即將全面展開。保證廣大旅客順利出行、平安返鄉是交通部門的重要任務。預計今年春運期間全國道路旅客運輸量將達19.7億人次,同比增長5%;主要省市水路旅客運輸量約為2840萬人次,同比增長2%。春運任務十分艱巨,各級交通部門要認真貫徹20*年交通工作會議精神,努力提高交通部門服務于國民經濟和社會發展大局、服務于社會主義新農村建設、服務于人民群眾安全便捷出行的能力,緊緊圍繞“安全、服務、暢通、便民”四個環節,全力以赴保證春運工作平穩有序進行。
首先,以保障運輸安全為中心,全面加強運輸安全管理。春運工作千頭萬緒,但運輸安全歷來是各項工作的重中之重。各級交通部門要把保障人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位,認真落實有關運輸安全管理規定,從駕駛人員、運輸企業、車輛船舶、客運站場四個關鍵要素入手,強化細節,狠抓落實,全力預防重特大安全事故的發生。駕駛人員是運輸安全的第一道防線,也是最重要的一道防線,要強化對駕駛人員的培訓和教育,努力提高安全意識和安全技能;要強化運輸企業安全生產的主體地位,落實各項安全管理制度,加強對所屬車船和人員的動態監管;要加強對車輛船舶及消防救生設施的檢查和維護,對檢查結果不合格的車船要責令整改,嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運;要強化客運站場管理,嚴格按照車船載客定額售票檢票,認真落實客運站場發車前安全例檢制度,組織專門人員、利用先進技術設備嚴格查堵易燃、易爆、危險品。另外,各級交通部門領導要深入運輸第一線,全面排查安全隱患,及時督促整改,做到防患于未然。交通部由部領導帶隊,派出5個檢查組分赴春運重點省份、重點區域、重點線路進行督促檢查。要加強與公安交通安全管理部門的協調配合,積極開展聯合執法,嚴厲打擊影響運輸安全的違章行為,共同保障道路交通安全。
第二,以提高運輸服務質量為重點,盡最大努力滿足旅客出行需求。春運期間,保證廣大旅客“走得了”是對我們的基本要求,更重要的任務是保證廣大旅客“走得好”。各級交通部門一是要加強公路水路客運組織。要及時調整班次密度,適時增開包車(船)或加班車(船),確保運力充足。要采取延長售票時間、增設售票窗口、增設售票點等多種措施,最大限度的保障旅客方便購票。要確保廣大旅客買得上票,乘放心車,走安全路。各公路汽車客運站要切實做到不滯留一名旅客在車站過年三十,盡最大能力滿足人民群眾出行需求。二是各級交通主管部門要按照部相關要求,認真制訂春運期間的道路旅客運輸應急預案,建立完善組織領導機制和通訊聯絡制度,要按照交通部的統一部署,切實落實應急運力到客運單位,到每一輛車。要加強對春運工作的動態監測,主動加強與鐵路、民航等運輸方式的有效協調和配合,努力實現春運旅客運輸的便捷、高效服務。要建立省際間、區域間運力互相支援機制,在發生運輸緊張時,要適時啟動應急預案,迅速調集運力,組織有序運輸,全力避免旅客滯留,并將有關情況及時報部。省際間的運力協調,在現有運行機制的基礎上,部將進一步加大工作力度。三是要強化市場監管。要增加一線的執法人員數量,加大市場監管力度。嚴厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客、站外上客等各種違法違規行為。要設立并公布監督投訴電話,實行24小時值班,及時處理社會投訴。對違規執法的工作人員,一經發現要即行調離工作崗位并嚴肅處理。四是要加強道路客運價格管理。國家發改委和我部已兩次下發通知,要求各地在今年春運期間嚴格執行省級價格、交通部門規定的道路客運運價政策。實行政府指導價的地方,不得在規定的浮動幅度之外另行加價;實行政府定價的,不得專門針對春運提高運價;在歷年春運期間按政府規定基準價執行,沒有上浮的,今年也不得上浮。各級交通部門要積極配合價格主管部門,督促道路客運經營者和客運站場認真落實相關政策,嚴厲打擊各種亂漲價、亂收費的行為,切實保護廣大旅客權益。同時,要做好宣傳解釋工作,各客運站場、客運企業要公示規定價格和實際票價,及時受理和解答旅客咨詢,保障廣大旅客知情權。五是要努力提高服務質量。加強對服務人員的教育、監督和管理,督促服務人員自覺改善服務態度。以旅客的出行需求為導向,開展多種形式的優質服務活動,倡導文明服務,推行規范化服務。客運站和客運企業要保證站容站貌、車容車貌、船容船貌整潔衛生,按規定配齊和正常使用各種服務設施。
第三,以保障運輸暢通為前提,有效應對各種突發事件。春運期間雨雪霧天氣較多,可能會對正常運輸造成重大影響。各級公路、航道部門要加強對公路、航道的檢查和維護,確保公路、水路暢通。要加強收費公路管理。春運期間,各收費公路管理單位要確保收費通道正常運行,堅決杜絕由于人為因素,造成收費通道堵塞現象的發生,切實提高通行效率。在發生惡劣天氣時,要按規定及時啟動應急預案,及時派出人員和機械設備,最大限度的降低由于降雪、大霧等惡劣天氣對交通出行的影響,并及時向社會發布出行信息。
第四,以便利農民工出行為著力點,認真組織開展農民工平安返鄉活動。保證農民工平安返鄉,是歷年春運工作的重要任務。中華全國總工會、鐵道部、交通部已聯合對農民工平安返鄉活動進行了專項部署,提出了具體要求,各級交通部門和運輸企業要認真進行落實,為農民工提供安全、優質、快捷、經濟的運輸服務。要組織專門人員到廠礦企業、建設工地等農民工集中地,實行送票上門,并辦理團體票和包車業務。對于農民工包車包船,要盡可能的組織“門到門”運輸,使農民工從工作的地點就近直接乘車回鄉。并選用技術條件相對較好的客車、客船和素質高、駕駛技術好的駕駛人員。鼓勵和倡導客運企業對農民工實行票價優惠,減輕農民工負擔。
春節將至,廣大交通干部職工仍要辛勤奮戰在各自的工作崗位上,工作非常辛苦,我代表交通部向同志們表示衷心的感謝,希望以我們良好的服務,向人民群眾交上一份滿意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身體健康、生活幸福、工作順利、闔家歡樂!
謝謝!
交通工作會議講話稿 篇4
同志們:
今天我們在這里召開全省交通重點工程工作會議,主要任務是:總結“”以來全省交通重點項目建設工作,分析存在的問題,部署下一階段工作。昨天,觀摩了安定項目暗邊溝、防撞墻等標準化施工示范工程,請大家以示范工程為榜樣,按照標準規范化要求進行施工;剛才,安定、修平、銅萬三個項目辦交流了管理經驗,請大家認真學習借鑒;興贛、東昌、南昌連接線三個項目作了表態發言,講得都很好,請認真落實。下面,就交通重點工程建設,講三點意見:
一、充分肯定交通重點工程建設成績
近年來,在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下,廣大交通重點項目參建人員齊心協力、真抓實干,全力以赴加快交通建設升級提速步伐,圓滿地完成了各項目標任務,得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現在以下幾個方面:
第一,圓滿完成了交通重點工程建設各項任務。 “”期間,全省交通重點項目完成總投資達到1447億元,其中高速公路建成通車總里程2110公里,建成了贛江石虎塘航電樞紐項目,基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年,面對雨水偏多、有效施工期短、建設環境不斷惡化等多重不利因素,各參建單位通過強化調度、狠抓攻堅,順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個高速公路項目,全省高速公路通車里程順利突破5000公里,達到5088公里,打通24個出省通道。我省高速公路通車里程繼續位居全國前列,占全國的4.2%,超過了全省經濟總量、人口及土地面積占全國的比重。上饒至萬年、東鄉至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬載、新干航電樞紐等13個續建項目穩步推進,累計完成總投資的46%,為今年底基本實現6000公里通車目標打牢了基礎。昌九高速公路全線“四改八”項目審批手續全部完成,項目征地拆遷、招標投標等工作順利啟動。廣昌至吉安高速公路可行性研究報告取得國家發改委批復,為盡早開工建設奠定了堅實基礎。
第二,質量安全管理水平不斷提高。創新了工程建設管理理念。從招標文件開始抓好質量安全源頭控制,并全面轉變以往直接督查施工行為的做法,重點督查項目業主、監理的監管行為。大力推廣應用交通工程質量安全管理系統,提升了質量安全管理網絡化、智能化水平。深入推進高速公路、水運工程施工標準化活動,強化技術研究攻關和“四新”技術成果的推廣應用,九江長江公路大橋項目榮獲“中國建設工程魯班獎”,永武項目成為部“”首個科技示范路項目,昌樟“四改八”項目作為我省第一個高速公路改擴建工程,開創了全國“邊通行、邊施工”的先例,圓滿實現“保安全、保暢通、保施工”目標,為今后實施類似工程積累了有益經驗。深入開展“橋隧施工風險評估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考核評價”等專項活動, “平安工地”創建水平不斷提升。九江長江公路大橋和井睦項目被交通運輸部和國家安全生產監督管理總局聯合冠名為“平安工程”,昌寧等4個項目被部確定為“平安工地”創建示范項目。
第三,項目建設管理改革扎實推進。一是項目管理機制不斷完善。實行項目建設 “五統一”制度,即統一了項目前期、財務管理、紀檢監察、招投標、工程技術標準,加快了項目前期進度,有效歸集了建設資金,強化了項目管理和廉政建設,提升了項目管理水平。進一步明確了分級審批權責,提高了審批效率,促進了設計變更和索賠管理規范化。強化了設計變更事前監管,從源頭上把好變更立項、變更設計文件兩道關,有效降低了廉政風險。改變已往臨時抽調人員組建項目辦的做法,推行高速公路管理中心管項目模式,最大程度發揮項目建設資源、工程技術及管理人才效益,實現“建、管、養”無縫對接。針對一些項目交工驗收之后,遲遲不能完成竣工驗收的情況,加快推進交工項目竣工驗收,完成了4個交通重點項目竣工驗收,比之前4年完成竣工驗收項目總數還多。二是建設管理體制改革扎實推進。20xx年底,交通運輸部將我省列為全國開展公路建設管理體制改革的3個試點省份之一。去年,我省在4個高速項目開展5種模式的改革試點,取得了建設項目管理更加有力、參建各方職責更加清晰、項目管理機構更加精簡等初步成效。交通運輸部馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會,對我省試點工作給予了高度肯定。
第四,交通建設市場監管全面加強。一是監管制度體系不斷健全。20xx年以來,針對我省公路建設市場監管的薄弱環節,出臺或修訂了15項規章制度,內容涵蓋工程招投標、施工企業信用評價、建設單位考核監管、工程設計變更等公路建設市場監管的多個重點領域、重要環節,為從業單位規范市場行為、交通運輸主管部門加強市場監管提供了強有力的制度保障。制定發布了《江西省公路工程分包管理實施細則》,促進了分包行為合法化、陽光化,為打擊違法分包、轉包創造了有利條件。二是招標投標管理不斷改進。全面推行電子化招投標,有效防范招投標過程中的弄虛作假、圍標串標和人為干預。完成了19個高速公路項目主體工程264個標段的招投標工作,招標總金額達577億元。至今電子化招標項目未收到任何有關過程弄虛作假、圍標串標的舉報和投訴,得到了交通運輸部的高度認可,部里在20xx年9月份作為典型經驗轉發至全國推廣。三是誠信體系建設逐步完善。誠信監管范圍穩步擴大,先后將普通公路施工企業、公路設計企業、水運施工企業、水運設計企業等類型的從業主體納入了評價范圍,進一步拓展了誠信體系對市場各細分領域的監管服務作用。加大了失信行為的處罰力度,累計采集從業單位失信行為記錄約3000條,先后有34家企業的信用等級被評為D級,形成了有效的震懾。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是廣大項目參建人員共同努力、艱苦奮斗、扎實工作的結果。在此,我代表省交通運輸廳向在座各位,并通過你們向奮戰在交通建設一線的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。
在看到成績的同時,也要清醒地認識到,一些影響我省交通重點項目建設的深層次問題仍然沒有得到根本解決。一是建設環境不容樂觀。如寧安項目銀坑連接線壓礦問題,南昌連接線電力桿線遷移和小藍樞紐征遷問題,銅萬項目A1標連接線銅鼓縣境內9畝土地尚未交付問題等,都需要我們進一步加強協調,把這些硬骨頭啃下來。東昌、上萬等項目跨鐵路施工還存在許多問題需要進一步溝通協調。一些項目強買強賣、強攬工程的現象仍時有發生。二是質量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項目監督檢查情況看,標準化管理推進不均衡,水平參差不齊;質量安全通病治理、“平安工地”建設等仍有待加強,特別是去年還發生一起多年未見的較大安全生產事故。三是市場監管需要進一步加強。違規分包、違法轉包的現象仍然存在,一些廳屬參建企業為承攬工程存在違規行為。四是廉政建設需要警鐘長鳴。從省委巡視組巡視反饋結果看,在附屬工程、養護工程建設及材料的采購方面,一些領導干部違規插手,為親友或特定關系人承攬業務并從中謀取私利。服務區建設、綠化工程、機電采購、公路檢測、財務結算、隱蔽工程成為腐敗滋生新領域。對這些問題,我們要深入分析研究,采取切實可行的措施,一個一個認真解決。
二、全力推動交通重大基礎設施建設提速提質發展
在今年的全省交通運輸工作會上,已提出了“十三五”時期全省交通運輸發展的總體思路,具體到交通重點工程建設,就是高速公路要實現提質升級,在完成6000公里通車任務后,把建設的重點轉為對國高網的重點瓶頸路段和出省大通道進行改造升級,突出重點,打造亮點,不斷提升通行能力和服務水平,逐步對我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進行“四改八”改擴建。水運建設發展提速,大力推動長江中游6米深水航道建設,提高萬噸級船舶通達九江港通航保證率。加快贛江高等級航道建設,重點建設新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐,提高萬安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級航道建設,重點建設八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐。加快九江港、南昌港兩個主要港口建設,加快推進港口物流園、重要港區鐵路專用線和疏港公路建設。力爭到“十三五”末,實現贛江高等級航道606公里全線貫通,九江港打造成長江中下游的航運樞紐,南昌港建成億噸大港。
圍繞上述目標,當前和今后一個時期,我們要認真貫徹落實全國、全省“兩會”精神,圍繞推動交通運輸提速提質發展,凝神聚力,真抓實干,攻堅克難,扎實抓好交通重點工程建設,為“十三五”交通運輸發展開好頭、起好步。重點要抓好以下幾項工作:
(一)盯緊目標任務,全力抓好項目建設。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至里木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯絡線、上萬、修平、東昌、銅萬、都九都昌至星子段(不含鄱陽湖特大橋5公里)等12個項目,全省高速公路通車里程基本達到6000公里,打通28個出省通道,這是全省交通運輸系統對省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項目辦要牢固樹立時間意識和效率意識,在保障安全和質量的前提下,立足于早、著眼于快,倒排時間和進度,及時協調解決工程建設中碰到的困難和問題,確保在建項目按時保質保量建成通車。南昌南外環項目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項目鄱陽湖特大橋要在8月份完成樁基及承臺施工;昌九改擴建項目要在4月份完成主體工程招標,并爭取施工單位進場,年底前完成新建幅橋梁基礎及下部結構,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項目要確保4月底前獲得交通運輸部初步設計批復,6月底前開工建設。
(二)盯緊工程質量,全力打造品質工程。要進一步強化質量意識,按照部里建設交通“品質工程”的目標要求,樹立更新的理念,追求更高的標準,打造更好的質量。要以工程結構耐久為目標,抓緊抓好橋梁、隧道、碼頭等結構工程建設管理;以設施功能持久為目標,抓緊抓好航道工程、公路沿線設施和附屬工程建設管理;圍繞路基永久、基層長久、面層耐久目標,總結形成公路水運工程施工流程、工序標準、質量檢定、從業人員素質、精細化管理的“品質工程”理念和經驗,打造體現新時期江西交通建設管理水平的“品質工程”實體。各在建項目要認真對照相關要求加強項目管理,進一步提升工程品質;昌九改擴建和廣吉等項目從現在開始就要以打造“品質工程”為目標,將相關要求融入項目設計、招標文件中,從源頭上加強管理;都九項目鄱陽特大橋工程要以超越九江長江公路大橋等典范工程為目標,努力打造江西橋梁“品質工程”典范。
(三)盯緊生產安全,全力創建平安工程。各項目辦要牢固樹立“責任重于泰山”的安全意識,按照“管生產也要管安全”的要求,嚴格落實安全生產責任,嚴格完善各類制度和操作流程,嚴格按照技術標準、作業流程進行作業,重點預防圍堰施工、橋梁掛籃施工、隧道施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故,重點預防臨邊、洞口、水上、高處等作業環節或場所可能引發的高處墜落事故,切實杜絕特種設備未經檢驗合格投入使用、特種作業人員無證上崗、現場安全防護措施不到位組織施工、違規運輸、儲存和使用民爆物品等現象,確保施工不出事故、安全不出問題,全力建設平安工程。
(四)盯緊建設管理,全力打造示范工程。一是抓好項目基礎管理。強化落實基建管理制度,全面執行落實20xx年以來省廳出臺的一系列基建管理規章制度。深化項目建設標準化管理,全面檢查標準化管理落實情況,發現不足,及時整改,及時補救,切實提升標準化管理水平。深化專項治理工作,大力整治質量通病,不斷提升工程質量。二是抓好改革試點工作。改革試點工作自去年開展一年多來,交通運輸部對我省的改革試點工作高度重視,馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會。可以說,我們的改革試點工作質量,將直接影響部里的政策法規的制定,必須抓緊抓實抓好,只許成功不許失敗。抓好試點工作,一方面相關責任部門要進一步加強統籌。前不久,廳里制定了目標明確、操作性強的改革試點推進方案,并成立了協調聯絡小組。這個做法很好,協調聯絡小組代表省廳,既要加強與部里的匯報溝通,也要加強對三個試點項目辦的統籌調度。省高速集團、廳建管處、省交通質監局要根據分工,加強對三個試點項目的指導。另一方面各試點項目辦要將改革試點工作當作一項政治任務,進一步抓實抓好。項目辦一把手要親自抓改革試點工作,安排精干力量開展改革試點,嚴格對照時間節點要求,保質保量完成好各項目標任務,力爭形成可供復制的經驗。
(五)加強廉政建設,全力打造廉政工程。2月份,省委巡視組集中反饋了巡視意見,省廳工程建設領域存在一些廉政問題,有些問題還比較嚴重,我們一定要高度重視,舉一反三,始終繃緊廉政建設這根弦,始終保持清醒頭腦。要進一步健全完善基建管理制度,廳相關處室、省港航局、省高速集團要結合巡視發現的問題,有針對性地做好教育改進、制度“堵漏”、監督防范和責任追究工作,特別是附屬工程、材料采購、技術服務采購等過往重視不夠的領域,要重點強化防范,進一步規范程序,加強管理,堅決杜絕違規違紀等腐敗行為的發生。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,項目辦書記是項目辦黨風廉政建設的“第一責任人”,要既掛帥又出征,做到對重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,絕不能當“甩手掌柜”。項目辦班子其他成員也要落實好“一崗雙責”,既要抓好工程的質量、安全、進度,也要管好自己的下屬,確保廉潔從業,確保工程優質、干部清廉。
三、全面落實交通重點工程建設各項保障措施
(一)加強組織領導,形成強大推力。項目辦要全面落實項目建設管理的第一責任。項目辦領導班子,特別是項目辦主任要敢于擔當,主動履職,進一步強化大局意識和臨機處置能力,充分調動每個管理工程師的積極性,又好又快推進項目建設。項目法人要切實履行項目建設管理的主體責任。進一步加大項目融資和資金管理力度,保障項目建設資金及時、準確到位,進一步加強調度,及時解決建設過程中遇到的問題,做項目建設的堅強后盾。省廳有關部門單位要做好服務和監管兩項工作。廳規劃處、建管處、財務處、廳質監局等有關部門(單位)要進一步加強對項目的指導和幫助,加強對項目的監管和考核,及時發現并糾正項目管理、質量安全方面的問題。
(二)加強溝通協調,形成強大合力。項目建設是一項系統性工程,建設、監督、管理各方要各司其職,積極履責,步調一致,形成合力。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局等有關處室(單位)要站在主管部門層面,進一步加強與省重點辦、環保、國土等部門的溝通聯系,切實解決項目遇到的實際困難。項目法人要進一步加強與地方政府和省直有關部門的溝通聯系,全力解除項目建設后顧之憂。項目辦要進一步密切與當地政府和沿線群眾的溝通聯系,狠抓調度,靠前指揮,強化督導,凝聚項目建設的強大合力。
(三)加強督導檢查,嚴格考核獎懲。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局要加大督查力度,定期通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施,確保重點工程建設順利推進。要嚴格執行重點工程建設責任制考核辦法,對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評;對工作業績突出的單位和個人要予以獎勵。
同志們,全省交通重點工程工作任務重、要求高、責任大,上級關心,媒體關注,群眾期盼。希望大家“好”字當頭,“快”字當先,繼續攻堅克難、奮力拼搏、開拓進取,全力推動我省交通重點工程工作建設提速提效,為全省實現“提前翻番、同步小康”總目標提供堅實的交通基礎設施保障!
交通工作會議講話稿 篇5
同志們:
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經濟工作會議精神,抓住當前中央擴大內需、增加交通投入的戰略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設力度;二是立足于“穩”,就是在當前經濟發展困難加重的背景下,發揮交通建設的乘數效應,推動我市經濟平穩較快發展;三是立足于“實”,就是根據形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節,推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經濟社會快速發展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎。最近一個階段,我市交通領域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領導、交通系統廣大干部職工艱苦拼搏的結果,是上級交通主管部門精心指導、各有關方面通力合作、社會各界大力支持的結果。這次省交通廳王洪濤常務副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關心支持我市交通事業發展的上級領導特別是省交通廳領導,以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發展放在當前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業之母”,這句話已形象地說明了交通建設在經濟發展中的突出地位。交通作為基礎設施和基礎產業,是經濟發展的命脈,是對外聯系的紐帶,是改善民生、營造環境的保障,是衡量經濟社會發展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關鍵內容。盡管這幾年我市交通建設發展較快,但我們也清醒地認識到,當前臺州交通在全省還處于相對落后,與經濟實力很不相稱。改變這種落后的現狀,是當代臺州人神圣的歷史使命,當前又正逢交通發展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發展。當前國家正實施擴大內需、增加投入來拉動經濟增長。黨中央國務院把保增長作為明年經濟工作的首要任務,交通基礎設施建設作為增加投資、拉動內需的直接動力,已成為應對這場危機、掀起新一輪建設的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關注臺州基礎設施的建設,加大對臺州建設項目的支持。可以說,我市一個大建設、大發展的時機已經來臨,交通事業也將迎來一個更加重要的發展機遇。加大交通項目建設力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業的健康發展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發展。當前,我市經濟“保穩促調”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設在經濟平穩較快發展中具有特殊的作用。“保穩促調”是當前經濟工作的總要求和硬任務,交通建設是當前擴大內需、促進增長的重要方面。目前,我市與發達地區的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎設施特別是交通建設相對滯后,提高了經濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現區域生產要素的優化組合,提高資源配置的效益,降低經濟運行的成本。同時,交通工程是產業工程、民生工程,交通的投資是基礎產業的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設也是人們物質文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責就是為社會提供公共產品,而交通是關聯度最大,共享性最高,起基礎性作用的公共產品。從世界經濟發展軌跡看,當一個國家和地區居民生活水平由溫飽轉向小康,居民消費結構“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設在轉型升級中也具有特殊的作用。一方面,經濟轉型升級迫切需要加快交通大發展。當前我市經濟發展的重心正從內陸時代邁向沿海時代,沿海產業帶將成為未來發展的主戰場和轉型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關鍵,但目前東部沿海地區交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發區塊、各城鎮對外交通,還是建設大石化、核電、火電等重大戰略項目的交通配套,都對加快沿海地區交通建設提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發展。臺州中心城市發展已完成大城市框架構建,進入完善功能的新階段。有一個發達的內外交通網絡,這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網絡不夠發達,而且城區之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區“斷頭路”較多,城市重大基礎設施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區域基礎設施,強化區域城市間的聯系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業有了長足的進步,但由于路網發育“先天不足”、后天“營養不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數路段沒有達到國道標準,區域道路整體性差,網絡化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網建設已成為當務之急。另一方面,去年以來,全市交通系統努力克服宏觀調控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設計、政策處理、報批土地、招標、開工建設等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發展。總之,我們要站在全局發展高度,以更開闊的視野、現代化的理念,抓住當前有利時機,根據“規劃高起點、實施大手筆、建設高標準、工程高質量”的要求,切實增強加快交通建設的責任感和使命感,把加快交通建設擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發展攻堅戰!
二、要確保五年內基本完成構建大交通框架布局,政府應突出抓好哪些工作?
關于今后一個時期我市交通建設的總體要求、目標任務和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應經濟社會發展對交通的需求,到基本滿足經濟社會發展要求,再到基本實現交通的現代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規劃抓。抓好大交通首先要做好大規劃。規劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統工程,我們只有在深化規劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規劃要有戰略性。當前,黨中央、國務院把長三角開放發展提升到國家戰略高度,提出要把長三角地區建設成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經濟社會發展規劃特別是交通發展規劃,與長三角區域發展規劃的對接,完善港口、路網和物流運輸規劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網絡體系建設。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發展理念,提升港口城市發展水平,努力實現與寧波港同步發展、錯位發展。其次,規劃要帶項目。規劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規劃的完善,按照5年基本適應、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網規劃,爭取整體納入省交通規劃調整體系。第三,規劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發展藍圖,做到高層建瓴,統攬全局,整體配套,互相銜接。交通規劃和交通大格局形成對區域其他設施建設、城市建設既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現公路、鐵路、港口、軌道交通、農村公路、城鄉公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規劃與經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等其他各項規劃之間的有機銜接,及時做好土地預留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設,加快前期工可研究,預留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設是實現交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網的核心布局和建設重點,其中沿海高速公路是干線規劃的龍頭項目,是沿海產業帶建設的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網、大港口、大物流的基礎性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網框架布局,實現基本適應需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設,不僅可以形成我市交通建設熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應,必須重點實施、務求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設進度,75、74省道南延和82省道復線項目盡早開工;鐵路建設方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設任務繁重,要切實抓好這些通站道路建設。這些項目建設都是關系區域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態管理,繼續完善項目推進工作責任制、分級協調制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續加強與上級交通、發改、環保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規劃的深度研究和前期工作力度,形成科學合理的規劃體系,確保規劃建設有序進行。
(三)創新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發展的機制。融資難是當前交通發展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統思路,不斷創新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據需要和可能積極爭取出臺與規劃配套的好政策、好措施,保證規劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設,減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區)的、社會融資難度大的項目,要在堅持統籌規劃、市縣聯動、分級負責、共同建設的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經營性交通項目的貸款規模。要鼓勵上市公司、民營企業等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發、新圍墾灘涂開發等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉鎮出土地給指揮部配套開發。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發行國債、企業債券、信托計劃、境內外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業,政府必須責無旁貸地負起籌資責任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神,千方百計安排投入,解決交通發展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發展史上重點工程最多、投資量最大,建設任務最繁重的時期。實現交通建設的大投入、發展的大跨越,我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調動一切積極因素,形成滿懷激情干事業、齊心協力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨,要完成這一任務,單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規劃上報項目,縣(市、區)的主要領導要親自參與規劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導,市政府已成立了市交通發展領導小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發改、財政、國土、規劃等部門主要領導為成員,主要研究決定交通發展中的重大政策性事項,協調破解交通建設中的重大問題。各縣(市、區)也要明確責任,強化措施,經常性地研究和解決交通發展有關問題。各縣(市、區)交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領導班子建設,把工作能力強、技術業務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰斗力。在具體建設項目上,要抽調精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統分結合、分級負責的交通建設推進機制,充分發揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發揮政府各部門、沿線各鄉鎮的作用,做到責任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風正、經驗足、肯吃苦的鄉鎮干部,各級組織部門要優先予以重用,努力在全市形成“干而優則仕”的良好氛圍。二要保證質量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質量、安全生產放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產貫穿建設的全過程,落實安全生產主體和監管主體的責任,防止重大事故的發生。要嚴格實行質量一票否決制,建立項目法人責任制,建立健全企業自查、社會監理、政府監督的三級質量保證體系,按照基本建設程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關,同時充分發揮輿論工具和人民群眾對工程質量的監督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務,逐級明確責任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監察部門要加強監督,把懲防體系建設貫穿于交通發展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現象的發生,防止“工程上去,干部進去”的現象發生,促進交通事業健康發展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段,市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣(市、區)及有關部門年度工作考核目標,適當增加重點建設項目的權重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發改、財政、金融、國土、水利、電力、林業、環保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設適當的支持,為我市的交通建設添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導,防止片面性。要依法規范征遷建設秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳,營造關心交通、支持交通發展的良好輿論環境。
推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創業創新的精神、責無旁貸的態度、敢管敢抓的作風,抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設,為臺州經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!