旅游局長座談會講話稿（通用5篇）

旅游局長座談會講話稿 篇1

　　今天與陳副市長、相關(guān)部門到旅游局進行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進一步發(fā)展新的業(yè)績，大家要好好探討和研究。實事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現(xiàn)在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個事實是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產(chǎn)、對桂林就業(yè)的安排、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟總量所占的份額還不到10%。但是，它帶動了整個的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動促進作用。尤其是直接解決了20多萬旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問題。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財氣。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。這一切是不容忽視和否定的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產(chǎn)。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目都是由桂林旅游考察帶來的。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來桂林投資。

　　旅游局在相關(guān)部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實現(xiàn)兩位數(shù)增長，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個百分點，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。旅游的發(fā)展，我認(rèn)為重點不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過程當(dāng)中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。

　　桂林旅游發(fā)展到今天這個程度，來之不易。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益?今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個問題。

　　一、需要研究的幾個問題

　　(一)著眼于桂林長期發(fā)展的宏觀考量，如何進一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃?如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)發(fā)展結(jié)合起來?

　　目前，我市旅游、文化、體育、商務(wù)等還沒有進行很好的整合，還沒有形成有效的強勢資源，甚至在某些認(rèn)識上還沒有達(dá)成共識，力量太分散。旅游要主動融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務(wù)等相關(guān)有效結(jié)合起來，沒有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。我建議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來。高爾夫、體育康復(fù)中心等都與旅游有很大關(guān)系。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。同時就會帶來很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。旅游規(guī)劃不應(yīng)該只是旅游的規(guī)劃，而應(yīng)該要涉及到方方面面。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項目結(jié)合起來。從而讓游客在桂林形成二次消費、三次消費提升旅游收入，提升整個旅游的素質(zhì)。

　　(二)認(rèn)真研究政策和項目，并積極尋求國家和自治區(qū)在政策、項目和資金方面的支持。

　　全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。鄧小平、等國家領(lǐng)導(dǎo)人都來桂林強調(diào)過桂林要保護好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么?我們就要從這里入手，我們桂林保護環(huán)境、抓旅游，國家應(yīng)該給予桂林政策?能不能給予桂林財政轉(zhuǎn)移?桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持?能否給予大的項目支持?我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發(fā)改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當(dāng)個顧問，就發(fā)展桂林旅游進行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來，以此向國家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不能把桂林搞成一個國家級的旅游發(fā)展試驗區(qū)?我們需要怎么樣的政策?需要怎么樣的支持?把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來，再通過技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭取一些國家及自治區(qū)政府的支持。

　　(三)桂林旅游下一步的考核指標(biāo)應(yīng)該是什么?

　　國家民航總局把桂林機場定為中國面向國際旅游的樞紐機場。這是中國的第三個樞紐機場。這個樞紐機場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實際數(shù)字和事實說話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導(dǎo)思想是有關(guān)系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標(biāo)追求的應(yīng)該是什么東西。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。人數(shù)增長關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。桂林已經(jīng)有1400萬的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬的入境人數(shù)，下一步的重點是提升收入。因為桂林發(fā)展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。下一步要重點考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關(guān)鍵。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。要擴展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內(nèi)有新的突破，爭取每年境外游客達(dá)到200多萬。

　　(四)我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費?

　　我們機場改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。桂林-廣州列車、桂林-中國臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務(wù)會展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、球場、新景點、休閑度假中心等旅游及服務(wù)產(chǎn)品要留得住客人。商業(yè)方面我們要引進世界大的品牌。各種設(shè)施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進在全國配套成龍的連鎖酒店。景區(qū)景點要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過段時間我們要通過國家旅游局向有關(guān)部門匯報我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　(五)桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。

　　旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀(jì)念價值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項目，讓游客體會風(fēng)味，參與文化。可以搞一些高檔的康復(fù)和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經(jīng)濟價值的旅游商品。舉一個例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。

　　(六)旅游景區(qū)的管理問題。

　　我們的景區(qū)管理方面在服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因為他們的環(huán)境保護得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國際旅游城市一定要加強景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。

　　(七)旅游統(tǒng)計口徑和稅收征管的問題。

　　桂林旅游在全國都是說得上話的。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù)和收入已經(jīng)超過桂林，，雖然他們的商務(wù)客人和開會的客人比較多。但我覺得主要的還是我們統(tǒng)計方法和口徑的問題。我們要走出去好好的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，回來好好研究一個適合我們桂林旅游統(tǒng)計的口徑和辦法。另一個問題是旅游稅收的問題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業(yè)在發(fā)展的同時，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財政收入，政府對旅游的財政投入和支持才會更大，企業(yè)收益才會更大。

　　(八)旅游人才隊伍的問題。

　　我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊伍培訓(xùn)、教育管理問題，在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)方面要做好文章。另一個是旅游市場規(guī)范整治管理的問題。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護好桂林的整體形象。

　　二、近期需要落實的幾件事

　　1、研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個高層次、永久性的論壇活動。 要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結(jié)合。桂林的突破口要從旅游開始。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國-東盟博覽會相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進桂林，將區(qū)內(nèi)、國內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。堅持每年都搞，而且層次要不斷提高。

　　2、打造一個桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。

　　旅游要與文化部門聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個永久性品牌節(jié)慶活動，通過這個活動形成一個桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個活動搭建個平臺。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應(yīng)該如何辦好，是應(yīng)該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。做好準(zhǔn)備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去

　　3、研究制定今后的國內(nèi)外航線開辟計劃。

　　近期拿出一個開通航線的五年規(guī)劃出來。

　　4、多部門聯(lián)合規(guī)劃旅游開發(fā)項目。

　　旅游、商務(wù)、建規(guī)等部門聯(lián)合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區(qū)的布點進行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務(wù)和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。

　　5、制定漓江的短、中、長期的規(guī)劃。

　　各部門要配合研究怎樣保護，合理開發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。怎樣設(shè)計陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個系統(tǒng)工程做好。好好研究古柳運河的開發(fā)、漓江下游開發(fā)等問題。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設(shè)計適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究兩江四湖游船的特色問題(古香古色、大小多樣等)。

　　6、完善城市及景區(qū)多語種標(biāo)識。

　　桂林作為一個國際旅游開放城市，一定要解決好景區(qū)標(biāo)識運用多種語言的問題，要增加景區(qū)和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開。

　　7、制定旅游營銷規(guī)劃。

　　要制訂今后對外促銷規(guī)劃，突出桂林的重點和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢。要重點形成幾個熱點地區(qū)，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實內(nèi)容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)顩r

　　8、各部門之間加強協(xié)調(diào)和合作。

　　以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)， 各部門要加強協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來促進發(fā)展。以旅游業(yè)為龍頭的第三服務(wù)業(yè)發(fā)展需要各部門的配合，加強部門的協(xié)調(diào)和融合，包括資金。今年我重點研究城市建設(shè)和發(fā)展的問題。

旅游局長座談會講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議以及剛剛結(jié)束的全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省旅游工作，研究安排20xx年旅游工作。省政府對這次會議非常重視，才利民副省長要求要開好這次會議并切實做好今年旅游各項工作。今天上午，兩個市和10個單位的同志分別從不同方面做了會議發(fā)言。15個市作了會議書面發(fā)言。這些發(fā)言各有特點，許多經(jīng)驗和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。元生同志代表省旅游局就今年市場工作作了部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我談二個方面的問題。 一、20xx年全省旅游工作實現(xiàn)了新跨越

　　剛剛過去的20xx年是我省旅游發(fā)展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游行業(yè)積極應(yīng)對年初南方低溫雨雪冰凍自然災(zāi)害、5•12汶川大地震、國際金融危機等接連不斷的一系列不利因素影響，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，大力推進旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全省旅游業(yè)經(jīng)受了考驗，實現(xiàn)了新跨越。預(yù)計全年接待國內(nèi)游客2.4億人次，增長18%，國內(nèi)旅游收入1908億元，增長23%;接待入境游客252萬人次，增長1%，入境旅游收入13.7億美元，增長2%;旅游總收入突破20xx億元，增長21%。這是繼20xx年全省旅游總收入首次跨上1000億元臺階之后跨入的第二個千億元臺階，成績來之不易!回顧總結(jié)20xx年全省旅游工作，主要有以下特點：

　　(一)“出手快”，應(yīng)對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境成效顯著

　　去年，面對一系列復(fù)雜多變的旅游外部發(fā)展環(huán)境，我們趨利避害，見事早，出手快，保持了全省旅游業(yè)持續(xù)多年較快發(fā)展的良好勢頭。

　　一是率先啟動“后奧運旅游”。奧運會期間，省政府召開“后奧運旅游”座談會，才利民副省長親自動員部署“后奧運旅游”工作，搶抓先機，成為全國第一個啟動“后奧運旅游”的省份。二是加快重點旅游項目建設(shè)。10月份省政府在青島召開全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣青島市的做法和經(jīng)驗，促進全省旅游大項目建設(shè)加快發(fā)展。抓住國家加大投資的重要機遇，雷厲風(fēng)行在第一時間爭取國家旅游局和省發(fā)改委的支持，將更多項目納入國家投資扶持范圍。三是以最大的誠意幫助企業(yè)渡過難關(guān)。針對國際金融危機對旅游企業(yè)帶來的沖擊，急企業(yè)所急，想企業(yè)所難，及時出臺八項優(yōu)惠政策，取消旅游事業(yè)費、境外旅游宣傳費，暫退旅行社質(zhì)量保證金，對經(jīng)營突出的企業(yè)給予獎勵，受到旅游企業(yè)普遍歡迎。四是啟動“誰不說俺家鄉(xiāng)好”—山東人游山東活動。省政府召開了“誰不說俺家鄉(xiāng)好”—山東人游山東活動電視動員大會，元月1日全省17市統(tǒng)一舉行啟動儀式，聲勢浩大，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　(二)創(chuàng)新思路，旅游發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變

　　牢固樹立旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的觀念，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為中心，以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游綜合效益為重點，按照旅游經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，從過去抓行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)管理，進一步解放和發(fā)展了旅游生產(chǎn)力。

　　一是扎實開展“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”。才利民副省長親自率領(lǐng)旅游等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴東營等市指導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)工作。省局組織對東營、棗莊、濱州、菏澤4個地級市和萊州、招遠(yuǎn)2個縣級市進行了檢查驗收，全省優(yōu)秀旅游城市總數(shù)有望達(dá)到35個，繼續(xù)領(lǐng)先全國。濟南、青島等6個首批優(yōu)秀旅游城市扎實創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”。省政府召開旅游強縣創(chuàng)建工作會議，長島縣被命名為首批“中國旅游強縣”，沂水等13個省級旅游強縣試點縣創(chuàng)建工作取得積極進展。全省建成32個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57個旅游特色村，29家農(nóng)業(yè)旅游示范點。實施“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”有力促進了旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，旅游演藝、旅游購物、旅游交通等產(chǎn)業(yè)鏈“短板”得到較快發(fā)展。濟南、青島、泰安等率先實現(xiàn)了大型旅游演藝項目、大型旅游購物開發(fā)的新突破，濟南大型雜技意象劇《粉墨》、青島天幕城、寶龍廣場、泰安寶龍廣場等成為全省旅游的新亮點。

　　二是著力培育壯大旅游市場主體。繼續(xù)實施“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程，一批旅游大企業(yè)、大項目迅速成長。“重組一批”穩(wěn)步推進，省交通集團組建了山東交運旅游集團，青島市組建了青島城市建設(shè)投資集團，臨沂市對四個縣的蒙山景區(qū)實施整合重組，組建了蒙山旅游集團，全省重組旅游企業(yè)達(dá)到58家。“轉(zhuǎn)型一批”進展順利，省商業(yè)集團、省黃金集團等加快組建旅游集團，海爾、張裕、青啤集團等積極擴大旅游板塊，南山集團積極推動旅游板塊上市。威海西霞口、赤山、好當(dāng)家集團等成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功典范。濟寧兗礦集團、迪爾集團等10家大企業(yè)籌辦旅游項目區(qū)，開始向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，全省轉(zhuǎn)型旅游大企業(yè)達(dá)到79家。“引進一批”實現(xiàn)新突破，青島市引進阿聯(lián)酋迪拜世界集團整體開發(fā)小麥島、引進上海實業(yè)集團開發(fā)國際啤酒城，兩個項目總投資均在100億元以上;泰安市引進深圳華強集團投資26億元開發(fā)泰山方特歡樂世界主題公園，全省引進旅游大企業(yè)達(dá)到67家。“三個一批”旅游大企業(yè)總數(shù)達(dá)到204家。

　　三是全力打造“好客山東”文化旅游品牌。以“好客山東”為主題，組織全省11個地級城市、11個縣級城市和9家景區(qū)31個單位參加央視“聯(lián)合推介、捆綁營銷”。據(jù)央視索福瑞公司提供的數(shù)據(jù)：20xx年度全國71%的電視觀眾約9.12億人次看了“好客山東”形象廣告，市場效果顯著�！洱R魯文化與“好客山東”》走進北大百年講堂，提升了“好客山東”的品牌知名度�！洞蟊娙請�•大眾旅游》在全省正式發(fā)行，《旅游世界》雜志復(fù)刊，成為“好客山東”文化旅游品牌的宣傳載體。推動“好客山東”品牌形象標(biāo)識進景區(qū)、進飯店、進旅行社，協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門在對外交往中使用帶有“好客山東”標(biāo)識的宣傳品、紀(jì)念品和名片，與山航合作命名“好客山東”號飛機，圓滿完成魯臺直飛首航任務(wù)，形成了立體式“好客山東”宣傳傳播平臺。在市場開發(fā)中主打“好客山東”品牌，組織開展“奧運揚帆青島，暢游好客山東”活動、“文化圣地、度假天堂—好客山東”香港大型嘉年華促銷活動，向海外孔子學(xué)院贈送孔子塑像，參加重大國際旅游展等，“好客山東”在國內(nèi)外市場進一步叫響。

　　(三)強化服務(wù)，旅游發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化

　　各級旅游部門大力強化服務(wù)意識，努力為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，旅游部門職能得到充分發(fā)揮。

　　一是積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對旅游工作的廣泛支持。省委姜異康書記兩次聽取旅游工作匯報，姜大明省長在省委工作會議等多次重要會議上強調(diào)要真正把旅游業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打亮喊響“好客山東”文化旅游品牌。省人大領(lǐng)導(dǎo)專門到省旅游局聽取旅游工作匯報。省政府召開5次旅游工作會、專題會，才利民副省長9次帶隊考察旅游目的地建設(shè)和旅游企業(yè)，這是近幾年省政府研究推動旅游工作力度最大的一年。宣傳、文化等部門主動推進文化旅游一體化發(fā)展。省農(nóng)辦召集農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、海洋漁業(yè)等部門專題研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。交通部門明確表示支持并出資幫助4A級以上景區(qū)在高速公路和一級公路設(shè)立引導(dǎo)標(biāo)志牌。省旅游局先后到14個市以“政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型”為題作專題講座，呼吁市縣黨委政府要更加重視旅游業(yè)發(fā)展。市縣旅游部門積極爭取黨委政府和社會各界對旅游工作的支持，全省旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　二是強化規(guī)劃指導(dǎo)整合資源。將旅游規(guī)劃作為指導(dǎo)和促進旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，先后完成了《半島葡萄酒旅游規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游指導(dǎo)規(guī)劃》、《溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》、《水滸旅游專項規(guī)劃》、《微山湖旅游發(fā)展規(guī)劃》、《臺兒莊運河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制工作。各地依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要編制實施了一批新的區(qū)域和專項旅游規(guī)劃。在《規(guī)劃》引導(dǎo)下，“海上看威海”、煙臺葡萄酒莊、青島海泉灣以及遍布全省各地的溫泉旅游等高端旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。齊文化旅游線、山海圣人旅游線以及大泰山、大水滸、大運河等跨行政區(qū)域的區(qū)域旅游格局初步形成。

　　三是推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息化法制化建設(shè)。制定出臺了《山東省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省旅游特色村評定標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游餐館星級劃分與評定》等首批地方旅游標(biāo)準(zhǔn)，成為引導(dǎo)旅游規(guī)范發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全省新評4A級旅游景區(qū)27家，A級旅行社117家，星級旅游飯店102家，星級餐館108家。加快旅游信息化建設(shè)，在全國率先開通12301旅游服務(wù)熱線，率先試點“旅游一卡通”，旅游服務(wù)信息化水平得到進一步提升。堅持以法治旅，認(rèn)真落實《山東省旅游條例》，加強旅游市場監(jiān)管，及時妥善處理游客投訴，投訴率同比下降21.4%。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行業(yè)精神文明建設(shè)，全省累計創(chuàng)建 “全國青年文明號”集體30個，總數(shù)連續(xù)2年居全國首位。堅決執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大旅游安全監(jiān)管力度，全省未發(fā)生重大旅游安全事故。

　　20xx年是改革開放30周年。按照中央、省委的部署，全省旅游行業(yè)深入開展紀(jì)念改革開放30周年活動，認(rèn)真總結(jié)30年旅游業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，進一步明確了新時期、新階段的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。從1978年到20xx年，我省旅游業(yè)從無到有，由小變大，實現(xiàn)了由接待事業(yè)向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的歷史性跨越，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的龍頭，走出了一條山東特色的旅游發(fā)展之路，積累了寶貴經(jīng)驗。概括地講就是：堅持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各種社會資源發(fā)展大旅游;堅持不斷擴大對外開放，積極融入全球旅游經(jīng)濟體系;堅持不斷改革創(chuàng)新，推動旅游業(yè)向深度和廣度發(fā)展;堅持質(zhì)量效益優(yōu)先的原則，自覺推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持以人為本的理念，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。改革開放30年山東旅游業(yè)發(fā)展的成就，為新時期加快旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);改革開放30年積累的寶貴經(jīng)驗，為新時期加快旅游業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。

　　在充分肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到與當(dāng)前形勢和任務(wù)要求相比，與旅游資源大省的優(yōu)勢相比，與廣大人民群眾的期望相比，我省旅游業(yè)還有不小差距和問題。從旅游對全省經(jīng)濟的貢獻看，我省GDP列全國第2位，但旅游總收入排在全國第6位，旅游經(jīng)濟和全省經(jīng)濟發(fā)展水平還不相稱。尤其是旅游拉動內(nèi)需的作用還沒有充分發(fā)揮出來;從旅游產(chǎn)業(yè)自身看，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級的任務(wù)仍然十分繁重;從旅游發(fā)展外部環(huán)境看，盡管各地普遍將旅游業(yè)擺上重要位置，但在少數(shù)地區(qū)還沒有真正把旅游業(yè)提上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭地位，部門之間缺乏有效合作，旅游經(jīng)濟發(fā)展不快。從旅游部門看，編制少、人手少，任務(wù)重的矛盾十分突出，省旅游局作為全省旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對各地旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)還不夠及時有力，服務(wù)還不夠到位，等等。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵，解決這些問題和不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題，仍然要依靠發(fā)展。要不斷增強發(fā)展的緊迫感，在推進科學(xué)發(fā)展中不斷提升工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　二、做好今年各項工作夯實旅游強省建設(shè)基礎(chǔ)

　　關(guān)于今年全省旅游工作，已在省旅游局《20xx年全省旅游工作要點》中作了全面部署。下面，結(jié)合去年以來省旅游局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的收獲體會，結(jié)合今年市縣兩級旅游部門陸續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際，著重就旅游業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀講幾點意見。

　　(一)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須突出旅游強省建設(shè)這個載體

　　這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動一個突出的特點就是要突出實踐載體。旅游行業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必須緊密結(jié)合旅游發(fā)展實際，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有效載體。20xx年全省旅游發(fā)展大會省委、省政府提出：“”期間要實現(xiàn)由旅游大省向旅游強省的跨越。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，從省旅游局黨組到機關(guān)處室，大家都一致認(rèn)為: 經(jīng)過兩年多的不懈努力，我省由旅游大省向旅游強省跨越的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。要將旅游強省建設(shè)作為省旅游局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體，形成了高度共識。在此基礎(chǔ)上，省旅游局黨組認(rèn)真分析我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來幾年旅游業(yè)發(fā)展趨勢，參照外省市開展旅游強省建設(shè)的做法和經(jīng)驗，提出從今年開始在全省開展旅游強省創(chuàng)建工作，爭取到20xx年初步建成旅游強省，到20xx年率先實現(xiàn)旅游強省的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　建設(shè)旅游強省是一項光榮而艱巨的任務(wù)。全省旅游行業(yè)首先是各級旅游部門要統(tǒng)一思想，立即行動，緊緊圍繞把我省建成“旅游經(jīng)濟總量、旅游接待規(guī)模、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游發(fā)展環(huán)境進入全國前列，旅游形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的國際觀光與休閑度假旅游目的地”，解放思想，創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展步伐，力爭今年打好基礎(chǔ)，如期實現(xiàn)旅游強省的奮斗目標(biāo)。

　　(二)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)

　　面對突如其來的金融危機沖擊，強化發(fā)展的意識顯得尤為重要。要高舉發(fā)展旗幟，千方百計地保持全省旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。關(guān)于對當(dāng)前形勢的判斷，元生同志已經(jīng)講的很全面了。我想總體要把握好兩點：一是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對今年經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，20xx年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。二是大家要充滿信心，從全球旅游發(fā)展規(guī)律的高度科學(xué)把握形勢和機遇。前段時間有篇報道，題目是“華爾街歇了，好萊塢火了”。文章說：按照歷史規(guī)律，經(jīng)濟越蕭條，電影業(yè)反而越繁盛。在過去的幾十年里，美國遭遇了7次經(jīng)濟不景氣，但是在這7次中有多達(dá)5次讓當(dāng)年的電影票房反而強烈攀升。經(jīng)濟危機永遠(yuǎn)是好萊塢的巨大動力，無論是“療傷影片”還是現(xiàn)實題材，都能在經(jīng)濟震蕩中獲取靈感。無獨有偶，前不久世界旅游組織秘書長弗朗加利在廣州講：“作為世界旅游組織負(fù)責(zé)人，我堅信旅游業(yè)是有著高度彈性和抗危性的行業(yè)。旅游是社會的一種內(nèi)在需求。在工業(yè)化世界里，旅游、休閑與娛樂的需求已經(jīng)根深蒂固地存在于人們的觀念里。即使是在危機關(guān)頭，消費者也盡量保留這種權(quán)利。旅游需求持續(xù)存在，盡管表達(dá)的方式很可能會有所變化，我個人堅定不移地相信，旅游業(yè)不僅是經(jīng)濟的加速器，也是危機的減震器，還是負(fù)面影響的減緩器。旅游業(yè)必將獲得新生，世界旅游組織對此堅信不疑”。格林斯潘談到最近的次貸危機時也說：“旅游業(yè)將不會發(fā)生危機”。他的繼任者本•博南克也認(rèn)為要想恢復(fù)世界經(jīng)濟，需要一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的手段，而旅游業(yè)不需要刺激。在這種既嚴(yán)峻又充滿希望的形勢面前，我們要下氣力研究應(yīng)對措施，面向未來謀劃發(fā)展，重點抓好以下工作。

　　一是要扎實開展“誰不說俺家鄉(xiāng)好”—山東人游山東活動。開展“誰不說俺家鄉(xiāng)好”—山東人游山東活動，既是擴大內(nèi)需應(yīng)對金融危機保持旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的必然選擇，也是引導(dǎo)培育旅游消費觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，提高群眾生活質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。各地要認(rèn)真貫徹省政府電視動員大會精神，切實抓好各項工作落實。要突出抓好“一個關(guān)鍵、一個核心”。“一個關(guān)鍵”就是抓住擴大旅游消費這個關(guān)鍵，建設(shè)旅游宣傳平臺，真正形成宣傳引導(dǎo)群眾旅游消費的濃厚輿論氛圍。要建立省市聯(lián)動、城市互動的“山東人游山東”宣傳平臺，省里在中央電視臺、山東衛(wèi)視、山東電視臺公共頻道以及《大眾日報》旅游專版、山東旅游網(wǎng)、各大旅游網(wǎng)絡(luò)合作平臺開設(shè)“山東人游山東”專欄。市縣建立兩個旅游宣傳平臺：一是在主要媒體和網(wǎng)絡(luò)開辟“山東人游山東”宣傳版塊，以此為基礎(chǔ)與媒體建立長期合作機制;二是在火車站、汽車站、機場、碼頭、城市廣場等人群密集地段設(shè)立“山東人游山東”宣傳牌，以此為載體建立永久性旅游宣傳平臺。建立城市間旅游宣傳相互代理機制，定期交換信息。“一個核心”就是抓住優(yōu)化大眾旅游消費環(huán)境這個核心，推進惠民旅游“一卡通”建設(shè)，真正建立促進推動群眾旅游消費的良好激勵機制。必須認(rèn)識到，在當(dāng)前金融危機的形勢下，價格是撬動市場的最好手段，是吸引大眾旅游最直接、最有效的辦法，聯(lián)合讓利營銷已經(jīng)成為中國旅游產(chǎn)業(yè)界的共識。要按照先城市、再區(qū)域，逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一價格折扣惠民旅游“一卡通”的思路，爭取年內(nèi)大部分城市實現(xiàn)本市惠民旅游“一卡通”，部分城市實現(xiàn)區(qū)域惠民旅游“一卡通”。各市要以惠民旅游“一卡通”為載體，以惠民旅游“一卡通”價格政策為標(biāo)準(zhǔn)，推出一批由旅行社牽頭，涵蓋旅游交通、旅游景區(qū)、旅游餐飲住宿、旅游娛樂等旅游要素完善的惠民旅游線路，形成有競爭力的旅游產(chǎn)品。這件事意義重大：一方面，這是旅游企業(yè)抱團取暖、合作發(fā)展的重要平臺;另一方面，也是我們爭取國內(nèi)大企業(yè)、大旅行商組織全國人游山東的重要吸引力。希望會后各市能立即著手開展這項工作，春節(jié)再掀起省內(nèi)、國內(nèi)旅游的高潮。年內(nèi)，我們要組織專門班子在國家旅游局指導(dǎo)下，研究各市和區(qū)域惠民旅游“一卡通”如何以同等折扣優(yōu)惠政策實現(xiàn)與“金穗中國旅游卡”對接問題，爭取在全省使用“金穗中國旅游卡”，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的惠民旅游“一卡通”。

　　二是要繼續(xù)培育壯大旅游市場主體。沒有一批實力雄厚的旅游大企業(yè)作支撐，旅游產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強，建立旅游強省就失去了支撐。要繼續(xù)深入推進“三個一批”工程，在應(yīng)對金融危機中支持旅游企業(yè)抓住機遇通過兼并、持股、控股等多種形式實現(xiàn)低成本擴張，引導(dǎo)受金融危機沖擊較大、經(jīng)營困難的大企業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引進一批國內(nèi)外知名的旅游大企業(yè)集團。全省重點推動臨沂蒙山、泰安泰山、曲阜三孔、濟南天下第一泉、青島嶗山、煙臺蓬萊閣、威海劉公島等重點旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快戰(zhàn)略重組，引導(dǎo)省商業(yè)集團、山東黃金集團、山東交運集團、山東高速公路集團、南山集團、青島城投建設(shè)集團、威海好當(dāng)家、赤山、西霞口集團等爭取加大投資、上市融資、引進戰(zhàn)略伙伴，將旅游板塊做大做強，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快迪拜世界集團、上海實業(yè)(集團)、香港新世界集團、香港恒隆集團、港中旅、澳門寶龍、深圳華強等重大引進項目建設(shè)步伐。加快引進一批國際知名飯店管理品牌，力爭全省有兩家以上旅游大企業(yè)能夠進入全國省級旅游大企業(yè)排名前10位，1家企業(yè)進入前5位。要進一步完善和優(yōu)化“三個一批”企業(yè)和項目數(shù)據(jù)庫工作，沒有建立項目庫的要抓緊建立。凡是省旅游局爭取相關(guān)部門支持或與相關(guān)部門合作的項目一律從項目庫中篩選;爭取國家投資和國家旅游局資金支持的重點旅游項目一律從項目庫中確定;省局及省相關(guān)部門組織的旅游招商引資項目一律從項目庫中推薦。

　　三是要大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。省委、省政府反復(fù)要求，要把應(yīng)對金融危機的過程變成優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的過程�，F(xiàn)在看，國家和省一系列應(yīng)對金融危機的重大方針政策為優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提供了重要機遇和良好條件。我們要切實把握機遇，突出解決東部熱西部冷、夏天熱冬天冷、白天熱晚上冷“三熱三冷”問題。在地域空間上，將鄉(xiāng)村旅游作為新的增長極，抓住20xx年“中國生態(tài)旅游年”和即將出臺的《生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊編制《城郊旅游游憩帶規(guī)劃》，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，開展全國生態(tài)示范區(qū)、國家公園等創(chuàng)建工作，爭取蒙山、昆崳山等進入國家公園名錄。在時間空間上，將夜間旅游消費作為新的增長極，各市要重點引進一批大型旅游購物項目，策劃一批大型旅游演藝項目，開發(fā)城市夜間以餐飲、娛樂為主體的集中消費街區(qū)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)空間上，把高端產(chǎn)品開發(fā)作為新的增長極，瞄準(zhǔn)高端，大手筆引進開發(fā)一批郵輪、高爾夫、葡萄酒莊、溫泉、濕地、自駕車、會展等高端產(chǎn)品，加快旅游度假區(qū)和旅游園區(qū)建設(shè)，將旅游度假區(qū)、旅游園區(qū)建成我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要載體。

　　四是要全面提升旅游企業(yè)發(fā)展水平。近幾年來，省、市旅游部門高度重視旅行社、景區(qū)、旅游飯店、餐館的發(fā)展，特別是在應(yīng)對金融危機、幫助企業(yè)度過難關(guān)方面，及時出臺了一系列扶持政策，策劃開展了幫助企業(yè)開拓市場的一系列活動。作為旅游企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動性，苦練內(nèi)功，提升水平。要引導(dǎo)大旅行社向集團化方向發(fā)展，不斷擴大規(guī)模，壯大實力，增強抗風(fēng)險能力。中型旅行社要向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，以市場為先導(dǎo)開發(fā)修學(xué)、商務(wù)、獎勵、自駕車等專項旅游市場，打造專業(yè)旅游品牌。小型旅行社要向?qū)�業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)化方向發(fā)展,主動融入大旅行商、旅游電子營運商網(wǎng)絡(luò)，承接大旅行商地接服務(wù)。要努力提升旅游景區(qū)管理服務(wù)水平，以A級景區(qū)評定為抓手，從5A以及正在爭創(chuàng)5A級的旅游景區(qū)做起，引導(dǎo)旅游景區(qū)按照國家標(biāo)準(zhǔn)加大對景區(qū)服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施的投入，打造國內(nèi)一流、世界知名的示范性景區(qū)。要切實改變星級飯店“千店一面”，文化缺失的問題，全面推行《山東省主題文化旅游飯店、餐館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)星級飯店、旅游餐館加強文化建設(shè)，提升競爭軟實力。“民以食為天”，在大力發(fā)展國內(nèi)旅游的大背景下，要深刻理解、深入挖掘、充分發(fā)揮“食文化”的旅游功能，更加重視旅游餐飲建設(shè)。星級飯店要大力提高餐飲質(zhì)量，創(chuàng)造餐飲特色。旅游餐館要廣泛培育魯菜、地方特色菜、農(nóng)家菜等特色餐飲，形成不同的品牌優(yōu)勢。

　　(三)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本

　　“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是旅游發(fā)展的核心。要始終堅持把“以人為本”的理念落實到旅游改革發(fā)展服務(wù)和管理的各個環(huán)節(jié)，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求。

　　一是要全力打造“好客山東”文化旅游品牌。“好客山東”集中反映了“以人為本”的理念。“好客文化”凝聚著齊魯文化的基因，早在2620xx年前，被譽為春秋第一相的齊國宰相管仲就提出了“以人為本”的理念。2520xx年前，魯國偉大的思想家、教育家孔子進一步提出了“仁者愛人”、“有朋自遠(yuǎn)方來不亦樂乎”的思想，后來孟子等一批思想家又加以豐富。兩千多年來，“好客山東”文化已經(jīng)沉淀為特色鮮明的山東人性格，凝練為“仁者愛人”的“山東精神”，演變?yōu)?ldquo;知行合一”的山東民俗。這是我們山東以人為本、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴財富，也是“好客山東”品牌的核心價值。要完善“聯(lián)合推介，捆綁營銷”機制，強化品牌宣傳，推動形成“好客山東”為特色的服務(wù)業(yè)文化。要充分利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及在車站、機場、碼頭等顯著位置廣泛宣傳，爭取省文明辦和質(zhì)監(jiān)部門支持出臺《“好客山東”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，加快實現(xiàn)從理念文化到行為文化的轉(zhuǎn)變，使“好客山東”成為全省服務(wù)行業(yè)員工的行為操守和自覺行動。要加快“好客山東”品牌體系建設(shè)，形成旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)系列品牌。以山水圣人、黃金海岸、“逍遙游”三大主線為重點，培育一批像濟南“天下第一泉”、青島“帆船之都”、泰安“登泰山保平安”、濟寧“游三孔知天下”、煙臺“東方葡萄酒海岸”、威海“幸福海岸”、濰坊“逍遙游”、臨沂“親情沂蒙”、聊城“江北水城”等城市旅游目的地品牌，高水平策劃規(guī)劃一批像黃河入�？�、運河旅游、水滸旅游、微山湖休閑度假區(qū)、孫子兵法文化新天地、東海神廟中華龍文化園等旅游產(chǎn)品品牌。按照品牌化、實業(yè)化、市場化的路子，申請注冊“山東客棧”、“魯菜館”商品品牌，以現(xiàn)有農(nóng)家樂、漁家樂、星級賓館、飯店、社會旅館等為基礎(chǔ)，組建一批新業(yè)態(tài)文化旅游企業(yè)集團，打造“好客山東”旅游企業(yè)品牌，實現(xiàn)由推介品牌向營銷品牌的轉(zhuǎn)變。借此機會，再強調(diào)一下整體旅游形象宣傳推介問題。根據(jù)國家旅游局即將出臺的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》，旅游目的地城市要確定鮮明的旅游目的地形象，以明確的主題、鮮明的標(biāo)識和簡潔、個性化的口號以及系列策劃活動和營銷的多元組合，增強旅游目的地形象的影響力。全球旅游發(fā)展的實踐表明：以旅游整體形象為核心，引領(lǐng)供給體系建設(shè)、吸引旅游需求，已成為一條具有普遍適用意義的重要經(jīng)驗。開展旅游整體形象宣傳，是旅游市場內(nèi)在規(guī)律的必然要求。旅游整體形象就是城市形象。旅游整體形象推廣作為公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府主導(dǎo)、財政支出。各國旅游組織普遍將旅游整體形象宣傳作為首要職能。省、市、縣旅游部門要自覺地將旅游整體形象推介作為基本職能，切實擔(dān)負(fù)起宣傳推介地區(qū)形象的重要職責(zé)。

　　二是要積極推行全民休閑旅游計劃。即將出臺的省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)旅游強省的決定》確定在全省推行《全民休閑旅游計劃》。主要內(nèi)容是：各級各部門要認(rèn)真落實帶薪休假制度，積極引導(dǎo)學(xué)生開展修學(xué)旅游，引導(dǎo)企事業(yè)單位實行獎勵旅游、福利旅游，將經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動推向市場，委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。這既是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，又是一個涉及方方面面利益關(guān)系調(diào)整的重大問題，省旅游局準(zhǔn)備在落實帶薪休假制度的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動帶薪休假與現(xiàn)行假日制度相結(jié)合，形成彈性休假安排。各市貫徹落實省委、省政府《決定》要解放思想，大膽創(chuàng)新，率先試行。省政府初步確定5月份召開專題會議，聽取各市政府落實《決定》情況的匯報。

　　(四)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是不斷開創(chuàng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展新局面的重要方法。特別是旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣而又對其它產(chǎn)業(yè)依存度強的特征，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力顯得格外重要。

　　一是要統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游部門要把旅游業(yè)發(fā)展放到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考和把握。近年來，我們抓“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”，極大地激發(fā)和調(diào)動了各級黨委、政府發(fā)展旅游業(yè)的積極性。從實踐效果看，“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”整合了部門職能，聚集了發(fā)展合力，突破了旅游“短板”，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了旅游目的地發(fā)展水平。從工作機制看，“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”不僅成為各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)抓旅游工作的有效載體，也成為旅游部門爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持的重要抓手。要繼續(xù)實施“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”，并根據(jù)形勢和任務(wù)的需要及時調(diào)整工作重點，今年在市級層面主要抓升級和復(fù)核，重點抓好青島、濟南等6個城市開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作，其他各市主要進行優(yōu)秀旅游目的地的創(chuàng)建復(fù)核工作。要重心下移，突出開展旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村培育工作，在政府主導(dǎo)下加速旅游與區(qū)域經(jīng)濟的融合。

　　二是要統(tǒng)籌旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實踐證明，離開了部門聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合，旅游產(chǎn)業(yè)就寸步難行。要加強與文化的融合，抓住建設(shè)經(jīng)濟文化強省的重要機遇，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育地方特色文化旅游產(chǎn)品，打造一批高水平的文化旅游項目，力爭每個市都要有一臺高水平的旅游演藝項目，形成一至兩個全國知名的地方文化演藝品牌。加強與農(nóng)業(yè)部門合作，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，推出一批特色旅游村鎮(zhèn)。加強與發(fā)改、交通、航空等部門的合作，抓住國家加大道路投資的重要機遇，以全省“四縱四橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)和進行電氣化鐵路改造為新契機，將旅游道路建設(shè)納入國家和省道路交通建設(shè)投資重點，優(yōu)先安排連接重點景區(qū)、通往鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路干線和支線建設(shè),在全省高等級公路以及通往3A級以上景區(qū)的道路上設(shè)置形式統(tǒng)一、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游導(dǎo)示牌，高速公路服務(wù)區(qū)增強旅游服務(wù)功能。按照“以旅游促航空”的思路，爭取濟南國際機場開通直航日本、東南亞和中國臺灣的國際旅游航線，爭取青島國際機場開通直航歐美的國際旅游航線。聯(lián)合上海春秋等大旅行社以旅游包機形式建設(shè)濰坊、臨沂、東營、濟寧曲阜旅游機場。

　　三是要統(tǒng)籌區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟，“單打獨斗”永遠(yuǎn)做不大做不強。要加快推進區(qū)域旅游一體化進程，形成優(yōu)質(zhì)旅游要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，經(jīng)營要素在區(qū)域內(nèi)合理配置的區(qū)域旅游一體化格局，這既是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)區(qū)域共贏的必然選擇。在國際區(qū)域合作層面要突出日韓，綜合利用各種有利因素，打造魯日韓旅游金三角。在國內(nèi)區(qū)域旅游合作層面重點加強與以北京為中心的環(huán)渤海、以上海為中心的長三角、以廣東為中心的珠三角等客源地的旅游協(xié)作，資源共享、市場共建，客源互送。鞏固加強省內(nèi)各區(qū)域旅游合作體建設(shè)，建立更為緊密的合作機制，省旅游局將在宣傳推介，編制規(guī)劃、項目建設(shè)等方面對省內(nèi)區(qū)域旅游聯(lián)合體實行傾斜政策。

　　(五)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須全面加強旅游執(zhí)政能力建設(shè)

　　旅游業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，要求旅游部門必須轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作模式。國務(wù)院批準(zhǔn)的國家旅游局新的“三定方案”，強化了國家旅游局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承擔(dān)旅游市場監(jiān)管、組織資源開發(fā)保護、開展旅游宣傳推廣、推動旅游國際交流合作、負(fù)責(zé)旅游人才工作等六項職能。各級旅游部門將根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，在切實轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)履行職責(zé)方面做好四項工作。

　　一是加強旅游政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政策法規(guī)是促進發(fā)展、指導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的重要力量。旅游部門要重視發(fā)揮政策法規(guī)在促進和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，把研究政策、制訂政策、督促落實政策作為基本工作方法和重要工作抓手。最近，省委、省政府將正式出臺《關(guān)于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 加快建設(shè)旅游強省的決定》。這是省委、省政府在我省全面建設(shè)旅游強省新的起點上出臺的一個重要文件。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極爭取黨委政府支持，出臺一些具體配套政策措施，形成更加有利的旅游發(fā)展政策保障機制。要大力強化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，凡是不符合旅游規(guī)劃的項目一律不支持、不推介，對不符合旅游規(guī)劃，對資源和環(huán)境造成影響和破壞的旅游項目聯(lián)合相關(guān)部門堅決查處。要繼續(xù)推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取進入國家標(biāo)準(zhǔn)化試點省、市。建立健全指導(dǎo)旅游科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)機制。從今年下半年開始，啟動使用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計制度，建立科學(xué)的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系，為旅游宏觀決策和旅游強省建設(shè)服務(wù)。

　　二是加強旅游信息化建設(shè)。建立旅游服務(wù)信息共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等，實現(xiàn)旅游服務(wù)信息資源的整合與共享，及時公開各級旅游部門信息，披露旅游企業(yè)相關(guān)質(zhì)量信息，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，推動旅游服務(wù)質(zhì)量提升。大力推進12301旅游服務(wù)熱線平臺建設(shè)，建立面向公眾，覆蓋全行業(yè)、全要素的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，作為全社會了解旅游行業(yè)服務(wù)、質(zhì)量和信息的平臺。建立旅游與12315投訴熱線平臺聯(lián)絡(luò)機制，建立旅游服務(wù)質(zhì)量信息采集網(wǎng)點，完善旅游服務(wù)質(zhì)量信息庫。通過短信服務(wù)網(wǎng)點、手機、呼叫中心、城市“一卡通”、旅游數(shù)字電視、旅游網(wǎng)站、景區(qū)電子導(dǎo)游等，實現(xiàn)旅游服務(wù)質(zhì)量信息的快速傳遞。完善旅游服務(wù)信息預(yù)報系統(tǒng)，提高信息預(yù)報的準(zhǔn)確性。

　　三是創(chuàng)新市場監(jiān)管。加強對旅游市場秩序的監(jiān)管是旅游部門的重要職責(zé)所系。這些年來，各級旅游部門拿出很大精力抓宣傳促銷，抓產(chǎn)品建設(shè)，這無疑是正確的。但總體上看，抓市場監(jiān)管的力度普遍不夠，這不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。旅游市場秩序是旅游工作的重要組成部分，沒有良好的市場秩序作保障，就不可能有旅游業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，群眾也會有意見。各級旅游部門要把旅游市場秩序建設(shè)作為旅游工作的重要組成內(nèi)容，切實加強對旅游市場秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，對各種擾亂旅游市場秩序的行為始終保持高壓態(tài)勢。要加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新旅游市場管理手段，運用信息技術(shù)和科技手段擴大市場監(jiān)管的覆蓋面，拓展市場監(jiān)管的時間和空間。省旅游局正在研究開發(fā)“旅游品質(zhì)電子監(jiān)控保障系統(tǒng)”，利用信息技術(shù)監(jiān)管旅游市場。各市和有條件的縣要加快推進信息技術(shù)在旅游市場管理工作中的應(yīng)用，努力提升旅游市場現(xiàn)代化監(jiān)管水平。

　　四是建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。人才資源是第一資源。要高度重視旅游人才隊伍建設(shè)，加強對現(xiàn)有各類管理人員的教育培訓(xùn)，加大旅游人才引進力度，將高素質(zhì)的人才充實到各級旅游管理崗位上來。更加重視發(fā)揮山東省旅游專家委員會的作用，重點在旅游規(guī)劃特別是旅游項目策劃、城市整體形象凝聚提煉、旅游品牌打造、旅游營銷包裝策劃等方面請專家出謀劃策。繼續(xù)推進實施“旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”，建立重大問題專家咨詢論證制度，提高旅游決策水平。要建設(shè)一支高素質(zhì)導(dǎo)游隊伍。明確導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)以及旅行社和導(dǎo)游之間的用工關(guān)系。與相關(guān)部門共同推進旅行社和導(dǎo)游利益分配機制的改革，逐步建立以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費為主體，帶團補貼為補充的導(dǎo)游人員薪酬制度。推動旅行社、社會導(dǎo)游管理機構(gòu)切實保障導(dǎo)游基本權(quán)益，解除導(dǎo)游后顧之憂。要通過星級導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游、誠信導(dǎo)游等評選活動，促進一批受旅游者歡迎的優(yōu)秀導(dǎo)游脫穎而出，形成示范效應(yīng)。探索建立導(dǎo)游等級、服務(wù)質(zhì)量與報酬相一致的激勵機制。要大力加強旅游部門自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，尤其要按照要求，抓好對現(xiàn)代金融知識、現(xiàn)代科技知識、國際經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)籌和駕馭旅游業(yè)發(fā)展的能力。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，對各市應(yīng)對金融危機擴大旅游消費方面的好經(jīng)驗、典型案例及時總結(jié)推廣。要嚴(yán)明紀(jì)律，進一步推進中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體20xx-20xx年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的落實，通過抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處，加強對黨員特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，努力把各級旅游部門建設(shè)成為廉潔、務(wù)實、高效、人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。

　　同志們，今年旅游發(fā)展形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。但是，我們有30年旅游發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有30年旅游發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，有全省旅游行業(yè)樹立起來的堅定信心，我們一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我省旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定信心，迎難而上，開拓進取，加快推進旅游強省建設(shè)，為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，為加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

旅游局長座談會講話稿 篇3

　　同志們：

　　昨天，我們召集西片區(qū)9個市旅游局長召開了座談會。原計劃，今天在青島召開東片區(qū)8個市旅游局長座談會，由于省里有其他工作安排，今天的會議改在濟南召開，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹剛剛結(jié)束的省委九屆十次會議精神，研究貫徹落實的措施，搶抓全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大機遇，積極作為，切實發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的先行產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用。 早在5月22日，為了使各市在貫徹省委這次全委會精神的過程中，能夠?qū)⒙糜螛I(yè)擺上更加重要的位置，爭取到更多的政策支持，省旅游局就將給省委、省政府的建議報告發(fā)給了大家，供你們參考。下面，結(jié)合貫徹落實會議精神，我再強調(diào)三個方面的問題。

　　一、充分認(rèn)識省委九屆十次會議的重大意義

　　6月10日至11日，省委九屆十次全體會議在濟南召開。姜異康書記、姜大明省長出席會議并作重要講話。會議審議通過了《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍卮髥栴}的意見》。這次會議是在我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主題就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。概括起來有兩句話：一句話是服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展;另一句話是旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。會議要求，全省各級各部門要全面把握加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和工作重點，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把力量凝聚到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面納入科學(xué)發(fā)展的軌道上來，堅定信心，迎難而上，以時不待我、只爭朝夕的精神狀態(tài)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出更大步伐，取得更大突破。

　　旅游部門貫徹落實省委九屆十次會議精神，首先要準(zhǔn)確把握新形勢下省委、省政府對發(fā)展旅游業(yè)的新要求。這次會議的許多重要文件多處講旅游。其中，《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍卮髥栴}的意見》就有5處之多。這些要求非常明確，深刻反映了旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。姜異康書記指出：要把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到更高層面、更大空間來謀劃，打開思路，拉開框架，推動超常規(guī)、跨越式發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展、重點支持文化旅游等10大領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展。姜大明省長指出：旅游業(yè)要全力打造“好客山東”品牌，搞好旅游資源的保護與開發(fā)，加快重點旅游項目建設(shè)，努力使旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。我們一定要把旅游業(yè)放在促進服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的高度來把握，放在推進全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的全局中來謀劃，以坐不住、等不起、停不下的精神狀態(tài)，切實增強緊迫感和使命感，率先把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把全行業(yè)的力量凝聚到旅游先行產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來，以實際行動推動和實現(xiàn)旅游業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　二、扭住重點工作不放松

　　落實省委、省政府大力發(fā)展旅游業(yè)的新要求，旅游部門肩負(fù)著重大責(zé)任。把旅游業(yè)培育成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌兼顧，強化短板，突破重點。從全省面上看，當(dāng)前和今后一個時期，要抓好以下重點工作。

　　一是大力推進重點旅游項目建設(shè)。旅游項目是旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的根基。旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目建設(shè)是關(guān)鍵。以20xx年省政府確定連續(xù)五年每年召開一次全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會為新起點，全省重點旅游項目建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段，已經(jīng)成為山東旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一大亮點。20xx年，全省旅游投資完成600億元，去年完成800億元。今年4月份，省委、省政府在泰安召開觀世博游山東活動啟動儀式暨系列旅游項目開業(yè)儀式，全省37個投資額過億元的旅游大項目同時開業(yè)，集中展示了全省旅游大項目建設(shè)的豐碩成果。全年有望完成旅游投資1000億元。

　　深入貫徹落實省委九屆十次會議精神，要在更高水平上持續(xù)推進重點旅游項目建設(shè)。這是一項具有戰(zhàn)略和全局意義的重大舉措，也是不斷鞏固和深化全省重點旅游項目建設(shè)成果的必然要求。省旅游局決心要把這項工作深入持久地抓下去。各市要抓緊向省局提供兩個“單子”：一個是完整的在建、擬建重點旅游項目名單，一個是可以向銀行推薦的能夠獲得銀行貸款支持的重點旅游項目名單。這個單子也是我省向國內(nèi)外旅游招商的重點項目單子。這兩個“單子”上的所有項目，都要標(biāo)明什么時候開工，什么時候峻工。不要虛的，要扎扎實實，個頂個。深入推進重點旅游項目建設(shè)，要結(jié)合實際，因地制宜，或改造提升一批重點旅游項目，或新開發(fā)一批推動產(chǎn)業(yè)升級的重點旅游項目，或策劃創(chuàng)意一批文化旅游項目等。青島、煙臺、威海等重點旅游城市，要按照把山東半島打造成國內(nèi)一流、世界知名的溫帶休閑度假旅游連綿帶的要求，借助半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)即將上升為國家戰(zhàn)略的重要機遇，著力規(guī)劃建設(shè)一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的度假酒店集群，走在全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的前列。青島市要重點突破郵輪高端旅游項目開發(fā)，爭取年內(nèi)購進一部豪華郵輪。煙臺、威海市重點突破海島旅游開發(fā)。日照市重點突破海上運動項目，著力提升漁家樂、趕海園等海上民俗旅游項目的水平。東營、濰坊、濱州等市要以實施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略為契機，高水平規(guī)劃建設(shè)一批國家級生態(tài)旅游示范項目以及高A級旅游項目。東營市要重點突破黃河入海口國家生態(tài)旅游示范項目建設(shè)。濰坊市要進一步整合民俗、生態(tài)、鄉(xiāng)村資源，打造一批逍遙逍項目集群。濱州市要加快貝殼堤島旅游開發(fā)。臨沂市要著力發(fā)揮紅色旅游資源富集優(yōu)勢，以孟良崮等一批紅色經(jīng)典旅游項目為重點，打造紅色旅游基地。各地要學(xué)習(xí)借鑒棗莊市的做法，堅持政府主導(dǎo)，有力協(xié)調(diào)旅游各要素聯(lián)合讓利，著力打造一批具有較強市場競爭力的“五日游”、“四日游”、“三日游”綜合旅游產(chǎn)品。省里將重點支持青島、煙臺、威海、日照等市綜合開發(fā)一批“五日游”旅游產(chǎn)品，支持濰坊、臨沂、濱州，臨沂、棗莊開發(fā)一批“三日游”、“四日游”產(chǎn)品。要大力加強旅游交通建設(shè)，青島市要積極推進青島機場搬遷，煙臺市要積極推進煙臺新機場建設(shè)。煙臺、威海要盡快開通煙臺—大連、長島—天津、威海—韓國仁川的海上快速旅游通道。濰坊、東營、臨沂市要按照先飛包機再固定航線的思路，盡快把3個支線機場建成旅游機場。各地要切實重視配套項目建設(shè)，姜大明省長高度評價泰安市建設(shè)配套旅游項目的做法。泰安市新開發(fā)建成方特觀樂世界、《封禪大典》、花樣年華、東平水滸旅游景區(qū)4個新項目。“五一”3天，4大新建項目接待游客50.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入1743.8萬元，分別是同期老景區(qū)泰山的2.7和1.3倍，相當(dāng)于再造了一個泰山。要實行重點旅游項目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　二是加大市場營銷力度。產(chǎn)品的開發(fā)對于目的地旅游經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。但是創(chuàng)造概念、樹立形象是前提。在旅游開發(fā)中要注意“先創(chuàng)造概念，再以產(chǎn)品支撐”，在市場概念指導(dǎo)下，進行契合的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。只有緊緊圍繞這些符合市場需求的概念進行產(chǎn)品開發(fā)，才能最大限度地滿足游客的預(yù)期，使游客獲得較高的滿意度，進而產(chǎn)生口碑效應(yīng)。近年來，棗莊市以開發(fā)“二日游”市場為突破口，走出了一條用市場形成對項目以及配套設(shè)施建設(shè)倒逼機制的路子。棗莊在全國選擇了66個主要城市，按照距離棗莊的遠(yuǎn)近、人口總量、交通狀況以及經(jīng)濟總量、消費能力等，細(xì)分為三級客源市場，將旅游產(chǎn)品營銷任務(wù)分解落實到了市直52個部門和7個區(qū)(市)。各級各部門各單位充分利用與對口城市長期形成的業(yè)務(wù)往來等合作關(guān)系和渠道，想方設(shè)法、千方百計爭取客源，旅游包機、旅游專列這些過去連想都不敢想的事情接踵而來。游客的大量增加對城市建設(shè)形成了倒逼機制，整治城市環(huán)境、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加景區(qū)景點、擴建改建賓館飯店等，城市轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。去年，全市涉旅稅收增加34%。今年游一季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到26.5%。今年，我們要在全省推廣棗莊的做法。最近，將在《大眾日報》推出棗莊經(jīng)驗，為各市深入貫徹省委九屆十次會議精神提供參考和借鑒。

　　加大市場營銷的標(biāo)志是加大投入。山西省旅游發(fā)展專項資金達(dá)到了1.9億元，北京市達(dá)到了1.5億元。今年4月，河北省將旅游發(fā)展專項資金由20xx萬元猛增到2億元。今年，省政府決定增加省級旅游專項資金1000萬元，我省的總量達(dá)到了8000萬元。但從市縣看，旅游發(fā)展專項資金普遍不到位，已經(jīng)成為制約旅游業(yè)發(fā)展尤其是影響旅游宣傳推介的主要障礙之一。青島市只有1500萬元，許多市不足500萬元，而省外一些重點旅游城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，如寧波市1億元，大連市5000萬元等。各市要把爭取增加旅游發(fā)展專項資金作為貫徹落實省委九屆十次會議精神的重要內(nèi)容之一，抓住這一輪重大機遇，積極爭取市委、市政府的重視和支持，力爭使本市旅游發(fā)展專項資金有一個較大提高，可以支撐旅游業(yè)發(fā)展的需要。建議東部地區(qū)各重點旅游城市旅游發(fā)展專項資金不應(yīng)少于3000萬元，其他市不應(yīng)少于1000萬元。各市要積極做工作，省旅游局將利用各種機會和渠道積極呼吁。

　　建立旅游宣傳營銷平臺迫在眉捷。旅游形象宣傳是政府的重要職責(zé)。從這個角度講，政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展不僅要增加投入，而且要充分利用龐大的媒體資源建立旅游宣傳平臺。去年省委、省政府出臺的《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確提出：要將“好客山東”納入公益宣傳，在省級主要媒體開設(shè)“好客山東”專題欄目。各地要在當(dāng)?shù)孛襟w設(shè)立城市旅游形象宣傳版塊，在重要口岸、機場、車站、碼頭以及公共場所設(shè)立“好客山東”系列文化旅游品牌公益廣告，納入相關(guān)市政、路政建設(shè)規(guī)劃�，F(xiàn)在看，無論是省里，還是各市都還有較大差距。省市旅游宣傳平臺尚未建立起來，上下聯(lián)運旅游宣傳機制也沒有建立起來，城市間旅游宣傳相互代理機制還沒有破題。影響這些問題的主要因素是，各地對旅游宣傳平臺建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，推動力度不大。旅游部門要充分認(rèn)識到：有了旅游宣傳平臺，旅游就有了位置;旅游部門就有了話語權(quán);把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就有了載體。要進一步爭取宣傳部門的支持，聯(lián)合主要媒體，從設(shè)立旅游宣傳欄目、宣傳版塊等容易做成的事情入手，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及平面媒體設(shè)立旅游宣傳平臺，增加旅游宣傳的集中度。要整合機場、車站、碼頭、城市廣場、高速公路重要位置等資源，設(shè)立公益性旅游宣傳牌。有條件的城市可嘗試用市場化手段，購買一批出租車、公交車等城市流動廣告載體，開展旅游產(chǎn)品或旅游形象宣傳推廣。

　　三是優(yōu)化旅游環(huán)境。旅游環(huán)境包括政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、消費環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要從各個方面全面加強旅游環(huán)境建設(shè)，營造有利于旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的綜合環(huán)境。今年上半年，省旅游局在各地開展創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)最佳工作的基礎(chǔ)上，聘請部分國內(nèi)知名專家嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先期對12個優(yōu)秀旅游城市進行了全面評估，形成了專家意見。下一步，還將組織專家對開展創(chuàng)最佳的6個城市進行檢查評估。

　　從對12個優(yōu)秀旅游城市檢查評估的情況看，有許多問題需要解決，這些問題既有政策、體制方面的問題，也有服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。這里需要指出的是，專家的意見不帶有任何感情色彩，也不受其他因素的影響，完全建立客觀實際的基礎(chǔ)上。會議期間，我已分別將專家意見直接送各市書記和市長，他們非常贊同專家的意見，表示要將整改工作作為貫徹落實這次省委全會精神的重要內(nèi)容。各市要進一步爭取市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，借全市貫徹落實省委九屆十次會議精神的東風(fēng)，集中解決幾個突出問題。要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局城市旅游廁所、健全完善旅游道路交通標(biāo)識、規(guī)劃建設(shè)一批旅游停車場，著力提高管理服務(wù)水平;要落實好旅游企業(yè)與一般企業(yè)實行同等的水電氣價格政策，落實好帶薪休假制度，落實好黨政府機關(guān)和企事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動由旅行社代理交通、食宿、考察事項等政策。當(dāng)前，省市機構(gòu)改革已經(jīng)完成，縣級機構(gòu)改革正在進行。此次省市機構(gòu)改革，省旅游局增加了旅游執(zhí)法總隊。棗莊市將旅游局與服務(wù)業(yè)辦公室合并，成立了棗莊市旅游和服務(wù)業(yè)委員會，成為全市三大綜合部門之一。萊蕪市將旅游局單列，旅游部門職能建設(shè)得到了加強。在縣級機構(gòu)改革中，各市旅游部門要積極為縣(區(qū))旅游部門職能建設(shè)爭取有利條件。旅游經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的縣(區(qū))要爭取單設(shè)旅游局;未能單設(shè)與其他部門合署的，要爭取保持相對獨立;要從文化旅游融合發(fā)展的高度，學(xué)會借力發(fā)展，利用文化、旅游兩種資源、兩個力量發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中強力推進各項重大任務(wù)落實

　　能否在新的重大發(fā)展機遇面前抓住機遇而不喪失機遇，一個關(guān)鍵問題就是工作作風(fēng)問題。好的作風(fēng)可以抓住機遇成大事，不好的作風(fēng)即使有好的機遇，也會止步不前。就全省旅游部門和旅游干部隊伍整體來講，大家的精神狀態(tài)是好的，工作干勁是高的。但是，我們也應(yīng)該看到，個別市縣旅游部門的工作不深入、不主動，不思進取、被動應(yīng)付的問題還有不同程度的存在。隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是班子建設(shè)，班子建設(shè)的關(guān)鍵是“一把手”。各級旅游部門尤其是“一把手”要強化機遇意識、發(fā)展意識，在痛下決心上統(tǒng)一認(rèn)識，在加快轉(zhuǎn)變上狠上功夫，在實現(xiàn)突破上務(wù)求實效。

　　一是要大力解放思想。省委九屆十次會議為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺和空間。如果我們拘泥于傳統(tǒng)的工作思維、工作模式和工作方法，就不能適應(yīng)新形勢，也就不能邁出新步伐，實現(xiàn)新跨越。要積極倡導(dǎo)解放思想，大力推進旅游體制機制創(chuàng)新，更加注重市場配套資源、更加注重開放融合、更加注重旅游信息化建設(shè)，省旅游局將積極支持各地探索適合自己的發(fā)展模式。

　　二是要狠抓工作落實。近年來，各市旅游部門普遍感到，省旅游局的工作安排得非常緊湊，大家壓力很大。省旅游局班子認(rèn)為，落實省委、省政府對旅游工作的要求，必須在把握大局中把各項具體工作做實做細(xì)。另一方面，省旅游局的工作作風(fēng)對全省旅游行業(yè)有重大影響，省局良好的作風(fēng)可以帶動全行業(yè)形成抓落實的氛圍。各級旅游部門一定要克服飄浮作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，堅決反對被動應(yīng)付、不思進取。要把抓落實作為第一責(zé)任，對各項工作抓住不放，一抓到底，直到抓出成效。

　　三是要健全完善考核機制。今年，省旅游局將進一步充實完善對各市旅游局的考核內(nèi)容，建立更為科學(xué)的旅游考核體系，不僅要考核旅游收入、接待人次等數(shù)量指標(biāo)的完成情況，也要考核旅游業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益情況，考核旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深度和成效，推動各市把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向調(diào)整到科學(xué)發(fā)展的方向上來。

　　同志們：當(dāng)前旅游業(yè)正面臨著一場新的重大歷史性發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，扎實工作，不斷把旅游業(yè)提升到一個新的水平，為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作出積極貢獻。

旅游局長座談會講話稿 篇4

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開慶祝“七一”座談會，共同慶祝建黨90周年。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進黨支部、先進黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀，并通過你們向全體黨員致以節(jié)日的問候。

　　剛才，大家圍繞發(fā)揮機關(guān)黨建作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用做了發(fā)言交流，講得很具體、很生動、很到位。聽后，很有收益，很受啟發(fā)。從中可以看出，我們今年以來的機關(guān)黨建工作，開展得有章有法、形式多樣、扎實有效，尤其結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做了大量富有成效的工作，充分發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局、教育和管理干部、推動工作的積極作用，工作成效可圈可點。我們的基層黨組織健全、黨務(wù)活動比較有力，特別是先進黨總支、支部和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得比較好，能夠引領(lǐng)示范、教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺講大局、講奉獻，起到了促進和諧，凝聚人心的作用。我們的先進黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員在學(xué)習(xí)工作中，始終保持良好的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，帶頭勤奮學(xué)習(xí)、精鉆細(xì)研，不斷提高自身的理論和業(yè)務(wù)水平;帶頭真抓實干、推進落實，為營造風(fēng)清氣正、人和氣順的和諧氛圍，推動工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表局黨組向與會的先進黨組織、先進黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員表示由衷的感謝，感謝你們的辛勤付出，感謝你們的默默耕耘，感謝你們的無私奉獻。希望你們不辜負(fù)黨組的信任和重托，也期望你們在今后的學(xué)習(xí)工作中學(xué)有建樹，業(yè)有所成，再立新功、再創(chuàng)佳績。

　　同志們，作為一名肩負(fù)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法神圣責(zé)任，承擔(dān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生歷史使命的光榮的工商黨員干部，慶祝黨的生日，踐行對黨的承諾，最好的方式是恪盡職守，完成本職任務(wù)，最好的體現(xiàn)是服務(wù)發(fā)展、執(zhí)政為民，最好的行動是依法行政、履職盡責(zé)，最好的褒獎是廣大群眾和服務(wù)對象的稱贊和認(rèn)可，最應(yīng)為之自豪和驕傲的是為事業(yè)添彩，為黨旗增光。為此，我們要立足職責(zé)，牢記宗旨，盡己所能，投身事業(yè)，在崗位實踐中爭當(dāng)“四個表率”。

　　一是講學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率。學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，本領(lǐng)來自日常學(xué)習(xí)實踐的累積，在這個信息和知識爆炸的時代，誰占據(jù)了知識和智力的制高點，誰就在未來的競爭中占據(jù)了主動地位。我們作為身處市場服務(wù)監(jiān)管一線，與經(jīng)濟生活息息相關(guān)、緊密相連的工商黨員干部，面對著瞬息萬變的經(jīng)濟形勢，不同層次的市場主體，日益多元化的市場業(yè)態(tài)，要應(yīng)對不同領(lǐng)域的服務(wù)要求、監(jiān)管壓力和執(zhí)法挑戰(zhàn)，更應(yīng)常思能力不足、常憂“本領(lǐng)恐慌”，常懷思學(xué)思進的危機感和緊迫感，把學(xué)習(xí)作為黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)和政治責(zé)任，擺上重要位置，堅持長抓在手。要科學(xué)處理工學(xué)矛盾，把時間和精力多用在學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)上，堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，缺什么就補什么，需要什么就學(xué)什么，全面適應(yīng)服務(wù)監(jiān)管工作的需要。全局各級黨組織要大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，積極營造人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所的濃厚氛圍;全體黨員特別是在座的先進黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員要爭做學(xué)習(xí)實踐的模范，在學(xué)習(xí)中積累知識，在積累中提高能力，努力成為知識廣博、適應(yīng)需要、善于服務(wù)、精于管理的干部，努力成為靠得住、有本事、會干事、能干成事的干部。

　　二是講服務(wù)，做支持發(fā)展的表率。我們的所有工作都要圍繞“大牡丹江、新牡丹江”建設(shè)這個中心來進行，全系統(tǒng)黨員干部要牢固樹立“唯發(fā)展是舉、唯發(fā)展為重、唯發(fā)展為大”的大局觀、責(zé)任觀和服務(wù)觀，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先行，在行政審批、服務(wù)群眾方面創(chuàng)一流，做表率，在執(zhí)法為民、維護權(quán)益方面撐起“保護傘”、構(gòu)筑“安全網(wǎng)”，主動為企業(yè)謀實策、辦實事、解難題，切實把各類市場主體、服務(wù)對象所憂、所想變?yōu)楣ど谈刹康乃�思、所行。要以營造寬松適宜經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，深入開展“端正執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為”教育整頓活動，廣泛倡導(dǎo)行政指導(dǎo)、行政告誡、行政提醒等人本執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、合理執(zhí)法理念，進而推動執(zhí)法理念和執(zhí)法作風(fēng)的好轉(zhuǎn);深入開展“服務(wù)工商”建設(shè)，有組織地向企業(yè)、業(yè)戶以及消費者開展“貼近式和對接式服務(wù)”、“目標(biāo)化和精細(xì)化服務(wù)”、“務(wù)實性和效能性服務(wù)”、“親情型和奉獻型服務(wù)”以及“指導(dǎo)型和參謀型服務(wù)”，進一步優(yōu)化市場主體的成長環(huán)境和人民群眾的消費環(huán)境，全面叫響工商部門執(zhí)政為民、支持發(fā)展的“作風(fēng)品牌”。

　　三是講和諧，做團結(jié)共事的表率。團結(jié)共事是做好一切工作的前提。工作在一個風(fēng)清氣正、相互信任的環(huán)境里，就會心情舒暢、精神愉悅，就可以集中精力做事情。反之，工作在一個矛盾重重、關(guān)系緊張的環(huán)境里，就會心情壓抑、精神不振，難以凝神聚力投入工作。因此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善用“家”的概念來看待集體、對待同志，圍繞信訪維穩(wěn)，準(zhǔn)確把握上訪人員的思想脈搏，不上繳矛盾，不推脫責(zé)任，把矛盾處理化解在基層;圍繞監(jiān)管執(zhí)法工作重心下移，把觀念轉(zhuǎn)變作為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程;圍繞樹牢服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法為民的行政理念，努力解決在服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法工作中存在的突出問題，強化作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)意識;圍繞基層所基礎(chǔ)工作，從細(xì)節(jié)抓起，從基層的小事、個別事件抓起，從基層干部職工最關(guān)心的政治待遇、利益訴求等基本問題抓起，摸清情況，分析研究，對癥下藥，解決問題。全體黨員干部要帶頭培育團結(jié)共事的良好風(fēng)氣，積極投身于“和諧班子”、“和諧科股”、“和諧工商所”創(chuàng)建活動，共同打造思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互信任、彼此補臺、和諧共勉、團結(jié)創(chuàng)業(yè)的和諧團隊精神，努力形成一條心干事業(yè)，一盤棋抓工作，一股勁促發(fā)展的強大工作合力。

　　四是講責(zé)任，做真抓實干的表率。作為一名黨員干部，我們要始終牢記“責(zé)任”二字，以“作為”為重，以“到位”為責(zé)，在思想上、心態(tài)上、精神上始終保持一種求作為、創(chuàng)一流的愿望;秉承實干就是能力、落實就是水平的信條，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。要著眼全市經(jīng)濟發(fā)展大局，圍繞全系統(tǒng)中心工作，在服務(wù)大牡丹江、新牡丹江建設(shè)，推動全市經(jīng)濟追趕跨越發(fā)展上下功夫，把“大項目大招商、商標(biāo)品牌興市、‘三農(nóng)’經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、執(zhí)法護企和執(zhí)法維權(quán)”等“五項服務(wù)工程”落到實處;要在依法行政、履職盡責(zé)，創(chuàng)建公平公正、安全和諧的市場環(huán)境上下功夫，把食品、農(nóng)資、節(jié)日市場、農(nóng)村市場、旅游市場、重要商品市場等“十大專項整治”工作落到實處，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的工作業(yè)績，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的實際成果，贏得黨和政府以及廣大人民群眾的理解、信任和支持。同時，我們要進一步加大目標(biāo)推進力度，采取目標(biāo)激勵、榮譽激勵等形式，科學(xué)合理地制定工作目標(biāo)和努力方向，建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己梭w系和具體的考核量化標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行分類量化考核，引導(dǎo)干部樹立“無功即是過，無為就無位”的觀念，切實調(diào)動起每個黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

　　同志們，完成落實好今年的各項工作，任務(wù)光榮而艱巨，讓我們攜手前行，共同面對困難和挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為、開拓進取的工作干勁，不斷開創(chuàng)工商工作嶄新局面，向黨和人民交上一份合格答卷。

旅游局長座談會講話稿 篇5

　　實行“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)是我們今年提出的推進農(nóng)業(yè)機械化、促進農(nóng)民增收的一個新思路、新形式、新模式，就是要把分散的農(nóng)業(yè)機械科學(xué)地組合起來，把單項的作業(yè)項目有序地連接起來，形成“小麥聯(lián)合收獲—小麥秸稈機械打捆—糧草運輸—玉米精播”等“一條龍”服務(wù)模式，最大限度地提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率，使農(nóng)業(yè)機械在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮最大的作用和效能。

　　小麥秸稈綜合利用首先要解決收集運轉(zhuǎn)問題，關(guān)鍵是組織好機械打捆，突出這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推行“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)可以使“小麥聯(lián)合收獲—小麥秸稈打捆—糧草運輸—玉米機械精量播種”等“三夏”農(nóng)機作業(yè)形成一個作業(yè)鏈條，做到四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)“三夏”農(nóng)機作業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

　　“三夏”生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重、要求高，特別是根據(jù)今年我市天氣多變的特點和從氣象部門提供的“三夏”天氣預(yù)測情況看，今年我市麥?zhǔn)掌陂g很有可能出現(xiàn)陰雨天氣，將對今年的夏糧豐產(chǎn)豐收帶來一定的威脅。對此，各市(區(qū))農(nóng)機管理部門一定要樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，狠抓一個“搶”字，爭取一個“快”字，落實一個“好”字，以對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好“三夏”農(nóng)機工作。各級農(nóng)機部門要制定好抗災(zāi)奪豐收的各項農(nóng)機準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案，把小麥搶收搶脫作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，強化組織協(xié)調(diào)能力，最大限度地發(fā)揮好機械的作用，確保“三夏”農(nóng)機“一條龍”作業(yè)的順利進行，圓滿完成“三夏”農(nóng)機工作任務(wù)。

　　三、加快農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機化發(fā)展的方向，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，是農(nóng)機服務(wù)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的重要途徑。做好農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。剛才，大家聽取了市關(guān)于農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和平度市馬戈莊鎮(zhèn)成立農(nóng)機合作社實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗，還將觀看“小麥聯(lián)合收獲—麥稈打捆—糧草運輸—玉米精播”等“一條龍”農(nóng)機服務(wù)作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)該說，他們的經(jīng)驗很好，對大家的思想感觸較大，對農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務(wù)也有了一個更加深刻的認(rèn)識。

　　根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，未來農(nóng)機化的經(jīng)營模式，將不僅有如世界上許多國家那樣的家庭農(nóng)場的模式，而且以專業(yè)代耕、專業(yè)播種、專業(yè)收獲等為主的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式，以達(dá)到機械化需求的規(guī)模。以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機聯(lián)合體為主要內(nèi)容的農(nóng)機專業(yè)化、系列化服務(wù)，即實行農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是適應(yīng)家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的有效形式，它不僅可以提高農(nóng)機的有效利用率，提高勞動生產(chǎn)率，而且可以解決家家買農(nóng)機、重復(fù)購置嚴(yán)重、資源閑置浪費的問題。平度市馬戈莊鎮(zhèn)按照“立足農(nóng)機，面向市場，著眼科技，服務(wù)三農(nóng)，提高效益”的工作思路，大膽改革，大膽創(chuàng)新，成立了股份合作制形式的農(nóng)機服務(wù)合作社，負(fù)責(zé)為16個村農(nóng)民提供收獲、耕地、旋耕、滅茬、筑埂、播種等系列化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，每年單項作業(yè)面積在10000畝以上，占農(nóng)業(yè)總作業(yè)量的80%以上。通過這種方式，既解決了缺機村、無機戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)用機難的問題和農(nóng)民群眾的后顧之憂，又避免了農(nóng)機重復(fù)購置和閑置造成的浪費，減少了投入，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了經(jīng)濟效益，為農(nóng)機服務(wù)系列化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)出了一條好路子。

　　今后抓好農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要重點抓好三項工作：

　　一是抓好“三夏”、“三秋”和“冬春農(nóng)田基本建設(shè)”的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化“一條龍”服務(wù)。在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要抓好“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”等“一條龍”系列化服務(wù);在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要抓好“玉米聯(lián)合收獲—玉米秸稈青貯運送—機械深耕—小麥精播”等“一條龍”系列化服務(wù);在“冬春農(nóng)田基本建設(shè)”中，主要組織好“農(nóng)田深耕—農(nóng)田水利機械施工—機械運輸”等“一條龍”系列化服務(wù)。

　　二是抓好“農(nóng)機大戶+種植大戶+養(yǎng)殖大戶+加工企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化模式。“農(nóng)機大戶+種植大戶+養(yǎng)殖大戶+加工企業(yè)”的模式，是新形勢下推進農(nóng)業(yè)機械化、增加農(nóng)民收入的有效模式，它不僅順應(yīng)市場化的要求，而且從利益機制上，實現(xiàn)了農(nóng)機大戶、養(yǎng)殖大戶、種植大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)姻，形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條。實施小麥秸稈打捆和玉米機械青貯這個“興機富民”兩大工程，要重點抓好這種“3+1”的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化模式，并在實踐中不斷總結(jié)和發(fā)展，帶動和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　三是抓好在“三大”跨區(qū)作業(yè)“創(chuàng)牌服務(wù)活動”中，實施“一條龍”服務(wù)新內(nèi)容，拓展跨區(qū)作業(yè)內(nèi)容。要切實抓好農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的“創(chuàng)農(nóng)機服務(wù)品牌，樹農(nóng)機嶄新形象”活動，要在組織好“三夏”小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)爭創(chuàng)“明星服務(wù)隊”和“明星機組”活動的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)“創(chuàng)服務(wù)品牌”活動延伸到“三秋”和“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)”上，逐步形成“三夏、三秋和冬春‘三大’”跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)“一條龍”服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)協(xié)會的作用，以跨區(qū)作業(yè)“一條龍”服務(wù)帶動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，打破一家一戶“小而全”的經(jīng)營形式，使農(nóng)機服務(wù)按照市場機制運作的組織形式和服務(wù)方式。

　　同時，要面向大市場，圍繞大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機，積極組織農(nóng)業(yè)機械投入到林、牧、副、漁各業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域中去，不斷開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，拓展新的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，如推廣果品選果機、包裝機等。有條件的地方，要高標(biāo)準(zhǔn)起步，快速度發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，開展全過程、系列化服務(wù)。

　　同志們，實施“三夏”農(nóng)機服務(wù)“一條龍”，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是擺在各級農(nóng)機部門面前的一項十分重要而緊迫的工作任務(wù)，各級農(nóng)機部門要高度重視農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)機化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用，切實加強對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，把其作為農(nóng)機工作的一項基礎(chǔ)性工作，研究和制定“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)和農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認(rèn)清形勢，解放思想，真抓實干，不失時機地全面推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化，為市在全國、全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化做出貢獻，以實際行動迎接黨的xx大的勝利召開!