省長經濟工作講話材料（精選5篇）
省長經濟工作講話材料 篇1
同志們：
這次全省經濟工作會議今天上午就要結束了，一天半的會議，時間雖短，內容豐富。會議傳達學習了中央經濟工作會議精神，聽取了張寶順書記的重要講話，全面分析了國際國內省內經濟形勢，回顧總結了20xx年的經濟工作，明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務。會議期間，同志們進行了熱烈的討論，大家認為這次會議開得很成功，是一次認清形勢、統一思想的大會，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，是一次明確任務、催人奮進的大會。
下面，我就貫徹落實這次全省經濟工作會議精神講幾點意見。
一、提高認識、統一思想，堅定做好明年經濟工作的信心
思想是行動的先導，信心比黃金更重要。中央對當前國際國內經濟形勢作出判斷：盡管我國經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰，但經濟發展的基本面沒有改變，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機根本性逆轉。全省廣大干部要用中央的精神統一思想、統一行動，以堅定的信念和必勝的勇氣，勇敢地應對這一挑戰，奪取明年經濟工作的新勝利。
(一)要清醒認識我省當前經濟形勢的嚴峻性、復雜性，增強做好明年經濟工作的緊迫感。
講嚴峻性，昨天講到了，前三季度總的講情況不錯，但進入10月份以來，情況發生了大的變化，包括企業銷售不旺的問題，價格大跌的問題，貨款回收慢的問題，庫存增加的問題，流動資金緊張的問題，虧損增加的問題，停產半停產、職工下崗等問題;包括固定資產增速放緩，造成后勁的不足;包括財政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行業出現虧損，大部分市、縣增長速度都放緩。講復雜性，就是新情況和老問題交織在一起，使本來復雜的經濟形勢更加復雜。講老問題，結構不合理、增長方式粗放，等等。另外，這場危機何時見底還很難預料;國內經濟在中央政策措施的支持下，何時出現拐點尚不明確;我省貫徹中央決策所采取的一系列重大舉措，產生效應還有一個過程;國際經濟發展出現的新情況新問題，其規律性還未能把握;這些年來在快速發展的經濟形勢下形成的思想觀念和工作方法，一時難于適應當前形勢的急劇變化，等等。面對如此嚴峻、復雜的形勢，如果我們應對得當，就能趨利避害，實現預期的目標，如果處置失策，就可能被新一輪經濟發展的潮流所淘汰。對此，全省上下必須要有清醒的認識，增強做好明年經濟工作的緊迫感，采取有力措施積極應對，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，努力保持我省經濟平穩較快發展。
(二)既要看到我省經濟運行中的困難，又要看到經濟發展的有利條件，增強戰勝困難的信心。
關于困難前面講到了，新舊矛盾相互交織，新老問題相互疊加，加之工作經驗不足，保持經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。同時，我們更要看到，做好明年的經濟工作還有許多有利條件：中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一系列重大措施擴大內需，必將對經濟發展產生巨大的拉動作用;國家支持我省煤炭工業可持續發展政策試點、生態省建設試點、發展循環經濟試點等政策，所產生的效應將會逐步顯現;基礎設施建設、民生工程、農村發展和城市擴容等方面有著廣闊的空間和潛力，必將激發經濟活力，增強發展后勁;各地各部門見事早、行動快，對形勢有了清醒的認識，對困難做了充分的準備。特別是有省委省政府的堅強領導，只要全省上下團結一致、齊心協力，在困難中尋找出路，在危機中捕捉商機，在挑戰中抓住機遇，變不利因素為有利條件，就一定能夠戰勝這場金融危機的挑戰。
(三)要深刻領會中央和省委做出的重大決策部署，增強貫徹落實各項政策措施的能力。
面對國際金融危機的沖擊，中央采取了一系列擴大內需、保持經濟增長的政策措施，并對明年的經濟工作做出了周密的部署，明確提出了必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。這次全省經濟工作會議省委省政府按照中央的要求，結合我省的實際，著眼于實現轉型發展、安全發展、和諧發展，圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務，全面部署了我省明年的經濟工作，并提出了明確的要求。全省各級領導干部一定要認真學習、深刻領會，把思想認識統一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署要求和省委省政府的工作安排上來，準確把握經濟發展的客觀規律，不斷破解工作中遇到的各種難題，增強在復雜形勢下駕馭經濟工作的能力，努力把中央和全省經濟工作會議精神貫徹好、落實好，把各項政策措施落到實處，保證我省經濟社會發展沿著科學發展的軌道穩步前進。
二、理清思路，明確任務，創造性地做好明年各項經濟工作
各地各部門要按照省委、省政府的部署和要求，結合本地本部門實際，進一步理清發展思路，明確目標任務，抓住關鍵環節，突出重點工作，全面抓好明年經濟社會發展各項工作，努力做到在應對國際金融危機上有新舉措，在保持經濟平穩較快發展上有新進展。這里，我再強調幾點：
(一)全面落實中央和省委、省政府關于擴大內需、促進經濟增長的各項決策部署，力爭有一個比較快的經濟增長速度。
明年，我省經濟發展的預期目標是生產總值增長8%左右。這是綜合考慮多種因素和各方面的情況，經過反復測算確定的。盡管實現這個目標有一定難度，但我們必須盡最大努力去實現這一目標。這既是全國保持8%增長速度的大局要求，更是我省經濟社會發展的內在要求。保持8%的增長速度，有利于穩定社會預期、增強發展信心，有利于擴大城鄉就業、增加居民和財政收入。消費、投資、出口是拉動經濟增長的三個重要方面。從目前的形勢來看，受國際經濟環境影響，靠外需拉動經濟增長的可能性不大，靠消費、特別是居民的終端消費的拉動，受多種因素的制約，需要一定的時間。因此，明年經濟增長主要依靠的是投資。這也是我們通過自身努力能夠做到的。為此，各地各部門要按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，把擴大內需、增加投資作為保持經濟平穩較快發展的重要途徑抓緊抓好。
中央在關于擴大內需的十項措施中，強調要加大六大領域、33個方面的投資，包括建設保障性安居工程，農村民生工程和基礎設施建設，鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，醫療衛生和文化教育事業發展，節能減排和生態建設，自主創新和產業結構調整。根據這一精神，省里提出明年要以基礎設施建設為抓手，全面擴大各領域投資，重點是鐵路建設，公路建設，機場建設，電源點及電網建設，農田水利建設，節能減排和生態環境建設，農村公共事業建設，城市建設，住房為重點的民生改善，企業技術改造、自主創新和結構調整等領域。通過抓好各個領域的重點工程，帶動全社會投資。初步測算，明后兩年我省在國家鼓勵支持的六大領域項目總投資6500多億元，由此帶動全社會固定資產投資1萬億元。為此，各地各部門一定要加強領導，精心組織，顧全大局，通力合作，在用地指標、征地拆遷等各個方面全力配合好，把施工條件落實好，確保這些工程順利推進，力爭完成更多的實物量，在保增長中發揮更大的作用。同時，要切實加強對建設項目的資金使用、工程質量等各個環節的監督管理，確保資金使用符合中央的要求，確保項目建成后發揮應有的效益。擴大內需、促進經濟增長，要與推動結構調整相結合，與增強經濟長期發展后勁相結合，與改善民生相結合。堅決避免不符合產業政策的投資項目反彈和“兩高”行業、產能過剩行業盲目擴張，防止低水平重復建設。
(二)認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步做好“三農”工作，推動農村改革發展取得新的進展。
“三農”工作始終是我們工作的重中之重。各級、各部門要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，貫徹省委九屆六次全會精神，全面推進農村各項工作。要進一步加強農田水利基本建設和農村基礎設施建設，加快農村社會事業的發展;深化農村綜合配套改革，加大強農惠農政策支持力度，大幅度增加對“三農”的投入;大力發展現代農業，不斷提高農業的綜合生產能力;拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入。
尤其要重視農村公共事業發展，確保明后兩年完成會議提出的“五個全覆蓋”，即：具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋，中小學校舍安全改造全覆蓋，縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室實現全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農村安全飲水全覆蓋，讓廣大農民共享改革發展成果。
(三)高度重視各領域各行業的安全生產工作，切實把安全生產的各項制度措施落到實處，確保全省安全生產形勢的明顯好轉。
近一個時期，關于安全生產工作，省委、省政府領導講了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，當前全省安全生產形勢仍然非常嚴峻。最近，呂梁、運城發生了兩起火災事故，晉中發生了一起有毒氣體泄漏中毒事故。這些事故又一次給我們敲響了警鐘，對安全生產工作來不得半點馬虎，不能有絲毫放松。各地各部門特別是各級領導干部務必將安全生產作為一件大事抓緊抓好，既要杜絕重特大事故的發生，又要減少事故的起數和死亡人數，為全省經濟社會發展提供一個安全、良好的環境和氛圍。要扎扎實實抓好各行業、各領域的安全隱患排查和安全生產專項整治，尤其要重點抓好煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品及道路交通等行業和領域的安全工作，做到不留死角、不留盲區。切實加強對安全生產的監管，做到經常化、制度化。全面落實安全生產各項規章制度，保證措施落到實處。要強化政府和企業的“兩個主體責任”，嚴格事故責任追究和行政問責，督促各級干部和企業負責人認真履行職責。日前，省委、省政府決定為安全生產任務繁重的重點產煤市縣和非煤礦山市縣，配備市長助理和縣長助理，協助分管安全生產的副市長、副縣長做好煤礦和非煤礦山的安全生產工作，這是加強安全生產工作的一項重要舉措，各地要抓緊配備到位，盡快開展工作。
(四)全面推進各項社會事業發展，切實做好就業工作，著力保障和改善民生。
明年要繼續深入推進“五大惠民工程”，加快各項社會事業發展，加強社會管理。這里重點講一下就業問題。就業是民生之本。明年就業的形勢將非常嚴峻，要實施更加積極的就業政策，千方百計穩定就業、擴大就業。要確保全省城鎮新增就業崗位40萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;轉移農村勞動力30萬人的目標。一是努力增加就業崗位。要積極扶持中小企業發展，大力發展民營經濟，發展勞動密集型產業和服務業。發揮好政府投資和重大項目帶動就業的作用，盡可能多地提供就業機會。二是積極鼓勵自主創業、自謀職業。要加大對創業的支持力度，放寬市場準入條件，開辟創業服務“綠色通道”，尤其要鼓勵支持高校畢業生、失業人員、返鄉農民工大膽創業，以創業帶動就業。三是健全公共就業服務體系。要加強職業技能培訓，尤其要加大對下崗失業人員和農民工的免費培訓力度，積極開展各類職業技能培訓和轉崗培訓，增強就業能力，緩解就業壓力。加強對農民工流動就業的引導和服務。四是加大就業援助。各級政府要開發和提供更多的公益性崗位安排就業，切實解決好“4050”等就業困難人員就業，保證新出現的“零就業家庭”在一個月內動態消零。在農林水利、國土整治、生態環保等工程建設中，實行以工代賑。五是穩定現有就業崗位。引導企業履行社會責任，防止出現大規模集中裁員現象。鼓勵和支持遇到困難的企業采取在崗培訓、輪班工作、協商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。
(五)密切關注企業生產經營遇到的困難，千方百計幫助企業解決實際問題，促進企業健康發展。
在這次國際金融危機中，無論是中小企業還是大企業都受到了較為嚴重的沖擊，生產經營困難，銷售不暢、價格下跌、利潤縮減。各級政府、各部門領導要切實增強服務意識，急企業所急，想企業所想，采取有力措施，幫助企業渡過難關。對于大企業，要通過搞好產運銷銜接，促進企業產品銷售，穩定產品價格，促進貨款回收;對其中特殊困難的企業，可通過緩交相關稅費(基金)，減輕企業負擔;要幫助搭建銀企合作平臺，促進銀企合作;提供貸款貼息，調動銀行貸款;多渠道籌集資金，緩解流動資金不足，切實幫助企業解決實際問題，保證企業的正常運行。對于中小企業，要通過增加各級財政性中小企業擔保機構的資本金、完善中小企業融資擔保機制，幫助中小企業解決融資難的問題;通過加強財稅政策支持，完善服務體系建設，進一步強化對中小企業的服務。
銀行等金融機構也要從大局出發，認真落實國務院關于金融促進經濟發展九項政策措施，落實適度寬松的貨幣政策，加強和改進信貸服務，創新融資方式，增加企業信貸，緩解企業資金緊張狀況，滿足企業正常的生產經營資金需求;通過實體經濟的發展，來提高銀行自身效益，實現銀行與企業的雙贏。
從企業自身來講，要抓住當前市場供求關系調整的有利時機，大力推進技術改造和兼并重組，開發新產品、開拓新市場，提高企業抗風險能力和市場競爭力。實施大企業、大集團戰略的同時，中小企業要走專、新、特、精的發展之路。各類企業都要眼睛向內，苦練內功，加強內部管理，轉換經營機制，積極挖潛增效。越是在困難的形勢下，越要履行社會責任，提高信用意識。既要爭取來自政府、社會的更多支持，又要為本企業員工和銀行著想，考慮他們的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克時艱。
(六)堅持以人為本，高度重視并切實抓好社會穩定工作，為經濟社會發展創造良好環境。
各級黨委和政府要努力提高科學執政、民主執政、依法執政水平，從維護人民群眾切身利益的高度出發，正確處理人民內部矛盾，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。進一步健全社會矛盾糾紛調處機制，引導群眾理性地表達利益訴求。加強信訪工作，堅持領導干部特別是主要領導干部處理和接待群眾來信來訪制度，充分發揮政府網站的作用，及時合理地解決人民群眾反映的問題，使群眾的來信來訪件件有著落、反映的事情事事有回音，切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。高度重視和有效防范礦產資源整合、企業破產重組、農村土地糾紛、股市房市、征地拆遷、涉法涉訴問題等可能引發的群體性事件，完善突發性公共事件的應急預案，提高果斷處置突發事件的能力。深入開展平安創建活動，推進平安山西、和諧山西建設，保持社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，為經濟社會發展和人民群眾生產生活營造和諧穩定的社會環境。
三、轉變作風、狠抓落實，確保明年各項經濟工作任務的圓滿完成
明年全省經濟工作的總體部署和目標任務已經明確，現在關鍵是要抓好落實。各地各部門要確保思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位，有力、有序、有效地完成明年經濟工作各項任務。
一要情況明、底數清。要以學習實踐科學發展觀活動為契機，切實轉變工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，深入調查研究，摸清本地區、本部門的實際情況。要深刻領會中央的決策部署，對政策措施要清楚，對目標任務要清楚，對工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求與本地本部門的實際結合起來，創造性地開展工作。要深入研究經濟發展的客觀規律，密切關注國際國內經濟形勢的發展變化，研究新情況，解決新問題。要把本地本部門的工作放到全省和全國經濟發展的大局中去謀劃、去部署、去落實，進一步細化量化目標和任務，保證我們的各項工作符合科學發展觀的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合經濟發展規律，促進經濟健康發展。
二要領導強、力度大。明年的經濟形勢非常嚴峻，工作任務非常繁重。各級黨委、政府要切實加強對經濟工作的領導，主要領導親自抓、分管領導齊上陣，各有關部門分兵把口、盡職盡責，做到工作有布置、有督促、有檢查、有落實。對重點工作和重大工程要成立領導小組，強化組織協調，形成強有力的領導機制和工作機制。要抓住重點工作和關鍵環節，出實招、辦實事、求實效，以重點領域、關鍵環節的突破帶動面上工作的展開。對看準了的事要沉下心來，撲下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚起來，把方方面面的積極性調動起來，上下同心、協調行動、鼓足干勁、形成合力，確保黨和國家的大政方針得到全面貫徹，確保擴大內需、促進經濟增長的政策措施落到實處。
三要行動快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，進一步加大工作力度，提高工作效率。從現在開始，對經濟社會發展的各項工作就要抓得緊而又緊，不能按部就班、四平八穩，而要打破常規、爭分奪秒，采取果斷的措施加以推動。每項工作要盡量往前趕，每月任務要保證完成好，防止前松后緊，不給全年工作任務的完成拖后腿。要加強對經濟運行的監測和指導，做到日有統計、旬有調度、月有分析，及時協調解決經濟運行過程中遇到的困難和問題。對重大項目和重點工作要加強督促檢查、跟蹤服務，對進展情況了如指掌、心中有數，確保按期完成，取得預期效果。
最后，我再強調一下做好歲末年初的工作。一要對照年初確定的目標任務，檢查完成情況，保證全年各項工作任務圓滿完成，并抓緊研究部署明年的工作，爭取明年有一個良好的開局。二要抓好今冬明春的農業生產，落實各項支農惠農政策措施，搞好越冬農作物田間管理，做好春耕備耕工作，備足種子、化肥等農用物資。三要做好春運各項工作，搞好煤炭、原材料等重要物資和居民生活必需品的運輸，切實抓好交通安全，保證廣大人民群眾特別是返鄉民工和寒假學生平安順利回家過節。四要妥善安排節日期間群眾生活，保障水電氣的正常供應，繁榮節日市場。要組織開展走訪慰問活動，解決好城鄉困難群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要活躍節日文化生活，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，讓全省人民過上平安、祥和、歡樂的節日。
同志們，我們堅信，在和省委的堅強領導下，全省上下齊心協力，真抓實干，積極進取，奮發有為，就一定能夠圓滿完成明年的各項工作任務，保證全省經濟社會平穩較快發展，以優異的成績迎接新中國成立60周年。
省長經濟工作講話材料 篇3
同志們：
剛才，嘯風書記就如何貫徹落實中央經濟工作會議精神，牢牢把握明年經濟工作的重點環節作了重要講話。全省各地、各部門要認真學習領會和貫徹落實。下面，我就當前的經濟形勢和明年經濟工作的具體安排，講幾點意見。
一、今年全省經濟工作的主要特點
今年以來，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住發展第一要務，努力調整經濟結構、培育優勢產業、推進改革開放、促進經濟社會協調發展，經濟工作表現出以下幾個明顯特點：
———大災之年經濟保持較快增長、經濟效益明顯提高。一是經濟繼續保持兩位數增長。初步預計今年全省生產總值比上年增長10%左右，達到903億元，人均超過了萬元大關。自20xx年以來連續三年超過10%，全省經濟進入了一個健康穩定較快的增長期。二是財政收入增長快于生產總值增速。初步預計，全省全口徑財政收入145億元，比上年增長18.9%。其中地方財政收入實現81億元，比上年增長16.5%，比今年全省生產總值增長幅度高出6.5個百分點;整個“十五”期間全省地方財政收入年均遞增12.5%，比同期全省生產總值年均遞增9.8%快2.7個百分點。三是企業經濟效益明顯好轉。今年列入統計監測的420家工業企業預計實現利潤總額37.76億元，比上年增長36.5%。四是一度困擾海南經濟發展的金融風險因素基本上得到消除，金融秩序穩定，金融生態環境得到一定改善。預計20xx年末，全省金融機構本外幣各項存款比年初增加141億元，本外幣各項貸款余額實際比年初增加117億元。1—11月全省10家銀行類金融機構有5家實現當年盈利，全省金融機構不良貸款率比年初下降2.85個百分點。五是城鄉居民收入水平隨著經濟較快發展而得到提高。初步預計，今年全省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為8090元和3006元，比上年分別增長8.2%和6.7%。
———經濟結構調整取得明顯成效。這幾年，我們啟動、建設、竣工了一批骨干工業項目、大型旅游房地產項目和重要的基礎設施項目，今年推動的“十項工程”建設又有了新的進展，經濟結構調整明顯加快。在三次產業結構中，第一產業比重逐步下降，第二產業比重以每年增加一個百分點的速度上升，三次產業結構從20xx年的37.9∶19.8∶42.3調整到20xx年的33.3∶25.2∶41.5。工業對經濟增長的貢獻率越來越高，初步預計，今年工業實現增加值165.9億元，比上年增長16.9%，對經濟增長的貢獻率為27.7%。
———抗災救災取得重大勝利。去年我省遭遇了近50年來持續時間最長的旱災。今年9月底又遭受32年來登陸我省最強的第18號臺風“達維”的襲擊，造成全省直接經濟損失116.47億元，是我省歷史上臺風造成直接經濟損失最大的一次。在黨中央、國務院的關心和支持下，省委、省政府堅持以人為本的方針，把人民群眾的生命安全擺在最高位置，全省人民同舟共濟，奮力抗災救災，把自然災害的損失減少到了最小程度。防災救災應急機制發揮了有效作用，受災群眾得到了及時轉移，全省轉移群眾30多萬人，人員傷亡降到了最低限度;省財政緊急撥出救災款2650萬元，接受企業、社會捐款2590萬元，中央下撥各項專項資金近8000萬元，災民生產生活得到了妥善安置;水、電、路、通訊等基礎設施迅速得到了恢復;生產自救、重建家園全面展開。目前全省正在著手建立防災救災的長效機制。
———三農工作穩步加強，農民收入在大災之年保持增長。盡管農業、農村和農民在旱災和風災中損失嚴重，但依然實現了農業增產、農民增收。全年農業增加值增長6%，農民人均純收入增長6.7%。其主要因素：一是農民政策性收入增多。在國家沒有安排試點、省財政不寬裕的情況下，我省在20xx年取消農業特產稅的基礎上，今年又比全國提早一年免征農業稅，我省種地農民率先進入“無稅時代”，全省農民當年減輕直接負擔5000萬元。繼續實施良種補貼、漁民造大船補貼和購置農機具直接補貼政策，全省農民受惠資金達1141萬元。二是農民在農業結構調整中受益。今年雖然種植業受災嚴重，但畜牧業和漁業總產值分別比上年增長12%和10.1%，特別是水產品市場價格持續走高，漁民收入大幅提高。此外，由于大災之后認真搶種了冬季瓜菜，目前長勢良好，有望迎來歷史上最好的年景。三是打工經濟成為農民增收的重要途徑。各市、縣大力加強農村勞動力培訓和勞務輸出工作。據不完全統計，今年全省共組織農村勞動力轉移就業8萬人，比上年增加了3萬人。
———國有資產改革重組取得新的突破。一是完成了洋浦土地開發公司的重組。經過一年多的努力，經國務院批準，引進中石化等有實力的新股東，實現了省政府相對控股，洋浦從此由外商主導開發變為政府主導開發。二是構建政府投資主體，搭建了項目融資平臺。成立省發展控股公司，運用省政府信用，與國家開發銀行簽署授信總額352億元的開發性金融合作協議和50億元軟貸款的協議，做到了投資主體和融資條件“雙到位”，增強了省政府調節經濟的能力。三是引進大公司，盤活存量資產。分別引進了國電、中海油等大集團大公司，轉讓了大廣壩水電、洋浦電廠、八所港等股權，通過資本運營，做大了增量。四是政府動用財政資金支持國有企業改革力度加大。今年省政府利用財政資金1.06億元幫助解決國有企業改制、關閉、破產職工安置和社會保障資金不足問題，安置職工4000余人，使一批老大難問題得到了妥善解決。政府資金支持國有企業改革力度是歷年來最大的。
———對外開放，特別是招商引資取得新進展。實施“大特區與大都市互動合作計劃”，積極參與泛珠三角、長三角等區域經濟合作。在第二屆“珠洽會”上簽約54個項目，協議合同金額200余億元。在上海舉辦投資項目推介會簽約529億元。與鐵道部簽署了海南西線鐵路改造和東線輕軌建設協議，與中遠集團簽署了在港口、航運、物流、修船基地、旅游等方面進行戰略合作的協議，與福耀集團簽署了加快浮法玻璃項目建設的投資協議，中海油與荷蘭DSM公司達成了在海南合資建設12萬噸三聚氰胺項目協議。中遠集團、中信國安、保利集團、中信泰富、香港恒基集團、電訊盈科、新世界中國地產有限公司等一批有實力的境內外高端投資者，先后與我省簽訂協議和意向，投資開發旅游房地產項目，新一輪投資開發建設熱潮正在形成。今年成功地舉辦了第十四屆中國金雞百花電影節暨中國電影120xx年慶典等一系列重大活動，進一步擴大了我省旅游業的影響力。初步預計，全年接待游客過夜人數1507.7萬人，比上年增長7.5%，其中入境游客42萬人次，比上年增長34.5%。實現旅游總收入122.99億元，比上年增長10.8%。航權開放工作繼續推進，新開辟國際、地區航線10條，今年我省的國際地區航班、出入境貨物預計比上年分別增長30.6%和23.5%。
———投資環境建設有新起色。一是省委、省政府出臺了加強投資環境建設若干問題的決定。今年8月份成立了省投資環境投訴中心，共接到來信來訪和來電投訴63件次，大部分作出了處理。省政府各廳局、中央駐瓊單位為改善投資環境都制定了具體措施。省政法委、維穩辦開展了“大接訪”活動，解決了一大批信訪熱點、難點問題。海口市先后開展了監督專員、特邀監察員走訪百家企業活動和社會、企業萬人評議政府機關問卷調查活動。二是全省一大批久拖不決、社會影響較大的涉及投資者利益的典型案件得到了有效處理。文昌市政府于今年11月中旬一次性還清了拖欠泰國泰南公司近20xx年的2660.6萬元土地款，泰國海南會館永遠名譽理事長鄭有英、吳多祿、歐宗清、呂先芙等僑領近日為此專程回鄉表示感謝，并表示近期要回鄉投資。臺商王希山、李京燕在海口和三亞的兩起影響很大的投資糾紛已經得到初步解決，產生了良好的反響。三是積極做好建設領域清理拖欠工程款工作。今年全省共清還政府機關拖欠工程款1億多元。通過積極兌現改善投資環境的承諾，改善了政府的形象，維護了投資者的利益，增強了投資者投資我省的信心。
———社會事業建設取得新進步。在省財力不寬裕的情況下，省財政拿出1.84億元，加上中央補助和市縣配套共計2.82億元，用于免除全省義務教育階段學生雜費、農村和城鎮困難家庭中小學生書本費以及少數民族和困難家庭寄宿生生活補助。今年安排中小學危房改造專項資金1.28億元，消除D級危房14.94萬平方米，完成8個市縣的全部危房改造任務，新建校舍面積23.2萬平方米。農業科技服務“110”擴大覆蓋到全省100多個鄉鎮，成為推廣農村科技、服務廣大農民的體制創新品牌。到今年底全省19個疾病預防控制中心已建成17個，308個鄉鎮級衛生院的“一無三配套”改造已完成138個。計劃生育工作由以前的“處罰多生”轉變為“獎勵少生”與“處罰多生”相結合，通過機制的轉變引導農民少生快富。近三年捆綁使用“三集中”扶貧資金5.2億元，集中投向少數民族和貧困地區，農村生產生活條件明顯改善。農村“五保戶”全部實行由地方財政轉移支付供養。兩年來省財政下撥市縣工資調標轉移支付5.14億元。全省財政供養人員工資已經調整到“海南統一加浮動70%”的水平。
此外，今年省政府由省長、副省長帶隊組織了7個調研組，深入中部11個貧困市縣進行了長達三個月的調查研究，和市縣的同志們一起，認真摸清家底，尋找比較優勢，找出問題癥結，理出發展思路，列出了一批可行的重點項目，其中大多數已列入“”發展規劃。最近省委、省政府根據調研結果出臺了《關于加快少數民族和貧困地區發展的若干意見》，充分體現了省委、省政府落實科學發展觀、統籌區域發展的決心。
總結分析全年經濟發展的形勢，我們有以下幾點體會：第一，抓住結構調整這個主線，提高經濟運行的質量和效益，是推進海南又快又好發展的必然選擇。今年，我們正確貫徹中央宏觀調控政策，落實科學發展觀，加大了經濟結構調整的力度，在調整優化一、三產業內部結構的同時，加速發展第二產業，努力提高現代工業在經濟發展中的主導地位，集中力量建設了一批大型骨干工業項目和旅游房地產項目，經濟結構發生了顯著的變化，這是在大災之年保持經濟較快增長、財政穩步增收的根本原因。第二，發展“打工經濟”是保持農民收入穩定較快增長的重要途徑。大災之年，全省農業生產特別是種植業和水產養殖業損失慘重，而農民收入卻保持了較快增長，其中“打工經濟”發揮了重要作用，已成為今年農民增收的重要來源。今后要實現農民收入穩定較快增長，一方面，必須下力氣調整農業內部結構，發展高附加值的經濟作物。另一方面，要使更多的農民從事“打工經濟”，發展農村二、三產業。第三，只有把人民群眾的切身利益作為人民政府一切工作的出發點和歸宿，才能堅持科學發展觀，加快社會事業發展。雖然海南是小省、窮省，財力有限，但今年我省在全國率先調平市縣工資，率先免除中小學雜費，提前一年全部免除農業稅，在教育、科技、衛生、文化、社會保障等方面也加大了投入，采取了很多重大措施，取得了較好的成績。這充分說明了，只要各級政府始終堅持把人民利益放在第一位，就會有克服困難的勇氣和辦法，就能夠有所作為。
今年經濟工作所取得的成績，是在黨中央、國務院的正確領導下，全省上下團結一心、辛勤工作、頑強拼搏的結果。我們要珍惜和發展這個好的局面。同時，我們也應該清醒地認識到：國際國內經濟環境還有一些不確定因素，國際石油價格浮動較大，省內經濟運行中還存在不少的問題，一些長期積累的深層次矛盾還沒有根本解決，“三低一小”問題仍然突出。一是基礎設施有待于完善功能、提高水平。從表面上看，我省基礎設施還比較齊備，但總體上存在著建設水平不高、功能不完善、不配套的問題。特別是在一些重要的開發區，項目招來了，要水水沒有，要路路不通，要電電不足，污水排不了，垃圾處理不了，結果項目落不下去，與投資者的期望相差很遠。二是經濟增長方式還沒有根本轉變，經濟結構的戰略性調整任務還很重。目前全省經濟發展水平還處于城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的初級階段，三次產業的結構比例仍很不協調。農業在三次產業中的比重高出全國平均水平20%以上，并且發展水平不高;工業經濟總量小，支柱產業尚未真正形成;旅游業資源雖好，但面臨結構調整和轉型升級問題。三是社會事業欠賬太多，統籌城鄉、區域協調發展的任務很艱巨。經濟社會發展不同步，城鄉發展不協調，區域發展差距大;人才資源短缺，制約經濟社會發展;少數民族和貧困地區仍然比較貧困。四是縣域經濟活力不足。目前全省絕大部分市縣的地方財政收入都小于上級財政轉移支付;一些地方不同程度地存在無所作為、因循守舊和“等、靠、要”等思想觀念，積極主動改變落后面貌的意識不強。縣域經濟特色不鮮明，缺乏活力。五是改善投資環境的任務還十分艱巨。
這些問題都是發展中的問題，只要我們正視問題，研究解決問題的辦法，真抓實干，加快發展，經濟社會就會不斷取得新的進步。
二、明年經濟社會發展主要目標和重點任務
20xx年是實施“”規劃的第一年，做好明年的經濟工作，為“”開好頭、起好步，至關重要。
(一)主要預期目標
根據省委四屆七次全會精神和省委對明年經濟工作的總體要求，20xx年我省經濟社會發展的主要預期目標為：全省生產總值增長10%左右;地方財政收入增長12%;全社會固定資產投資增長10%;新增就業人員4萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮居民家庭人均可支配收入增長8%，農村居民家庭人均純收入增長6%。
確立全省生產總值預期增長10%左右的目標，略高于“”規劃確定的9%的平均增速，主要考慮兩個方面的因素：一方面，經過“十五”時期的發展，海南已經進入了一個健康穩定較快發展的新時期，具備了加快發展的重要條件和機遇。我們把明年的增長目標定在略高于“”平均增速的位置上，也是考慮到“”開局之年要有好的開端。另一方面，明年經濟增長也面臨很多制約因素，經濟增長的目標不能定得過高，要留有余地、務實穩妥。綜合多方因素，確定10%左右的預期目標是較為適當的。各市、縣在制訂“”和明年發展目標時，也要注意處理好這個關系。既要積極進取，盡量發展得快一些，又不要盲目攀比速度，努力走出一條又快又好的發展路子。
(二)集中精力抓好一批重點項目建設。
實現海南健康穩定可持續發展，必須打牢產業基礎，而產業的成長必須依靠一批大項目來帶動。明年要切實把項目建設作為推進經濟工作的主要著力點和切入點，初步安排37個重點項目，年度計劃投資125億元。明年全社會固定資產投資將超過400億元。
要建成和新上一批重大基礎設施項目。交通設施方面：完成西線鐵路提速改造工程和三亞火車站移址搬遷，爭取明年開通北京、上海、廣州直達三亞旅客列車。啟動東線城際快速鐵路的勘察設計，在“”時期內建成投入運營。加快建設海口繞城高速公路和開工建設三亞繞城高速公路，建成后，實現海南島環島高速公路的完全閉合。加快建設鳳凰機場二期工程，擴建后鳳凰機場的旅客吞吐量將達到600萬人次以上。開工建設秀英港二期工程，并啟動馬村中心樞紐港建設，建設八所港化學品專用碼頭和洋浦港三期，加快三亞南山貨運港建設，進一步改善我省港航運輸條件。能源方面：確保海口電廠“以大代小”技改工程明年在用電高峰到來前建成投產，保證我省電網不拉閘限電。抓緊建設跨海電網工程，盡早使海南電網與大陸電網聯網。針對我省電網在今年強臺風中暴露出來的問題，加大投入，對全省電網進行改造升級，確保供電安全。同時開工一批小水電工程。園區建設方面：集中資金支持重點園區完善相關配套設施，切實解決好征地、拆遷及水、電、路、垃圾、污水處理等問題，完善項目落戶條件。同時要圍繞洋浦開發區等重點園區建設和重點項目建設做好外圍基礎設施的配套。啟動一批供水、污水處理、垃圾處理工程。
要建成和新上一批重大工業項目。石油和天然氣方面：明年要確保800萬噸煉油廠上半年投產，這一項目的建成投產將直接新增工業產值200多億元。同時要確保東方氣田二期、60萬噸甲醇、8萬噸苯乙烯、16萬噸瓶級聚酯切片等項目投產。開工建設樂東氣田、12萬噸三聚氰胺和120萬噸甲醇項目。推進150萬噸重油裂解烯烴項目和石油商業儲備庫的可行性研究及談判工作，爭取明年有突破性進展。這些重點項目建成后，天然氣和天然氣化工、石油和石油化工產業將真正成長為海南經濟的重要支柱。林漿紙方面：繼續推進漿紙林建設，保證100萬噸紙漿項目達產。開工建設160萬噸造紙項目，同時加緊招商，爭取部分紙制品項目早日落戶洋浦，這個項目建成投產后將是亞洲最大的林漿紙一體化的項目。汽車制造方面：支持一汽海馬公司增強自主創新能力，推進15萬臺汽車發動機等配套項目建設，加快建設海馬工業園區，提高汽車生產的產量和質量，增強市場競爭能力。制藥業方面：支持海口“藥谷”二期建設，努力把規模做大，積極引進和開發高科技、有自主知識產權的研發項目和新型藥品，帶動我省制藥業的發展。玻璃工業方面：爭取福耀海南浮法玻璃項目盡快開工，加快與矽比科公司的合作談判，著手建設文昌玻璃工業園區。通過實施這些大型工業項目，推動我省重化工業、林漿紙一體化、汽車制造、制藥和玻璃等優勢產業成長壯大。
要建成和新上一批重大現代農業生產項目。水利方面：明年要確保大隆水庫工程進度，爭取20xx年初竣工。年初即開工建設瓊西人民盼望已久的大型水利水電工程大廣壩二期。要啟動紅嶺水庫的前期研究，爭取“”期間開工建設。設施農業方面：選擇有條件的市縣，建設設施農業示范工程，推廣滴水灌溉、無土栽培等先進農業技術和高效農業項目。加快推進三亞云峰蘭花博覽園、熱帶珍貴樹種建設項目。通過引進國內外大企業在我省生產集中區建設大型優質水產、畜牧、良種繁育基地和大型畜禽加工冷凍基地。漁港建設方面：抓好瓊海潭門、東方八所、陵水新村、三亞六道灣等四個中心漁港和海洋漁業安全生產通訊網絡系統建設。市場建設方面：積極支持定安塔嶺工業區建成全省性大規模農產品加工集散貿易地。支持臨高海產品加工、貿易、服務基地建設的前期研究和項目準備，條件成熟后，盡快上馬。
要建成和新上一批重大旅游房地產項目。明年將建成紅塘灣、鹿回頭等高爾夫球場和柏楊翠、凱賓斯基、香格里拉等一批高檔度假酒店。全力推進三亞海棠灣、陵水清水灣、萬寧神州半島、瓊海博鰲特別規劃區、文昌銅鼓嶺及海口美麗沙、新埠島等重大旅游區和房地產開發項目建設。這一批精品區的建設，各具特色，具有國際水平，使東部沿海成為特色濱海旅游經濟帶。這一輪投資的特點是：主開發商都是國內外有實力的大集團大企業，開發理念超前，規劃標準較高。能否正確引導新一輪開發建設的健康有序推進，也是對各級黨委、政府的重要考驗。
抓好這幾批重點項目的開工、建設和完工，做好明年的經濟工作就有了底氣，就很實了，也為“”中后期的提速發展打下了較好的基礎，對海南今后長遠發展必將產生深遠影響。
(三)以加快發展農村經濟為中心，積極推進社會主義新農村建設。
要全面理解和正確把握建設社會主義新農村的基本內涵和要求，不能把建設社會主義新農村簡單化地等同于新村建設。新農村不僅僅是蓋個房子、修條路、搞好衛生，最關鍵的是加快農村經濟發展，提高農民生活水平。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以文明生態村建設為基礎，堅持從實際出發，搞好規劃，尊重農民意愿，因地制宜，分類指導，注重實效，防止形式主義和強迫命令，扎實推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設是一項長期任務，明年要著重做好以下幾個方面工作：
加大農業結構調整力度，促進農業增產增效。要按照比較效益最大化和生態平衡的原則，引導農民大力調整農業生產結構，認真實施省委提出的“農村經濟結構調整增收20xx例計劃”，大幅度提高高效經濟作物在種植業中的比重，大幅度提高畜牧業和漁業在農業中的比重，大幅度提高二、三產業在農村經濟中的比重。努力推動種植業由傳統低效作物向高效經濟作物轉變，擴大熱帶高效經濟作物種植面積，進一步提高土地產出效益。推動畜牧業由本島自給自足向建設出口加工基地轉變。加強“無疫區”建設，積極防治高致病性禽流感等重大動物疫情。推動海洋漁業由近海捕撈、灘涂養殖向外海遠洋捕撈、近海設施養殖轉變。積極發展西中南沙等外海遠洋漁場生產，推廣深水抗風浪網箱養殖技術，逐步建立養殖、加工、銷售、補給、技術服務、漁港建設為一體的綜合性漁業基地，提高水產品加工出口規模和水平。
更大規模地發展打工經濟，促進農民增收。一是政府出面，充分利用政府信息多、信用好的優勢，多渠道多途徑幫助農民找工作，有組織地轉移農村勞動力。全面落實“9+2”勞務合作協議，主動深入“珠三角”等經濟發達地區尋找勞務輸出訂單。盡快建設勞動力市場信息網絡，加強勞務供需對接，爭取盡可能多的勞務輸出機會。二是充分利用各類職業技術院校和中專學校，以市場為導向，有針對性地加強對農民工的職業技能培訓，提高其適應能力和專業技能，提高就業的成功率和崗位的技術含量。三是規范對勞務輸出的管理。市縣政府要對輸出的勞務人員跟蹤服務，幫助協調處理好他們遇到的各種勞務維權問題，同時妥善解決好他們家庭的實際困難，解除他們的后顧之憂，保證輸出人員走得出、用得上、干得好、留得住。四是按照我省城鄉總體規劃的要求，加快以縣城為重點的小城鎮建設，為發展農村二、三產業，就地轉移農村勞動力創造條件。
加強農村基礎設施和市場體系建設，促進農業綜合生產能力提高。第一，進一步調整投資方向，增加財政資金對農村基礎設施的投入比重，明年農村固定資產投資將達25億元，集中建設一批重大農業基礎設施項目。重點抓好農田水利建設、農村電網改造、縣鄉公路改造、良種良苗基地建設和農村中小學危房改造等“五大”工程，推進農村人畜飲水、民房改造、改水改廁、農村沼氣、廣播電視村村通、文明生態村建設等“六小”工程。第二，抓好農村市場體系建設。要支持和鼓勵城市商貿流通企業向農村延伸。各地要根據市場需要和實際情況，興建一批富有特色的綜合性和專業性農產品市場，充分發揮市場對農業的帶動作用。要積極開發國內外市場。在鞏固全國近50個大城市銷地市場的基礎上，大力開發一批具有消費潛力的中等市場，擴大海南農產品的全國分銷網絡。以港澳市場為重點，爭取文昌雞和肉豬打入港澳市場。第三，要以改革創新的精神辦好海南自己的冬交會。要下決心辦成有我們自己特點的熱帶農產品交易會，并面向國際，吸引泰國、巴西、墨西哥等世界農業發達國家參加，把冬交會逐步辦成集交易、展覽、投資合作于一體，面向國內外的“海南國際熱帶農產品博覽會”。
深化農村改革，促進建立長效機制。認真貫徹“多予、少取、放活”的方針。我省近幾年在“多予”、“少取”方面已下了不少功夫，明年要進一步落實好支農政策，深化農村信用社體制改革，在此基礎上，重點做好“放活”文章。穩步推進林權制度改革，改革全省國有林業企業，讓利于民，充分調動農民造林、護林和以林為業的積極性。建立城鄉統一開放的勞動力市場和公平競爭的就業制度，推進戶籍管理制度改革，進一步破除妨礙城鄉互動、三次產業聯動的體制性、政策性障礙。在搞好瓊海市農村綜合改革試點基礎上，逐步推進以鄉鎮機構、縣鄉財政體制改革等為主要內容的農村綜合改革，妥善解決農村基層政權運轉困難等問題;深化土地征用制度改革，進一步完善農村土地承包流轉制度。
(四)全面推動旅游業轉型升級。
要瞄準建設國內一流旅游強省和國際熱帶海島度假旅游勝地的目標，提升旅游業的整體素質和水平。推動海南旅游向度假休閑游和大幅增加境外游客轉變。
一是整合資源，調整結構，開發一批適宜度假休閑的旅游產品。采取切實措施，整合和優化全省旅游資源，統籌開發濱海旅游、海上旅游和熱帶雨林旅游等資源，爭取從明年起，用三年左右的時間打造出10條旅游黃金線路、20個精品旅游度假區、30個經典景區和30家五星級國際度假酒店。重點引進國內外有實力的大集團大企業，集中力量把東部沿海一帶建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，形成東線特色濱海旅游經濟帶。
二是完善配套，提高標準，創造適宜度假休閑旅游的軟硬條件。首先，從規劃把關，突出度假休閑功能，高標準、高水平地編制和實施度假休閑旅游開發規劃。其次，積極向國際標準看齊，完善度假休閑旅游配套設施。加快建設自由人接待體系和一批功能完善、適宜度假休閑的酒店。在三亞、海口等主要旅游城市和博鰲、亞龍灣等重點旅游度假區，啟動建設一批高品位的旅游娛樂、購物等服務配套項目，豐富游客生活。然后，加強對旅游從業人員的培訓教育，盡快培養一支符合國際度假休閑旅游要求的高素質從業人員，做到管理規范化、服務個性化。
三是加大宣傳促銷，開拓市場，樹立新興高端度假休閑旅游目的地品牌。明年省政府將安排旅游宣傳促銷經費1000萬元，加強對東北亞、東南亞和歐美等國際市場的開拓，并扶持重點旅游企業開展針對性營銷，力爭明年境外游客接待人數再增長30%以上。通過精心策劃、包裝一批旅游產品，推出高爾夫作為“海南島球”的品牌概念，努力把我省建設成為俄羅斯優選度假地，使韓、日、美和中國臺灣地區成為海南高爾夫之旅的主要客源地，使德國和北歐國家成為海南熱帶濱海度假旅游的新興市場買方。
四是鞏固和擴大旅游市場整治成果，建立凈化旅游市場的長效管理機制。建立健全公開、公平的行業準入制度和行業自律機制，理順旅游產業管理體制。繼續實施政府主導、屬地管理、部門分工負責、綜合執法、行業自律的原則，加大旅游執法檢查力度，把打擊旅游市場“四黑”和綜合整治工作引向深入，使“零負團費”等惡性低價競爭和違規競爭現象明顯減少。著手修訂《海南省旅游條例》，完善執法、監管體系，努力實現標本兼治，根本解決旅游市場存在的問題。
(五)加快少數民族和貧困地區發展。
我省少數民族和貧困地區發展長期滯后是和諧海南建設的一大軟肋。明年要認真貫徹省委、省政府《關于加快少數民族和貧困地區發展的若干意見》，重點推進以下幾個方面的工作：
一是建設一批對農民生產生活關系重大的基礎設施項目。加大省財政轉移支付力度，集中財力重點建設一批對少數民族和貧困地區長遠發展起關鍵性作用的水利、道路、城鎮供水和產業園區等基礎設施項目，以及對改善生活條件有重要影響的項目，抓好“五大六小”工程，努力提高這些地區的基礎設施水平。整個“”時期對相關的11個市縣要實施近200個重點項目，投入資金500億元以上。條件成熟的項目要爭取明年開工建設。對以往國債資金支持但缺少配套資金而停建的自來水、垃圾處理、污水處理、漁港等基礎設施建設項目，要抓緊清理和統一規劃，省政府適當加大配套資金的轉移支付，積極引進有實力的項目業主，整合資源，加快啟動推進。
二是激活縣域經濟。修改對市縣經濟社會發展的政績考核標準和辦法，制訂市縣財政轉移支付的激勵機制，對縣域經濟發展好、環境保護成績突出的給予表彰和重獎，適當增加轉移支付，并把政績考核的結果作為干部使用和獎懲的重要依據。
三是積極發展優勢產業。緊密結合少數民族和貧困地區的資源特點和產業優勢，堅持分類指導、因地制宜的原則，突出自身的特色和優勢，大力調整產業結構，培育發展農產品加工、小水電、林木產業、旅游紀念品加工等特色產業。特別是要大力發展特色旅游，重振中部地區旅游業。有關部門要系統地研究振興中部旅游的思路和措施，要修訂中部地區、民族地區旅游規劃，形成完整的旅游線路和豐富的旅游景點，積極引導對重點景區景點的開發建設，提高中部地區旅游景點景區的質量和檔次，完善相關配套措施，提高可進入性，制定加快中部旅游開發的扶持政策，對重點旅游項目建設在政策和資金上給予引導性扶持，鼓勵省內大、中型旅行社組織開展中部地區旅游。
四是做好實用技能培訓和實用技術推廣。實施“一戶一人”培訓工程，讓黎族織錦、竹藤加工、橡膠生產和特色養殖、種植等實用技術走進千家萬戶，提升農村接納先進生產力的能力。多渠道增加科技投入，實施科技富民強縣計劃，建立和完善科技推廣機制，創新科技服務體系，切實做好“農業科技服務110”、“科技聯結”的推廣工作。
五是拓寬融資渠道，扶持農村中小企業發展。按照“政策性資金、法人化管理、市場化運作”原則，建立政府財政擔保機構，加強與銀行合作，為市縣中小企業融資拓寬渠道。省政府決定撥款5000萬元，加上市縣配套資金建立市縣擔保信用平臺，為市縣中小企業貸款擔保，支持“三農”、中小企業發展。
要用足用好民族自治地方政策和國家其它扶持政策，深化扶貧機制，逐步建立健全促進發展的長效機制。少數民族和貧困地區的干部群眾，要正視經濟社會發展與其它地區存在的差距，克服畏難情緒，摒棄“等、靠、要”的依賴思想，進一步樹立加快發展的緊迫感，自力更生、奮發圖強，抓住難得的機遇，加快本地區的發展。
(六)進一步深化改革、擴大開放。
改革創新是經濟特區的立身之本，要發揚敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先和特別能創新的特區精神，以特別之為，立特區之位，全面推進各項重點改革，努力在打造海南體制特色上取得切實成效。
國企改革要有新突破。一是整合我省的優勢資產和資源，引進大企業、大集團和境內外戰略投資者，通過參股、控股和增資擴股方式，重組培育幾個在交通、能源、林業、旅游和新型工業方面有市場的省屬企業，減少“包袱”，武裝設備，提高競爭能力、參予市場競爭，創造效益，自我發展。二是以民營化改制為主，通過拍賣轉讓、職工合資收購、股份制改造等方式，全面搞活競爭性領域國有企業。重點加快海鋼公司、海汽公司和國營農場的股份制改造，實現產權多元化。對省二輕、醫藥、紡織、冶金、機械、電子、建材、建筑、糧食等傳統行業總公司實施整體改制，帶動全系統中小企業退出國有。三是對長期虧損、資不抵債、沒有市場前景的國有企業，在妥善安置職工的基礎上，依法實施關閉破產。
非公有制經濟要有新發展。加快非公有制經濟發展是培育新的經濟增長點和強省富民的重大舉措。省政府最近召開促進非公有制經濟發展大會，出臺了鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干規定。我們要不折不扣地貫徹，認真抓好有關支持政策的配套和落實。一是要真正放下門檻。堅持“非禁即入”原則，鼓勵支持和引導非公有資本以各種方式進入所有法律沒有限制的行業和領域。二是要積極利用財政、稅收和信貸杠桿，加大財政金融對非公經濟的支持力度，緩解非公有制經濟發展的資金瓶頸。三是要支持非公有制企業開展自主創新，對非公有制企業的技術創新、新產品開發、名優產品培育給予扶持和獎勵。四是要切實保障和維護投資者合法權益，繼續加強投資環境建設，切實減輕個體工商戶和私營企業的負擔。市縣黨委、政府要切實提高認識，強化責任，結合本地實際，創新發展思路，全力加快非公有制經濟發展，打造一批特色經濟名縣、名鎮。
行政管理體制改革要有新進展。一是加快建設海南省政務服務中心，改善投資環境。省政府第78次常務會議審議并原則通過了《海南省政務服務中心實施方案》，這是省政府深入貫徹《中共海南省委關于加強投資環境建設若干問題的決定》的具體措施，主要是對投資項目審批實行統一受理、統一送達，隔離審批、限時辦結，集中辦理、公開透明，全程監督、協調服務，以提高項目審批的行政效能和服務水平。省政府各職能部門要抓緊落實好實施方案，確保明年上半年掛牌運行。二是繼續深化國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革，合理劃分省與市縣政府事權，調整和規范省與市縣政府間的財政收支關系，建立健全與事權相匹配的財政體制 , 完善財政轉移支付的激勵機制和監督機制。三是加快政府職能轉變。繼續推行政企分開、政資分開、政社分開、政府與中介組織分開，合理確定市場經濟條件下政府職能邊界，加快公共服務型政府建設步伐。各廳局要動真格的，要在政府改革方面做些實實在在的動作。四是組織實施《公務員法》，全面推進干部人事制度、工資制度等項改革，完善公務員激勵競爭機制，加強公務員的教育、管理和監督，努力建設一支具有良好的精神狀態和工作作風的公務員隊伍。
對外開放要有新局面。對外開放是島嶼經濟和經濟特區的靈魂所在。要進一步清理消除阻礙對外開放的規章，不折不扣地落實好鼓勵對外開放的政策措施，持之以恒地改善我省的投資環境，為資金流、物流、人流自由地進入海南創造條件。要積極主動地推進與跨國公司駐國內總部、中外投資咨詢服務機構、國外政府駐中國商務機構和國內大企業的聯系，建立信息互通體系，了解投資動向，獲取招商信息，拓寬海南的招商引資渠道。要加強瓊港、瓊澳、瓊臺合作，抓好配額、動檢、報關、運輸、銷售網絡等關鍵環節，做好服務，提高效率，疏通農漁產品的出口通道，實實在在地使我省農漁產品出口實現比較大的突破。積極推進旅游開放。明年要認真整合我省免簽證和落地簽證政策，充分利用航權開放試點和省政府支持新開航線等優惠政策，營造高端游客進出海南的通暢環境。充分利用我省豐富的海洋資源，加強與周邊國家和地區在海洋科技、海洋漁業、生物制藥、海洋運輸、海洋旅游等方面的合作。特別要支持境內外大企業集團進駐海南，參與南海油氣資源的開發和利用。
(七)積極推進社會事業發展。
加快社會事業發展是貫徹科學發展觀的重要體現，也是廣大人民群眾的迫切愿望。省財政資金要重點投向社會事業發展的薄弱環節，集中建成一批社會事業項目。
一是采取得力措施，提高整體教育水平。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，繼續把發展農村教育作為重點。明年和“”期間，在鞏固九年義務教育成果的同時，要放手發展高中階段教育，改革、整合、發展職業教育，加快發展和提升高等教育。要繼續加大財政對教育的投入，著力改善農村辦學條件。明年要投入1.7億元，年底全部完成農村中小學D級危房改造任務。要改造100所農村薄弱學校，到20xx年要基本實現每個建制鎮至少有1所設施齊全、標準較高的初中學校，每個市縣至少有1所標準較高的高中學校。要整合全省職業教育資源，改變職業教育點多面廣、規模小、教學水平低的現狀，以就業為導向，加快職業教育發展。要扶持省重點大學、重點學科建設。加快海口桂林洋高校新區以及海南大學三亞學院、三亞航空旅游職業學院二期建設步伐。要加強師資隊伍建設。實施中小學教師培訓工程，特別是要全面加強對不合格教師的培訓考核，積極鼓勵和引導大中專畢業生到貧困地區任教，改善教師隊伍結構，提高我省教師隊伍的整體素質。抽調城市骨干教師下鄉支教，引進大城市和發達地區志愿者支教。加大政策宣傳力度，加強高中學籍和戶籍管理，嚴肅高招紀律，切實解決好“高考移民”問題，維護社會穩定。
二是下大力氣提高衛生醫療水平，認真解決群眾看病難、看病貴的問題。第一，要建立農村公共衛生和醫療服務體系，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生機構基礎設施建設，20xx年全面實現鄉鎮衛生院“一無三配套”目標。第二，要提升海南醫療網絡機構的質量，重點建設省人民醫院、省腫瘤醫院、省心血管醫院等重點醫院，發展上檔次、上水平、上規模的大型民營醫院和有專科特色或康復療養型的民營醫療機構。第三，要擴大新型農村合作醫療的覆蓋范圍，提高新型合作醫療的保障標準，明年省財政用于農村合作醫療事業的支出由今年的1022萬元，增加到2748萬元。第四，要大力整頓和規范醫療服務市場，規范醫院和醫生的醫療和用藥行為，改進和加強藥品價格管理，努力解決藥品價格虛高等問題。
三是加快文化事業和文化產業發展。已竣工的省圖書館要盡快對外開放，省博物館要加快建設步伐。鼓勵海口、三亞等有條件的市縣建設體育文化設施，加快公益類文化事業發展，推進“文化精品工程”。鼓勵多元化、多渠道投資文化產業，推動我省文化旅游、影視娛樂、健康體育、會展服務、新聞出版業的發展。按照文化事業和文化產業的特點，深化文化體制改革，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
四是積極推進科技創新步伐。圍繞省重點工程、優勢產業，以企業為主體，開展科技創新。抓好海口國家高新技術工業園、儋州國家農業科技園區等重點科技區建設。積極推動企業之間、企業與大專院校、科研院所之間開展多種形式的經濟技術合作。創新農業科技推廣服務體系，提升科技對農村經濟的貢獻率。
(八)著力解決好關系群眾切身利益的有關問題。
做好就業再就業工作。重點解決好三個就業群體的問題：一是要解決好下崗失業人員的再就業和重組關閉破產企業的職工安置問題;二是繼續做好高校畢業生和失地農民的就業問題;三是重視做好退役軍人的就業安置工作。要大力開展職業培訓和就業服務工作，鼓勵自謀職業、自主創業，積極拓展就業渠道，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。
抓好社保工作。一是確保企業離退休人員基本養老金當期無拖欠。二是全面完成各項社會保險擴面征繳任務，抓住非公有制經濟組織和靈活就業人員兩個重點，擴大養老保險和基本醫療保險覆蓋面，積極探索解決農民工醫療保險和工傷保險問題。三是進一步完善社會保險政策，推進我省社會保險制度改革。在充分調研的基礎上，探索養老保險省級統籌的可行性。鼓勵有條件的地區建立農村養老保險，完善醫療保險制度，從機制上解決困難企業人員的醫療保障問題。明年省財政用于農村低保事業的支出，由今年的1000萬元增加到1500萬元。
解決好群眾生產生活中的實際問題。認真解決低收入群眾的住房、醫療和子女就學等困難問題，明年省財政將進一步加大對義務教育“兩免一補”支持力度，拿出3025萬元用于免費向農村學生和城鎮困難家庭學生提供書本，比今年增加資金2241萬元;拿出1401萬元用于貧困家庭寄宿生生活補助，受益學生由今年的5900人增加到4萬人。省財政將投入資金4000多萬元，繼續推進茅草房改造、農村改水改廁，完成茅草房改造8000戶，新增農村自來水受益人口10萬人、衛生廁所8000戶。進一步改善農民生產生活條件。 積極推進農村飲水安全工程建設，明年要投入資金5000多萬元，新增受益人口20萬人。
增加公務員和居民收入。鼓勵企業適當提高職工收入水平。根據國務院統一安排，明年要改革公務員工資制度，在清理規范津貼、補貼的基礎上，適當提高公務員工資水平，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，并提高艱苦邊遠地區津貼標準，適當擴大實施范圍。省財政已作出安排，明年7月開始實施。同時統籌解決企業離退休人員、城市“低保”對象、各類優撫對象的相關待遇問題，提高補助標準。
積極構建社會公共安全體系。建立完善公共安全突發事件預警機制和應急指揮機制，建立抵御臺風、旱澇等自然災害的長效機制，改善地震氣象等技術監測條件，努力提高防災減災能力。全面落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強道路交通、消防、易燃易爆物品和特種設備的安全管理，高度重視食品藥品安全，提高食品藥品安全檢測水平，進一步增強公共安全保障和緊急救援能力。推進基層“一庭兩所”改造，加強社會治安綜合治理，創造良好的生產生活秩序。
三、正確處理好經濟社會發展中的幾個關系
為確保完成明年各項工作任務，實現又快又好地發展，還要注意正確處理好經濟社會發展中的幾個關系。
一是正確處理加快發展與生態環境保護的關系。當前，我省正進入加快發展的關鍵時期，一批工業項目相繼開工和陸續建成，經濟發展對生態環境的壓力越來越大。同時，城市污水、垃圾處理等基礎設施欠賬嚴重，南渡江、昌化江等幾條主要江河的水質有退化趨勢。我們一定要保持清醒的頭腦，時刻把環境保護放在首位，把環境保護與發展的速度、發展的產業、發展的區域統籌考慮，通盤規劃。“”期間要把污水、垃圾處理作為基礎設施建設的重點，加快建設。要始終堅持在“不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”的前提下，發展現代工業，嚴格環境影響評估，集中布局，清潔生產，實現經濟發展與生態環境和諧互動。
二是正確處理提高發展速度與夯實發展基礎的關系。前段時間，我們在制定“”發展目標時，對發展速度問題有些不同看法，一些同志主張把速度目標定高一點。省委經過慎重研究，最后將全省生產總值的增長速度定為9%以上。明年經濟發展目標定為10%左右。這主要是考慮到，盡管這幾年我們發展較快，但產業基礎仍較薄弱，支柱產業還沒有真正形成，我們還處在打基礎的階段，較快的發展必須建立在堅實的基礎上，否則欲速則不達。未來五年是我省支柱產業逐步成長、基礎設施進一步配套完善的重要時期，夯實基礎的任務非常艱巨。我們既要努力保持經濟較快發展，又不能盲目追求過高的速度。要著眼未來，扎扎實實做好長遠發展的基礎工作。各地區、各部門一定要把夯實發展基礎作為工作的重點，一方面繼續上馬一些骨干項目，壯大支柱產業基礎，保持經濟較快增長，另一方面要突出抓好基礎工作，注重發展的質量和效益。
三是正確處理好大企業進入、大項目帶動與中小企業發展的關系。我們強調大企業進入、大項目帶動，并不是忽視和排斥中小企業發展。大企業進入、大項目帶動，既能迅速提升海南工業比重和工業發展水平，又有能力治理污染、做好環保，是實現海南又快又好發展的現實選擇。中小企業有利于擴大就業、繁榮經濟，是發展縣域經濟的有效措施。二者都非常重要。同時，大企業、大項目將培育一批支柱產業、形成一批產業集群，為中小企業發展帶來諸多機遇，可以帶動一批中小企業、中小項目的建設;中小企業和中小項目的充分發育和配套，又可以有效支持推動大企業、大項目建設，二者是互相促進的。我們既要毫不動搖地堅持大企業進入、大項目帶動戰略，又要采取切實措施，加快中小企業發展。省政府要集中精力抓好一批大項目建設，同時制定優惠政策促進中小企業發展，各市、縣要把加快中小企業發展作為責任，作為發展縣域經濟的重要措施，切實抓好，抓出成效。
四是要正確處理改革、發展和穩定的關系。明年是我省國有企業改革的攻堅年，一批企業要改革重組和破產關閉，大量的職工需要安置;明年開工的工業、旅游房地產項目點多面廣，涉及農民切身利益的征地拆遷會誘發許多矛盾;各項體制改革過程中多種社會利益關系要重新調整，城鄉收入差距短期內不會縮小、就業不足和社會保障不完善等因素引發的社會矛盾會越來越多，維護社會穩定的任務十分艱巨。我們要高度重視維護社會穩定工作，沒有一個穩定的社會環境，改革和發展就難以進行。要認真落實分級負責制度，做好信訪工作，堅決遏制群體性事件發生。嚴厲打擊“兩搶一盜”和毒品等犯罪活動，確保社會穩定。必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的能力統一起來，在社會穩定中推進改革與發展，在改革和發展中解決社會存在的矛盾與問題。
同志們，新的一年即將開始，海南經濟社會的發展進入了一個新的關鍵時期。讓我們緊密地團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，在中共海南省委的堅強領導下，解放思想，開拓進取，真抓實干，扎實做好明年各方面工作，為“”時期海南經濟社會發展起好步、開好局。
省長經濟工作講話材料 篇4
綜合分析上半年全縣的經濟形勢，總結起來三十個字：任務完成好，態勢很喜人;壓力仍很大，頭腦要清醒;凝聚力量干，趕超會有時。道理很簡單，不一定準確，供大家參考。這次半年經濟形勢分析會只開半天時間，主要是通過一個簡短的會議，進一步提振信心、明確目標、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經濟形勢進行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認真抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、上半年經濟運行情況基本估價
今年以來，全縣上下堅持發展目標不動搖，發展速度不減慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發的信心不斷增強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標任務。主要有如下特點：一是主要指標逆勢穩增，發展勢頭更加強勁。從任務完成情況來看，縣域生產總值增長15.5%，總額是132億元，高于年初目標1.5個百分點;財政總收入10.37億元，完成體制任務16.5億元的62.8%，完成目標任務18億元的57.6%;全社會固定資產投資111.9億元，完成全年任務的43.8%;金融機構存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看，財政總收入增長32.2%，地方財政收入增長35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年經濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉，“一是增速全市最快，二是財稅結構比較合理”，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看，33個鄉鎮，有26個在財稅方面實現時間過半任務過半。完成比例方面，楓木橋鄉雖然總量不大，但上半年完成全年任務的91.98%;白馬橋鄉完成5251萬元，為全年任務6800萬元的77.22%;城郊鄉完成3830萬元，為全年任務6180萬元的61%。總量方面，玉潭鎮上半年接近完成1.5億元，全年有望突破3億元;經開區和金洲新區縱向比非常不錯，經開區上半年歷史性的突破了1億元，金洲新區同比增幅達46.7%。增幅方面，青山橋同比增長達74.7%。規模工業增加值增長29%，增幅居全市首位，對長沙規模工業產值增長的貢獻率達20.1%，首次躍居全市第一，文市長在經濟形勢分析會上特意把這個數據提出來，說明我們的規模工業在全市的地位逐步上升。二是經濟運行逐步向好，回暖趨勢得到印證。工商注冊方面，新發展私營企業183戶，增長78%;新發展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業運行方面，投資擴張效應傳導到機械制造、電器、能源等行業，二季度新增復工企業32家，規模以上企業平均開工率和復工率達90%，高出一季度5個百分點。能源消耗方面，用電量在經過3、4月份同比下降之后，5、6月份明顯回升，創過去一年來的新高，在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下，地面工業用電量保持穩步增長。土地供應方面，供應土地38宗1950畝，成交金額6.6億元，其中二季度成交3.9億元，比一季度多1.2億元，季度環比增長44.4%，企業拿地的積極性不斷提高。三是項目推進競相發力，發展后勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強，共啟動項目工程548個，其中投資億元以上的117個，一批支撐未來發展的重大產業項目加速推進，一批籌劃多年的重大基礎設施項目成功實施，工業、城建、農業、商貿旅游、社會事業等各個領域均有新的突破和建樹。從招商引資來看，我縣上半年引進內資的金額居全市前例，達54.2億元，長沙縣39.8億元，望城縣33.87億元，說明我縣通過招商引資對擴大縣域內投資起到了很好的撬動作用。
二、當前經濟形勢分析
1、反彈不是復蘇，應對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經濟的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務危機也正在醞釀，國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內爆發，可能對全球經濟造成更大損傷。二是中國經濟復蘇仍需一個較長過程。當前經濟回升主要是建立在庫存調整的基礎上，世界經濟低迷將使我國經濟面臨消化過剩產能的挑戰;烏魯木齊“七•五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導彈發射等一系列事件相繼發生，給中國經濟發展帶來了新的不確定性。三是縣域經濟發展仍然不容樂觀。隨著沿海地區大量出口企業轉向內銷，我縣前期受危機影響較小的內銷型企業面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業原材料價格大起大落導致利潤空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業處在生產低谷，部分企業運行情況不理想。寧鄉能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動，對企業自身實力是一次考驗，對各級各部門和廣大干部服務經濟的能力更是一次嚴峻考驗。
2、態勢并非勝勢，保持良好態勢貴在持之以恒。一方面，縣域經濟加速發展的態勢正在形成。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉化為資本投入，一大批對未來發展有較強支撐作用的基礎設施和產業項目強力推進，必將進一步推動經濟發展。消費方面，居民儲蓄率較高，物價指數偏低，加上汽車下鄉、家電下鄉、農機下鄉等消費刺激政策實施，必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面，寧鄉成為省學習實踐科學發展觀媒體采訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”采訪團現場采訪的兩個典型之一，中央、省市和社會各界對我縣的關注與日俱增，為未來爭取更大支持、進一步加快發展奠定了堅實基礎。另一方面，加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務。雖然前段我縣發展速度較快，部分指標增幅居全市首位，呈現出高位高速增長的良好態勢，但我們的差距還很大，從總量來看，GDP上半年長沙縣183億元，相差51億元，瀏陽153億元，相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元，比瀏陽差3.5億元;工業總產值比長沙縣差175.32億元，比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元，速度的趕超是過程，總量的趕超才是目的，我們一定要看到自己的差距。從人均量來看，我們的差距更大，上半年人均財政總收入768.2元，僅為長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強，基礎仍不夠實，未來幾年，我們仍將處在爬坡過坳的關鍵時期，必須繼續保持較大的加速度，才能實現真正的后發趕超和發展跨越。
3、先行才能先導，保持比較優勢關鍵在于強化創新。一是“兩型”課題任務艱巨。“兩型”是大河西先導區區別于其他國家級試驗區的最大特色，既是一種難得機遇，更是一個高難課題，特別是縣城、鄉鎮和村級如何建設“兩型”社會，還沒有現成的經驗可供借鑒，沒有既定的模式可供套用，需要我們率先開展研究探討，形成具有現實意義的創新性理念和先進性模式并付諸實施。二是“兩型”挑戰日益嚴峻。上半年長沙市新型工業化考核我縣得了86.88分，雖然排在四縣(市)第二，但比長沙縣低10.11分，比第三名瀏陽僅多0.67分，特別是最能反映新型工業化水平的節能減排、現代科技運用水平等五項指標我們全部排在最后一位，我們工業經濟的發展質量還有待進一步提高，“兩型”建設的任務仍很艱巨。同時，先導區運作制度日益完善，對規劃、土地、資金等要素資源和產業布局、項目準入的控制將越來越嚴格，對發展方式也提出了更高要求。三是區域發展要求更高。長株潭城市輕軌的建設，將使寧鄉在未來五年內變成長沙市民居住、消費、休閑甚至工作的重要區域，我們必須立足長沙未來的城市分工和經濟布局，充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力，有選擇性地吸引高層次優勢產業和優秀人才，而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產業和資本。區域發展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴峻的考驗。
三、下半年工作總體部署
全年經濟工作的總體目標是：實現縣域生產總值增長15%以上;財政總收入20億元，工業對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產投資248億元，增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入
在新一輪經濟擴張時期，誰爭到了更多項目，誰實現了更多投入，誰就掌握了未來發展的主動和區域競爭的籌碼。要把經濟發展的目標具體為一個個實實在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規模以上項目200個，以項目建設的進度和資本投入的力度保障經濟發展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關注兩個趨勢，一是產業轉移，企業從沿海發達地區向內地梯度轉移，另一個是產地轉移，企業從大中城市向原材料產地和銷售市場、產業鏈關鍵環節所在地轉移，我們必須準確把握這兩個趨勢，發揚螞蟥精神和釘子精神，突出現代農業、商貿旅游、金融等重點產業，提高招商實效，確保全年引進規模項目241個，其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現明顯兩極分化，99個招商任務單位還有56個沒有實現零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進，如煤炭壩在區位優勢并不明顯的情況下，新引進工業項目5個，另有2家企業投資擴產;科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎上，今年又引進了英捷科技和博云ITO兩個項目。完全可以說，不論經濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關鍵在于善于發現和把握機會，甚至挖空心思創造機會。有一個詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個，最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人，今年我縣佛文化節想請陳凱歌當主題晚會總導演，結果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉友、客商、業主、上級領導、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現實項目的能力。我認為，招不到商、引不進項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評先評優的一項重要參考指標，招商引資沒有規模項目的單位，“四好”領導班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無論招商項目還是民資項目，最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內金融機構貸款余額達86.2億元，增長36.6%;比年初凈增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉、支持寧鄉、服務寧鄉，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，長沙縣107.9億元，瀏陽市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構作出的貢獻還是偏小，瀏陽信貸投放達30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看，我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。當前，國內經濟呈現明顯回暖跡象，經濟變化呈V型變化，逐步進入后金融危機時代，7月份國家貨幣政策出現了一些細微變化，一年期央票重啟，回購利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對貨幣流動性的控制開始加強，專家預測明年上半年可能進入新一輪加息周期，我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時期，進一步加大銀企對接力度，爭取更多信貸投放，確保縣域內金融機構新增投放24億元以上，含縣域外金融機構放貸力爭30億元;要突出優化信貸投放結構，上半年金融機構對中小企業新增投放2.637億元，占全部新增投放的15.6%，這個比例還是太小，新增投放在工業企業這一塊最多的金融機構是信用聯社9770萬元，其次是長沙銀行6150萬元，農發行5500萬元。金融機構要具備戰略眼光，幫扶工業企業進行投放。要引導更多信貸投放投向產業項目和中小企業，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構的考核辦法，把對中小企業投放額度作為一個重要指標;要把握金融機構開拓縣級市場的機遇，積極引進新的股份制金融機構。要強化向上爭資促投入。抓緊協調銜接，爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式，著力爭取大項目大資金，對上級下撥的資金，一定要形成一套管理方法。認真研究20xx年項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實項目基礎。要突破上市融資促投入。國內股市新一輪IPO已經放開，要積極推動企業加速上市融資步伐，力爭今年實現本土企業上市零的突破。要優化結構促投入。上半年工業投入為13.5億元，全社會固定資產投資為112億元，工業投入占全社會固定資產投資不到15%，說明我縣的全社會固定資產投資絕大部分是基礎設施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構新增存款的60%要用于當地信貸投放，其中60%要投向中小企業，這個政策一定要嚴格執行，要進一步提高工業信貸投放比例，加大工業投放力度，激活工業投入，提高工業投入點總投入的比例。
二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期，市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優質服務，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務和前瞻服務相結合，帶著感情為企業解決具體問題，幫企業落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目盡快啟動、加快建設、早日投產。要將幫與促有機結合，在幫業主解決各類具體問題的同時，促業主注重環保、降低污染，誠信經營、依法納稅。要開展服務競賽，在聯點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務水平、比業主滿意”，在項目業主之間“比項目速度、比項目質量、比項目投入、比項目效益”，提高項目服務效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發展地位和空間的關鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。土地利用規劃調整要緊密跟進，確保實現“保二爭三”目標。
四要強力推進征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來，8大項目1077戶已全部完成上戶調查，截止7月15日，已簽訂征拆協議332戶，還有745戶沒有完成;其中干職工應拆175戶，已簽訂協議41戶，還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。后段，要繼續深入推進，堅持依法拆遷，統一政策，統一調度，統一宣傳，強力推進，對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶，要嚴格依法依程序實施強制拆遷。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產業強實力
重點產業和龍頭企業是支撐發展的核心動力，是參與競爭的主要載體，是區域品牌的關鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源，支持對縣域發展貢獻突出的優勢產業和優勢企業優先發展，提升競爭實力和持續發展能力。
一是工業要加強服務調度。工業始終是經濟發展的主動力，工業對縣域經濟的貢獻不僅在于產出GDP和工業稅收，還在于拉動商貿、房產、旅游等相關產業發展，在于提供就業機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業海外投資延遲納稅優惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進產業資本回流，通過發展實體經濟帶動經濟復蘇。要始終堅持興工強縣戰略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產業發展，實現工業總產值530億元，增長30%，規模工業產值420億元，增長35%。目前工業發展勢頭不錯，但是工業總量上還存在欠賬。工業總產值530億元按時間過半任務過半還差14億元，規模工業產值420億元按時間過半任務過半還差12億元，要看到嚴峻性。要堅持以企業升級帶動產業升級，指導企業將戰略性調整與適應性調整相結合，加速推進產業升級換代，提高技術競爭力、制度競爭力和市場競爭力，培育1—2個產值過百億元的支柱產業和一批稅收過億元的龍頭企業。要突出重點行業、重點企業和重點產品，搞好工業運行調度，及時提出預測預報。
二是農業要突出助農增收。要加快重點項目建設。加快正大集團現代養豬工廠、資源生豬現貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設，進一步延伸產業鏈條。加強與銀監局等相關部門的銜接協調，支持御邦大宗農產品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農業項目招商力度，突出引進一批龍頭企業和項目，提高農業產業化水平，進一步調優農業結構。要支持重點產業發展。煙葉生產要搞好后期技術指導，確保煙葉質量，提升煙葉產值;著力解決收購資金問題，扎實搞好煙葉收購，保障煙農利益，保護煙農積極性。生豬產業要積極應對市場變局，落實對規模養殖戶的扶植政策，發展適度規模養殖，優化產業結構。要著力增加農民收入。據統計，上半年豬肉價格同比下降28.9%，農民養一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農民工工資水平降低，外出務工人數減少，農民增收壓力很大，要帶著對農民群眾的濃厚感情，支持農業發展，做好涉農服務，幫助農民增收。
三是旅游業要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節。下午縣里面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認真抓好落實。
四是商貿業要加快重點項目建設。豪德商貿市場要加快征地拆遷，確保年內啟動建設。金融商貿廣場項目要迅速完成資源整合，搞好規劃設計，確定合作方式，力爭8月份啟動建設。
五是房地產業要激活市場投入。國家發改委、國家統計局數據顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，結束了連續6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中，各大城市頻現“一天一個新地王”的現象，土地價格大步攀升，表明房地產企業入市積極性高漲。后段，要深入研究市場供求關系，積極推動樓市健康發展，做好三個瞄準，一是瞄準農民工進城購房，就是樓市下鄉的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農村人口);二是瞄準拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進一步繁榮房產消費。三是推進一些高檔住房，把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區。要加大對房產企業的聯系服務力度，幫企業分析形勢、樹立信心，加快項目建設。
3、突出抓形象樹品牌
一是園區要提質升級樹新型工業品牌。堅持政策向園區傾斜、項目向園區集中、要素向園區聚集、人才向園區流動的原則，支持園區加大水、電、路、氣、綠化等基礎設施投入，提升管理、研發、孵化、商業、服務等配套水平，加速園區提質升級，提高園區競爭力和承載力。強化創新型政策導向，支持園區及其企業與國內外一流大學、科研院所、產業技術中心合作，加快技術升級、技術創新和技術合作，著力引進中南大學科技成果轉化中心等項目，引進一批高新技術和創新型企業，引進一批高技術人才和專家學者。加快園區項目建設，力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內竣工投產，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設，力促長高開關、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設的效率意識，確保一環路路面改造7月28號前竣工，二環路提質改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節前竣工，污水處理廠年內投入運營，沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設計方案并通過評審，最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設的執行力，通過政府投資項目的快速推進，帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質量監管，拿出切實可行的質量監管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實施質量終身負責制，努力打造優質精品項目，建設精品城市。要進一步理順城市環衛管理體制，提高城市衛生保潔水平;全面整治城區非法營運、亂停亂靠等問題，提高序化水平，打造文明、整潔、優美的城市形象。
三是農村要擴大投入樹新農村品牌。加快農村基礎設施建設，改造硬化縣鄉公路80公里、村道567公里，加快推進鄉鎮污水處理、鄉鎮垃圾站場、安全飲水等項目建設。要采取有效措施調動農民投入新農村建設的積極性，建議大家到黃材鎮龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農民義工合作社，村上所有項目建設全部由義工合作社組織，修路占用農民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協調，得到了農民的踴躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農民義工發揮了很大的作用。通過農民自己的組織把農民組織起來，調動農民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農村建設相結合的模式，爭取發展集團支持，在炭子沖、關山等村開展試點，打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導農村土地流轉，建成幾個有先進性和代表性的土地流轉項目。縣域內公路沿線建設管理辦法已經出臺，各鄉鎮和有關部門要嚴格遵照執行。
四是安全維穩要管控到位樹和諧平安品牌。各有關部門、鄉鎮要切實肩負起生產安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監管和山洪地質災害防御責任，落實一把手負責制，扎實開展專項排查，認真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發生;要加大社會治安綜合治理和維穩工作力度，切實掌握各類不穩定信息線索，嚴密監控各種不穩定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發生重大不穩定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優惠政策，優化稅收服務，支持企業發展。二要強化財稅征管。科學把握不利外部環境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來，又要注重保護企業加快發展的積極性。要緊盯企業的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業生產經營情況，提高稅收征管質量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位，下半年要繼續按每月8.33的進度入庫，不得打破缺口;上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點，盡可能完成全年任務。四要科學制定新一輪三年縣鄉園區財政體制和20xx年部門預算。五要規范財政支出。縣委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經紀律和厲行節約的專門文件，對規范政府投資項目管理和財經管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實，有關部門要加大監管和檢查執法力度。
5、突出抓事業促民生
保障民生是激活消費的有效措施，是加快發展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業。加強就業培訓，提高群眾就業技能;加強就業服務，為群眾就業提供信息平臺;以創業帶就業，加大創業培訓力度，鼓勵有條件、有能力的群眾自主創業，擴大就業范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員社保擴面力度，使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳，確保今年不發生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業投入。扎實推進省市為民辦實事工程，人事部門要加強協調，財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛生等事業的投入力度。四要爭創計生工作省優縣。上半年計生工作措施過硬，作風務實，效果明顯，6個點接受省檢定量調查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常扎實。后段要繼續堅持經常性工作為主，強化社會撫養費征收，落實計生工作措施，努力爭創省計劃生育優質服務先進縣。
省長經濟工作講話材料 篇5
同志們：
今天會議的主要任務是，通報 20xx年度經濟責任審計情況，研究部署當前和今后一段時期我市經濟責任審計工作。剛才，沛游同志通報了有關情況，分析了審計中發現的突出問題，提出了下一步工作設想;市紀委、市委組織部以及市財政局、國資委、農資辦結合工作實際作了發言;寶成同志提出了具體要求。下來，還要籌備召開全市審計工作會議，就有關工作作進一步研究部署。下面，我強調三點意見。
一、深化認識，進一步增強做好經濟責任審計工作的責任感和緊迫感
對黨政領導干部和國有企業領導人員進行經濟責任審計，是我國在推進黨風廉政建設、加強權力制約監督的形勢下，依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關法律法規對經濟責任審計作出了明確規定，中辦、國辦頒布的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，對經濟責任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經濟責任審計工作予以專門強調，突出彰顯了經濟責任審計工作的重要性和突出地位。認真執行落實經濟責任審計制度，對于促進領導干部貫徹落實科學發展觀，改進工作作風，從源頭上治理腐敗，提高黨的建設科學化水平具有十分重要的意義。
一直以來，市委、市政府高度重視經濟責任審計工作，不斷加大經濟責任審計的力度，并將審計結果納入市委、市政府決策的議事日程。經濟責任審計工作聯席會議各成員單位圍繞中心，服務大局，通力協作，認真履職，在推進經濟責任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔具體工作的審計部門，克服任務重、人手少等現實困難，高質量完成了各項經濟責任審計工作，既查處了問題，解決了問題，又歷史、客觀、公正地評價領導干部，厘清責任，為我市加強領導干部管理、監督權力運行、推進廉政建設作出了積極貢獻，發揮了應有作用。從審計局提供的審計報告來看， 受審計的絕大多數領導干部能夠按照市委、市政府的決策部署，積極推進地方經濟社會發展，推進部門職責有效履行，財經法紀執行力得到了進一步提升，經濟規范管理得到了進一步加強，財政資金使用效益得到了進一步提高。這充分說明我市廣大干部是經得起檢驗的，也充分說明審計工作發揮了經濟社會運行的"免疫系統"功能和公共資金"守護者" 作用。市委對審計工作是滿意的。
在肯定成績的同時，我們也要看到，從這次經濟責任審計結果看，查出的問題仍然不少，有些問題觸目驚心。不少單位和鎮街在經濟管理和領導干部履職中存在問題，主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標等領域。大家知道，工程招投標是有嚴格監督管理規定的，違反規定的要先撤職后查辦。從通報情況來看，被審計干部中，不少同志程度不同存在這方面的問題。對此，要深入分析原因，認真區分責任，依法依紀處理。各單位還普遍存在財政財務管理不規范行為。此外，20xx年度預算執行審計，也查出不少違規資金、管理不規范資金。總的來說非常嚴峻，性質惡劣，處理不好，將影響有關鎮街乃至全市經濟社會的持續發展，必須引起高度重視。這也再次說明我市領導干部廉政建設的形勢仍不容樂觀，審計監督和問題整改工作只能加強不能削弱。
黨的以來，中央保持高壓態勢開展懲治和預防腐 敗工作，堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打，嚴查領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前，我市正處在轉型升級的"爬坡越坎"階段，面臨加快發展步伐和推進轉型升級的雙重任務，面臨擴大經濟總量和提高發展質量的雙重挑戰。新形勢、新情況，對經濟責任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現高水平崛起的戰略全局高度，從加強黨的執政能力建設和反腐倡廉的高度，充分認識新形勢下抓好經濟責任審計工作的重要性和必要性，切實增強政治責任感和緊迫感，齊抓共管，協同推進。
二、圍繞中心，不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平
當前及今后一段時期，我市經濟責任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以質量和廉政為生命線，深入落實"依法審計、嚴肅法紀、客觀公正、寬嚴有度、服務大局"的要求，進一步解放思想，探索創新，加大力度，切實提高經濟責任審計工作的質量和水平。
一要把握審計重點。進一步改進經濟責任審計計劃管理，加強對重點地區、重點單位、關鍵崗位領導干部經濟責任行為的監督。要突出對鎮街、園區領導干部的審計，突出對經濟活動復雜、涉及資金量大的部門單位領導干部的審計，突出對重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位 領導干部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點，將任中審計和離任審計更加緊密結合起來，逐步提高任中審計比例，繼續完善書記、鎮長同時審計，增強經濟責任審計的針對性和時效性。要將經濟責任審計與預算執行、政府投資、專項資金、財政決算等專業審計有機結合起來，一次進點，完成多項任務。各鎮街、各部門要嚴格落實經濟責任審計制度，加強對下屬二、三級單位領導干部經濟責任審計工作。
二要拓展審計深度。堅持把促進經濟發展方式轉變，促進領導干部依法行政、科學決策，促進政策法規執行力提高作為立足點，不斷深化經濟責任審計。要更加關注經濟管理權力運行情況，抓住政府投資、土地出讓、市場準入等權力運行重點環節和關鍵節點，突出對領導干部在工程招投標、土地交易、資產處置等方面的決策權、執行權行使情況的審計，揭示反映因決策失誤或決策不當而造成的財政資金損失浪費和國有資產流失的問題，做到領導干部經濟管理權力運行到哪里，審計就跟蹤到哪里;財政資金安排到哪里，審計就延伸到哪里。要更加關注經濟社會發展質量情況，突出對鎮街領導干部任期內的經濟活動對地方經濟社會可持續發展情況的審計和評價，既要關注經濟指標，又要關注社會指標;既要關注經濟總量的增長，又要關注群眾得到的實惠;既要關注微觀和當前經濟效益，又要關注宏觀和長遠發展，真正體現科學的發展觀和正確的政績觀。要更加關注內部管理科 學化情況，重點關注單位內部管理制度建設和執行情況以及下屬二、三級單位財務收支管理情況，揭示反映內部控制和內部審計制度不健全、管理不規范等問題，促進其完善內部管理，堵塞管理漏洞，實現內部管理規范化、科學化。
三要強化審計服務。審計部門要進一步強化服務意識，改進審計方法，健全審計結果公開機制，使經濟責任審計更具客觀性、公正性。要進一步完善經濟責任審計評價體系，對領導干部經濟業績的評價，要以體現科學發展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執行力為總要求，遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則，既要肯定取得的成績，也要指出存在的問題。對查出問題，要區分主觀原因還是客觀影響，為己謀私利還是為公謀發展，把監督與促進發展統一起來。既要讓領導干部增強依法行政、依法理財意識，做到依法辦事;也要讓領導干部放心辦事、敢于創新，充分履行職責，使審計工作成為領導干部的"保護神"，為其正確履職保駕護航，促進部門工作有效開展，促進地方經濟發展。審計報告形成后，可以召開聯席會議進行會審，重點看有沒有搞權錢交易、有沒有貪污受賄，這是底線，如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發展，如果確實是上了班子會的，確實是走了程序的，對干部的評價應有所區別，這是干事方法問題，不屬于品德問題。品德問題要一查到底，不能因為審計結束而告一段落。有些問題要通過聯席會議嚴格審計、 繼續審計、深化審計，直到審出可靠線索，該移交的要及時移交執法執紀部門處理。
四要建強審計隊伍。圍繞形勢發展和事業需要，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的審計隊伍。要加強政治建設，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，把服務發展、保障發展、推動發展作為首要任務，從審計工作思路的確定，審計計劃的安排，審計項目的實施，到審計發現問題的分析、處理，都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞全市改革發展穩定大局，切實增強審計監督的自覺性和堅定性。要加強業務建設，大力推廣和應用現代審計技術和方法，推動審計人員知識結構從以財經類為主向財經類、法律類、工程類、管理類等多學科、多領域轉變，不斷提高審計隊伍的專業化水平。要加強作風建設，嚴格落實審計紀律"八不準"規定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監督員制等制度，規范審計權力行使，提高審計監督的公信力和執行力。
五要凝聚審計合力。經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度相對比較大，光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的，必須注重發揮各方面的積極作用，不斷形成推進工作的強大合力。要進一步健全聯席會議制度，由市政府主要負責同志擔任聯席會議召集人，完善聯席會議辦公室機構，充分發揮聯席會議對經濟責任審計工作的組織協調、 政策指導和督促檢查作用，及時解決全市經濟責任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設，要有具體人員承擔有關事務，切實當好參謀。要加強制度建設，包括會議制度、信息發布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議布置全年工作，年終結合實際召開全部或者個別成員單位的聯席會議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯席會議可以多開一點。要進一步加強協調配合，增強部門之間的信息交流和業務溝通，積極探索建立與紀檢、監察、組織等部門的聯動工作機制，健全聯合辦案制度，促進紀檢監察監督、組織監督和審計監督的有機結合。要進一步整合審計資源，充分運用財政、金融、企業、資源環境等專項審計結果的同時，加強經濟責任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調配力量等方面的有機結合，切實避免浪費財力、物力和精力。
三、注重實效，切實抓好審計成果的轉化運用
抓好審計成果運用，是經濟責任審計的最終目的，也是經濟責任審計成果的最終體現。要把經濟責任審計與其他工作緊密結合起來，加強經濟責任審計成果轉化運用，確保經濟責任審計的重要作用得到充分發揮。
一要把經濟責任審計工作與完善經濟管理體制機制結合起來。我們搞審計工作，不僅是發現和揭露問題，最重要的 是通過查錯糾弊，堵塞漏洞、規范管理。要達到這個目的，就必須抓好審計整改落實，建立有效機制，防止問題故態復萌，屢查屢犯，做到"審計一個單位，整改一個單位，規范一方面工作，發展一方經濟"。下來，要重點完善三方面的體制機制：第一，要強化對政府性債務的監管。嚴格控制舉債規模，落實債務舉借審批制度，用好存量債務，規范債務資金投向，健全債務償還機制，促進鎮街政府性債務良性循環，防范地方債務風險和財政風險。第二，要強化資產出(轉)讓的監管。我市國有資產排全省第三，農村集體資產占全省的百分之三十多，這兩塊很重要，一定要管好。要嚴格落實有關政策法規，規范資產出(轉)讓各個環節，嚴防和杜絕違規交易行為。促進健全有形市場建設，降低入場門檻，簡化交易程序，促進更多的資產進"場"、上"臺"交易。第三，要強化工程招投標的監管。進一步規范工程招投標，從制度和機制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發包監督檢查機制，加大違規招投標行為查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現象和案例，可以點名，不點名的可以點現象。
二要把經濟責任審計工作與促進干部廉潔自律結合起來。從近年來紀檢監察機關查處的案件情況來看，一些領導干部的違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發包、資產處置等方面搞權 錢交易，"決策一人定，花錢一支筆"，吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對領導干部進行經濟責任審計，發揮審計工作預防、糾錯的免疫系統功能，其實是愛護和保護干部的重要舉措。要以有效制約和監督權力運行為目標，重點關注領導干部使用經濟決策權、管理權、執行權的情況，強化對行政審批、政府采購、工程招投標等腐敗多發環節及資金使用情況的監督，促使領導干部依法行政、秉公用權、潔身自好，提高自我約束能力和依法行政能力。市經濟責任審計工作聯席會議成員單位的同志，要帶頭執行各項規定，做廉潔勤政的表率。
三要把經濟責任審計工作與改進工作作風結合起來。黨的十八以來，中央對加強作風建設提出了明確要求。下來，經濟責任審計工作要結合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣落實"八項規定"、反對"四風"情況，及時發現和堅決糾正領導干部不按經濟發展規律辦事，導致決策失誤、造成嚴重浪費的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績工程"，借債上項目、鋪攤子，弄虛作假、勞民傷財的行為;沉迷奢靡享樂、奢侈浪費，公款大吃大喝，講排場比闊氣的行為。要通過經濟責任審計，倒逼各級各部門精打細算、厲行節約，集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事，把當前最要緊的事，把事關長遠發展的事，辦好、辦實、辦到位。有些鎮街接待費數額龐大，下來要查清楚，這些錢到底用到哪去了， 是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷于跑關系的干部，要及時提醒。
四要把經濟責任審計工作與加強干部選拔任用結合起來。《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出，考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察部門)和機關黨組織的意見，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。要繼續把審計監督運用到干部管理監督和選拔任用領域，把審計情況納入領導干部的考核評價體系。對審計查出的重大經濟損失或嚴重違紀違規問題負有責任的領導干部，要按照規定予以處理，防止"帶病提拔"、"帶病任職"現象。要堅持將經濟責任審計結果分別計入干部考核和廉政檔案制度，為正確評價和使用干部提供重要依據。
五要把經濟責任審計工作與構建懲治和預防腐敗體系結合起來。開展經濟責任審計工作，是嚴懲腐敗分子、建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀檢監察機關同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協調機制，紀檢監察機關要高度重視審計部門提供的案件線索，深挖細查違反財經紀律背后隱藏的腐敗問題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強化監督，更好地從機制上、源頭上預防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行為，改變重處理單位、輕追究個人的做法，進一步強化 問責追究，讓違法違規者付出代價、受到懲罰，以嚴格的紀律保證領導干部經濟責任審計工作取得實效。我們要把審計結果運用到這方面來，使一些領導干部思想受到震動，行為受到約束，少犯錯誤，不犯嚴重錯誤。
同志們，做好新形勢下經濟責任審計工作責任重大、任務艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求，堅定信心，務實進取，扎實工作，不斷開創經濟責任審計工作新局面，為加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起作出新的更大的貢獻!