社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（精選5篇）
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書(shū)記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。 全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專(zhuān)職成員和各類(lèi)社區(qū)專(zhuān)職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專(zhuān)門(mén)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。 社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶(hù)代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門(mén)棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。 要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓⻊?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。 要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專(zhuān)職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿(mǎn)足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。 要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。 要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿(mǎn)足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。 各相關(guān)部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。 各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們：
今天，我們召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī)，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻鐓^(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺(tái)更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開(kāi)展“共建美麗南開(kāi)，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)民意、察民情、解民憂，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬(wàn)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無(wú)限喜悅與群眾分享，滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才，朱峰區(qū)長(zhǎng)、趙萍部長(zhǎng)分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對(duì)今年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門(mén)特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開(kāi)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開(kāi)才會(huì)美。今天我們開(kāi)的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)。
第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過(guò)社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來(lái)，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問(wèn)題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來(lái)認(rèn)識(shí)，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。多年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟛粩喔倪M(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒(méi)有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過(guò)共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿(mǎn)足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽(yáng)里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問(wèn)題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請(qǐng)民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營(yíng)的水平。對(duì)老舊小區(qū)要因地制宜，對(duì)商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來(lái)。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開(kāi)街開(kāi)展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開(kāi)展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
一要樹(shù)立忠誠(chéng)敬業(yè)、真誠(chéng)為民的信念。社區(qū)無(wú)小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，恪守崗位職責(zé)，公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有滿(mǎn)腔熱情的工作激情，有服務(wù)大局無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛(ài)心得愛(ài)戴。要扎根社區(qū)，想群眾之所想，急群眾之所急，串百家門(mén)、知百家情、解百家難，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，情系百姓民生，在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺(tái)。要通過(guò)建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門(mén)主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門(mén)要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門(mén)、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級(jí)層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績(jī)效管理，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開(kāi)展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，凝聚全區(qū)百萬(wàn)人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開(kāi)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇3
各位委員，同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)政協(xié)換屆工作會(huì)議。區(qū)委高度重視政協(xié)的換屆工作，書(shū)記辦公會(huì)議專(zhuān)題研究，對(duì)政協(xié)換屆的指導(dǎo)思想和原則，政協(xié)委員名額和比例、年齡界限、提名條件、界別設(shè)臵，政協(xié)委員協(xié)調(diào)產(chǎn)生的程序以及組織領(lǐng)導(dǎo)、人事工作紀(jì)律等都作了具體規(guī)定。剛才程輝部長(zhǎng)、陳高英部長(zhǎng)已對(duì)全區(qū)政協(xié)換屆工作分別作了部署，為了確保政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要嚴(yán)格委員的提名。
新一屆政協(xié)委員的推薦提名，要根據(jù)“政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件”，按照人民政協(xié)換屆中“人事安排應(yīng)遵循的原則”和政協(xié)委員產(chǎn)生的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)民主推薦，全面考察。人事安排要貫徹“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一”的精神，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在安排工作上，要拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧、平等協(xié)商，全面安排，既要考慮上下平衡，又要考慮左右比例，注意委員的廣泛性、代表性。
二、要確保委員的素質(zhì)。
政協(xié)是我們國(guó)家政治體制中具有獨(dú)特功能和作用的一種政治組織形式，委員是人民政協(xié)的主體，是政協(xié)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，委員的素質(zhì)關(guān)系到政協(xié)履職和作用的發(fā)揮是否充分。曾有的地方政協(xié)，由于較多地考慮照顧方方面面，存在著重界別、輕素質(zhì)的現(xiàn)象，致使部分委員的素質(zhì)不盡如人意：一是“全會(huì)型”，一年一次會(huì)，平時(shí)不照面，不參加其它活動(dòng)，是名副其實(shí)的“全會(huì)委員”;二是“服從型”。有的是服從組織安排而當(dāng)委員，本人既無(wú)光榮感，又無(wú)責(zé)任感，是“掛名委員”;三是“榮譽(yù)型”，不愿盡社會(huì)義務(wù)、不盡委員職責(zé)，“開(kāi)會(huì)拍拍手、表決舉舉手、議論大事不開(kāi)口”，少參加活動(dòng)。這些類(lèi)型的委員就不能很好的履職，更談不上發(fā)揮作用了。相反，委員素質(zhì)高、活動(dòng)能力強(qiáng)，就能有效地履職，參政議政，發(fā)揮作用好，所以要特別注重委員質(zhì)量，把好新進(jìn)委員的素質(zhì)關(guān)，不能濫竽充數(shù)，把那些不具備委員條件、不熱愛(ài)政協(xié)工作，沒(méi)有參政議政意識(shí)的人吸收到政協(xié)組織中來(lái)。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
政協(xié)換屆工作自始至終要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格按政協(xié)章程辦事，通過(guò)換屆，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體及各界人士的積極性，組織一支整體素質(zhì)較高的委員隊(duì)伍，體現(xiàn)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新陣容，以適應(yīng)新時(shí)期人民政協(xié)工作需要。根據(jù)中共中央的有關(guān)指示和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，委員產(chǎn)生的程序是：
1、上屆政協(xié)會(huì)提出，經(jīng)同級(jí)黨委審定的下屆政協(xié)組成規(guī)模、界別的設(shè)臵;協(xié)商分配給各黨派、團(tuán)體、界別、各方面的人數(shù)及特邀人數(shù)。
2、各黨派、團(tuán)體、界別、各方面采取一定的組織形式(即召開(kāi)黨組會(huì)、執(zhí)委會(huì)、委員會(huì)、理事會(huì)等)，根據(jù)分配的人數(shù)和人民政協(xié)人事安排原則提出推薦人選，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商后，填寫(xiě)正式的推薦書(shū)(包括提名的理由、該人選的簡(jiǎn)歷、思想政治表現(xiàn)、突出事跡和貢獻(xiàn))值得注意的是推薦書(shū)應(yīng)由組織填寫(xiě)，不應(yīng)繳被推薦的人自己填寫(xiě)。
對(duì)特別邀請(qǐng)的人選，由政協(xié)會(huì)與有關(guān)方面協(xié)商邀請(qǐng)，有關(guān)方面應(yīng)積極配合，組織介紹材料。
3、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部要認(rèn)真審議推薦材料，同各黨派、團(tuán)體、界別和有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商，對(duì)推薦的人選進(jìn)行認(rèn)真考察(黨組派員參加)，填寫(xiě)委員考察表，提出初步名單草案，經(jīng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提交政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商討論。爾后，送同級(jí)黨委審定，形成建議名單。
4、政協(xié)會(huì)正式協(xié)商決定委員。
5、常務(wù)委員的人選應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注意掌握候選人的年齡界限、職數(shù)和黨內(nèi)外比例，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各黨派、工商聯(lián)、各團(tuán)體、各界多方協(xié)商、民主薦賢(也可以由參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體自己推薦，無(wú)黨派人士及其他方面的人選由上屆政協(xié)常務(wù)委員會(huì)推薦)、全面考察，報(bào)同級(jí)黨委同意后，提交上屆會(huì)審議，然后交新一屆一次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)，作為主席團(tuán)提出候選人建議名單，交全體委員醞釀、討論、選舉。
各位委員，同志們，區(qū)政協(xié)換屆工作是我區(qū)人民政治生活中的一件大事。希望大家要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》，做好各項(xiàng)換屆籌備工作，確保圓滿(mǎn)完成換屆工作任務(wù)，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的委員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇4
剛才，各局、辦、科匯報(bào)了今年以來(lái)的工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管工作提出了要求，我完全同意這些意見(jiàn)。黃秘書(shū)長(zhǎng)在外地出差，不能趕回來(lái)參加這次會(huì)議，也在此代表秘書(shū)長(zhǎng)向大家問(wèn)好。從剛才匯報(bào)情況看，我們市委辦公室圍繞中心，服務(wù)大局，較好地完成了各項(xiàng)工作，取得了顯著的成績(jī)。主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是積極參與政務(wù)，較好地為黨委當(dāng)好參謀助手。調(diào)研綜合科今年以來(lái)起草重要文稿56篇，編輯黨代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)29期，文字累計(jì)達(dá)40萬(wàn)字。可以說(shuō)是每天都在想，每天都在寫(xiě)。黨代會(huì)期間，建揚(yáng)同志親自督陣，吃住在賓館，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿和簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行著把關(guān)，每天工作到凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘。溫小林同志感冒了，還邊打針邊加班，“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報(bào)送信息140多篇，采用42篇，領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示達(dá)45條，可見(jiàn)信息質(zhì)量較高。加強(qiáng)了與新聞媒體的合作，共接待各級(jí)媒體100多批次，刊發(fā)播出新聞稿500多條，提升了惠州的知名度和美譽(yù)度。信訪局今年上半年共受理信訪總量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相當(dāng)大。歐陽(yáng)副主任經(jīng)常親自帶領(lǐng)大家到一線處理上訪事件。機(jī)要局上半年共收發(fā)明密電報(bào)2195份，11840頁(yè)，其中特提電報(bào)757份，沒(méi)有壓誤電報(bào)，確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作，廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的體檢工作也正在進(jìn)行。督查辦共辦理督查事項(xiàng)36項(xiàng)，較好地完成了省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
二是細(xì)致辦理會(huì)務(wù)，較圓滿(mǎn)地完成各種重要會(huì)議和活動(dòng)的保障任務(wù)。尤其是市第八次黨代會(huì)的召開(kāi)，對(duì)辦公室來(lái)說(shuō)是一次工作水平的整體檢驗(yàn)。秘書(shū)一科的同志在辦會(huì)方面做了大量的工作。會(huì)議期間，葆明同志天天堅(jiān)守一線，廢寢忘食，殫精竭慮，人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門(mén)都喊啞了，手機(jī)也打壞了。王懷龍同志負(fù)責(zé)起草了大小會(huì)議主持詞30份。在第二屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間，為了安排好主席臺(tái)嘉賓的名單及座位，葆明同志帶領(lǐng)秘書(shū)一科的同志忙到凌晨?jī)牲c(diǎn)多。
三是認(rèn)真搞好事務(wù)，保證辦公室日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如秘書(shū)一科上半年還辦會(huì)56次，辦理各類(lèi)文件、電報(bào)、函件共250多份(件)，接待上級(jí)和兄弟市參觀考察團(tuán)22批349人次。徐海東同志經(jīng)常犧牲節(jié)假日休息時(shí)間當(dāng)“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經(jīng)常加班加點(diǎn)。
四是切實(shí)抓好黨務(wù)，全面加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)。在溫仕嬋同志的帶領(lǐng)下，秘書(shū)二科的同志在黨務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢、扶貧等方面做了大量工作，保證了辦公室工作的正常運(yùn)作。
在這里，我還要向那些長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位、默默無(wú)聞工作的同志表示感謝，如機(jī)動(dòng)司機(jī)史財(cái)?shù)埽蜃质抑芮啵Ｃ苁胰~耀秋，收發(fā)員葉錫禮，工勤人員葉聰勤、鄺敏娟，負(fù)責(zé)材料的吳慶華、翁日鴻、嚴(yán)仕勇、丘王芳，機(jī)要局袁瑞珍，信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英，秘書(shū)二科溫碧紅，保健辦呂思華，保密局葉樹(shù)清，督辦閆維等。
特別要強(qiáng)調(diào)的是，在抗 “非典”期間，辦公室的全體同志眾志成城，萬(wàn)眾一心，在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動(dòng)，本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等5位同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。他們是當(dāng)之無(wú)愧的。
這些成績(jī)的取得，首先是市委高度重視、直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是辦公室全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”工作，前段時(shí)間我們班子成員分別帶隊(duì)到各縣區(qū)、各部門(mén)征求意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)外發(fā)放征求意見(jiàn)表3100多份，回收率達(dá)70%左右，“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”率達(dá)95%以上。反映的意見(jiàn)集中在服務(wù)方面，比如說(shuō)個(gè)別科室干部對(duì)外服務(wù)態(tài)度比較驕橫，架子較大;信訪值班人員有時(shí)應(yīng)答態(tài)度欠佳;要改進(jìn)作風(fēng)，少些“官”架子，多些“仆”的謙遜;要加強(qiáng)對(duì)具體辦事工作人員的素質(zhì)教育等等。可見(jiàn)，我們的服務(wù)水平、服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍和自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)這些問(wèn)題，要在今后的工作中切實(shí)加以解決。下面，我就進(jìn)一步提高辦公室工作水平談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部，擔(dān)負(fù)著服務(wù)市委決策、保證市委日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。辦公室必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、部門(mén)和基層滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意“三滿(mǎn)意”為目標(biāo)，堅(jiān)持“繼承、發(fā)展、提高”，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中提高，努力做到參謀到位、服務(wù)主動(dòng)、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)得力、落實(shí)見(jiàn)效，把辦公室工作提到新的水平。
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們：
今天，全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議在這里召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)納稅服務(wù)工作，分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的新形勢(shì)新情況，研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的納稅服務(wù)工作，推動(dòng)“三個(gè)一流”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、積極探索，納稅服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破
近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個(gè)一流”工程建設(shè)，著力突出地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，全面整合納稅服務(wù)資源，納稅服務(wù)體系初步建立，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。
(一)納稅服務(wù)資源有效整合。幾年來(lái)，各地高度重視各類(lèi)服務(wù)資源的整合與配置，部分市局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一管理、服務(wù)職能的整合等方面領(lǐng)跑全省、全國(guó)，資源的利用率逐年提高，為做好納稅服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在20xx 年國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革到位后，省局審時(shí)度勢(shì)，在全國(guó)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中率先成立納稅服務(wù)處，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)工作管理歸口、職能清晰、責(zé)任明確的目標(biāo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，或利用征收分局，或利用機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，先后設(shè)立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。到20xx 年11 月底，全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)自上而下全面設(shè)立，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、人員到位。目前，全系統(tǒng)直接從事納稅服務(wù)工作的正式干部1947 名，占全省地稅干部總數(shù)的12.97% ，為更好地推進(jìn)全省納稅服務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，各地按照扁平化、專(zhuān)業(yè)化要求，優(yōu)化納稅服務(wù)職能配置，科學(xué)劃分納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)與征管、監(jiān)察、稅政、法規(guī)等部門(mén)的職責(zé)范圍，形成納稅服務(wù)工作合力。各地把12366 納稅服務(wù)熱線和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合到各省轄市局的納稅服務(wù)中心。部分市縣實(shí)現(xiàn)了城區(qū)辦稅服務(wù)廳由納稅服務(wù)中心集中管理。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中管理的地區(qū)，對(duì)辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)也歸口到納稅服務(wù)中心。通過(guò)整合服務(wù)資源，納稅服務(wù)整體效能和專(zhuān)業(yè)化程度明顯提高。
(二)納稅服務(wù)手段不斷優(yōu)化。各地積極推行辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，拓展多元化辦稅，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦稅服務(wù)。按照省局要求，科學(xué)劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，規(guī)范窗口設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)施配備、標(biāo)識(shí)和著裝，辦稅服務(wù)廳功能齊備，規(guī)范有序，辦稅環(huán)境更加舒適。大力推行“一站式服務(wù)”，對(duì)辦稅服務(wù)廳受理的事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，明確了相應(yīng)辦理時(shí)限并對(duì)外公開(kāi)承諾，辦稅服務(wù)更加透明。有的地方對(duì)涉稅事項(xiàng)審批制度改革進(jìn)行了大膽的探索，取得了明顯的成效，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。部分地區(qū)“同城通辦”工作開(kāi)展順利，納稅人在同一轄區(qū)內(nèi)可以不受所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)地域限制，就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“有區(qū)域管理，無(wú)區(qū)域服務(wù)”。建立全省統(tǒng)一的開(kāi)放式稅收政策法規(guī)查詢(xún)管理系統(tǒng)，更加方便了納稅人查詢(xún)，系統(tǒng)自今年5 月上線運(yùn)行以來(lái)訪問(wèn)量已超過(guò)兩萬(wàn)次。大力推行網(wǎng)上申報(bào)方式，加強(qiáng)TIPS 系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。今年上半年正常戶(hù)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到95.6% ，TIPS 處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)約300 萬(wàn)筆，業(yè)務(wù)量約占全國(guó)總業(yè)務(wù)量的20% 。大集中系統(tǒng)上線運(yùn)行后，信息化對(duì)納稅服務(wù)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。省局依托大集中系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的“發(fā)票網(wǎng)上開(kāi)具暨查詢(xún)系統(tǒng)”在部分地區(qū)成功應(yīng)用。截至6 月底，全省共有31.7 萬(wàn)納稅戶(hù)使用CA 證書(shū)，占全省電子申報(bào)戶(hù)的46% 。部分地區(qū)還采取發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)購(gòu)、郵政配送等措施，進(jìn)一步方便納稅人。
(三)納稅服務(wù)品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全系統(tǒng)將12366 納稅服務(wù)熱線和“維權(quán)360 °”兩個(gè)服務(wù)品牌作為推進(jìn)納稅服務(wù)工作的重要載體，一手抓硬件建設(shè)，一手抓規(guī)范管理，品牌的社會(huì)認(rèn)知度不斷提高。省級(jí)12366 平臺(tái)采用“省級(jí)集中呼入、各地分布式呼出”模式，推動(dòng)12366 服務(wù)熱線在服務(wù)內(nèi)容、自動(dòng)語(yǔ)音結(jié)構(gòu)層次、接聽(tīng)問(wèn)候語(yǔ)等方面實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一。今年上半年，全省12366 服務(wù)熱線共為納稅人提供服務(wù)108.2 萬(wàn)次，較去年同期上升54.46% 。熱線服務(wù)功能不斷擴(kuò)充，除提供納稅咨詢(xún)外，還提供發(fā)票查詢(xún)和涉稅事項(xiàng)提醒，受理舉報(bào)投訴，成為綜合性服務(wù)載體。熱線服務(wù)空間進(jìn)一步拓展，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通“12366 咨詢(xún)中心”，納稅人通過(guò)網(wǎng)站提出的咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)，由12366 熱線服務(wù)人員受理和回復(fù)。“維權(quán)360 °”服務(wù)品牌突破了事后救濟(jì)的思路，構(gòu)建起貫穿稅前、稅中、稅后全過(guò)程的納稅人權(quán)益保護(hù)體系。各地積極籌建“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)的支持，牽頭組建“納稅人之家”。截至目前，全省14 個(gè)省轄市級(jí)單位和67 個(gè)縣(市、區(qū))納稅人維權(quán)服務(wù)中心全部到位，224 個(gè)“納稅人之家”相繼掛牌成立。服務(wù)品牌建設(shè)，暢通了納稅人維權(quán)渠道，健全了維權(quán)服務(wù)機(jī)制，為維護(hù)納稅人合法權(quán)益提供了重要保障。
(四)納稅服務(wù)制度體系基本建立。由省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納稅服務(wù)處牽頭組織，相關(guān)部門(mén)密切配合，各省轄市級(jí)局同步跟進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的納稅服務(wù)工作機(jī)制全面形成。各地認(rèn)真執(zhí)行納稅服務(wù)專(zhuān)報(bào)制度，認(rèn)真梳理、及時(shí)總結(jié)納稅服務(wù)工作中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)，為省局確定階段性工作重點(diǎn)、調(diào)整工作步驟提供了依據(jù)。初步建立納稅人需求調(diào)查制度，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展需求調(diào)查等方式，及時(shí)掌握納稅人需求變化，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)征納良性互動(dòng)。探索完善納稅服務(wù)工作規(guī)范、稅法宣傳規(guī)范、納稅咨詢(xún)工作規(guī)程、辦稅服務(wù)廳工作制度、投訴管理制度、信用等級(jí)評(píng)定制度、地稅網(wǎng)站管理維護(hù)制度等一系列納稅服務(wù)工作制度，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，確保納稅服務(wù)各項(xiàng)工作有章可循。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，尤其是建立國(guó)、地稅協(xié)作機(jī)制，大力開(kāi)展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)稅收征管、納稅信用等級(jí)評(píng)定和稅務(wù)檢查等工作。
綜上所述，通過(guò)近幾年特別是去年以來(lái)上下共同努力，我省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作取得了顯著成績(jī)，受到各級(jí)黨委政府、廣大納稅人、社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)，也受到國(guó)家稅務(wù)總局的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。總局多次來(lái)我省調(diào)研納稅服務(wù)工作，在剛剛召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議上，我局作為六家大會(huì)交流發(fā)言單位之一，重點(diǎn)介紹了我省地稅納稅服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委和政府關(guān)心支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和廣大納稅人理解配合的結(jié)果，是全省地稅干部凝心聚力、努力工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!對(duì)大家取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前納稅服務(wù)工作中還存在不少亟待解決的問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和部分基層同志對(duì)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有從提高納稅人稅法遵從度、構(gòu)建和諧稅收的高度謀劃納稅服務(wù)工作;對(duì)納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重管理輕服務(wù)，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。二是工作開(kāi)展不平衡。地區(qū)之間、市與縣之間不平衡的問(wèn)題還比較突出。有的單位推進(jìn)納稅服務(wù)工作的動(dòng)力明顯不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，一定程度存在等待、觀望現(xiàn)象;有的單位對(duì)納稅服務(wù)缺少需求分析、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，工作不系統(tǒng)、零星、分散，針對(duì)性不強(qiáng);有的單位重形式、輕實(shí)效，淺層、表面工作做得多，給納稅人帶來(lái)實(shí)效的工作做得少;有的省轄市局對(duì)下示范、指導(dǎo)、管理作用發(fā)揮得不夠。三是服務(wù)效率不夠高。網(wǎng)上辦稅功能還不能完全滿(mǎn)足納稅人的需要，稅收業(yè)務(wù)流程與納稅服務(wù)效率的要求還存有差距;辦稅環(huán)節(jié)多、重復(fù)報(bào)送資料等問(wèn)題在一些地區(qū)較為突出，少數(shù)單位還存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事情卻依然難辦”的現(xiàn)象。四是干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平與納稅人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比，還有一定的差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí)，全面把握新時(shí)期納稅服務(wù)工作總體要求
我們高度重視納稅服務(wù)工作，著力加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，把納稅服務(wù)工作擺在更加突出的位置，是全省地稅系統(tǒng)服務(wù)“兩個(gè)率先”、推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求，是地稅事業(yè)謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要途徑，是不斷提高納稅人稅法遵從度、共建和諧稅收的必然選擇。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求謀劃納稅服務(wù)工作，使納稅服務(wù)工作真正做到始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以納稅人權(quán)益保護(hù)為主線，以提高稅法遵從度為目的，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)水平。
貫徹上述要求，我們要切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神
在今年全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上，總局圍繞做好新時(shí)期納稅服務(wù)工作，形成了一系列新思想、新觀點(diǎn)，提出了具體要求和任務(wù)，為我省地稅系統(tǒng)更好地開(kāi)展納稅服務(wù)工作指明了道路。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到總局的要求上來(lái)，將行動(dòng)統(tǒng)一到總局對(duì)納稅服務(wù)工作的部署安排上來(lái)。
牢固樹(shù)立納稅服務(wù)工作的基本理念。全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議指出，要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，堅(jiān)持公正執(zhí)法，滿(mǎn)足納稅人合理需求。這一基本理念既為我們開(kāi)展納稅服務(wù)工作提供了重要的理論依據(jù)，也為改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作明確了方向。要正確認(rèn)識(shí)到，征納雙方法律地位平等是稅收法律關(guān)系的基本準(zhǔn)則，公正執(zhí)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要，納稅人的需求是改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的起點(diǎn)。我們必須從行政執(zhí)法的角度去考量納稅服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的剛性，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為。
努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的基本目標(biāo)。按照全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議要求，我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的工作目標(biāo)：一是納稅服務(wù)需求及時(shí)響應(yīng);二是納稅服務(wù)效能大幅提升;三是納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕;四是納稅人滿(mǎn)意度持續(xù)提高。從需求響應(yīng)到需求滿(mǎn)足，再到納稅人滿(mǎn)意度提高，四個(gè)目標(biāo)之間存在清晰的邏輯關(guān)系，構(gòu)成了有機(jī)聯(lián)系、密不可分的整體。實(shí)踐中，我們要緊緊圍繞基本目標(biāo)謀劃工作，在工作中全面落實(shí)基本目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹納稅服務(wù)工作的總體要求。總局在這次會(huì)議上，明確提出了“以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的”的基本要求。按照這一要求，我們聯(lián)系江蘇地稅實(shí)際和“三個(gè)一流”的目標(biāo)定位，確定了全省地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的總體要求。我們提出的“以納稅人權(quán)益保護(hù)為主線”，是基于納稅服務(wù)的職責(zé)源自于納稅人權(quán)利的認(rèn)識(shí);我們提出的“優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力”，是全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn);我們提出的“努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)水平”，是全省地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的奮斗目標(biāo)。
(二)充分認(rèn)識(shí)做好納稅服務(wù)工作的重要性和緊迫性
優(yōu)化納稅服務(wù)是我們必須履行的責(zé)任和義務(wù)，是全省地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”奮斗目標(biāo)的根本保證，也是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)江蘇從稅收大省向稅收強(qiáng)省跨越的重要前提。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，加快推進(jìn)納稅服務(wù)工作。
第一，納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。《中華人民共和國(guó)稅收征管法》明確規(guī)定，納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有稅務(wù)管理權(quán)、征收權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)等行政職權(quán)，同時(shí)也有保護(hù)納稅人合法權(quán)益、依法實(shí)施稅務(wù)行政救濟(jì)和依法賠償?shù)蓉?zé)任。從這個(gè)意義上講，納稅服務(wù)絕不是可有可無(wú)、應(yīng)景應(yīng)時(shí)的工作。不抓或者不認(rèn)真抓納稅服務(wù)工作，就違背了稅收法治的原則，就是行政不作為，如果因此造成納稅人合法權(quán)益受到重大損害，就有可能被依法追究責(zé)任。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)擺正自己的位置，確立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)的觀念，不能把服務(wù)當(dāng)恩賜，不能居高臨下地為納稅人提供服務(wù)，而要主動(dòng)服務(wù)、貼近服務(wù)、周到服務(wù)，全力維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，真正把納稅人的滿(mǎn)意當(dāng)作評(píng)價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第二，納稅服務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新成果，其核心是以人為本，實(shí)踐價(jià)值是推動(dòng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。從微觀層面上看，優(yōu)化納稅服務(wù)就是堅(jiān)持以人為本，以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，站在納稅人的角度，研究確定工作思路和具體措施，節(jié)約納稅人稅法遵從成本，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。從宏觀層面上看，稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收作為新時(shí)期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。優(yōu)化納稅服務(wù)是貫徹落實(shí)這一主題的重要舉措。只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，才能更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用，促進(jìn)稅收征納關(guān)系更加和諧。
第三，納稅服務(wù)是加快“三個(gè)一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。今年是“三個(gè)一流”工程全面實(shí)施的第二年，按照“三至五年確保各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列”的既定目標(biāo)，納稅服務(wù)工作要率先實(shí)現(xiàn)一流，時(shí)間緊，任務(wù)重。對(duì)比一些省市兄弟單位納稅服務(wù)開(kāi)展情況，我們還有許多工作做得不夠?qū)崳绻患右灾匾暎瑠^力趕超，那么“三個(gè)一流”目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，我們不能等、不能靠，必須以敢為人先的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣、攻堅(jiān)克難的勇氣，超前謀劃，加快節(jié)奏，推動(dòng)納稅服務(wù)工作不斷躍上新臺(tái)階。
第四，納稅服務(wù)和稅收征管是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)。這是總局對(duì)納稅服務(wù)工作的新界定、新解讀。從優(yōu)質(zhì)服務(wù)加公正執(zhí)法等于稅法遵從的公式看，優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管的終極目標(biāo)是一致的，都是稅收工作的重要基礎(chǔ)，二者相輔相成、相互促進(jìn)，不可偏廢。我們要牢固樹(shù)立管理與服務(wù)相統(tǒng)一的思想，強(qiáng)化征管絕不能忽略納稅服務(wù)，強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)也不能以弱化稅收征管為代價(jià)，真正將服務(wù)工作貫穿于稅收征管的全過(guò)程，將執(zhí)法管理寓于優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)當(dāng)中去，形成管理與服務(wù)相得益彰的和諧局面。
(三)堅(jiān)持將求真務(wù)實(shí)作為納稅服務(wù)的工作原則
納稅服務(wù)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在滿(mǎn)足納稅人合法合理需求的工作，是一項(xiàng)為納稅人真正帶來(lái)便捷、實(shí)惠的工作，那種急功近利、只求轟動(dòng)效應(yīng)不講實(shí)際效果的做法，不僅是工作方法問(wèn)題，更是思想作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)納稅服務(wù)工作沒(méi)有任何益處可言。我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以納稅人需求為導(dǎo)向，積極探索滿(mǎn)足納稅人合法合理需求的途徑和方法，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，增進(jìn)征納雙方互信，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，不斷增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)的公信力、影響力。同時(shí)也要看到，納稅服務(wù)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，貫穿于稅收工作的全過(guò)程，稅收工作的各個(gè)組成部分無(wú)不體現(xiàn)著服務(wù)。因此，將納稅服務(wù)看作單項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)是片面的，將納稅服務(wù)游離于其他工作的做法是不正確的，更是違背了實(shí)事求是的精神。我們要始終堅(jiān)持將求真務(wù)實(shí)作為納稅服務(wù)的工作原則，以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、明確的服務(wù)責(zé)任、過(guò)硬的服務(wù)能力、顯著的服務(wù)成效，全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)江蘇地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)整體跨越。
三、突出重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)一流的納稅服務(wù)水平
為便于納稅服務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，總局正在制定20xx―20xx 年納稅服務(wù)工作規(guī)劃。省局?jǐn)M在總局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)江蘇地稅的實(shí)際，制定全省的納稅服務(wù)工作規(guī)劃，對(duì)今后三年納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施、實(shí)施步驟進(jìn)行全面部署。各地要根據(jù)省局制定的規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步著力加強(qiáng)納稅服務(wù)資源優(yōu)化配置，鞏固完善納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作，不折不扣地落實(shí)省局確定的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的納稅服務(wù)水平。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提升辦稅服務(wù)效能
辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的窗口。要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，切實(shí)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。
規(guī)范整合辦稅服務(wù)廳。要將辦稅服務(wù)廳整合到納稅服務(wù)中心集中管理，進(jìn)一步確立納稅服務(wù)中心服務(wù)實(shí)體的地位。根據(jù)稅收管理信息化進(jìn)程和辦稅服務(wù)廳工作量的變化，結(jié)合稅源分布情況，按照相對(duì)集中、合理布局、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，逐步收縮辦稅服務(wù)廳數(shù)量。進(jìn)一步科學(xué)劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，規(guī)范窗口設(shè)置，根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)流量合理調(diào)整窗口職能。進(jìn)一步落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“一站式”服務(wù)。逐步擴(kuò)大“同城通辦”的事項(xiàng)和范圍，有條件的地區(qū)可加快推進(jìn)“區(qū)域通辦”，最大限度地方便納稅人就近辦理涉稅事項(xiàng)。
優(yōu)化辦稅流程。對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行集中梳理，統(tǒng)一涉稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)及要求，實(shí)施辦稅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。大力推行辦稅服務(wù)廳納稅人免填單業(yè)務(wù)，大幅壓縮辦稅時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政審批制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，加大稅收行政審批權(quán)改革力度，對(duì)能夠下放的審批權(quán)限和前移的審批事項(xiàng)全部下放和前移至辦稅服務(wù)廳前臺(tái)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作、陽(yáng)光管理。
精簡(jiǎn)涉稅資料。全面清理并取消要求納稅人重復(fù)提供的涉稅資料，實(shí)行一次性報(bào)送，多部門(mén)共享使用，提高信息使用效率。對(duì)同類(lèi)涉稅調(diào)查事項(xiàng)整合歸并，實(shí)行綜合申報(bào)。積極推行無(wú)紙化辦稅，延長(zhǎng)紙質(zhì)資料報(bào)送期限，認(rèn)真做好CA 認(rèn)證擴(kuò)面推廣工作，對(duì)已經(jīng)實(shí)行CA 認(rèn)證的納稅人逐步取消紙質(zhì)資料報(bào)送。
(二)打造12366 服務(wù)品牌，為納稅人提供全方位咨詢(xún)服務(wù)
12366 納稅服務(wù)熱線是為納稅人提供納稅咨詢(xún)的主渠道。要建立“統(tǒng)一入口、分類(lèi)處理、規(guī)范管理、資源共享”的集中式咨詢(xún)服務(wù)模式，實(shí)行一個(gè)口子對(duì)外、一個(gè)聲音發(fā)言，確保咨詢(xún)服務(wù)的規(guī)范性和答復(fù)口徑的一致性。拓展12366 納稅服務(wù)熱線功能，打造全省統(tǒng)一、全國(guó)知名的咨詢(xún)品牌。
完善12366 熱線服務(wù)功能。將原來(lái)分散在多個(gè)部門(mén)的辦稅指引、發(fā)票信息查詢(xún)等事項(xiàng)統(tǒng)一歸集到12366 納稅服務(wù)熱線。全省統(tǒng)一使用12366 咨詢(xún)服務(wù)號(hào)碼，疑難問(wèn)題直接轉(zhuǎn)接至業(yè)務(wù)處室的專(zhuān)家座席和設(shè)置在縣(區(qū))局的遠(yuǎn)程座席。做好12366 服務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)功能應(yīng)用工作。加強(qiáng)咨詢(xún)信息數(shù)據(jù)的分析比對(duì)工作，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)運(yùn)用，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)征管服務(wù)。充實(shí)完善自動(dòng)語(yǔ)音查詢(xún)功能，實(shí)現(xiàn)發(fā)票自動(dòng)語(yǔ)音查詢(xún)。建設(shè)省級(jí)12366 短信平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)短信實(shí)現(xiàn)涉稅提醒、政策推送等基本功能。
嚴(yán)格執(zhí)行納稅咨詢(xún)答復(fù)承諾制。確保一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解答，疑難問(wèn)題按承諾時(shí)限及時(shí)答復(fù)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要為納稅咨詢(xún)答復(fù)工作提供支持，及時(shí)認(rèn)真答復(fù)轉(zhuǎn)接和轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題，及時(shí)會(huì)商解決涉及多部門(mén)的疑難問(wèn)題。增加12366 人工座席，確保接聽(tīng)率達(dá)80% 以上。
擴(kuò)充和完善納稅咨詢(xún)問(wèn)題庫(kù)。按照內(nèi)容完整、分類(lèi)科學(xué)、準(zhǔn)確實(shí)用、更新及時(shí)、搜索方便的要求進(jìn)一步完善納稅咨詢(xún)問(wèn)題庫(kù)，及時(shí)更新維護(hù)，并提供搜索功能，為人工座席接聽(tīng)解答提供準(zhǔn)確的答題模版和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支撐。強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題庫(kù)信息的運(yùn)用，確保答復(fù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威、實(shí)用。
(三)建設(shè)省級(jí)集中模式網(wǎng)站，提高納稅服務(wù)信息化水平
隨著服務(wù)型政府建設(shè)步伐的不斷加快，稅務(wù)機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能定位，最終將實(shí)現(xiàn)從形象宣傳向納稅服務(wù)的轉(zhuǎn)變。我們要大力加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化支撐作用，為納稅人提供更加便捷、高效的服務(wù)。
加快稅務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)步伐。各地要盡快部署依托省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)發(fā)子站的工作，清理和取消各縣局、區(qū)分局的網(wǎng)站，確保今年年底全省網(wǎng)站群全面上線。
提升網(wǎng)站整體功能。發(fā)揮信息化支撐作用，豐富多元化辦稅方式，大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和TIPS系統(tǒng)應(yīng)用工作。按照方便、快捷、安全的原則，依托省級(jí)大集中系統(tǒng)加大網(wǎng)上開(kāi)具發(fā)票暨查詢(xún)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，加快推進(jìn)網(wǎng)上打印稅票系統(tǒng)應(yīng)用工作。進(jìn)一步完善疑難問(wèn)題在線咨詢(xún)、意見(jiàn)建議在線收集、舉報(bào)投訴在線受理等網(wǎng)上互動(dòng)功能。
推進(jìn)網(wǎng)上辦稅。搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，不斷拓展網(wǎng)上受理和辦理涉稅事項(xiàng)的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、文書(shū)申請(qǐng)、申報(bào)繳稅、涉稅審批、信息查詢(xún)等稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
(四)拓展納稅人維權(quán)途徑，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極擴(kuò)大納稅人對(duì)涉稅事項(xiàng)的知曉度、參與度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，組織實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，充分利用“納稅人之家”等權(quán)益保障平臺(tái)，切實(shí)尊重好、實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好納稅人各項(xiàng)合法權(quán)益，加快形成各部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合，全員全程權(quán)益保護(hù)新格局。
建立健全“納稅人之家”活動(dòng)機(jī)制。一是建立納稅人參事機(jī)制。在納稅信用等級(jí)評(píng)定、個(gè)體工商戶(hù)定額調(diào)整、納稅評(píng)估、稽查典型案例公開(kāi)審理等活動(dòng)中引入納稅人參事機(jī)制，保護(hù)納稅人的參與權(quán)。稽查部門(mén)可依托“納稅人之家”實(shí)行查前告知，提高稽查工作的透明度。二是建立民主評(píng)稅聽(tīng)證評(píng)議機(jī)制。在政策正式執(zhí)行前，預(yù)見(jiàn)政策貫徹落實(shí)有較大困難和矛盾的，或者政策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的，通過(guò)聽(tīng)證、評(píng)議、征求意見(jiàn)等形式，合理采納納稅人建議，爭(zhēng)取理解，減輕政策執(zhí)行阻力。三是建立政策服務(wù)機(jī)制。發(fā)生重大事件或重大政策調(diào)整時(shí)，由地稅機(jī)關(guān)牽頭協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)召集相關(guān)納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳輔導(dǎo)，確保納稅人最快速度、最大程度了解相關(guān)信息，保護(hù)納稅人的知情權(quán)。對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和不同規(guī)模的納稅人，企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員等不同群體，以及涉稅中介機(jī)構(gòu)等不同組織，要按照不同需求，突出相應(yīng)重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)宣傳輔導(dǎo)，提高稅法宣傳的針對(duì)性。要把政策解讀會(huì)、政策大講堂、企業(yè)輔導(dǎo)班等一系列在實(shí)踐中卓有成效、受到納稅人普遍歡迎的活動(dòng)固定下來(lái)，形成制度，定期開(kāi)展。四是建立監(jiān)督機(jī)制。邀請(qǐng)納稅人和行風(fēng)監(jiān)察員每季定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì)議，對(duì)地稅行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，評(píng)價(jià)地稅干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、廉潔從政情況，具體落實(shí)納稅人的監(jiān)督權(quán)。
大力推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，建立健全地稅部門(mén)政府信息公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)信息的收集、審查、發(fā)布程序。利用網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體和窗口，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)稅收各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)定，使地稅機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息為納稅人和社會(huì)各界廣泛知曉。
快速辦理納稅人舉報(bào)投訴事項(xiàng)。進(jìn)一步理順納稅人舉報(bào)投訴處理流程，明確辦理時(shí)限，嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng)。建立結(jié)果反饋制度，及時(shí)向納稅人反饋舉報(bào)投訴結(jié)果。能公開(kāi)的要予以公開(kāi)，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，不斷提高地稅部門(mén)的公信力。
依法開(kāi)展納稅人合法權(quán)益救濟(jì)工作。依法解決稅收爭(zhēng)議，制止和糾正違法及不當(dāng)?shù)亩悇?wù)行政行為。切實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償工作，進(jìn)一步完善預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議辦法，增進(jìn)征納雙方的相互理解和信任。
(五)完善機(jī)制，確保納稅服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)
要通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作有序開(kāi)展。
健全組織機(jī)制。以下半年機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)的納稅服務(wù)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)在各級(jí)、各部門(mén)之間的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的納稅服務(wù)崗位職責(zé)和工作規(guī)程，切實(shí)保障納稅服務(wù)日常工作流程化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。要合理配置納稅服務(wù)人力資源，根據(jù)各地納稅服務(wù)工作開(kāi)展情況適度增配納稅服務(wù)崗位人員，從數(shù)量上保證納稅服務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、技能熟練的人員從事專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。要將納稅服務(wù)納入全系統(tǒng)教育培訓(xùn)的整體計(jì)劃，大力抓好納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。完善激勵(lì)措施，從政治上、生活上關(guān)心納稅服務(wù)崗位工作人員，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性。要加大納稅服務(wù)崗位與管理檢查崗位之間的交流力度，有條件的地方可以試行管理、檢查崗位和基層領(lǐng)導(dǎo)干部到納稅服務(wù)崗位輪值制度，提高地稅干部為納稅人服務(wù)的意識(shí)和能力。要加大納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效率，保障納稅服務(wù)各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制，完善納稅服務(wù)工作議事決策機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí)，其他班子成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。納稅服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督查，著力抓好辦稅服務(wù)廳、12366 納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站等方面的建設(shè)與管理，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室、法規(guī)、稅政、計(jì)財(cái)、征管、計(jì)算機(jī)中心等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)范圍，做好納稅服務(wù)的相關(guān)工作。
建立考評(píng)機(jī)制。完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到人、措施到位。通過(guò)不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪、納稅服務(wù)質(zhì)量回訪和定期開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查等形式，全面了解納稅服務(wù)工作的實(shí)際效果，逐步建立科學(xué)、客觀、公正的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，以及定性和定量相結(jié)合的納稅服務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系。加強(qiáng)納稅服務(wù)績(jī)效考核，重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)納稅服務(wù)工作更好地開(kāi)展。
四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，為進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)提供重要保障
實(shí)踐充分證明，用怎樣的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)稅收工作，就會(huì)有怎樣的地稅形象和發(fā)展實(shí)績(jī)，納稅服務(wù)工作的新進(jìn)展、新突破，歸根結(jié)底是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。總的來(lái)看，近年來(lái)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度明顯加大，行風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但是與黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)我們的要求相比，還有不小的差距。尤其在今年將迎來(lái)新一輪“萬(wàn)人評(píng)議”、稅收環(huán)境發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，一定要以更大的力度、更實(shí)的措施、更快的節(jié)奏推進(jìn)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
第一，要提高認(rèn)識(shí)。樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們要從講政治、講大局的高度出發(fā)，把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮地稅職能作用，為加快我省“兩個(gè)率先”進(jìn)程作出更加突出的貢獻(xiàn)。樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是鍛煉能力、改進(jìn)工作的重要途徑。我們要以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，善于從發(fā)展大局和當(dāng)前問(wèn)題中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，善于從基層和納稅人的需求中找準(zhǔn)服務(wù)的突破口和主攻方向，善于從實(shí)施和推動(dòng)“三個(gè)一流”進(jìn)程中找準(zhǔn)整改的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快把各項(xiàng)服務(wù)舉措落實(shí)到位，全面落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨。樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的根本保證。我們要通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)廣大干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層中施展新作為、展示新形象，提高外部對(duì)地稅工作的認(rèn)同度、納稅人對(duì)地稅部門(mén)的滿(mǎn)意度、基層對(duì)機(jī)關(guān)的信任度，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)“三個(gè)一流”建設(shè)目標(biāo)。
第二，要強(qiáng)化責(zé)任。今年的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組要把作風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程，采取扎實(shí)有效的措施，確保在當(dāng)?shù)氐男酗L(fēng)作風(fēng)評(píng)議中位次進(jìn)一步靠前。要嚴(yán)格執(zhí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，做到既分工明確，又密切配合，齊抓共管，合力推進(jìn)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，真正把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)評(píng)議各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，做到事有專(zhuān)管之人、人有專(zhuān)司之責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)，整體推進(jìn)、層層抓落實(shí)的工作局面。省局機(jī)關(guān)要給基層做表率，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體向前推進(jìn)。要求基層做到的，省局機(jī)關(guān)處室首先要帶頭做好，要求基層整改的，省局機(jī)關(guān)處室首先要帶頭整改。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)于工作不力、敷衍塞責(zé)的，要進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng);對(duì)于損害納稅人權(quán)益、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三，要狠抓落實(shí)。各地要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神，將省局黨組的部署要求落到實(shí)處。要按照省局下發(fā)的《深入推進(jìn)20xx 年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)有序開(kāi)展。省局制定的“三服務(wù)”60條措施要在9 月底全面落實(shí)到位，屆時(shí)將通過(guò)新聞媒體和“大走訪”等形式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，這決非原則要求，任務(wù)不能變更，執(zhí)行不能走樣。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，抓緊對(duì)服務(wù)措施再細(xì)化、再充實(shí)，盡快將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第四，要加強(qiáng)督查。由于地稅部門(mén)實(shí)行垂直管理體制，個(gè)別單位的作風(fēng)形象影響到社會(huì)各界對(duì)全系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，基層的作風(fēng)形象影響到社會(huì)各界對(duì)省局的評(píng)價(jià)。省局機(jī)關(guān)職能處室和作風(fēng)辦要加大監(jiān)督檢查工作力度，重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)制度是否落實(shí)、責(zé)任是否落實(shí)、工作是否落實(shí)等方面的情況，以及對(duì)外公開(kāi)承諾的履行情況，加強(qiáng)對(duì)下督查，確保各項(xiàng)工作部署得到嚴(yán)格執(zhí)行。8 月份以后，省局將組織各省轄市局督查組對(duì)機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從稅等情況開(kāi)展交互式現(xiàn)場(chǎng)暗訪活動(dòng); 10 月份還將組織作風(fēng)辦成員開(kāi)展明查活動(dòng)。督查過(guò)程中，要察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果，嚴(yán)禁弄虛作假，欺上瞞下。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重、屢禁不止的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。
同志們，做好納稅服務(wù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以改革的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新的舉措，優(yōu)良的作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，為全系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”作出新的更大的貢獻(xiàn)!