人大換屆工作會議講話稿（通用5篇）
人大換屆工作會議講話稿 篇1
同志們：
昨天，市委召開了全市市縣鄉人大換屆選舉工作會議，會上市委書記楊省世同志作了講話，市人大會黨組書記、副主任董恕娟，市委副書記、組織部長萬聞華，市委、宣傳部長滕雯分別就換屆選舉工作作了具體部署和要求。今天，區委召開這次會議，主要是傳達貫徹落實市里的會議精神，部署我區區鄉換屆選舉工作，進一步統一思想，明確任務，落實責任，確保人大換屆選舉工作依法有序進行。下面，就全區區鄉換屆選舉工作，我講幾點意見。
一、統一思想，形成共識，充分認清重要意義
這次區鄉兩級人大換屆選舉，是繼區第十次黨代會之后，全區人民政治生活中的又一大事，做好這項工作，對于堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持依法行政意義深遠。對于凝聚各方力量，形成發展共識，加快“一帶一路”交匯點先行區建設具有重要而深遠的意義。
做好這次換屆選舉工作，第一，是踐行人民當家做主的具體體現。人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。區鄉兩級人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎的工作。選舉人大代表的過程，就是人民行使國家權力的過程，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，是建設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。這次選舉，全區共有20多萬選民參加，直接選舉產生197名區人大代表，在此基礎上選舉產生58名市級人大代表。這是堅持和完善社會主義制度，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主的一次最廣泛、具體、生動的實踐。人民群眾通過直接參與選舉，能夠充分調動他們參與地方經濟社會建設的主動性、積極性和創造性，切實保障他們政治上的知情權、參與權、表達權、監督權，使他們真切的感受到主人翁的尊嚴和分量，體會到社會主義民主的廣泛性和優越性，有利于人民民主經驗的積累和發揚，有利于社會主義民主政治的建設和發展。
第二，是推進依法治國方略的重要實踐。黨的xx屆四中全會提出“人民是依法治國的主體和力量源泉”，各級人大代表代表人民行使職權，尤其是區鄉人民代表大會是最基層的國家權力機關，與當地人民的日常生活聯系更直接、更緊密，通過這次換屆選舉，有助于培養廣大人民群眾的國家、政權觀念，樹立全民的民主精神，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、遵守和所運用，不斷的鞏固擴大依法治國的群眾根基。換屆選舉同時也是對各級國家機關領導人員的一次檢查、評比、鑒定和選擇，通過人民的鑒別和優選，真正選出政治素質好、思想作風硬、工作能力強、人民群眾擁護的地方國家機關領導人員，確保中央的路線方針政策和省、市、區委決策部署的貫徹落實。
第三，是全面建成小康社會的有力保障。未來的五年是“一帶一路”交匯點先行區建設的戰略決勝期，今年是連云區“十三五”規劃的開局之年。上個月，市里召開了第十二次黨代會，黨代會報告中將堅持港產城融合發展確定為未來五年全市發展的重要舉措，明確要持續推進“戰略東進，擁抱大海”，著力打造區域性國際商務中心、區域性國際航運中心，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。重點加快連云新城建設，打造現代化濱海新城，有序推動連云港區部分地段“退港還城”，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設立商務代表機構，構建云臺山-連島、濱海濕地等三大生態廊道，優化中小學布局，重點向東部城區傾斜等等，這一系列藍圖描繪，對我們全區廣大干群來說，是極大的振奮和鼓舞。為此，我們將按照市委市政府的決策部署，持續實施“3456”發展戰略，始終堅持以港興區、產業強區、旅游富區、生態立區發展路徑，奮力爭當“一帶一路”交匯點建設先行區。新一屆區鄉人大和政權機關任期，貫穿了全面建成小康目標任務的整個階段，要通過這次換屆選舉，選出一支履職為民的代表隊伍，選出一個堅強有力的領導集體，進一步密切黨群關系和干群關系，共同激發全區人民的主人翁責任感，促進全區人民把民主參與的政治熱情轉化為推動發展的強大力量，為建設“一帶一路”交匯點先行區打下堅實基礎。
二、把握重點，遵規守紀，嚴格落實部署要求
今年在中央政治局會會議和全國“兩會”黨員負責人會議上，就地方換屆選舉工作強調，各級黨委、人大和有關方面要認真貫徹中央要求，充分發揚民主，嚴格依法辦事。中發〔20xx〕8號、蘇發〔20xx〕31號和連發〔20xx〕34號文件，對市縣鄉換屆選舉工作又做了決策部署和具體要求。全區各級黨組織、人大和有關方面要認真學習貫徹習重要指示精神，全面落實中央和省市區委的部署，確保換屆選舉工作依法有序進行。
這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，圍繞“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強區鄉政權建設、提高黨的執政能力、加快建設“一帶一路”交匯點先行區筑牢堅強的政治保障。
重點要做好以下幾個方面工作：
一要始終堅持黨的領導。做好區鄉兩級人大換屆選舉工作，堅持黨的領導是關鍵，充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障。習多次深刻論述黨和法的關系問題，強調社會主義法治建設必然堅持黨的領導，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作必須要在黨委的統一領導下，充分發揮黨委總覽全局、協調各方的領導核心作用，為換屆選舉工作把好向、掌好舵，把黨的主張和意圖通過法定程序變成全區人民的共同意志，保證換屆選舉的正確方向。各級黨組織要主導代表候選人提名推薦，組織領導好考察和推薦工作，并對結果負責。人大黨組、大會臨時黨組織以及黨員代表要發揮好作用，認真落實好選舉法等法律法規，依法開展選舉工作。全體黨員同志要自覺貫徹黨委要求，堅決執行有關人大換屆選舉問題的決定 ，積極宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，保證黨的領導在選舉工作各個環節得到有效落實。
二要把好代表準入關口。人大代表代表人民行使國家權力，其素質的高低，直接關系到人民代表大會職權的正確行使和作用的有效發揮。要依法用好提名推薦權，把好代表的政治關、素質關。凡推薦為人大代表候選人的，應當堅決擁護中國共產黨的領導，模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，反映人民群眾的意見和呼聲，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具備履職意愿和能力。要優化代表整體結構，突出代表的廣泛性和代表性，根據中央和省委的要求，保證一線工人、農民、專業技術人員和婦女代表比例有所上升，非中共黨員應有適當比例。特別是要從嚴掌握黨政干部擔任人大代表的比例，企業負責人擔任代表的比例要控制在10%左右，且不得擠占一線代表的名額，更不能通過變換身份的方式，進入人大代表的隊伍，確保代表構成的科學性和合理性。要深入考察了解候選人情況，尤其要注重考察其政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等情況，廣泛聽取方方面面的意見，對提名人大代表連選連任的，還要充分聽取人大黨組的意見，堅決防止政治上有問題、品行不端、有違法違紀行為的人被推薦為候選人。
三要選優配強領導班子。地方政權機關領導班子建設是人大換屆選舉的一項重要任務，關系到全區的工作大局，也是衡量換屆成功與否的重要標志之一。在干部的選任上，要認真貫徹提出的“20字”好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的好干部選進“一府兩院”領導班子。正職人選的配備，還要落實重要崗位干部重點管理的要求，突出選拔領導工作經驗豐富，團結協作意識強，駕馭復雜局面水平高，善于做群眾工作的優秀干部。在班子的搭配上，要注意年齡搭配合理、知識經驗互補、性格氣質相融，注重選拔優秀年輕干部，認真做好女干部和黨外干部的配備工作，切實增強班子的整體領導能力，保證領導班子高效運轉。要加強人大會組織建設，優化會組成人員的年齡結構、知識結構、專業結構，按要求提高人大會專職委員比例。在干部的推薦選舉上，要正確處理黨管干部和依法選舉的關系，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面衡量干部的能力、作風和道德品行。既要嚴格執行干部選拔任用工作條例，從嚴考察干部、依法推薦干部;又要支持人大依照法律規定行使選舉權，履行人事任免權，通過法定程序實現黨組織意圖，真正把優秀的干部選拔上來。
四要嚴肅換屆工作紀律。紀律、規矩是換屆選舉工作中的一項重頭戲，是我們必須守住的底線，也是換屆選舉工作能否順利完成的重要保證。繼湖南衡陽破壞選舉案、四川南允拉票賄選案之后，中央最近通報的遼寧拉票賄選案再次給我們敲響了警鐘，這起案件涉及面廣，情節十分嚴重，影響極其惡劣，令人觸目驚心，這也是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件，損害了黨和政府的形象，觸碰了黨的執政底線。全區各級黨組織一定要從這些案件中汲取深刻的教訓，把紀律規矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，把該做的講清楚，不該做的說明白，亮出“標線”，劃出“底線”，嚴格執行“九個嚴禁”、“九個一律”要求，教育引導各級領導干部和相關工作人員知邊界、講規矩、守紀律。要強化監督問責，區紀委、區委組織部要公開舉報電話，暢通信訪、網絡等監督渠道，接受群眾舉報，發現問題及時解決。各級黨組織要健全換屆監督工作網絡，加強對換屆風氣的監督。對干擾換屆選舉工作，違反換屆選舉紀律的行為，一定要旗幟鮮明、態度堅決，發現一起、查處一起，并根據《黨內問責條例》嚴肅追究有關黨委和紀檢、組織部門責任，以“零容忍”的政治態度，確保換屆工作風清氣正。
五要營造良好換屆氛圍。人大換屆選舉是一次廣泛的社會組織動員，影響面大，社會關注度高。要突出宣傳重點，強化正面的宣傳報道，利用新興媒體廣泛宣傳人民代表大會制度的內涵和優越性，宣傳換屆選舉的重要意義，宣傳憲法法律有關規定和換屆選舉政策要求，宣傳保障選民民主權利的好做法、好經驗，宣傳全區經濟社會發展的重大成就，鼓舞士氣、振奮精神，切實增強廣大選民的政治參與意識和責任意識，引導選民依法行使民主權力。要把握輿論導向，牢牢掌握輿論主導權，加強輿情監測，做好熱點引導，對苗頭性、傾向性問題，對散布謠言、蠱惑人心的行為，對干擾破壞選舉的有害信息和錯誤言論，要有效監控處理，及時刪除封堵。特別是要警惕境外敵對勢力、地方黑惡勢力、家族宗族宗教因素對選舉的干擾和破壞，防止各類社會矛盾被激化和利用，確保換屆選舉政治安全和社會大局穩定。
人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織。區政協換屆與區人大同步進行，委員主要是協商提名產生。政協委員人選要擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，遵守政協章程，有良好道德品行和社會形象，具備較強的參政議政能力。要統籌平衡人選結構，黨外代表人士比例不少于60%，婦女委員、少數民族委員要占一定比例，適當增加新社會階層人士。人選要堅持廣泛協商，黨內的由組織部門提名，黨外的由統戰部門提名，民主黨派成員、非公有制經濟人士人選在提名前要與民主黨派、工商聯充分協商。建議人選要充分聽取政協黨組和有關方面意見，報同級黨委審定。
三、勇于擔當，強化配合，切實加強組織領導
這次區鄉人大換屆選舉涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，在選舉工作過程中，還可能會遇到一些新情況、新問題。我們必須要加強領導，精心組織，明確任務，落實責任，統籌安排好各項工作，確保換屆選舉工作穩妥有序推進。
一是黨委要把主體責任扛在肩上。黨委、黨工委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，要深入貫徹全市縣鄉人大工作和建設會議精神，按照“八個到位”要求，區委要成立換屆選舉領導小組，并轉發《區人大黨組關于做好全區區鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，各街道黨工委也要成立由主要負責同志任組長的領導小組，做好換屆選舉的領導、組織、協調等工作。要根據干部管理權限，統籌考慮人大、政府、政協和“兩院”領導班子的人事安排，提前謀劃，保證領導班子配備順利及時到位。村、社區黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，扎實做好換屆選舉的各項基礎性工作。今天會議結束后，各街道也要召開動員部署會，黨工委書記要作為第一責任人，親自統籌協調、親自動員部署、親自解決問題。
二是人大要主動履行好法定職責。區人大會要講政治、顧大局，在區委的領導下，切實擔負起換屆選舉直接責任人的重任，依法履行職責，積極主動工作，對選舉工作中出現的各種情況和重大問題，要做好充分的思想準備，制定詳細的工作預案，及時向區委請示 匯報，切實把基礎工作做深做細，保證換屆選舉有條不紊地進行。區人大會要切實擔負起兩級人大代表直接選舉的組織責任，切實做好組織選舉委員會、選區劃分、選民投票等各個環節的工作。另外，由于市經濟開發區、徐圩新區人大代表候選人的推薦、考察和選舉的各環節都由其黨工委來統籌安排，但是又沒有相應的人大機構設置。因此，區選舉委員會要與市經濟開發區、徐圩新區搞好銜接，業務上加強溝通。
三是各有關部門要通力配合、統籌兼顧。這次換屆選舉牽涉到方方面面，各相關部門要按照黨委的統一部署，各司其職、密切配合。組織部門要在考察、提名推薦、選舉等工作中發揮好職能作用，紀檢監察機關要從嚴履行監督職責，宣傳、政法、統戰以及各有關方面都要加強對接協調。各街道各部門還要統籌兼顧好自身工作，堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，始終保持“有激情、在狀態、敢擔當、善作為”，對照年初確定的目標任務，進一步強化工作措施，加大工作力度，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩促進、兩不誤”。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾加快發展、科學發展的責任感和緊迫感，進一步激發廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結、以換屆振奮精神，確保“十三五”開好局、起好步。
同志們，做好這次人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務，也是我們的共同責任。今天的會議結束后，各街道各部門要繼續深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，落實好中央和省市區委對換屆選舉工作的要求，緊鑼密鼓地安排好各項工作，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，齊心協力、扎實工作，確保換屆選舉各項任務圓滿完成，為全面建成小康社會，加快建設“一帶一路”交匯點先行區提供堅強的組織保障。
人大換屆工作會議講話稿 篇2
同志們：
根據中央要求和省市區委統一部署，區鄉兩級人大將于明年1月進行換屆，這是全區人民政治生活中的一件大事，也是區鄉兩級人大的一項重大政治任務。區委對此高度重視，上月底召開專題會，研究區鄉兩級人大換屆選舉工作，同意并轉發了區人大會黨組《關于做好全區區鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。剛才，張部長和孫部長分別作了很好的講話，我完全贊同。下面，就做好這一次區鄉人大換屆選舉工作，我先強調四點意見，之后陳書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹，抓好落實。
一、認清形勢，切實增強搞好換屆選舉的責任感
這次區鄉兩級人大換屆選舉，適逢全區“十三五”開局。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，加快我區經濟社會發展，快速推進“十三五”規劃目標，具有十分重要的意義。這次換屆選舉，全區范圍內將有20多萬選民直接參與，選出197名區級人大代表，并在新一屆人代會上選舉產生58名市級人大代表，這是一次擺在群眾“家門口”的民主，是實踐社會主義民主政治的“生動課堂”。分析這次人大換屆選舉的時與勢，有三個新特點：
一是承載新的使命。這次換屆不僅要選舉產生人大代表，而且要選舉產生新一屆地方政權機關領導人員，承載著“換出人民滿意的好干部、換出團結干事的好局面、換出風清氣正的好生態、換出創新發展的好成果”這一重大使命。因此，我們一定要切實增強政治責任感，全面動員，精心組織，依法選舉產生新一屆地區、市兩級人大代表和國家機關組成人員。通過換屆選舉，形成更加堅強有力的領導集體、創新實干的工作群體;通過換屆選舉，促進人大更好地履職盡責，團結廣大代表共促發展大業;通過換屆選舉，調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，為建設“一帶一路”交匯點先行區的偉大目標全力奮斗。
二是面臨新的情況。一是按照相關規定，市開發區、徐圩新區參加連云區人大代表選舉，但市開發區、徐圩新區沒有相應的人大機構，人大代表候選人的推薦、考察和選舉的各環節都由其黨委來統籌安排，需要區選舉委員會加強與市開發區、徐圩新區在業務上的溝通與聯系。二是隨著城鎮化進程加快，流動人口規模增大，人戶分離現象比較突出，給選舉組織工作，特別是給選區劃分、選民登記、投票選舉等帶來壓力。三是同其他地方一樣，可能存在地方家族甚至是黑惡勢力的干擾影響，涉及征地拆遷、環境污染等矛盾糾紛在直接選舉中也可能會有所反映。四是這次換屆選舉的組織者新手比較多，從事過上次換屆選舉工作的街道人大工委主任不多，需要更加扎實地做好換屆選舉業務培訓。
三是提出新的要求。這次換屆選舉依據的政策文件和法律法規，包含了一系列新規定、新要求。首先，《地方組織法》《選舉法》《代表法》和《江蘇省鄉鎮人大工作條例》新修訂后，對人大選舉作出了新規定，省委31號文件、市委34號文件、區委115號文件又提出了一些新要求，首次提出初步代表候選人名單要經各有關部門聯合審查、首次提出要建立新聞發言人制度、首次提出選舉委員會要向社會公示委托人和受托人名單、首次提出凡接受過境外機構組織個人提供的與選舉有關的培訓及資助的不列入代表候選人名單、首次按照新要求召開鄉鎮人代會等。其次，隨著全面從嚴治黨的深入推進，中央和省市區委對換屆選舉的紀律規矩更加嚴明，對違規違紀案件的查處態度更加堅決，對營造良好政治生態的目標要求更加明確，必須把紀律規矩挺在前面，使“九嚴禁”要求入腦入心，成為不可觸碰的“高壓線”。第三，為強化代表履職意識，區委115號文件明確提出實施“一告知、一承諾”新要求，即代表候選人提出后，選舉委員會書面告知代表的權力與義務，與代表候選人簽訂履職承諾書。落實這些新要求沒有慣例參考，需要認真領會，慎審組織，創造性地落實到位。
面對新使命、新情況、新要求，我們要切實增強政治敏銳性和責任感，把思想和行動統一到中央和省市區委對換屆工作的部署要求上來，調動一切積極因素，妥善化解各類困難矛盾，確保換屆選舉工作順利進行。
二、統籌兼顧，牢牢把握換屆選舉關鍵環節步驟
這次換屆選舉時間緊、任務重、要求高，對我們來說既是一次政治上的考驗，也是一次工作上的檢驗。根據區委115號文件和區人大會的決定，這次換屆選舉要重點把握三個“三”，即：三個時間節點、三個階段安排和三項工作準備。
第一，三個時間節點。一是20xx年12月15日為全區統一選舉日,區鄉黨委要在選舉日的25日前向相關選區提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料;二是20xx年12月20日前，選出新一屆區人大代表;三是20xx年1月20日前，召開區鄉兩級新一屆人大一次會議，依法選舉產生區鄉兩級國家機關領導人員，并由區新一屆人大一次會議依法選舉產生市級人大代表。要按照這三個時間節點，倒排時間，細化任務，有序抓好各項工作。
第二，三個階段安排。一是準備工作階段。時間安排是今年9月到10月中旬，主要是區人大制定選舉工作意見報區委批準、區人大會就換屆選舉依法作出相關決定并組建選舉工作機構、區委召開會議進行部署、區人大分層次對選舉工作人員開展培訓等。9月份以來，區人大專門就換屆選舉工作進行深入調研，作出了《關于全區區鄉兩級人大換屆選舉有關問題的決定》，成立了連云區區鄉兩級選舉委員會。下一步，各單位要貫徹區委部署，結合本地實際，從緊安排，加快落實。二是區鄉人大代表直接選舉階段。時間安排是今年10月下旬到12月中旬，主要是按照法律規定，選出新一屆區鄉兩級人大代表，包括劃分選區、選民登記核對、組織提名推薦、考察和協商確定代表候選人、公布正式候選人名單、組織投票選舉等。三是召開新一屆人大一次會議階段。時間安排是明年1月中旬。三個階段要統籌把握、有機銜接，確保換屆選舉環環緊扣、步步到位。
第三，三項準備工作。一是制定一份方案。區鄉兩級人大都要制定詳盡的換屆選舉工作計劃和方案，對選舉重點環節尤其是容易出問題的環節，不僅要有方案，還要有預案，確保細而又細、實而又實。二是召開一次會議。要根據省市區委換屆選舉工作會議精神和部署，立即召開換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行動員，作出具體部署。三是組織一期培訓。會后區人大將組織專題輔導，加強對所有參與選舉工作人員的培訓，盡快熟悉中央和省市區委文件以及法律法規要求，盡快掌握換屆選舉各個階段、每個環節的工作內容和操作方法，增強政治覺悟和業務功底。
三、依法依規，有序開展換屆選舉各項重點工作
人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強，必須運用法治思維、遵循法治方式、依據法律法規，扎實做好各個環節的工作。
一要切實做好選區劃分和選民登記工作。選區劃分和選民登記既是基礎性工作，也是難點工作，一定要做實做細做好。在選區劃分上，要按照《選舉法》人人平等、地區平等、民族平等的要求，以每一代表所代表的人口數大體相等、每一選區選1至3名代表為原則，來劃分選區、分配代表名額，做到便于選民參加選舉活動和開展選舉組織工作，便于代表聯系選民和接受監督，劃分聯合選區時要注意處理好選民多的單位(村組、社區)與選民少的單位(村組、社區)的關系。在選民登記上，要確保選民登記不錯、不漏、不重，切實做到“四個突出”：突出宣傳發動，運用多種形式，動員選民主動參加選民登記，確保選民登記的全面性;突出資源整合，實行網格梳理，確保選民登記的準確性;突出流動人口、人戶分離選民登記這個重點和難點，制定切實可行的登記辦法，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，確保選民登記的合法性;突出配強工作人員，確保選民登記的規范性。
二要認真做好提名推薦考察協商工作。中央和省市區委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中起主導作用，積極發揮各政黨、各人民團體聯名或單獨推薦以及選民或人大代表10人以上聯名推薦兩種主體作用。在提名推薦考察協商環節上要做好五件事：一是認真負責推薦履職優秀代表參加連選;二是在黨委統一領導下，配合做好選民聯名推薦和協商代表候選人的組織引導工作;三是黨委組織部門承擔代表候選人考察、審查工作的責任，人大要積極參與、配合;四是按照中央和省市區委文件規定，協助黨委共同把好代表結構關;五是組織開展“一告知一承諾”，在代表候選人提出后，要告知代表的權利和義務，組織代表候選人作出履職承諾。
三要扎實做好代表候選人的宣傳工作。這既是對選民知情權的尊重，也是引導選民投好票的重要前提。按照省市區委文件規定，必須做到“兩堅持一防止”，即堅持由選舉委員會統一組織對代表候選人的宣傳介紹;堅持每個選區至少組織召開一次正式的代表候選人與選民見面會;防止和糾正不合法的參選活動，比如所謂的“個人競選”。需要強調的是對候選人的宣傳介紹必須在選舉日當天停止。
四要細致做好組織投票選舉工作。根據選舉法規定，投票方式有三種：主要方式是召開選舉大會、設立投票站，輔助方式是流動票箱。對于選民居住比較集中或者有條件的選區，可以召開選舉大會進行選舉;設置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式，這方面尤其要按照規定加強管理、規范使用。對于委托投票要嚴格掌握，每一選民接受委托不能超過三人，必須以書面文字方式，經選舉委員會同意才能生效。要加強對投票選舉全過程的監督，建立健全完整的基礎臺帳和檔案資料，確保可還原、可追溯、可檢查。
五要重點做好人大組織建設工作。區十四屆人大五次會議補選產生區人大會主任，實現區人大會主任專職配備;設立區人大法制專門委員會、財政經濟專門委員會。同時，配齊配強各街道人大工委主任，全區各級人大組織建設得到加強。要抓住這次換屆選舉的重要契機，全面落實法律新規定和政策新要求，進一步把基層人大機構配全配齊，班子配優配強，人員配好配足。特別是在人大會組成人員的配備上要做到“兩提高一優化”，即提高會組成人員專職比例，按照省市區委文件規定一般要達到60%以上，在人員配置上，除了人大及其會工作機構負責人外，可以安排部分下一級人大領導人員為會委員;提高會組成人員素質，特別要增加法律、經濟、城市規劃與建設、社會管理等方面的專業人員;優化會組成人員結構，推進年輕化，在年齡上形成梯次結構。
六要依法開好新一屆人大一次會議。這是整個換屆選舉工作最后也是最重要的環節。一是依法做好代表資格審查。主要審查當選代表是否符合憲法法律規定的代表的基本條件;選舉程序是否符合法律規定;是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。區人大代表資格審查報告應當依法報請區人大會審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一并公布。二是組織當選代表初任培訓。通過組織代表學習憲法、代表法、地方組織法等法律法規，開展集中視察等，提高代表履職能力，使代表更好地審議報告、提出議案和建議。三是依法規范組織大會選舉。要堅持黨組織主導大會依法選舉，正確理解并堅決貫徹組織意圖;要嚴格執行關于提名、醞釀候選人的時間規定，區不得少于兩天、鄉不得少于一天。四是按期任命政府組成人員。根據地方組織法規定，新一屆政府領導人員依法選舉產生后，應當在兩個月內提請人大會任命政府組成人員。
四、落實責任，凝聚做好換屆選舉工作合力
人大換屆選舉是一項系統工程，各單位要落實主體責任，履行法定職責，形成黨委統一領導、各方齊抓共管的工作格局。
一要始終堅持黨的領導。工作中要毫不動搖地堅持和依*同級黨委的領導，堅決貫徹黨委的決策部署，重要情況和重大問題及時請示匯報，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，確保黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。要把組織指導這次換屆選舉工作作為當前的“頭等大事”來抓，堅決貫徹黨委的決策部署，加強面上的指導和協調，確保選舉工作有序推進。選舉委員會要在區委和區人大會的領導下，依法做好直接選舉各個環節的工作，切實發揮好協調、指導、督查作用;各成員單位要加強協調配合，形成工作合力，共同完成好換屆選舉任務。
二要嚴肅換屆選舉紀律。換屆選舉紀律是帶電的“高壓線”，中央和省市區委對嚴肅換屆紀律十分重視。中央對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的堅決態度。各有關單位要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴守換屆選舉法律法規和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織觀看警示教育片，做到人大領導班子成員必看、選舉機構工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規矩挺在前面;要配合紀檢監察機關完善各項制度規定，扎緊“籠子”，加強監督，堵塞漏洞;要暢通群眾監督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，及時受理并會同有關方面依法依紀處理和糾正選舉中的違法違紀問題，確保換屆選舉風清氣正。
三要營造良好輿論氛圍。全區區鄉兩級人大代表直接選舉，涉及全區20多萬選民，能不能調動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導好選民正確行使民主權利，宣傳發動工作非常重要。各有關單位要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通對接，牢牢把握輿論主導權;要建立新聞發布制度，統一發布人大換屆選舉的權威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監督;要針對選民群眾關注的熱點問題，及時回應社會關切，合力營造良好的換屆選舉輿論氛圍。
同志們，全區區鄉兩級人大換屆選舉工作事關全局、責任重大。讓我們在區委的堅強領導下，以飽滿的政治熱情、扎實的工作作風、嚴明的紀律要求，恪盡職守，同心協力，確保圓滿完成人大換屆選舉這一重大政治任務。
人大換屆工作會議講話稿 篇3
同志們：
根據中央和省、市、縣委的統一要求，經鎮黨委會議研究決定，今天在這里召開xx鎮黨委換屆工作動員會議。剛才，宣讀了《xx鎮黨委換屆工作實施方案》，這是嚴格按照省、市、縣委的統一要求，以文件形式形成的具體工作方案,關于這次換屆選舉是什么時間、什么任務、什么程序、什么范圍、什么標準、如何操作，規定得非常細。請按照這些要求，嚴細認真的把這項工作做實做好，為“”開好頭、起好步，為召開xx鎮第十五次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鎮黨委換屆工作的要求講三個方面意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。
今年是實施“”規劃的開局之年，在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全鎮人民政治生活中的一件大事，又考驗著全鎮各級黨組織的執政能力，更關系著我們當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全鎮人民的共同期望。
一是做好黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。
二是做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實xx屆五中全會精神，加快全鎮經濟社會發展的現實需要。自第十四次黨代會以來，鎮黨委團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、爭創一流”的精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，較好地完成了第十四次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高;基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大改觀;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各黨組織的戰斗力顯著提高;“”目標如期實現。20xx年是“”開局之年，是承上啟下之年，只有選好配強鎮黨委班子，進一步提高鎮黨委班子的整體素質，進一步增強鎮黨委班子的創造力、凝聚力和戰斗力，使鎮黨委更充分地發揮好領導核心作用，才能為全鎮改革發展提供堅強保證。
三是做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在經濟轉型，發展勢頭強勁的關鍵時期，各種矛盾保持穩定已經成為各級黨組織的重要任務。能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到加快發展，富民強鎮，全面建設小康進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為全鎮經濟社會有好又快發展創造穩定和諧的政治環境。
四是做好鄉鎮黨委換屆工作，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。鎮黨委換屆是基層政治生活中的一件大事。群眾對此很關注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益。這項工作做好了，就能夠在群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同群眾的聯系。
總之，全鎮各級組織都要站在全局的高度，充分認識這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統一到中央的要求和省、市、縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實把這項工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務。
二、把握政策，嚴密程序，確保鎮黨委換屆工作健康順利進行。
鎮黨委換屆要嚴格執行工作程序，該安排的工作步驟一個不能缺，該走的程序一個不能少，以程序的規范保證換屆的成功。
一要加強學習，熟練掌握換屆相關知識。我們的領導干部要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關政策法規及工作程序。要組織參與換屆工作的同志，認真學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規，要學深學透縣委在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話和《xx縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案》等文件內容，并能夠熟練運用到實際工作中。
二要規范操作，嚴格把握換屆工作程序。要細化工作措施，明確工作責任，嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關規定進行操作，要把握重點，注意細節，實現各項工作程序不亂、環節不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預備會議和正式會議幾個關鍵環節上下功夫，圓滿完成換屆工作任務。
三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權利義務等，在代表產生、黨代會報告撰寫等環節，廣泛征求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支持并參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現實表現，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創先爭優的黨員代表選出來，做到好中選優、優中選優，確保選出的代表符合先進性的要求，能夠真正體現黨委的工作意圖。
四要嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。領導干部和后備干部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。
三、加強領導，精心組織，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。 這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項工作做好。
一要加強組織領導。鎮黨委把換屆工作列入近期的工作重中之重，所有同志要嚴格按照秩序抓好各個階段工作，讓組織放心，讓人民滿意。在實施過程中，各村黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，干部在組織沒有下發文件之前，絕不信謠、不傳謠，確保整個換屆工作有序進行。
二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的復雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準的或比較敏感的問題，要及時反映，確保信息暢通，并切實解決好，確保換屆工作健康平穩有序進行。
三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支持換屆工作，為換屆工作創造良好輿論環境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題，把工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。
四要統籌兼顧做好工作。各支部在這次會議結束之后，在做好黨代表選舉工作的同時，要統籌兼顧抓好重點工作的落實，妥善處理好換屆工作與推進改革發展之間的關系，既要以對黨的事業高度負責的態度搞好換屆，又要以真抓實干的作風推進各項事業發展，確保思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，切實做到換屆與發展“兩不誤、兩促進”。
同志們，黨委換屆工作是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是全鎮人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精心組織，扎實工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
人大換屆工作會議講話稿 篇4
下面，就做好此次鄉鎮黨委換屆工作，我講三個方面的意見：
一、統一思想，充分認識做好換屆工作的重大意義
這次鄉鎮黨委換屆，是我市在實施“十三五”開局之年、“進軍五十強、率先現代化”的關鍵時期進行的，是全市人民政治生活中的一件大事。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。
第一，做好這次換屆工作，是強化干部隊伍的重要契機。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和干部隊伍建設。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關系當地的改革、發展和穩定。近年來，市委及組織部門認真履行抓班子帶隊伍職責，全面推進領導班子和干部隊伍的思想、組織、作風和制度建設，領導班子和干部隊伍素質不斷提高，但與省、市委的要求和經濟社會發展需求相比，還存在干部能力素質不強、專業化程度不高、班子結構不優、整體功能不強等問題。換屆是加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機，通過換屆對鄉鎮領導班子和領導干部進行集中會診、綜合研判，集中建設、選優配強，切實找準短板弱項、明確優化方向，大力選拔優秀干部、改善班子結構，使鄉鎮領導班子有一個格局性、整體性提升，收到平時調整難以收到的功效。
第二，做好這次換屆工作，是推進改革發展的重要保障。事業成敗，關鍵在人。要順利完成“十三五”規劃，努力實現“進軍五十強、率先現代化”目標，根本在于凝聚全市人民的智慧和力量。換屆可以換出好班子，打造結構合理、素質優良、作風過硬的各級領導班子。換屆可以換出好隊伍，使更多的優秀年輕干部、女干部、黨外干部、專業技術干部等充實到干部隊伍之中，充分調動各個年齡段、各種類型干部的積極性，使各類優秀人才脫穎而出、各盡所能，激發干部隊伍的整體活力。換屆可以換出好作風，使“干部到一線、一線出干部”的用人導向更加明確，使敢干事、會干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。總之，做好換屆工作有利于進一步樹立正確的用人導向，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地調動全市廣大干部群眾干事創業的激情，為“十三五”規劃的實施，為全市經濟社會發展，提供強大的組織和政治保障。
第三，做好這次換屆工作，是落實從嚴治黨的重要實踐。黨的以來，在堅強領導下，市委認真落實從嚴治黨要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，大力推進“四個全覆蓋”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在全市上下營造了良好的政治生態。這既對換屆提供了良好條件，也對換屆提出了更高要求。換屆工作中，能不能把干部選準、把班子配強、把風氣抓好，直接決定全面從嚴治黨的成效，直接關系我市政治生態的優劣。我們要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，真正使換屆過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，推動形成政治生態上的“綠水青山”。
二、明確要求，全面完成鄉鎮黨委換屆各項任務
市委下發的《具體意見》明確了這次換屆工作的指導思想、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的綱領性文件，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。具體實施過程中，務必要做到“三個好”。
一要堅持標準，把黨員代表推選好。選好代表是保證黨代會如期、順利召開的先決條件。要堅持先進性，注重廣泛性，嚴格選舉程序，精心做好黨代會代表選舉工作。一是把好代表質量關。鄉鎮黨委要切實擔負起黨代表產生的領導責任，嚴把人選政治關、素質關、結構關，切實提高代表質量。要嚴格按照《基層組織選舉工作暫行條例》的規定，根據市委下發的《具體意見》有關要求，嚴格政治標準、身份認定，規范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀黨員選上來。二是把好代表結構關。合理確定代表結構，有利于擴大民主參與、集中多方意見、提高議事決策質量。過去在代表構成上黨員領導干部所占比重較大，但隨著黨內民主的不斷發展，需要適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表、少數民族代表比例，注重從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選，便于及時收集和反映基層黨員群眾的意見建議。中央、省和宣城市委關于代表的比例有明確要求，市委對代表的構成也作出了具體的規定，希望大家嚴格抓好落實。三是把好代表審批關。鄉鎮黨委要科學合理地劃分選舉單位，認真制定黨代表選舉、名額分配方案，組織黨員干部采取自下而上、上下結合、充分醞釀、反復協商的方法進行推薦醞釀。要認真審查選舉單位代表候選人預備人選的醞釀、提名程序和方法，審查差額比例是否符合規定、代表構成是否合理、代表候選人預備人選是否符合代表條件。對不符合規定程序和條件的要及時督促其進行調整。
二要配好班子，把優秀干部選拔好。“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。要按照新時期好干部標準，將政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部識別發現出來，充實鄉鎮領導班子中去，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。一是樹立正確用人導向。深入貫徹提出的好干部標準和“三嚴三實”要求，堅決把忠誠、干凈、擔當的干部選出來用起來，努力做到人崗相適、用當其時。要以集中換屆為契機，著力抓好領導班子和干部隊伍建設，加大調整不適宜擔任現職干部力度，積極推進干部能上能下，該談話的談話、該調整的調整，促進能者上、庸者下、劣者汰。二是改進換屆考察工作。強調要全面的歷史的辯證的考察識別干部，這次換屆要改進考察方式方法，立體識人、精準選人，加強綜合分析研判，多渠道、多層次、多側面的把干部考準考實。這次換屆，對會議推薦和個別談話推薦的先后順序、人員范圍等作了適當調整，根據知情度關聯度合理確定參加推薦人員，不搞海選、海推。先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按照一定差額比例提出初步人選名單，再在會議上推薦。這個調整，建立在對干部工作實踐分析、問題分析、認識深化的基礎上，有利于更好發揮黨組織領導把關作用，有利于防止簡單以票取人。三是增強班子整體功能。在這次換屆中，我們要著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，堅持以德擇人、人崗相適、用其所長，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部用起來。注重年輕干部和女干部、少數民族干部的選拔配備，省委換屆文件規定，鄉鎮黨政領導班子至少要配備1名女干部，原則上每個鄉鎮黨政領導班子要有1名35歲以下的干部。民族鄉黨政領導班子成員中少數民族干部數量應當與其少數民族人口占全鄉總人口比例相適應。同時，上級要求，要加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子力度，每個鄉鎮一般從這三類人員中擇優選配不少于1人。在此次換屆中，我們要著眼視野發展和領導班子長遠建設需要，通盤考慮、統籌配備，切實把省委及宣城市委的部署要求落到實處，真正配出結構優、功能強的領導班子。
三要嚴明紀律，把換屆風氣營造好。換屆風氣的好壞直接關系換屆的成敗。中央和省委對換屆紀律提出了“九嚴禁九個一律”(即嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分;嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理;嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理;嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用;嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分;嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任;嚴禁違規用人，對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分;嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任;嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)的明確要求，這是換屆工作的“高壓線”，也是我們堅守的工作底線，不容許任何人碰觸，不能有絲毫逾越。市委的態度十分明確，堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，對換屆中的違規違紀行為堅決查處、決不姑息，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。各鄉鎮黨委要認真落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，真正把正風肅紀牢牢抓在手上。要將紀律要求原原本本的宣傳到位，做到教育在先、警示在先、預防在先，營造風清氣正的換屆環境。
三、加強領導，圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作任務
這次鄉鎮黨委換屆，可以說是對鄉鎮黨委統籌能力和駕馭能力的一次大檢驗，各鄉鎮黨委要高度重視，統籌考慮，精心組織，有序推進，真正把這項重大政治任務完成好。
一要加強領導，認真謀劃。市委專門成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組，并成立了12個指導督查組，由縣級領導干部分片負責對鄉鎮黨委換屆工作的領導和業務指導。各鄉鎮黨委要牢牢把握選舉工作領導權和主動權，敢于領導、善于領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，精心制定換屆工作方案。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，做到思想上重視、組織上加強、精力上集中、工作上到位，確保換屆各項工作順利進行。對于一些把握不準的問題，要及時向工作指導組、市委組織部和換屆領導組請示匯報。
二要全面總結，繪制藍圖。各鄉鎮要把思想統一到科學發展的要求和全市的目標任務上來，深入調查研究，廣泛征求意見，全面總結過去五年的工作，并研究部署今后五年工作目標任務，形成高質量的黨代會工作報告，使之真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性文件。
三要規范程序，精心實施。換屆選舉的各項工作、各個環節，都要嚴格按照中央和省、市委要求，怎么規定就怎么執行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉。要認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項，統籌換屆和改革發展穩定等各項任務，保持各項工作的連續性、穩定性，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現兩不誤、兩促進。
四要做好宣傳，注重引導。要認真做好黨委換屆的宣傳工作，大力宣傳經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為換屆創造良好環境。換屆是干部集中調整期，也是干部思想活躍期，要深入做好思想政治工作，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護干部，對換屆中調整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。
人大換屆工作會議講話稿 篇5
同志們：
按照上級部署要求，從今天開始，我區鎮黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開，這是繼全區村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對這次換屆工作，區委高度重視，區委會進行了專題研究，并下發了《關于做好鎮領導班子換屆工作的通知》，明確提出了換屆工作的指導思想、政策要求和工作措施，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就做好這次鎮領導班子換屆工作，講幾點意見。
一、充分認識鎮領導班子換屆工作的重要意義，切實把思想統一到上級部署要求上來
這次鎮領導班子換屆，是在全區上下深入學習貫徹“七一”重要講話精神，實施“”規劃，推動全區超常規、跨越式發展的新形勢下面臨的一項重大的政治任務。做好這次換屆，事關當前，影響長遠，至關重要。各級黨組織一定要從全局和戰略的高度，深刻認識搞好鎮領導班子換屆工作的重要意義，切實抓好這次換屆工作，圓滿完成各項目標任務。
第一，要充分認識做好鎮領導班子換屆工作是全面實施“”規劃、加快推進全區超常規跨越式發展的重要保證。上次換屆以來，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，全區各級黨政團結帶領廣大黨員干部群眾，按照區委的工作要求，搶抓機遇，積極作為，在克服困難中強力推進歷城發展，我區綜合經濟實力顯著增強，城市功能形象全面提升，人民群眾生活明顯改善，各項社會事業繁榮進步，黨的執政能力建設和先進性建設得到全面加強。但也必須清醒地看到，“”時期是歷城加快建設省會現代化中心城區、實現超常規跨越式發展的關鍵時期，是歷城可以大有作為的關鍵時期，我們既面臨加快推進城市建設發展的新機遇，也面對許多難以預料的困難和挑戰，全區改革發展穩定的任務十分繁重。要想圓滿完成“”時期的目標任務，實現歷城發展的宏偉藍圖，必須選好干部、配強班子，依靠強有力的班子和高素質的干部去落實。而鎮是把目標落到實處、落到基層一線的主體，是最靠前的指揮部，是在新的起點上推動發展的重要支撐和力量。因此，我們必須圍繞新時期的發展來謀劃和組織這次換屆工作，把適應發展形勢要求的優秀干部選配進鎮領導班子，優化結構，提升整體合力，為落實“”時期目標任務，推進經濟社會超常規跨越式發展提供堅強的組織保障和人才支撐。
第二，要充分認識做好鎮領導班子換屆工作是凝聚發展共識，激發廣大黨員干部群眾發展動力的重要契機。當前，隨著全市城市開發建設的全面展開，我區城市建設的步伐逐步加快，我區已經進入了一個統籌城鄉發展、加快推進城鄉一體化進程的新階段，小城鎮開發建設、村莊整合等城市建設改造項目會陸續展開，呈現出很好的發展前景，任務艱巨，責任重大。實現這些目標任務，關鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強大的工作合力，推動各項工作任務落實。我們要認識到這次鎮換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內選人用人，是提高領導班子領導水平和執政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進一步明確黨委的發展目標，理清思路，解決發展中的關鍵問題，使黨員群眾看到發展的前景，看到自己的長遠利益，更好地激發全區廣大黨員干部群眾的投身發展、干事創業的積極性和主動性。
第三，要充分認識做好鎮領導班子換屆工作是發展黨內民主、推進社會主義民主政治建設的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權利、推進黨內民主建設和社會主義民主政治建設的重要實踐。這次換屆不僅是鎮領導班子成員的交替，也是黨內民主一次非常廣泛的實踐活動。通過鎮領導班子換屆，依法依章選舉黨員代表大會代表、人大代表和新一屆領導班子，有利于落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，充分調動他們民主參與的積極性;有利于加強和改進黨的領導，進一步堅持和完善人民代表大會制度，增強黨和國家政權的群眾基礎。特別是這次鎮人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，保障人民當家作主，具有十分重大的意義。我們要通過換屆進一步擴大民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設水平，鞏固黨在基層的群眾基礎。
二、準確把握鎮領導班子換屆工作重點，全面完成換屆工作的各項任務 做好這次換屆工作，要重點抓好以下五個方面：
一要樹立一個好的導向。選人用人導向彰顯我們黨的宗旨和價值取向，直接關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90 周年大會講話中深刻指出要“堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。”這是對我們黨選人用人導向的最新闡述，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現。要堅持德才兼備、以德為先，把干部的德放在首位，著力選拔政治堅定、黨性堅強、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學發展導向，堅持憑實績使用干部，著力選拔在貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式思路好、能力強，善于做群眾工作，特別是要把執行力強，敢于擔當、能打硬仗，真心干事創業、實績突出的優秀干部選拔上來;要突出重視基層導向，積極選拔具有基層領導和工作經歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作，不事張揚、默默奉獻，注重打基礎、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
二要起草一個好報告。貫徹中央和省市精神和區委要求，把思想統一到跨越發展上來，是鎮領導班子換屆的主要任務。起草和討論好工作報告特別是黨代會報告，是完成這一任務的關鍵。一個得到大家贊成和擁護高質量的好報告，對于增強黨委的凝聚力和號召力，激發廣大黨員干部群眾的積極性創造性，確保換屆工作至關重要。在換屆籌備過程中，鎮黨委、人大、政府主要負責同志要把起草報告作為換屆的大事來抓，親自主持、全程參與，反復討論，充分征求各方面的意見，反映群眾意愿，凝聚群眾智慧。要使起草和審議報告的過程，成為學習貫徹上級精神、明確發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量、激發活力的過程。報告要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力。要清醒分析形勢，把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣。要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望。要有務實管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。
三要選出一個好班子。選好配強領導班子，是衡量換屆是否成功的重要標志。要以高度負責的精神統籌抓好黨委、人大、政府領導班子配備，確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記，在一個地方的領導班子和全面工作中處于核心地位，必須作為重點，做到好中選優，優中選強。要堅持標準更高，特別注重人選的實際工作能力和地方基層領導工作經歷，著力選拔政治素質過硬、領導經驗豐富、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、嚴守紀律、清正廉潔的優秀干部擔任黨政正職。要堅持嚴格把關，對黨政正職人選，考察面應更廣，內容應更全面，工作應更深入，尤其是對廉潔情況要嚴格把關。要統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，進一步改善鎮領導班子的知識、專業和工作經歷結構，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮領導班子成員在年齡、經歷、專長和性格等方面搭配合理、優勢互補，把鎮領導班子建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發展的堅強領導集體。
四要營造一種好氛圍。充分發揚民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發揚民主，才能認真落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證選舉公正公開透明，選出的領導班子才會有廣泛的群眾基礎。要注意擴大干部提名推薦過程中的民主，堅持民主推薦，擴大參加范圍，廣泛聽取意見，充分尊重民意，對多數黨員群眾不擁護的，不得提名為領導班子人選。要注意擴大干部考察過程中的民主，堅持差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍。要注意擴大大會選舉中的民主。黨代會選舉時，鎮黨委委員候選人差額比例不低于20% 。要注意擴大議事和決策過程中的民主。鎮黨代會和人代會要安排充裕時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。 五要形成一種好風氣。換屆風氣的好壞，直接關系換屆的成敗，影響一個地方的和諧穩定。對這次換屆期間的紀律工作，中央和省、市委高度重視，多次強調，并專題部署，制定了非常明確的規定，核心就是“5 個嚴禁、17 個不準和5 個一律”。對此，大家要有清醒的思想認識。要嚴肅換屆紀律，各鎮領導班子要于10 月底前，以“堅持以人為本執政為民理念發揚密切聯系群眾優良作風”為主題開好黨員領導干部民主生活會。會前，班子成員要進一步學習中央和省市委關于嚴肅換屆紀律“5 個嚴禁、17 個不準和5 個一律”等有關要求，扎實開展“換屆我承諾”活動;要按照專題民主生活會的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，堅決抵制各種不正之風。要按照有關要求，嚴格落實信訪舉報、限時辦結和警示約談制度，暢通電話、信訪、網絡等舉報渠道，堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人和干擾換屆等違規違紀違法行為。要把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節，嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，對查實的違反換屆紀律的人和事，要嚴肅追究有關領導責任，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，努力營造風清氣正的換屆環境。
三、切實加強領導，確保鎮換屆工作有序健康平穩進行
這次鎮換屆工作，涉及面廣，政策性強，任務繁重，社會廣泛關注。各鎮黨委要按照中央和省、市、區委的統一安排部署，切實加強領導，精心組織實施，扎實做好換屆的各項工作。 一要加強組織領導。為加強對換屆工作的統一領導，區委成立了鎮領導班子換屆工作領導小組。各鎮黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮黨委書記任組長的換屆工作領導小組，全面領導黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實履行好第一責任人職責。要堅持加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機統一。黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，敢于領導，善于領導，鎮人大、政府要按照黨委決策部署積極主動地做好工作。要加強協調和統籌，各級紀檢機關和組織、宣傳等部門以及人大有關工作機構要各負其責，加強溝通，密切配合，形成工作合力。
二要抓好教育引導。只要是換屆，就會涉及干部的進退留轉。這次換屆，是對廣大黨員干部特別是黨員領導干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現實考驗。各鎮黨委要及時了解情況，認真分析思想動態，把思想政治工作做細、做深，對“退”和“轉”的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，最大限度地調動、保護和發揮干部的積極性。各級黨員干部要正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。“進”的同志，要清醒地看到自己肩負的責任，用更高的標準要求自己，振奮精神，努力進取，以更強的責任心迎接新的更高挑戰。“退”的同志，要自覺調整心態，決不能意志消沉、言行失度，發揮好自己的優勢和余熱。“留”的同志，要保持應有的進取心，進一步發揮熟悉情況、經驗豐富的優勢，與新班子成員一道再接再厲、團結奮斗，共同開創新局面。“轉”的同志，要服從大局、服從安排，把交流作為干事創業的新機遇，盡快熟悉新的工作，勇于接受新的挑戰，在新的崗位上創造新的業績。要加強對換屆工作的正面宣傳，大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規定和工作進展，宣傳經濟社會發展和黨的建設取得的成績，正確把握輿論引導的主動權，為做好換屆工作、推動科學發展營造良好的輿論氛圍。
三要促進當前工作。當前，全區經濟社會發展和黨的建設各項任務十分繁重。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實施“”規劃結合起來，與落實中央和省、市、區委的決策部署結合起來，與做好當前各項工作結合起來，引導廣大黨員干部群眾緊緊抓住發展不放松，把思想和精力用在干事創業、加快發展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持統籌兼顧，科學謀劃各項工作，進一步認清形勢，突出工作重點，強化薄弱環節，撲下身子狠抓落實，努力在加快城市建設、推進產業發展、保障改善民生、加強創新社會管理等方面實現新的突破，確保“”開好局、起好步。
同志們，做好鎮領導班子換屆工作，使命光榮，責任重大。我們一定要認真貫徹執行中央和省、市、區委關于換屆工作的部署要求和政策規定，齊心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆的各項任務，以更加奮發有為的精神狀態把建設省會現代化中心城區的偉大事業推向前進。