財政工作總結表彰會議講話(精選19篇)
財政工作總結表彰會議講話 篇1
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務,確保財政穩(wěn)健運行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結構更加優(yōu)化,“兩升一降”目標取得新進展,保障了各項重點支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務91億元全部化解,政府債務管理得到加強。省級實現(xiàn)當年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內。
二是大幅增加政府投資,促進經(jīng)濟止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預算內資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實了還款來源。積極推進災后重建,累計下達中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。全年減輕社會稅費負擔超過百億元,促進企業(yè)擴大投資和增加居民消費。落實家電下鄉(xiāng)政策,擴大農(nóng)村消費市場。
三是努力強化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補助資金2458億元。全省可用財力達到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養(yǎng)人員計算,全省人均財力達到7.8萬元,其中縣級達到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農(nóng)補貼、就業(yè)促進、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進改革創(chuàng)新,提升財政管理水平。深化擴權強縣改革試點,新增32個試點縣(市)。成立預算編審中心,強化部門預算管理。啟動省級預算編審程序改革,突出政府主導,調整支出結構。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補償“一站式服務”機制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機制,加強政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項重大資金管理信息系統(tǒng),加強實時在線管理。金財工程應用支撐大平臺推廣工作進展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強班子和隊伍建設,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設上。堅持中心組學習、“小集中”學習制度,注重學習實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出干部,團結才有大家的好心情”,營造出“班子團結人人有責,同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學決策。增配了2名廳級領導干部,充實了班子力量。依靠發(fā)揚民主、和衷共濟,黨組的領導核心作用得到進一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機關“四好”活動先進班子稱號。
二是在隊伍建設上。按照“堅持標準、群眾公認、注重實效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領導干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領導干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔任領導干部。同時,堅決推進干部輪崗交流,對19名正副處級干部實行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認可。
三是在作風建設上。認真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚良好作風,努力使全廳干部保持清正廉潔、務實為民的作風,密切黨群干群關系。認真組織開展領導班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強”活動,啟動了全省財政系統(tǒng)基層黨組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進機關行政效能建設,認真落實“三項制度”,設立首問責任崗位,實行機構職能和人員職責上墻公示,廳機關服務意識和效率意識明顯增強。
(三)注重機關自身建設,強化基礎保障。
一是加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好懲防體系建設各項牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強干部廉潔自律意識。深入推進規(guī)范權力運行工作,著力構建責權統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權力運行機制。主動做好接受人大、審計監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務管理水平。完善目標管理考核辦法,建立目標執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機制。強化政務運行管理,政務督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調高效運轉。全廳承辦上級交辦、領導批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結率和滿意率均達100%。啟動四川財政政務管理平臺建設,努力提高機關運轉效率。加強保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強化。進一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日;壍。
三是加強和諧機關建設。充分發(fā)揮機關工會、共青團、婦委會的橋梁和紐帶作用,關心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認真組織建國六十周年紀念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財政干部積極向上、頑強拼搏的精神風貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認真做好離退休干部服務工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機關節(jié)能降耗完成達標任務。省財經(jīng)職業(yè)學院發(fā)展進入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計師行業(yè)黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領導的充分肯定,這是省委、省政府正確領導的結果,是廳班子團結一心、集體領導的結果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結果。借此機會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務
今年是基本完成災后重建任務的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當前財政經(jīng)濟形勢,找準工作著力點。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內情況看,有利條件不斷增多,但政策效應正在減弱,經(jīng)濟發(fā)展內生動力不足,結構性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟增長過度依賴投資、發(fā)展質量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實施積極財政政策,財政保障任務將十分繁重,財政平衡將繼續(xù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進一步增強信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務。這里,我強調幾點:
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務。x年全省地方一般預算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預算支出增長6.5%。完成這一任務是做好今年工作的關鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應對措施,加強收入管理,確保應收盡收。要大力調整支出結構,從嚴控制支出,集中更多的資金用于促進發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強基層特別是重災縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平臺和政府債務的監(jiān)督管理,切實防范財政風險。
二是更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,增強發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領導干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點工作。對我省來講,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式更是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略任務,是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實施,以更大的力度來推動經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。要完善分擔機制,明確各級保障責任,確保落實“十項民生工程”籌資任務。要按照推進基本公共服務均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機制建設,重點支持完善義務教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務體系。要加強政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調,把單項政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強財政職能建設。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術,進一步強化財政職能。一方面,要按照推進科學化、精細化管理的要求,深化預算編制、預算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務管理改革,加強管理基礎工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設,推進財政管理信息化建設,有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔保保險補助、消費促進等政策工具,支持政府投融資平臺運作,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強機關自身建設
不斷加強機關自身建設是保障財政職能作用充分發(fā)揮的基礎,是黨的建設、作風建設和廉政建設的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質為重點,加強學習型機關建設。學習的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學習作為人生最重要的幾件事情之一。加強學習也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機關的情況看,大家忙于事務性工作的時間多、學習時間少,工作的積極性高、學習的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學習態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學習的態(tài)度不同。當前是知識時代、信息時代,財政工作面對的領域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財政干部都需要通過加強學習,不斷更新知識內容、完善知識結構,不斷改變和超越自我,增強應對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學習來講,需要把握三個方面:一是在學習態(tài)度上,既要把學習看成是工作需要和政治責任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學習的理念。二是在學習內容上,堅持廣泛涉獵與有所側重相結合,工作需要與個人愛好相結合,拓展知識的廣度和深度。三是在學習方法上,要把學習與思考結合起來,把理論與實踐結合起來,提高學習的實效。
從建設學習型機關來講,一方面要完善激勵保障機制,創(chuàng)造良好的學習條件。要建立不同層次、體系完善的學習制度、培訓制度和考評制度,增強學習培訓的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務上水平,爭做專家型、復合型人才;另一方面,要積極倡導相互學習、共同進步,營造良好的學習氛圍。有條件的處室、單位都應該結合業(yè)務所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓,加強相互交流學習。
(二)以提高行政效能為重點,加強機關規(guī)范化管理。
一是理順職能關系。要針對目前廳機關內部存在的職能交叉、相互推諉、運行不暢的問題,利用新一輪機構改革的機會,結合轉變政府職能的要求,認真做好新“三定”方案,優(yōu)化內設機構配置,合理界定、調整和優(yōu)化機構職能,理順各處室、各單位間的工作關系,努力建設權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務型財政機關。
二是完善目標考核。要繼續(xù)完善廳機關內部目標考核辦法,增強目標制定的科學性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關系;增強目標考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結合。要完善考核指標體系,逐項細化評分辦法,對大多數(shù)指標,要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標管理更好地起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程應用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進政務管理平臺建設,提高廳機關辦文、辦事、辦會效率,實現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統(tǒng)建設,力爭年內省級、市州和部分擴權試點縣開通應用。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,加強政務督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機關執(zhí)行力。
(三)以增強凝聚力和執(zhí)行力為重點,加強機關精神文化建設。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強機關文化建設的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財政特色的機關文化。其實,機關文化建設這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機關文化對于增強政府機關的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機關文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認同的價值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團隊意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機關形象等等,都可以成為一種機關文化。比如,黨組倡導的“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出干部,團結才有大家的好心情”,得到大家的認同,就是一種機關文化。從本質上講,機關文化是機關的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機關文化,那么干部職工不計較個人得失也會樂于奉獻、認真工作,不管領導在不在都能自覺地、盡心盡責地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽感,對單位也沒有認同感,做事情就會缺乏責任感。總體而言,優(yōu)秀的機關文化應該具備三個要素:即明確而遠大的奮斗目標、正確的價值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應該講,機關文化是一篇大文章、一項大工程,機關文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標語就可以建設機關文化了。同時,只要我們認真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認同的價值觀念、理想追求,機關文化建設也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機關文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團隊共同奮斗目標。要認真研究制定團隊共同的奮斗目標,讓干部職工充分了解和認同這一目標,并逐步分解成為干部職工的個人目標,使干部職工為實現(xiàn)自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現(xiàn)團隊共同目標的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設機關文化要堅持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領導干部要認真履行帶好隊伍的職責,善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機關文化有效載體。機關文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導精神追求,引導干部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚向上”的精神風貌,塑造“情操高尚”的人格品質,營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進取氛圍。要切實關心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結、進取、勤政、務實的機關人文環(huán)境。要加強機關基礎設施建設,營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領導下,再接再厲,頑強拼搏,扎實工作,為全面完成全年收支任務,為加快推進“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
財政工作總結表彰會議講話 篇2
各位領導,同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結20xx年的財政工作,表彰獎勵在財政工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財政工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,堅定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財政工作的各項目標任務。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務部門領導親臨到會指導工作,這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財政系統(tǒng)全體干部職工對各位領導的蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財政工作在大事難事中經(jīng)受考驗, 在改革創(chuàng)新中開拓進取的一年。一年來,面對重重困難,財稅部門通力合作,認真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“搶機遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成了全年目標任務,財政各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)財政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機、減收政策集中出臺、經(jīng)濟環(huán)境復雜多變等諸多不利因素的影響,財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財政收入目標任務。全縣地方一般預算收入完成5663萬元,占年度預算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元,占年度預算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財政支出進度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴大。財政支出實現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預算支出實現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元,占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時,各類財政資金支出均衡進度完成最好的一年。有力支持了全縣重點項目的順利實施,促進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
(二)項目資金爭取實現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項目促發(fā)展的理念,建立局主要領導全力抓,分管領導配合抓,相關股室具體抓的項目工作新機制。搶抓機遇,全力向上爭取項目資金,圍繞全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展目標,準確把握中央擴大內需和積極財政政策導向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點,努力尋求項目對接點,加大財政各類轉移支付補助及專項資金的爭取力度。農(nóng)財、經(jīng)建、行財、開發(fā)辦、綜合、企財?shù)裙墒曳e極與相關部門銜接落實,及早做好項目的申報和爭取資金的基礎性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個,爭取各類專項資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)財源項目;黑河流域退耕還林還草調節(jié)水項目、工業(yè)園區(qū)建設、通村公路建設、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展建設項目。預算、國庫等股室認真做好相關基礎數(shù)據(jù)的測算,積極主動爭取上級財政的資金支持,全年共爭取一般性轉移支付補助增量資金1018萬元,總量達到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。充分運用財政金融政策,積極協(xié)調解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計擔保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強。通過財源建設項目的實施,為今后財政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎。
(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運轉的基本要求,努力提高公共財政保障能力,推動和諧社會建設,政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點的社會建設方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補貼資金發(fā)放程序,實行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財政服務大廳。全年共發(fā)放糧食直補資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補貼資金1783.8萬元,農(nóng)機具購置補貼340萬元,水稻良種補貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險補貼資金164萬元。進一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財政支農(nóng)資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),大大提高了財政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實“兩免一補”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務,建立城鄉(xiāng)義務教育保障機制,加大教育轉移支付力度,支持城關中學擴建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎設施建設,推進全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、計劃生育服務所等基礎設施建設,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報銷醫(yī)療費用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補貼。啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務員津貼補貼,認真落實義務教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財政管理水平進一步提高。圍繞本職工作,我們堅持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財政改革的廣度和深度,財政管理的科學化、精細化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個預算單位全部納入國庫集中支付試點范圍,全年集中支付資金達17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個批(次),參與采購單位86個,完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設工作步伐加快。完成了局機關網(wǎng)絡中心機房基礎設施建設,全省財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預算管理軟件于12月在部分試點單位正式上線運行,為財政業(yè)務的穩(wěn)定、高效運行奠定了良好基礎。在正常編輯發(fā)布縣財政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎上。增設了“財政監(jiān)督”、“國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控專欄”、“財監(jiān)案例”、“計劃總結”等欄目,并上傳信息200多條,為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。繼續(xù)做好“省直管縣”試點工作,積極推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務教育“普九”債務化解工作。開展了清理核實農(nóng)村公益事業(yè)債務工作,為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我保障能力奠定了基礎。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項治理工作進展順利。結合“小金庫”專項治理工作的開展,財政監(jiān)督的領域和范圍不斷擴大,監(jiān)管力度不斷加強,全年共組織開展專項檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當于前5年的總和。重點對全縣102所中小學“普九”債務進行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間,我們把單位財務收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質量檢查相結合,安排重點檢查的單位就達70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴肅了財經(jīng)紀律,維護了正常的財經(jīng)秩序。
(五)機關效能建設取得明顯成效。政以才治,財以人興。一年來,我們始終把加強干部隊伍和機關作風建設擺在突出位置,為推動財政改革發(fā)展提供了堅強保障。以全縣“開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”為契機,狠抓機關黨建、精神文明、黨風廉政建設、社會治安綜合治理和行政效能建設工作。一是加強學習培訓,狠抓學風建設。按照縣委學習實踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學習實踐活動。通過系統(tǒng)學習教育,開展調查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告,進一步深化了對科學發(fā)展觀及其重大意義的認識,提高了學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性,理清了財政科學發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學發(fā)展觀專題講座、財政業(yè)務知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、財政支農(nóng)政策等培訓,促使全體財政干部職工進一步樹立了正確的人生觀和價值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴格遵守各項法律法規(guī),遵守財政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財、科學理財和優(yōu)質服務結合起來,貫穿到日常各項工作中去,促進了財政工作的正常開展。二是突出調查實踐,狠抓作風建設。圍繞如何把科學發(fā)展觀貫穿到財政工作這一主題,組織開展討論,大興調研之風。動員廣大干部職工談認識、找差距、定措施、獻良策,不斷解放思想、更新觀念、強化發(fā)展意識和責任意識。針對稅源不足問題,由主要領導帶隊,預算、國庫、行財、國資中心等相關股室配合,分組深入全縣重點納稅企業(yè),調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關企業(yè)負責人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預計情況進行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,增強了全局干部的責任意識。針對加強和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制問題,局班子成員和預算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研,制定出臺了《臨澤縣關于加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施方案》,已由縣政府批轉實施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財農(nóng)稅股的干部犧牲休息時間深入到各農(nóng)戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農(nóng)業(yè)保險等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領導和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計報酬、不講條件,深入項目建設現(xiàn)場,保證了項目建設的順利實施。三是強素質樹形象,狠抓機關效能建設。積極推行黨務政務公開,堅持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務接待等一系列制度,注重狠抓落實,從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,不斷創(chuàng)新學習形式,豐富教育內容,突出內強素質,外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點建設項目觀摩、大沙河義務勞動、集中衛(wèi)生整治等黨性實踐活動,激勵黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機和活力。加強干部職工思想道德建設,積極開展思想政治建設評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進集體。積極開展和諧文化建設,開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統(tǒng)廣場文藝晚會;钴S了機關文化生活,營造了健康向上、團結和諧的人文環(huán)境,增強了局機關干部的凝聚力和向心力。積極推進創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質服務、建設務實機關創(chuàng)建活動,進一步完善了基礎設施和電教設施,對辦公樓衛(wèi)生設施進行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內,改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強學習,創(chuàng)新機制,強化管理,全局干部隊伍素質不斷提高,機關效能建設取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚,成就了我們今天的榮譽和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅持改革創(chuàng)新的進取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉?梢哉f,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定,在全省相關工作會議上進行了經(jīng)驗交流,并在全省推廣。二是要保持團結和諧的良好氛圍。團結和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團結氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補漏,大家都能自覺維護團隊的集體形象和共同榮譽。全局上下精誠團結,風正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財政隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強。“風正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風建設的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進集體榮譽稱號。三是要倡導勤于敬業(yè)的奉獻精神。目前財政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強烈的責任感,懷著無私奉獻的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點,有多少同志反復多次和上級部門溝通協(xié)調、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚。20xx年,我局有3名同志分別受到省財政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什么是責任,什么是奉獻。站在一個更高的角度上,分擔一些原本不屬于自己職責范圍內的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權,而是為了更好的服務全縣經(jīng)濟發(fā)展,服務全縣人民,這是一種更高的服務層次,一份深厚的社會責任。
過去的一年,我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟發(fā)展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結果;是各級黨政組織正確領導及有關部門理解、關心和支持的結果;是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結果。在此,我代表財政局,向關心和支持財政工作的各級領導、各有關部門表示崇高的敬意!向奮斗在財政戰(zhàn)線的全體財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當然,在肯定成績的同時,我們更應該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財政經(jīng)濟總量小,財源結構單一,收入基礎不穩(wěn)定。二是財政管理工作有待進一步加強。雖然我們在加強支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識和能力有待進一步加強。四是部分財政干部職工的工作能力、業(yè)務水平還不能適應財政工作的需要,進取意識不強,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在實行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉變認識不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和干部教育培訓工作有待進一步加強。所有這些問題,都需要我們認真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動20xx年財政工作再上新臺階
今年是我縣應對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關鍵之年,也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風的關鍵一年?茖W判斷形勢,是我們做好財政工作的基礎。從縣情看,全球經(jīng)濟初步回暖和國內經(jīng)濟整體向好,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟結構調整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領城鎮(zhèn)化建設藍圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結構不合理,經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財政的預期過大,縣級財政保運轉促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財政看,預計20xx年財政收支形勢依然嚴峻。收入方面,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動內需,擴大投資,將有利于財政收入增長。我縣目前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟財政工作打下了較好基礎。但是經(jīng)濟形勢變化和國家結構性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財政收入預算增幅只安排了6%,預計對各地財力性補助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運轉支出基數(shù)大、剛性強,貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策,繼續(xù)實施積極的財政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實為民辦實事措施,完善社會保障,支持重大項目建設,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費保障等改革,都需要財政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發(fā)展的基本思路,積極應對經(jīng)濟形勢變化和挑戰(zhàn),認真貫徹落實積極財政政策,以構建公共財政體制為目標,拓寬財政增收渠道,加強收入征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的各項政策措施,堅持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴控制一般性支出,全力推行財政科學化、精細化管理。加強財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益,促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標是:根據(jù)省、市要求,結合我縣實際,20xx年全縣地方財政收入計劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標,我們一定要增強機遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應對各種挑戰(zhàn),在危機中尋找機遇,主動承擔責任做好各項工作,決不辜負縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標任務的完成,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務發(fā)展,不斷增強財政發(fā)展后勁。要增強科學發(fā)展意識,始終將支持發(fā)展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設的主攻方向。準確把握上級財政支持項目建設的重點和趨向,全面抓項目,抓全面項目,爭取更多的資金,為項目建設提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設的重點。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設,加快城鎮(zhèn)化進程,推動完善基礎設施,促進旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財源發(fā)展平臺。通過財稅支持和財政資金的直接投入,推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展,增強發(fā)展后勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用,綜合運用財政貼息、補貼、參股、稅收調節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔保體系建設,促進中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟發(fā)展,不斷增強財政發(fā)展后勁。
(二)強化征管,厲行節(jié)約,確保完成財政收支任務。在收入管理上,要堅持依法治稅,強化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強稅收征管,做到應收盡收。嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項規(guī)定,強化監(jiān)管措施,將應納入預算管理的收入全部納入預算,增強財政實力和政府的宏觀調控能力。在支出管理上,按照“先有預算、后有支出”的原則,規(guī)范財政支出行為,增強預算執(zhí)行的約束力,維護預算的嚴肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴從緊壓縮一般性支出,提高財政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全力保障民生政策落實。繼續(xù)落實好民生保障方面的各項扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業(yè)、基礎設施建設等重點建設項目,為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點工程行動計劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務教育經(jīng)費保障機制,促進義務教育均衡發(fā)展。認真貫徹實施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔保貸款試點工作,努力促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險補貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標準。積極配合搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系。積極爭取上級專項資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設等項目的支持力度,促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進財政科學化精細化管理。 主動適應新形勢、新任務的要求,健全政府預算體系,科學劃分公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保障資金收支范圍。增強預算完整性,完善部門預算制度,擴大部門預算改革范圍,建立部門預算責任制度,增強部門預算和基層預算單位的編制和執(zhí)行主體責任,規(guī)范部門預算編制程序,細化預算編制內容,提高預算分配的科學性、準確性,建立和完善基本支出和項目支出標準體系,促進預算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項目支出預算評審機制,加強支出績效評價,建立和完善績效評價、跟蹤問效機制,積極推動績效評價結果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點推行使用“公務卡”,有效解決授權支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進財稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制,防范財政資金支付風險。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵與約束機制。深化政府采購制度改革,實行政府采購管、采分離,進一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式、全面推進“村財鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財務收支行為。進一步加強鄉(xiāng)村債務化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費保障機制。
(五)夯實基礎,強化監(jiān)督,切實提高依法理財水平。認真貫徹《監(jiān)督法》,堅持規(guī)范理財、依法理財。嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》等法律法規(guī),積極主動接受縣人大及其常務委員會對預算的審查和監(jiān)督,嚴格控制預算的變更,推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧。嚴格?zhí)行《行政許可法》,按照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》,強化財政監(jiān)督,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護良好的財經(jīng)秩序,提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強會計基礎工作,切實提高會計信息的準確性和真實性。同時要進一步完善各項制度建設,如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管及各項財政資金管理等等,以制度來規(guī)范財政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉變作風,提升素質,不斷加強財政隊伍建設。切實加強財政干部自身素質建設,以自身素質建設的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學習,創(chuàng)建學習型機關。面對財政新的形勢,新的要求,全體財政干部必須經(jīng)常學習,接受新知識,充實新內容,開闊新視野。我們要以抓學習、強素質為著力點,以事實政治、財政業(yè)務、財經(jīng)法規(guī)為主要內容,在鼓勵提倡自學的同時,繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財政干部培訓工作,力求取得實效。通過學習培訓,不斷提高財政干部職工的政治和業(yè)務素質,力求在思想上追求進步、作風上雷厲風行,業(yè)務上精益求精。二是強管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實規(guī)章制度讓每個干部養(yǎng)成良好的工作習慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時間用在鉆研業(yè)務上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風,打造高素質干部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發(fā)展任務,我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,樹立服務中心、服務基層、服務群眾的思想,切實轉變工作作風,認真落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制等服務承諾,落實好黨風廉政建設的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風優(yōu)良、勤政理財、高效服務的財政干部隊伍。四是抓落實,努力提高干部履職能力。履行職責是機關工作的本質要求,也是保證各項目標任務順利完成的基礎。今年財政工作的各項目標任務完成的好壞,最基本的是抓好落實,我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責,增強責任意識,把工作目標的落實變成履行職責的自覺行動和具體工作措施,以自己的實際行動為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財政工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實科學發(fā)展觀,進一步認清形勢,明確任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅定信心,扎實工作,為全面完成全年財政工作各項目標任務而努力奮斗!
借此機會,在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領導、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇3
同志們:
這次會議既是一次回顧過去、展示成果、激勵先進的總結表彰會,也是一次明確任務、落實責任、鼓勁加壓的動員部署會。剛才學軍局長對全縣市容工作進行了總結和部署,我完全贊同。會上還通報表彰了20xx年度全縣市容系統(tǒng)先進集體和先進個人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點意見:
一、市容管理是一項惠及民生的崇高事業(yè),必須以人為本、履職盡責
我們推進科學發(fā)展、構建和諧社會,歸根結底是為了提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。打造文明幸福繁昌,不是一個空洞的概念,它包含了經(jīng)濟、環(huán)境、民生、創(chuàng)業(yè)、社會發(fā)展等多個層面,其中宜居宜業(yè)的城市環(huán)境是一個重要方面。近年來,縣委、縣政府堅定不移地推進城市大建設、大發(fā)展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業(yè)、就學的生活環(huán)境,城市面貌越來越清潔干凈、規(guī)范有序,人民群眾的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市大建設與發(fā)展的過程中,全縣市容系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務重、執(zhí)法環(huán)境復雜等困難,開拓進取,真抓實干,做了大量富有成效的工作,為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻,主要表現(xiàn)在:
一是服務大局的意識明顯增強?h市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務重點工程建設、參與全國全省文明縣城創(chuàng)建、保障重大節(jié)會、查處違法建設、防范處臵強降雨雪及其他重大突發(fā)事件上,都沖鋒在前,貢獻突出,充分體現(xiàn)了市容管理隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生,注重教育為主、勸導在先,寓執(zhí)法于管理中,寓管理于服務中,攤點管理、環(huán)衛(wèi)保潔、非機動車輛停放等工作成為市容管理新的亮點?h行政執(zhí)法局組建以來,辦理一般程序行政處罰案件1000多件,沒有一起行政復議和訴訟,廣大市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機制逐步完善。探索建立了“條塊結合,以塊為主,責權統(tǒng)一,屬地管理”的體制機制,管理職責更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮(zhèn)兩級市容管理工作的責任感和積極性明顯提高?h市容局主動與規(guī)劃、公安、交通等部門聯(lián)動執(zhí)法,行政執(zhí)法的合力和實效也明顯提升。
四是隊伍建設不斷加強。通過建章立制、督查考評、教育培訓、定期訓練等措施,市容隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善,在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我們的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。也正因為此,縣委、縣政府對城管執(zhí)法隊伍建設是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經(jīng)費、執(zhí)法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領導班子團結帶領廣大干部職工攻堅克難、奮力拼搏的結果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。借此機會,我代表縣政府向奮戰(zhàn)在市容管理一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個永無止境的社會課題,要積極探索、大膽創(chuàng)新
市容管理工作既是一門科學,也是一門藝術,要基于人性和人群差異性,實行科學操作,以達到預期目標。隨著城市的快速發(fā)展,市容管理面向的領域更加寬廣,面對的任務更加艱巨,面臨的問題也更加復雜,需要我們根據(jù)城市發(fā)展的階段、管理對象的特性、管理環(huán)境的變化,不斷探索創(chuàng)新市容管理的體制機制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生,違法違規(guī)建筑禁而不絕;污染環(huán)境、影響市容市貌的不文明現(xiàn)象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點等問題沒有根本解決。這里既有責權限劃分的問題,還有制度建設、科學管理的問題,也有群眾認識參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項長期復雜的任務,需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。我縣經(jīng)過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創(chuàng)建,不僅帶來了城市環(huán)境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經(jīng)驗,趟出了路子,鍛煉了隊伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機制。通過環(huán)境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發(fā)展的外部環(huán)境和內在機制都更為有利。同時,通過市容管理水平的提升,不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力,激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往,這筆寶貴的精神財富將為市容管理工作注入強大的動力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展,既需要靠城市建設來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規(guī)范秩序,F(xiàn)在我們都講轉型發(fā)展,就市容管理來講,我認為既要思想理念的轉型升級,又要管理方式的轉型升級,這兩個方面必須同步推進。而要實現(xiàn)市容管理的轉型升級,必須把握三個方面:一是市容管理工作要為推進城鄉(xiāng)一體化進程提供保障。因為市容管理是鞏固城鄉(xiāng)一體化成果、發(fā)揮城市功能的必要手段。要在加快推進城鄉(xiāng)一體化的同時,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,把管理工作滲透到各個環(huán)節(jié),推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互促進和協(xié)調發(fā)展。二是市容管理工作要為營造良好發(fā)展環(huán)境服務。因為環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市環(huán)境直接體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境,是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。三是市容管理工作要為推進和諧繁昌建設發(fā)揮積極作用。因為市容管理的目的并不是為管理而管理,而是為了人民生活得更好而管理。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境,更談不上建設宜居城市。讓人民群眾在和諧氛圍中享受城市發(fā)展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點抓以下三項工作:
(一)大力開展市容整治規(guī)范年活動,為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規(guī)范年活動,提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續(xù)開展好非機動車輛亂停放、建筑垃圾、戶外廣告、出店經(jīng)營、市場管理等專項整治工作,不斷提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。要結合專項整治,推進市容管理規(guī)范化建設,不斷提升市容管理的精細化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項整治就要建立一個長效機制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設查處,為推進城市大建設掃清障礙
違法建設問題已經(jīng)成為當前繁昌市容管理面臨的最突出、最復雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項艱巨、復雜、長期的工作。開展違法建設查處工作,是縣委、縣政府從維護廣大群眾根本利益出發(fā),為了規(guī)范城市建設秩序,堅決打擊違法建設行為,堅決遏制違法建設勢頭而采取的一項重要行動?h市容局承擔了違法建設查處的主要工作,要以對人民負責、對繁昌發(fā)展負責的態(tài)度,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強過硬的作風,堅決打贏這場違法建設查處的攻堅戰(zhàn)。
在這里,我想強調的是,對于你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼里,記在心里,你們辛苦了!
(三)努力完善數(shù)字化城管考核機制,充分發(fā)揮監(jiān)督指揮職能
我縣已初步建成了數(shù)字化城管系統(tǒng),今年,要努力完善數(shù)字化城管督查考核機制,充分發(fā)揮其職能。要進一步明確相關各部門的工作職責,加強相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調、配合,著力消除工作中的推諉現(xiàn)象,做到責任到人,定位準確,形成強大的工作合力,為系統(tǒng)運行提供強有力的保障。要進一步加大考核督查力度,建立以主要領導關注的目標責任制、科學的考評機制,嚴格對各單位案件處臵率、按時處臵率進行督查,進一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度,促使其采取切實有效的措施認真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程,必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍
市容管理工作,領導關心,群眾關注。工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風和水平的現(xiàn)實檢驗。因此,強化執(zhí)行力至關重要。
一要抓好班子、帶好隊伍。要注重加強市容局各級領導班子自身和干部職工隊伍建設。重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執(zhí)法人員,激發(fā)干部隊伍活力,為那些作風過硬、敢于擔當、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺?h委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。
二要強化責任、嚴明紀律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心,有了敬業(yè)之心,城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執(zhí)法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關系部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執(zhí)法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執(zhí)法為民。目前,社會各界對城管執(zhí)法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執(zhí)法工作提出了新的目標,那就是要樹立以群眾滿意為目標。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽。讓群眾滿意,是以人為本的具體體現(xiàn),也是構建和諧社會的本質要求。剛才,學軍局長在報告里提出寓管理于服務之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執(zhí)法為民,創(chuàng)新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進、開拓創(chuàng)新,積極探索提高市容管理水平的新機制、新方法、新途徑,不斷開創(chuàng)市容管理新局面,為推動繁昌經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
值此新春佳節(jié)到來之際,恭祝全縣市容系統(tǒng)干部職工 新春快樂、吉祥如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇4
1月7號我在與全局干部見面會上講過,接過財政事業(yè)發(fā)展的“接力捧”,愿作一名合格的“纖夫”,與大家一道,拉動全市財政改革發(fā)展再上新臺階、再譜新篇章。對于財政事業(yè)的新坐標怎么定位,目前我還正在調研、思考之中,總的想法是工作爭最優(yōu)、讓事業(yè)出彩,作風爭最佳、讓系統(tǒng)發(fā)光,廉政爭最佳、讓干部平安。今天,圍繞這一主題,談一些個人的感悟,與大家作一次集體談心,一起共勉。
(一)要帶著感恩來定位。做人做事,首先需要明確定位、找準方向。怎么定位?我覺得關鍵是要做到知恩圖報,也就是我們常說的“感恩”;讀《于丹心得》,聽《百家講壇》,看“感動中國”,不難發(fā)現(xiàn),無論是在歷史長河還是在現(xiàn)實生活中,“感恩”都是最恒久的價值觀、最可貴的品質。因此,對于財政干部,我首先要求大家懂得“感恩”,并把它作為一種生活工作的態(tài)度。要感恩我們的祖國。作為一名機關干部、共產(chǎn)黨員,我們的命運是與這個黨、這個國家緊密相連的。我們的國家正處在一個緊要的十字路口,國際上唱衰中國、看空中國等論調不少,我們究竟應該怎么去對待?我想,作為一個超過8000萬人、長期執(zhí)政的大黨,能夠走過槍林彈雨、沖破艱難險阻、穿過歷史迷霧,走到今天,自有其巍然挺拔的底氣。換個角度來說,假使那些丑化中國論真能得逞,于我們不僅沒有一絲好處,而是無盡的災難。前蘇聯(lián)就是一面活生生的鏡子。1991年蘇聯(lián)的GDP大約是3萬多億美元,是美國60%左右,居世界第二位,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)70%的國土面積、70%的經(jīng)濟基礎、72%的國家資源以及60%的人口數(shù)量,但如今的俄羅斯已大不如前,截至20__年底,GDP大約是1萬億美元,相當于23年前的一半,僅接近于美國的6%。20__年3月,俄羅斯社會輿論基金會做了一項主題為《20年后看蘇聯(lián)解體》的調查,結果只有22%的人反對保存蘇聯(lián),60%左右的民眾對蘇聯(lián)解體感到惋惜。再看看近年來相繼發(fā)生“顏色苦命”的一些國家,戰(zhàn)火紛飛、民不聊生;因此,作為一個公民,我們要感恩生活在這樣一個強大、安定的國家;作為一名財政干部,要把感恩化作與我們的國家一起直面困難、克難困難的堅定信念,這樣才會有激情去演繹偉大的中國夢,才能推動財政事業(yè)更加造福于民。肯尼迪有一句經(jīng)典名言:“不要問你的國家為你做了什么,而應問你能為你的國家做些什么。”具體到我們財政干部,在座的各位不要老想著機關、組織為你做了什么,要更多地想到你為這個集體、為財政事業(yè)做了什么。要感恩我們的組織。作為個體,我們要感恩父母、感恩自然、感恩支持幫助過你的人;作為干部,是體制中人,除了這些基本的感恩,還要感恩組織。一個人作為社會人,就離不開組織,就連個體戶也要加入個私協(xié)會、企業(yè)也要加入商會;作為一名干部,即使你的文憑再多、職稱再高、本事再大,成就一番事業(yè)需要組織創(chuàng)造條件、提供舞臺,離開組織寸步難行,就如人們常說的,一塊好鋼,用在飛機上就可以翱翔藍天,用在剃頭刀上就只能圍著別人的腦袋轉;特別是作為財政人,我有一個感受,幾乎所有的領導小組都有財政的名字、所有重要的會議都要財政參加、所有的單位都要來匯報要錢要政策、所有的工作評先財政都位列其中,稱得上領導很器重、外界很尊重,可以說達到了美國心理學家馬斯洛五級需求層次理論中的“尊重”層次(生理、安全、情感、尊重、自我實現(xiàn)的需求),對大多數(shù)人來說已經(jīng)是很高的了,我們應該感到自豪,自豪之余就要想到組織、感恩組織,是組織把你變成了“財政人”,是組織給了你這些自豪感,你就應該唯組織“馬首是瞻”。第一,是組織給予了你職權。大家要知道,你在財政部門工作,是組織安排的,組織可以安排你也可以安排別人,現(xiàn)在安排了你,并不代表你就高人一等,只能說你的機遇好,一旦你離開了這個崗位,你將無職無權。因此,我們要把職權當作一份責任、一份重擔、一份事業(yè)。第二,是人民給予了你俸祿。我來財政局工作雖然不久,但也聽到了一些說法:有的說財政局的待遇和好單位比差得遠,和以往比沒有提高反而降低了;有的說財政局的事比別的單位多很多,但待遇比別的單位好不到哪里去;有的說局黨組對干部管得緊、管得嚴,但是對干部福利考慮不多,因而產(chǎn)生怨氣,工作飄浮,不思進取。要知道,“爾祿爾俸,民脂民膏”,是納稅人的血汗供養(yǎng)著我們;要知道,在當前工作難找情況下,能到財政部門工作并拿一份穩(wěn)定的工資,對一般人來講,應該說是一件非常幸運的事。因此,我們要把崗位當作“金飯碗”來珍惜。
(二)要帶著責任來履職。責任心是做好工作的基礎,也是對工作最基本的要求。正因為如此,習近平總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會上短短1500余字的講話,就10次提到“責任”二字!栋研潘徒o加西亞》這本書相信在座的很多人都讀過,它為什么能風靡全球、受人追捧?主要是該書所表達的核心觀點——責任心,能引起共鳴、催人奮進;故事的主人公美國陸軍中尉羅文,在不知道加西亞將軍身在何處、敵軍瘋狂圍剿加西亞、時間緊迫等情況下,接受了時任總統(tǒng)麥金利的送信任務,他歷盡艱險、徒步三周,以絕對的“責任心”完成了別人認為“不可能完成的任務”,他的事跡100多年來一直激勵著全世界的有志之士主動盡責、創(chuàng)造奇跡。人的能力有高低,但只要有責任心,起點低點不要緊,虛心學、使勁干、勤琢磨,總能勝任;一個人本事再大,如果責任心不強,拖拖拉拉、粗枝大葉、遇到麻煩事就推、碰到矛盾就躲,甚至陽奉陰違,唱反調、拖后腿,那肯定是干不好工作、勝任不了崗位的,再容易的事也會說難。當前,就大局大勢而言,隨著中央全面從嚴治黨的強力推進,大氣候、大環(huán)境發(fā)生了改變,作風紀律要求更高,輿論監(jiān)督力度更大,干部上升空間更加有限,傳統(tǒng)激勵措施更加規(guī)范,領導干部、公務員確實難當了,“既要馬兒少吃草,又要事事搞得好”將成為干部必須適應的新常態(tài);就財政工作而言,已進入了收支矛盾的凸顯期、財稅改革的攻堅期、財政風險的臨界期、財政職責的重構期,工作的難度更大了、強度更高了、節(jié)奏更快了,大家身上的擔子更重了;因此,在新形勢下,要續(xù)寫財政事業(yè)新篇章,工作責任心就更顯珍貴、尤為緊要。首先要有大局意識。必須要有大局意識,只有樹立了大局意識,整個工作才會一盤棋、綱舉目張,而不是一盤散沙、找不著東西南北。就財政工作而言,市委市政府的決策部署就是大局,比如“一個中心、三個時代、五個常德”的十三五戰(zhàn)略布局就是我們今后一個時期工作的航向,大家要爛熟于心,并且圍繞它來組織收入、保障支出、搞好服務。就財政系統(tǒng)而言,局黨組的決定決議就是大局,局黨組議定了的事情,不容質疑、必須執(zhí)行,班子成員、處級干部、局屬單位不執(zhí)行,你就申請脫離財政系統(tǒng),另攀高枝;科室不執(zhí)行,科長歇崗,另選高明;干部不執(zhí)行,培訓轉崗,讓你高枕。這些話聽起來可能有些刺耳,但這就是大局的真正詮釋,唯有如此,才能心往一處想、勁往一處使,落實責任、形成拳頭、干成事業(yè)。其次是要責任到人。一張藍圖繪就,需要人去落實,否則永遠只能是白紙一張。要分責。財政工作千頭萬緒,多到讓你頭痛;財政工作責任重大,重到讓你難受,沒有任何一個人、一個科室能擔得起,不分責行嗎?要按照層級管理的原則,將各項工作層層分解、細化到人,確保事事有人管、有人做,確保不出現(xiàn)掉線、空擋、斷層。要盡責!白鲆惶旌蜕凶惨惶扃姟痹诤芏鄷r候是帶貶義的,但既然做了和尚,撞鐘就是你的本職工作,再單調也好、再難也罷,你也要做一天和尚撞一天鐘,否則就是你的失職;并且要堅守崗位、想方設法把鐘撞好,撞出一個樣子來,我想這也是他的成功,這樣就絕對不會出現(xiàn)失職甚至瀆職的情況,這是我對盡責的最低要求;但我更希望,大家人人都做把信送給加西亞的羅文,這樣,在財政人面前任何難事都不難,任何責任都能落實,到那時,我就成了撞清鐘的“和尚”,但我惟愿做這樣的“和尚”。再次是要敢于擔當!氨苄芤粋,將熊熊一窩”,我的理解是我們各級領導干部絕不能當“甩手掌柜”、工作一分了之,絕不能做“縮頭烏龜”、遇事一躲了之,而是要挺在干部的前面,做干部的表率,這樣我們才能帶出一支“雄師”。勇于擔當需要我們主動作為,滿足于“推一推動一動,不推不動”、“抽一鞭子才動,不抽不動”,這就不是擔當。人過于世故,就會圓滑,人一圓滑,遇到事情就不敢擔當,怕得罪人,我在這里鄭重宣布:只要出以公心、心底無私,只要堅持原則、堅持程序,工作上的失誤我都愿意為大家分擔責任,改革上的偏差我都愿意為大家遮風擋雨。最后局屬單位要認真履責。我們是一家人,一定要有大財政、共榮辱的意識,緊扣市委市政府工作部署及局黨組安排,抓好落實、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時,局黨組也會為局屬單位搞好服務。前不久,各單位在務虛會上提了一些工作建議及提請研究解決的問題,局辦公室正在匯總,我們將責成相關科室抓緊調研、拿出方案,適時提交局黨組研究;總之,能夠解決的要盡快解決,有難度的積極創(chuàng)造條件爭取盡早解決,努力形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面。
(三)要帶著恐慌來學習。21世紀是知識經(jīng)濟時代,也是知識裂變的時代,知識更新的速率越來越快。英國技術預測專家馬丁測算,人類的知識目前是每3年就增長一倍。西方白領階層目前流行這樣一條“知識折舊律”:一年不學習,你所擁有的全部知識折舊80%。我們系統(tǒng)年紀偏大的同志居多,知識老化、知識淘汰的問題更加突出。隨著財稅體制改革的推進,財政工作面臨很多新政策、新問題,有許多新知識需要學習鉆研,像政府會計、企業(yè)會計相關制度更新就很快,新預算法給組織收入、安排支出、監(jiān)管資金帶來了根本性的變化,恐怕我們的相關科室還沒有意識到;像供給側改革、PPP、購買服務、生態(tài)補償、碳交易等新領域,特別是我感到,現(xiàn)在財政與金融的聯(lián)系越來越緊密,比如社保精算、代發(fā)債券、產(chǎn)業(yè)基金等,還有財鑫向大金融集團轉型,這都是已經(jīng)向我們撲面而來的新課題,我們基本上還沒有入門,原來的行家里手已經(jīng)實實在在地成為了“門外漢”。這不是危言聳聽,俗話說“磨刀不誤砍柴工”,我們現(xiàn)在是連砍柴的工具都還沒有備齊,更談不上“刀快”了。這是當前我們續(xù)寫財政事業(yè)新篇章的最大障礙所在,也是我為什么在第一次總結表彰大會就長篇大段地講學習問題的原因所在。我很重視這個問題,希望大家看重這個問題。局屬各單位和局人事科要迅速研究、拿出方案,強化措施、創(chuàng)造條件,引導干部職工變“要我學”為“我要學”、“臨時學”為“長期學”,實實在在地推進財政系統(tǒng)的學習型機關建設,力求學有所獲、用有所成。一是要突出自學。學習關鍵在自學。面對本領恐慌,每個干部不要把時間盡花在健身、打牌、釣魚、娛樂上,否則,將來后悔莫及。建議大家都要制定切合個人實際的學習目標,同時制定切實可行的自學計劃并認真落實。自學的過程我們可能無法看到,但文憑和職稱的變化、素質和能力的提升等方面是會有反映的,希望大家把自學作為一種自律來對待。當然在學習中要勤于思索,讀書不在于讀得多,而在于讀得精,我們在工作中也要肯動腦子,向實踐學習。在財政局工作,如果只算收入賬和支出賬,小學生就行了,那不要大學生,更不要招研究生、博士生了;最重要的就是在收、支、撥的過程中,要善于研究問題、研究政策,提出解決問題的建議和意見,這就是你的本事。你們經(jīng)常下去調研、檢查,不管官大官小,總會有人匯報,談工作情況,有些人聽了沒有什么說的,就是說也說不到點子上,而有些人問題看得很準,建議提得中肯,這就是肯不肯動腦子、水平高低的體現(xiàn),F(xiàn)有有一種可怕的現(xiàn)象,很多人習慣在電腦、手機上找資料、在網(wǎng)絡上找方法,都百度化、谷歌化了,沒有思考的耐性,變得膚淺浮躁。在實踐中學習思索還要有開闊的思路與眼界,懂得取舍。有一個市直單位分管財務的負責人對我說,某一個科長業(yè)務精,但就是一點都聽不進我們反映的意見,特別固執(zhí)。二是要搭建平臺。在鼓勵干部自學的同時,局機關和局屬各單位都要積極為干部學習搭建平臺、創(chuàng)造條件,使我們的創(chuàng)學工作收到事半功倍的成效。搭建平臺的方法很多,比如開講堂,讓我們的業(yè)務骨干自己講,可以講業(yè)務,可以打擂臺,以講代訓、以講促學;比如組織專題小組,讓有興趣的同志共同學習、相互幫助、快速進步;比如辦好學會,我們現(xiàn)有財會審計學會、預算研究學會、農(nóng)財研究學會這三個學會,我聽說實際上名存實亡了,要組織起來,并且讓它在創(chuàng)學中充分發(fā)揮作用;比如與高校聯(lián)合辦培訓班等等,我不一一列舉了,大家可以獻計獻策。三是要組織競賽。競賽是促進學習的有效手段,通過競賽評比,可促進一個單位良好學風的形成,也利于干部發(fā)現(xiàn)自己在學習上的差距,從而增加學習的壓力,形成你追我趕的上進氛圍;無論是局機關還是局屬單位,都要從實際出發(fā),每年組織一些內容不同、形式各異的競賽,賽出氣氛,賽出動力,達到以賽促學的效果。四是要樹立標桿。最近聽陳總講,評審中心聘請的評審專家中,有的同志考了5、6個證,什么造價師、建造師等等,學習抓得很緊、工作效果好,很值得我們學習。榜樣的力量是無窮的,我們要在全系統(tǒng)評選一批學習標兵,大張旗鼓地表彰,并且與干部選拔任用掛鉤,讓善學習、能干事的同志不吃虧,激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。這里我還要提醒各個單位,在創(chuàng)學上要舍得拿點錢,一是現(xiàn)在各個單位都不差錢,有錢無處花;二是創(chuàng)學用錢名正言順,不違規(guī)違紀;三是干部受教育、工作得實惠,何樂而不為!為此,請羅局長負好責、人事科牽好頭,搞好組織實施,讓創(chuàng)學成為市直財政系統(tǒng)最早見成效的一件事情。
(四)要帶著激情來做事。激情是攻堅克難的動力、是成就事業(yè)的保證。激情源自于對工作的無比熱愛和對事業(yè)的堅定信念,能推動許多一直想干又沒有干的事,能促使邁出創(chuàng)業(yè)的步伐,同樣可以激勵干部迎難而上、啃下工作中的硬骨頭。前面我講了,目前財政工作確實面臨許多新情況、新問題,要這些難題,難度巨大、壓力非凡;但要續(xù)寫財政工作輝煌就必須這些難題,要這些難題就必須要求大家有激情、有干勁、有追求。保持激情,首先要精神抖擻。我有一個初步的感覺,就是局機關同志們的精神面貌好像不是特別昂揚,我分析是不是有三個層面的因素,一個是干部隊伍整體年齡偏大,局班子成員都是60后,科長層面絕大多數(shù)是也60后,都比較老成、穩(wěn)重;再一個,大家的工作任務比較重、壓力比較大,難得有輕松的條件;還有一個,就是我們有些同志確實被困難壓低了頭。但我認為,面臨年齡與困難的壓力,首先還是要精氣十足、生龍活虎,因為續(xù)寫財政事業(yè)新篇章不允許任何人“占著茅坑不拉屎”,因為“困難像彈簧、你弱它就強”,等待、嘆氣不解決任何問題,只有精神抖擻、積極應對才是應有的態(tài)度。我這個人有個習慣,就是搞一項工作就要搞出點名堂來,看要是滿意的,比要是靠前的,不然的話,一起開會,領導評議,人往哪里站?臉往哪里放?毛主席他老人家講,“人總是要有一點精神的”,我十分敬重這句話,我也希望大家記住這句話,在今后的學習、工作、生活中都來點精氣神。年紀大的同志來點精氣神,說明你好漢不減當年勇;年紀輕的同志來點精氣神,說明你風華正茂,我想大家都能做到。保持激情,也要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。環(huán)境可以影響人的生活心情、工作激情,我和黨組一班人將高度重視、積極努力,進一步優(yōu)化大家的生活工作環(huán)境。一定積極鼓與呼,使出渾身解數(shù),為大家的成長、進步鋪路搭橋,讓大家都有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的舞臺、出彩的機會。一定真心與大家交朋友,做到平等待人、平等交流,努力成為大家傾訴的聽眾、加油的驛站、避風的港灣。一定努力改善相關條件,比如辦公用房,局機關已建成20多年,受政策限制不可能有大的動作,但可以在規(guī)定之內對辦公用房進行合理調整,便于更好地開展工作;比如機關食堂,現(xiàn)在搞得不錯,但還可以想點辦法,把質量和服務搞得更好;再比如一些健身活動場地,在不突破政策規(guī)定之內,也可以做點改進。保持激情,還要豐富活動。有益身心的文體活動能陶冶情操、強身健體。同志們,身體是革命的本錢,經(jīng);顒,堅持鍛煉是特別重要的一件事情。這是我年前因闌尾炎膿腫住院一周,在病床上的切身感受與體會。局機關現(xiàn)在有登山隊、羽毛球隊、乒乓球隊等活動小組,財會分會也有舞蹈隊、門球隊、太極拳隊等健身小組,活動開展得有聲有色,值得堅持與發(fā)揚。同時我也發(fā)現(xiàn),局機關的工間操,廣播一天倒是響2次,但出來做的沒幾個。其實整天盯著電腦,頸椎、腰椎容易出問題,活動活動是有好處的。在豐富活動方面,請吳局長和工會多思考,總之,已有的一些好做法、好活動要堅持,要發(fā)揚光大;現(xiàn)在還比較薄弱的,要想一些改進措施;特別是要挖掘一些既有益身心健康、大家又能踴躍參與的新活動,讓大家動起來,提升機關活力。講激情,還有一個很重要的方面,就是干部人事問題,這是大家很關注的問題,也是我這個局長、黨組書記不容回避的問題,這里粗線條的說一說。對于科室干部的調配,據(jù)了解,局機關有“358”的制度,20__年進行過一次競崗,后來因為種.種原因擱置了;由于相關機構的撤銷、撤并、新建,相關職能的調整,對科室干部進行合理調配勢在必行。我才來不久,可以明確告訴大家的是,我們之間沒有任何恩恩怨怨、經(jīng)經(jīng)絆絆、拉拉扯扯,你們在我面前都是一張白紙,不存在先入為主,不存在厚此薄彼,不存在偏袒傾向。那怎么認識大家呢,“交、聽、看”三個字:一是用心交朋友,推心置腹地談心;二是用耳聽反映,大家怎么評價你,就是你的口碑怎么樣;三是用眼看實情,看你過去的實績,看你工作的作風,看你為人的人品。在此基礎上,將按照確保改革需要的原則、老中青相結合的原則、有利于事業(yè)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌搞好科室干部調配工作;在此基礎上,著眼于事業(yè)長遠發(fā)展需要,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,促進優(yōu)化后備力量梯次;同時,我也鄭重提醒大家,這次干部調整是大局的需要,肯定會有一些同志作出犧牲,肯定是幾家歡喜幾家愁,不可能個個如愿、人人滿意,但局黨組決定了就必須堅決服從、無條件地執(zhí)行。在市財政局我是一把手,我對這個集體負責,局機關及局屬單位的干部職工有什么不同意見都可向我反映,我決不會違背原則、袒護姑息,該批評的批評,該教育的教育,該處分的還是要處分。請大家相信我、相信我們黨組,將努力營造風清氣正的氛圍。講到這里,我想把在局領導干部分工會上說的兩段話再次送給同志們:大家一定要各展其才,相互補臺。班子成員要補我的臺,處級干部要補班子成員的臺,一級補一級的臺,不能各講各的狠,要知道地球離了誰都照常轉,要知道相互補臺、好戲連臺,相互拆臺、一起垮臺。大家一定要勤勉敬業(yè),作出表率。新分管的工作要向“前三任”學、與“前三任”比,力爭干出新亮點、實現(xiàn)新突破;繼續(xù)分管的工作要同周邊地方比,力爭在全省、全國有影響;在工作及紀律上,要有班子成員和處級干部向我看齊、科長向班子成員及處級干部看齊、科員向科長看齊的追求和要求。
(五)帶著靈氣來服務。我們在市財政局工作,掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟社會管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時,也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,因此,我們理財為民要有靈氣。所謂靈氣,就是悟性。為什么要講這個問題呢?主要是有兩個方面的考慮:第一個,由于財政的職能特點,大家日常工作聯(lián)系十分廣泛,經(jīng)常需要以不同的角色來銜接、溝通、處理相關工作,沒有一定的悟性,沒有一定的藝術,服務水平、工作效果肯定是會受影響的。第二個,局里有極個別的同志架子大、口氣大、脾氣大,聽兄弟單位的同志開玩笑說,“我們的副局長都要向你們的科長、副科長匯報。”把這兩個方面結合起來看,那就是財政工作決定了我們需要廣泛地接觸不同的對象,需要溝通處理好不同層面的關系,但從目前實際來看,某些方面、個別同志應該存在一定的差距,與續(xù)寫財政工作新篇章的要求不相適應,值得引起高度重視。我也琢磨了一下,日常工作中,我們主要是要面對和處理好四個層面的關系:第一,系統(tǒng)內的上下銜接;第二,市級層面的請示匯報;第三,部門間的溝通協(xié)作;第四,對基層單位、辦事對象的服務。怎么樣做好服務、處理好不同層面的關系,對于系統(tǒng)內的上下銜接,我覺得要突出“融洽”二字。雖然說現(xiàn)在管財?shù)囊?guī)矩越來越嚴了,理財?shù)姆绞皆絹碓揭?guī)范了,日常的聯(lián)系匯報越來越簡單了,但畢竟是一個系統(tǒng),人熟與不熟,有時還真不一樣,對部里、廳里的匯報聯(lián)系不能松,要加強?赡苡械耐緯f,難呀,老辦法不好搞了。其實,隨著政治生態(tài)的不斷好轉,不一定非要像過去一樣,而且說不定人家也不再樂意過去的套路。我們能不能開動腦筋,聯(lián)系開展一些正規(guī)的活動,比如邀請來搞搞專題調研、開展支部活動、打打友誼比賽等等,密切聯(lián)系、加深感情呢?對于縣級財政,雖然說財政體制省管縣了,但行政體制仍是市管縣,收入考核仍是全市一個大盤子,仍是千絲萬縷聯(lián)系著的,因此也要保持好聯(lián)系,在爭資金、報項目等方面,熱情地為他們搞好服務。對于市級層面的請示匯報,我覺得要突出“扎實”二字。據(jù)了解,就相關重大問題,財政每年向市委市政府呈報的處理建議都在200份以上,由于準備充分、堅持原則、客觀公允、有針對性,得到了市委市政府主要領導的充分肯定和高度評價。這一點,值得保持和發(fā)揚。今后,在向市委市政府就相關重大問題進行處理回復、提出對策建議時,要堅持通過扎扎實實的調查,切實把情況掌握清楚,把政策依據(jù)體現(xiàn)準確,把利弊關系分析透徹,把建議方案列出多種備選,把財政的原則性、專業(yè)性、公正性體現(xiàn)好。再就是在預算安排、資金分配等重大問題上,要打好提前量,做好基礎準備,主動、及時、藝術地作好匯報,爭取理解、消除分歧、贏得共識,從而為財政工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于部門間的溝通協(xié)作,我覺得要突出“謙和”二字。很多時候,一些工作由財政牽頭,相關單位配合,共同去完成,比如組織收入的問題;也有很多時候,財政要配合、協(xié)作相關部門單位共同做好一些事情。可以這么講,兄弟單位一般都會主動征求財政的意見,也會比較尊重財政的意見,這個時候,我們一定要把屁股座正了,不要得意忘形、忘乎所以,過于感覺良好,一定要謙虛、嚴謹、專業(yè)、和氣,既不能給臉色,也不能擺譜,對部門單位的要求,有什么意見跟人家講清楚,無法形成一致意見的要及時上報分管領導,不能拖,不能頂著,更不能耍威風。對于基層單位、辦事對象的服務,我覺得要突出“熱忱”二字。有時基層單位、辦事對象到財政來,都是小心翼翼的,講話也是輕聲細語,特別是一些比較遠的地方,來一趟也不容易,所以我們一定要設身處地、換位思考。一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼,都可能使對方感覺到一種安慰。要嚴格落實局機關有關作風、效能方面的規(guī)定,杜絕拖拉、懶散、傲慢、自大等現(xiàn)象,在依法依規(guī)的前提下高效辦理,爭取項目快報、資金快撥、審核快過、公章快蓋;對于不符合條件或者暫時沒有政策的,也要耐心細致地做好解釋、說明,“有錢錢交待,無錢話交待”;即使遇到一些婆婆姥姥比較啰嗦的、一些情緒激動比較難纏的,財政干部也絕不能出言不遜、出口傷人,要靈活機動做好應急處理,以實際行動維護財政的良好形象。
(六)帶著紅線來守紀。廉政建設責任重如泰山,關乎單位的形象、事業(yè)的發(fā)展、干部的前途;甚至可以說,對于一個單位、一名干部而言,廉政建設就是“1”,其他的都是“0”, 廉政建設出了問題,其他工作干得再好,也是白搭。特別是對于我們這樣一個曾經(jīng)有過慘痛教訓的單位、一個職業(yè)風險較高的崗位、一個目前擁有無數(shù)榮譽的地方,如何落實“兩個責任”,確保財政資金和財政干部“兩個安全”,是我高度關注、放心不下的問題。講得現(xiàn)實點,廉政建設搞得好不好,除了前面這些大道理,它直接與大家的切身經(jīng)濟利益有關,現(xiàn)在津補貼、各項獎勵政策規(guī)范了,唯一開正門、行得通的,就是我們作為全國文明單位,能夠比其他單位多拿幾千塊錢。大家一年到頭,忙忙碌碌,也沒有什么其它的盼頭,哪個不想多拿幾個正當?shù)腻X回去呢?但是,文明單位的稱號不是一創(chuàng)了事的,它是每年都要復查的,如果哪個同志給單位廉政建設摸了黑,把稱號搞丟了,大家說他是不是愧對全局所有的人。因此,必須時刻繃緊廉政建設這根弦,千萬不要以為目前還好呀、還平安呀,就疏于責任、疏于監(jiān)管、降低要求。怎么樣抓好廉政建設,我覺得還是要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,堅持懲防結合、防控在先,還是要著力構建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機制,重點是突出四個方面。一是擺正心態(tài)。有人說,欲望是人們靈魂中的癢,會越撓越想撓。無數(shù)事例也表明,一些干部觸犯法紀、身敗名裂,就是從放縱不良心態(tài)滋長開始的。俗話說,有油水的地方常常最滑,滑倒了爬起來都難。財政是管錢分錢的地方,無論是哪一個崗位,都或多或少有點權力,如果大家不能正確把持自己,只要你想打牌,肯定有人作陪;只要你想瀟灑,肯定有人買單;只要你想釣魚,肯定有人安排。但是大家要切記,有權就會鬼跟來、權力四周有小人,這些尊重你、響應你、討好你、拉攏你的人,不是因為你的個人魅力有多大,而是你掌管的財政職權、財政資金很珍貴。因此,大家要時刻擺正心態(tài)、擺正位置,時刻知道自己是誰、自己有幾斤幾兩;要時刻警惕心中的攀比心理、從眾心理、僥幸心理、補償心理;要時刻多一個心眼,特別是要高度警惕那些“官不大卻特能辦事的人、掙錢不多卻特能花錢的人、不太熟悉卻特能套近乎的人”,保護好自己,防微杜漸,守住小節(jié),知足知止,踏實工作,平實生活。二是恪守規(guī)矩。紀律、規(guī)矩就是高壓線。大家要保持聰慧,不要犯傻,要學會遠離危險、保護自己。明朝開國皇帝朱元璋一次問群臣:“天下何人最快活?”一位叫萬剛的大臣答道:“畏法度者最快活!边@話何其深刻。不知大家留意沒有,在中紀委統(tǒng)一指揮下,截至20__年11月底,“天網(wǎng)”行動已從68個國家和地區(qū)追回 863人,首次實現(xiàn)追回人員超過新增外逃人數(shù)。這其中就包括“百名紅通”第2號重要嫌犯——涉嫌貪污9400萬公款,潛逃新加坡4年之久,已獲得新加坡永久居民權的江西省鄱陽縣財政局經(jīng)建股原股長李華波。這是什么信號?說明天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。識時務者為俊杰,大家可以掂量掂量,自己能比那些外逃的聰明嗎?自己能比那些外逃的厲害嗎?自己能比那些外逃的膽大嗎?因此,大家一定要嚴守黨紀國法,嚴守紀律規(guī)矩,千萬莫伸手,伸手必被捉。三是嚴格自律。原來臨澧一名干部,是個很活潑、很喜歡趕熱鬧場合的人,因自律不嚴出了問題,受到黨紀政紀處分后,人的性情就變了,不喜歡出門,有時非要出門吧,要么趕早,要么趁天黑,而且盡量不到公共場合去,主要是怕碰到熟人沒臉面,可以說活得灰頭灰臉的。人們常說,人活一張臉,樹活一張皮,佛爭一炷香,一名干部如果真成了那個樣子,人生確實很失敗、很慘淡。財政干部同樣是社會人,肯定誰都不愿意過那種日子。因此,我們一定高度重視廉潔自律的問題,自己戰(zhàn)勝自己,時刻對照新準則、新條例檢查自己,不斷地打電筒照自己、經(jīng)常用儀器體檢自己、寫剖析一樣的反思自己,特別是要常常算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬這“七本賬”,作出明智的選擇,不陷入人生的謎團。四是綜合防控。就是要堅持落實經(jīng)常性廉政教育、警示提醒,時刻給大家敲敲警鐘,我的想法,相關科室要盡快地、全面地收集近年來全國財政系統(tǒng)發(fā)生的一些廉政警示案例,組織大家認真學習,深刻吸取教訓,從中受到教育和啟發(fā)。就是要堅持完善各種制度規(guī)矩,做到“嚴管”就是“厚愛”,防止廉政風險的不斷累積和失控。就是要切實加強監(jiān)督,將派駐監(jiān)督與內部監(jiān)督結合起來,抓早抓小,更好地發(fā)揮“預警器”的作用,使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),加強對苗頭性、傾向性問題的及時提醒和處理,特別是關鍵時候要大喝一聲、猛擊一掌,使迷糊的同志警醒起來,防止問題的進一步發(fā)展和擴大。總之,要通過我們大家的共同努力,要切實筑牢財政廉政風險墻,不僅要把財政權力趕進籠子里,而且要關緊看牢,從而確保個人好、大家好、單位好。
財政工作總結表彰會議講話 篇5
各位領導、同志們:
20xx年是全面完成“”規(guī)劃各項任務,深入貫徹落實《科技26條》,加快建設創(chuàng)新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經(jīng)過一天緊張而富有成效的工作,完成了各項議程。會議期間,代表們本著高度負責、嚴謹務實的態(tài)度,認真聽取會議報告,積極參加分組討論,踴躍提出意見建議。在此,我謹代表省科技廳黨組,向出席本次會議的各位領導、各位代表,表示衷心的感謝!
根據(jù)會議安排,我就這次會議作一個簡要回顧和總結。
一、會議的主要成效
本次會議傳達貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神,學習落實省政府工作報告,總結20xx年全省科技工作,全面部署20xx年全省科技工作任務。也是全省科技戰(zhàn)線應對全球金融危機影響關鍵時期召開的一次非常重要的工作會議,會議明確了下一步全省科技工作的目標任務和工作重點,對于進一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用,抓住機遇,加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點:
一是會議明確了20xx年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進經(jīng)濟增長方式轉變,引領全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,孫堯副省長的重要講話,在充分肯定20xx年全省科技工作的基礎上,深刻分析了當前科技工作面臨的形勢,從支持重點領域項目研發(fā);加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群;強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實施科技人才強省戰(zhàn)略等四個方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進一步統(tǒng)一了思想,明確了今年科技工作的方向,對20xx年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導意義。
二是會議明確了20xx年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現(xiàn)“擴內需、保增長、調結構”的目標提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告,總結了20xx年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了20xx年的科技工作。明確了要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省科技工作,強力貫徹落實《科技26條》,以建設高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務,進一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力,推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟增長點,具體要突出抓好八方面重點工作,即:強化資源整合工作、增強科技創(chuàng)新能力;加快重大項目啟動、努力發(fā)揮科技支撐作用;建立省市共商機制、聯(lián)手推動科技園區(qū)建設;加強科學管理,營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;強化科技資源共享和成果轉化平臺建設,不斷優(yōu)化科技服務職能;強化對外開放,創(chuàng)造濃厚學術氛圍;繼續(xù)爭取各方支持,加大科技工作力度;加強科技管理隊伍建設,形成科學有效的管理模式。我們要進一步把握方向,抓住機遇,認真組織實施好各項重點工作,我相信,在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。
三是營造了各方面關心支持科技工作的良好氛圍。這次會議,孫堯副省長做了重要講話,省人大、省政協(xié)專委會的領導蒞臨指導,四個單位做了典型經(jīng)驗介紹,13個地市政府分管領導、科技局長,省直有關部門、高校、科研院所、科技園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要領導出席了會議,與會代表來自各界,達到200多人。這充分體現(xiàn)了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論,大家認真學習了全國科技工作會議精神,圍繞孫堯副省長講話和趙敏廳長的工作報告,進行了深入的學習和交流,為如何進一步落實好會議精神,做了當前科技工作,提出了許多好的、有建設性的意見和建議,為貫徹好本次會議精神、落實好今年科技工作部署打下了良好的基礎。
四是進一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認真分析了金融危機給科技工作帶來的影響,全面總結回顧了20xx年科技工作取得的成績和經(jīng)驗,對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎,有省委、省政府的正確領導,有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力,促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉型,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,應對金融危機,促進我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動全省科技工作再上新臺階
20xx年,在省委省政府的領導下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的支撐和引領作用進一步增強。20xx年,全省科技工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技工作全局,認真貫徹落實本次會議精神,推動全省科技工作再上新臺階,各項工作取得新突破。對于貫徹落實本次會議精神,作好全年科技工作,提三點要求和希望。
第一,要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關單位,要認真?zhèn)鬟_學習孫堯副省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神,統(tǒng)一思想、明確目標任務,盡快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排,把會議精神盡快傳達到基層,結合實際,研究提出貫徹落實的措施,創(chuàng)造性地開展工作。同時,對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會認真歸納整理并把好的意見建議落實到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、實現(xiàn)全年既定目標上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機制和經(jīng)驗,實施好科技工作的省市共商機制,真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作,形成推進科技工作的合力,實施一批重點科技項目、進一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設、推進對外科技合作,不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)26%增長速度提供保障,全面完成20xx年全省科技工作和經(jīng)濟建設的各項重點工作。
第三,要在推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得突破。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省科技工作,切實把科學發(fā)展觀作為謀劃工作的指導思想、推進工作的強大動力;要在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃科技工作,要緊緊抓住保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務,圍繞保增長、擴內需、調結構,集中優(yōu)勢力量實施一批重大攻關項目,實現(xiàn)重點突破,攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術,并通過工程示范和推廣應用,提升支柱產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力,為我省未來持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
同志們,面對當前復雜多變的國際國內發(fā)展形勢,科技工作責任重大,使命光榮!讓我們在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下、在省委、省政府的正確領導下,按照本次會議的部署和要求,求真務實、銳意進取,為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功!
財政工作總結表彰會議講話 篇6
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務是:貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年全縣財稅工作,表彰財稅工作先進單位和先進個人,分析當前財稅工作形勢,部署今年的財稅工作?h四大家領導對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財稅工作匯報,充分肯定了財稅工作取得的成績,對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領導親臨會議,體現(xiàn)了對財稅工作的高度關心和堅定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認真領會,狠抓落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年,財政總收入突破9億元,達到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預算支出突破20億元大關,達到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財源培植進一步推進,財稅征管朝科學文明前進一大步,財稅收入基本實現(xiàn)均衡入庫,收入質量明顯提高,可用財力增強,預算支出得到有效保障,財稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運用財政政策工具,發(fā)揮財政宏觀調控職能,全年財政擔保及財政性資金支持項目建設投入總量近30億元,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進“一館一校”建設,檔案館建設投入500萬元、黨校建設投入800萬元。安排高速公路連接線建設資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎設施建設投入力度,縣財政投入開發(fā)區(qū)建設資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進園區(qū)路網(wǎng)建設。安排837萬元,加速推進南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎設施建設。宋家塘管理區(qū)按期鋪設自來水管網(wǎng),完成民強路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點基本建成。安排1000萬元飲水工程建設資金,縣城第二水源完成初步設計和監(jiān)理招標。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿。安?00萬元工業(yè)發(fā)展專項引導資金,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項資金,全面加快新型工業(yè)化進程。繼續(xù)對金融機構支持財源發(fā)展貸款實行獎勵,全縣金融機構20xx年累計發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。財稅、商務、工信部門做好項目申報工作,編寫70多個申報文本,為企業(yè)發(fā)展爭取項目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟持續(xù)向好的有利時機,大力組織財政收入?h“四大家”領導高度重視財稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強,納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置,主要領導親自掛帥,成立專項清理小組和稅收辦公室,積極配合財稅部門開展稅費征管,大力為征收機關保駕護航,加大對財稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查“四位一體”橫向互動機制,對一般納稅人和重點稅源實行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機制;組織開展二樓以上加工戶專項清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺,在全社會形成了協(xié)稅護稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡;狠抓征管質量,堅決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進度快、結構好、質量高三大特點;抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護稅和組織收入力度,強化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費監(jiān)控,開展社會撫養(yǎng)費專項稽查,加強對財稅收入的調度分析,超額完成收入任務。全縣財政總收入完成96780萬元,為預算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財政完成25431萬元,為預算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質量得到新提升。20xx年全縣財稅收入呈現(xiàn)出量質齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務,國、地、財三家分別完成全年預算任務的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結構良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務的50%以上,另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務完成情況看,國、地、財三家分別完成預算任務的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務,其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠超全年收入考核指標,位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財政收入的比重達到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點。按照財稅收入質量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財政收入的質量即可評定為優(yōu)良。我縣財政收入質量連續(xù)幾年均保持在較高水平?捎秘斄υ鰪。全年爭取上級補助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村稅費改革轉移支付、縣級基本財力保障獎勵補助等一般性轉移支付收入7.1億元,全縣的可用財力進一步增強。
(四)民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出重中之重,全年用于民生建設支出16.8億元,占一般預算支出的77.3%,財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)補貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金和以舊換新補貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎勵,落實村級運轉經(jīng)費2941.31萬元,落實一事一議財政獎補資金1938.11萬元。全額保障津補貼和績效工資。在縣財政已經(jīng)十分困難的情況下,津補貼和績效工資仍然按照14000元/年標準發(fā)放,全部由縣財政負擔,津補貼和績效工資縣財政負擔部分在20xx年基礎上增加4900萬元。持之以恒推進“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學有所教”。養(yǎng)老保險支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補助。財政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標準。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務水平。爭取上級財政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務。教育一般預算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費,提高學校公用經(jīng)費保障水平。促進文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡建設和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設;I資400多萬元,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心給予獎勵。
(五)財政管理提升新績效。加強金融債務管理工作,出臺《邵東縣政府性債務償債準備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達12%。加強對民生資金、預算編制執(zhí)行、會計信息質量、會計基礎規(guī)范等監(jiān)督檢查。認真開展小金庫治理“回頭看”和復查工作。全面推進厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴格非稅收入票據(jù)管理,實現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強鄉(xiāng)財精細化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,減少債務規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預算改革,認真做好預算調查、測算和編制工作,預算編制進一步細化、規(guī)范、透明。推進國庫集中支付改革,首批選擇縣財政局等11家單位進行試點。強化財政投資評審,完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達到19%。
總的來看,20xx年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領導,離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅干部的辛勤工作。在此,向支持財稅工作的各級領導、全體納稅人,以及從事財稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶,經(jīng)濟對財政的貢獻率較低,財稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財政收入增速低于全省5個百分點、低于全市2個百分點。二是依法治稅工作需要進一步加強。20xx年全縣財政收入占GDP的比重低于全國17個百分點、全省8個百分點、全市2個百分點。財政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預算缺乏足夠的約束力,部分財政性資金脫離財政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應;有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實。五是財稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財稅監(jiān)督的重要性認識不到位。監(jiān)督機制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財稅監(jiān)督的嚴肅性,助長了部分人違法亂紀的僥幸心理。六是財稅干部隊伍還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,素質有待進一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財政困難的任務還非常艱巨,需要財稅部門深入研究,切實加以改進和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財稅工作的質量和水平
當前,歐洲主權債務危機蔓延,美國經(jīng)濟陷入高負債困境,國內中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,全球和國內經(jīng)濟形勢復雜、經(jīng)濟前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調。從中央經(jīng)濟工作會議精神可以看出,財稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應新形勢,把財稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當前和今后一個時期,全縣財稅工作必須“把握四個重點、樹立三個觀念、處理兩個關系、帶好一支隊伍”,努力促進財稅工作再上新臺階、再上新水平。
(一)把握“四個重點”。財稅工作主要集中在八個字上,即“生財、聚財、用財、理財”,生財是基礎,聚財是手段,用財是目的,理財是重點。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機遇,千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設為平臺,加大招商引資力度,引進更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標,綜合運用財稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強主體財源。增強聚財之力。財稅部門要積極強化政策研究,制定增收措施,確保財政收入適度增長。強化主體稅收征管,堅持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務稽查“四位一體”互動機制,確保應收盡收。強化非稅收入征管,加強土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效,關鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結構,集中財力辦大事、謀發(fā)展,增強財政發(fā)展后勁。講究用財之效,重點是以民生為重,加大社會保障力度,促進教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財政支出的比重,促進和諧邵東建設。規(guī)范理財之法。進一步完善財政預算體系,建立健全政府預算體系,增強預算的完整性。硬化預算約束,加快預算執(zhí)行進度,嚴格控制追加支出,增強預算的嚴肅性。創(chuàng)新管理機制,切實加強財政專項資金管理。強化財政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制,增強財政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀,就是財稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務于縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點。財稅部門要掌握工作主動權,不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財政講財政,就稅務講稅務,要對財稅工作所面臨的形勢和任務做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題,有針對性地進行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力,等等。樹立財稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題,推動財稅工作不斷躍上新臺階。近年來,我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點是:完善有利于科學發(fā)展的財稅體制和運行機制,力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。這也是我縣財政改革發(fā)展的重點,對每一項改革,我們都必須吃透情況,積極推進。樹立財稅工作服務觀。服務觀,就是對“為誰服務,怎樣服務”的根本看法與態(tài)度。我們的服務觀就是全心全意為人民服務。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,大力弘揚無私奉獻的財稅精神,樹立財稅干部良好的精神風貌,推動財稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個關系”。當前,全縣財稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財稅收入總量和收入質量之間的矛盾,二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質量之間的關系。一方面,近幾年來我
縣財政收入總量不斷擴張,20xx-20xx年,全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財政收入結構來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今后,我們既要保障財政收入總量擴張,更要保障收入質量提升,這才能從根本上提高財稅工作水平和質量,增加縣級可用財力,緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關系。我縣可用財力有限,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的任務很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容回避的嚴峻事實。一方面,20xx-20xx年全縣一般預算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預算支出靠上級轉移支付保障,我縣對上級轉移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財政預算的剛性支出擴大了隱形赤字,縣財政在20xx年收支基本平衡的基礎上,20xx年縣財政隱形赤字0.3億元,20xx年達2.9億元,20xx年末預計超過4億元。另外,縣重點項目建設大部分是財政擔保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務余額15.3億元,其中,政府直接債務11.9億元,政府擔保及政策性掛賬債務3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務中有逾期債務4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務到期應償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債,這些項目均由縣財政直接承擔。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財源、發(fā)展經(jīng)濟、做大做強財政收入上來,把更多的力量投入到科學理財、保障民生、提高財政支出效益上來。
(四)帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展,關鍵是要有一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。要加強領導班子建設。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、求真務實、勤政廉政、團結協(xié)作的要求,把提高財稅隊伍班子領導水平和執(zhí)政能力作為核心內容抓緊抓好。班子成員要堅持原則,加強修養(yǎng),帶頭學習,要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團結和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強溝通、同舟共濟,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強干部隊伍建設。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善干部日常考核制度,建立作風建設的長效機制,切實提高服務質量和工作效率。加強干部教育培訓,大力開展崗位培訓,鼓勵干部參加與工作相關的學習教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務工作水平。要加強黨風廉政建設。按照全國財政工作會議和稅務工作會議提出的要求,拓展領域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準廉政建設風險點,抓好制度落實,完善工作機制,推進財稅系統(tǒng)懲治和預防體系建設。要加強財稅文化建設。黨的xx大把文化建設提升到增強“軟實力”的高度。作為財稅人,也應該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準則等。通過黨支部活動、工青團婦組織、財稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動,以財稅文化來引導、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊伍,用財稅文化來增進財稅干部對團隊的信賴,對工作的責任感、榮譽感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財稅工作任務
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財稅職能作用,高度重視財源培植,著力提高征管水平,依法組織財稅收入,深化財稅改革,強化財稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結構,健全公共財政體制,為我縣“重返全省十強、邁向全國百強”提供堅實的財政基礎。目標任務是:財政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財政部門任務為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財政預算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財稅工作任務,我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟財稅形勢,提振凝聚各方合力。當前,我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認識財稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進一步做好財稅工作具有很重要的意義。看大盤,增收有基礎。中央經(jīng)濟工作會議明確“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調,強調繼續(xù)實施積極的財政政策,完善結構性減稅政策,加大民生領域投入,積極促進經(jīng)濟結構調整,著力擴大國內需求,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。全省經(jīng)濟工作會議提出實現(xiàn)“兩個加快”,全面推進“四化兩型”建設,著力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?梢灶A見,當前經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟回升向好的大趨勢不會改變,實現(xiàn)財稅穩(wěn)定增收的基礎比較牢固?窗l(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設,我縣的基礎設施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎建設得到快速推進,發(fā)展平臺日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強。一大批基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目的開工建設和建成投產(chǎn),將形成新的財稅增長點,為我縣跨越式發(fā)展增添強勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟社會長遠發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財政總收入任務為111630萬元,這是綜合考慮國內外經(jīng)濟形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務,只要我們樹立信心,把握機遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠實現(xiàn)。
(二)緊扣財源建設主題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是財稅增收的源頭活水,財稅工作要緊緊圍繞財源培植,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大縣域經(jīng)濟實力。完善財源建設機制。認真貫徹執(zhí)行新的財稅工作考核辦法,嚴格按制度兌現(xiàn)考核,對財源建設力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅決予以重獎,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財源建設的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟獎勵辦法,力爭引進1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機制。打造財源建設平臺。大力支持園區(qū)建設,通過園區(qū)水、電、路等基礎設施的建設完善,推動工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展,形成規(guī)模財源,實現(xiàn)以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作,靈活運用各種行之有效的招商方式,支持引進一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財源建設重點。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項資金的引導和帶動作用,支持打火機、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,提高企業(yè)競爭力,培植支柱財源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財源。落實優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持房地產(chǎn)等骨干財源的培育壯大,促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財源。
(三)加強財稅收入征管,做大做強財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務,關鍵在領導,重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是要切實強化組織領導。各單位“一把手”要高度重視財稅工作,主要負責同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。《邵東縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實施,紀檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財稅人員依法征稅,積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強對財稅收入工作的宣傳報道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務。國、地、財三局要根據(jù)既定的工作任務,迅速將收入任務進一步細化、量化,層層分解落實到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務的單位,各單位要將任務再分解落實到干部職工個人。真正做到“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。三要進一步強化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構建縣域涉稅信息交流平臺,建立起稅源信息采集網(wǎng)絡,提升征管質量和效率。要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅決制止越權減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管,嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強和規(guī)范非稅收入管理,強化重點非稅收入項目征管,確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進度要求,堅持“抓早、抓好、抓實”的思想,將工作重心放前面,將工作任務往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強財稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機關和各協(xié)稅護稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進度與工作經(jīng)費掛鉤,加大獎懲力度,促進財稅工作開展。
(四)強化財政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進財政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預算改革,逐步建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革,確保年內將改革范圍擴大到全縣所有一級預算單位,不斷提高財政直接支付比率。堅持擴面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務并舉,全面深化政府采購改革。進一步強化財政投資評審工作,積極拓寬評審領域,加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會計執(zhí)法檢查,加強對各部門、各單位日常財務工作的指導和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。健全財政監(jiān)督機制,實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立并完善決策、運行和監(jiān)管相互制衡的內控機制,從制度上防止違規(guī)違紀行為。利用工資查詢舉報系統(tǒng),從嚴查處吃空餉行為。強化財政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機制。切實推進厲行節(jié)約,進一步壓縮和控制“三公經(jīng)費”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進民生福祉。今年財稅工作的核心出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展,擴大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。做好公務員和事業(yè)單位工作人員津補貼及績效工資預發(fā)工作,落實津補貼和績效工資政策。進一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財稅工作目標已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風,從緊、從早抓好財稅各項工作,確保全年各項目標任務順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
財政工作總結表彰會議講話 篇7
同志們:
為認真貫徹落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,總結過去一年工作,安排部署今年各項工作,局黨組決定召開這次總結表彰大會,目的是及時總結經(jīng)驗,增強信心,明確目標,切實做好工作,全面努力完成今年的各項任務。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認真貫徹落實。會上,受表彰的先進單位和個人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進軍的號角。下面,我著重強調三點意見。
一、認清形勢,增強做好工作的信心
過去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項工作得到了省局和市委、市政府及有關部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測評、藥品不良反應監(jiān)測等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點,為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規(guī)范,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現(xiàn),既有市場經(jīng)濟體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠。我們必須正確認識面臨的客觀形勢,增強責任感和使命感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場狀況稍有好轉就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問題而手足無措,進退失據(jù)。我們要認清當前形勢,增強做好工作的信心。
一是構建社會主義和諧社會提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加關注人和社會的全面發(fā)展。關注食品和藥品安全,就是關注人的生命和健康,是和諧社會本質的生動體現(xiàn)。中央將“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容,寫入“”規(guī)劃建議,說明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國家全局和長遠的目標任務。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構建社會主義和諧社會進程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國務院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務院通過了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎;市委、市政府以及各縣區(qū)都對食品藥品安全工作予以高度關注,強化了組織領導,提出了工作要求,為做好此項工作創(chuàng)造了條件。市領導經(jīng)常過問人民群眾飲食用藥安全問題,并對食品藥品安全問題進行調查研究,深入基層指導工作,認真解決實際問題。
三是社會關注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟條件的改善和文化水平的提高,人們對于生命的質量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經(jīng)成為人們關注的熱點。人民群眾關注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實履行工作職責
食品藥品安全是一件天大的事,它關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責任重于泰山,務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步增強使命感和責任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護人民根本利益,與全面建設小康和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來,扎實有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅持科學監(jiān)管?茖W監(jiān)管理念的本質是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當前,科學監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動指南,我們要把科學監(jiān)管理念作為基本指導思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動中樹立和實踐科學監(jiān)管理念,在實踐中認識和升華科學監(jiān)管理念。要堅持以科學監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關系,促進監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進一步加強技術支撐體系建設,改善藥品檢驗設備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場整頓和規(guī)范年”。要認真貫徹落實全國加強食品藥品市場整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場秩序專項行動部署,深入整頓規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴厲打擊違法違規(guī)活動,凈化藥械市場。尤其要把群眾反映強烈和社會各界普遍關注的如農(nóng)村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點,與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強整治效果,擴大藥品市場整治的影響力。進一步完善執(zhí)法監(jiān)管機制,把日常監(jiān)管與專項行動、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結合起來,規(guī)范市場秩序,為市場公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺加強自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機以權謀私、關親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀政紀嚴肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認真落實市局作出的社會承諾制、首問責任制、限時辦結制和優(yōu)質服務行為準則等規(guī)章制度,切實有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責。今年,我們還要進一步完善和落實執(zhí)法檢查和培訓服務等制度,強化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,防止系統(tǒng)內出現(xiàn)較大的違紀違法案件,維護執(zhí)法形象。
三、真抓實干,確保工作目標落實到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔的任務艱巨,我們肩上的責任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應快捷,措施上要行之有效,方法上要務實求變,確保今年各項目標任務的全面完成。
第一,開闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠,把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平臺上去衡量比較,認清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學習和借鑒先進經(jīng)驗,以促進我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結合,積極探索,大膽實踐,不斷完善思路,改進方法,爭創(chuàng)亮點,提升工作質量和水平。
第二,健全機制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內部管理機制和制度,使機關日常運作科學化、規(guī)范化。今年我們要重點健全目標任務考核體系,將月度考核與年度考核結合起來,將對個人考核與對所在單位考核結合起來,將目標任務考核與日常管理考核結合起來,將履職考核與效能考核結合起來,并大力倡導干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的政風局風,形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵機制,讓真干實事、能干實事、會干實事、干成實事的人有榮譽、有地位、有實惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環(huán)、沒有好處,以弘揚正氣,廣泛調動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機關風貌。
第三,領導帶頭,率先垂范。各級領導要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴于律己,以身作則,一是要自覺加強領導能力建設,提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動、把計劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學習、敬業(yè)奉獻、務實創(chuàng)新、團結和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模范行為感召和帶領干部職工奮發(fā)進取,開創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產(chǎn)黨的干部更應該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團結共事,還有損自身形象。當然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程序來解決。
第四,加強宣傳,促進工作。要通過弘揚機關文化,強化宣傳報道,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網(wǎng)站、編好簡報、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護人民利益、促進經(jīng)濟發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗、好做法,動員全社會的力量關注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務和執(zhí)法環(huán)境。要進一步建立與各類媒體、相關部門和人民群眾的溝通機制,努力擴大食品藥品監(jiān)管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執(zhí)法權威,為圓滿完成各項工作任務創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務實的工作作風,把握機遇,團結拼搏,奮力開拓,努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開黨風廉政建設暨城市管理工作會議,主要是總結回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會議精神、表彰一批先進典型、部署安排今年的目標任務。剛剛陳書記對黨建工作進行了部署,李書記就黨風廉政工作進行了部署,各部門要按要求抓好落實,F(xiàn)在,我根據(jù)局黨組研究的意見,主要講三個方面的內容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標,著力建設“文明、務實、法治、給力”城管,克服了重大活動多、保障任務重、領導要求和群眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難,高質高效地完成了全年的各項目標任務,并取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環(huán)境綜合整治、長效綜合管理先進單位;取得全縣跨越發(fā)展目標二等獎;環(huán)衛(wèi)站中轉站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。
——堅持落實黨風廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺《城管局“兩為”專項整治實施方案》,對“兩為”整治進行專項部署,并邀請縣紀委黨廉室領導為全局黨員干部授課,強化認識。全年局紀檢組共明查暗訪16次,下發(fā)通報8期。二是舉行“傳承好家訓,建設好家風”活動。全局先后征集家風家訓故事、格言、心得體會30多篇,上報家風家訓書法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風故事格言57篇,舉辦了“傳家規(guī)、曬家風”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,采用上、中、下立體推進的方式,在3 個多月時間內完成了立面、店招改造出新,出新墻體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個,劃設非機動車停車泊位1150個,出新廣場、硯臨河風光帶景觀燈440多盞,實現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會的廣泛贊賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示范路。結合“四城同創(chuàng)”工作要求,扎實開展戶外廣告專項整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規(guī)店招標牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治,整個城市容貌煥然一新。
——著力增強保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施,圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務;開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動20多次,以片區(qū)為單位,人員和機械相結合進行,共計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機械清掃保潔率達到85%以上,比去年提高5個百分點。
——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機動車專項整治中隊,下發(fā)各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機動車輛5100多輛,暫扣違規(guī)物品1100多個其中非機動車345輛;同時與主次干道經(jīng)營業(yè)主簽訂《門前三好》責任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進一步落實長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進重點工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設的智慧城管系統(tǒng)平臺已建成并進入試運行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標準新建協(xié)作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉站建成運行,洪澤縣有機物處理中心主體工程竣工,除臭設備安裝到位,近期開展試運行。
——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促的作用,通過暗訪督查、督導交辦、定期通報等形式,不斷優(yōu)化資源配置,增強城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點問題聯(lián)合整治12次,部門集中整治30次,下發(fā)長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個,整改率達96%;完成“931”整治項目31個,綠化改造等三大提升型項目54個,受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個,鋪設地下管網(wǎng)1300余米,修復道路6000多米,增設路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補植綠化20xx多平方米;查處違法建設291處, 交辦192件,協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次,出動城管隊員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范處置監(jiān)管,填埋場運行規(guī)范,場內整潔衛(wèi)生,各種展牌標識齊全,消防安全等設施齊備,滲濾液處置達標,被集團公司表彰為“優(yōu)秀團隊”,作為垃圾處置標桿工程在其全國項目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標達到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對國家生態(tài)縣技術評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導各街道辦、鎮(zhèn)中轉站正常運行。
——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅持結合工作實際,突出重點,通過領導包案、公開接訪、專人督辦和定期回復等,對政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件,根據(jù)要求,及時辦理、認真回復,做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起,回復政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽光紀檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個,回復率和辦結率均為100%,群眾滿意率達98%以上。
——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度,印發(fā)《洪澤縣城管局內部管理制度》手冊,通過學習,增強工作人員遵章守紀意識,做到著裝規(guī)范、舉止文明,杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進依法行政。全年開展業(yè)務培訓7次,參訓人員800多人次,邀請市局專家對執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進行培訓,提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程序124件、金額4440元,一般程序23件、罰金2800元;三是強化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務用車、車輛停放、隊容風紀等進行督查,印發(fā)專項通報6期,進一步規(guī)范和約束了工作人員行為,打造了一支戰(zhàn)斗力強、作風硬的城管隊伍。
——關心關愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發(fā)揮工會職能,向縣總工會申報發(fā)放困難職工補貼310人,春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟會244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競賽、技能比武活動,在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品,同時關愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,并增加了女職工婦檢項目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺、重點工作的推進、重大活動的開展,研究確定新聞宣傳重點、內容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐,樹立洪澤城管良好的社會形象,營造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件,其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日報》發(fā)表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進行刊登,淮安電視臺就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進典型人物進行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設報》刊登,北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉發(fā)。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界和相關企業(yè)大力支持的結果,是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關心的結果,更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實苦干的結果。在此,我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進為榜樣,取人之長、補己之短,為城市管理工作貢獻更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時,也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠,F(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創(chuàng)新精神。同當前中心工作沒有很好地結合起來,找不準黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點。二是市容管理標準偏低。城市管理工作仍然習慣用老辦法、老經(jīng)驗來處理,缺乏經(jīng)營城市的理念。實際工作中,沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運動式為主,沒有著眼于如何從提升人文素質、完善服務設施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機制脆弱。占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處于市民投訴式、運動突擊式的管理狀態(tài)與管理模式,并沒有建立起長效管理機制。門前‘三好’制度等流于形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風建設仍需加強。在實際工作中,仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉,遠遠不能適應新時期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計劃性和預見性,什么工作依賴局里布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個別干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實上,只為檢查時能應付過關,把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負責”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發(fā)揮,“屬地管理”落實不到位,有的鎮(zhèn)、街道流于形式,巡查與拆除均不到位,經(jīng)過去年一年的磨合,現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,并采取切實有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神,進行了認真調研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為依托,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊伍打造的基礎上,著力使各項工作成效更加明顯,在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標任務是:實施“1234”工程。“1”就是圍繞一個中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風廉政和城管工作,“3”就是開展三個年活動,即“作風建設提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長效管理突破年”活動,“4”就是實現(xiàn)四大目標,即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。
同志們,今年的全局總體目標已經(jīng)確立,各位城管人員要對照目標,認真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標進行細化,如何更好的完成目標任務,再講六點要求:
(一)凝聚共識,扎實做好黨風廉政工作。以來,中央把嚴明紀律和規(guī)矩作為增強黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強。做好新形勢下的黨風廉政建設工作就是對全局干部職工最大的保護,最好的關懷。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這里表個態(tài):從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規(guī)定,帶頭接受大家監(jiān)督。同時就李書記剛才部署的工作,提幾點要求:一是認真履行“一崗雙責”。黨組班子成員要嚴守政治紀律,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,經(jīng)常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早;科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律;二是行好紀檢監(jiān)督責任。教育千次,不如問責一次。局紀檢部門要敢于亮劍問責,要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規(guī)違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責態(tài)度做好巡查工作,同時履行預防職責,對全局干部職工違反政治紀律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、省紀委“五個嚴禁”、市委十二項規(guī)定和市紀委“八個嚴禁”,實行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進源頭防腐工作。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點建設,開展家風家訓活動、《準則》、《條例》學習,使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細城管工作廉政紀律逆向監(jiān)督,全方位抓好預防不留死角。四是切實轉變干部作風。全體領導干部要做到守土盡責,有為無憾,要深入開展全局機關干部基層體驗活動,每一位領導干部要做一天城管隊員、做一天環(huán)衛(wèi)工人,深入一線了解基層工作;同時領導干部要主動帶頭開展“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進街道”五進活動,切實轉變工作作風,增強服務意識,將黨風廉政落實實處。
全局廣大干部職工要把紀律規(guī)矩挺在前面,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,要堅持廉潔自律,嚴守廉潔這個底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權力,主動接受監(jiān)督,清白做人、干凈做事,以自己的實際行動,樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實,加快建設“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設“十全十美”“幸福洪澤”中心任務,全面落實各項目標任務,通過落實項目責任制和幫辦機制,倒排時間、搶抓進度,加快推進有機物處理場、再生資源集散地、建筑垃圾消納場項目建設,解決城市管理空白,實現(xiàn)城區(qū)有機物無害化處理,再生資源回收點集中管理,解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統(tǒng)一、設施完備、環(huán)境整潔”的標準,完成新、改建公廁12座的目標,在方便群眾生活的同時,將新改建公廁打造為城市風景線;加快推動公共自行車系統(tǒng)建設步伐,抓緊實施一期項目,完成洪澤湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點建設,投放自行車500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗收標準,進一步完善智慧城管功能,提高案件上報率和職能部門按時處置率,確保6月底前通過省級驗收,完成城管便民APP客戶端開發(fā),將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放,推進城市管理向服務群眾轉變。
(三)全力以赴,集中打造亮點項目。一是深入開展省級示范創(chuàng)建。城管辦要進一步強化組織協(xié)調功能,在北京路、潯河路已實施整治的基礎上,對照省級城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標準,再進行排查,拿出切實可行的整改方案和推進措施,對創(chuàng)建工作重點、難點再分解、再落實,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。創(chuàng)成省級城市管理示范路1條、力爭2條,省級示范社區(qū)1個。二是繼續(xù)實施美化亮化工程。依據(jù)《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃》,統(tǒng)一規(guī)劃洪澤湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告,針對道路特點出臺專項規(guī)劃方案,將規(guī)劃細化到商鋪、橋梁、樓頂,對配套設施、牌匾標識等按照規(guī)范和標準進行改造提升,力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續(xù)推進主要干道整治,深入推進道路兩側防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經(jīng)營、毀綠種菜等違法行為,同時定人定崗,落實長效管理,打造優(yōu)美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動。根據(jù)省新一輪實施方案要求,推進245個已整治項目的長效落實,實施20xx年度整治項目16個。
(四)創(chuàng)新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標任務,詳細分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節(jié)點,進一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調和指揮調度職能,嚴格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。加強調查研究,領導班子帶頭,針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題,創(chuàng)造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措,打造城管便民服務App等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項目,爭取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎;同時更新服務理念,進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境,提高窗口服務水平,通過智慧城管平臺加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強烈的訴求問題,實現(xiàn)定人、限時處理。三是加強市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城”為抓手,強化部門聯(lián)動,158名民警和城管人員參與,開展為期三個月的集中整治,推進細節(jié)管理和品質管理,做到“三強化一引導”,即強化流動攤點和占道經(jīng)營管理,強化關鍵區(qū)域管理,強化車輛停放管理,積極引導流動攤販入室定點經(jīng)營;同時工作開展中,要以“網(wǎng)格化+精細化+標準化”來推動創(chuàng)建常態(tài)化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候,責任全覆蓋”管理要求,加大環(huán)衛(wèi)機械投入力度,持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)率,積極推進城市生活垃圾收運體系升級改造。建立機械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式,加強環(huán)衛(wèi)督查考核,確保垃圾日產(chǎn)日清,道路整潔靚麗。五是嚴格管理建筑垃圾。根據(jù)《洪澤縣城市建筑垃圾管理實施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質化管理,確保運輸車輛“一車一證”;建立完善日?己酥贫、年審制度、“黑名單”制度;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度,推進渣土運輸強行入軌。這份文件來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進一步學習運作,城管局要拿出內部實施辦法。
(五)從嚴管理,合力鍛造一流團隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關鍵所在,要始終不渝地把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規(guī)范化建設。要認真學習國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革,改進城市管理工作的指導意見》 進一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標志、執(zhí)法服飾,積極開展“優(yōu)質辦案”活動,確保全年無一起行政復議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結合“兩為”整治,扎實開展隊伍紀律作風整頓,組織全員認真學習討論,使人人都要入心、入腦,并付諸于行動,切實解決當前城管隊伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊伍形象,全力打造一支文明、守紀、親民的執(zhí)法隊伍。二是加強依法行政能力建設。在全局范圍內開展城管執(zhí)法檢查,以促進執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準”措施落實。同時做好城管人員法律業(yè)務知識和相關紀律制度等學習培訓,并統(tǒng)一考試,不合格的一律不得上崗執(zhí)法,連續(xù)兩次補考不合格的一律調離執(zhí)法崗位,以此來增強執(zhí)法人員學習的緊迫感和主動性,不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強化紀律作風建設。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督,嚴懲違規(guī)違紀行為,用嚴明的紀律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀”大隊(中 隊)的創(chuàng)建活動。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細化考評辦法,并抓好措施落實。四是發(fā)揮先進模范帶頭作用。設立黨員示范崗、便民服務隊等活動,積極搭建黨員先進性建設平臺,以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時結合城管“三師”隊伍打造,大力培育和弘揚先進典型,在全局扎實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進班組”、“模范大隊”(中隊)、“人民滿意科室” 等先進評比活動,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為的良好氛圍。
(六)強化宣傳,提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局,建立通訊員網(wǎng)絡,運用考核獎勵機制,充分調動積極性,拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓輔導,提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機制,定期向市委市政府、市局、省建設廳、省法制辦等上級部門的有關信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網(wǎng)絡媒體的宣傳合作。同時加強針對性宣傳,積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發(fā)稿件,展示洪澤城管人的新風采、新業(yè)績,并力爭在新華日報、新浪網(wǎng)等權威性報刊、網(wǎng)站實現(xiàn)洪澤城管宣傳新的突破。三是及時更新內容。通過城管門戶網(wǎng)站、微信公眾號及時發(fā)放最新工作情況,進一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內容,完善網(wǎng)站、微信公眾號的宣傳、服務功能,不斷加強對市民群眾的正面宣傳引導,努力提升城管隊伍整體形象,以更好地適應現(xiàn)代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務實、重在落實,一個行動勝過十個口號,沒有求真務實的精神,沒有具體工作的全面落實,再好的計劃、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出臺的城市管理體制改革指導意見,已經(jīng)為未來城管事業(yè)發(fā)展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇。同時,我縣正在開展國家衛(wèi)生城等“四城同創(chuàng)”工作,今年還將啟動優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作,這些工作給我們提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。使命光榮,責任重大,從現(xiàn)在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項工作中去,全體干部職工要以勇于擔當?shù)钠橇χ鲃诱J責,以進位爭先的膽識奮發(fā)有為,以昂揚向上的斗志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實現(xiàn)我縣城市管理的跨越發(fā)展,建設幸福洪澤作出新的更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇9
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們召開市直財政系統(tǒng)年度總結表彰大會,對去年的整體工作進行總結,對涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰,對今年的各項工作進行部署并提出要求,推動全局工作上臺階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚,對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經(jīng)常對自己工作進行梳理,總結。近段時間以來,我們先后在一系列會議上對去年的工作進行了總結。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了岳麓書院的一幅楹聯(lián)“是非審之于己,毀譽聽之于人,得失安之于數(shù)”。意思是,世界上的是是非非,復雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然后根據(jù)自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應該做的事,哪些是不應該做的。經(jīng)過自己獨立思維決定去做了以后,社會上必然有人贊揚,也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至于事業(yè)的成功與失敗,只能取決于數(shù),也就是自然規(guī)律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應形勢變化,創(chuàng)新思路,真抓實干,圓滿完成了各項工作任務。主要成績可概括為,經(jīng)受了“三個考驗”、實現(xiàn)了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛煉了“一批干部”。
----服務經(jīng)濟,在主動創(chuàng)新中經(jīng)受了“三個考驗”。一年來,面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持把支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務,加強政策研究,緩解企業(yè)困難,促進經(jīng)濟回升。一是經(jīng)受了擴內需項目配套陡增的考驗。為應對金融危機,中央和省出臺了一系列擴大內需政策,為我市在困難中發(fā)展帶來了機遇。我們先后爭取到四批擴大內需項目786個,項目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調整預算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實配套資金,市本級已落實前三批項目配套達到100%,項目實施順利,拉動增長明顯。二是經(jīng)受了中小企業(yè)融資難的考驗。中小企業(yè)融資難度加大,是金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展最突出的表現(xiàn)之一。因此,解決企業(yè)融資難題是我們幫助企業(yè)走出困境的重要選擇。籌措資金2.18億元,成立了11家以財政為依托的中小企業(yè)投資擔保中心,并積極開展業(yè)務。已辦理擔保業(yè)務87筆,擔保金額1.9億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難題。同時,還組建了10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺,努力打造我市經(jīng)濟增長極。三是經(jīng)受了城市建設提速的考驗。20xx年是我市建市以來城市建設投入規(guī)模最大的一年。為加快“三區(qū)兩縣”一體化進程,去年成為我市城市建設提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用于支持工業(yè)集聚區(qū)建設和城市建設,新建中華路西段、汝河大道東段、工業(yè)二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項目;完成了六條續(xù)建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區(qū)道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環(huán)境。同時,組建了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,為政府公益性投資項目搭建了融資平臺。
----預算執(zhí)行,在加強管理中實現(xiàn)了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴峻的收入的形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對危機的一系列決策部署,加強與稅務部門的溝通聯(lián)系,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預算收入完成29.3億元,為年度預算的104.1%,增長14.5%,收入規(guī)模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高于全省平均增幅5.1個百分點,稅收占一般預算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點,高于全省平均水平1.7個百分點,稅收收入規(guī)模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預算支出預計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5個百分點,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了財力保障。
----保障民生,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中做到了“兩個提升”。經(jīng)濟越困難越要關注民生。一年來,我市民生保障的范圍和保障的標準得到全面提升,確保了省委“十大實事”和市委“xx大實事”落實。在繼續(xù)對農(nóng)村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策的基礎上,將“兩免”的范圍擴大到城市義務教育階段學生;擴大了小額擔保財政貼息貸款范圍;將大學生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍;提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準;提高了城市低保人員補助標準等等。
----隊伍建設,在不斷加強中鍛煉了“一批干部”。去年,我們在加強隊伍建設方面一刻也沒有放松,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以全國文明單位創(chuàng)這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓、抓廉政建設,全局上下精誠團結,眾志成城,在保增長、保民生、保穩(wěn)定等工作中鍛煉了干部隊伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務員和事業(yè)單位工作人員以及安排的復員軍人已逐漸成為財政部門的骨干。我們在發(fā)展財政事業(yè)的同時,也在不斷的培養(yǎng)人才。20xx年我們局產(chǎn)生了4名縣處級干部,20xx年在選拔非黨縣處級干部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全市財政系統(tǒng)共同努力、團結拚搏的結果,更是局機關各科室、局屬各單位干部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。一年來,我們在戰(zhàn)危機、保增長、促發(fā)展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都歷歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學習氛圍。組織開展群眾滿意的基層財政所評議活動,促進了基層財政所建設。協(xié)助有關部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設項目,積極籌措資金,嚴格資金管理,確保重點道路建設、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、公共基礎設施建設資金需要。特別是配合有關部門對重點企業(yè)土地出讓金進行清理規(guī)范,積極幫助企業(yè)辦理土地使用證,為重點企業(yè)上市、融資創(chuàng)造了條件。預算科統(tǒng)籌財力方面做了大量的基礎性工作。認真落實財稅優(yōu)惠政策,及時辦理各項退稅2.1億元,為企業(yè)應對危機減輕負擔。對市工業(yè)集聚區(qū)內稅收征管進行統(tǒng)一,規(guī)范了收入級次,為集聚區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。國庫科強化預算分析,加快支出進度,規(guī)范操作程序,擴大國庫支付規(guī)模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風政風評議的重點科室,按照“服務要好、管理要嚴”的要求,擺正位臵、端正態(tài)度,千方百計為服務對象搞好服務。付出的努力得到大家的認可,在市直156個重點評議科室單位現(xiàn)場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實義務教育學校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務教育學校教師人數(shù)、工資、津貼補貼情況進行調研、測算,并積極籌措資金,確保了義務教育學校教師績效工資按時兌現(xiàn)。這項工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經(jīng)濟建設科配合有關部門積極參與擴大內需項目的申報爭取、資金的監(jiān)督管理、實施的跟蹤問效,促進了項目全面落實。認真做好成品油價格改革財政補貼工作,維護了低收入群體和公益性行業(yè)的利益。農(nóng)業(yè)科籌措落實各項農(nóng)業(yè)財政資金15.9億元,重點支持了農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)結構調整等,有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資額、重點縣個數(shù)、開發(fā)面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險同步結算,提高了工作效率。此項改革走在了全省前列。特別是在“企業(yè)服務年”活動中,積極為困難企業(yè)提供財政小額擔保貸款,為符合條件的市直企業(yè)緩、減、免企業(yè)社會保險費,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展。政府采購管理科擴大采購范圍,加強采購監(jiān)管,推進“陽光作業(yè)”。全市政府采購規(guī)模達到28億元,是20xx年的14倍,節(jié)約資金6.5億,采購資金占一般預算支出的比重達到20%,全省排名第一。在全省率先規(guī)范了非招標采購方式,出臺了《駐馬店市政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認可,準備在全省推廣!吨袊少徯畔蟆愤B續(xù)3次對我市政府采購工作進行報道。企業(yè)科積極參與“企業(yè)服務年”活動,幫助企業(yè)解決實際問題,分別為藍天集團和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補助天方藥業(yè)技術開發(fā)費400萬元,兌現(xiàn)南方鋼鐵稅收優(yōu)惠政策367萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。金融貿(mào)易科在總結經(jīng)驗的基礎上,加快“農(nóng)民補貼網(wǎng)”建設,認真落實糧食直補和綜合直補政策,兌付補貼資金9.36億元。簡化程序,推進“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,兌付補貼8920萬元。用好中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計劃政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產(chǎn)。農(nóng)稅局組織征收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實加村級經(jīng)費管理,認真落實村干部報酬,保證了村級組織正常運轉。積極開展農(nóng)村“普九”債務化解工作,鎖定債務3.09億元,為下一步工作奠定了基礎。債務辦切實加強外國政府貸款項目資金管理,認真做好到期債務回收工作,回收到逾期債務2103萬元,并及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務會計人員為中心,認真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡化培訓,為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區(qū)受到了省財政廳表揚。稅政條法科對市工業(yè)集聚區(qū)內稅源進行了全面普查,為調整稅收征管體制奠定了基礎,切實加強房地產(chǎn)稅收管理,積極推行房地產(chǎn)管理和稅收征管“一體化”模式,促進了稅收增長。行政事業(yè)資產(chǎn)管理科積極參與行政事業(yè)單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務。探索資產(chǎn)使用、處臵新辦法,查處國有資產(chǎn)違規(guī)單位39家,拍賣市直單位閑臵車輛42輛,實現(xiàn)增值35萬元。財稅監(jiān)督辦克服人手少、任務重的困難,認真開展了“小金庫”專項治理、會計信息質量檢查、擴內需檢查等一系列監(jiān)督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機關黨委圍繞全國文明單位創(chuàng)建工作,積極參與或組織開展各類活動12項,通過豐富多彩的文體活動,鍛煉了身體,陶冶了情操,增進了團結。紀檢監(jiān)察室繼續(xù)組織開展了“六個一”活動,出臺了《市直財政系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法》,廉政文化進機關工作通過了市級廉政文化“六進”示范點驗收。離退休人員管理科認真落實黨組成員聯(lián)系老干部制度和走訪慰問制度,切實解決離退休干部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休干部黨支部被評為“全國先進離退休干部黨支部”。非稅收入管理局認真落實戰(zhàn)危機、破危局、保增長的各項政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關,其中市本級完成5.6億元,納入預算管理1.9億元,比下達的1.2億元任務超額完成7000萬元,為促進全市財政經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻。國庫支付局作為我局的一個窗口單位,在嚴格工作程序,規(guī)范各項管理的基礎,切實加強自身建設,提升服務水平,提高了工作效率。全年受理支付業(yè)務4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽稱號,被市文明委評為“文明服務示范窗口”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進縣區(qū)工作,不斷擴大評審范圍,評審額不斷增長。全年完成評審項目1187個,送審投資額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協(xié)重點推進了行業(yè)黨建工作,全市12家會計師事務所全部建立了黨支部,并完成所有黨員組織關系接轉工作,實現(xiàn)了行業(yè)黨建“雙覆蓋”目標任務?蒲兴e極組織科研課題調研和評比工作,在全局營造了注重調查研究的濃厚氛圍,較好地發(fā)揮了政研室的作用。組織上報的調研課題大部分都獲得獎項。干部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策解讀—應用實例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務。因《財經(jīng)論壇》的廣泛影響,干教中心被市委組織部確定為全市干部自主選學教學點。對全市200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行了培訓,提高了財政干部整體素質。農(nóng)開中心積極參股中小企業(yè)擔保中心,支持企業(yè)發(fā)展。采取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農(nóng)開資金1140萬元,支持了11個農(nóng)業(yè)結構調整和中小企業(yè)發(fā)展項目。債權債務清理辦公室運用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視臺《法制在線》記者全程報道案件執(zhí)行過程,案件有了新的進展。財政信息中心加強網(wǎng)絡安全管理,服務業(yè)務工作的能力進一步增強。為提高財政干部對“金財工程”的認識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發(fā)。市直契稅所加強契稅政策宣傳,健全征管機制,搞好納稅服務,嚴格依法征收,全年征收契稅1.1億元,突破了億元大關,創(chuàng)歷史新高,是市本級一般預算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為優(yōu)化財政收入結構做出了積極貢獻。契稅服務窗口被市文明辦評為20xx年度文明服務窗口。機關后勤服務中心不斷強化單位內部管理,努力提升后勤服務水平,切實加強增收節(jié)支,后勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環(huán)境。行政服務中心財政服務窗口服務熱情周到,工作規(guī)范高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續(xù)4個季度榮獲紅旗窗口單位。駐村工作隊以及援川干部用真心、出實招、辦實事,積極幫助所駐村爭取項目和資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改善村小學辦學條件,認真開展援川活動,受到干部群眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務水平和標準,財政宣傳力度進一步加大,內部管理進一步加強,確保了局機關各項工作任務的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務重、壓力大的情況下,大家精誠團結,頑強拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點,深入基層調查研究,進村入戶督導檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項工作取得優(yōu)異成績做出了突出貢獻。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經(jīng)驗彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應對危機、促進發(fā)展、保障民生的過程中得到了鍛煉,也積累了很多經(jīng)驗。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經(jīng)濟綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找準位臵,落實政策,雷厲風行,確保了政府決策意圖的實現(xiàn)。凡是事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項,壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實事”和擴大內需項目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調整支出結構,安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實事”的落實和擴大內需項目的實施提供了強有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關注大局,服從服務大局,實現(xiàn)了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領導理解、支持,更注重研究政策,當好參謀。如,我們就如何加強契稅征管、如何加強車輛稅收征管、如何加強房地產(chǎn)稅收征管、如何調動兩個稅務部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領導的認可采納,轉化為加強稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實地勘查,科學梳理,為市委、市政府領導提供了準確的決策依據(jù)。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發(fā)言權,為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創(chuàng)造了條件,進一步提升了財政綜合經(jīng)濟管理部門的地位。目前,我們的干部主動了解中央、省市經(jīng)濟工作會議精神的人越來越多了,主動關心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關經(jīng)濟政策產(chǎn)業(yè)政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務。圍繞服務型機關建設,我們不斷轉變服務觀念,改進服務方式,提高服務質量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務承諾,加強窗口建設,展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項目,納入項目庫,根據(jù)預算執(zhí)行情況適時辦理追加。不少科室主動征求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強財政管理方面,變坐等上門為上門服務,自覺寓管理于服務之中。班子成員帶隊走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務管理中存在的問題,探索加快支出進度、支持事業(yè)發(fā)展的有效措施和辦法。主動服務,不斷改進和提升服務水平上,促進了預算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發(fā)展的良好環(huán)境。在全市行風政風評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務實。我們按照求真務實的要求,堅持真抓實干、狠抓落實,確保了各項惠農(nóng)政策、企業(yè)服務年、“小金庫”專項治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點,放棄節(jié)假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會群眾普遍反映,近年來,是財政干部職工下基層人數(shù)和次數(shù)最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“群眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強團結協(xié)作。一年來,我們在推進中心工作中,不斷強化和培養(yǎng)團結協(xié)作精神,班子成員互相團結,相互補臺,并實行了AB角工作制度,促進了各項工作的。在落實糧食直補和綜合直補、擴大內需項目檢查、義務教育教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等政策過程中,局有關科室、單位主動抽調精干力量支持配合,有關人員以高度負責的精神,認真扎實做好每一項工作,保證了各項政策的落實。在一些重大項目資金,特別是擴內需項目資金的管理上,相關科室密切配合,管理規(guī)范,撥付及時,得到項目單位好評?梢哉f,我們完成的每一項重大任務和中心工作,都是集體智慧和汗水的結晶。講團結、講協(xié)作,保證了我們可以隨時組織精干力量,全力以赴服務中心工作。團結協(xié)作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務的重要法寶。
這些經(jīng)驗是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認真總結,在實踐中堅持并不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,堅持自我加壓,銳意進取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創(chuàng)財政工作新局面。關于20xx年的工作,全市財政工作會議已進行了安排和部署。這里,我重點強調以下三點,與大家共勉。
第一,要提高素質。總體看,我們的干部隊伍素質是好的。但要更好地履行職責,完成任務,必須進一步提高政治、思想和業(yè)務素質。一要提高政治素質,強化服務大局意識。財政是一個重大的經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實市委、市政府的重大決策部署。要認真學習中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,深刻領會精神實質,找準財政部門服務全面建設小康社會、實現(xiàn)駐馬店崛起的結合點和切入點,認真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點和努力方向,把科學發(fā)展觀的要求落實到財政工作的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),著力形成服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的合力。二要提高業(yè)務素質,強化科學理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業(yè)務性都很強。如何利用有限財力,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要,這不僅需要有為群眾辦事的愿望,更需要有嫻熟高超的理財藝術和水平。要認真研究把握公共財政發(fā)展規(guī)律,熟知財稅政策法規(guī),精通崗位業(yè)務知識,提高處理復雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家里手。三要提高人文素質,強化修養(yǎng)層次意識。人文素質是指科學文化素質之外的一種素質。它主要指人的涵養(yǎng),與人性、情感、欲望、情緒、人際關系等方面密切相關的做人的素質。這也是目前我國許多人對社會上出現(xiàn)的令人不滿的事情的評價語“素質太差”中所指的素質。毫無疑問,提高人文素質與教育有著最直接的關系。在今后工作中,機關黨委、人事科要進一步發(fā)揮好作用,在加強機關文化建設上下功夫,積極提高機關的人文水平。
第二,要轉變作風。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強化宗旨意識,按照“嚴、細、深、實”的要求,結合財政工作實際,進一步轉變工作作風。一要嚴謹、嚴格、嚴肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經(jīng)濟管理部門,財政工作既關乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又與人民群眾切身利益息息相關,提出政策建議和出臺政策措施必須嚴謹,制定管理制度和要求必須嚴格,執(zhí)行財政財務紀律必須嚴肅,努力做好各項工作。二要細心、細致、細化,就是要按照精細化科學化管理的要求,細心把好資金管理的每一個關口,細致抓好政策落實的每一個環(huán)節(jié),細化各項管理的每一項措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實際、深入調研,就是要堅持實事求是,了解群眾的真實想法,吃透基層的真實情況,提出符合實際的政策建議,制定切實可行的措施辦法,努力解決好財政改革發(fā)展中的難點和的熱點問題。四要講實話、干實事、求實效,就是要按照求真務實的要求,反映真實情況,提供準確數(shù)據(jù),解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力讓群眾實實在在得到實惠。具體到工作中,別人來局里辦事,我們的態(tài)度一定要真誠,一個真誠的態(tài)度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點。對需求合理,財力可能,能辦的要盡快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由?傊瑢Σ块T單位和縣區(qū)的要求,有什么意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領導,不能拖、不能頂著、更不能耍威風。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執(zhí)政的物質基礎和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處于經(jīng)濟社會管理者的地位,在工作中,無數(shù)雙手在伸向我們的同時,也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們,無數(shù)張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權力觀,要清醒認識我們手中的權力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權力就有多大的責任和義務。面對手中的財權,無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結合財政工作特點,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,進一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規(guī)范性和透明度,強化財政和預算單位之間的雙向監(jiān)督,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。每一位財政干部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴格自律,樹立廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?局辦公室)
財政工作總結表彰會議講話 篇10
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部總結表彰大會,對過去一年在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進,引導全縣上下學先進、比先進、爭先進、當先進,在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中,提振全縣干部的精氣神,凝聚推動振興發(fā)展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項工作是卓有成效的。一年來,我們扎實推進“抓改革、強產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉作風”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準確;一年來,我們堅持問題導向,穩(wěn)步推進重點領域改革,改革紅利加速釋放,發(fā)展活力不斷激發(fā);一年來,我們牢牢抓住振興發(fā)展主題,大力推進“強產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,著力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢更加明顯;一年來,我們堅持規(guī)劃引領,加快推進了一批城建重點項目建設,不斷加強城市管理,城鎮(zhèn)品質得到進一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,扎實推進扶貧攻堅,人民群眾幸福感和滿意度進一步提升;一年來,我們注重加強和改進黨的建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,干部作風進一步轉變。等等。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于縣委、縣政府的正確決策,得益于縣四套班子、各級組織、各級干部的共同努力,更得益于全縣人民,特別是在座各位——縣鄉(xiāng)村三級干部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。借此機會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務重、困難多、要求高、責任大。這就需要在全縣所有黨員干部中營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需要全縣上下所有黨員干部保持良好的精神狀態(tài)。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態(tài)”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態(tài)不佳是振興發(fā)展的攔路虎、絆腳石
精神狀態(tài)是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的軟實力,一個地方干部群眾的精神狀態(tài)好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力。相反,一個地方干部群眾,尤其是干部的精神狀態(tài)不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發(fā)展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員干部的精神狀態(tài)總體是好的,主流是昂揚向上的。主要有以下幾個表現(xiàn):一是勤勉實干。尋烏大部分干部事業(yè)心、責任心比較強,對待本職工作任勞任怨,腳踏實地,對任務不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業(yè)業(yè)、認認真真、踏踏實實地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏干部群眾繼承了客家人的優(yōu)秀傳統(tǒng),性格上普遍比較內斂,為人樸實厚道,做事不張揚,人際關系單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實忠誠。尋烏的干部黨性原則普遍比較強,忠誠可靠、踏實肯干、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠近、不搞小圈子,大部分干部也不搞當面一套、背后一套;四是風清氣正。尋烏的干部普遍能保持艱苦樸素的作風,執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和中央“八項規(guī)定”比較到位,從政的風氣比較好。等等。這些良好的精神狀態(tài)是推進振興發(fā)展的重要保證,需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚。如果說,20xx年是我們在經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們全縣干部精神狀態(tài)總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,干部精神狀態(tài)存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察并結合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏干部隊伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現(xiàn),我作為縣委書記,對干部精神狀態(tài)上出現(xiàn)的問題負有領導責任。希望同志們不要因為聽了這些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現(xiàn):
1.眼界不寬,思想保守。一些干部眼界不夠寬、視野不廣,習慣用傳統(tǒng)思維應對新情況、習慣用老辦法處理新問題;一些干部思想保守,求穩(wěn)怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去干、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當“事后諸葛亮”;一些干部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習慣、不適應,戴著有色眼鏡看世界。
2.小進即滿,未富先衰。一些干部群眾滿足于過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些干部群眾面對已有的成績,競爭意識退化,發(fā)展意識淡薄,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;一些干部群眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的干部群眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習慣躺在早期果業(yè)開發(fā)的功勞簿上睡大覺,滿足于果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的一點收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態(tài)里,思維禁錮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,主攻工業(yè)的氛圍不濃,對如何經(jīng)商辦企業(yè),如何發(fā)展工業(yè)沒興趣、不專業(yè)、不投入。
3.坐等接濟,缺乏主動。客觀地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習慣,包括:一些干部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發(fā)掘自身內在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項目、給資金,習慣性地躺在救濟的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀委書記周澤民同志來尋烏調研期間,在聽取九曲灣庫區(qū)水質治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項目!這個事例,我們要認真汲取教訓;一些干部戴著貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的帽子,甘之若飴,不愿奮斗,不愿摘帽;一些干部把上級幫扶當成習慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深處認為尋烏是偏遠縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,覺得落后是理所當然的、爭先是難上加難的;一些干部甘于平庸、甘于落后,沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發(fā)展”氣魄,喪失了當年開發(fā)果業(yè)、建設斗晏電站的那種豪情壯志;一些干部時時處處表現(xiàn)出一種不自信的狀態(tài),覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),當一天和尚撞一天鐘,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏責任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責;一些干部暮氣沉沉,沒有積極進取的狀態(tài),沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的干部,存在“船到碼頭車到站”的心態(tài),放松要求,工作被動;一些年紀輕、閱歷淺的干部,有慢慢熬資歷、排隊等提拔的現(xiàn)象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業(yè)重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內,在與同事交往中,少數(shù)干部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領導對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養(yǎng),往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數(shù)干部氣量狹小,忌妒心強,見不得別人好,有時甚至熱衷于窩里斗、搞內耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有余、開明不足,眼光不遠,偏重眼前利益、當前所得,對長遠利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些干部沒有認識到這是市場經(jīng)濟的有機組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務,也不敢與商人打交道。
7.遇事回避,不敢擔當。有的干部考慮問題的出發(fā)點是自己怎么平穩(wěn)當官,而不是考慮尋烏的事業(yè)發(fā)展;有的干部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉圈;有的干部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負責任;有的干部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實、不協(xié)調,任由問題積累下去;有的干部領任務談條件,討價還價,怕惹事、不擔事。這里要指出的是,我們尋烏有一種現(xiàn)象,不少的干部對本身應該承擔的職責任務,不見縣政府抄告文件就不辦事,是典型的不敢擔當?shù)谋憩F(xiàn)。
8.一團和氣,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,無論在什么事情上都搞無原則的一團和氣;一些干部做老好人,當和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項目審批權、考核評比權來做人情、搞平衡;一些干部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些干部怕受批評,當面唯唯諾諾、滿口應承,背后卻無動于衷、消極應付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的干部認為,中央加強了作風建設,制度加強了、限制多了、管束嚴了、要求高了,感嘆現(xiàn)在不是干事的好時候;有的干部認為,規(guī)矩太多,自由太少,干事束手束腳,認為“不干不出事,少干少出事,干多了可能會壞事”;有的干部認為,只要不出事,寧愿少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認真對待每件事、每項工作,完成任務滿足于得過且過。
10.應付了事,消極怠工。有的干部缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點,見不到新成效;有的干部對事關發(fā)展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的干部表面應承爽快利落,背后落實丟在腦后,事事被動,處處被動。
11.看攤守業(yè),履職不力。一些干部滿足于“當維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些干部不求上進,不求新、不求變,習慣于吃老本,滿足于翻舊賬,因循守舊;一些干部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規(guī)矩”,不用發(fā)展的眼光審視問題、解決問題;有的干部點評別人津津樂道,頭頭是道,樂于當觀眾,善于做評委,但自己抓落實,則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍?zhí)椎慕巧?/p>
12.高高在上,脫離群眾。一些機關干部公仆意識淡薄、對群眾感情冷漠,在機關頤指氣使,下基層官架子大,習慣在辦公室聽匯報、作指示,對實際情況不了解,對群眾利益不關心;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實際問題,甚至做著損害群眾利益的事情,近期縣紀委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些干部端著官架子不下來,不屑與群眾打交道,不懂基層,不懂群眾,不懂農(nóng)村,更不懂農(nóng)村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數(shù)部門的同志,特別是極少數(shù)駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鉤,對縣委的重大決策、重點工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的干部,卻不愿意融入尋烏,更談不上服務尋烏。
凡此種種,雖然屬少數(shù)現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經(jīng)成為我們振興發(fā)展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。干部的精神狀態(tài)是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏干部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領導,都不客氣地指出了我們尋烏干部精神狀態(tài)的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發(fā)展環(huán)境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環(huán)境不佳,最終影響尋烏外資的引進和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發(fā)展。尋烏本身底子薄、基礎差,我們加快發(fā)展的比較優(yōu)勢更多的需要依靠軟實力的提升,即需要干部隊伍保持良好的精神狀態(tài),但當前我們干部隊伍的精神狀態(tài)出現(xiàn)了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發(fā)展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發(fā)展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恒地發(fā)展科高型經(jīng)濟,現(xiàn)在已經(jīng)成為贛州南部區(qū)域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了群眾滿意度。干部精神狀態(tài)存在的問題,特別是工作不在狀態(tài)的問題,勢必導致老百姓的呼聲得不到回應、老百姓的訴求得不到解決,尤其是群眾反映強烈的問題、不正之風等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低群眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態(tài)在振興發(fā)展中很需要、很迫切
推動尋烏經(jīng)濟社會振興發(fā)展,是我縣當前和今后一個時期的中心任務,要完成這一任務,要實現(xiàn)同步小康的宏偉目標,必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難復雜的形勢,越要保持良好的精神狀態(tài),道理很簡單,有好的精神狀態(tài)才能夠迎難而上、克難而進,反之則會失去信心、裹足不前。當前形勢下,保持良好精神狀態(tài),對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態(tài)是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標來看, 20xx年全國總體實現(xiàn)進度達到86.5%,全省達81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實現(xiàn)同步小康的過程中,我們的任務更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態(tài)來激勵,在困難面前不退縮、不回避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經(jīng)歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗后,毛澤東率部隊向井岡山進發(fā),當時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補委員職務;第二次起落是:6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至9月,中央九月來信要求“維護朱德、毛澤東的領導”后,才恢復毛澤東前委書記職務;第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區(qū)中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務。直至1935年遵義會議后才確定了毛澤東在中央的領導地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇跡般的“復出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關。
因此,我們要向偉人學習,堅定理想信念,堅定實現(xiàn)同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態(tài),敢于面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰(zhàn)為機遇,從而實現(xiàn)同步小康的目標。
2.良好精神狀態(tài)是振興發(fā)展的自信與勇氣
前面說了,當前我們的中心任務是振興發(fā)展,實現(xiàn)同步小康,但尋烏的現(xiàn)狀就是偏遠縣、山區(qū)縣、小縣、窮縣,發(fā)展的基礎薄弱,發(fā)展的條件不足,發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),等等。保持良好精神狀態(tài)就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區(qū)縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區(qū)振興發(fā)展的良好機遇面前,我們要堅定信心,努力實現(xiàn)跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經(jīng)濟的發(fā)展是典型的草根經(jīng)濟,民營經(jīng)濟唱主角,其動力源于浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現(xiàn)了浙江人戰(zhàn)勝困難的自信與勇氣也使浙江人實現(xiàn)了脫貧致富的目標。為應對金融危機的沖擊,浙江又提出以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創(chuàng)新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現(xiàn)了浙江人率先推進經(jīng)濟轉型升級的自信和勇氣。
當前,在全國經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業(yè)就有希望;另一種是,回避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發(fā)展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業(yè)。因此,在振興發(fā)展的偉大事業(yè)中,我們必須有不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣,敢與強的比、與快的比、與先進的比。只要人人奮發(fā)有為,盡職盡力,就能抓住機遇,加快發(fā)展,不斷縮小與其他縣(市、區(qū))的差距,實現(xiàn)追趕跨越的目標。
3.良好精神狀態(tài)是克服困難的動力與法寶
在春節(jié)后召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實體經(jīng)濟運行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產(chǎn)經(jīng)營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態(tài),我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮斗為主要內涵的“蘇區(qū)精神”,是戰(zhàn)勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴密的經(jīng)濟封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內涵的“長征精神”,是戰(zhàn)勝國民黨圍追堵截和嚴酷自然環(huán)境的動力源泉;以自力更生為主要內涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強的動力源泉;以“兩個務必”為主要內涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉向社會主義建設的動力源泉。
因此,昂揚的精神是事業(yè)前進的動力,飽滿的狀態(tài)是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什么程度,工作的動力就大到什么程度,精神昂揚到什么程度,克服困難的勇氣就強大到什么程度。我們提振干部的精神狀態(tài),就是要挖掘自己內生動力,只有這樣,才能抓住和用好機遇,有效地解決和克服前進中的困難。
4.良好精神狀態(tài)是執(zhí)政為民的使命與擔當
執(zhí)政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。當前我縣民生事業(yè)的發(fā)展還比較滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是基礎設施欠賬還較大。二是公共服務能力不足,特別是教育事業(yè)發(fā)展和周邊縣還有一定差距,當前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實現(xiàn)脫貧、實現(xiàn)共同富裕,是當前各級組織、各級干部重要的職責使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰(zhàn)”,他告戒我們,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。什么叫愚公志、什么叫攻堅,我認為,就是一種精神狀態(tài),一種執(zhí)政為民的使命擔當。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領當?shù)厝罕姲岩粋昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現(xiàn)代村,讓華西村成為名副其實的“天下第一村”。他說:“讓群眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現(xiàn)了敢作敢為的精神狀態(tài),集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員心系群眾、為民造福的使命與擔當。
因此,我們要強化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責,真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以實際行動踐行執(zhí)政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態(tài)在振興發(fā)展中的重要性、必要性,歸根結底一句話:良好的精神狀態(tài)是開拓事業(yè)、成就事業(yè)的保證。那么,就當前尋烏而言,我們究竟要倡導怎么樣的精神狀態(tài)呢?我認為,最為關鍵的就要堅持指出的好干部的五個標準,即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔,結合尋烏的實際重點要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義的理想信念,加強對馬克思主義理論的學習,保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把群眾當主人,把自己當公仆。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務群眾的能力。
三要勤政務實。實事求是是黨的思想路線,勤勉務實是傳統(tǒng)美德。無論是事業(yè)發(fā)展的需要,還是個人進步的需要,都呼喚干部以勤政務實的作風來抓學習、抓工作、抓提高。
四要敢于擔當。要敢于較真,對于違背原則的事情,不管壓力來自哪里,要堅決反對;要敢于擔責,只要于工作有利,就不遺余力、不計個人得失認真做好;要敢于擔當,對矛盾和問題不敷衍、不回避,著力攻堅克難,認真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員干部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風建設新常態(tài)下,我們既要一心干事,又要一身干凈,要抵得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住小節(jié),真正做到了立身不忘做人之本、用權不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態(tài)、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界?v觀各地發(fā)展的進程,封閉保守就會衰退、落后,開放包容才能加快發(fā)展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實現(xiàn)尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環(huán)境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態(tài),也是形勢發(fā)展所需、事業(yè)發(fā)展所要。在發(fā)展目標和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進一步提高目標定位,在推進振興發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。
八要艱苦奮斗。尋烏發(fā)展基礎較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏干出一番事業(yè),就必須保持艱苦奮斗的政治本色,筑牢艱苦奮斗的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業(yè)。
三、提升精氣神在振興發(fā)展中要看行動、重落實
提振干部精神狀態(tài),不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸于行動,需要落到實處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現(xiàn)反映整體的形象,尋烏干部隊伍的整體精神狀態(tài)如何,可以從每一個干部的具體表現(xiàn)中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態(tài)作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內化于心境。要通過學習不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強工作責任感和職業(yè)榮譽感,讓保持良好精神狀態(tài)成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平臺,視作展示個人才華、實現(xiàn)人生價值的舞臺,才能全身心地投入工作,認真履職盡責,用心干好工作,努力干出一番事業(yè)。
(2)要外化于行動。要積極主動,將良好精神狀態(tài)體現(xiàn)在工作中、落實到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)解決問題、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要強化崗位目標責任制,把精神狀態(tài)是否昂揚、工作狀態(tài)是否積極、作風狀態(tài)是否扎實作為考量黨員干部效能的試金石,加強經(jīng)常性考核,重視發(fā)揮制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,加大問責力度,讓每一位黨員干部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員干部每一天都要以最飽滿的精神狀態(tài)面對工作,要把干好每一天的工作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎。
(1)要制定計劃。領導干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有計劃,要做到心中有數(shù)。如果沒有計劃,就會整天疲于應付諸多繁瑣的日常事務,工作抓不到重點、抓不到關鍵;如果沒有計劃,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業(yè)保持一種強烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標充滿自信的豪情,保持積極進取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏實實過,不求轟轟烈烈,但求實實在在,一天接著一天干、一月接著一月干、一年接著一年干,持之以恒。在日積月累之中,在日復一日,年復一年中做出成績、成就事業(yè)。
3.要從每件事做起。我們要認真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實,一步一步地推進工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實現(xiàn)尋烏加速發(fā)展。
(1)標準要高一點。做每項工作,都要堅持高標準、高質量,不干則已、干就干好,瞄準排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和群眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區(qū))的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴一點。嚴格要求自己把工作做細致,不馬虎,重視細節(jié),全力以赴把自己的每一項工作做到最細最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點,把亮點工作做成精品;要盯著排頭干、朝著先進趕,不斷把各項工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態(tài)具有群體效應,如果一個單位的干部隊伍精神狀態(tài)好,就會群情激昂,群策群力,高質量、高效率地完成各項目標任務,創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績;相反,如果一個單位的干部隊伍精神狀態(tài)不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應付、推諉扯皮,結果錯失機遇、貽誤發(fā)展。
(1)要樹立標桿。領導干部是本單位、本部門干部風氣和干事氛圍的影響者和引領者,是整個單位的標桿。所以,提振精神狀態(tài)要堅持領導帶頭,敢于做標桿、敢于向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導干部自我反思、自我教育,引導各級領導班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風氣,使“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取”成為干部隊伍的精神主流。
(3)要樹立導向。要堅持正確的用人導向,讓工作有激情、精神狀態(tài)好的干部得到重用,讓作風懈怠、不在狀態(tài)的干部挪位置,努力形成重用實干者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態(tài),就能匯聚強大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚向上的精神狀態(tài)、時不我待的勁頭作風,就能推動尋烏事業(yè)不斷進步。
同志們,推進振興發(fā)展,是歷史賦予我們的崇高使命;實現(xiàn)同步小康,是時代賦予我們的神圣擔當。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風貌,在思想上進取,在實干中爭先,為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話 篇11
同志們:
今天,我們在這里隆重召開建設系統(tǒng)20xx年總結表彰大會,主要任務是認真貫徹落實市委十屆二次全會精神,回顧總結20xx年建設系統(tǒng)三個文明建設取得的新成績和新經(jīng)驗,表彰獎勵城鄉(xiāng)建設工作中作出突出貢獻的先進單位和先進個人,明確20xx年工作思路,分解下達20xx年工作目標,動員全系統(tǒng)上下進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,以更加昂揚的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,團結一致,奮力拼搏,努力推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。下面圍繞會議主題,我講三個方面意見。
★一、認真總結20xx年城建工作所取得成績,為全面完成20xx年各項工作目標奠定堅實基礎
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全局上下?lián)屪C遇,加快發(fā)展,城市建設快速發(fā)展,舊城改造穩(wěn)步推進,新農(nóng)村建設不斷深入,城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)建設事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,各項工作取得了令人喜人的成績。全市共完成城鄉(xiāng)建設投入47.8億元,同比增長近15,其中,城市建設完成投入15.5億元,小城鎮(zhèn)建設投入32.3億元。這些成績的取得,原因是多方面的。一個十分重要的原因,就是我們有著一批奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)建設一線,為全市城鄉(xiāng)建設事業(yè)作出突出貢獻的帶頭人和排頭兵,特別是今天受到表彰的先進單位和先進個人。他們以無私的奉獻精神和飽滿的工作熱情,腳踏實地,埋頭苦干,拼搏進取,忘我工作,在各自的崗位上創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。在這里,我代表局黨委向榮獲年度先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!并通過大家,向一年來為我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意!
(一)以城市創(chuàng)建為載體,大力度攻堅,城市建設步伐明顯加快
1、大力實施城市三大工程,城市綜合服務功能日趨完善。推進路橋工程建設,城區(qū)重點實施了9路4橋建設,完成了米市河路、海池西路北延、橫涇河大橋、公園東橋、西橋、公園駁岸等工程建設,進一步完善了城市內環(huán)外通的道路系統(tǒng),更加方便市民出行。加強市政工程建設,結合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造,進一步做大了供水規(guī)模,全年共完成售水量845萬立方米,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元,安裝直徑100毫米以上主管道9公里,安裝用戶2638戶,實施“一戶一表”制改造2100多戶,繼續(xù)保持了供水事業(yè)的正常發(fā)展態(tài)勢;進一步做大城市管道燃氣規(guī)模,鋪設供氣管道30公里,新增用戶20xx戶。開展生態(tài)綠化工程建設,圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標,依據(jù)《創(chuàng)建省級園林城市攻關項目分年度推進計劃》,大力開展了城市綠化工程建設,全市新增綠化面積達87.91萬平方米。實施了長安路、昭陽路、長安轉盤等城市主干道及景點綠化種植,完成了春季綠化改造補植工作;對人民公園、拱極臺公園實現(xiàn)了免費開放,并對人民公園沿河圍墻進行拆除透綠,美化了周邊環(huán)境;重點突出了秋季綠化工作,全面完成了米市河路、板橋路、五里支路、興東路改造、杭州路、興臨路等17個政府綠化工程,實施了城北新村沿河、人民公園沿河綠化改造及水務局家屬區(qū)綠化種植,完成了興化大道南延、中和路綠化景觀改造等兩條城市景觀道路建設,加強了城郊結合部環(huán)境整治和綠化配套,全面推進公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設。項目建設過程中,城建科室全體同志發(fā)揚苦干實干巧干精神,對施工計劃進行逐項分解,每個工程項目均明確具體的責任人,做到人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑,所有同志擰成一股繩,全力以赴加快工程建設進度,抓好工程建設質量,形成了推進項目建設強大合力。
2、協(xié)調推進城市三大區(qū)域建設,城市發(fā)展格局逐步優(yōu)化。舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進,以英武中路二期拆遷工作為重點,兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目,全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米,搬遷1600余戶。其中,英武中路二期總動遷面積達63819平方米,共1058戶,王家塘防洪墻僅用35天就全面完成了58戶計5464.48平方米拆遷任務。在拆遷工作中,系統(tǒng)出涌現(xiàn)出來一批先進個人,張寶榮同志作為拆遷辦主要負責人,靠前指揮,對拆遷工作精心安排,親自動員,頻繁調度,認真督促,解決拆遷中的實際問題;余劍秋同志身先士卒,三個多月時間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場、吃在現(xiàn)場,工作到深夜,感動了拆遷戶,影響帶動了其他拆遷干部;呂新年同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶,解決動遷中遇到的難題,使英武中路C地塊提前完成了拆遷任務;劉巧喜、翟曉棟等同志沒有在辦公室坐一天,一直忙碌在拆遷現(xiàn)場,為了不讓群眾帶著問號動遷,不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策,說干了喉嚨、嘮啞了嗓子,朱宏順同志協(xié)助主要領導做積極好英武中路C地塊拆遷,協(xié)調解決動遷中的各種問題,確保了拆遷工作順利進行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,在短期內實現(xiàn)大范圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務,又取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效應,使舊城改造工作成為20xx年城鄉(xiāng)建設工作一個突出閃亮點。新一輪城市舊城改造,為城市建設注入新的生機和活力,促進了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全年,城區(qū)新建房地產(chǎn)項目共21個,新開工面積45.82萬平方米,竣工面積36.41萬平方米,總投資達8.75億元;住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升,相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時代嘉園等一批環(huán)境宜人、設施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大,塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎設施建設,完成了五里支路(橋)、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路(橋)、中和路橋等道路橋梁建設,實施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設,開工建設了長安大橋匝道以及英武大橋及接線;推進了新區(qū)生態(tài)綠化建設,基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設,加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設,啟動了直港河風光帶和中心河風光帶建設,切實改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風景區(qū)開發(fā)建設全面啟動,拓展了城市旅游資源。編制完善了風景區(qū)總體規(guī)劃,啟動了烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設。以文物古跡的維修保護為抓手,切實加快了城市人文景觀建設,完成了趙海仙洋樓動遷、李詳故居原址復建和宗臣故居修繕工作,進一步提升了城市文化品位。
3、整體推進三項實事項目,為民舉措得到全面落實。加快了污水處理廠建設,在基本完成廠區(qū)主體工程建設的基礎上,同步配套實施了管網(wǎng)建設,完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設力度,新建城堡經(jīng)濟適用房10幢、295套,近3萬平方米,進一步完善了城市住房保障體系。深入推進農(nóng)村二次改水,完成了對全市169家農(nóng)村自來水廠實地調研工作,制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》,同時,在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場會,組織有關部門對農(nóng)村集中式供水水源進行了綜合整治,切實提高了農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平和農(nóng)村飲用水水質標準。這里,我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人,一年來,他們?yōu)槿媛鋵崬槊褶k實事項目作出了積極貢獻,王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務人民為宗旨,主動放棄正常的節(jié)假日休息,一切服從工程建設需要,時刻奮戰(zhàn)在工程一線,吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進個人嚴格把好施工操作關鍵程序,確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工,推進了污水處理廠和兩房建設,劉華、沈夕昭、易書祥等先進個人,經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠,加強技術指導,有力推動農(nóng)村二次改水工作,真正將為人民服務實事項目落到實處。
(二)以效能管理為平臺,突出制度化規(guī)范化管理,綜合管理水平不斷提高。
1、市政管理形成制度化。切實加大了市政設施維修力度,完成了對河西大道南延等20多條道路橋梁維修,實施了長安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個社區(qū)30多條后街背巷維修,對全市1600余盞路燈進行了修復,配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造,在城北新村、水關社區(qū)新安裝路燈46盞,改造城區(qū)公廁110座,同時將新區(qū)19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護范圍,進行了突擊整治,健立長效管理機制,新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度,對海池花園、海池公寓、張陽小區(qū)進行了綜合環(huán)境整治,切實改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位,一家是園林管理處,在去年接管新區(qū)綠化工作后,園林處立即組織了200多人突擊隊,開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治,環(huán)境整治過程中,徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用,身先士卒,沖鋒在前,與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場,在他的帶領下,僅用了三天時間就完成了對新區(qū)30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲,使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色,綠化面貌大為改觀,得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛溶入我們建設系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處,全處同志排除了種種干擾,克服了體制調整的思想波動,繼續(xù)保持了良好精神風貌,一如既往開展工作,加強路燈正常巡查,每晚定期對城區(qū)主次干道路燈進行巡查,尤其是接到報修電話后,總在第一時間趕赴現(xiàn)場,全力以赴進行路燈維修,路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動為全市亮化作出了貢獻,也極大方便市民夜間出行,同時,也樹立了建設系統(tǒng)為民務實良好形象。
2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強了對房地產(chǎn)業(yè)管理,年初,成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會,共銷售商品房950套,成交額達2.45億元,對房地產(chǎn)市場進行了清理和整頓,保持了房地產(chǎn)市場的良性運行,對全市30家開發(fā)企業(yè)的資質進行了年檢。20xx年,共辦理房屋轉讓985戶,實施商品房鑒證1208戶,辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶,進行商品房測繪95幢,白蟻防治達60多萬平方米。認真開展了對住宅小區(qū)竣工驗收,組織了對彩城一期、時代嘉園一期等7個項目的竣工驗收。加強物業(yè)管理工作,申報物管企業(yè)資質5家,培訓物管人員30余人,積極落實小區(qū)管理“三保”方案,開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動。推進公用事業(yè)管理,開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治,改善城市水源水質,加強了城市供水管理,確保了水質綜合合格率達100。切實加大供氣管理檢查力度,全年進行拉網(wǎng)式檢查5次,發(fā)出停業(yè)通知書6份,整改通知書46份,有效地保障了全市液化氣市場安全無事故。認真開展施工圖審查,20xx年共審查建筑工程項目232項,建筑面積達1003.5萬平方米,發(fā)現(xiàn)并糾正違反強制性標準1154次,這三項數(shù)據(jù)分別是前年2倍,25倍和10倍,這不僅僅是簡單數(shù)量上增長,而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結果。此外,大力開展建筑節(jié)能檢查,檢查建筑面積50萬平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊申報工作,共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是,城鄉(xiāng)建設檔案20xx年共辦理責任書76份,進行竣工驗收25次,歸檔1238卷,完成經(jīng)濟創(chuàng)收36萬元,較前年增長近3.6倍,是歷年來之最,這些成績取得與城鄉(xiāng)建設檔案全體工作人員努力是分不開的。
3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質年檢合格單位63家,其中新報批19家。通過建筑項目經(jīng)理年審703人,其中一級項目經(jīng)理14人,二級項目經(jīng)理122人。20xx年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費、建管費計821.45萬元,辦理建筑施工許可證75份,開展建筑市場檢查涉及施工企業(yè)42家,累計230個項目。發(fā)放施工整改通知書10份,勒令停工整治工地11個,違章工程查處取得初步成效。二是質量管理扎實推進。20xx年,共有15項工程獲泰州市“梅蘭杯”獎,有10項工程獲泰州市優(yōu)質結構工程,擬定申報2項省優(yōu)工程。加強了對市內重點項目監(jiān)管,采取日常抽查、專項檢查和綜合巡查相結合的方式,先后對市內在建167項工程進行了巡查,涉及建筑面積達113.45萬平方米,發(fā)現(xiàn)違紀、違規(guī)問題17起,違反強制性條文28起,簽發(fā)局部暫停通知書3份,全年收取質量監(jiān)督費203.4萬元。三是強化工程定額管理。認真做好國有投資工程造價監(jiān)督管理及價款結算審核成果備案工作,強化造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,認真執(zhí)行《建設工程工程量計量清單計價規(guī)范》,20xx年我市執(zhí)行清單的國有投資項目50項,合同金額達12420萬元,非國有投資項目36項,合同金額達9200萬元。去年共征收定額編制費52萬元。四是切實抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),加大建筑市場安全管理力度,與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動,今年已先后創(chuàng)建6個泰州市級安全文明工地,15個興化市級安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前,全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務。市屬建安公司、二建公司進入改制掃尾階段,蘇興建設工程有限公司在市建安總公司改制基礎上,被批準為國家一級總承包施工資質企業(yè),并獲得外經(jīng)簽約權,公有資本已全部退出,目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣,以110萬元高于底價71萬元拍賣成功。建筑設計院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領導小組批復亦已付諸實施。至此,建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬元,辦理退休職工醫(yī)療保險近700人,置換職工身份領取經(jīng)濟補償金近800人,企業(yè)改革改制任務基本完成。五是市外建筑市場穩(wěn)步拓展。重點外出施工基地開拓勢頭良好。特別是南京、蘇州市場發(fā)展較快。今年以來,共承接規(guī)模工程26項。在南京承接了20xx萬元造價、3.4萬m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程,造價6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項目,造價3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學金城學院住宅工程。在蘇州承接了造價5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程,造價1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時,積極挖掘新興建筑市場潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場,分別承接了造價4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外,在北京、重慶、蘭州等中西部市場也以勞務輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點,承建了一批住宅樓、別墅項目。
(三)以小城鎮(zhèn)建設為龍頭,加強規(guī)劃引導,新農(nóng)村建設開局良好
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動員會議,部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進,戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制,茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖;進一步加大小城鎮(zhèn)建設各類詳細規(guī)劃編制力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細規(guī)劃25個;重點突出了43個示范村莊建設規(guī)劃的編制,其中,31個村已形成建設規(guī)劃成果,10個村已通過規(guī)劃評審。
2、城鎮(zhèn)建設力度持續(xù)加強。不斷加大投入力度,全市城鎮(zhèn)建設繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢,20xx年,全市村鎮(zhèn)建設累計完成投入32.3億元,同比增長32.3;A設施建設,完成投入3.28億元,新增硬質化道路面積91.91萬平方米,新增綠化面積62.58萬平方米。其中,昭陽鎮(zhèn)投入900萬元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內部道路,戴南鎮(zhèn)新增硬質化路面5萬多平方米,投入500多萬元實施了綠化建設;張郭鎮(zhèn)投入2185萬元,對張廣路、趙萬路、朝陽路進行了改造,對鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進行了更換,完成了6000多棵大香樟樹補植工作。生產(chǎn)性建設完成投入13.2億元,新建生產(chǎn)性建筑126.6萬平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設投入1.36億元,周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設投入7200萬元;戴南鎮(zhèn)新建各類私營企業(yè)廠房20萬平方米;臨城鎮(zhèn)引進了10家個私企業(yè),完成建設投入5000萬元;西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達商混二家投資3千萬元以上的重大項目。房產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁,完成投入5.3億元,開發(fā)商品房51.7萬平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬元,開發(fā)商品房近7萬平方米;戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期,華爾商業(yè)街一期,天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期,建設面積達21萬多平方米;昭陽鎮(zhèn)完成投入8500萬元,開發(fā)商品房6.5萬平方米。一批單個項目投入較大,有一定規(guī)模的標志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶,如戴南鎮(zhèn)啟動了萬源商貿(mào)場、成都村的建設,建成了博愛幼兒園;大垛鎮(zhèn)投資600萬元建成了海納賓館;茅山鎮(zhèn)投入360萬元,建設了蘇果超市;沙溝鎮(zhèn)投入418萬元,建設了沙溝百惠超市,投入410萬元,建成了星地賓館、世紀園大酒店;周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館;合陳鎮(zhèn)建設了全鋼結構的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場”;安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭;竹泓鎮(zhèn)投入151萬元建設了龍騰飯莊、板橋酒店。
3、村莊環(huán)境建設初顯成效。在全市選取了50個試點村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點的村莊環(huán)境建設整治活動。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬元,實施了道路硬化、排水管道埋設和村莊橋梁建設,開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設,浚深了村內河道,消除了垃圾衛(wèi)生死角,拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處,在村莊新區(qū)建設了18幢農(nóng)民別墅,大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設一個成功典型。此外,合陳鎮(zhèn)鄧橋村對村內主要河道兩側進行了全面整治,拆除了亂搭亂建的棚點,清理了亂堆亂放的草堆、雜物,對河邊進行了綠化、美化,新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對環(huán)鎮(zhèn)西路進行全面整治,通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路,并在路兩側補植了綠化,村內配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬村新建了農(nóng)民公寓樓,啟動了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內的主干道,建成了長2230米長的硬質化水泥路面,整體來看,全市試點村的建設整治初顯成效,通過環(huán)境整治,村莊硬質化路面得到進一步延伸,村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設施實現(xiàn)從無到有,農(nóng)民建房實現(xiàn)從無序到有序,村容村貌有了明顯改善。
4、村鎮(zhèn)建設管理力度不斷加大。加強村鎮(zhèn)建設管理工作人員培訓,編印了《新農(nóng)村建設工作簡報》,組織人員參加了泰州市和興化市兩級新農(nóng)村建設及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務培訓班,對參訓人員分期進行了村鎮(zhèn)建設業(yè)務知識的培訓,切實提高了村鎮(zhèn)建設管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機,加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,重點開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑,13戶非法封閉走廊,148戶亂搭遮陽蓬,清理了100多處亂設小廣告,取消了32個占道經(jīng)營攤點,規(guī)范了68輛亂停機動車輛,初步成效;昭陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時,出臺了一系列規(guī)范性管理文件,印發(fā)了《關于強化對招商引資項目服務的通知》和《關于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權、戶籍管理的通知》等兩份文件,進一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設工程申領手續(xù)的程序。同時,加強了對村鎮(zhèn)工程申領“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權證”的管理,對未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實行邀請辦理制,對未辦手續(xù)的其它工程項目實行督辦制,對申領產(chǎn)權證的單位和個人嚴把材料審核關,村鎮(zhèn)建設管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。
20xx年,小城鎮(zhèn)建設成績是有目共睹的,通過考核評比,我們評選出了12個先進村鎮(zhèn)建設服務站和46名村鎮(zhèn)建設先進個人,今天在會上我們將一起予以表彰,希望受表彰先進站所和個人在新的一年再接再厲,進一步發(fā)揚成績,同時,也寄希望未受表彰站所和個人發(fā)揚比學趕超精神,切實加大工作力度,為推進我市小城鎮(zhèn)建設,促進新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻。一年來,我們村建科同志經(jīng)常深入基層,走鄉(xiāng)訪村,對戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務,切實幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù),翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點,舉個現(xiàn)實例子,僅僅為戴南不銹鋼交易城建設業(yè)主辦理產(chǎn)權手續(xù),村建科全體同志就突擊加班,一天就辦理了600多份產(chǎn)權手續(xù),受到建設業(yè)主一致好評,充分展現(xiàn)了我們建設部門主動進位、優(yōu)質服務,高效運做工作作風。
(四)以招商引資為第一要務,統(tǒng)籌兼顧,各項工作目標圓滿完成
1、突出招商引資,一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資工作作為第一要務,突出優(yōu)質招商項目,不斷加大招商引資工作的力度。全年,重點圍繞歐洲貿(mào)商城招商項目,切實提高了招商服務質量,對項目堅持全程跟蹤服務,特事特辦,加快推進項目的立項審批,成功招商了125萬美元,超額完成了市委、市政府下達的招商任務。
2、整合資源,推進城鄉(xiāng)建設管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月,市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設管理體制調整決定,為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來,合力推動各項工作開展,局黨委召開了由建設局和建工局中層以上干部參加的工作交流會,通過開展工作交流,介紹各自工作開展情況,進行相互學習,相互借鑒,相互磨合,進一步增進雙方的了解,遞增團結,形成工作合力。同時,以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制調整為平臺,切實加強系統(tǒng)自身建設,進一步優(yōu)化結構,全面整合資源,形成運轉順暢的管理體系,推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展。
3、加強宣傳教育,推進人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實施十周年,在市佰富華商業(yè)廣場設立了人防知識宣傳臺,廣泛開展人防宣傳活動,大力營造人人關心人防、社會支持人防的氛圍。舉行了人防知識有獎問答卷,面向全社會宣傳人防知識。同時,從培訓師資入手,精心組織好教材征訂、發(fā)放工作,切實加強對中小學生人防知識教育,確保全市初中人防知識教育課普及率保持在100。按照“以建為主,以收促建”原則,加強人防設施建設與管理,加強了時代廣場人防工程日常管理,組織了對華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗收。并對人防專業(yè)隊調整,完成了城區(qū)8處警報裝置改造任務,改造后的報警裝置統(tǒng)一為電聲報警,實現(xiàn)了遠程廣播功能,去年10月29日上午成功地進行了防空警報試鳴。
(五)以黨風廉政建設為抓手,全方位推進,三個文明建設成效顯著。
1、抓好班子建設和干部隊伍建設,黨建工作不斷加強。以建設學習型黨委和學習型支部為目標,狠抓學習與培訓,切實提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質。重點抓好局黨委班子的自身建設。開展了黨委換屆選舉工作,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚民主,在重大問題上,一律交黨委集體研究決定。切實加強班子成員作風建設。不斷完善黨建聯(lián)系點制度,班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位,加強同職工群眾的聯(lián)系,開展思想政治工作,注意化解矛盾,維護穩(wěn)定大局。以建設實績型班子為目標,切實加強各支部的班子建設,加強對各支部班子成員激勵與考核,圍繞年度城建目標,將責任目標的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤,大力營造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進干部隊伍建設和交流。切實加強后備干部隊伍建設,加大干部培訓工作,認真做好“313”工程培養(yǎng)對象推薦工作,促進年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革,逐步實行局中層干部輪崗制,進一步擴大了干部人事工作的公開和民主程度,有效地防止了用人上的不正之風。強化黨員發(fā)展工作。20xx年,共發(fā)展預備黨員5人,轉正7人。在全年黨建工作中,較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部,他們積極開展各類組織活動,有力推動系統(tǒng)黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色,圍繞黨建示范點建設,加強活動陣地建設和支部創(chuàng)爭園地建設,在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設中嚴把工程造價管理和質量管理,切實做好工程廉政管理,大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質,干部優(yōu)廉”的主題活動,既保證工程既能快速實施推進,又做到廉政高效,實現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
2、抓好黨風廉政建設工作,黨風政風明顯改善。切實加強對黨風廉政建設工作的領導,按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求,充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組,并在班子成員中實行了責任分工,形成了一把手負總責,一級抓一級、層層抓落實工作機制,有效地增強了各級黨員干部抓好黨廉建設和反腐敗斗爭的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項工作的部署,召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會,成立了治理商業(yè)賄賂領導小組,設立了辦公室,建立與市紀檢監(jiān)察、工商、審計等部門信息通報、情況交流等工作機制,結合行業(yè)實際制定下發(fā)了《興化市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。通過近6個月的時間專項治理工作,圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項工作,使全體干部職工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強,各項規(guī)章制度進一步完善,確保了我局治理商業(yè)賄賂專項工作取得了實效。
3、抓好作風建設,精神文明建設達到新水平。加強制度建設,進一步規(guī)范政務行為。圍繞行政審批制度改革,進一步壓縮行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。切實落實服務承諾制,大力推進行政務公開,做到辦事程序和收費公開透明,加大了系統(tǒng)內新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度。加強機關作風建設,切實提高服務水平。加強了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內各辦證服務大廳管理,實行了全員掛牌上崗制度,建立了來訪首問責任制等,各項服務水平得到有效提高。大力開展行風建設,樹立部門新形象。聘請了12位行風監(jiān)督員,定期督查、指導建設系統(tǒng)行風建設工作。組織參加了兩次市紀委舉辦的行風熱線活動,落實辦理群眾來信來電35件。依托城市創(chuàng)建,開展各類創(chuàng)建活動。結合“五城同創(chuàng)”,廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內容的文明機關創(chuàng)建活動,各服務窗口積極參加了全省建設系統(tǒng)“十大”服務窗口優(yōu)質服務競賽活動。服務發(fā)展,服務基層,服務群眾,深入推進“三學三創(chuàng)三推進”活動。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度,主動上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù)。深入開展黨政干部下訪,對所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻策,共同探索發(fā)展思路,積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟困,進一步密切了黨群干群關系。
★二、牢牢把握20xx年城建工作思路,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設工作新局面
今年城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想是:緊緊圍繞市委十屆二次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“五城同創(chuàng)”為抓手,以新城區(qū)建設、老城區(qū)改造為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,擴張城市規(guī)模,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市品位,加快推進城市化進程。
具體工作目標為:
圍繞路橋工程項目建設,進一步完善城市基礎設施。以路橋工程建設為重點,實施15路4橋建設,即五里大橋東側引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學東側)、大溪河路(陽山路~經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建(英武大橋至五里東路)、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延(中和路至南繞城公路)、興西路(楚水東路~北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線~英武北路)、張家路等15路,花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴大橋等4橋,進一步構建城市道路骨架,完善城市基礎設施,加快城市建設步伐。
圍繞市政公用設施建設,進一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進污水處理廠建設,配套廠區(qū)一期工程建設,逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng),加大提升泵站和延伸鋪設管道建設力度,確保20xx年底城市生活污水處理率》40。結合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造,進一步做大供水規(guī)模,延伸供水管網(wǎng)3500米。進一步做大城市管道燃氣規(guī)模,加大供氣管道鋪設力度,提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率,鋪設供氣管道10公里,新增用戶20xx戶。進一步加大后街背巷維修力度,維修一類地區(qū)后街背巷91條,二類地區(qū)655條,三類地區(qū)16條,全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。
圍繞舊城改造,進一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點實施英武中路及兩側拆遷改造即英武中路三期拆遷,以及張家路拆遷和城東村拆遷,兼顧部分道路、橋梁建設所涉及的拆遷,進一步拓展城市發(fā)展空間,計劃拆遷總面積達20萬平方米,總投入約為4.9億元。同時,為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難,進一步完善城市住房保障體系,將建設12萬平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟適用房。在城市開發(fā)建設上,進一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,改善市民居住條件,把調動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進房地產(chǎn)開發(fā)建設為著眼點,科學引導,規(guī)范管理,計劃新開工面積達40萬平方米,竣工面積為30萬平方米,全面推進房地產(chǎn)開發(fā)市場健康持續(xù)發(fā)展。
圍繞烏巾蕩風景區(qū)建設,進一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度,推進旅游事業(yè)發(fā)展,強力推進烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設,加快風景區(qū)內景觀房產(chǎn)和森林公園建設。繼續(xù)推進文物古跡的維修保護工作,實施趙海仙洋樓修繕,新建任大椿讀書樓,啟動古城墻維修。
圍繞生態(tài)綠化建設,進一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標,大力開展綠化工程建設,重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設,即朝陽湖、直港河風景帶、中心河風景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時,對人民公園進行綜合景觀改造,推進長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設,進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
圍繞小城鎮(zhèn)建設,進一步統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作,編制完成100個村的村莊規(guī)劃,繼續(xù)推進中心鎮(zhèn)建設,以中心鎮(zhèn)建設帶動我市小城鎮(zhèn)建設全局。小城鎮(zhèn)建設計劃投入40億元,其中,生產(chǎn)性建設投入9億元,新增市政道路面積90萬平方米,新增綠化面積45萬平方米,新增住宅面積105萬平方米;注重建設與整治并重,開展50個村莊環(huán)境整治,積極創(chuàng)建省級城市化示范鎮(zhèn)1家,省級康居示范村1家,創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。
為實現(xiàn)上述目標,要著力抓好七個方面的突破:
第一,堅持科學發(fā)展,在城市建設理念上實現(xiàn)新突破。以科學發(fā)展觀為指導,科學定位城市發(fā)展,將生態(tài)建設、環(huán)保建設、綠化建設的理念充分溶入到城市建設理念中,在推進城市建設時,既要城市建設效應,更要城市建設的環(huán)境效應和社會效應。要加大對城市保護性投入,協(xié)調好城市建設與城市保護之間關系,防止城市性建設性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設步伐,堅持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉,努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設為先導,以城市水源地保護和污水處理廠建設為重點,以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手,把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營理念貫穿于今年城市建設的全過程,進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,塑造城市品牌形象,促進城市建設和環(huán)境保護的互促互動和良性循環(huán)。
第二,堅持新區(qū)帶動,在城市建設規(guī)模上實現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設作為提升城市形象、擴大城市規(guī)模的重要舉措,本著“高起點規(guī)劃,高標準建設,高質量配套”原則,進一步加大新區(qū)建設力度,積極打造一個“設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設的外延,全面拉開新區(qū)建設框架,將新區(qū)規(guī)模進一步做大;要以新區(qū)基礎設施建設為突破口,提高新區(qū)基礎服務質量,增強環(huán)境對項目的吸引力,將新區(qū)實力進一步做強,要圍繞完善功能上項目,加快配套建設新區(qū)公用設施,著力提高新區(qū)綜合服務功能,將新區(qū)功能進一步做優(yōu);要大力實施新區(qū)綠化建設,以新區(qū)道路綠化、廣場綠化、濱河綠化為節(jié)點,重點推進朝陽湖、直港河風景帶和中心河風景帶建設,形成新區(qū)綠化整體格局,將新區(qū)環(huán)境進一步做美?傊,要通過興產(chǎn)業(yè),配設施,強服務,美環(huán)境,創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境,進一步集聚新區(qū)人氣,放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動功能,以新區(qū)建設拉開城市骨架,擴大城市建設規(guī)模。
第三,堅持創(chuàng)建目標,在城市建設特色品位上實現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標,依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源,全面提升城市建設品位。要彰顯“綠”的生氣,大力開展生態(tài)綠化建設,重點抓好公共綠地建設,努力提高城市綠化三大指標水平,加快建設城市各類公園,使市民出行就能步入公共綠色空間;抓好市區(qū)道路和河道綠化,建成一批道路綠化帶、景觀路,大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間和視野,年內要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng),完成236.96萬平方米綠化建設任務。要升華“水”的靈氣,積極盤活我市優(yōu)勢資源,走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”,要保護我們的水資源,大力開展滄浪河環(huán)境整治,同時將我們水資源充分運用起來,建設諸如滄浪河風光帶、直港河風景帶、中心河風景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內涵,在塑造城市形象時,努力延承城市文化脈絡,進一步加大城市人文景觀建設,高質量、高品位地建設一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀,加大城市亮化工程建設步伐,增強市區(qū)夜景燈光效果,提高城市亮化和美化,致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。
第四、堅持依法拆遷,在城市舊城改造上實現(xiàn)新突破。要制定扎實可行的拆遷方案,迅速聚集力量,強勢推進,既突出重點,又注重整體推進,在最短的時間內取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項工作,全力加快推進拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作,利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳。要嚴格執(zhí)行拆遷政策,推進依法拆遷,不斷提高拆遷補償?shù)耐该鞫,合理補償和安置被拆遷戶,依法維護拆遷戶的合法權益。要實施“人性化拆遷,有情化操作”,在政策許可的范圍內,盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,真正做到把道理講在前,把關心放在前,把疏導工作做在前,把各項保障的措施落實在前,使群眾成為響應拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強勢推進。要加強拆遷后續(xù)管理工作,在集中拆遷過后,有項目的要立即著手實施,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片。要高標準、高質量地建設好回遷房和經(jīng)濟適用房,讓困難群眾有房買、買得起房,保證所有動遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎。
第五、堅持統(tǒng)籌發(fā)展,在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性,將農(nóng)村建設與城市建設放在同等重要位置,作為一個整體,進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進一步放大新農(nóng)村建設效應,全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調整修編工作,加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度,全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃25個以上,完成100個村莊建設規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度,推進基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā),大力實施公共綠地建設,努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手,全面開展村莊環(huán)境建設整治活動,務求整治工作取得實效。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下,定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內的各項建設進行巡查,確保村鎮(zhèn)范圍內的各項建設嚴格按規(guī)劃實施,杜絕村鎮(zhèn)范圍內新增違章建筑。
第六,堅持以人為本,在為民辦實事方面實現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關的基礎設施建設,切實解決群眾的實際問題。繼續(xù)推進污水處理廠建設,確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工,早日投入使用;以遠期引用長江水、近期改善飲用水水源水質為目標,盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃;切實加強集中式飲用水水源地保護,加快城市一水廠、二水廠水源保護區(qū)建設,進一步改善城市水源水質;積極抓好農(nóng)村二次改水工作,盡快編制出臺全市農(nóng)村供水規(guī)劃,深入開展農(nóng)村自來水廠綜合整治工作,不斷提高農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平;科學編制我市后街背巷維修改造計劃,有計劃、有步驟推進后街背巷維修,要優(yōu)化維修改造方案,切實搞好組織調度,合理安排建設時序,盡可能的縮短工期,減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進行路燈維修改造,力爭后街背巷維修到哪里,路燈就配套改造到哪里。要進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理,全面落實“三保”工作,逐步實現(xiàn)來小區(qū)封閉化管理,切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關注民生為第一需要,努力提高城市管理效能。本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則,逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設“12319”服務平臺,從服務平臺硬件設施著手,逐步完善軟件設施建設,使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”,真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
第七,堅持改革創(chuàng)新,在建筑業(yè)管理工作上實現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元,增加值16.5億元,建筑施工人數(shù)11萬人,其中出市施工人數(shù)6萬人,出省施工2萬人的總體目標,不斷深化改革,積極開拓,提高市外建筑市場競爭能力。進一步加大市場開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統(tǒng)市場,力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項目,今年要在市外市場承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達30個以上,并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實施資本運營戰(zhàn)略。千方百計加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營結構調整,按照“一業(yè)為主,多業(yè)并舉”的發(fā)展方向,提高綜合施工能力,拓寬領域,擴大范圍,向環(huán)保、城市綠化、路橋建設、鋼結構等潛力較大的工程領域進軍。進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,嚴格市場準入制度,加強工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。
★三、切實增強完成年度目標的責任感和使命感,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻
20xx年是我市實施“”關鍵的一年,也是城鄉(xiāng)建設具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里,擺在我們面前的工作要求更高,發(fā)展困難更大,任務也更為艱巨。我們建設系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設工作思路,進一步發(fā)揚成績,務實進取,團結拼搏,再接再厲,確保完成今年城鄉(xiāng)建設任務。
(一)要加強領導,落實責任。為進一步完善項目建設領導責任制,局黨委根據(jù)今年確定的城市重點建設項目,建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組,組建專門工作班子,全面負責今年重點建設工程的組織、計劃、協(xié)調、督查等工作。各項目建設領導小組責任人要靠前指揮,深入一線,隨時掌握工程進展情況,加大領導力度,解決突出問題。各責任科室和單位要對照既定的工程項目,進一步強化大局意識,強化使命意識,強化拼搏意識,強化爭先意識,緊緊咬定年度目標,強力推進,對于重點建設項目,要定立標準,確定時限,排定進度,認真細化和落實工程建設包括開竣工時間、施工隊伍確定等重要工作內容和環(huán)節(jié),逐層傳遞壓力,逐級落實責任,確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人,確保項目建設任務落到實處。
(二)要深入宣傳,廣泛發(fā)動。要充分調動和發(fā)揮新聞媒體的作用,辦公室要作好宣傳報道工作,各科室、單位也要積極上報信息,及時傳遞我局城建工作中的重點、要點和亮點,宣傳報道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來正面典型和新風尚,要通過各種方式大力宣傳推進城鄉(xiāng)建設對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義和積極作用,動員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設,反對各種違法、違章行為,營造有利于城鄉(xiāng)建設的氛圍。要充分調動基層村建站所的對推動小城鎮(zhèn)建設積極作用,積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用,以黨員的實際行動,為周圍群眾樹立好的榜樣,團結和帶動一批群眾,并通過他們,做好更廣泛、深入的群眾工作,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造好的環(huán)境。
(三)要加大力度,強化考核。各責任科室和單位要切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作,對于可能影響今年工程開工建設的一些因素,要及早制訂措施,妥善加以解決,要督促項目建設單位按時限要求抓緊開工;要建立健全工程建設矛盾處理和協(xié)調機制,妥善化解和處理工程建設中的矛盾,要堅持進度與質量并舉,考核與監(jiān)督并重,全力以赴推進項目建設。要著力從源頭抓起,嚴格執(zhí)行建設工程施工承包合同和建設工程施工監(jiān)理合同,充分發(fā)揮合同對項目建設的約束和督促作用,狠抓施工組織管理,科學安排施工時間,合理安排施工任務,保證施工全天候全方位進行。要完善各項評比、獎勵制度,建立重點項目獎懲激勵機制,對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比,局黨委將成立督查考核小組,實時了解各工程實施進度和質量,加強督促檢查,并將檢查內容作為年終工作的主要考核指標。同時,要切實加強工程質量管理。牢固樹立工程建設“質量第一”意識,加強對各重點工程建設質量的技術指導與檢查,對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督,堅決杜絕工程質量事故的發(fā)生,確保建成一批優(yōu)質工程、形象工程和精品工程。
(四)要密切協(xié)作,形成合力。今年,我市城市拆遷任務相當繁重,僅英武中路三期拆遷,就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,進一步發(fā)揚我們建設系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作作風,一鼓作氣,抓住重點,加大力度,把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心,一個聲音喊到底,一呼百應抓到底,凝聚各方合力,全力攻堅突破。拆遷辦必須勇挑重擔,履行職責、發(fā)揮主導作用,將英武中路三期拆遷為一個時期壓倒一切的中心工作,全身心投入,大力度攻堅。房管處要結合工作實際,科學調度,集中精兵強將,全力以赴,為拆遷工作多作貢獻。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調,科學運籌,大膽工作,不為困難所懼,不為矛盾所捆,不為外界所擾,義無反顧地參與到英武中路三期攻堅決戰(zhàn)中來。各科室、單位必須全力配合,立足本職,服務大局,步調一致,整體聯(lián)動,全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。
(五)要轉變作風,樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設工作是市委、市政府關注的重點,也是社會各界關注的熱點。我們要努力打造一支的高素質建設隊伍,不斷改進工作作風,堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位,以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內各級領導干部一定要率先垂范,帶頭學習和遵守有關政策法規(guī),帶頭深入基層,了解實際情況,解決實際問題。廣大黨員干部務必要樹立求真務實的形象,摸實情、講真話、提酌見,真心實意做工作,腳踏實地促建設,圍繞大局搞服務。要樹立高效運轉的形象,時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識,時刻保持不達目標不收兵的責任意識,對照要求,掛圖作戰(zhàn),高效運轉,務求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權力觀念,強化服務意識,自覺遵章守紀,嚴格公正辦事,樹立廉潔形象,為完成全年各項工作目標保駕護航。
新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念,高昂飽滿的精神狀態(tài),團結和諧的干事氛圍,務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象,全面推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌,為加快建設全面小康,構建和諧興化而努力奮斗!
財政工作總結表彰會議講話 篇12
同志們:
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么干”活動之際,我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結表彰會。今天的會議既是20xx年的總結表彰會,也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么干”的動員會,同時還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會。
過去的一年,是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗,使命不敢忘記、盡職履責而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績的一年。20xx年全國先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給群眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們全市系統(tǒng)干部職工不氣餒,不抱怨,以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點和落腳點,堅定地履行著自己的工作職責,加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,及時處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護群眾用藥用械安全,力求以自己的實際行動樹立藥監(jiān)的良好形象,20xx年是我們獲取各項榮譽最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進集體稱號,瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風評議中位列當?shù)馗鞑块T的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會議,市局首次向市人大匯報食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領導層,高位推動工作,進一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權威。積極組織開展食品安全專項整治,先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內外食品安全專項整治,對媒體披露的劣質奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進行認真核查,消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅持定期通過本地媒體發(fā)布食品質量信息,受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領導小組組織對各縣(市、區(qū))食品安全工作進行了考核,促進了工作落實。強化食品安全事故應急處置,編寫了重大食品安全事故應急預案操作手冊。適應發(fā)展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布,組織協(xié)調開展食品安全宣傳月活動,開通了食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作列入國家重點整規(guī)內容為契機,加大監(jiān)管力度,取得階段性成果,主要表現(xiàn)在三個方面:一是監(jiān)督實施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認證證書并責令停業(yè)整頓15天,收回2家藥店GSP認證證書,在藥品經(jīng)營行業(yè)引起了震動,促進了企業(yè)守法經(jīng)營;對全市在崗藥師資質進行再審核,發(fā)現(xiàn)持假證15人,責令所在藥店予以解聘,并不允許其三年內在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營工作,對3家清查后藥學技術人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先后查處了全市6個縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術,共快檢藥品1063批次,發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次;監(jiān)督抽驗藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質再審核工作受到省局的專文表揚和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進步。開展了64個藥品注冊申請再審核工作,清理出4個問題品種;認真辦理行政許可,參照GSP標準制定了新的藥店開辦驗收標準,保證藥品經(jīng)營質量的高起點;組建成立醫(yī)療器械科,進一步加強了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管;成立**市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測中心,召開專題工作會并開展了培訓,各縣(市)局對三項監(jiān)測工作加大了力度,全年上報不良反應病例600余例、藥物濫用調查表1000余份,醫(yī)療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達的任務。加強違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設向縱深發(fā)展,抽調專人負責“兩網(wǎng)”工作,各縣(市)局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學監(jiān)管理念的討論,設立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎,激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情,全系統(tǒng)各縣(市)局、各科室所共申報創(chuàng)新項目26個,產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果:一是藥品質量信息快速查詢軟件,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟件對20xx年補充抽驗計劃藥品進行抽驗,陽性率28.4,得到了省局和市科委領導的肯定,并將在全省部分設區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》,把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試,運用統(tǒng)計學原理在市區(qū)抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價,進一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協(xié)管員管理的探索,其中對協(xié)管員實行固定補助的做法超前,與20xx年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊伍活力增強、敬業(yè)進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領導班子及領導干部進行了組建以來的第一次全面考察,根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績,對7個縣(市)局領導班子進行了調整和充實,增強了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設活動,邀請市委黨校教授講授黨章知識,舉辦藥品檢驗、行政執(zhí)法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓班,在市局網(wǎng)站設立“藥監(jiān)文化內部論壇”,征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻一策”,組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設”演講、藥品醫(yī)療器械知識等競賽活動,進一步調動了干部職工的工作積極性。
除此,認真按照上級有關要求,開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,并以治賄工作促進糾風工作,在全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程序案件和行政許可事項監(jiān)督回訪率100;執(zhí)行財務審計有關規(guī)定,先后對8個縣局進行了審計;完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎設施建設,市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準,各縣(市)局也積極謀劃、實施基礎設施建設,其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領導,市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下,在相關部門的大力支持下,通過全市系統(tǒng)干部職工的努力,圓滿地完成了各項工作任務,保障了群眾飲食用藥安全,全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識不強烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,個別發(fā)生食品安全問題時處置工作準備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實效性方面欠缺;辦案執(zhí)法設施、裝備落后等等。對這些問題,我們要認真對待,努力加以改進。
20xx年是我們貫徹落實國務院常務會議精神,抓隊伍建設年;是落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務的實干年;是樹立和實踐科學監(jiān)管理念,加強和改進食品藥品監(jiān)管工作的關鍵年。我們要進一步堅定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究,20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個方面提質、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領域,提升食品安全工作水平。認真落實國務院召開的整治食品藥品電視電話會議精神,加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解,積極主動開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領導小組的工作平臺,加強與相關部門的配合,充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調查與評價工作,組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。扎實推進食品放心工程,圍繞重點食品品種,熱點、難點食品以及城鄉(xiāng)結合部,特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調查摸底,整合檢測資源,避免重復建設。探索統(tǒng)一食品抽驗工作,力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設,組織開展創(chuàng)建食品安全示范點活動。加強食品安全督查評價和信息發(fā)布工作,辦好食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應急機制建設,健全相關配套制度,組織一次重大食品安全事故應急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項整治,提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年,要進一步加大力度,創(chuàng)新思路,提高監(jiān)管實效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點加強兩個系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,即藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)進行深度開發(fā),完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng),對藥品質量實時監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度,堅決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理,健全全市藥師數(shù)據(jù)庫,制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務實的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個品種的現(xiàn)場核查工作。嚴格監(jiān)督實施GMP、GSP,加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、康復、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點監(jiān)控單位,開展縣級以上醫(yī)療機構?(口腔科、骨科、臨床檢驗科)器械、新(大)型醫(yī)療設備的專項監(jiān)督檢查。嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監(jiān)管,完善藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡建設。依托誠信建設軟件平臺,健全行政相對人行為記錄檔案、質量管理檔案,促進誠信機制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設成果,積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設納入地方責任目標,融入“新農(nóng)合”建設之中,有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領導協(xié)調機構,試行設立食品藥品工作站,對食品藥品安全協(xié)管員實行定額補助和優(yōu)勝劣汰,解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個薄弱環(huán)節(jié),爭取到20xx年底至少有2個縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設達到省局示范縣標準。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實稽查監(jiān)管責任制,開展業(yè)務科室參與、協(xié)同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網(wǎng)絡平臺,形成全市稽查“統(tǒng)一指揮,信息互通,快速反應,協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗力度,對違法違規(guī)行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展,融入地方經(jīng)濟建設。堅持發(fā)展是第一要務,自覺服從、服務于經(jīng)濟建設,當好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動者、創(chuàng)業(yè)的服務者、發(fā)展的促進者。協(xié)助有關部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平臺,推介醫(yī)藥投資項目,對擬從外地遷建永修的青雷醫(yī)療器械科技有限公司,實行“保姆式”全程服務,使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè),加強信息、技術指導,開展企業(yè)發(fā)展情況的調研,總結三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,引導三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生規(guī)模效益。結合監(jiān)督實施GMP,幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質量管理水平,指導轄區(qū)內2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進行GMP改造及軟件建設,并幫促企業(yè)按期通過認證。發(fā)揮藥檢技術隊伍的作用,為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī),切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制的落實,優(yōu)質高效辦理有關藥械行政許可,為企業(yè)和群眾提供良好服務。
第四、加快基礎設施建設步伐,謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度,充分認識基礎建設工作的重要性,大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎設施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃,并在年內動工建設。各縣(市)局要加強與當?shù)攸h委、政府的請示匯報,與有關部門的協(xié)調溝通,爭取當?shù)刂С,謀劃并建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權的辦公用房。同時要立足于自身,積極添置執(zhí)法辦案設備,為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監(jiān)和藥檢兩支隊伍建設,提高干部綜合素質。堅持以人為本,倡導八個方面的良好風氣,建立“一崗雙責”工作制度,完善內部目標管理考核制度,挖掘、培育系統(tǒng)內的先進典型,發(fā)揮先進典型的示范導向作用。繼續(xù)深化藥檢機構人事和分配制度改革,注重人才的引進和培訓深造,不斷激活藥檢隊伍活力,增強技術人員業(yè)務素質。適當進行干部交流,為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺,完善獎優(yōu)罰劣機制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍,開展“和諧進取”好班子、“團結奉獻”好團隊活動。抓隊伍,領導是關鍵,特別是一把手,要加強自我學習,注重素質和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監(jiān)督,敢于管理,做和諧共事的模范。落實黨風廉政建設責任制,市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,深化政風行風建設,著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監(jiān)管形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認識,以良好的精神狀態(tài)投入新的工作,市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個月的“實現(xiàn)新跨越,藥監(jiān)怎么干”學習討論活動,以便更好地認清形勢,尋找差距,謀計獻策,履職盡責,再創(chuàng)佳績。要把這次學習討論活動同學習貫徹國務院常務會議精神結合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想干事、會干事、干成事、不出事的良好風氣,不斷強化藥監(jiān)興衰我有責、我與藥監(jiān)共榮辱的責任感、壓力感;要把這次學習討論活動同市委組織開展的“建設新,我們怎么干”活動結合起來,理清工作思路,加強機關效能建設,服務新建設;要把這次學習討論活動同新春學習周活動結合起來,利用新春之后的一段時間抓好學習充電,謀劃好20xx年的工作。
春節(jié)將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強監(jiān)管,做好處置突發(fā)事件的應急準備,讓群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。最后,祝各位領導、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇13
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議及全市科學發(fā)展綜合考核總結表彰暨干部作風建設會議精神,安排部署今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務。根據(jù)黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準確把握發(fā)展大勢,以更加堅定的信心搶抓歷史機遇,加快發(fā)展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領導下,區(qū)黨工委、管委會團結帶領全區(qū)廣大干部群眾,積極應對新常態(tài),在逆境中奮發(fā)圖強,在困境中突破創(chuàng)新,各項工作都得到了有效落實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進,整體實力不斷增強;項目建設持續(xù)推進,城市功能日益完善;發(fā)展環(huán)境逐漸優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;社會事業(yè)大步向前,群眾滿意度逐年提升,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,為下步崛起奠定了堅實的基礎。
今年是“十三五”規(guī)劃的起始年,也是新區(qū)建設承上啟下的關鍵年。做好今年的工作,務必對面臨的形勢有清醒的認識和正確的把握。目前看,我區(qū)既面臨良好發(fā)展機遇,也存在巨大挑戰(zhàn);既有加快發(fā)展的基礎條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區(qū)發(fā)展面臨良好機遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),韌性好、潛力足、回旋余地大,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。同時,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,為今后發(fā)展指明了方向,并在產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施、社會事業(yè)等方面釋放了更多政策紅利,為我區(qū)爭取支持、彌補短板帶來了政策機遇。從省市發(fā)展來看,在山東省“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略和濟寧市“四大戰(zhàn)略目標”深入實施的大背景下,創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將會異軍突起,新興產(chǎn)業(yè)人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才的匯集將會迸發(fā)出驚人的發(fā)展能量,必將為我區(qū)加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供強大的支撐。從我區(qū)發(fā)展來看,在“十三五”規(guī)劃中,圍繞大交通體系建設,我市統(tǒng)籌謀劃了跨微山湖高速、環(huán)湖大道、城際輕軌、外環(huán)路順通等項目,將打破新區(qū)發(fā)展的交通屏障,為承接產(chǎn)業(yè)、借勢發(fā)展拓寬新空間;圍繞魯西經(jīng)濟隆起帶建設,我市規(guī)劃實施了一批重大基礎設施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務中心、市公安局業(yè)務技術用房、市游客服務中心、濟寧太白湖醫(yī)院(附院分院)等一批重大項目落戶我區(qū),將有力促進新區(qū)城市功能的提升,增強綜合競爭力;圍繞國家生態(tài)保護示范區(qū)創(chuàng)建,我市加快實施綠色生態(tài)濟寧建設,啟動了新一輪生態(tài)建設“三年行動計劃”,為生態(tài)新城創(chuàng)建提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展契機;特別是“十三五”規(guī)劃進一步明確我區(qū)作為環(huán)微山湖經(jīng)濟發(fā)展引領區(qū)和未來行政文化中心的地位,將極大地增強我區(qū)的發(fā)展?jié)摿陀绊懥Γ瑹o疑會對新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力和活力。
(二)新區(qū)發(fā)展依然存在短板,必須正視差距、積極應對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。我區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱以房地產(chǎn)、煤炭、農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)為主,占比達到了90%以上,偏重于資源型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技信息等產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,金融服務機構較少,產(chǎn)業(yè)結構單一,關聯(lián)性不強,耐沖擊性差。而我市任城區(qū),近年來不斷鞏固服務、金融和信息產(chǎn)業(yè)的主導地位,總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新型服務業(yè)態(tài)快速擴張,銀行、保險、證券等各類金融機構迅速增加,達到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費試點區(qū)、省信息技術產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),建設了山東省創(chuàng)新設計研究院、中國軟件評測中心、北斗產(chǎn)業(yè)化應用平臺、濟寧大數(shù)據(jù)等科研載體,國家級高新技術企業(yè)達到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區(qū)基礎設施建設基本上靠財政投資,項目包裝和協(xié)調能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程序化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產(chǎn)行業(yè)的項目多,高科技企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平臺有限,管理精細化程度不夠,整體實力不強,導致新區(qū)融資渠道難以有效擴展。而金鄉(xiāng)縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的項目相繼落地,引入世界500強1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年采取PPP模式,籌集棚戶區(qū)改造各類資金24億元,在山東第三批PPP項目中,濟寧市10個,金鄉(xiāng)占據(jù)4席;高新區(qū)先后成立了海達、經(jīng)達等五家投融資建設公司,創(chuàng)新管控體系,健全銀信平臺,先后投資建設各類項目38個,總投資127億元,建設總規(guī)模450萬平方米,公司總資產(chǎn)從最初的3億元擴張到現(xiàn)在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。三是服務設施不齊全。對照成熟的城市體系,我區(qū)在城市功能設施、配套服務方面還存在欠缺,缺少醫(yī)療養(yǎng)老、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設施,成為阻礙新區(qū)人氣聚集的短板;景區(qū)配套服務設施還比較滯后,游玩仍局限于看看景、坐坐船,無論是參與性的景點,還是游客必需的食宿等設施方面基本上還是空白,致使景區(qū)仍處于淺層次的消費,影響了景區(qū)的做大做強和深層次發(fā)展。而曲阜市緊緊抓住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設的機遇,加速提升優(yōu)化老城,實施明故城景區(qū)化工程,完成古泮池風貌區(qū)、環(huán)城馬道工程,運作了尼山圣境、文化國際慢城等引領性、輻射性強的項目,完善了醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、休閑購物等基礎設施,形成了文化旅游、購物消費于一體的現(xiàn)代旅游城市。四是干部作風有懈怠。當前我區(qū)干部隊伍的主流是好的,無論在急難險重任務的考驗面前,還是在重點項目的推進過程中,特別是大項目建設和城市拆遷改造中,各級干部都表現(xiàn)出了昂揚斗志、奉獻精神和實干作風。但也必須認識到,不同階段任務不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現(xiàn),有些問題還會反復。干部隊伍中的不良習氣、不良作風、不良行為仍然存在,突出表現(xiàn)為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風庸俗。有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,小成即滿,小富即安,有點成就就沾沾自喜,滿足于一般化工作狀態(tài),得過且過、甘于落后;有的作風庸俗,拉拉扯扯,人情高于原則,面子大于一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀律松弛、作風散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發(fā),合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負責任。患得患失,畏首畏尾,怕得罪人、怕?lián)熑,歪風邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拼命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必損害群眾利益、阻礙新區(qū)發(fā)展、影響黨和政府形象。
(三)新區(qū)發(fā)展擁有良好基礎,必須堅定信心、務實苦干。經(jīng)過全區(qū)上下近年來的艱苦努力,我區(qū)各項工作都取得了重大進展,具備了加快發(fā)展的基礎和條件。目前新區(qū)完成各項投資超過500億元,總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃體系日趨完善,路網(wǎng)綠化、水電氣暖管網(wǎng)基本竣工,濟寧醫(yī)學院、山東理工職業(yè)學院、濟寧一中新校區(qū)、北湖中小學投入使用,省運會指揮中心及體育場館建設順利完工,基礎設施承載能力進一步增強,為下步加快發(fā)展提供了堅實支撐;廣大干部堅持在實踐中探索創(chuàng)新,初步走通了市場化融資搞建設的路子,在重大工程建設的施工組織、重大項目招商談判等方面都積累了豐富經(jīng)驗,鍛煉出一支懂城市規(guī)劃建設,懂經(jīng)營管理、商務談判的干部隊伍,成為新區(qū)下步發(fā)展的核心力量;對于新區(qū)建設,全市上下認識逐步統(tǒng)一,市直部門越來越看好新區(qū)開發(fā)、支持新區(qū)發(fā)展,形成了合力助推的良好氛圍;全區(qū)各級各部門和廣大基層干部,在新區(qū)開發(fā)建設中,勇于擔當,敢打硬仗,越來越想干、敢干、能干,干成了很多大事、難事、硬事,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風,成為新區(qū)發(fā)展的寶貴財富。
宏觀形勢再好,抓不住只是環(huán)境,抓住了才是機遇;利好因素再多,用不好只是消息,用好了才是機遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機遇;區(qū)域競爭始終存在,戰(zhàn)不勝是壓力,戰(zhàn)勝了才是機遇。當前我區(qū)正處在發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化升級的重要關口,處在體制機制改革、發(fā)展活力蓄積的重要關口,處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口,正進入轉方式調結構的關鍵期、建機制增活力的攻堅期、新優(yōu)勢新動力的形成期。面臨的挑戰(zhàn)不可低估,發(fā)展的機遇必須抓住,前進的信心不能動搖。只要我們準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,把原有的基礎優(yōu)勢發(fā)揮好,把改革發(fā)展中形成的新生優(yōu)勢利用好,把未來可能迸發(fā)出來的潛在優(yōu)勢把握好,就一定能夠推動我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、牢牢把握工作重點,以更加扎實的舉措謀求全面突破,實現(xiàn)更大發(fā)展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的關鍵期。今年及今后一個時期工作總的指導思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導,全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持市場化這條主線,著力在培植支柱產(chǎn)業(yè)、招商引資引智、完善服務設施、提升景區(qū)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做強融資平臺、推進民生普惠上下功夫,不斷加強精神文明和黨的建設,努力開創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年主要任務目標是:計劃實施重點項目72個,完成固定資產(chǎn)投資50.67億元,實現(xiàn)地方財政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅持,堅持全年任務目標化,要把年度發(fā)展目標落實到鎮(zhèn)街、部門、單位、個人,通過一個個目標的實現(xiàn)、一個個具體領域的突破,一步步上臺階;堅持所有目標項目化,無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè),還是民生穩(wěn)定、黨的建設,每個方面的工作都要落到一個個具體實在的項目事項上,以項目開路,用項目落實;堅持一切項目責任化,有責任才有壓力,有壓力才有動力,所有項目都要明確包保領導、責任人員,千斤重擔大家挑,人人身上有指標;堅持每項責任考核化,充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”和“風向標”作用,嚴格按照考核結果兌現(xiàn)獎懲,當獎必獎、當罰必罰,切實樹立起以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導向。
(一)擴大投資、做實載體,構建新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎,城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利。要始終堅持高端高質高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,走生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展的路子,努力實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調發(fā)展。
立足新區(qū)功能定位,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要結合全市深入實施“服務業(yè)提速”戰(zhàn)略,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展定位,以綜合發(fā)展規(guī)劃為導向,大力培育文化旅游、休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)餐飲、金融保險、信息咨詢、中介服務、評估研發(fā)等服務業(yè),構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。要啟動建設中央商務區(qū),集中引進、集約規(guī)劃、集群發(fā)展,瞄準大型企業(yè)總部和金融、保險等機構,大力發(fā)展總部經(jīng)濟。要充分利用省運會場館,進一步加大宣傳和招商力度,大力發(fā)展會展業(yè)。要緊緊抓住我市軟件產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”及全省全國“新硅谷”建設的有利機遇,深化與國內科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作,以信息化引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在信息技術產(chǎn)業(yè)上謀求新突破。
突出新區(qū)資源優(yōu)勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍繞財稅抓招商的意識,堅持區(qū)級領導帶頭招商不動搖、主導產(chǎn)業(yè)招商不動搖。要健全完善項目庫,提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,探索有償委托、有償代理、有償外包等市場化運作方式,聘請專業(yè)團隊進行項目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯(lián)強、喜新不厭舊,盯緊世界500強等大型集團及高新技術企業(yè),也要厚愛老項目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業(yè)。要全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做大做強。要持續(xù)跟蹤項目,對有意向、成熟的項目要明確專人盯緊靠牢,確保項目留得住、落得下。力爭年內引進過億元項目10個以上,其中過10億元項目5個以上。
著力強化硬件支撐,做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是集聚發(fā)展,而集聚發(fā)展的核心就是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以經(jīng)營理念推進園區(qū)建設發(fā)展,探索招引專業(yè)運營商作為園區(qū)運營主體,明確市場主體負責園區(qū)的策劃、建設、招商、運營、管理,創(chuàng)新“專業(yè)團隊運營、專門基金投資、專營機構支持”的園區(qū)運營模式,積極推進園林式高科技產(chǎn)業(yè)園、大學創(chuàng)業(yè)基地等項目。同時依托新城發(fā)展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,為新區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強大發(fā)動機和創(chuàng)業(yè)孵化器。
加強融資平臺建設,活化投融資機制。以“做大規(guī)模、做實資本、做活盈利”為原則,持續(xù)增強北湖建設有限公司、北湖文化旅游公司、新城園林綠化有限公司的經(jīng)濟實力,做大做強做實融資平臺。要增強融資平臺“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項目建設提供有力的資金支撐。進一步加強政策研究,加大項目申報、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創(chuàng)新政府投資管理體制,在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點領域建設。加強和改進對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理,鼓勵民間資本進入公共服務領域。
(二)完善功能、強化服務,加快新區(qū)人氣聚集。城市發(fā)展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。人氣要靠完備的基礎設施,健全的服務功能,完善的生產(chǎn)生活保障來集聚。
突出城市載體項目建設,完善區(qū)域服務功能。圍繞新區(qū)目前基本需求,在推進中央商務區(qū)、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項目上做文章。狠抓城市核心項目建設,確保按照時間節(jié)點完成文化中心、指揮中心及兩側配樓等市級重點項目,保障新區(qū)核心區(qū)域能夠發(fā)揮聚集作用。緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,落實國家棚戶區(qū)改造政策,加快西南片區(qū)回遷安置二期工程建設步伐,啟動知遇路商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場的建設,加快運隆廣場建設進度,提升區(qū)域服務保障能力,盡快形成融購物、娛樂、餐飲、金融于一體的城市服務功能圈。
突出景區(qū)配套項目建設,完善旅游服務功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,結合景區(qū)總體規(guī)劃,著力打造無障礙旅游景區(qū)。加快景區(qū)配套設施建設,實施公主島修繕、南岸碼頭服務中心裝修等工程,年內要確保游客服務中心和南岸碼頭建成并投入使用。引進實力雄厚的經(jīng)營企業(yè),規(guī)劃建設一批餐飲、娛樂、休閑項目,為游客提供更多去處和舒心服務。合理布局購物網(wǎng)點,策劃包裝具有地方特色的旅游商品,進一步增加旅游收入。要將品牌打造融入到景區(qū)項目建設、產(chǎn)品策劃、旅游服務各個環(huán)節(jié),全力爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
突出生產(chǎn)生活保障,完善社會服務功能。要把教育和衛(wèi)生作為新區(qū)又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進中小學“一改一擴三新建”,持續(xù)加大教育設施、教學管理方面的投入和支持,積極推進師資軟硬件建設,靠良好的教育水平吸引購房者。加快構建現(xiàn)代醫(yī)療健康服務體系,推進濟寧太白湖醫(yī)院(附院分院)項目,以完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為新區(qū)聚集人氣奠定基礎。深入開展“五城同創(chuàng)”活動,狠抓城鄉(xiāng)容貌專項整治,提升環(huán)衛(wèi)保潔質量,為居民群眾提供宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。加強基層社區(qū)服務建設,對三大片區(qū)社區(qū)服務用房要認真研究,科學規(guī)劃,盡早利用,逐步打造成為商業(yè)便民、文化娛樂、社會救助、培訓教育的服務陣地。構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系,加強社區(qū)、村居農(nóng)家書屋、健身廣場建設,開展好多元化文化活動,滿足居民群眾日益增長的文化需求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策,增加就業(yè)崗位,吸引高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),安家落戶。
(三)優(yōu)化布局,統(tǒng)籌兼顧,推進新區(qū)協(xié)調發(fā)展。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。要貫徹落實功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化調整空間布局,構建科學合理的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,形成區(qū)域均衡發(fā)展新結構,保證新區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展,構建區(qū)域協(xié)調互補。圍繞將石橋鎮(zhèn)發(fā)展成為新區(qū)次中心,年內完成石橋鎮(zhèn)駐地兩條道路升級改造工程,促進石橋與建成區(qū)的融合發(fā)展。搶抓京杭運河經(jīng)濟帶、泗河綜合開發(fā)及微山湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇,根據(jù)新區(qū)主中心及石橋鎮(zhèn)次中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,逐步形成差別化、特色化的產(chǎn)業(yè)格局,打造多個新的經(jīng)濟增長點,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)民生共建共享。實施全民參保計劃,形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的社會保障體系。持續(xù)提升民生保障水平,確保城鄉(xiāng)居民普遍受益、全面受益、持續(xù)受益。盡快完善三大回遷片區(qū)配套設施,保障群眾安居樂業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設要在“提質擴面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農(nóng)村改廁步伐。要不折不扣地落實中央、省市政策,扎扎實實地抓好精準扶貧工作。加大就業(yè)培訓力度,多渠道提供就業(yè)崗位,重點解決好高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題。支持慈善事業(yè)發(fā)展,廣泛動員社會力量開展社會救濟、社會互助和志愿服務活動。要認真落實計劃生育新政策,完善計劃生育服務管理,調整人口性別比例,確保人口政策平穩(wěn)過渡。以創(chuàng)建“平安新區(qū)”為目標,狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩(wěn)定工作,逐步提升人民群眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風險評估機制、維穩(wěn)預警機制、快速反應機制和應急處理機制,將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。全力抓好交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
統(tǒng)籌資源開發(fā)利用,保障生態(tài)和諧發(fā)展。始終堅持生態(tài)立城的理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,推動形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費方式,嚴格環(huán)境保護制度,強化污染物綜合防治和環(huán)境治理,守住生態(tài)環(huán)境底線,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。圍繞建設海綿城市,最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化,提高雨水資源化水平,增強水源涵養(yǎng)能力,建設“城水相依、人水親和”的生態(tài)水系。搶抓國家、省市高度重視采煤塌陷地治理的機遇,積極探索市場化運作、公司化經(jīng)營、項目化管理的采煤塌陷地治理新途徑。
三、切實加強作風建設,以更加務實的精神提高執(zhí)行能力,狠抓工作落實
當前,發(fā)展目標已經(jīng)明確,工作任務已經(jīng)具體,關鍵在于轉變工作作風、提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實。要按照市委要求,深入開展作風建設教育促進月活動,切實解決黨員干部中存在的精神懈怠、不敢擔當、服務群眾不到位、不守紀律不講規(guī)矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想干事”上。良好的精神狀態(tài),能夠產(chǎn)生凝聚力,形成戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力。目前,無論是從大的經(jīng)濟形勢,還是新區(qū)發(fā)展實際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想干事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想干事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推托。因此,我們要把心思集中在想干事上。想干事,就要全面加強基層組織和干部隊伍建設。大力實施執(zhí)政能力提高工程、干部素質提升工程、人才集聚培養(yǎng)工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為跨越發(fā)展提供堅實保證。想干事,就要有永不服輸?shù)囊庵、頑強拼搏的精神、敢于碰硬的膽識和執(zhí)著進取的決心。鎮(zhèn)街有鎮(zhèn)街的優(yōu)勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準先進,時刻保持積極進取、爭先進位的士氣,始終堅定冠軍必爭、第一必拿的信心。想干事,就要加強團結協(xié)作。團結出成績,團結出人才,團結出經(jīng)驗,團結出干部;不團結就會出問題、出亂子、出教訓。新區(qū)發(fā)展到今天不容易,是全區(qū)上下團結一心、共同努力的結果。要繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關心,切實把個人的意見征求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統(tǒng)一好、把集體的意見落實好,使大家有話敢講、有事敢做、有權敢用、有問題敢較真,關起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
二要明確責任,把任務分解到“要干事”上。最寶貴的精神是實干的精神,最關鍵的落實是責任的落實。一些重大決策沒有很好地落實到位,一些重要政策在落實過程中打了折扣,一些重大工程在實施過程中進展緩慢等現(xiàn)象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數(shù)不對,而是用心不夠、責任不清、落實不到位。近年來新區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,再復雜的問題,只要責任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區(qū)的重點項目(工程),按照市里要求,將實行項目包保責任制,每個項目都將明確牽頭領導、質量標準和完成時限,逐一落實到人。重大項目、重要事項要成立指揮部,集中力量全力攻堅,以一個個項目的突破帶動工作的開展、確保全年目標實現(xiàn)。全區(qū)上下都要全面推行“責任清單”制度,每項工作由誰去干、干到什么標準、達到什么程度都要拉出清單,有一本明細賬,通過建立無縫隙的責任鏈條體系,做到人人肩上有目標、個個身上有壓力,保證自上而下責任環(huán)環(huán)相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領導干部都要強化責任意識、擔當意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責,不推脫責任、不回避矛盾,經(jīng)常捫心自問,在這個崗位上應該干什么,每天都干了些什么,最終干成了些什么,是不是把責任盡到了。要堅決克服那種看似大家都在抓,實則都沒有抓住;看似大家都在管,實則都沒有管好;看似大家都在負責,實則無人負責的現(xiàn)象。
三要轉變作風,把實效體現(xiàn)在“能干事”上。抓落實最終體現(xiàn)為確保各項工作落到實處,關鍵就是轉變作風。要親力親為。抓落實,關鍵在于抓領導、領導抓。要實行“現(xiàn)場工作法”,“點對點”地指導工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現(xiàn)場了解、難點在現(xiàn)場突破、工作在現(xiàn)場創(chuàng)新、成效在現(xiàn)場檢驗。要多到、勤到、常到項目現(xiàn)場、工作現(xiàn)場,放心干、放手干、放膽干,遇到問題現(xiàn)場隨時解決。要敢于擔責,在職責范圍內能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報。要倡樹“精細”作風,既要有大思路、看大方向,又要把準細節(jié)、研究操作方法,在細微處見水平、在細節(jié)上下功夫,養(yǎng)成精益求精、一絲不茍的良好習慣。要優(yōu)化環(huán)境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責任、管理是服務”的理念,做到思想上向優(yōu)化環(huán)境轉變、精力上向優(yōu)化環(huán)境集中、工作上向優(yōu)化環(huán)境傾斜,要把部門審批的事項減到最少、收費的標準降到最低、服務的潛力挖到最大,切實做到為民服務“零距離”、行政審批“零雜費”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”、工作質量“零差錯”。
四要提高本領,把能力體現(xiàn)在“會干事”上。當前,新區(qū)的發(fā)展任務十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅定的決心、堅強的毅力,又要注意方法、講究策略,達到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強預見性和統(tǒng)籌性。立足長遠、著眼當前,統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現(xiàn)未雨綢繆。要圍繞全區(qū)的總體部署,緊密結合各自的實際,抓住牽動全局的問題,逐項研究,逐個解決。要站在戰(zhàn)略全局的高度,分清主次,區(qū)別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點工作,選準突破口,確定切入點,抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項重點,使整體工作安排科學,主旨明確,有張有弛。對重點工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學、關鍵把握是否準確,在廣泛征求意見的基礎上,制定出科學的工作預案,保證工作有條不紊地向前推進。要強化時間意識。快干一個樣,慢干又一個樣;快干大發(fā)展,慢干小進步。說了算,定了干,干脆利索,雷厲風行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰(zhàn)機。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業(yè)造成嚴重的危害。我們加強反腐倡廉建設,必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領導干部,要珍惜人民賦予的權利和給予的“做事”機會,不論在什么崗位、做什么工作都要滿腔熱情,保持一種干勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應盡的職責盡到,把該辦的事情辦好。要切實強化廉政意識。作為領導干部一定要正確對待手中的權力,時刻牢記權力是人民賦予的,是用來為人民服務的,絕不允許為個人或少數(shù)人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機關干部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟活動,牟取個人私利。
六要嚴格獎懲,把目標鎖定在“干成事”上。抓落實,就要把目標鎖定在干成事上,凡認準的事情,要千方百計去辦,切不可議而不決,決而不行。干成事的標準是具體而實在的,爭取了一個項目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是干成了一件實事。黨工委、管委會認定各部門、單位干沒干事、干沒干成事的依據(jù)就是今年的工作目標?茨阏猩桃Y任務完沒完成,承擔的重點項目完沒完工,發(fā)展有沒有新的“亮點”,部門的工作群眾認不認可,完成了目標就說明你確實在干事,并干成了事,應該受到表彰,否則就要承擔應有的責任。加大工作落實的督查考核力度,對考核辦法及標準進行科學調整,健全全區(qū)自上而下的監(jiān)督考核管理體制機制,促進各項工作落實到位。
同志們,今年的各項工作任務繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創(chuàng)一流的標準,解放思想,開拓創(chuàng)新,務實苦干,狠抓落實,為努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
財政工作總結表彰會議講話 篇14
同志們:
今天,財政系統(tǒng)召開半年工作總結會,會議內容十分豐富,既召開了全縣財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會,又請縣委黨校的同志和縣紀委的同志上了黨課,作了廉政輔導報告。此次會議既是一次務實會,又是一次務虛會,既是一個休整會,又是一個鼓勁會,在全縣財政收入順利實現(xiàn)超過半的時刻,召開這次會議十分及時,很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對財政收入實現(xiàn)超過半目標,向大家表示祝賀,同時,來看望大家,感謝大家半年來的辛勤勞動和努力付出。剛才,新陽局長對上半年財政工作進行了總結,對下半年財政工作進行了部署安排,我認為總結上半年工作實事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財政是“庶政之母”。從經(jīng)濟學的角度來理解,財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目標。從實際工作來看,財政是指國家或政府的一個經(jīng)濟部門,即財政部門,它是國家或政府的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集資金和供給經(jīng)費,保證國家或政府的職能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟體制下,國家通過指令性計劃來調節(jié)經(jīng)濟運行,對微觀經(jīng)濟活動直接干預,財政則可以決定一個微觀經(jīng)濟體的生死存亡;在市場經(jīng)濟體制下,市場是調節(jié)經(jīng)濟運行的主體,政府對經(jīng)濟只能是間接的宏觀調控,其中財政政策是有限的經(jīng)濟調控手段中的重要方面。進入新世紀以來,我國的經(jīng)濟運行、政治管理、社會管理的體制和機制等方面都發(fā)生了很大的變化,賦予了財政更多、更新的內涵,對財政工作也提出了更高、更嚴的要求。下面,就對新時期財政工作的一些理解與認識談四點看法,供大家參考。
一、堅持為民生財,建設效益財政
財政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內國有錢、財、物的一種管理活動,從這一點講,財政不僅要守財,更重要的是要生財,要用資本運作的方法經(jīng)營財政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。所謂生財,通俗點說就是解決“錢從哪里來”的問題。我縣財政的生財之道必須緊扣黃梅產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展條件,不斷在發(fā)展的實踐中探索創(chuàng)新和完善發(fā)展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴大)會議明確提出了實施“一帶三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即:沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鄂東禪文化旅游區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。這一戰(zhàn)略是深刻把握縣情和發(fā)展趨勢、對過去發(fā)展思路的總結提升,更是促進我縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。全縣各級各部門都要圍繞“一帶三區(qū)”去開展工作。作為財政部門更要在“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進過程中,做好生財文章,促進“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)。
一是創(chuàng)新生財思路,搞活財政經(jīng)營。一方面,要善于把有形的資產(chǎn)資源經(jīng)營好,使存量資源和沉滯資產(chǎn)得到最大限度地開發(fā)利用。重點是規(guī)范機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營和處置行為,加強對經(jīng)營性資產(chǎn)的運營監(jiān)管,提高國有資產(chǎn)收益,增加財政收入。另一方面,要善于把無形的財稅政策經(jīng)營好。一項好的政策對財稅增長的作用不亞于一個支柱產(chǎn)業(yè)。要充分研究運用上級的有關政策爭取項目,爭取資金,爭取環(huán)境,爭取促進生產(chǎn)力發(fā)展的各種資源和要素。尤其要加大對國債資金、各種專項資金和上級轉移支付政策的爭取力度,做好借力發(fā)展的文章。
二是做活投融資平臺,培植壯大財源。當前,我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展正處于成長蓄能階段,工業(yè)還不能支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展,旅游業(yè)也僅處于起步時期,縣域經(jīng)濟的發(fā)展仍以投資拉動為主。一旦投資規(guī)模萎縮,我縣經(jīng)濟將會出現(xiàn)停滯不前的局面,縣級財政收入將難以為繼,所以千方百計擴大投資是促進經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的措施。近年來,資金缺乏、融資難的問題,是各類經(jīng)濟實體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財政部門要積極籌措資金支持發(fā)展,在確保安全的前提下,做大做強中小企業(yè)擔保公司,擴大中小企業(yè)擔保公司資本金,不斷完善擔保機制,協(xié)調金融部門、配合綜合投資公司,發(fā)揮政府投融資平臺的杠桿和導向作用,支持中小企業(yè)發(fā)展?h旅游開發(fā)公司要加大旅游景區(qū)的投入力度,壟斷旅游景區(qū)的土地一級市場,做好經(jīng)營文章,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
三是積極向上爭資,增加縣級財力。財政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財政部門要充分發(fā)揮職能作用和運用人脈資源,積極加強與上級財政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進京、跑省進廳的力度,努力爭取中央、省更多的項目和資金支持。
二、堅持為民聚財,建設公共財政
公共財政是以國家為主體,通過政府的收支活動集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動,具有公共性、非盈利性、法治性的特點。
公共財政本質上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財政是一種缺陷財政,它是彌補市場缺陷的財政模式;第二,公共財政是一種服務財政,公共財政提供產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性,因而公共財政是一種為市場提供公共產(chǎn)品和公共服務的國家財政;第叁,公共財政是一種民主財政,其宗旨是滿足社會公共需要,按社會公意公益來進行的一種社會集中性分配,在市場經(jīng)濟條件下,私人產(chǎn)品是通過“貨幣投票”的方式來選擇的,公共產(chǎn)品則是通過一定的政治程序即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現(xiàn)為通過代表民意的權力機關審批政府預算和決算;第四,公共財政是一種法制財政,公共財政作為一種與市場經(jīng)濟相適應的財政模式,其收支必然是建立在法制基礎之上的,一切公共財政收支活動必須納入法制規(guī)范的范圍。表現(xiàn)在公共財政收入方面,無論是開征稅收、設立規(guī)費項目,還是發(fā)行國債,都必須根據(jù)法律規(guī)定按照一定的法律程序辦事,由財政稅務部門依法組織征收的收入必須全部納入政府預算。表現(xiàn)在公共財政支出方面,各項公共財政支出都要嚴格按照《預算法》及其他財政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進行科學安排,預算審批要公開透明,依法進行。
建設公共財政,結合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財,只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會通過的我縣財政收入8億元的目標,是剛性要求,必須不折不扣地完成。客觀來講,今年收入形勢很不樂觀,盡管經(jīng)濟總體是企穩(wěn)回升,但“后危機”時代的經(jīng)濟“后作用力”也逐步顯現(xiàn),部分實體經(jīng)濟仍未完全走出困境,對今年的稅收收入有較大影響,去年我們在非常時期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已經(jīng)提前征收,加之中央出臺了結構性減稅措施等,總體來看增收難度很大。要按照“征好常態(tài)稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發(fā)現(xiàn)隱蔽稅源”的工作思路,依法征收,應收盡收。要堅持擴大財政收入總量與優(yōu)化財政收入結構并重的原則,不斷優(yōu)化收入結構,提高收入質量,增強財政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。
二是要保民生。要加大對“三農(nóng)”的投入,整合涉農(nóng)項目資金,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,確保規(guī)劃一片、建設一片、見效一片,切實提高資金使用效益。繼續(xù)落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進農(nóng)村綜合改革,不斷完善農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制。要健全社會保障制度,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng)絡。完善義務教育經(jīng)費保障機制,加大對城區(qū)義務教育階段布局調整投入力度,實現(xiàn)城區(qū)義務教育的均衡化;依托縣理工中專,整合各類教育培訓項目,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,不斷提高勞動者素質。
三是要保運轉。要按照人事部門批復的標準確保干部職工和教師的工資、津補貼、績效工資等按月及時足額發(fā)放。同時啟動衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作,在職干部住房公積金按提標后的標準足額撥付到位。要通過深入開展調查研究,認真測算分解,及時調度資金,保證黨政機關正常運轉經(jīng)費。同時,要大力壓縮非生產(chǎn)性開支,對專項支出,要嚴格支出程序;對會議費、招待費等一般性支出要從緊從嚴控制,制定切實可行的節(jié)支措施,杜絕一切鋪張浪費、大手大腳花錢的現(xiàn)象;對一些臨時要求追加解決的經(jīng)費,要嚴格按預算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預算不超支,無預算不開支”,增強預算的剛性約束。
三、堅持為民理財,建設法制財政
宋代蘇轍說過:“財者,為國之命而萬事之本。國之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財稅改革作為一個主要內容,朝代的更替,往往與財政的強弱密切相關。要保證社會的長治久安,就必須依法理財、依法治財。建設法制財政,是實現(xiàn)財政規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強基固本之舉。
一 是要深入推進改革,健全依法理財?shù)倪\行機制。穩(wěn)定的財稅收入增長機制需要通過改革來形成,科學的支出結構需要通過改革來構建,嚴密的財政監(jiān)控機制需要通過改革來完善。要堅持把深化改革和促進發(fā)展結合起來,在解放思想中推進財政改革,加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制和運行機制,增強財政經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。深化部門預算改革,進一步細化預算編制,完善國庫集中支付和政府采購等制度,提高國庫集中支付率和財政預算支出管理水平,不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍。嚴格收支兩條線制度。繼續(xù)推進“鄉(xiāng)財縣管”,明確縣鄉(xiāng)財權、事權關系,建立科學、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣直單位編制部門預算。
二是要加強監(jiān)督管理,完善依法治財?shù)倪\行機制。一方面,要自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,依法向人大報送預算編制、執(zhí)行以及決算的相關資料,認真落實人大及其會的決定和要求,依法接受人大及其會的監(jiān)督和質詢。自覺接受社會監(jiān)督,不斷擴大政務公開的范圍和內容,增強政府理財工作的透明度。另一方面,要主動加強監(jiān)管。要緊緊圍繞財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政管理的全過程,強化事前、事中、事后監(jiān)管,提高財政監(jiān)管的信息化水平,逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。要加大對違法、違規(guī)行為的處罰力度,實現(xiàn)從重檢查、輕管理向依法監(jiān)督、依法管理的轉變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項資金使用單位內部逐步完善監(jiān)督機制,加強和規(guī)范單位內部監(jiān)督管理,建立內部規(guī)章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強內控管理,增強法制財政的內生動力。按照精簡、高效的原則,合理設置內部機構并理順其間的關系,科學配置職責權限,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財行為約束機制,規(guī)范理財程序,建設陽光財政;健全財政決策機制,杜絕隨意決策、越權決策行為;健全預算編制管理制度,實現(xiàn)部門預算編制工作有章循序運行;健全預算執(zhí)行管理制度,實現(xiàn)財政資金繳撥規(guī)范、高效;健全專項資金管理制度,提高年初預算到位率,加大專項資金整合力度,確保財政資金使用的整體效益;建立財政決算規(guī)程,確保財政決策依法、真實、準確、完整、及時;落實財政執(zhí)法責任制,提高政府領導和財政管理工作人員依法理財?shù)淖杂X性。
四是要加強能力建設,不斷提高財政部門執(zhí)行力。面對“后危機”時代的巨大壓力,財政部門能否創(chuàng)造性地履行職能,完成各項工作任務,關鍵在于行政能力的提升。無庸諱言,雖然財政系統(tǒng)大多數(shù)干部素質很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現(xiàn)象,依然存在平庸意識、畏難情緒和等待觀望態(tài)度;依然存在創(chuàng)新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財政系統(tǒng)要加大學習培訓的力度,不斷提高財政干部政治素質和業(yè)務能力,要建設一支“政治堅定、業(yè)務精湛、嚴守紀律、盡職盡責、團結協(xié)作、和諧進取、公道正派、清正廉潔”的干部隊伍。要勤于政務,高調做事、低調做人,要更加謙虛謹慎,克服部門優(yōu)越感,牢固樹立服務觀念,不斷提高工作執(zhí)行力,努力推進行政效能建設,在全社會樹立財政部門的良好形象。
四、堅持公開用財,建設廉潔財政
除金融部門外,財政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會就地臥倒。近年來,全縣財政系統(tǒng)堅持把黨風廉政建設和機關作風建設與財政改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進,干部職工廉潔理財意識明顯增強,工作效能明顯提高。但是,我們應該清醒地看到,在系統(tǒng)內部還存在著與改革、發(fā)展、和諧不相適應的問題。因此,我們要常想前車之鑒,始終把廉潔這根弦繃緊。在經(jīng)濟利益面前,要經(jīng)常算一算政治影響賬、經(jīng)濟成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
一是要堅持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財政系統(tǒng)廉政建設,首先要未雨綢繆,要進一步加強思想道德建設,特別是拒腐防變教育,構筑起“不想腐敗”的自律機制。要深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要注重把警示教育和正面教育結合起來,既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育干部職工拒腐防變,從中汲取教訓,增強廉潔自律的自覺性和堅定性;又要大力弘揚先進典型,用先進事跡引導和激勵廣大干部職工勤政廉政,提高教育的針對性和實效性。同時還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻同志的干部任用機制,從政治上關心、在生活上給予幫助,讓實干的實惠,吃苦的吃香。
二是要堅持監(jiān)督制約,不斷增強財政工作的規(guī)范性。財政部門是社會關注的焦點,也是他人攻關的重點。對此,我們應保持高度警惕,樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀。要規(guī)范財政業(yè)務工作操作程序,加強內部約束機制,通過分權制約、程序控制等措施,加強對資金運行全過程的監(jiān)督,做到財政資金分配和支付運行到哪個環(huán)節(jié),監(jiān)督制約就跟蹤到哪個環(huán)節(jié);公共財政支付到哪里,績效評價就延伸到哪里。要充分發(fā)揮特邀“兩員”和社會輿論的監(jiān)督作用,堅持用制度管權,按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監(jiān)督與重點監(jiān)督、定期監(jiān)督與專項監(jiān)督有機結合起來,在廉潔財政的動態(tài)管理上求創(chuàng)新。
三是要堅持標本兼治,充分發(fā)揮源頭治腐的有效性。治標可以遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,治本才是從源頭上預防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學習貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,進一步推進各項財政改革,完善部門預算、國庫集中收付、非稅收入、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度,不斷提高財政管理的科學化、精細化水平,更好地發(fā)揮財政從機制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強源頭治腐力度,不斷推進反腐倡廉建設,更好地服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要規(guī)范公共管理權力的行使,增強政府提供公共服務的能力,推動服務型機關建設。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理,徹底鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財政工作是政府工作的重要基礎,財政部門責任重大,使命光榮,希望全體財政干部在財政局黨組一班人的帶領下,克難奮進,務實創(chuàng)新,確保圓滿完成全年目標任務,為“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的實施推進做出應有的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話 篇15
同志們:
今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會,主題是總結去年,表彰先進,部署今年。剛才,江建華主任作了一個很好的工作報告,萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言,會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。借此機會,我代表市委、市政府向與會的同志們,并通過你們向全市行政服務中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為復雜的國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災害,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市人民,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,全力推進科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的進程,全面完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“八個重大突破”,即:以生產(chǎn)總值突破800億、財政總收入突破100億為標志,綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破1100億、增加值突破260億為標志,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標志,新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標志,現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標志,改革開放實現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標志,基礎設施建設實現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進一步落實、安全穩(wěn)定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標志,社會事業(yè)實現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益于各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務中心作為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的平臺,通過全面落實 “兩個集中”,積極推進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,不斷加強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的建設,為改善我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。
一、要高度重視,充分發(fā)揮行政服務中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競爭,主要體現(xiàn)在政府服務質量和水平的競爭上面,能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設,切實增強工作責任感,進一步把行政服務中心建設好,把行政服務中心優(yōu)化環(huán)境、科學發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進一步加強行政服務中心建設,是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質服務的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”,全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、窗口管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》,并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),目前已在我市各級行政服務中心試運行。同時,有關部門正在著手制定《江西省行政服務中心管理辦法》,各級行政服務中心將進一步統(tǒng)一、規(guī)范建設。
2、進一步加強行政服務中心建設,是實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議,明確提出了今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作重點,即:強力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”,積極謀劃建設大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市,致力于推進“兩個根本改變”,實現(xiàn)富民、強縣、興市的目標。要順利實現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標,需要一個良好的發(fā)展環(huán)境,需要打造一個科學的、現(xiàn)代的、高效的政務服務平臺。實踐證明,沒有一個好的政務平臺,政務效率就難以提高,沒有好的政務效率,各項事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務中心”的意識,進一步建設好行政服務中心這個平臺,使之為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更快更好的服務、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進一步加強行政服務中心建設,是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設,對規(guī)范審批主體,精簡審批項目,減少審批環(huán)節(jié),轉變政府職能,提高機關效能,推動民主法制建設,預防和治理腐敗,具有積極作用。當前,在行政服務中心運行中還存在著不少問題,如在推進“兩個集中”過程中,少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理,存在“行政服務科”空轉的問題,其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統(tǒng)一思想,樹立大局意識,積極轉變作風,提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點,進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定,今年在全省范圍內開展“發(fā)展提升年”活動,市委、市政府已經(jīng)召開了動員大會,全市各級行政服務中心要按照省、市的部署,圍繞活動主題,針對行政服務中心建設和工作運行中存在的突出問題,強化措施,認真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理,然后集中到行政服務中心辦理,這是對傳統(tǒng)行政審批機制的一項重大改革,是批管分離,服務前移,一個窗口辦事,一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”,一窗式服務就無從談起,一條龍辦事就無法進行,網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以,抓好“兩個集中”,是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看,一些地方的行政服務科或股的設置沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前,我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個,其中具備一定職能,有實質性事項辦理的只有10個,特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項工作作為發(fā)展提升年活動的重要內容,并納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心,并具有相對獨立的行政許可與審批職權,絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續(xù)存在。行政服務科(股)設立以后,原則上一律進駐各級行政服務中心集中統(tǒng)一辦公、實行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設。各級行政服務中心,是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實施的平臺。平臺建設的好壞,直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入,在去年試點網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎上,按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求,搭建好平臺。市行政服務中心要與市監(jiān)察局、市電子政務辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設標準,將全市各級行政服務中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓,培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員,確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心業(yè)務規(guī)范化建設,將行政服務繼續(xù)向下延伸,構建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政服務體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調會、代辦員等制度,全面受理并代辦涉民的相關行政事務。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務標準,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去請進來,善于把外地的好做法好經(jīng)驗有機地結合到具體的工作中去,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的服務水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規(guī)范。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務中心,實現(xiàn)了“政府主導、集中服務、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關系,建立健全項目統(tǒng)一進場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運行機制,確保市場的有序運行和業(yè)務流程的規(guī)范操作,樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強領導,不斷強化加快中心建設的保障
推進行政服務中心建設,是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作,必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導,進一步強化工作措施,確保各項建設工作順利進行。
一要加強組織領導,健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統(tǒng)一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的領導體制和工作機制,切實加強對行政服務中心窗口工作的領導,切實解決行政服務中心發(fā)展中的重大問題,指導協(xié)調各項工作。各級行政服務中心及各窗口單位既要明確責任,履職盡責,又要團結協(xié)作,密切配合,真正形成各級、各單位相互聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強制度建設,注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設,認真查找窗口建設工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞,進一步健全和完善各項制度,促進行政服務中心建設工作的規(guī)范化、制度化。當前,要重點在構筑窗口單位領導責任體系、評議監(jiān)督體系、工作運行體系和考核責任追究體系等方面,健全和完善各項配套制度,用制度規(guī)范行政服務中心建設工作。
三要加強監(jiān)督檢查,促進任務落實。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務中心建設進展情況,特別是重點監(jiān)督項目進入、窗口運轉和部門協(xié)作情況進行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查,著力解決工作中存在的項目和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀問題。同時,加強對行使行政權力的監(jiān)督,加強廉政建設,對于違反規(guī)定,刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學發(fā)展觀的要求,深入開展發(fā)展提升年活動,進一步加強行政服務中心建設,全力推進依法行政,不斷提高辦事效率和服務質量,切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階,為實現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇16
今年上半年,全市廣大建設工作者認真實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標準、高質量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設管理各項工作都實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實開展建設部門各級各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設上水平、上臺階的良好機遇,全力以赴抓落實。一是成立了整治工作領導小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。二是落實責任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責任單位按照職能職責,逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務,制訂完成時間表,將每項任務落實到領導、落實到路段、落實專人,細化到天,一件一件抓落實。三是抓督辦,建委從機關抽出6名領導干部,每人帶一個督導專班,實行一周一督辦一通報,隨時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時實行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動員和組織責任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設置節(jié)宣傳標語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設置了迎接節(jié)的宣傳標語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視臺進行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
2、整體推進,突出重點,加快基礎設施建設
我們按照創(chuàng)造條件抓落實,開拓創(chuàng)新抓落實的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負重奮進,自籌資金8370萬元,加快城市基礎設施建設。
(1)強力推進重點工程建設。一是迎賓大道東段路基建設,計劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設正快速推進。二是多晶硅道路建設,完成投資300萬元,鋪設了雨、污水管網(wǎng)和強、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設,投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設,共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項目建設基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎設施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內河護欄5處、護坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護城河、花溪河清淤5060米,西護城河出口水毀修復35米,清淤泵站8座;完成了內河治理,確保內河清水常有。
(3)重點整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側廣告牌為試點,統(tǒng)一設置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運東站對面主車道上車輛和建筑機械占道?;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點進行了維修;新裝果皮箱102個,更換補投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進一步強化門前四包管理,千方百計籌集資金設置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質安站通過艱苦細致的工作,動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實行封閉式管理,高標準包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設置具有山水、風土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務。市公交公司全力服務節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺,開通了15路公交車;包裝改造了259臺車輛,設置老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運時間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標準完成了牽頭路的環(huán)境整治任務。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實整治任務。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關單位拆除兩條道路兩側破舊、低矮建筑物和構筑物414處,清除轉運雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責任單位拆墻透綠、安裝道路減速設施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機,以創(chuàng)建省級園林城市為目標,全力推進城市綠化建設,完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側、**大道南側綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進行了提檔升級,對城區(qū)所有道路缺損苗木進行了補植;督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗收,19個單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進單位驗收,35個單位(居住小區(qū))正在按要求進行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強化建筑市場監(jiān)管,推動建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項,建筑面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項,面積37.7萬平方米,工程驗收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項,市級優(yōu)質工程20項。
不斷加強建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設,對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權益;大力推行建筑勞務分包制度,積極鼓勵勞務分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質;深入開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”活動,開展施工安全五項專項整治,加強建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強新型墻材企業(yè)質量管理,大力推行建筑節(jié)能,進一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補貼大幅“提標擴面”,擴大保障面后受益人群從原來的2141戶擴大到4248余戶,逐步實現(xiàn)“應保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項目已于5月底動工,預計年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟適用住房的申報核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時,加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結案12起。進一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務1289起,切實保障了消費者的合法權益。
物業(yè)管理不斷加強。一是調整物業(yè)收費標準,制定了《**市物業(yè)管理承接驗收規(guī)程》,進一步規(guī)范物業(yè)服務行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動,進一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達100%。
五、新農(nóng)村建設扎實開展
一是上報了20xx年建設資金項目。先后申報危房改造項目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設項目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項目9個和全省整縣推進村莊環(huán)境整治項目。二是制定了小康工作隊幫扶計劃,幫助駐點村完善基礎設施、制定新居民點規(guī)劃,切實解決駐點村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會同市相關部門聯(lián)合申報旅游名鎮(zhèn)名村6個,并迎接了上級部門的巡訪驗收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎上,加強了改制企業(yè)的指導管理,改制企業(yè)活力增強。市建筑設計院積極采取措施應對行業(yè)危機,抓住新農(nóng)村建設良好機遇,進一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機遇上項目,發(fā)展后勁不斷增強。
七、行政服務和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點,不斷優(yōu)化服務方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項24件,辦結24件。
認真落實行政執(zhí)法責任制,深入推進“3333”法規(guī)學習和文明執(zhí)法教育活動,執(zhí)法隊伍素質明顯增強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范。上半年,建設系統(tǒng)共立案167件,結案188件,案件質量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設扎實推進
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,深入開展了以“促進全民創(chuàng)業(yè)、擴大對外開放、建設工業(yè)強市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學謀求建設事業(yè)發(fā)展成為廣大建設工作者的共識。
二是認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂了20xx年黨風廉政建設責任書;積極開展黨風廉政建設及文明執(zhí)法宣傳教育月活動,不斷增強黨員干部的廉政勤政意識,筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設工作宣傳力度,在《中國建設報》、《**日報》、建設網(wǎng)、《**日報》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報道30余期,有力地宣傳了建設工作。
四是制定了年度綜治工作計劃,完善了各項工作制度,積極開展各項專項整治;簽訂了20xx年度計生工作責任書;認真開展了文明單位創(chuàng)建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴重缺乏同城市建設任務大及市民對城市發(fā)展的期望質升高的矛盾更加突出;城市管理長效機制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導思想
高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大精神,堅持科學發(fā)展觀,以改善民生為重點,著力提高城鎮(zhèn)建設管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強中心城市的綜合競爭力,全面推進新農(nóng)村建設,努力實現(xiàn)年度工作目標。
(二)攻堅克難,加快重點工程建設步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標準,加快建設,確保9月底建成通車;二是加快實施新火車站廣場建設;三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設,確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動森林公園建設;五是加快體育公園建設;六是完成**大道二期工程建設。
(三)強化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴防死守,控制違法建設。嚴格規(guī)劃執(zhí)法責任制,暢通違法建設舉報渠道,堅決拆除各類違法建設,以高壓勢態(tài),規(guī)范建設行為。二是扎實推進門前四包工作。認真落實門前四包責任制,在充分調動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎上,進一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴管和以情促管的新舉措。三是建立長效機制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設置管理等重點、難點問題,建立長效管理機制,加大力度,狠抓落實,不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵、引導建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強建筑市場信用體系建設,充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質管理的調控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務市場的管理。著力抓好住宅工程質量管理,促進住宅工程質量進一步提升。加強工程質量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項整治活動,規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
(五)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實現(xiàn)住房保障目標
一是加強廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設,切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務,落實20xx年的租賃補貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設施按規(guī)定配備到位;采取強制性措施擴大物業(yè)管理覆蓋面,重點解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進,加快新農(nóng)村建設
一是按照省建設廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求,認真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動,提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進,全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點帶線、以線帶面,全面推進。三是完善重點鎮(zhèn)基礎設施建設和公共服務承載功能,加快重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉變、農(nóng)村村隊管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉變。
(七)加強企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動改革為目標,穩(wěn)步推進企業(yè)改革改制,積極引導改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強化競爭意識,尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強。
(八)以學習實踐科學發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴格按照中央、省委、市委深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學習實踐活動同城市建設管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結合起來,做到學習工作兩不誤、兩促進。進一步強化系統(tǒng)干部的責任意識、進取意識、效率意識和執(zhí)行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務、比奉獻,講務實、比效率,講廉潔、比形象”的良好風氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標本兼治的原則,從源頭上預防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風廉政建設宣傳教育活動,重點抓好領導干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風”;加大對各直屬單位領導干部經(jīng)濟責任任期審計和任中審計力度,深化政務公開工作,加強對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴肅工作紀律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風廉政責任制的各項任務。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟建設作為第一要務,切實做到整頓作風抓隊伍,公開政務抓規(guī)范,提高效率抓服務,并嚴格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建設者、維護者,努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點,強化建設法制工作。大力轉變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責任制的落實和督促檢查,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費行為。
同志們,新的目標、新的任務催人奮進,建設系統(tǒng)全體干部職工要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實的作風,向全年目標發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項工作任務,為我市城市建設做出新的更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇17
同志們:
一元復始,萬象更新。今天是正月十九,局黨組決定召開全系統(tǒng) 20xx年度 總結表彰 暨 20xx年度工作部署大 會。 主要任務是傳達貫徹省 、市 人 社 工作會議 和全縣三級干部會議 精神,總結成績,表彰先進,部署安排 新一年的 工作。 借此機會, 我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福,向一直關心、支持人社工作、出席今天會議的各位領導 表示衷心的感謝,向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我先 講三個方面的 問題。 等一會,龔縣長還要作重要指示,請大家深刻領會,認真落實。
一、 總結成績,提振精神,堅定跨越發(fā)展的信心
20xx年 ,是“”規(guī)劃開局之年,是人社系統(tǒng)機構改革后有序運轉的第一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持 “民生為本,人才優(yōu)先” 的工作 主線, 團結拼搏、奮發(fā)有為,各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下 10個方面:
1、全面完成年度目標任務。 概括為“五四三二一”,即:“五險”全面超額完成年度目標任務,全年累計征繳社保費2.08億元,發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結余4個多億;培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實事之一,各項政策得到全面落實。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,征繳保險費4380萬元,為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領導的肯定,其工作經(jīng)驗在全省交流推廣。
3、不斷深化公務員管理和人事制度改革。 深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī),堅持 “ 凡進必考 ” 原則, 為全縣黨政機關招錄公務員 25人, 為13家事業(yè)單位招聘工作人員 325人。積極 推 進事業(yè)單位崗位設置工作,全縣事業(yè)單位崗位設置工作已全面完成調研摸底、方案上報等前期工作,崗位設置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進勞動關系和諧穩(wěn)定。 修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關系協(xié)調、工資清欠等 10 個辦法,先后 開展 8次 勞動監(jiān)察 執(zhí)法檢查活動, 主動監(jiān)察用人單位 620家 ,下達整改指令書 10 7份, 補簽和新簽勞動合同 1350余份。 接受群眾投訴案件 71 件,立案查結 71件,結案率 達 100%。 為7 87 名農(nóng)民工追討拖欠工資 301 萬 元 。認真 做好 勞動人事 爭議仲裁案件調處 和合同鑒證 工作。 共 受理勞動爭議仲裁案件 82件 ,結案率達 96%。 實施合同鑒證 1327份,解除勞動合同316份。
5、不斷強化管理和服務水平。 堅持以服務民生為抓手,切實加強社保業(yè)務管理,努力提高服務水平。為全縣11975名參保退休人員調整了工資待遇,人均月增發(fā)200元。為3137名 符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù),其中2213 名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇,深受社會好評。
6、不斷加強基層組織建設。 按照縣“五個基本”建設常態(tài)化工作要求, 全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設工作 扎實推進 。就業(yè)局 、醫(yī)保局 黨支部 先后順利通過 省 、市檢查組驗收, 局 黨委被黃岡市委評為“先進基層黨組織” ,社保局支部被評為全縣“先進基層黨組織”。局黨委黨風廉政建設獲全縣先進單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。 著力整合培訓資源和就業(yè)幫扶政策,配合園區(qū)管委會起草《關于進一步促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。 充分發(fā)揮人力資源市場和 園區(qū) 人社 服務 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服務 園區(qū)企業(yè) 招工,全年累計輸送員工3 300余 人, 基本滿足 了園區(qū)企業(yè)的用工需求 ,受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務縣委、縣政府中心工作。 積極向上爭取轉移支付和專項資金。已爭取到位資金1.32億 元, 同比增漲 20xx余萬元,增幅達18.7%,工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后 抽調 38 名 工作人員參加全縣“千名干部進村入戶”和“三萬”活動 ,深入 到 停前鎮(zhèn) 、孔壟鎮(zhèn) 開展 結對幫扶和挑泥挖塘活動 , 共 捐獻幫扶資金近 28 萬元,深受當?shù)厝罕姾迷u 。局機關 被縣委、縣政府評為“千名干部進村入戶”工作先進單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。 認真落實企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉干部有關政策,認真做好農(nóng)民工權益維護等工作,確保了企業(yè)軍轉干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進綜合服務大樓建設。 人力資源市場綜合服務大樓 建設工程施工安全,進展順利,目前,已進入內外裝修階段,預計在 20xx年7月份竣工驗收并交付使用 , 到時全系統(tǒng) 服務 功 能 和辦公條件將得到進一步改善 。
除上述 10個方面的 工作外,我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機關日常工作管理等方面也取得了顯著成績,這些成績是有目共睹的,得到了市局和縣領導的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機關事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進單位。這些成績的取得,得益于上級主管部門的正確指導,得益于縣委、縣政府的正確領導和大力支持,也是人社系統(tǒng)全體干部職工團結拼搏、扎實苦干的結果。在此,我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意,大家辛苦了!
在肯定成績的同時,我們也應清醒認識到, 在我們的工作中 仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”: 所謂“四難”:一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進難;三是社會保險擴面征繳難;四 是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”:一是創(chuàng)新工作舉措不夠,缺特色、少亮點;二是機關日常管理和作風建設力度不夠。對于這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,積極探索,努力加以解決。
二、 突出重點, 整體推進,明確跨越發(fā)展的目標
20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵年,是新一屆 領導班子 任期的第一年, 是綜合服務大樓竣工啟用的第一年,也是“金保工程”上線運行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會,明確提出了實施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標任務。 我們要 緊扣縣委、縣政府工作中心, 充分認識人力資源保障工作的新形勢、新任務、新要求, 局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標是:“全省有影響、全市爭三強、全縣爭一流”,并將今年定為跨越發(fā)展的基礎年。為此, 我們必須突出抓好以下 5 個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務民生,進一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費征繳發(fā)放力度。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益 ,要 采取切實有力的措施,努力把這項惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好,抓出成效。今天會議上所簽訂的責任狀,既是 責任 ,也是 義務 。 從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志,要履職盡責,全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作, 確保20xx年度 參 保人數(shù)達到 36萬人, 參保率達到96%以上,征繳社會保險費突破 40 00萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
二是要認真做好社會保障“一卡通”的落實工作。 進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料,確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進社會保障卡的發(fā)放和應用,確保按時圓滿完成省市下達的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務。同時,根據(jù)上級要求,適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領域全面推廣“一卡通”業(yè)務。按照全省統(tǒng)一規(guī)定,切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應用和管理,提高工作效能,方便服務群眾。
三是 依法推進“五險”擴面征繳工作。 繼續(xù) 深入貫徹 《社會保險法》 ,依法依規(guī)全力做好社會保險的實施工作。進一步 加大 養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項保險”的 擴面 、征繳 、 清欠力度,確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參?側藬(shù) 達到 25.74 萬人 , 征繳社會保險 費 總額 達到 2. 7 億元 ( 具體任務數(shù)據(jù)已在目標責任狀中列出,這里不再重復 )。 確保社會保險待遇社會化發(fā)放率 和準確率均 達到100%。 與此同時,要加大投入,克服困難,確保“金保工程”按時、按要求上線運行。
(二)圍繞 穩(wěn)定就業(yè)局勢 ,進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作。
一是要著力推進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。 積極落實鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠普惠政策,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步加大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定 的 “十六字”發(fā)展 戰(zhàn)略 ,積極扶持特色旅游、餐飲服務、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》,實施更加積極的就業(yè)政策。 堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并重,狠 抓“開發(fā)崗位、強化培訓、落實政策、做好服務”四個重點環(huán)節(jié),著力 促 進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè),加強供需對接,有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足,緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年,城鎮(zhèn)新增就業(yè) 54 00人,失業(yè)人員再就業(yè) 2400 人,組織農(nóng)村勞動轉移就業(yè) 6600 人,其中,推介到園區(qū)就業(yè) 2200人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4. 6 %以內。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機制,進一步全面推進事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設置管理工作。 今年,市政府已把事業(yè)單位崗位設置管理工作列入年度工作目標責任狀,按照市里要求,我們要積極推進事業(yè)單位崗位設置管理工作,認真研究,科學謀劃,精心組織,穩(wěn)步推進,確保設崗、競崗、聘崗和到崗等各項工作任務按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。 公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容。 從今年起, 事業(yè)單位新進人員, 除黨委管理 的 領導干部以外, 一律實行公開招聘。同時,要大力推進事業(yè)單位人事代理制,穩(wěn)步推進事業(yè)單位全員聘用制。 事業(yè)單位崗位設置完成后, 要積極穩(wěn)妥地實行全員聘用制度, 通過聘用制管理 和 用人機制 的轉換 來調動工作人員的積極性 , 逐步建立 崗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能進能出 、 富有生機活力的用人機制 。
三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資工作。 事業(yè)單位實施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前,我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實施了績效工資。按照上級要求,今年,全縣其他事業(yè)單位也要全面實施績效工資,這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè),情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復雜很多。為此,我們必須按照省、市規(guī)定,精心組織,穩(wěn)步實施,確保在今年年底前全面落實到位。
(四)圍繞構建和諧勞動關系,進一步維護和促進社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能,是 經(jīng)濟社會發(fā)展的 穩(wěn)定器、減震器、調節(jié)器和潤滑劑,在維護社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要 作用 。 我們 要高度關注勞動關系領域出現(xiàn)的新情況、新矛盾,采取有力措施協(xié)調處理好勞動關系 中 的突出矛盾,切實維護職工和企業(yè)雙方的合法權益。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設,加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為的懲處力度,確保投訴舉報案件結案率達到96%以上。 按照省市要求,從今年起,我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點工作,以點帶面,逐步全面推開,以預防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要 不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度,優(yōu)質高效地處理各類 勞動、人事爭議案件,確保結案率達95%以上。與此同時,要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)服務工作,改進服務方式,提高服務質量,掌握思想動態(tài),做好預防工作,切實維護社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實施人才強縣戰(zhàn)略,進一步推進各類人才隊伍建設。
一是要切實加強公務員隊伍建設。 深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī),全面開展公務員效能建設活動,進一步健全“確責、履責、問責”的責任體系,完善推廣量化考核和紀實考核機制,強化考核問責等激勵約束措施,堅持凡進必考原則,嚴把公務員的入口關,積極推進競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作, 不斷 優(yōu)化和改善公務員隊伍的結構。 要加強公務員隊伍建設。今年,縣委、縣政府決定在全縣廣大公務員中深入開展爭創(chuàng)“人民滿意公務員”和“十佳公務員”評選活動。人社部門是公務員的主管部門之一,既要帶頭爭創(chuàng),又要認真組織實施好評選活動。
二是要切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。 要加大 專業(yè)技術 人才 培養(yǎng)、 引進力度,積極引導專業(yè)技術人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設一線建功立業(yè),真正使人才用當適任、用當其時、用當其才。逐步實行評聘公開制度,逐步拓寬職稱 評聘 領域,暢通非公經(jīng)濟組織評審渠道,組織實施好各類專業(yè)技術資格考試, 著力 完善專業(yè)技術人員開發(fā)、培訓、考核評價機制,充分調動廣大專技人員的積極性。
三是要切實加強技能人才隊伍建設。 要深入貫徹落實省市出臺的一系列關于推進技能人才隊伍建設的政策措施,重點加快高技能人才隊伍建設。加大對貢獻突出、技能一流的人才評選表彰力度,健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機制,營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要 充分整合技能人才的 培訓資源,積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機械加工等實用型技能人才,努力為 我縣 經(jīng)濟 社會 發(fā)展提供 適用的專業(yè)技能 人才 服務 。
三、強化管理,優(yōu)化服務,落實跨越發(fā)展舉措
人社局是政府重要職能部門之一,綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中,人社局是個大局,是個好局,還是一個強勢局,是做好事的。但是,我們應清醒地認識到,職能強、權力大意味著責任大、壓力大、風險更大;做好事,好事不好做,真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關注的情況下,系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想,認真履職盡責,既要有榮譽感,更要有責任感和危機感。要不斷強化管理,優(yōu)化服務,為實現(xiàn)各項工作跨越發(fā)展出實招,用真功。
(一)強班子,帶隊伍,努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一,要努力強化五種意識。 系統(tǒng)上下,特別是領導班子,要努力強化孜孜不卷的學習意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護發(fā)展穩(wěn)定的責任意識,要求別人做到的,自己率先做到;要求別人不做的,自己堅決不做, 不斷增強各級領導班子集體的凝聚力和向心力, 努力把班子集體打造成和諧共事、團結務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境,充分調動干部職工的主動性和積極性,形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍,努力提升干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二,要切實樹立三種觀念。 系統(tǒng)上下,特別是領導班子,要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線,牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念,認真履行好人社系統(tǒng)兩大領域、六大板塊、 16項重要職能,上為政府分憂,下為百姓解難 。
第三,要著力營造三種氛圍。 系統(tǒng)上下,特別是領導班子,要堅持既分工,又合作;既民主,又集中的原則,相互補臺,形成合力,努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準廉政風險點,突出抓好就業(yè)資金使用、社;鸸芾、人事考試安全等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,深入推進治庸問責,努力營造遵紀守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念,努力營造與時俱進、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強服務,增效能,努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進一步強化服務民生的平臺建設。 重點抓好綜合服務大樓工程建設剎尾工作,確保施工安全,按期竣工并交付使用。重點做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務大廳的設計以及窗口設置、人員配備等工作,努力打造全省一流的服務平臺和一流的優(yōu)質服務窗口。同時,積極向上爭取項目,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心辦公場所建設工作,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心分設。 二是要進一步強化服務民生的宗旨觀念。 要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,樹立群眾利益無小事的觀念,寓服務于管理之中,千方百計抓好服務、改善民生。要通過轉變服務理念、端正服務態(tài)度、創(chuàng)新服務舉措、改善服務環(huán)境等方式,提增服務效能,贏得老百姓信賴,得到老百姓認同。 三是要進一步強化服務民生的行為規(guī)范。 系統(tǒng)上下要大力倡導“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務理念。所謂“五個零”,就是溝通零距離、質量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”,就是一張笑臉迎進門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務你。所謂“三個心”,就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時,要大力推行首問負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制和責任追究制,努力強化全系統(tǒng)干部職工服務民生的行為規(guī)范。
(三)強特色,創(chuàng)品牌, 努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作,要想強化特色、創(chuàng)建“品牌”,必須不斷創(chuàng)新。 首先 ,要 創(chuàng)新 工作思路。 要堅持用發(fā)展的眼光看問題, 樹立敢想敢干,敢為人先,敢做敢為,勇于擔當?shù)挠職。?工作領域中遇到的 一些重點和難點問題, 要 多一點調查研究,少一點閉門造車;多一點認真負責,少一點敷衍塞責。 要解放思想,善于 換一個角度去思考,換一種途徑去探索 。 其次, 要創(chuàng)新工作 舉措。 要樹立“品牌”意識,做好、做強優(yōu)勢工作,力爭在退管服務、公開招聘、服務園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗,創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進來、本地化”的作法,努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴面、窗口優(yōu)質服務、社會保障“一卡通”等重點工作的新舉措、新辦法,創(chuàng)建具有黃梅特色的服務“品牌”,力爭在省市、乃至全國有影響、有位次 。
(四)強管理,重考評,努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門,政策法規(guī)多、職能職責多,但廉政風險點也很多,執(zhí)政風險也很大。因此,我們必須不斷加強機關日常事務管理,規(guī)范辦事程序,嚴格依法行政。 一是要建立健全各項規(guī)章制度。 重點建立并完善好理論學習制度、財務管理制度、小車管理制度、公務接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等 10個方面的制度,并嚴格落實到位。 二是要嚴格依法行政。 系統(tǒng)上下不論是領導,還是一般工作人員,都要按照“零行政復議”的要求,依法依規(guī),依照程序秉公辦事。 三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系。 結合系統(tǒng)工作實際,制訂出簡便易行、可操作性強、管用的量化考評方案,通過嚴格的科學考評,評出優(yōu)勝,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成以成敗論英雄、憑實績用干部的良好氛圍。
(五)強 紀律,轉作風,努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴肅工作紀律。 系統(tǒng)上下要嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度,按時上下班,按規(guī)定請銷假,有令必行,有禁必止。 二是要轉變工作作風。 要大興務實之風,強化落實之責,說了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦,按政策、按程序辦,辦就辦好,堅持杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不正之風。 三是要營造人社系統(tǒng)新風尚。大力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,努力營造人社系統(tǒng)新風尚,概括為“一二三四”:“一”就是一個好環(huán)境,即營造一個積極向上、風清氣正的工作和服務環(huán)境;“二”就是“兩個不”,即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說,不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題,即解決好機關“門難進、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達到“四好”目標,即維護大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務完成好、人民群眾公認好,不斷提升人社部門新形象。
同志們, 新的一年,新的征程,新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,審時度勢,搶抓機遇, 以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風、全新的工作舉措,立足新起點,著力新實踐, 務實創(chuàng)新,團結拼搏,為全面推進人社事業(yè)實現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇18
同志們,在新年的鐘聲就要敲響的時候,在喜慶的鞭炮快要燃放的時候,今天,我們在這里歡聚一堂,共同回顧總結碩果累的20xx年,展望充滿希望的20xx年。剛剛過去的一年,城管系統(tǒng)的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下,認真貫徹市委九屆十次擴大會議精神,圍繞“兩個率先”,緊扣“三先”目標,
切實履行城市管理的各項職能。一是秩序管理進一步規(guī)范根據(jù)“下猛藥、治頑癥、建機制、求長效”的總體思路,以建設靚麗城市為目標,堅持把市容秩序作為城市管理的中心環(huán)節(jié)來抓,把整治城市管理頑癥作為突破口,集中力量,下大力氣,進行專項整治。重點加強了市區(qū)主干道以及廣場、酒店、醫(yī)院、商場、學校等路段和周邊的秩序管理。通過建立城管監(jiān)察錯時工作和大隊管面、中隊管線、個人管點的點、線、面工作機制,有效地改善了城市干道秩序混亂的現(xiàn)象。對便民服務點限時、定點、劃線管理,實現(xiàn)了取締頑癥和解決吃飯問題的雙贏。通過“亮證掛牌營運、統(tǒng)一車容標識、統(tǒng)一車主著裝、簽訂營運協(xié)議、違章記分考核”的辦法,規(guī)范管理人力三輪車,使其一直保持了總量控制、文明營運的良好勢頭。二是市容市貌進一步改觀。重點對戶外廣告、店牌店招進行科學規(guī)劃、嚴格審批。將市區(qū)人民路、黃海路作為市容管理示范街,對鴻基匯金購物公園及金宇廣場等重要地段提前介入,落實戶外廣告總體設置方案。與此同時,加大亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫的整治力度。特別是省委、省政府在鹽城召開“加快蘇北振興,推進區(qū)域共同發(fā)展”會議、省平安創(chuàng)建推介會、鹽城市項目家家到現(xiàn)場會、大豐港試通航、經(jīng)貿(mào)洽談會及省、市領導來豐視察等重大活動期間,我們對有礙市容衛(wèi)生的“臟、亂、差”進行集中整治,取締違章攤點群和非法廣告,特別是
八、九兩個月,由我局牽頭,整合力量進行高強度的綜合執(zhí)法,全年累計拆除非法廣告一萬余平方米,過期橫幅、布幔200余條,極大地改善了環(huán)境,美化了市容。三是環(huán)衛(wèi)保潔質量進一步提高。擬定了20xx年環(huán)衛(wèi)設施更新改造重點工程計劃,經(jīng)市政府批準,首次納入城建重點工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規(guī)劃》和《環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,將環(huán)境衛(wèi)生作為一項長期性、專業(yè)性規(guī)劃部署實施,力求從根本上實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理和科學管理。高標準做好日常保潔工作。堅持管理與服務并重,鞏固與提高同抓,主干道實行全天候保潔,后街小巷、居民小區(qū)、公廁進行巡回保潔,垃圾日產(chǎn)日清。積極落實市容環(huán)衛(wèi)責任人、責任區(qū)制度,組織得力人員上門店、入樓宅、進單位大力宣傳,督促其履行環(huán)境衛(wèi)生責任義務,把單位、居民小區(qū)、周邊地帶、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查落實到位。溝塘保潔進行市場化運作,實行了長效管理;S池專營專管和新型地下垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施建設取得實效。通過宣傳推廣、建立制度、規(guī)范審批、執(zhí)法監(jiān)察,全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務,新進了3座地下垃圾中轉站,添置果殼箱、垃圾桶近千只,基本滿足了市民對環(huán)衛(wèi)設施的需求。強化渣土監(jiān)察,渣土管理逐步走上有序化、規(guī)范化軌道。四是城建重點工程取得明顯成效。以建設園林城市為目標,高標準規(guī)劃,高起點設計,高質量施工。全年綠化工程總投入1395萬元,新增綠地面積25.97萬平方米,其中公共綠地8.25萬平方米,人均遞增公共綠地0.87平方米。重點規(guī)劃實施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風光帶建設為中心,建設大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊,一次規(guī)劃,分步實施。建設了幸福西路、健康西路、工農(nóng)西路、人民北路、金豐南路等道路綠化工程和街頭綠地,完善了小區(qū)綠化,積極推進園林式單位創(chuàng)建。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個,新建道路路燈20余公里,裝燈1280余盞。于此同時,“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進展,城中市場、通榆河取水口、城北污水處理廠相繼投入運營,城市功能進一步完善。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是廣大職工團結一心,攻堅克難,頑強拼搏,負重奮進的結果。在此,我代表局黨委,向你們并通過你們向廣大干部職工致以親切的問候!
20xx年是“四城”同創(chuàng)的關鍵之年,攻堅之年,將建成國家衛(wèi)生城市,為此,我們要在市委、市政府的領導下,以更加飽滿的熱情,昂揚的斗志,扎實的措施,認真開展綠化大會戰(zhàn)攻堅年活動,高標準完成市容環(huán)衛(wèi)的各項硬件設施,進一步夯實長效管理基礎,為“四城”同創(chuàng)和如期建成國家衛(wèi)生城市而努力奮斗。
值此新春佳節(jié)來臨之際,我代表局黨委向大家拜個早年,祝在座的各位新春愉快,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝!
財政工作總結表彰會議講話 篇19
同志們:
今天下午,我們在這里召開20xx年度市政管理工作會議,剛才,朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結,并對20xx年的工作進行詳細的部署,同時,對在 20xx年度各項工作中取得優(yōu)秀成績的個人進行了表彰。在此,我謹代表縣委、縣人民政府,向為城市管理付出辛勤工作的全體干部職工表示衷心的感謝!下面,我講兩個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市管理工作的緊迫感
從去年開始,我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標,按照科學發(fā)展觀的要求,全面開展城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作,通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程,城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得,得益于在座各位的密切配合和齊抓共管,更凝聚著我們全體干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題:一是城市建設特色仍然不夠突出,缺少具有代表性、標志性的亮點工程;二是城區(qū)基礎設施建尚未健全,配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高,亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成,市容違章現(xiàn)象仍然反彈較大;六是攤點規(guī)劃明顯滯后,臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在,嚴重制約了我縣城市管理水平的提高,影響了城市的競爭力和吸引力,對此,我們要進一步增強緊迫感,認真研究采取切實可行的措施加以解決。
二、強化措施,迅速掀起城市管理工作新高潮
按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標,我們要堅持“高質量建設、高標準整治、高水平管理”的原則,創(chuàng)新城市管理理念,把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機結合起來,加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年,是我縣探索實踐向全面深化生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上,實現(xiàn)更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神,切實提高我縣建設工作水平,要著力抓好如下三個方面工作:
(一)加快基礎設施建設,完善市政設施服務功能 按照我縣的總體規(guī)劃,從今年開始,將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項目建設,作為市政工程的主管部門,我們要嚴格把握工程建設標準,提高建設檔次和品位,不能因趕進度而忽視工程質量。
(二)創(chuàng)新思路,切實提高城市管理水平
隨著縣城建設步伐的加快,城區(qū)人口的增加,城市管理工作的任務越來越重,城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢,要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想,下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治,有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程,努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用,深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時,在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想,堅持服務在先,寓管理于服務之中。
(三)以人為本,凝聚民心,贏得社會各界支持
城市建設是一項民心工程、實事工程。以執(zhí)政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設,必然會得到廣大人民群眾的擁護和支持。工作中,必須始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點,深入群眾,準確把握群眾思想脈膊,設身處地為群眾著想,真心誠意為群眾辦實事、謀利益,用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。
同志們,今年全縣城市管理工作重任在肩,我們要乘勢而上,不辱使命。希望各位面對新形勢,能有新思路;面對新目標,能有新舉措;面對新任務,能有大作為。
謝謝大家!