發(fā)展黨員工作會議講話（精選7篇）
發(fā)展黨員工作會議講話 篇1
同志們：
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊伍的生機與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進性、進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。
一、切實增強進一步加強和改進發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，全市各級黨組織按照新形勢新任務(wù)的要求，堅持把貫徹中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針與本地、本部門的實際結(jié)合起來，把改進創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)好的做法結(jié)合起來，把解決重點、難點問題和全面推進工作結(jié)合起來，有效地提高了全市發(fā)展黨員工作的水平，把一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀分子吸收進了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績估計得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3，全市有35個農(nóng)村支部沒有35歲以下的黨員，占全市農(nóng)村支部的11.6，而60歲以上黨員有2417名，占全市農(nóng)村黨員總數(shù)的32.2。農(nóng)村支部建設(shè)面臨著嚴(yán)重的后繼乏人問題。二是黨員隊伍文化程度偏低。全市農(nóng)村高中(中專)及以上的黨員共1325人，僅占全市農(nóng)村黨員的17.7，其中大專及以上的黨員僅81人。小學(xué)及以下黨員3084名，占全市農(nóng)村黨員的41.1。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。三是婦女黨員所占比例較小。全市農(nóng)村共有婦女黨員412名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.5，與上級黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例相差較遠(yuǎn)。四是存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員村。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。
造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來主要有以下幾個方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無計劃，隨意進行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動動，不推不動，既不主動向黨委書記匯報發(fā)展黨員情況，又不主動深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對發(fā)展黨員工作認(rèn)識不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會發(fā)展黨員的問題;有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置;有些村受家族勢力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟長期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個原因。
我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級黨組織必須以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項工作。
二、以堅持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平
做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個代表”重要思想的要求，在落實中央關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時要注意適應(yīng)時代要求，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點做好以下幾個方面的工作。
第一，要進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點和任務(wù)，提出強有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育等主要環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地履行發(fā)展黨員工作程序，做到高度負(fù)責(zé)，精心組織，手續(xù)嚴(yán)格;二是新黨員素質(zhì)好。新發(fā)展的黨員必須都符合《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，具有較高的政治思想覺悟和實際工作能力，能夠在“三個文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營、會管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。三是結(jié)構(gòu)合理。新發(fā)展的黨員隊伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上要力求合理，達(dá)到重點突出，兼顧一般，適應(yīng)加強黨員隊伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的客觀需要。
第二，大力加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。通過實施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項工程，壯大、培育、優(yōu)化隊伍三個環(huán)節(jié)，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。一是實施“磁石”工程，增強黨組織的吸引力，在壯大隊伍上下功夫。各級黨組織要針對黨外群眾的不同特點，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出參觀、專題講座、交流體會等多種有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的知識、黨的歷史、優(yōu)秀黨員事跡、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等，調(diào)動黨外群眾參加活動的積極性，增強他們對黨的了解和認(rèn)識，激發(fā)他們要求進步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實施“熱身”工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊伍上下功夫。要采取在基層黨校集中辦班、開展主題活動、結(jié)對子幫助、培養(yǎng)鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并對其進行各類文化知識、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對入黨積極分子的培訓(xùn)，由各黨委負(fù)責(zé)，每年對入黨積極分子集中培訓(xùn)一次，時間不少于2天。既可以進行專門培訓(xùn)，也可以結(jié)合黨員輪訓(xùn)一同進行。市直機關(guān)黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員150多人。同時，要注重對入黨積極分子的實踐鍛煉。黨支部要主動給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在重要工作、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在實踐中健康成長，從而提高培養(yǎng)教育的針對性、有效性。三是實施“汰劣”工程，實行動態(tài)管理，在優(yōu)化隊伍上下功夫。各級黨組織都要對入黨積極分子實行定期統(tǒng)一考察制度，并以此作為發(fā)展、保留和調(diào)整的基本依據(jù)。各黨委每年都要對入黨積極分子進行一次全面考核，根據(jù)考核情況，對入黨積極分子進行調(diào)整。對那些政治思想上進步快、工作實績突出、條件成熟的，及時吸收入黨;對那些做出一定努力，取得一定成績，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強化培養(yǎng)教育效果;對那些經(jīng)實踐考驗，素質(zhì)不高、動機不純、群眾威信低的，要及時取消其入黨積極分子資格。
第三，要正確把握和堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)具有時代性。不同時代，不同時期，由于形勢和任務(wù)的變化，對黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在革命戰(zhàn)爭年代，衡量一個黨員是否合格，主要看他能否在戰(zhàn)場上奮勇殺敵，沖鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲;在和平建設(shè)時期，衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)，主要看其能否為社會主義建設(shè)事業(yè)廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鉆研、有所建樹;在改革開放時代，衡量黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看其是否思想解放，銳意進取，是否大膽改革、勇于創(chuàng)新，是否為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn);在現(xiàn)階段，則要看其能否做到“三個代表”，能否堅持與時俱進，能否圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。在革命戰(zhàn)爭年代，入黨意味著吃苦甚至流血犧牲，艱苦的斗爭環(huán)境客觀上起到了把關(guān)的作用，一些不堅定分子、投機分子很難混入黨內(nèi)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化，尤其是在現(xiàn)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險，還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進黨內(nèi)來“改造”我們黨。在這種情況下，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就成為各級黨組織始終要重視解決的一個問題。因此，我們必須嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實把住新黨員入口關(guān)，防止不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)來。在這里，我要強調(diào)一個問題。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的其他階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，從而不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第四，抓好制度建設(shè)，建立發(fā)展黨員工作長效機制。制度建設(shè)是發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)，既是發(fā)展黨員工作的重點內(nèi)容，也是提高工作水平的有效途徑。今后，我們在發(fā)展黨員工作中，要認(rèn)真建立、貫徹、落實好以下幾項工作制度。一是要全面推行“三公”發(fā)展黨員工作模式。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發(fā)展農(nóng)村黨員。這個問題已經(jīng)多次強調(diào)過，但是各黨委沒有很好地按要求執(zhí)行。實踐證明，“三公”發(fā)展黨員是解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、提高農(nóng)村黨員質(zhì)量的一個很好的辦法，在這里，我再強調(diào)一次，希望各黨委要把“三公”發(fā)展農(nóng)村黨員作為一項制度，認(rèn)真按照規(guī)定程序加以落實。二是建立目標(biāo)責(zé)任機制。各級黨組織要認(rèn)真研究本地本部門的發(fā)展黨員情況，從實際出發(fā)，從基層黨組織建設(shè)的需要出發(fā)，依據(jù)最近幾年的發(fā)展數(shù)量，采取上下結(jié)合的方法，周密思考，科學(xué)制定本地本部門的發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和年度工作計劃，從而使發(fā)展黨員工作既能夠著眼未來謀劃長遠(yuǎn)，又能夠有的放矢地做好當(dāng)前的工作。同時，要針對不同行業(yè)的實際，提出不同的目標(biāo)要求，從而使發(fā)展黨員工作有具體的目標(biāo)任務(wù)，增強工作的可行性、可比性、可考性，使發(fā)展黨員工作步入經(jīng)常化軌道。三是實行定期檢查制度。各黨委要對所屬黨支部的發(fā)展黨員工作要定期檢查，指導(dǎo)好基層黨組織的發(fā)展黨員工作，并及時發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性、傾向性問題。四是建立發(fā)展黨員預(yù)警制度和責(zé)任追究制度。對二年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，各黨委要對其及時發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其盡快培養(yǎng)、發(fā)展。對三年沒有發(fā)展黨員的，要進行“黃牌警告”。經(jīng)過“黃牌警告”后，因主觀原因，仍沒有發(fā)展新黨員的，要對有關(guān)責(zé)任人進行組織處理。
三、切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要從保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會需要的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實履行工作職責(zé)。發(fā)展黨員工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需要各級黨務(wù)工作者必須認(rèn)真履行責(zé)任。黨委書記是發(fā)展黨員工作的“第一責(zé)任人”，黨委主管副書記、組織委員是發(fā)展黨員工作的“具體責(zé)任人”，黨支部書記是發(fā)展黨員工作的“直接責(zé)任人”。各級黨務(wù)工作者特別是黨組織的書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本地本部門發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問發(fā)展黨員工作，帶頭聯(lián)系培養(yǎng)對象。二是要建立發(fā)展黨員工作聯(lián)系點制度。實踐證明，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，是做好各項工作的一項重要措施。因此，我們發(fā)展黨員工作，也要借鑒這個經(jīng)驗。今后，每個黨委成員都要聯(lián)系1—2個黨支部，重點要聯(lián)系多年未發(fā)展黨員的黨支部，督促、指導(dǎo)他們做好發(fā)展黨員工作。三是要加強培訓(xùn)，提高發(fā)展黨員工作水平。發(fā)展黨員工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作，必須具有較高的業(yè)務(wù)水平，這就需要我們強化對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方法上，采取分級負(fù)責(zé)的辦法。市委組織部負(fù)責(zé)對各黨委主管副書記、組織委員的培訓(xùn)，各黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)黨支部書記和負(fù)責(zé)組織工作的支委。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則為主，同時把《入黨教材》和《發(fā)展黨員工作手冊》等作為輔導(dǎo)材料。在培訓(xùn)形式上，要體現(xiàn)靈活性。既可以集中講授，也可以運用電化教育手段;既可以聘請有關(guān)人員做專題講座，也可以舉辦現(xiàn)場會進行觀摩。四是要加大督查考核力度。市委組織部將建立全市發(fā)展黨員工作臺帳和季檢查季通報制度，重點對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行督查，每季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)村黨員情況進行一次檢查，并將結(jié)果進行通報。同時，把發(fā)展黨員工作作為年終黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，凡年內(nèi)出現(xiàn)兩個及兩個以上三年不發(fā)展黨員的村，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記和組織委員不得評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者;凡屬于三年及三年以上不發(fā)展黨員的村，不得評為先進基層黨組織。各黨委也要加大對所屬黨支部的督促檢查力度，確保發(fā)展黨員工作有序健康地開展。
同志們，讓我們以這次發(fā)展黨員工作會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，突出重點，與時俱進，開拓進取，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，以不懈的努力，推動全市發(fā)展黨員工作質(zhì)量和水平的不斷提高，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅實的組織保證。
發(fā)展黨員工作會議講話 篇2
同志們：
下面，我簡要傳達(dá)全國、全省發(fā)展黨員工作會議的主要精神，并對全市發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。
20xx年8月2日至3日，全省組織部長會議在成都召開，會議采取套會的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會議、全省干部監(jiān)督工作會議、全省干部選拔落實群眾公認(rèn)原則工作會議三個會議。全省發(fā)展黨員工作會議由省委組織部常務(wù)副部長蔣先繼主持，省委、組織部長魏宏，副部長劉云夏、劉毅、韓凱明出席會議，魏宏同志作了重要講話 ，劉毅同志傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委、組織部長，分管地方干部工作的副部長和省、市州委組織部相關(guān)處(科、室)負(fù)責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。大會結(jié)束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員有關(guān)政策精神的專題培訓(xùn)。
全省發(fā)展黨員工作會議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話 中。劉毅副部長首先傳達(dá)了全國發(fā)展黨員工作會議精神。全國發(fā)展黨員工作會議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢下的發(fā)展黨員工作要做到“九個必須”：即必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的;必須始終堅持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題;必須切實鞏固工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會階層中發(fā)展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點;必須著力抓好壯大入黨積極分子隊伍這一重要基礎(chǔ);必須堅持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點;必須牢固樹立實事求是、與時俱進這一科學(xué)精神。傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會議精神后，劉毅同志對全省發(fā)展黨員工作進行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領(lǐng)導(dǎo) 的講話精神概括起來講，主要是七個方面：一是在認(rèn)真分析當(dāng)前黨員發(fā)展工作和黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時，要求進一步提高在新形勢下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個堅持”，即堅持圍繞中心，服務(wù)大局;堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序;堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展;堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作;堅持求真務(wù)實，與是俱進。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點，做到“兩個聯(lián)動”和“兩個并重”(“兩個聯(lián)動”就是堅持在國有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作;“兩個并重”就是堅持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機制)，并要求高度重視在知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對積極穩(wěn)妥地做好在其它社會階層中發(fā)展黨員工作明確了相關(guān)的政策、原則，要求不爭論、不炒作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起。六是強調(diào)全面加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，切實做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。七是要求切實加強對新形勢下發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo) ，明確措施，落實責(zé)任。會議還特別強調(diào)了組織員隊伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機構(gòu)和組織員隊伍建設(shè)好，加強工作力量。
根據(jù)全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，我就進一步做好全市的發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。
一、進一步提高對做好新形勢下發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
今年以來，中央先后召開政治局會、政治局會議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發(fā)展黨員工作會議，對新形勢下發(fā)展黨員工作進行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時召開全省發(fā)展黨員工作會議，結(jié)合我省實際對貫徹落實好全國會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設(shè)工作的同志傳遞了一個明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢下的發(fā)展黨員工作。各級黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因為發(fā)展黨員工作是一項常規(guī)性的工作，或者說因為在發(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認(rèn)真分析和思考黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領(lǐng)會好，把要求落實好。
我們冷靜地思考、認(rèn)真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實需要我們引起足夠的重視。應(yīng)該說，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績 ，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計分析看，至少有兩個問題需要我們重視，并認(rèn)真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計和推算的情況來看，全市還有近200個3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。
各級黨組織一定要從加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識到,進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊伍先進性的迫切需要;是增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),使我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的迫切需要;是把黨員隊伍建設(shè)成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會,加快我市發(fā)展的迫切需要。
二、以貫徹全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神為契機，扎實抓好新形勢下的發(fā)展黨員工作
1、堅持新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo) 思想、工作方針，進一步明確工作要求。
新形勢下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提;改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。
做好新形勢下發(fā)展黨員工作必須落實以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中去研究和落實，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出在經(jīng)濟社會發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請入黨人望而卻步;又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀(jì)律要求，在工作的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃 地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要扎實抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅持求真務(wù)實，與時俱進。發(fā)展黨員工作要始終以“三個代表”為指導(dǎo)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
2、突出工作重點，切實抓好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。
一是要切實抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實行“兩個聯(lián)動”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長、技術(shù)骨干要達(dá)到75%以上。結(jié)合我市國有企業(yè)改制，非國有經(jīng)濟比重加大的實際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個覆蓋”，全面加強非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。沒有條件或暫時不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，加強培養(yǎng)入黨積極分子工作。
二是要切實抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅持“兩個并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才要逐步達(dá)到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動，重點抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會”的工作中，各級黨組織要充分利用協(xié)會這個載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來。另一方面要全面推行“三個一”的措施(即“一個黨小組長聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對象;一個季度對聯(lián)系對象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進行一次走訪、電話了解活動;一年組織培養(yǎng)對象開一次懇談會、培訓(xùn)會”)，切實加強在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點放在本縣或季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和有組織外出務(wù)工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認(rèn)真制定培養(yǎng)發(fā)展計劃 ，落實工作措施。要積極建立健全流動黨員管理服務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動黨員的管理和在進城農(nóng)民中開展黨的工作，負(fù)責(zé)對重點對象的培養(yǎng)教育。再一個方面，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)配強村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強對發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭每個村常年保持5名左右的申請入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。
三是加強在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認(rèn)真研究制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施，切實做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達(dá)到75%以上。需要強調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績 ，更要防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來。對在校中學(xué)生主要是抓好黨的基本知識的教育，對特別優(yōu)秀的，由學(xué)校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應(yīng)的考察期，并在條件成熟的情況下，與學(xué)生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來發(fā)展。另一方面，要做好在知識分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識分子自身特點，積極主動做好教育引導(dǎo)，有針對性地解決他們思想深層次的問題。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的申請入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。
3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。
在全國發(fā)展黨員工作會議召開之前，對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點這個層面上，沒有全面鋪開。全國發(fā)展黨員工作會議后，這項工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國會議上已作了專門的部署。各級黨組織要積極穩(wěn)妥地推進這項工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。在此，我強調(diào)兩點。一是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實踐的重大突破。各級黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會各界對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的認(rèn)識，為順利推進這項工作奠定思想基礎(chǔ)。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極?一要在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把這項工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實好相關(guān)的政策原則，各級黨組織的負(fù)責(zé)人要了解這些政策，每個從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策;二要做好扎實的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營企業(yè)主隊伍的思想政治狀況、申請入黨人數(shù)、個體情況等等;三要對申請入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥?一要注重政治素質(zhì)好、社會形象好、群眾公認(rèn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，慎重發(fā)展。不能因為中央要求把這項工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對入黨對象嚴(yán)格進行考察。在確定發(fā)展對象時，要注意把握以下四個方面的具體要求：即財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益;誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn);積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料 報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。私營企業(yè)主入黨后，要加強教育管理。
4、切實抓好以入黨積極分子隊伍建設(shè)為重點的基礎(chǔ)性工作。
建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)。各級黨組織要把加強入黨積極分子隊伍和申請入黨人隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實現(xiàn)這個比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學(xué)生的早期教育。要把黨的基本知識納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團齡青年入黨一般應(yīng)是團員，團員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對推薦出的培養(yǎng)對象，要進行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育。三是要健全“三支隊伍”建設(shè)的有效管理機制。對申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識分子群體的“三支隊伍”建設(shè)。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的順利進行
做好新形勢下發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個重要的環(huán)節(jié)，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、落實責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識。要加強指導(dǎo)，定期分析研究，及時聽取發(fā)展黨員工作的匯報 ，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實。
2、制定規(guī)劃。各級黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地采取措施。要根據(jù)黨員隊伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。
3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進一步加強發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實相關(guān)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對不按條件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任;對不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會、黨委會發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請結(jié)合實際認(rèn)真討論研究，提出修改意見，及時反饋。
4、強化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來落實，要切實抓好基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強黨支部書記。對那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強指導(dǎo)和督促，必要時對黨組織負(fù)責(zé)人進行調(diào)整。同時，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機構(gòu)，加強組織員隊伍建設(shè)，強化發(fā)展黨員工作力量。
關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認(rèn)真抓好落實。接下來，我就今年即將實施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點要求。
一是要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村級組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級組織換屆選舉的順利進行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊伍中外出務(wù)工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對性地做好思想工作和其他準(zhǔn)備工作;要制定有針對性的工作方案 ，對一些影響選舉工作正常進行的苗頭性問題及早研究解決。同時，要有意識地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。
二是要突出群眾公認(rèn)的原則，全面推行村黨支部“公推直選”。省上要求，今年村黨支部換屆選舉，要以“公推直選”為主要形式選任村黨支部書記。我市20xx年村黨支部換屆選舉中，推行了“公推直選”的方式，各方面反響比較好。在今年的村黨支部換屆選舉中，要全面實行“公推直選”，廣泛組織黨員、村民代表、村社干部和其他群眾參與提名推薦村黨支部書記候選人。對提出的初步人選，應(yīng)采取投票的方式，根據(jù)大多數(shù)黨員和群眾的意見，經(jīng)黨委考察同意后，確定正式候選人。無論是正式候選人的確定，還是正式選舉，都要注意發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。同時，提倡村支部委員和村委會成員通過合法程序，實現(xiàn)“雙向進入，交叉任職”。工作中，縣區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對“公推直選”每一個環(huán)節(jié)的操作規(guī)定進行認(rèn)真研究。比如，在確定候選人預(yù)備人選的投票中，票數(shù)相對集中有幾個人的情況下，是在正式選舉時實行差額選舉還是以得票多的作為正式候選人?再比如，確定候選人預(yù)備人選的投票結(jié)果是當(dāng)場在黨員、群眾大會中公布還是在黨員大會中公布?
三是要以換屆為契機，大力加強村級班子建設(shè)。要結(jié)合實施“雙千計劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進村兩委班子。特別是對那些長期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進行調(diào)整。同時，要結(jié)合深化“支部+協(xié)會”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干中的優(yōu)秀分子選進村班子，使村班子更好地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實施“雙千計劃”中，對擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進兩委班子。
四是要進一步建立健全村級組織規(guī)范運作和基層干部管理的各項制度。要繼續(xù)堅持“民主選任、以崗定責(zé)、工效聯(lián)酬、上考下評”等四項機制，促進村級組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機制引導(dǎo)村干部改進作風(fēng)，組織群眾增收致富。要進一步貫徹落實好村民委員會組織法，實現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。同時，要完善村組干部激勵機制，進一步提高村干部待遇，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性。
同志們，貫徹落實好全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工干部要進一步振奮精神，扎實工作，以良好的工作成效和業(yè)績來體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動取得的成果，為進一步加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
發(fā)展黨員工作會議講話 篇3
同志們：
去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)高水平大學(xué)建設(shè)排頭兵”為主題，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了全面進展。今天，我們在這里召開全校發(fā)展黨員工作會議總結(jié)，分析發(fā)展黨員工作面臨的形勢和任務(wù)，查擺發(fā)展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今后我校發(fā)展黨員工作的思路和對策，這對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步加強我校發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，有著十分重要的現(xiàn)實意義。下面，我就進一步加強我校發(fā)展黨員工作講幾點意見，與大家共勉。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作面臨的新形勢、新情況和新問題
近年來，中央和省委對高校發(fā)展黨員工作，特別是做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結(jié)合學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的實際，不斷加強和改進發(fā)展黨員工作。各基層黨組織高度重視，采取切實措施，完善制度，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地開展發(fā)展黨員工作，取得了突出成績。但是，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)校的管理模式勢必發(fā)生變化，學(xué)生黨員發(fā)展工作也面臨許多新的情況和問題。針對這些情況，最近，學(xué)校黨委組織部、學(xué)工部和研工部等部門組成調(diào)研組，先后到十多個院系，就學(xué)生黨員發(fā)展工作進行專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了成績和經(jīng)驗，分析查擺了不足和問題，提出了加強發(fā)展黨員工作的意見和建議。
一是發(fā)展黨員工作取得了明顯成績，積累了有益經(jīng)驗。
各單位黨組織能認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作。按照黨章要求，結(jié)合各自實際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學(xué)的工作制度和工作程序，逐步建立了發(fā)展黨員工作測評制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，并采取相關(guān)措施，創(chuàng)造性地開展工作，保證各項制度的落實，不斷規(guī)范黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作，緊緊抓住提高新黨員質(zhì)量這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入黨關(guān)口。發(fā)展黨員工作取得了積極進展，黨員質(zhì)量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強。對發(fā)展黨員工作取得的成績，我們應(yīng)該充分肯定。
二是緊密結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握大學(xué)生發(fā)展黨員工作存在的新問題
在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，面對新階段、新形勢、新任務(wù)和新要求，我校發(fā)展黨員工作仍然存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：一些單位對發(fā)展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發(fā)展黨員工作中存在重視組織發(fā)展，忽視教育管理的現(xiàn)象，對預(yù)備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對發(fā)展黨員整體工作規(guī)劃和工作目標(biāo)不明確，工作重點不突出，工作思路不清晰，存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象。一些單位對發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識不足，工作責(zé)任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，存在工作沒人抓或工作人員對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉，從而導(dǎo)致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。
二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力加強和改進我校發(fā)展黨員工作
一是提高認(rèn)識，明確思路。 切實加強和改進發(fā)展黨員工作，是新時期對高校黨建工作提出的現(xiàn)實要求。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護社會穩(wěn)定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學(xué)生是掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的群體，是振興中華民族的希望所在。加強和改進在青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養(yǎng)，使他們成長為具有堅定正確的理想信念，能夠在新的歷史時期經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗，真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人根本任務(wù)的迫切要求，是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大措施。積極發(fā)展優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生入黨，也是高校建設(shè)發(fā)展的要求，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是全面加強學(xué)生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務(wù)實的作風(fēng)來落實和推進發(fā)展黨員工作。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷取得更大成績。
二是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。 隨著我校事業(yè)的快速發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性特征。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作目標(biāo)，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布更加合理;把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強入黨前、入黨時和入黨后等各個環(huán)節(jié)的教育，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量;積極抓好大學(xué)生黨支部建在班上的工作，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，切實加強研究生黨組織建設(shè)，使大學(xué)生黨支部成為帶動班級團結(jié)進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。
三是突出重點，狠抓難點。 要堅持突出重點與突破難點、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合。拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求得新突破。要加強教育引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織要注重加強思想引導(dǎo)，廣泛開展各種形式的主題教育活動，加強思想政治工作，激發(fā)廣大師生員工對黨的熱愛與信任，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊伍。各單位黨組織要與共青團、學(xué)生會、團支部、班委會等部門協(xié)同配合，搞好“推優(yōu)”工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要強化培養(yǎng)，努力提高素質(zhì)，進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉等多種形式，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實施分類施教和管理，加強定期考察與考核，實行滾動管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格程序，公開透明 。發(fā)展黨員工作，既要積極主動，更要確保質(zhì)量，新黨員的質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。 要以嚴(yán)格的程序保證新黨員質(zhì)量，要正確處理好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。決定一個同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實績，更要考察他的政治態(tài)度和入黨動機。發(fā)展黨員時，要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責(zé)，使不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員初審、預(yù)審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，增強發(fā)展黨員工作的透明度。
五是強化教育，確保質(zhì)量。 加強思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。發(fā)展黨員的過程，既是入黨申請人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發(fā)展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的著力點放在對積極分子的教育培養(yǎng)上，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，使積極分子在思想上認(rèn)同黨的理論，學(xué)習(xí)和工作中接近黨的組織，行動上努力進步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對預(yù)備黨員的激勵教育作用，這一時刻對黨員來說是終身難忘的，它將促進黨員思想認(rèn)識和政治覺悟的進一步升華和提高。要重視和加強黨員的繼續(xù)教育，以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。要充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學(xué)校特點，以入黨積極分子培訓(xùn)為龍頭，以發(fā)展對象和預(yù)備黨員教育為兩翼，以系統(tǒng)教育、專項培訓(xùn)、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規(guī)范化教育培訓(xùn)模式。
六是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。 各院系黨組織要切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員工作作為一項重要的政治任務(wù)，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入實際調(diào)查研究，專題研究發(fā)展黨員工作，找準(zhǔn)影響和制約工作的主要問題，提出切實加強和改進工作的措施。要從實際出發(fā)，健全制度，完善機制，促進工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進一步加強對發(fā)展黨員工作的督查指導(dǎo)，落實發(fā)展黨員責(zé)任制度和考核制度，把學(xué)生黨建工作的開展情況作為目標(biāo)管理和檢查評估的重要指標(biāo)，作為年度考核和干部考核的重要內(nèi)容;學(xué)校也要對院系發(fā)展黨員工作在學(xué)生中進行評議，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實的學(xué)生黨員發(fā)展工作機制，切實把高校學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實處。
同志們，發(fā)展黨員工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們要 進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，按照省委提出的“四個重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標(biāo)，扎扎實實抓好黨建和思想政治教育，抓好發(fā)展黨員工作，全面開創(chuàng)我校黨建和思想政治工作新局面， 使我校發(fā)展黨員工作再上一個新臺階 。
發(fā)展黨員工作會議講話 篇4
同志們：
這次全市黨員發(fā)展工作會議是經(jīng)市委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實中央和省委組織部對新時期發(fā)展黨員工作的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來我市發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗，研究發(fā)展黨員工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一步我市的發(fā)展黨員工作，為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程提供堅強的人才支撐和組織保證。
最近，市委書記到市委組織部調(diào)研我市黨的建設(shè)和組織工作。組織部向趙書記匯報了全市的組織工作、人才工作和干部工作，趙書記聽了非常高興，充分肯定了近年來我們在“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)下推進組織工作所取得的成效。對下一步工作，趙書記強調(diào)，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，又充滿著前所未有的發(fā)展機遇。如何實現(xiàn)濟源的又好又快發(fā)展，調(diào)動起全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，是擺在各級黨組織面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，更是擺在我們組工干部面前急需破解的課題。這就要求全體組工干部一定要按照省委書記盧展工到省委組織部調(diào)研時要求的，要深刻認(rèn)識黨建工作的重要性，站位全局，把握原則，勇于創(chuàng)新，嚴(yán)格要求，始終懷著對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好黨的建設(shè)和組織工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保證。為此，我們必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，全面把握中央、省委、市委對黨的建設(shè)提出的要求，認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，切實抓緊抓實抓好這項工作。下面，我結(jié)合我市實際，就新形勢下做好我市發(fā)展黨員工作講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，不斷增強做好發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織始終堅持發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，切實加強發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使我市的發(fā)展黨員工作取得了新的進展，主要表現(xiàn)在三個方面：
一是黨員發(fā)展數(shù)量穩(wěn)中有升。20xx年到20xx年，全市共發(fā)展黨員3678名，平均每年發(fā)展1200名左右，到20xx年底，全市共有黨員36251名，比20xx年底增長11.3%。
二是黨員結(jié)構(gòu)更趨合理。新黨員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)等逐步改善。從年齡上看，我市近三年發(fā)展的3678名黨員中，35周歲以下的有2472名，占三年黨員發(fā)展總數(shù)的67.2%;從學(xué)歷上看，新發(fā)展黨員中大專以上文化程度的1580名，占三年發(fā)展總數(shù)的42.9%。目前全市黨員隊伍中，高中以上文化程度的黨員所占比例從20xx年底的34.4%上升到20xx年的38.6%，大專以上文化程度的黨員所占的比例從20xx年底的12.8%上升到20xx年的16.3%;從性別結(jié)構(gòu)上看，全市女黨員的比例從20xx年底的12.8%上升到20xx年的15.4%。
三是新發(fā)展黨員職業(yè)構(gòu)成有了新變化。近三年來，我市新發(fā)展黨員的主體仍然是工人、農(nóng)民、各類專業(yè)技術(shù)人員、機關(guān)干部和學(xué)生，這些對象約占黨員發(fā)展總數(shù)的70%。但新發(fā)展黨員構(gòu)成正逐步發(fā)生變化，特別是我市非公有經(jīng)濟單位新發(fā)展黨員人數(shù)逐年增長，從20xx年的117人，20xx年的132人，到20xx年的163人，人數(shù)逐年增加，增強了黨在非公制經(jīng)濟組織的影響力和凝聚力，更好地服務(wù)了非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展黨員工作存在的一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是有些單位對發(fā)展黨員工作思想上不夠重視，認(rèn)識上不到位的情況還不同程度地存在。具體表現(xiàn)在：有些基層黨委黨員發(fā)展規(guī)劃不健全、不規(guī)范，甚至沒有制定發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展黨員工作缺乏大局意識和長遠(yuǎn)考慮;個別黨委在黨員發(fā)展審批問題上存在走過場、簡單化現(xiàn)象，把關(guān)不嚴(yán)，制度空設(shè)等等。這些問題的存在，從根本上看，是由于思想上不重視、認(rèn)識上不到位所造成的，如果不引起足夠重視，切實加以糾正，危害很大。二是從全市范圍看，發(fā)展黨員工作不平衡的問題還比較突出。在村一級，全市還有 65個行政村黨組織三年未發(fā)展黨員，行政村黨員年齡偏大問題還沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，這些都直接影響著農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在非公有制企業(yè)，截止目前，全市262家規(guī)模以上企業(yè)中還有12家企業(yè)因黨員不足而無法組建黨支部，584家規(guī)模以下企業(yè)中還有35家沒有一名黨員，據(jù)統(tǒng)計全市846家非公有制企業(yè)中黨員人數(shù)占職工人數(shù)的比例僅為5.3%左右。黨員人數(shù)偏少也直接影響著黨組織在非公有制企業(yè)中的作用發(fā)揮。三是發(fā)展黨員程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范現(xiàn)象還不同程度上存在。主要表現(xiàn)在：個別支部發(fā)展黨員時不召開支部大會，存在支部書記一手操辦入黨的違規(guī)情況;有的支部將考察期未滿一年的入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，缺少對入黨積極分子的全面了解;有的則在支部大會通過接收預(yù)備黨員決議后，因工作疏忽，長期不上報上級黨委審批，在黨員群眾中造成很壞的影響;有的支部將積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員前和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定進行公示，缺少了必要的黨員和群眾監(jiān)督;有些基層黨委對發(fā)展對象的組織談話不夠到位，談話對象和談話內(nèi)容沒有按照規(guī)定執(zhí)行;有些基層黨支部對黨員的檔案不夠重視，存在檔案不全、書寫不規(guī)范或書寫錯誤，個別黨組織甚至出現(xiàn)遺失檔案的現(xiàn)象。這些問題的存在暴露出我們一些基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉、責(zé)任心不強的問題，同時也有責(zé)任追究不夠有力，違規(guī)處理不嚴(yán)的問題。
從這些問題中我們可以看出，發(fā)展黨員這項工作還任重而道遠(yuǎn)，需要我們各級黨組織切實加以重視，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、使命意識，要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，把黨建設(shè)成優(yōu)秀人才高度密集的政黨的要求;著眼于增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在群眾中的凝聚力和號召力的要求;著眼于為建設(shè)全面小康社會打造一支中堅力量和骨干隊伍的要求;著眼于保持黨的先進性和使黨始終充滿生機和活力的要求，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效地做好發(fā)展黨員工作。
二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎實抓好新形勢下的發(fā)展黨員工作
新形勢下發(fā)展黨員工作，必須始終遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提;改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。
1、貫徹“十六”字方針，必須把好入口，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨員標(biāo)準(zhǔn)是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，這種質(zhì)的規(guī)定性，任何時候都不能改變。當(dāng)前我們已經(jīng)有了一支數(shù)量充足的黨員隊伍，隨著形勢和任務(wù)的需要，黨員數(shù)量還將不斷增加，越是在這種情況下，我們越要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，最重要的就是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位是馬克思主義建黨學(xué)說的根本要求，是共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，也是新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)最重要的體現(xiàn)。看一個人是否符合黨員條件，著重看他是否自覺學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會生活中作出了突出成績。在具體把握上，既要防止求全責(zé)備，將黨員標(biāo)準(zhǔn)人為拔高到不適當(dāng)?shù)奈慌Z，使入黨申請人感到高不可攀;又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)，簡單地用“能人”、“富人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。
2、貫徹“十六”字方針，必須嚴(yán)格程序，堅持把保證質(zhì)量作為核心內(nèi)容。黨員質(zhì)量是黨的生命線，只有每個黨員的高質(zhì)量才有黨組織生生不息的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。前蘇聯(lián)的解體，在黨員隊伍建設(shè)上就有深刻的教訓(xùn)。當(dāng)他們有20萬黨員的時候，取得了十月革命的勝利，有200萬黨員的時候，取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，有20xx萬黨員時，卻失去了政權(quán)。這個殘酷的現(xiàn)實告訴我們，任何時候我們都要把確保質(zhì)量作為發(fā)展黨員的核心，其中最重要的就是要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。在工作環(huán)節(jié)上，要切實履行培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批等關(guān)鍵程序，保證入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員有一個好的素質(zhì)。在工作方法上，要充分發(fā)揚民主，注重群眾公認(rèn)，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機，還是了解他們的現(xiàn)實和歷史表現(xiàn)，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項制度，真正做到群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾公認(rèn)。在工作步驟上，既要積極，又要慎重，堅持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，不能大起大落，不能突擊發(fā)展，也不能長期不發(fā)展。
3、貫徹“十六”字方針，必須堅持與時俱進，積極探索新形
勢下發(fā)展黨員工作的規(guī)律。近幾年來，我市各級黨組織在發(fā)展黨員工作上堅持不懈地大膽探索，在保證黨員質(zhì)量方面積累了許多工作方法和成功的經(jīng)驗。有的運用“兩推一定”的方法嚴(yán)把黨員入口關(guān)，讓群眾和黨員民主推薦入黨積極分子。有的通過選派黨的工作指導(dǎo)員到非公有制企業(yè)和外出務(wù)工人員中，引導(dǎo)廣大流動人員積極向黨組織靠攏。有的采取一幫一，結(jié)對子的方法，加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。有的采取對入黨積極分子，預(yù)備黨員公示的方法接受群眾的監(jiān)督。有的通過對入黨積極分子壓擔(dān)子，定期組織他們參加志愿者活動，黨日活動，幫扶活動等，培養(yǎng)他們的思想情操和政治覺悟。有的黨支部在吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時采取票決制的辦法，提高了新發(fā)展黨員的質(zhì)量，激發(fā)了黨員參與黨務(wù)工作的積極性。這些對于加強新形勢下的發(fā)展黨員工作都是很有意義的。當(dāng)前，在發(fā)展黨員工作中，我們面臨不少新情況和新問題，對于有的問題，我們已有了一些認(rèn)識，但對于許多問題，仍有待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。例如，如何更好地把握黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)的問題;如何加強在流動人員中發(fā)展黨員工作的問題;如何正確地處理發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系問題;如何進一步擴大發(fā)展黨員工作的民主問題，等等，我們要堅持和發(fā)揚過去好的經(jīng)驗與做法，繼續(xù)加大對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作特點和規(guī)律的研究力度，建立健全常抓不懈、有序推進的工作機制。要不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，把握新規(guī)律，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代發(fā)展的要求。
三、把握重點，強化措施，堅持不懈地做好在工人、農(nóng)民、知識分子等群體中發(fā)展黨員工作
中央指出，來自工人、農(nóng)民、知識分子、干部等群體中的黨員，始終是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，在這些群體中發(fā)展黨員，是我們工作的重點。各單位要切實按照中央《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》的要求，著重把握好以下三個方面：
1、抓住著力點，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍是發(fā)展黨員的源頭活水，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，不斷壯大入黨積極分子隊伍。我們要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變坐等上門為主動引導(dǎo)，通過民主推優(yōu)，群團推優(yōu)、公開選優(yōu)等方式，不斷拓寬視野、暢通渠道，壯大入黨積極分子隊伍。以形式多樣的活動方式，宣傳黨的政治主張，激發(fā)群眾的政治熱情，把他們凝聚在黨組織周圍，鼓勵和引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。要努力改進培養(yǎng)教育的方式方法，不斷提高入黨積極分子素質(zhì)。堅持培養(yǎng)聯(lián)系人制度，注意了解掌握入黨積極分子的思想動態(tài);堅持分類指導(dǎo)，因人施教，既充分發(fā)揮黨校的熔爐作用，又充分運用實踐鍛煉的途徑，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實踐中磨礪、提高和成長;堅持政治理論提高與業(yè)務(wù)素質(zhì)提升相結(jié)合，加強對入黨積極分子工作生產(chǎn)技能、業(yè)務(wù)文化素質(zhì)、實用技術(shù)知識的培訓(xùn)，努力形成多渠道、多層次的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。要加強對入黨積極分子隊伍的管理。針對當(dāng)前入黨積極分子隊伍存在的數(shù)量不穩(wěn)、流動性增大等實際問題，注意研究入黨積極分子流動過程中的管理和銜接，防止在流動中流失。加強動態(tài)管理，建立入黨積極分子動態(tài)化管理機制，做好經(jīng)常性考察工作，對不符合條件的，及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍。
2、把握側(cè)重點，做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作。要著眼于黨員隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，著眼于不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，大力做好生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作，積極培養(yǎng)生產(chǎn)標(biāo)兵、致富能手、科研骨干、優(yōu)秀青年入黨。在企業(yè)，要緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)和建設(shè)“四有”職工隊伍的目標(biāo)，注意發(fā)展企業(yè)的班組長、生產(chǎn)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年職工入黨，有計劃地解決一些小型企業(yè)沒有黨員的問題，有條件的建立黨小組，做到艱苦崗位有黨員、關(guān)鍵崗位是黨員;在農(nóng)村，要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，維護農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，積極把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把能吃苦、善學(xué)習(xí)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，做到帶頭致富有黨員、帶領(lǐng)致富是黨員;在教學(xué)科研單位，要針對高知識群體的特點，緊緊地把廣大高知識群體的先進分子團結(jié)凝聚在黨的周圍，積極培養(yǎng)教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才入黨，做到科研前沿有黨員、學(xué)術(shù)骨干是黨員;在其他各行各業(yè)，要緊緊圍繞本單位的各項建設(shè)，積極培養(yǎng)先進模范、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀青年入黨，做到基層一線有黨員，重要崗位是黨員。
3、突破薄弱點，努力解決發(fā)展黨員工作中存在的突出問題。 一是重點解決黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精的問題。擁有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強的黨務(wù)干部隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。從我市實際來看，由于部分鎮(zhèn)、街道的副書記和黨辦主任進行了調(diào)整，個別干部不熟悉組工業(yè)務(wù)，不了解入黨程序，對發(fā)展黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為此，加強組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高解決實際問題的能力尤為關(guān)鍵。近期組織部將舉辦全市組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我們廣大組工干部要積極參與，認(rèn)真聽課，學(xué)好業(yè)務(wù)，強好素質(zhì)。同時，各基層黨委要結(jié)合實際，抓好黨支部書記隊伍建設(shè)，加強經(jīng)常性的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感和業(yè)務(wù)工作能力，全面提高黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。各級黨委要充分發(fā)揮黨支部書記在發(fā)展黨員工作中的基礎(chǔ)性作用，切實履行好發(fā)展黨員工作的“守門員”、“督察員”、“指導(dǎo)員”職責(zé)，確保發(fā)展黨員工作落到實處。
二是重點解決一些農(nóng)村基層黨組織后繼沒人的問題。目前，全市3年以上未發(fā)展黨員的村黨組織還有65個;在個別村，發(fā)展黨員工作時常受到宗族、宗派、宗教勢力的干擾;不少地方外出青年數(shù)量眾多，發(fā)展黨員工作源頭缺水。這些問題直接影響了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的數(shù)量、質(zhì)量，造成了部分農(nóng)村黨組織后繼無人的嚴(yán)重問題。各級黨組織必須高度重視，采取有效措施加以解決。
要總結(jié)推廣各地農(nóng)村發(fā)展黨員工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗，從制度上規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作，通過扎實有效的工作，真正把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。對長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要采取有效措施，加強指導(dǎo)和督促，必要時進行組織整頓。同時，要加強新經(jīng)濟社會領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。這幾年我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作雖然取得了明顯的成效，但與農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作相比，還是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前全市非公有制企業(yè)職工中的黨員只占職工總數(shù)的5.3%。因此，我們要針對非公有制企業(yè)黨建工作力量薄弱的實際，積極推進黨組織和黨的工作的雙重覆蓋，不斷夯實發(fā)展黨員的組織基礎(chǔ)。
三是高度重視反映黨員的信訪問題。近期，群眾反映黨員的信訪案件還是比較多的，一方面是因為明年支部換屆，不排除因派系、派別或利益之爭而引起的信訪，但同時也反映出我們在黨的建設(shè)和組織工作中存在一些問題，有需要加強和改進的地方。我們各級黨委要高度重視反映黨員的信訪問題，把反映黨員的信訪問題列入重要議事日程。要加強溝通和協(xié)調(diào)，加強督查督辦，調(diào)動各方力量，共同做好信訪工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨委部門信訪條例有關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真對待每一件來信、每一起來訪，符合政策、情況屬實的要一查到底�；鶎狱h委要立足自身解決問題，要及時解答和回答信訪人所提出的問題，能現(xiàn)場回答的，現(xiàn)場回答，能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場解決。不要回避矛盾，不能有等拖靠的思想存在，要做到見微知著，將問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免小事拖大，大事拖亂。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作的順利進行 做好新形勢下發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個重要的環(huán)節(jié)，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、落實責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識。要加強指導(dǎo)，定期分析研究，及時聽取發(fā)展黨員工作的匯報，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實。
2、制定規(guī)劃。各黨委(黨工委)要認(rèn)真分析黨員隊伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地采取措施。要根據(jù)黨員隊伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。
3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進一步加強發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實相關(guān)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾意見，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對不按條件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任;對不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。
4、強化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來落實，要切實抓好基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強黨支部書記。對那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強指導(dǎo)和督促，必要時對黨組織負(fù)責(zé)人進行調(diào)整。同時，要加強組織員隊伍建設(shè)，強化發(fā)展黨員工作力量。
同志們，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工干部要進一步振奮精神，扎實工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，以良好的工作成效和業(yè)績來體現(xiàn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動所取得的成效，為進一步加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
發(fā)展黨員工作會議講話 篇5
同志們：
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，推動全市發(fā)展黨員工作再上新水平，努力把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來。下面，就進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，我講幾點意見。
一、充分肯定近年來我市發(fā)展黨員工作取得的成績 近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織堅持把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，使全市發(fā)展黨員工作不斷取得了新的進展，全市發(fā)展黨員的數(shù)量穩(wěn)中有升，黨員隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，新發(fā)展黨員的質(zhì)量明顯提高。各級黨組織按照新形勢新任務(wù)的要求，注重工作機制創(chuàng)新，在實踐中探索出了不少新措施、新經(jīng)驗。如全市推行的發(fā)展黨員公示制度，**8縣采取的“三級考核審查制”、“思想?yún)R報傳閱制”、“票決制”;*市實行的“責(zé)任追究制度”和“檢查考核制度”等，都很好地把貫徹執(zhí)行中央的方針制度與解決實際問題結(jié)合起來，有效提高了發(fā)展黨員工作的水平。這些成績的取得，得益于各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委組織部門的精心組織，得益于廣大黨務(wù)工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委組織部向同志們表示衷心的感謝!
我市發(fā)展黨員工作取得的成績應(yīng)該充分肯定，但同時也要清醒地看到，當(dāng)前，在我市發(fā)展黨員工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是黨員在全市人口中所占比重偏低;二是黨員隊伍的結(jié)構(gòu)總體上還不夠合理;三是非公有制經(jīng)濟組織和新的社會階層中黨員數(shù)量明顯偏少;四是發(fā)展黨員源頭不足問題日益凸現(xiàn)。我市發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，必須進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、努力提高全市發(fā)展黨員工作水平
在xx大報告中指出要“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。”黨的xx屆三中全會提出要“鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。”我們要認(rèn)真貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委有關(guān)工作要求，切實加大工作力度，努力提高全市發(fā)展黨員工作的水平。這里，我提四點要求：
(一) 抓基礎(chǔ)，保持發(fā)展黨員工作的經(jīng)常性
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項長期性任務(wù)，是各級黨組織的一項常規(guī)性工作，做好這項工作重在常抓不懈，關(guān)鍵在打牢基礎(chǔ)。
2.要科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃。古人講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做好發(fā)展黨員工作，必須增強工作的計劃性，做到心中有數(shù)。首先，要制定科學(xué)合理的規(guī)劃。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，合理制定發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作真正能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、按比例地進行。其次，要明確年度計劃的重點和難點。要增強工作計劃的針對性和指導(dǎo)性，每年都選擇一兩個突出問題，作為年度發(fā)展黨員工作的重點，提出可操作性強的目標(biāo)要求，研究制定針對性的解決辦法。第三，要認(rèn)真抓好貫徹落實。20xx年，市委組織部制定下發(fā)了《*市“”發(fā)展黨員規(guī)劃》，各縣市區(qū)也都制定了相應(yīng)的規(guī)劃和年度計劃。但從實踐上看，一些地方和單位在規(guī)劃的執(zhí)行上還不夠到位。在今后的工作中，必須進一步加大執(zhí)行力度，確保全市發(fā)展黨員工作按照規(guī)劃要求，順利健康地發(fā)展下去，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象，真正實現(xiàn)有計劃按比例地發(fā)展。
3.要狠抓入黨積極分子隊伍建設(shè)。積極分子隊伍不壯大、源頭不活躍，是當(dāng)前我市發(fā)展黨員工作中存在的一個比較突出的問題。我們要積極采取更加有效的措施，努力建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要拓寬選人視野，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，采取黨組織主動發(fā)現(xiàn)、黨員和群眾推薦以及群團組織推優(yōu)等多種方式，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子，入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，應(yīng)努力保持在4：1左右;要強化培養(yǎng)措施，進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、實踐鍛煉等制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合的辦法，加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，努力提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。要營造良好的環(huán)境，黨組織和黨員要切實加強和改進作風(fēng)建設(shè)，多為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾熱愛黨、擁護黨，不斷增強黨對群眾的吸引力和凝聚力。
(二)抓質(zhì)量，強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性
黨員質(zhì)量是黨的生命線，只有每個黨員的高質(zhì)量才有黨組織生生不息的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們要圍繞保證質(zhì)量這一核心，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
1.要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。xx大通過的新黨章，對黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會生活中做出突出成績。在堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的同時，要針對不同群體、不同行業(yè)、不同崗位的特點，提出有針對性的具體要求，突出時代性和崗位特點。同時在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止降格以求，不按標(biāo)準(zhǔn)。
2.要嚴(yán)格發(fā)展程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。我們黨在長期的發(fā)展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發(fā)展黨員工作程序。從這些年全市情況看，只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量。反之，就不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保發(fā)展一個、合格一個，使新黨員的質(zhì)量得以不斷提高。
3.要努力擴大民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。一個人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅持把擴大民主作為發(fā)展黨員工作的一個重要環(huán)節(jié)，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機，還是了解他們的現(xiàn)實和歷史表現(xiàn)，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項制度，真正做到群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾公認(rèn)。
(三)抓重點，突出發(fā)展黨員工作的針對性
堅持從黨員隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，抓重點，抓關(guān)鍵，務(wù)求工作的實際效果。結(jié)合我市當(dāng)前實際，近一、兩年我們要抓好以下四個重點。
1.要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ),農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力量。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，應(yīng)當(dāng)是我市發(fā)展黨員工作重點中的重點。為切實做好這項工作，近期，市委組織部制定了《關(guān)于創(chuàng)新和完善工作機制,做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,文件在會上已經(jīng)下發(fā)。各縣市區(qū)黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好文件精神，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際制定出貫徹執(zhí)行的具體實施意見。在具體工作中，要把貫徹落實文件精神與貫徹落實黨的xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，采取切實有效的措施，把文件的各項要求真正落到實處，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，不斷增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力，全面提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
2.要緊緊圍繞實施科教興市戰(zhàn)略，積極做好在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織要高度重視在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。要采取有針對性的措施，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴�，把廣大知識分子緊緊團結(jié)在黨組織周圍，把其中優(yōu)秀的分子培養(yǎng)吸收到黨組織中來，不斷提高我市高知群體中黨員的比例和質(zhì)量。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，不斷把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子，條件成熟的吸收進黨組織，每年發(fā)展35歲以下的青年黨員數(shù)量要占總數(shù)的70%左右。
3.要緊緊圍繞擴大黨的階級基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層發(fā)展黨員工作。要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，繼續(xù)做好在非公有制企業(yè)中的管理技術(shù)人員、各類中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及個體戶中發(fā)展黨員工作，尤其要加強在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要針對新階層人員的特點，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情，使他們積極主動地向黨組織靠攏。
4.要緊緊圍繞推進城市化建設(shè)，探索做好在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，我市城市化進程日益加快，*區(qū)和各縣市區(qū)街道辦事處要加強研究，積極探索在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。要重點在居民群眾、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)畢業(yè)待業(yè)人員、下崗工人中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，及時把他們中符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。針對大量流動人員聚集在社區(qū)的實際，要積極主動地把外來務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動人員納入發(fā)展黨員工作范圍，對年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。
(四)抓特色，體現(xiàn)發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新性
近年來，我市各級黨組織在發(fā)展黨員工作上堅持不懈地大膽探索，創(chuàng)造出了一些新經(jīng)驗，建立了一些新機制。但是，發(fā)展黨員工作要始終體現(xiàn)時代要求，還需要在實踐中不斷提煉，不斷改進，不斷創(chuàng)新。就全市而言，市委組織部印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善工作機制,做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》，提出要在全市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中推行“兩推一票”制度，這是我市為深入貫徹落實xx屆三中全會精神，切實加強和改進農(nóng)村黨建工作，在總結(jié)借鑒我市基層和外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)
上，推出的一項創(chuàng)新舉措。各縣市區(qū)委和農(nóng)村基層黨組織要把推廣實行這一制度，作為農(nóng)村黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。這項工作的具體內(nèi)容和要求，文件規(guī)定得比較詳細(xì)，我重點強調(diào)以下幾點：
1.嚴(yán)格要求，規(guī)范操作。各級黨組織在具體執(zhí)行“兩推一票”制度時，要堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》和各級黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補充，進一步建立健全發(fā)展黨員工作的長效機制。
2.積極探索，勇于實踐。各級黨組織要緊密結(jié)合本地實際，進一步加強探索，勇于實踐，在實踐中不斷豐富“兩推一票”制的內(nèi)容，不斷完善具體的方式方法，使“兩推一票”制度得到創(chuàng)造性落實。
3.搞好結(jié)合，務(wù)求實效。要把推廣實行“兩推一票”制度，與新時期農(nóng)村黨建的各項具體工作結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌推進，通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作進一步加強農(nóng)村黨建工作，通過加強農(nóng)村黨建進一步促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，務(wù)必把新形勢下發(fā)展黨員工作的任務(wù)落到實處。
(一)要強化責(zé)任意識。各級黨組織要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，作為一項重要職責(zé)和使
命來認(rèn)識。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人的意識，經(jīng)常了解和關(guān)心發(fā)展黨員工作，樹立“黨的書記要管發(fā)展黨員”的觀念。分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多的時間和精力來研究和落實發(fā)展黨員工作，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心發(fā)展黨員工作。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證發(fā)展黨員工作各項任務(wù)落到實處。要把發(fā)展黨員工作的質(zhì)量、成效作為考察考核基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作能力、工作水平的重要內(nèi)容。要建立健全發(fā)展黨員工作制度保障體系，有效解決責(zé)任落實不到位的問題，真正使發(fā)展黨員工作有人想，有人管，有人抓。
(二)要加強組織協(xié)調(diào)。黨委組織部門要根據(jù)本地具體情況和時代要求，認(rèn)真研究和制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并指導(dǎo)各地、各單位搞好黨員發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展黨員規(guī)劃要注重提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，還要實事求是，切合實際，有可操作性，對工作有較強的指導(dǎo)作用。各級黨組織和組織部門要抓好組織協(xié)調(diào)工作，切實解決好發(fā)展黨員工作中遇到的新問題和實際困難。要注意發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織在培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀分子方面的積極作用，形成發(fā)展黨員工作的合力，共同把發(fā)展黨員工作做好。
(三)要加強黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力推進農(nóng)村基層組織“雙強工程”建設(shè);要大力實施工作覆蓋和組織覆蓋，著力加強非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè);要進一步加強新社會團體、社會中介組織中組建黨組織的力度，著力構(gòu)建覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實發(fā)展黨員工作的組織基礎(chǔ)。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，配優(yōu)配強基層黨務(wù)干部隊伍，加大對他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心他們的成長進步，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。
同志們，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們要按照中央和省委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平，為推進全市追趕型跨越式發(fā)展提供堅實的組織保證。
發(fā)展黨員工作會議講話 篇6
同志們：
大家上午好!今天的培訓(xùn)班是經(jīng)中國交建黨委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是貫徹落實中央、國資委黨委關(guān)于做好發(fā)展黨員工作的有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，研究部署進一步做好中國交建在京單位、各區(qū)域總部發(fā)展黨員工作。
發(fā)展黨員是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作，中央和國資委高度重視。去年2月，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》;今年5月，主持中央政治局會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，6月11日以中辦文件向全國印發(fā)。國資委黨委認(rèn)真落實中央要求，去年9月，國資委召開黨委會專門研究了做好中央企業(yè)發(fā)展黨員和黨員管理工作有關(guān)問題，成立了國資委發(fā)展黨員和黨員管理工作協(xié)調(diào)小組。今年《細(xì)則》頒布后，國資委領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求中央企業(yè)做好貫徹落實工作。同時，在20xx年9月，國資委組織在京中央企業(yè)進行了培訓(xùn)，對工作進行了部署。根據(jù)國資委黨委培訓(xùn)要求，要求貫徹《細(xì)則》要根據(jù)“宣傳—培訓(xùn)—執(zhí)行—檢查”的思路，做好層層推進工作。
下面，我就在京單位、各區(qū)域總部貫徹落實《細(xì)則》，進一步做好發(fā)展黨員工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識《細(xì)則》的重要地位和作用，增強做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和使命感
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，是黨員隊伍的源頭活水。在世情、黨情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，特別是在我們黨面臨“四大考驗”和“四種危險”情況下，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，對保持我們黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。
《細(xì)則》是新形勢下發(fā)展黨員工作的基本遵循，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要依據(jù)。修訂后的《細(xì)則》，充分體現(xiàn)了以來黨中央和關(guān)于黨的建設(shè)的新思想新要求，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到發(fā)展黨員工作的全過程;充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向和實踐探索的新經(jīng)驗�！都�(xì)則》的出臺，對于推進發(fā)展黨員工作規(guī)范化、科學(xué)化具有重要作用。中央企業(yè)各級黨組織要充分認(rèn)識《細(xì)則》的重要地位和作用，深刻領(lǐng)會其精神和內(nèi)涵，全面準(zhǔn)確把握基本要求、基本內(nèi)容和基本程序。各單位各級組織部門和有關(guān)同志要深入學(xué)習(xí)，努力做到了如指掌，為執(zhí)行和落實打好基礎(chǔ)。
二、牢牢把握《細(xì)則》各項要求，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量
20xx年以來，各在京單位認(rèn)真落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，深入細(xì)致地開展發(fā)展黨員工作，取得了明顯成效。20xx年，在京單位共發(fā)展黨員351人，較20xx年少發(fā)展152人，下降30.2%，控制在了國資委黨委下達(dá)的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。發(fā)展黨員呈現(xiàn)向一線、骨干、青年傾斜的趨勢，發(fā)展黨員總量、結(jié)構(gòu)、方向都符合中國交建黨委要求。
各單位在貫徹落實《細(xì)則》過程中，要注意把握以下幾點：
(一)牢牢把握保證質(zhì)量這個核心。隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，例如入黨動機不純、標(biāo)準(zhǔn)放松、把關(guān)不嚴(yán)等，嚴(yán)重影響了發(fā)展黨員的質(zhì)量。新細(xì)則的修訂就是緊緊圍繞保證質(zhì)量這個核心來進行的，各項具體規(guī)定也是為保證質(zhì)量來提出的。我們必須嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求辦事。一要嚴(yán)把入口。堅持入黨自愿和個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，不搞批量發(fā)展，禁止突擊發(fā)展，不設(shè)發(fā)展數(shù)量下限。各單位要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況考察發(fā)展對象的能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)，確保吸收入黨的是政治上過得硬、群眾信得過、工作中能發(fā)揮模范作用的先進分子。二要控制總量。要通過控制總量來提高質(zhì)量，通過提高質(zhì)量來調(diào)整數(shù)量，實現(xiàn)質(zhì)量與數(shù)量的有機統(tǒng)
一。根據(jù)中央“未來20xx年全國黨員數(shù)量年均凈增1.5%左右”的目標(biāo)要求和國資委的要求，中國交建黨委采用確定數(shù)量的方式嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模，20xx年在京單位當(dāng)年發(fā)展數(shù)量為351人，20xx年國資委給中國交建黨委下發(fā)計劃發(fā)展316人，中國交建黨委已按比例下發(fā)到各在京單位，今后一段時期，中國交建黨委還將繼續(xù)采用確定數(shù)量的方式控制發(fā)展規(guī)模。同時，還要看到，從20xx年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，各在京單位累計有2206人申請入黨，421人入黨積極分子，落實總量調(diào)控仍有較大壓力，大家要繃緊這根弦，堅持發(fā)展黨員優(yōu)中選優(yōu)，確保發(fā)展數(shù)量不反彈。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。近幾年來，在京單位黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化。但是，機關(guān)中的黨員比例高、一線職工中的比例低，年齡大的黨員多、年輕黨員少的總體情況還沒有根本改善，各單位各級黨組織要在發(fā)展黨員時繼續(xù)向一線、年輕職工傾斜，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，不斷優(yōu)化中央企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
(二)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。在20xx年全國組織工作會議上指出，黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。政治標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前主要看四個方面：一是信念堅定，具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀;二是對黨忠誠，擁護黨的綱領(lǐng)，自覺貫徹黨的路線方針政策，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致;三是為民服務(wù)，樹立群眾觀點，踐行群眾路線，維護群眾利益;四是嚴(yán)守紀(jì)律，自覺遵守黨章，模范遵守國家法律，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。
落實“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”要求，重點是在3個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。一要嚴(yán)格考察入黨動機。突出先進性，考察理想信念是否堅定，切實把嚴(yán)“思想入黨”的關(guān)口。對于沒有搞清楚為什么入黨，功利思想嚴(yán)重，一心想借入黨撈取好處的人，堅決不能發(fā)展入黨。二要嚴(yán)格政治審查。要嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定的主要內(nèi)容和基本方法開展，做到聽其言、觀其行、察其德，真正考實、考準(zhǔn)。政治審查是規(guī)定動作，因為怕麻煩、圖省事而簡化甚至不搞政治審查的做法，必須堅決糾正。三要嚴(yán)格審批。各單位各級黨委要充分認(rèn)識審批的嚴(yán)肅性，切實擔(dān)起審批責(zé)任。要認(rèn)真聽取情況匯報，嚴(yán)格審查入黨材料，通過集體討論決策。對于理想信念不堅定、是非觀念淡薄、功利思想嚴(yán)重、只顧個人利益的，要堅決“拒之門外”。
(三)把培養(yǎng)教育貫穿全過程。培養(yǎng)教育要堅持思想入黨和組織入黨相統(tǒng)一、自我教育和組織培養(yǎng)相統(tǒng)一、教育引導(dǎo)和實踐鍛煉相統(tǒng)一的原則。要在入黨前、入黨中、入黨后幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，加強跟蹤，把培養(yǎng)教育抓緊抓實。要注意防止“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的傾向，把“思想入黨”作為重中之重，貫徹在發(fā)展黨員工作的始終。
(四)不折不扣地執(zhí)行發(fā)展黨員程序。各單位各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，要強化程序意識，進一步修訂和完善發(fā)展黨員工作流程。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)行好備案制度、預(yù)審制度和談話制度等;要落實民主程序，執(zhí)行好推薦制、票決制等。要防止繁瑣主義，不要隨意增加不必要的環(huán)節(jié)，不搞層層加碼。
(五)積極探索在流動人員中發(fā)展黨員工作。隨著中國交建改革發(fā)展和用工方式的多樣化，農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等流動人員不斷增加。吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨，有利于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨的凝聚力和影響力，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利開展。各單位各級黨組織要敞開本單位工作、學(xué)習(xí)的流動人員申請入黨的關(guān)口，不得推諉扯皮，不得設(shè)置勞動合同期限、工作時間長短等前提條件;要針對農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工群體的特點，積極研究行之有效的教育培養(yǎng)方式，形成符合單位實際、具有央企特色的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工教育培養(yǎng)和發(fā)展入黨辦法。
三、切實承擔(dān)起工作職責(zé)，確保中央精神和國資委黨委要求落實到位
提高發(fā)展黨員質(zhì)量，關(guān)鍵在于落實責(zé)任。各單位黨委要承擔(dān)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織部門要承擔(dān)好指導(dǎo)責(zé)任，基層黨委和黨支部要承擔(dān)好主體責(zé)任，具體工作的同志要承擔(dān)好直接責(zé)任。
(一)深入開展學(xué)習(xí)宣傳和集中培訓(xùn)。各級黨組織要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、文件等多種形式，盡快將《細(xì)則》精神傳達(dá)給基層黨支部和黨員群眾。這次我們組織在京單位黨委及區(qū)域總部黨工委負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的同志參加集中培訓(xùn)，就是要以點帶面，起到示范作用。大家回去以后，要抓緊對所屬基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和組織員開展集中培訓(xùn)，要做到層層培訓(xùn)全覆蓋，使大家盡快掌握和運用好新《細(xì)則》。
(二)加強研究指導(dǎo)。各級黨組織要在深入領(lǐng)會發(fā)展黨員工作的新思想新部署新要求的基礎(chǔ)上，積極研究本單位的具體問題，抓住本單位發(fā)展黨員工作的特點、方向和目標(biāo)，深入細(xì)致地開展工作。各級黨委組織部門要承擔(dān)好“承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的職責(zé)，既要向黨委提出建議，做好總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，又要加強對黨支部的指導(dǎo)，解疑釋惑，幫助黨支部提高培養(yǎng)教育的有效性，還要加強與單位人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、共青團等部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好發(fā)展黨員工作。
(三)做好督促檢查。各級黨組織特別是組織部門要切實履行職責(zé)，采用跟蹤督查、隨機調(diào)研、現(xiàn)場推動、情況通報等方式，加強對發(fā)展黨員工作的檢查和指導(dǎo)。要把做好發(fā)展黨員工作作為提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，納入黨建責(zé)任制考核。各在京單位黨委、各區(qū)域總部黨工委每半年要對所屬單位發(fā)展黨員工作進行一次檢查，每年向中國交建黨委黨委工作部(組織部)報告一次工作。中國交建黨委將結(jié)合黨建評價考核制度的檢查工作，在今年年底，對各單位貫徹落實《細(xì)則》情況進行檢查。
同志們，貫徹落實好《細(xì)則》關(guān)系中國交建黨員隊伍建設(shè)，關(guān)系中國交建改革發(fā)展大局。我們要認(rèn)真按照中央精神和國資委黨委要求，按照中國交建黨委整體工作部署，把工作做細(xì)做實，不斷提升黨員隊伍質(zhì)量，為實現(xiàn)率先建成“世界一流企業(yè)”的目標(biāo)提供堅強組織保證。
發(fā)展黨員工作會議講話 篇7
今天，市委在這里召開全市發(fā)展 黨員暨黨員教育 管理 工作 會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結(jié) 交流經(jīng)驗 ，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，并就今后工作談幾點意見：
一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧
近年來，全市各級黨組織 以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會 的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
一是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實踐 “三個代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保了新黨員的質(zhì)量。
二是堅持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。 在做好工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓了軟弱渙散的后進村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟 組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。同時，積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作。進一步改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。
三是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，注重在先進典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的入黨積極分子隊伍。同時，采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治 素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動，運用身邊的典型和模范人物激勵、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是堅持制度建設(shè)，建立長效機制。各級黨組織堅持從實際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃 地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象。截止20xx年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名;少數(shù)民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)立足實際、改革創(chuàng)新，切實加強黨員教育管理。
各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系 貫徹黨的基本路線的實踐，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機制。
一是建立并完善了黨員教育機制。各級黨組織著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計 ，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。
二是建立并完善了黨員管理機制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》、《退(離)休干部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強了對各類黨員的管理。特別是重點加強了對退(離)休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟企業(yè)黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退(離)休黨員。為切實做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退(離)休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的實施意見》，加強了對在職黨員八小時以外的管理和監(jiān)督。各級黨組織也從實際出發(fā)，不斷改進管理方法和手段，完善管理機制，使每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題
總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：
發(fā)展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)4959家，占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力;少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。
黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實際工作中不能正確認(rèn)識和處理黨員教育與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費渠道單一，經(jīng)費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識不強。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)。
以上這些有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實加以解決。
三、今后一個時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù)
當(dāng)前和今后一個時期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供堅強的組織保證。
(一)突出重點，改善結(jié)構(gòu)，進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作
做好發(fā)展黨員工作，是加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實《20xx—20xx年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅持突出重點與突破難點、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在以下四個方面取得新突破。
第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。一要加強教育引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。同時注重加強思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強與私營業(yè)主的溝通，為積極分子成長創(chuàng)造良好環(huán)境 。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時，要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”，即優(yōu)秀工會會員、團干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦，思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦，成績顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦;在農(nóng)村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，實施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱突顒樱顾麄冊趯嵺`中經(jīng)受鍛煉和考驗。四要加強管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機，進一步靠攏黨組織。要建立動態(tài)管理機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象，及時把致富能手、復(fù)退軍人，回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和流動人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責(zé)任，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進分子，特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區(qū)對發(fā)展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，及時把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作。要加強教育和引導(dǎo)，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。
第三，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展黨員的難點上求新突破。一要針對農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實際，通過建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實做好對這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區(qū)、勞動和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強對外來務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要加強分類指導(dǎo)，加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發(fā)展工作;對固定職工在30人以上、無黨員的新經(jīng)濟組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對掛鉤，負(fù)責(zé)新經(jīng)濟組織員工的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作;對沒有黨員的新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨員發(fā)展工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人，即私營企業(yè)主中的先進分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實推進，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，防止一哄而起，確保黨員質(zhì)量。
第四，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態(tài)度和入黨動機。在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備，抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持做到培養(yǎng)時間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，實行發(fā)展黨員票決制，增強發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關(guān)。堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格評議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關(guān)，提高黨員隊伍的整體質(zhì)量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。
(二)以健全機制，創(chuàng)設(shè)載體為重點，進一步加強和改進黨員教育管理工作 第一，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史使命，對黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進性教育活動，就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，提高黨員素質(zhì)，始終保持先進性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項活動，我們通過問卷調(diào)查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進性教育活動的準(zhǔn)備工作，為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動奠定了基礎(chǔ)。下一步我們要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認(rèn)真組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中全會精神，進行廣泛深入的思想發(fā)動，教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進性內(nèi)涵，增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。要在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行自我剖析，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)要求。
第二，不斷改進和完善黨員教育管理機制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強黨員隊伍建設(shè)，保持黨員先進性的需要。各級黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性的教育管理機制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機制、權(quán)利保障機制、監(jiān)督考評機制、獎懲機制。從實際出發(fā)，突出針對性，加強對黨員的教育管理。要加強和改進非公有制企業(yè)黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要加強社區(qū)黨員教育管理工作，進一步豐富和健全社區(qū)黨員活動的內(nèi)涵和載體，逐步規(guī)范對社區(qū)黨員的教育和管理工作。實行對社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴(yán)格評議程序，確保評議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè)，停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)和流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。
第三，加強退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休干部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退(離)休干部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要給予高度重視，把退(離)休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實推進，使他們有組織管理;要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，采取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學(xué)習(xí)，過黨的組織生活，參加有關(guān)活動，向他們通報有關(guān)情況，讓他們及時了解黨的路線方針政策和國內(nèi)外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關(guān)心他們，通過組織黨員志愿者服務(wù)隊、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊等社會性服務(wù)組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。同時，還要積極宣傳退(離)休干部職工黨員先進典型，用先進帶后進，促使退(離)休干部職工黨員繼續(xù)在三個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
第四，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。加強下崗失業(yè)職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項重要內(nèi)容，各級黨組織要高度重視，增強緊迫感和責(zé)任感，采取切實可行的措施，把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗后去向、專業(yè)特長、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項登記造冊，并按照“每一個黨員隸屬于一個黨組織，黨組織管到每一個黨員”的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實際出發(fā)，進行教育和管理。同時，針對下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來晚走的特點，不斷改進教育管理方式，采取集中與分散相結(jié)合，上課與個別走訪談心相結(jié)合，定時定點活動與電話、書信聯(lián)系相結(jié)合等多種方式，使教育管理目標(biāo)更明確，內(nèi)容更具體，更具有靈活性、針對性和實效性。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業(yè)，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。對生活確有困難的，要按照政策規(guī)定積極協(xié)調(diào)，及時納入最低生活保障范圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨，切實感受到組織的溫暖。
第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進一步加大。各級黨組織要充分認(rèn)識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員教育管理工作的重要性，把做好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機制。當(dāng)前，要努力做好以下幾項工作。
一要搞好梳理工作，摸清黨員底數(shù)。這次會議之后，將在全市范圍內(nèi)開展集中梳理流動黨員工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實到位”的要求，以塊為主，條塊結(jié)合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體發(fā)布消息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、集貿(mào)市場等流動黨員集中的區(qū)域張貼布告，公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進行登記。另一方面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進行梳理。對有黨組織隸屬關(guān)系的流動黨員，按照隸屬關(guān)系梳理;對無黨組織隸屬關(guān)系的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長期失去聯(lián)系的黨員、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟組織中的黨員、社會團體及社會中介組織黨員，要一個一個聯(lián)系落實，逐人登記造冊。
二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據(jù)流動黨員分布廣泛、流動性大的特點，按照“有利于黨員流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進一步理順、明確和落實好黨員的組織關(guān)系，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業(yè)相對穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟組織中，本著就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對流動黨員進行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區(qū)。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負(fù)責(zé)，隨時加強對流動黨員的管理。四是在市委組織部設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動力市場設(shè)立流動黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對臨時外出黨員6個月以內(nèi)，長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來寧6個月以內(nèi)的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來黨員，以及待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。
三要加強教育管理，創(chuàng)新管理體制。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機制。對流出黨員要建立外出黨員報告 制度、流動黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動黨員活動證》制度。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。根據(jù)流動黨員的不同特點進行切合實際、形式多樣的教育管理。要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò) 化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點”。同時，各級黨組織要切實關(guān)心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進一步推進發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進行
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇于創(chuàng)新，保證工作和各項措施落到實處。
一要深化思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要以xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好這項工作的責(zé)任感和主動性。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。
二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委，市屬各黨(工)委要結(jié)合各自實際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計劃和加強黨員教育管理的具體意見。需要強調(diào)的是，市委召開這次會議，不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個發(fā)展黨員的新高潮，不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展，而是通過這次會議，把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項日常性、基礎(chǔ)性的工作，做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實際出發(fā)，符合本地、本部門的特點，既要有科學(xué)性和規(guī)范性，又要有預(yù)見性和超前性。
三要積極探索創(chuàng)新，加強檢查督促。黨的xx大提出：“必須以改革的精神推進黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識，深入貫徹xx大和xx屆四中全會精神。要深入實際，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題;要不斷探索創(chuàng)新，切實改進黨員教育管理方式方法;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，注意培植典型，發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用;要健全考評機制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核;要加強督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
四要健全工作機制，加強隊伍建設(shè)。健全的工作機制和高素質(zhì)的工作隊伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機制和加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機制，明確工作職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展，扎實推進。另一方面要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心黨務(wù)工作的同志，充實到黨的工作部門，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。同時，要加強對黨務(wù)工作者隊伍的培養(yǎng)和管理，關(guān)心他們的成長進步，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動他們的積極性，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實實地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。
同志們，做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級黨組織要以這次會議為契機，開拓進取，求真務(wù)實，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，以不懈的努力，進一步推動全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進全面建設(shè)小康社會進程提供堅實的組織保證。