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律師會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2022-09-06

律師會(huì)議講話(精選5篇)

律師會(huì)議講話 篇1

  這次會(huì)議是由省委政法委統(tǒng)籌組織,由省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,貫徹省委九屆十三次全會(huì)、全省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)精神和全國(guó)律師工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、深化律師制度改革的政策措施,發(fā)揮好律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用。剛才,俠聯(lián)同志傳達(dá)了全國(guó)律師工作會(huì)議精神,建中、張堅(jiān)、江武同志分別結(jié)合實(shí)際,就依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等提出了明確要求,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

  下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署,充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用

  黨的以來(lái),黨中央進(jìn)一步明確了律師隊(duì)伍的地位和作用,對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。指出,律師隊(duì)伍是依法治國(guó)的一支重要力量,要切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。黨的xx屆三中全會(huì)把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容,要求完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。黨的xx屆四中全會(huì)提出要發(fā)展律師等法律服務(wù)業(yè),對(duì)加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍,完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用等,提出了明確要求。這為新形勢(shì)下律師事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循。最近,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,對(duì)深化律師制度改革、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作了全面部署,全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

  近年來(lái),在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門共同努力下,我省律師工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,律師隊(duì)伍不斷壯大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,職能作用有效發(fā)揮,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)法治安徽、平安安徽、美好安徽建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在此,我謹(jǐn)代表省委省政府,向全省廣大律師致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!

  在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,當(dāng)前律師隊(duì)伍和律師工作中還存在一些突出問(wèn)題:與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求相比,律師服務(wù)區(qū)域布局和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還不夠合理,服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高;律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分,有的司法人員對(duì)律師存在職業(yè)偏見(jiàn),不尊重甚至歧視律師現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;有的律師和司法人員進(jìn)行不正當(dāng)交往,搞違法交易、利益輸送,影響了司法公正,損害了司法公信力;有的律師片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視職業(yè)道德,執(zhí)業(yè)不誠(chéng)信不規(guī)范,違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,極個(gè)別律師打著所謂“維權(quán)”的旗號(hào),干擾司法活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序,完全背離了律師職責(zé),嚴(yán)重違反了律師職業(yè)道德,給律師事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。此外,律師管理工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會(huì)自律管理和律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

  當(dāng)前,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全力打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽,確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),省委省政府作出了“四個(gè)全力推進(jìn)”和加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的戰(zhàn)略部署,在這樣的背景下,律師事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇:面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)施經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略,迫切需要一大批通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理法律業(yè)務(wù)的律師;面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,需要律師不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變法律服務(wù)方式,提升法律服務(wù)水平;面對(duì)利益關(guān)系深刻調(diào)整、社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā),迫切需要廣大律師運(yùn)用法律專長(zhǎng),為創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù);面對(duì)依法治省的新要求,在加強(qiáng)憲法實(shí)施、提高立法質(zhì)量,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,保證司法公正、提高司法公信力,增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)等方面都需要律師的積極參與。各地各部門要高度重視、大力支持律師隊(duì)伍在全面依法治省中發(fā)揮積極作用。全省廣大律師要站在時(shí)代進(jìn)步的前列,發(fā)揮好自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),為全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)美好安徽貢獻(xiàn)聰明和才智。

  二、積極構(gòu)建司法人員與律師的新型關(guān)系,共同推進(jìn)法治安徽建設(shè)

  司法人員和律師的角色定位、職責(zé)分工雖然不同,但都是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,都承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平正義的使命。這種法律職業(yè)的共同追求,決定了司法人員和律師在扮演好各自角色的同時(shí),必須平等相待、相互尊重、相互支持,共同促進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步。

  一要彼此尊重、平等相待,這是司法人員與律師新型關(guān)系的基礎(chǔ)。律師對(duì)司法人員的尊重程度,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的法治發(fā)達(dá)程度;司法人員對(duì)律師的尊重程度,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的司法公正程度。廣大司法人員要率先放下“官”的架子,把律師真正作為與自己平等的同行,尊重他們的人格和權(quán)利,不能嘲諷、訓(xùn)斥他們,不能對(duì)他們?cè)诜ㄍド暇桶讣聦?shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問(wèn)、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見(jiàn)隨意打斷或制止,不能對(duì)他們提出的正當(dāng)申請(qǐng)、合理意見(jiàn)置之不理,不能對(duì)他們采取歧視性安檢等措施。同時(shí),律師要自覺(jué)維護(hù)司法人員在依法履職中的尊嚴(yán),自覺(jué)遵守司法秩序,自覺(jué)服從司法機(jī)關(guān)的正常安排,自覺(jué)服從司法人員對(duì)自己違規(guī)行為的勸阻,絕不能詆毀、謾罵甚至侮辱、誹謗司法人員。

  二要相互支持、相互監(jiān)督,這是司法人員與律師新型關(guān)系的核心。司法人員和律師看問(wèn)題、辨是非的角度不盡相同,各有優(yōu)勢(shì)也各有局限。只有相互支持、相互監(jiān)督,才能更加客觀、全面地看待問(wèn)題,才能全面準(zhǔn)確查明事實(shí)、正確適用法律、維護(hù)社會(huì)公平正義。首先,司法人員要認(rèn)真聽(tīng)取律師的辯護(hù)、代理意見(jiàn),促進(jìn)司法公正。律師依法在訴訟每一個(gè)環(huán)節(jié)上較真、在案件每一個(gè)細(xì)節(jié)上挑毛病,有利于司法人員的認(rèn)識(shí)更符合事情的本來(lái)面目,從而少犯錯(cuò)誤,提高司法公信力。司法實(shí)踐也表明,如果不發(fā)揮好律師的作用,無(wú)視律師的合理意見(jiàn),錯(cuò)案發(fā)生的幾率就會(huì)上升。從近年來(lái)我省發(fā)現(xiàn)的幾起錯(cuò)案來(lái)看,偵查階段取證不規(guī)范不全面、監(jiān)督不力,庭審階段沒(méi)有充分聽(tīng)取律師辯護(hù)意見(jiàn)、降格作出“留有余地”的判決等,是冤假錯(cuò)案發(fā)生的重要原因。這值得我們深思,需要進(jìn)一步從理念、制度上研究采取措施,建立健全充分聽(tīng)取、認(rèn)真采納律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)的制度機(jī)制,有效防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。其次,律師也要充分利用專業(yè)知識(shí)和了解當(dāng)事人真實(shí)情況的優(yōu)勢(shì),提出符合事實(shí)、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見(jiàn)。律師提供的證據(jù)材料越接近事實(shí)真相,發(fā)表的法律適用意見(jiàn)越接近法律原意,就越有利于司法公正。

  三要正當(dāng)交往、良性互動(dòng),這是司法人員與律師新型關(guān)系的關(guān)鍵。司法人員和律師職業(yè)的天然聯(lián)系,決定了兩者之間既不能搞簡(jiǎn)單的物理隔離,也不能搞庸俗關(guān)系學(xué),更不能勾肩搭背、不分彼此、違法交易、搞利益輸送。前不久,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,各級(jí)司法人員和律師都要自覺(jué)遵守《規(guī)定》要求,堅(jiān)守做人、處事、交友的底線,重品行、講操守、守規(guī)矩,自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威,做法律和正義的守護(hù)者。同時(shí),要在合法、正當(dāng)前提下加強(qiáng)溝通交流,消除猜忌隔閡,增進(jìn)理解認(rèn)同,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。今年上半年,省高院、省檢察院與省司法廳共同召開(kāi)座談會(huì),就如何構(gòu)建法官、檢察官與律師良性職業(yè)關(guān)系等課題,進(jìn)行了深入討論,達(dá)成了廣泛共識(shí),取得了很有建設(shè)性的成果。希望各級(jí)政法機(jī)關(guān)和法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)積極探索,進(jìn)一步完善司法人員和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,努力在司法人員和律師之間搭建公開(kāi)透明的溝通交流平臺(tái),為構(gòu)建新型關(guān)系提供制度保障。

  三、切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,努力為律師事業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

  律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度,關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益能否得到有效維護(hù),關(guān)系到律師作用能否得到有效發(fā)揮,關(guān)系到司法制度能否得到完善和發(fā)展。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠是當(dāng)前制約律師作用發(fā)揮的難點(diǎn)問(wèn)題。保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,關(guān)鍵是要抓住“三個(gè)必須”。

  第一,必須正確認(rèn)識(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)。律師制度的核心要義在于,通過(guò)律師的職業(yè)辯護(hù)與代理,發(fā)揮其維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的職能作用,從制度上保障每個(gè)公民免受任何形式的不法傷害,讓整個(gè)國(guó)家在法治軌道上前進(jìn)。近年來(lái),我省不斷加大律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障力度。例如,省人大會(huì)修訂了《安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,在全國(guó)率先以地方立法形式明確民事訴訟調(diào)查令制度。省高院及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于民事訴訟調(diào)查令的實(shí)施辦法》。省直政法機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《辦理刑事案件排除非法證據(jù)操作規(guī)程(試行)》,保障律師在刑事訴訟中的作用有效發(fā)揮。省公安廳、司法廳專門就律師查詢公民戶籍登記資料問(wèn)題作出規(guī)定,解決了律師行業(yè)長(zhǎng)期強(qiáng)烈反映的查詢公民戶籍登記信息難的問(wèn)題。省檢察院出臺(tái)《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的意見(jiàn)》,讓律師在職務(wù)犯罪案件偵查階段的會(huì)見(jiàn)權(quán)有了剛性保障。這些制度的出臺(tái),有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。但是也要清醒地看到,我們對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分,律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題尚未根本解決,又出現(xiàn)發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難等問(wèn)題。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要從事關(guān)全面依法治國(guó)大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要性,深入查找、解決在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的突出問(wèn)題。

  第二,必須落實(shí)律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。我國(guó)刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律,對(duì)律師在辯護(hù)、代理中所享有的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,作出了明確規(guī)定。我省各地各有關(guān)部門對(duì)律師這些執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障情況總的是好的,但也存在一些問(wèn)題。例如,律師依法正常的會(huì)見(jiàn)得不到及時(shí)安排;特別重大賄賂犯罪案件的范圍在實(shí)踐掌握中有所擴(kuò)大;律師的正常發(fā)問(wèn)、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見(jiàn)被隨意打斷甚至制止;針對(duì)律師的歧視性安檢依然存在,等等。最近,中央政法單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,這對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,充分發(fā)揮律師作用,具有重要意義。省司法廳在年初就此問(wèn)題已開(kāi)展深入研究,并形成了《關(guān)于在刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定(草案)》,下一步,要在此基礎(chǔ)上根據(jù)中央文件精神對(duì)我省規(guī)定進(jìn)行拓展、細(xì)化。需要強(qiáng)調(diào)的是,除了政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利外,住建、工商、人行等有關(guān)部門也應(yīng)立足職能,對(duì)律師執(zhí)業(yè)予以配合協(xié)助。對(duì)此,省司法廳要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研,妥善解決律師在執(zhí)業(yè)中存在的一些具體問(wèn)題和實(shí)際困難。

  第三,必須落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。當(dāng)前,要抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)的工作機(jī)制。偵查階段,律師提出當(dāng)面反映意見(jiàn)或者提交證據(jù)材料的,偵查機(jī)關(guān)要依法辦理,并制作筆錄附卷。審查起訴階段,對(duì)律師提出犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問(wèn)題等意見(jiàn)的,檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核實(shí),并在案件審查報(bào)告中對(duì)是否采納及其理由作出說(shuō)明。審判階段,法官對(duì)律師在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問(wèn)、質(zhì)問(wèn)和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見(jiàn),要充分尊重,不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實(shí)與其所代理的案件無(wú)關(guān),需要打斷的,也要使用平和語(yǔ)氣予以提示。同時(shí),法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見(jiàn),并對(duì)是否采納及其理由加以說(shuō)明。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善便利律師參與訴訟的機(jī)制,為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在這方面,省高院積極探索,推動(dòng)建立律師訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便了律師執(zhí)業(yè),提高了司法效率和公信力,贏得了普遍好評(píng)。近期,最高人民法院將在我省召開(kāi)全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì),這是對(duì)安徽訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的充分肯定。各級(jí)法院要以此次全國(guó)會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī),繼續(xù)完善律師訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè);政法各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際,研究建立符合工作需要的律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務(wù)措施,方便律師辦理立案、會(huì)見(jiàn)、閱卷、參與庭審等事務(wù),既為律師提供便利,又提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。

  四、大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),著力提升律師依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)水平

  規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,有效發(fā)揮律師職能作用,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)教育引導(dǎo),加大依法監(jiān)管力度,著力打造一支依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊(duì)伍。

  一要著力加強(qiáng)律師思想政治建設(shè)。律師同執(zhí)法司法人員一樣,都是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要力量,都要符合黨對(duì)法治工作隊(duì)伍的要求。省司法廳出臺(tái)了關(guān)于在全省律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)教育的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于實(shí)施律師宣誓制度的規(guī)定,各地要按照要求,教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決擁護(hù)社會(huì)主義法治,始終堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。要通過(guò)組織律師參加集中宣誓,增強(qiáng)律師服務(wù)全面依法治國(guó)的責(zé)任感和使命感。要深入開(kāi)展黨史國(guó)史和世情國(guó)情教育,開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決抵制西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我律師隊(duì)伍的滲透和利用,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

  二要著力提升律師專業(yè)水平。要教育引導(dǎo)律師以法為業(yè)、以律為師,從內(nèi)心深處信仰法治,忠于事實(shí)真相,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話、以證據(jù)服人,絕不歪曲事實(shí)、偽造證據(jù),更不誘導(dǎo)、威脅他人提供虛假證據(jù),影響司法機(jī)關(guān)正常辦案。廣大律師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高辯護(hù)、代理能力,努力成為法律服務(wù)的行家里手。要積極籌建安徽律師學(xué)院,搭建律師教育培訓(xùn)的新平臺(tái)。加大律師高端人才培養(yǎng)工作,將律師人才培養(yǎng)工作納入地方人才發(fā)展總體規(guī)劃,將律師繼續(xù)教育工作納入專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系,在律師人才發(fā)展、人才服務(wù)等方面給予政策扶持,推動(dòng)全省律師隊(duì)伍能力素質(zhì)的整體提升,為全面依法治省提供更多更好的智力支持與法治支撐。

  三要著力引導(dǎo)律師提高職業(yè)操守。良好的職業(yè)操守是律師安身立命之本。要大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,始終堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,遵守“忠誠(chéng)、為民、法治、正義、誠(chéng)信、敬業(yè)”的職業(yè)道德,為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè),引導(dǎo)律師堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),維護(hù)司法權(quán)威,努力培育和形成中國(guó)特色社會(huì)主義律師職業(yè)精神。

  四要著力加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。引導(dǎo)律師牢固樹(shù)立紀(jì)律觀念,恪守執(zhí)業(yè)邊界,注重執(zhí)業(yè)自律,嚴(yán)格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利,嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不鬧庭罷庭,妨礙訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行;嚴(yán)守執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不泄露當(dāng)事人隱私。要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行,對(duì)案件公開(kāi)發(fā)表言論時(shí),要依法、客觀、公正、審慎,不作誤導(dǎo)性宣傳、評(píng)論,更不肆意炒作案件,搞“輿論審判”,切實(shí)維護(hù)律師的職業(yè)聲譽(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)定的行為,依法查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為,維護(hù)律師隊(duì)伍的整體形象。

  五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展

  能否充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,是衡量一個(gè)地方法治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在全面依法治省中,必須把律師工作擺上更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化保障,促進(jìn)發(fā)展。

  一要加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè),把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,加強(qiáng)律師管理工作力量建設(shè),及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題。積極推動(dòng)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍建設(shè)。要關(guān)心、支持律師隊(duì)伍建設(shè),推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,為他們成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。加大對(duì)律師工作的宣傳力度,大力表彰優(yōu)秀律師、優(yōu)秀律師事務(wù)所,激勵(lì)廣大律師在法治安徽建設(shè)中建功立業(yè)。

  二要統(tǒng)籌推進(jìn)律師制度改革工作。深化律師制度改革,完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度,是律師事業(yè)健康發(fā)展的制度保障。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》,以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)我省律師制度改革工作。要按照司法部的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工,制定出臺(tái)我省關(guān)于推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),探索建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。完善和推進(jìn)優(yōu)秀律師到政法機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作。建立并實(shí)施從符合條件的律師中招錄法官、檢察官制度,暢通律師進(jìn)入司法隊(duì)伍的通道,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師對(duì)法律職業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感,增強(qiáng)法治隊(duì)伍活力。

  三要健全完善律師工作管理和保障體制。司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律“兩結(jié)合”的律師工作管理體制,是我國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì),是律師事業(yè)健康發(fā)展的體制保障。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究律師工作規(guī)律,積極推進(jìn)律師事業(yè)改革發(fā)展。堅(jiān)持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重,提高依法管理、科學(xué)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè),支持、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作。律師協(xié)會(huì)作為律師的行業(yè)自律組織,要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁、紐帶作用,依法依章程履行好促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督等職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)律師因依法執(zhí)業(yè)受到威脅、侮辱、報(bào)復(fù)、人身傷害的,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時(shí)制止和處理,并對(duì)律師采取必要保護(hù)措施,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大律師信任。

  四要著力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)在律師特別是優(yōu)秀青年律師中發(fā)展黨員工作,不斷提高律師隊(duì)伍中黨員的比例,擴(kuò)大律師行業(yè)黨的工作覆蓋面。結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際,將律師黨建工作與律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、律師文化建設(shè)、公益活動(dòng)開(kāi)展、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)等結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)律師行業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。抓好律師行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、黨員律師培訓(xùn),有計(jì)劃地安排優(yōu)秀黨員律師到黨校、行政學(xué)院培訓(xùn),建立健全律師行業(yè)基層黨建工作示范崗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)律師隊(duì)伍健康發(fā)展。

  同志們,律師事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的完善,事關(guān)全面依法治國(guó)的順利推進(jìn)。希望各級(jí)各有關(guān)部門和廣大律師在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,努力拼搏,不斷推進(jìn)安徽律師事業(yè)健康發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面,為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽創(chuàng)造良好環(huán)境。

律師會(huì)議講話 篇2

  同志們:

  市局研究召開(kāi)這次全市律師工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神,交流律師工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作任務(wù),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,干事創(chuàng)業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面。

  全市的律師工作,在各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步提高了律師隊(duì)伍的素質(zhì),為構(gòu)建平安濰坊、和諧濰坊做出了積極的貢獻(xiàn)。一是律師機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有了新發(fā)展。去年以來(lái),新組建律師機(jī)構(gòu)7個(gè),發(fā)展律師51人,使我市律師機(jī)構(gòu)達(dá)到48個(gè)、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到516人;二是律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高。通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng);律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng);律師理論研討活動(dòng);優(yōu)秀律師所、優(yōu)秀律師評(píng)選等活動(dòng),大大提高了律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。去年以來(lái),全市有3個(gè)所被評(píng)為全省優(yōu)秀所,8個(gè)所被評(píng)為全市優(yōu)秀律師所;有1人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師,3人被評(píng)為全省優(yōu)秀律師,25人被評(píng)為全市優(yōu)秀律師。三是律師管理不平有了新提高。不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理手段,探索管理新路子,加大對(duì)律師所管理的力度。加強(qiáng)了投訴查處工作,對(duì)4名律師做出了行政處罰或行為處分,并首次對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師處罰情況進(jìn)行了通報(bào);四是律師業(yè)務(wù)有了新拓展。全市律師緊緊圍繞黨委政府的中心工作,努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,在刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、涉外法律事務(wù)等各個(gè)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,去年以來(lái),共為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民個(gè)人擔(dān)任常年法律顧問(wèn)998家,辦理刑事辯護(hù)案件3280余件,訴訟代理案件9320余件,非訴訟法律事務(wù)3850余件,為有關(guān)單位和當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10多億元。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到,我市律師工作還存在不少問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:律師隊(duì)伍中存在的深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,個(gè)別律師素質(zhì)不高,大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,辦案不盡職盡責(zé),引起當(dāng)事人的不滿和投訴;有的律師事務(wù)所管理工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí),手段還比較落后,規(guī)范有效的管理機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),特別是個(gè)別律師事務(wù)所的管理很不規(guī)范,內(nèi)部管理比較混亂,影響和制約了全市律師業(yè)的健康發(fā)展;我們?yōu)H坊的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中努力加以克服解決。

  當(dāng)前,律師業(yè)的發(fā)展既面臨著良好的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好律師工作的重要性,緊迫性,以高度責(zé)任感,使命感,建好隊(duì)伍,干好工作。按照省廳的工作部署,結(jié)合我市的實(shí)際情況,市局黨組確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市律師工作的指導(dǎo)思想和基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市超常規(guī)跨越式發(fā)展和“平安和諧濰坊”建設(shè)服務(wù)這條主線,以建設(shè)律師業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo),以深化律師工作改革、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手,以增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效能為重點(diǎn),以加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格依法監(jiān)督、搭建服務(wù)平臺(tái)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境為保障,努力開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面。為此,需要做了四方面的工作。

  一、充分發(fā)揮職能作用,圍繞大局進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作

  社會(huì)主義國(guó)家的律師是社會(huì)主義的法律工作者。這一性質(zhì),充分說(shuō)明,律師工作必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞改革和發(fā)展的大局來(lái)開(kāi)展。只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,律師工作才能跟上形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)局面。為此,我們?cè)诠ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)上,具體抓好以下工作。

  一是必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。圍繞新家村建設(shè)搞好法律服務(wù),是當(dāng)前律師工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。省司法廳近日印發(fā)了《關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,市局下達(dá)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》,并提出了明確要求。為此,全市司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師,要在具體內(nèi)容、服務(wù)方式等主面加以調(diào)查研究,把握好為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律,扎扎實(shí)實(shí)地把服務(wù)深入下去,抓出成效。要組織指導(dǎo)律師突出服務(wù)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn),尤其是在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村招商引資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置、建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、村民自治、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等方面,發(fā)揮律師職能優(yōu)勢(shì),努力搞好法律服務(wù),滿足新農(nóng)村建設(shè)中的法律需求。

  二是必須緊緊圍繞“平這和諧濰坊”建設(shè)組織開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)平安和諧的社會(huì),離不開(kāi)律師的參與。為此,我市律師工作要緊緊圍繞“平安和諧濰坊”建設(shè),強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用,加強(qiáng)對(duì)律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在辦理案件的過(guò)程中,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)法律的正確實(shí)施,決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律,更不允許違反法律、破壞法律。對(duì)一些重大敏感性案件,要按照司法部和省廳的要求,堅(jiān)持集體研究和請(qǐng)示匯報(bào)制度,確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一;要組織、指導(dǎo)律師圍繞城市房屋拆遷安置、改置企業(yè)職工安置等開(kāi)展法律服務(wù),積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助,促進(jìn)社會(huì)的公正公平,減少不穩(wěn)定因素;要協(xié)助有關(guān)部門依法化解涉法信訪案件,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題,促進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。

  三是必須緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織開(kāi)展法律服務(wù)。市委市政府提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路,給我市律師工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),圍繞市委市政府的中心工作,組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。有條件有實(shí)力的律師所要積極搞好魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、蔬菜博覽會(huì)、花卉博覽會(huì)、綠博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作,組織、引導(dǎo)律師做好對(duì)外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、多策并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理工作

  律師管理工作是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是整個(gè)律師工作的關(guān)鍵。要適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的新情況新要求,轉(zhuǎn)變管理理念,改進(jìn)管理方式,明確管理責(zé)任,履行管理職責(zé),促進(jìn)和保障我市律師工作的健康發(fā)展。

  一是轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)管理工作能動(dòng)性。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求,樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的觀念。要做到依法管理,敢于管理,善于管理,有效管理,把行政管理的重點(diǎn)放在管資質(zhì)、管準(zhǔn)入、管監(jiān)管、管環(huán)境上。這次全國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理責(zé)任作了明確規(guī)定:在現(xiàn)行法律框架內(nèi),市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),要把管理工作的重點(diǎn)放在對(duì)所在律師執(zhí)業(yè)的管理和監(jiān)督上;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)所在地律師事務(wù)所和律師進(jìn)行日常管理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的管理、監(jiān)督工作,做到分工不分家,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,充分發(fā)揮市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性,提高工作效率和管理水平。希望各縣市區(qū)司法局根據(jù)屬地管理原則,充分發(fā)揮職能作用,對(duì)管轄的律師機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;要明確管理機(jī)關(guān)和律師所各自的管理責(zé)任,凡屬律師所內(nèi)部管理范圍、自身能夠管好的事情,管理機(jī)關(guān)就不要越俎代包、過(guò)多干預(yù),而是要把工作重點(diǎn)和主要精力放在對(duì)全局性、普遍性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究上,去幫助解決那些律師自身解決不了、解決不好的外部環(huán)境問(wèn)題,真正做到管理到位而不越位、不錯(cuò)位。

  二是加強(qiáng)律師所建設(shè),增強(qiáng)其自主管理的主動(dòng)性。律師所是法律服務(wù)市場(chǎng)的基本單位,是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),律師所發(fā)展的好壞,事關(guān)律師事業(yè)的興衰成敗。要在去年律師所規(guī)范建設(shè)年和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)律師所規(guī)范化建設(shè)。要以完善規(guī)章制度為重點(diǎn),著眼于律師所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,努力形成比較完整的制度體系和長(zhǎng)期管用的自律機(jī)制。要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)用,積極扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所發(fā)展,形成我市律師工作的“拳頭”和“品牌”。要大力支持有條件的律師事務(wù)所創(chuàng)建品牌律師所,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式,采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,組建規(guī)模較大、內(nèi)部分工明確、部門比較齊全的律師所,在全市律師業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化發(fā)展方面起到帶頭作用。各縣市區(qū)司法局都要按照自己的實(shí)際情況,選好、培植自己的龍頭所,力爭(zhēng)形成自己的品牌所。要繼續(xù)以創(chuàng)建優(yōu)秀律師所為切入點(diǎn),引導(dǎo)律師所向規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,全面提高我市律師所的檔次和水平。要抓好律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的管理和培養(yǎng)工作,明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙(合作)人的管理職責(zé),使他們切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的管理責(zé)任。對(duì)那些因律師事務(wù)所管理問(wèn)題導(dǎo)致律師違法違紀(jì)的,在處理律師的同時(shí),要對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)處理。要推進(jìn)律師所分配制度的改革,改變單一的提成制,增強(qiáng)律師所凝聚力。根據(jù)上級(jí)的要求,要建立律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話提醒制度,工作報(bào)告和檢查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。

  三是加大法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度,為律師事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,是律師管理工作的重要方面,也是律師管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。全市司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng),把主要精力用于服務(wù)市場(chǎng)主體和營(yíng)造良好環(huán)境。要多在管宏觀和協(xié)調(diào)、管政策和制度、管環(huán)境和秩序、管準(zhǔn)入和懲戒上多下功夫,作好文章,扎扎實(shí)實(shí)為律師工作出實(shí)招,為廣大律師做實(shí)事。一方面,要加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決取締打擊冒充律師或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自執(zhí)業(yè)的“黑律師”和“黑律師所”,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面,要與國(guó)資、發(fā)改、工商等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,為律師拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái);要積極與公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,努力解決律師執(zhí)業(yè)“三難”問(wèn)題,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要加強(qiáng)與各種新聞媒體的合作聯(lián)系和信息平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)律師工作的宣傳力度,樹(shù)立律師隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,擴(kuò)大律師工作的社會(huì)聲譽(yù)和影響。

  三、注重實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作

  加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。我們要按照省司法廳的部署和司法部《關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求,注重實(shí)效,開(kāi)拓進(jìn)取,切實(shí)抓緊抓好。

  一是大力發(fā)展律師機(jī)構(gòu),不斷壯大律師隊(duì)伍。百年大計(jì),人才為本。要充分認(rèn)識(shí)人才在律師事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,采取有力措施,廣泛吸納人才,不斷壯大律師隊(duì)伍,力爭(zhēng)年內(nèi)使我市律師隊(duì)伍達(dá)到570人。為此,各縣市區(qū)司法局、各律師所要在去年人數(shù)的基礎(chǔ)上,今年增長(zhǎng)15%以上。對(duì)一些高素質(zhì)、高層次、緊缺型的律師人才,要有三顧茅廬的精神、蕭何月下追韓信的勁頭,千方百計(jì)地把他們吸收進(jìn)來(lái)。要大膽使用人才,將他們放在重要崗位上,發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。各律師所要從主任基金中拿出專門資金用于人才建設(shè)。新來(lái)的人才,律師所先要予以解決吃、住問(wèn)題,特別優(yōu)秀的可給予一定待遇,努力形成有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境,使律師所成為優(yōu)秀人才向往的熱土。

  二是加強(qiáng)理想信念宗旨教育,努力提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)。針對(duì)新形勢(shì)下律師隊(duì)伍的特點(diǎn),按照“堅(jiān)持信念”的總要求,要突出抓好“三項(xiàng)教育”,即:一抓律師是社會(huì)主義法律工作者的屬性教育。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分,作為社會(huì)主義法律工作者,律師首先要講政治,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在關(guān)系國(guó)家形象、公平正義和社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題上,務(wù)必同黨中央和各級(jí)保持高度一致。因此,要堅(jiān)持教育廣大律師擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)同黨中央保持高度一致,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn),正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持正確的政治方向,真正成為擁護(hù)憲法和法律、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),致力于國(guó)家民主法制建設(shè)的社會(huì)主義法律工作者。二抓堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的律師工作宗旨教育,這四個(gè)服務(wù)教育就是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的教育,為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的教育,為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)的教育,為實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)的教育,使廣大律師更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局,更好地發(fā)揮整體效能。三抓堅(jiān)持黨對(duì)律師工作領(lǐng)導(dǎo)的教育。我們是社會(huì)主義國(guó)家,律師是社會(huì)主義法律工作者,這些特點(diǎn)要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織在律師隊(duì)伍建設(shè)中的政治保障作用和黨員律師的先鋒模范作用。經(jīng)常不斷地對(duì)廣大律師進(jìn)行黨性教育、憲法教育、榮辱觀教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔自律教育、為人民服務(wù)教育等,提高廣大律師政治素質(zhì),使廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、法治紀(jì)律和行業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)決做到司法部提出的“三個(gè)決不允許”,即:決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論,決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng),決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中挑辭架訟,唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。

  三是加強(qiáng)誠(chéng)信教育,努力提高律師隊(duì)伍的道德素質(zhì)。要組織律師加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范學(xué)習(xí),堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合,司法行政機(jī)關(guān)教育督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自我教育相結(jié)合,警示教育與建章立制相結(jié)合等方式,推動(dòng)誠(chéng)信教育工作的開(kāi)展,提高律師的道德水準(zhǔn)。堅(jiān)決不辦違反司法部“六條禁令”和省司法廳“六個(gè)不準(zhǔn)”的“違紀(jì)案”,不辦違反律師誠(chéng)信原則、有損律師社會(huì)形象的“出名案”,不辦招致當(dāng)事人上訪告狀的“信訪案”,不辦“關(guān)系案”、“金錢案”。同時(shí),要加大查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的律師違紀(jì)案件或當(dāng)事人多次投訴、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一查到底,嚴(yán)肅處理。要建立司法行政機(jī)關(guān)與公檢法及信訪、物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)之間律師違法違紀(jì)行為的情況交流機(jī)制,及時(shí)掌握律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。要認(rèn)真按照市局、市律師協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)律師協(xié)會(huì)〈關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見(jiàn)〉》的要求,加強(qiáng)對(duì)群體性和其他重大敏感案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對(duì)一些重大敏感案件,要在事前就與當(dāng)?shù)卣ㄎ?10辦公室以及公,檢,法機(jī)關(guān)溝通,預(yù)防和避免律師發(fā)生違法違規(guī)行為,確保管理機(jī)關(guān)對(duì)重大敏感案件業(yè)務(wù)的掌控。

  四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育,努力提高律師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)律師繼續(xù)教育工作,在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)聘請(qǐng)高層次專家學(xué)者對(duì)全市律師進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);要鼓勵(lì)律師積極參加學(xué)歷教育和專業(yè)進(jìn)修,不斷提高學(xué)歷層次和知識(shí)水平,下一步,要把人才指標(biāo)納入我市優(yōu)秀律師所的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),凡進(jìn)行本科和研究生學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)不到要求的,不能評(píng)為優(yōu)秀律師所;要積極組織律師開(kāi)展理論研討,堅(jiān)持重大案例研討制度,提高律師的理論水平和工作能力;要著眼于新形勢(shì)下法律服務(wù)市場(chǎng)需要,有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批新經(jīng)濟(jì)時(shí)代急需的從事金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。

  五是加強(qiáng)律師的黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè),充分發(fā)揮律師所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮律師隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用,凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所,要全部建立黨支部,黨員不足三人的律師所,可以建立聯(lián)合支部,保證每一名黨員都能過(guò)上正常的組織生活,都置于黨組織的監(jiān)督管理下。這是我市律師工作中一條行之有效的好經(jīng)驗(yàn),今后一定要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持下去。同時(shí),要做好發(fā)展黨員工作,不斷為黨組織輸送新鮮血液。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的要按照黨章和黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  四、堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  律師工作是司法行政工作的重要組成部分,是我市司法行政工作的優(yōu)勢(shì)所在。可以說(shuō),律師工作開(kāi)展得如何,事關(guān)司法行政事業(yè)的興衰成敗。對(duì)此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要有充分的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  一是把律師工作擺上司法行政的重要位置,切實(shí)抓緊抓好。律師工作是我市司法行政工作的重點(diǎn),全市司法行政機(jī)關(guān)一定要切實(shí)把律師工作擺到司法行政全局的重要位置。要實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的辦法,切實(shí)保證對(duì)律師工作常研究、常打算,實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展;一方面,要按照《律師法》、部頒規(guī)章和省廳市局的管理規(guī)定,理直氣壯地對(duì)律師隊(duì)伍中的問(wèn)題嚴(yán)格管理、說(shuō)話算數(shù);另一方面,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不必管的,又要大膽放手,“無(wú)為而治”,激活律師所的活力,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的工作積極性。

  二是監(jiān)管并重,確保律師在政治上不出問(wèn)題。這是對(duì)律師管理者和律師管理工作的第一要求。首先要確保不發(fā)生“三個(gè)決不允許”中所列舉的行為,其次,在律師辦理業(yè)務(wù)特別是辦理群體性事件,重大敏感案件中,不能發(fā)生不符合職業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局要求的行為,要教育廣大律師把政治責(zé)任放在第一位,學(xué)會(huì)自我保護(hù),只有依法,規(guī)范執(zhí)業(yè),才能有效維護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。要保信息渠道的暢通,建立律師辦理重大群體性案件、重大法律事項(xiàng)的信息報(bào)告制度,建立上下級(jí)管理機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所之間信息溝通機(jī)制,確保管理機(jī)關(guān)耳聰目明,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和處置有關(guān)重大信息和重要情況。

  三是加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè)。律師管理隊(duì)伍是律師工作的組織者、指導(dǎo)者、服務(wù)者,對(duì)律師事業(yè)發(fā)展肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè),無(wú)論對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè),還是對(duì)整個(gè)律師工作,都有非常重要的意義。各級(jí)律管部門和廣大律管干部要本著對(duì)律師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)自身修養(yǎng),強(qiáng)化自律意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,努力提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力,成為律師事業(yè)發(fā)展和管理的行家里手。

  同志們,律師工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨委的周圍,同心同德,振奮精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面實(shí)現(xiàn)律師工作又快又好的新發(fā)展。

律師會(huì)議講話 篇3

  由市委政法委牽頭,市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合召開(kāi)的全市律師工作會(huì)議,這在我市律師事業(yè)發(fā)展史上還是第一次。充分體現(xiàn)了市委、市政府和市政法各部門對(duì)律師工作的重視和支持。市委、政法委王剛書記、潘東升副市長(zhǎng)、市中級(jí)法院陳明院長(zhǎng)、市檢察院張時(shí)貴檢察長(zhǎng)將分別對(duì)我市律師工作作重要講話,全市司法行政系統(tǒng)、市律師協(xié)會(huì)和廣大律師,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我代表市司法局講兩個(gè)問(wèn)題。

  一、 近五年,我市律師事業(yè)發(fā)展基本情況

  一是律師隊(duì)伍快速發(fā)展。截止今年10月底,我市共有各類律師362人,比20xx年的217人增加145人,其中社會(huì)律師從175人增加到277人、公職律師從14人增加到48人、公司律師從3人增加到7人、法律援助律師從25人增加到30人;有律師事務(wù)所41家,比20xx年25家增加16家。其中合伙律師事務(wù)所26家、個(gè)人律師事務(wù)所15家。律師隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德建設(shè)不斷加強(qiáng),綜合素質(zhì)有了很大提升。律師行業(yè)黨建工作全面加強(qiáng),市委組織部和市司法局聯(lián)合召開(kāi)了律師行業(yè)黨建工作會(huì),市律師協(xié)會(huì)成立了黨總支。全市現(xiàn)有黨員律師104名,12 個(gè)律師事務(wù)所所黨支部。今年7月,福建楓樺律師事務(wù)所黨支部被市委組織部確定為市級(jí)重點(diǎn)培育的唯一一個(gè)社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。

  二是律師職能作用充分發(fā)揮。全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),組建律師服務(wù)團(tuán),深入開(kāi)展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),組織律師積極參與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾活動(dòng),積極為來(lái)訪群眾提供法律咨詢和法治宣傳。20xx年全市律師辦理各類案件8730件,其中辦理法律援助案件1500多件,擔(dān)任政府和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)1500多家,其中擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問(wèn)242 家。20xx年全市律師上交稅收688萬(wàn)多元,每名律師年人均納稅2萬(wàn)多元。

  三是律師制度改革不斷深入。完善司法行政和律師協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制,強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職責(zé),強(qiáng)化市律師協(xié)會(huì)自律管理和律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理作用。完善律師組織形式,律師事務(wù)所發(fā)展為合伙所和個(gè)人所;積極開(kāi)展公職律師、公司律師試點(diǎn),形成社會(huì)律師、公職律師、公司律師、法律援助律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。針對(duì)律師資源分布不均衡、山區(qū)縣域律師事務(wù)所服務(wù)能力較弱的問(wèn)題,積極引導(dǎo)市區(qū)律師到邊遠(yuǎn)縣新設(shè)立律師事務(wù)所,解決當(dāng)?shù)芈蓭熧Y源不足問(wèn)題;積極組織10個(gè)縣域律師事務(wù)所與省直和泉州律師事務(wù)所結(jié)對(duì)子,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能和律師所管理經(jīng)驗(yàn)。

  四是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利有效保障。加強(qiáng)與公檢法等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)落實(shí)律師的知情權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)以及會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利,進(jìn)一步保障律師依法執(zhí)業(yè)。20xx年與市檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于公訴案件庭前會(huì)議的暫行規(guī)定》,20xx年與市中級(jí)法院聯(lián)合出臺(tái)落實(shí)省高法和省司法廳《關(guān)于構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)關(guān)系共同促進(jìn)司法公正的若干意見(jiàn)》十條意見(jiàn),今年7月市檢察院出臺(tái)了《聽(tīng)取律師意見(jiàn)暫行辦法》。此外,通過(guò)走訪、座談、業(yè)務(wù)研討、專題講座、辯論賽等形式,暢通律師與法官、檢察官正常的溝通渠道,把律師與法官、檢察官的“私下溝通”變?yōu)?ldquo;陽(yáng)光交流”。

  五是律師執(zhí)業(yè)管理切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真組織全市律師政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí),在全市律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)專題教育、律師職業(yè)道德學(xué)習(xí)月、社會(huì)主義法治理念教育、黨的群眾路線教育等專項(xiàng)活動(dòng)。完善律師實(shí)習(xí)管理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)考核和懲處機(jī)制,開(kāi)展新律師執(zhí)業(yè)宣誓活動(dòng),加強(qiáng)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年度考核。落實(shí)律師行風(fēng)評(píng)議,集中開(kāi)展律師被投訴案件查處工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。建立律師誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)對(duì)重大敏感案件和群體性事件律師辯護(hù)代理工作監(jiān)督指導(dǎo)。

  六是律師社會(huì)形象進(jìn)一步提升。廣大律師以宣傳法治、奉獻(xiàn)愛(ài)心為已任,開(kāi)展形式多樣的義務(wù)法律咨詢、法律知識(shí)講座和法律服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園” 活動(dòng),近兩年連續(xù)選派一名律師參加“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng),赴新疆開(kāi)展法律援助工作;積極參與捐資助學(xué)、救災(zāi)扶貧,5來(lái)年,全市律師為救災(zāi)、助學(xué)、扶貧等捐款50多萬(wàn)元。全市共有20名律師擔(dān)任市縣兩級(jí)人大代表或政協(xié)委員,5來(lái)年,向各級(jí)人大、政協(xié)提交的提案、議案60多件,其中優(yōu)秀提案(議案)8件。近五年先后有7名律師被評(píng)為各類全國(guó)先進(jìn)個(gè)人,5家律師事務(wù)所被評(píng)為全省優(yōu)秀律師事務(wù)所。

  二、全市司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市律師工作會(huì)議精神主要意見(jiàn)。

  (一)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

  黨的以來(lái),等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示,提出明確要求,黨的xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對(duì)深化律師制度改革、加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署,為我們做好新形勢(shì)下律師工作提供了科學(xué)指南。全市司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)和全市廣大律師要深刻認(rèn)識(shí)黨委、政府對(duì)律師工作的高度重視和律師隊(duì)伍在全面依法治國(guó)中的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建司法人員和律師新型關(guān)系、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和管理的重要意義,努力推進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。

  (二)發(fā)揮職能作用,服務(wù)法治建設(shè)

  市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)要緊緊圍繞中央關(guān)于全面依法治國(guó)建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì),努力為法治三明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

  一要緊緊圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。推動(dòng)建立健全律師參與地方性立法的制度性渠道,充分發(fā)揮律師中人大代表、政協(xié)委員的作用,積極參政議政,推進(jìn)科學(xué)立法。按照積極推行政府法律顧問(wèn)制度要求,擴(kuò)大律師擔(dān)任政府部門法律顧問(wèn)覆蓋面,深化公職律師試點(diǎn),增加公職律師數(shù)量,服務(wù)法治政府建設(shè)。督導(dǎo)律師認(rèn)真履行辯護(hù)代理職責(zé),提高辯護(hù)代理質(zhì)量,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。引導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中以案釋法,向當(dāng)事人和社會(huì)公眾積極傳播法治理念和權(quán)利義務(wù)意識(shí),增強(qiáng)全民法治觀念。

  二要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。積極參與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力提供一系列、全方位的法律服務(wù)。著眼服務(wù)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),組織律師為集體林權(quán)制度改革、水土保持、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)律師服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),為深化國(guó)有企業(yè)改革、加快中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等提供專業(yè)化法律服務(wù)。

  三要緊緊圍繞保障民生提供便捷法律服務(wù)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),抓緊啟動(dòng)研發(fā)公共法律服務(wù)平臺(tái)、12348 法律服務(wù)熱線和律師信息管理系統(tǒng),為群眾尋找法律服務(wù)提供及時(shí)引導(dǎo)和更多選擇。深化律師進(jìn)村(社區(qū))擔(dān)任法律顧問(wèn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源,積極提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等與民生緊密相關(guān)的法律援助。

  四要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中政委《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(jiàn)(試行)》,組織律師參與涉法涉訴信訪案件的接待處置,引導(dǎo)信訪群眾依法維護(hù)自身權(quán)益,防止矛盾激化和擴(kuò)大。教育引導(dǎo)廣大律師在辦理重大敏感案件和群體性事件中,自覺(jué)接受司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。完善律師參與訴前、訴中調(diào)解制度,加強(qiáng)律師參與各專業(yè)領(lǐng)域糾紛調(diào)解,促進(jìn)解決社會(huì)矛盾糾紛納入法治軌道。

  (三)狠抓制度落實(shí),保障執(zhí)業(yè)權(quán)利

  一要推動(dòng)建立律師與司法人員的新型關(guān)系。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與市縣兩級(jí)法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)等溝通協(xié)調(diào),完善良性互動(dòng)機(jī)制。要教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)尊重司法人員,維護(hù)司法人員在依法履職中的尊嚴(yán),服從司法機(jī)關(guān)的正常安排,通過(guò)合法合理的渠道反映訴求、解決問(wèn)題,切實(shí)做到與司法人員彼此尊重、平等相待;教育引導(dǎo)律師發(fā)揮掌握專業(yè)知識(shí)和了解當(dāng)事人真實(shí)情況的優(yōu)勢(shì),充分行使律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,與司法人員一道全面準(zhǔn)確查明事實(shí)、正確適用法律,切實(shí)做到與司法人員相互支持、相互監(jiān)督;教育引導(dǎo)律師自覺(jué)規(guī)范與司法人員的接觸交往行為,堅(jiān)守律師職業(yè)道德和做人處事底線,切實(shí)做到與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)。

  二要推動(dòng)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定。《刑事訴訟法》、《律師法》等法律法規(guī),對(duì)保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利作出了明確規(guī)定。“兩院三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利提出了具體明確的措施。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反映落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出解決措施;要聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展督查,積極推動(dòng)相關(guān)規(guī)定措施的貫徹落實(shí),切實(shí)保障和支持律師依法執(zhí)業(yè)。

  三要推動(dòng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)和保障機(jī)制。市律師協(xié)會(huì)具有《律師法》規(guī)定的“保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益”的法定職責(zé),在律師合法權(quán)利受到侵犯時(shí)予以救濟(jì)、提供保護(hù)責(zé)無(wú)旁貸。要安排專人負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和救濟(jì)工作,及時(shí)受理律師維權(quán)申請(qǐng),確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵害時(shí),反映問(wèn)題有渠道,解決問(wèn)題有辦法。

  四要關(guān)心和服務(wù)律師依法執(zhí)業(yè)。律師由于職業(yè)的特殊性,特別是為犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù),尤其是作無(wú)罪辯護(hù),容易被誤解;律師依法在案件細(xì)節(jié)上較真、在訴訟環(huán)節(jié)上找毛病、在起訴書和判決書字里行間發(fā)現(xiàn)漏洞,有助于提高司法的精確性、公正性;市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要關(guān)心和愛(ài)護(hù)律師,理解和支持律師依法履行職責(zé),重視關(guān)心和解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。要建立和落實(shí)關(guān)懷、幫扶困難律師機(jī)制,在醫(yī)療、養(yǎng)老、健康體檢、心理咨詢等方面提供幫助。

  (四)嚴(yán)格規(guī)范管理,樹(shù)立良好形象

  市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行司法部即將修訂出臺(tái)的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),針對(duì)律師管理工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),依法嚴(yán)格管理,努力提高律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平。

  一是嚴(yán)格落實(shí)律師執(zhí)業(yè)基本要求。全市司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要教育引導(dǎo)律師遵守憲法法律,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè),維護(hù)法律正確實(shí)施;教育引導(dǎo)律師忠于事實(shí)真相,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),用事實(shí)說(shuō)話、以證據(jù)服人;教育引導(dǎo)律師嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,在執(zhí)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定和職業(yè)道德;教育引導(dǎo)律師堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行,依法、客觀、公正、慎地對(duì)案件發(fā)表言論。

  二是完善律師執(zhí)業(yè)管理制度和行為規(guī)范。最近,司法部對(duì)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《律師事務(wù)所管理辦法》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明晰了律師執(zhí)業(yè)行為邊界,劃定了律師不得觸碰、不可逾越的法律底線。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理制度和行業(yè)規(guī)范建設(shè),各律師事務(wù)所要完善決策程序、人員管理、利益沖突審查、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量管理、收益分配等制度,筑牢律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、激勵(lì)、約束的規(guī)范體系。

  三是加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管。全市司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)和各律師事務(wù)所要強(qiáng)化管理意識(shí),履行好各自管理職責(zé),把功夫下在平時(shí),增強(qiáng)管理效能。要完善律師和律師事務(wù)所年度考核制度,開(kāi)展定期或?qū)m?xiàng)檢查,適時(shí)開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。要強(qiáng)化對(duì)律師辦理重大敏感案件和群體性事件的監(jiān)管,健全律師事務(wù)所接案審查、請(qǐng)示報(bào)告、集體討論制度和司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違規(guī)懲處等監(jiān)管制度。要引導(dǎo)廣大律師增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),講規(guī)范、重質(zhì)量、守信用,維護(hù)職業(yè)信譽(yù)。同時(shí),司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決打擊假借律師名義有償從事法律服務(wù)的行為,努力建設(shè)既規(guī)范有序、又充滿活力的律師服務(wù)良好秩序。

  四是加大查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要高度重視律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒工作,對(duì)逾越法律底線的,要嚴(yán)格依法給予行政處罰和行業(yè)處分。今年,市司法局根據(jù)省廳部署開(kāi)展了律師被投訴案件查處工作專項(xiàng)檢查活動(dòng),并于上個(gè)月接受了省廳的督查,確保律師被投訴案件依法依規(guī)受到處理。要建立異地監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)異地律師在本地代理或介入重大敏感案件的,要及時(shí)與相關(guān)地方司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)信息,共同開(kāi)展監(jiān)管。要建立查處工作跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)與有關(guān)司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)就律師執(zhí)業(yè)情況和出現(xiàn)突出問(wèn)題的信息進(jìn)行交換和通報(bào)。對(duì)政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對(duì)律師的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)提出予以處罰處分建議的,應(yīng)當(dāng)自做出處理決定之日起7 日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

  (五)落實(shí)改革舉措,健全完善制度

  一要擴(kuò)大公職律師、公司律師隊(duì)伍。根據(jù)黨的xx屆四中全會(huì)要求,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體要普遍設(shè)立公職律師,企業(yè)可設(shè)立公司律師的要求,努力增加公職律師和公司律師的覆蓋面,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。

  二要推動(dòng)政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制。中辦發(fā)〔20xx〕30 號(hào)文件提出要建立律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)和從事公益性法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,《福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》(閩政辦〔20xx〕126 號(hào))提出要將公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)建立公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要積極推進(jìn)公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

  三要建立健全律師人才培養(yǎng)選用機(jī)制。要加強(qiáng)律師人才培養(yǎng),配合各級(jí)立法機(jī)關(guān)、法院、檢察院從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官,實(shí)現(xiàn)工作制度化、常態(tài)化,推動(dòng)法律共同體建設(shè)。積極推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員,鼓勵(lì)優(yōu)秀律師通過(guò)公開(kāi)選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)。

  四要推進(jìn)律師代理申訴和分級(jí)出庭制度。逐步實(shí)行對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴由律師代理制度。根據(jù)省上部署,從20xx 年起,對(duì)新執(zhí)業(yè)的律師擔(dān)任刑事案件辯護(hù)人、代理人的,在綜合考慮執(zhí)業(yè)年限、思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)道德水平等因素的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)實(shí)行分級(jí)出庭制度。

  (六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。

  全市司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍要求,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政治思想建設(shè),律師隊(duì)伍作為我國(guó)法治工作者的重要組成部分,必須堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決擁護(hù)社會(huì)主義法治。要把加強(qiáng)思想政治教育作為律師隊(duì)伍建設(shè)重中之重的工作來(lái)抓,確保律師工作的正確方向。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),要引導(dǎo)律師勤奮學(xué)習(xí),努力成為法律服務(wù)的行家里手。持續(xù)抓好全市律師的年度培訓(xùn)和繼續(xù)教育,經(jīng)常組織業(yè)務(wù)研討和業(yè)務(wù)交流,不斷提高全市律師的服務(wù)能力。三是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大律師加強(qiáng)以忠誠(chéng)、為民、法治、正義、誠(chéng)信、敬業(yè)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德修養(yǎng),注重執(zhí)業(yè)自律,依法誠(chéng)信公正執(zhí)業(yè)。四是提高律師行業(yè)黨建水平,推廣福建楓樺律師所黨支部律師黨員考核評(píng)估辦法,切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用,進(jìn)一步做好在律師中發(fā)展黨員工作,以黨建帶隊(duì)建,以黨建促業(yè)務(wù)。

  (七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

  一要完善“兩結(jié)合”管理體制。要切實(shí)加強(qiáng)市律師協(xié)會(huì)建設(shè),支持、指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作。市律師協(xié)會(huì)要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁、紐帶作用,既要真誠(chéng)關(guān)心律師,認(rèn)真傾聽(tīng)呼聲,滿腔熱情服務(wù),又要健全行業(yè)自律規(guī)范管理體制,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,提高行業(yè)自律管理能力。

  二要努力做好服務(wù)工作。司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),深入律師和律師事務(wù)所,了解律師工作中遇到的困難和問(wèn)題,積極為律師行業(yè)爭(zhēng)取扶持政策措施。加強(qiáng)律師勞動(dòng)權(quán)益保障,按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),促進(jìn)律師業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  三要提高律師管理水平。加強(qiáng)律師管理力量,確保縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要有專人負(fù)責(zé)律師管理工作。加強(qiáng)律師管理人員的培訓(xùn)教育,提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。組織開(kāi)展律師工作研究,對(duì)事關(guān)律師工作發(fā)展的重大問(wèn)題,進(jìn)行深入的理論思考和積極的實(shí)踐探索。

  四要積極開(kāi)展正面宣傳。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳中央和省、市黨政府委對(duì)律師工作的決策部署,宣傳律師工作在全面依法治國(guó)中的重要地位和作用,宣傳和表彰律師隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。

  同志們,律師事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的春天!我們一定要振奮精神、搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面,為全面推進(jìn)依法治市加快建設(shè)法治三明作出新的更大貢獻(xiàn)!

律師會(huì)議講話 篇4

  同志們:

  市局研究召開(kāi)這次全市律師工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神,交流律師工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作任務(wù),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,干事創(chuàng)業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面。

  全市的律師工作,在各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步提高了律師隊(duì)伍的素質(zhì),為構(gòu)建平安濰坊、和諧濰坊做出了積極的貢獻(xiàn)。一是律師機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有了新發(fā)展。去年以來(lái),新組建律師機(jī)構(gòu)7 個(gè),發(fā)展律師51 人,使我市律師機(jī)構(gòu)達(dá)到48 個(gè)、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到516 人;二是律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高。通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng);律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng);律師理論研討活動(dòng);優(yōu)秀律師所、優(yōu)秀律師評(píng)選等活動(dòng),大大提高了律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。去年以來(lái),全市有3 個(gè)所被評(píng)為全省優(yōu)秀所,8 個(gè)所被評(píng)為全市優(yōu)秀律師所;有1 人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師,3 人被評(píng)為全省優(yōu)秀律師,25 人被評(píng)為全市優(yōu)秀律師。三是律師管理不平有了新提高。不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理手段,探索管理新路子,加大對(duì)律師所管理的力度。加強(qiáng)了投訴查處工作,對(duì)4 名律師做出了行政處罰或行為處分,并首次對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師處罰情況進(jìn)行了通報(bào);四是律師業(yè)務(wù)有了新拓展。全市律師緊緊圍繞黨委政府的中心工作,努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,在刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、涉外法律事務(wù)等各個(gè)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,去年以來(lái),共為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民個(gè)人擔(dān)任常年法律顧問(wèn)998 家,辦理刑事辯護(hù)案件3280 余件,訴訟代理案件9320 余件,非訴訟法律事務(wù)3850 余件,為有關(guān)單位和當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10 多億元。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到,我市律師工作還存在不少問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:律師隊(duì)伍中存在的深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,個(gè)別律師素質(zhì)不高,大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,辦案不盡職盡責(zé),引起當(dāng)事人的不滿和投訴;有的律師事務(wù)所管理工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí),手段還比較落后,規(guī)范有效的管理機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),特別是個(gè)別律師事務(wù)所的管理很不規(guī)范,內(nèi)部管理比較混亂,影響和制約了全市律師業(yè)的健康發(fā)展;我們?yōu)H坊的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中努力加以克服解決。

  當(dāng)前,律師業(yè)的發(fā)展既面臨著良好的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好律師工作的重要性,緊迫性,以高度責(zé)任感,使命感,建好隊(duì)伍,干好工作。按照省廳的工作部署,結(jié)合我市的實(shí)際情況,市局黨組確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市律師工作的指導(dǎo)思想和基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市超常規(guī)跨越式發(fā)展和“平安和諧濰坊”建設(shè)服務(wù)這條主線,以建設(shè)律師業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo),以深化律師工作改革、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手,以增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效能為重點(diǎn),以加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格依法監(jiān)督、搭建服務(wù)平臺(tái)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境為保障,努力開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面。為此,需要做了四方面的工作。

  一、充分發(fā)揮職能作用,圍繞大局進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作

  社會(huì)主義國(guó)家的律師是社會(huì)主義的法律工作者。這一性質(zhì),充分說(shuō)明,律師工作必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞改革和發(fā)展的大局來(lái)開(kāi)展。只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,律師工作才能跟上形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)局面。為此,我們?cè)诠ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)上,具體抓好以下工作。

  一是必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。圍繞新家村建設(shè)搞好法律服務(wù),是當(dāng)前律師工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。省司法廳近日印發(fā)了《關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,市局下達(dá)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》,并提出了明確要求。為此,全市司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師,要在具體內(nèi)容、服務(wù)方式等主面加以調(diào)查研究,把握好為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律,扎扎實(shí)實(shí)地把服務(wù)深入下去,抓出成效。要組織指導(dǎo)律師突出服務(wù)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn),尤其是在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村招商引資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置、建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、村民自治、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等方面,發(fā)揮律師職能優(yōu)勢(shì),努力搞好法律服務(wù),滿足新農(nóng)村建設(shè)中的法律需求。

  二是必須緊緊圍繞“平這和諧濰坊”建設(shè)組織開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)平安和諧的社會(huì),離不開(kāi)律師的參與。為此,我市律師工作要緊緊圍繞“平安和諧濰坊”建設(shè),強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用,加強(qiáng)對(duì)律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在辦理案件的過(guò)程中,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)法律的正確實(shí)施,決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律,更不允許違反法律、破壞法律。對(duì)一些重大敏感性案件,要按照司法部和省廳的要求,堅(jiān)持集體研究和請(qǐng)示匯報(bào)制度,確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一;要組織、指導(dǎo)律師圍繞城市房屋拆遷安置、改置企業(yè)職工安置等開(kāi)展法律服務(wù),積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助,促進(jìn)社會(huì)的公正公平,減少不穩(wěn)定因素;要協(xié)助有關(guān)部門依法化解涉法信訪案件,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題,促進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。

  三是必須緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織開(kāi)展法律服務(wù)。市委市政府提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路,給我市律師工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),圍繞市委市政府的中心工作,組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。有條件有實(shí)力的律師所要積極搞好魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、蔬菜博覽會(huì)、花卉博覽會(huì)、綠博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作,組織、引導(dǎo)律師做好對(duì)外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、多策并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理工作

  律師管理工作是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是整個(gè)律師工作的關(guān)鍵。要適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的新情況新要求,轉(zhuǎn)變管理理念,改進(jìn)管理方式,明確管理責(zé)任,履行管理職責(zé),促進(jìn)和保障我市律師工作的健康發(fā)展。

  一是轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)管理工作能動(dòng)性。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求,樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的觀念。要做到依法管理,敢于管理,善于管理,有效管理,把行政管理的重點(diǎn)放在管資質(zhì)、管準(zhǔn)入、管監(jiān)管、管環(huán)境上。這次全國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理責(zé)任作了明確規(guī)定:在現(xiàn)行法律框架內(nèi),市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),要把管理工作的重點(diǎn)放在對(duì)所在律師執(zhí)業(yè)的管理和監(jiān)督上;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)所在地律師事務(wù)所和律師進(jìn)行日常管理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的管理、監(jiān)督工作,做到分工不分家,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,充分發(fā)揮市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性,提高工作效率和管理水平。希望各縣市區(qū)司法局根據(jù)屬地管理原則,充分發(fā)揮職能作用,對(duì)管轄的律師機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;要明確管理機(jī)關(guān)和律師所各自的管理責(zé)任,凡屬律師所內(nèi)部管理范圍、自身能夠管好的事情,管理機(jī)關(guān)就不要越俎代包、過(guò)多干預(yù),而是要把工作重點(diǎn)和主要精力放在對(duì)全局性、普遍性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究上,去幫助解決那些律師自身解決不了、解決不好的外部環(huán)境問(wèn)題,真正做到管理到位而不越位、不錯(cuò)位。

  二是加強(qiáng)律師所建設(shè),增強(qiáng)其自主管理的主動(dòng)性。律師所是法律服務(wù)市場(chǎng)的基本單位,是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),律師所發(fā)展的好壞,事關(guān)律師事業(yè)的興衰成敗。要在去年律師所規(guī)范建設(shè)年和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)律師所規(guī)范化建設(shè)。要以完善規(guī)章制度為重點(diǎn),著眼于律師所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,努力形成比較完整的制度體系和長(zhǎng)期管用的自律機(jī)制。要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)用,積極扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所發(fā)展,形成我市律師工作的“拳頭”和“品牌”。要大力支持有條件的律師事務(wù)所創(chuàng)建品牌律師所,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式,采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,組建規(guī)模較大、內(nèi)部分工明確、部門比較齊全的律師所,在全市律師業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化發(fā)展方面起到帶頭作用。各縣市區(qū)司法局都要按照自己的實(shí)際情況,選好、培植自己的龍頭所,力爭(zhēng)形成自己的品牌所。要繼續(xù)以創(chuàng)建優(yōu)秀律師所為切入點(diǎn),引導(dǎo)律師所向規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,全面提高我市律師所的檔次和水平。要抓好律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的管理和培養(yǎng)工作,明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙(合作)人的管理職責(zé),使他們切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的管理責(zé)任。對(duì)那些因律師事務(wù)所管理問(wèn)題導(dǎo)致律師違法違紀(jì)的,在處理律師的同時(shí),要對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)處理。要推進(jìn)律師所分配制度的改革,改變單一的提成制,增強(qiáng)律師所凝聚力。根據(jù)上級(jí)的要求,要建立律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話提醒制度,工作報(bào)告和檢查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。

  三是加大法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度,為律師事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,是律師管理工作的重要方面,也是律師管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。全市司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng),把主要精力用于服務(wù)市場(chǎng)主體和營(yíng)造良好環(huán)境。要多在管宏觀和協(xié)調(diào)、管政策和制度、管環(huán)境和秩序、管準(zhǔn)入和懲戒上多下功夫,作好文章,扎扎實(shí)實(shí)為律師工作出實(shí)招,為廣大律師做實(shí)事。一方面,要加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決取締打擊冒充律師或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自執(zhí)業(yè)的“黑律師”和“黑律師所”,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面,要與國(guó)資、發(fā)改、工商等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,為律師拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái);要積極與公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,努力解決律師執(zhí)業(yè)“三難”問(wèn)題,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要加強(qiáng)與各種新聞媒體的合作聯(lián)系和信息平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)律師工作的宣傳力度,樹(shù)立律師隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,擴(kuò)大律師工作的社會(huì)聲譽(yù)和影響。

  三、注重實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作

  加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。我們要按照省司法廳的部署和司法部《關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求,注重實(shí)效,開(kāi)拓進(jìn)取,切實(shí)抓緊抓好。

  一是大力發(fā)展律師機(jī)構(gòu),不斷壯大律師隊(duì)伍。百年大計(jì),人才為本。要充分認(rèn)識(shí)人才在律師事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,采取有力措施,廣泛吸納人才,不斷壯大律師隊(duì)伍,力爭(zhēng)年內(nèi)使我市律師隊(duì)伍達(dá)到570 人。為此,各縣市區(qū)司法局、各律師所要在去年人數(shù)的基礎(chǔ)上,今年增長(zhǎng)15% 以上。對(duì)一些高素質(zhì)、高層次、緊缺型的律師人才,要有三顧茅廬的精神、蕭何月下追韓信的勁頭,千方百計(jì)地把他們吸收進(jìn)來(lái)。要大膽使用人才,將他們放在重要崗位上,發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。各律師所要從主任基金中拿出專門資金用于人才建設(shè)。新來(lái)的人才,律師所先要予以解決吃、住問(wèn)題,特別優(yōu)秀的可給予一定待遇,努力形成有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境,使律師所成為優(yōu)秀人才向往的熱土。

  二是加強(qiáng)理想信念宗旨教育,努力提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)。針對(duì)新形勢(shì)下律師隊(duì)伍的特點(diǎn),按照“堅(jiān)持信念”的總要求,要突出抓好“三項(xiàng)教育”,即:一抓律師是社會(huì)主義法律工作者的屬性教育。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分,作為社會(huì)主義法律工作者,律師首先要講政治,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在關(guān)系國(guó)家形象、公平正義和社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題上,務(wù)必同黨中央和各級(jí)保持高度一致。因此,要堅(jiān)持教育廣大律師擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)同黨中央保持高度一致,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn),正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持正確的政治方向,真正成為擁護(hù)憲法和法律、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),致力于國(guó)家民主法制建設(shè)的社會(huì)主義法律工作者。二抓堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的律師工作宗旨教育,這四個(gè)服務(wù)教育就是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的教育,為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的教育,為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)的教育,為實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)的教育,使廣大律師更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局,更好地發(fā)揮整體效能。三抓堅(jiān)持黨對(duì)律師工作領(lǐng)導(dǎo)的教育。我們是社會(huì)主義國(guó)家,律師是社會(huì)主義法律工作者,這些特點(diǎn)要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織在律師隊(duì)伍建設(shè)中的政治保障作用和黨員律師的先鋒模范作用。經(jīng)常不斷地對(duì)廣大律師進(jìn)行黨性教育、憲法教育、榮辱觀教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔自律教育、為人民服務(wù)教育等,提高廣大律師政治素質(zhì),使廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、法治紀(jì)律和行業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)決做到司法部提出的“三個(gè)決不允許”,即:決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論,決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng),決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中挑辭架訟,唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。

  三是加強(qiáng)誠(chéng)信教育,努力提高律師隊(duì)伍的道德素質(zhì)。要組織律師加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范學(xué)習(xí),堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合,司法行政機(jī)關(guān)教育督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自我教育相結(jié)合,警示教育與建章立制相結(jié)合等方式,推動(dòng)誠(chéng)信教育工作的開(kāi)展,提高律師的道德水準(zhǔn)。堅(jiān)決不辦違反司法部“六條禁令”和省司法廳“六個(gè)不準(zhǔn)”的“違紀(jì)案”,不辦違反律師誠(chéng)信原則、有損律師社會(huì)形象的“出名案”,不辦招致當(dāng)事人上訪告狀的“信訪案”,不辦“關(guān)系案”、“金錢案”。同時(shí),要加大查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的律師違紀(jì)案件或當(dāng)事人多次投訴、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一查到底,嚴(yán)肅處理。要建立司法行政機(jī)關(guān)與公檢法及信訪、物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)之間律師違法違紀(jì)行為的情況交流機(jī)制,及時(shí)掌握律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。要認(rèn)真按照市局、市律師協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)律師協(xié)會(huì)〈關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見(jiàn)〉》的要求,加強(qiáng)對(duì)群體性和其他重大敏感案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對(duì)一些重大敏感案件,要在事前就與當(dāng)?shù)卣ㄎ?10 辦公室以及公,檢,法機(jī)關(guān)溝通,預(yù)防和避免律師發(fā)生違法違規(guī)行為,確保管理機(jī)關(guān)對(duì)重大敏感案件業(yè)務(wù)的掌控。

  四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育,努力提高律師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)律師繼續(xù)教育工作,在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)聘請(qǐng)高層次專家學(xué)者對(duì)全市律師進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);要鼓勵(lì)律師積極參加學(xué)歷教育和專業(yè)進(jìn)修,不斷提高學(xué)歷層次和知識(shí)水平,下一步,要把人才指標(biāo)納入我市優(yōu)秀律師所的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),凡進(jìn)行本科和研究生學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)不到要求的,不能評(píng)為優(yōu)秀律師所;要積極組織律師開(kāi)展理論研討,堅(jiān)持重大案例研討制度,提高律師的理論水平和工作能力;要著眼于新形勢(shì)下法律服務(wù)市場(chǎng)需要,有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批新經(jīng)濟(jì)時(shí)代急需的從事金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。

  五是加強(qiáng)律師的黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè),充分發(fā)揮律師所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮律師隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用,凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所,要全部建立黨支部,黨員不足三人的律師所,可以建立聯(lián)合支部,保證每一名黨員都能過(guò)上正常的組織生活,都置于黨組織的監(jiān)督管理下。這是我市律師工作中一條行之有效的好經(jīng)驗(yàn),今后一定要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持下去。同時(shí),要做好發(fā)展黨員工作,不斷為黨組織輸送新鮮血液。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的要按照黨章和黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  四、堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  律師工作是司法行政工作的重要組成部分,是我市司法行政工作的優(yōu)勢(shì)所在。可以說(shuō),律師工作開(kāi)展得如何,事關(guān)司法行政事業(yè)的興衰成敗。對(duì)此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要有充分的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  一是把律師工作擺上司法行政的重要位置,切實(shí)抓緊抓好。律師工作是我市司法行政工作的重點(diǎn),全市司法行政機(jī)關(guān)一定要切實(shí)把律師工作擺到司法行政全局的重要位置。要實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的辦法,切實(shí)保證對(duì)律師工作常研究、常打算,實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展;一方面,要按照《律師法》、部頒規(guī)章和省廳市局的管理規(guī)定,理直氣壯地對(duì)律師隊(duì)伍中的問(wèn)題嚴(yán)格管理、說(shuō)話算數(shù);另一方面,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不必管的,又要大膽放手,“無(wú)為而治”,激活律師所的活力,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的工作積極性。

  二是監(jiān)管并重,確保律師在政治上不出問(wèn)題。這是對(duì)律師管理者和律師管理工作的第一要求。首先要確保不發(fā)生“三個(gè)決不允許”中所列舉的行為,其次,在律師辦理業(yè)務(wù)特別是辦理群體性事件,重大敏感案件中,不能發(fā)生不符合職業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局要求的行為,要教育廣大律師把政治責(zé)任放在第一位,學(xué)會(huì)自我保護(hù),只有依法,規(guī)范執(zhí)業(yè),才能有效維護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。要保信息渠道的暢通,建立律師辦理重大群體性案件、重大法律事項(xiàng)的信息報(bào)告制度,建立上下級(jí)管理機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所之間信息溝通機(jī)制,確保管理機(jī)關(guān)耳聰目明,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和處置有關(guān)重大信息和重要情況。

  三是加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè)。律師管理隊(duì)伍是律師工作的組織者、指導(dǎo)者、服務(wù)者,對(duì)律師事業(yè)發(fā)展肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè),無(wú)論對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè),還是對(duì)整個(gè)律師工作,都有非常重要的意義。各級(jí)律管部門和廣大律管干部要本著對(duì)律師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)自身修養(yǎng),強(qiáng)化自律意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,努力提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力,成為律師事業(yè)發(fā)展和管理的行家里手。

  同志們,律師工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨委的周圍,同心同德,振奮精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面實(shí)現(xiàn)律師工作又快又好的新發(fā)展。

律師會(huì)議講話 篇5

  同志們:

  這次律師工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和全市司法行政工作會(huì)議的部署要求,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務(wù)。下面,我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

  一、20xx年全市律師工作回顧

  20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,對(duì)于我市律師工作來(lái)說(shuō)是奮斗的一年,進(jìn)步的一年。一年來(lái),在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,律師工作立足服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,深入開(kāi)展“法律服務(wù)提升年”活動(dòng),不斷增強(qiáng)法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),努力推進(jìn)自身建設(shè),整體工作取得明顯成績(jī),得到各級(jí)黨委、政府的信任和肯定。

  律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。市局和律師協(xié)會(huì)積極響應(yīng)市委、市政府幫扶市屬國(guó)有困難企業(yè)的重大部署,組織51家優(yōu)秀律師事務(wù)所為困難國(guó)企進(jìn)行“一對(duì)一”法律幫扶,得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定;廣大律師積極開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”、“律師服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng),為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低風(fēng)險(xiǎn)提供有效幫助;積極參政議政,在省、市“兩會(huì)”上共提交提案、議案60多件,兩名律師被評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員,多個(gè)提案被評(píng)為優(yōu)秀提案;積極參與地方立法,對(duì)市檢察院《關(guān)于審查逮捕階段聽(tīng)取律師意見(jiàn)的規(guī)定(試行)》提出修改意見(jiàn);市律協(xié)積極制定實(shí)施《關(guān)于律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在協(xié)會(huì)設(shè)立律師調(diào)解中心,在19家律師事務(wù)所設(shè)立“維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益工作站”,多名律師擔(dān)任環(huán)衛(wèi)工人的法律顧問(wèn),得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開(kāi)展幫助農(nóng)民工依法討薪活動(dòng),為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元,取得了良好的社會(huì)效果;積極開(kāi)展“1+1”法律援助工作,選派2名優(yōu)秀律師赴貴州、西藏開(kāi)展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動(dòng),共計(jì)捐款21萬(wàn)元。至20xx年底,全市律師共為3300余家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn),代理各類法律事務(wù)10萬(wàn)余件,辦理法律援助事務(wù)1萬(wàn)余件。

  律師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。在律師行業(yè)組織開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),邀請(qǐng)中央和省委黨校教授作關(guān)于和xx屆三中全會(huì)的專題輔導(dǎo)報(bào)告,組織30名優(yōu)秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開(kāi)展了業(yè)務(wù)論文、典型案例選編活動(dòng),18篇論文受到省律協(xié)表彰,《講案析理》一書已編輯完成,準(zhǔn)備出版;開(kāi)展了律師行業(yè)案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),對(duì)案卷中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,促進(jìn)了律師事務(wù)所的規(guī)范管理;創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深化,山東辰靜律師事務(wù)所陳靜律師被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”,并被授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;,山東博翰源律師事務(wù)所霍建平律師被評(píng)為“全省十佳律師”,山東國(guó)曜律師事務(wù)所被評(píng)為“全省十佳律師事務(wù)所”。

  律師管理和服務(wù)機(jī)制不斷完善。繼續(xù)深化“兩結(jié)合”管理體制,進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)(縣)律師管理工作,增強(qiáng)了律師管理工作合力;法律職業(yè)共同體建設(shè)有新突破,市法院、市檢察院的主要負(fù)責(zé)同志首次到協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所調(diào)研,在建立經(jīng)常性溝通交流機(jī)制、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等方面達(dá)成了共識(shí);針對(duì)辦理非訴訟業(yè)務(wù)缺少收費(fèi)依據(jù)、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,積極調(diào)研并提出建設(shè)性意見(jiàn),被省律師協(xié)會(huì)采納,吸收在《山東省律師行業(yè)非訴訟業(yè)務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》中;在全省率先實(shí)施了實(shí)習(xí)人員面試考核,制定了《實(shí)習(xí)管理辦法》、《面試考核標(biāo)準(zhǔn)指引》,完善了實(shí)習(xí)人員考核程序。

  經(jīng)過(guò)多年的努力和發(fā)展,我市律師事業(yè)已經(jīng)步入“快車道”,目前共有律師事務(wù)所253家,執(zhí)業(yè)律師3600多人,規(guī)模化程度進(jìn)一步提高;去年全行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)收6.5億元,同比增長(zhǎng)27.45%,有15家律師事務(wù)所年創(chuàng)收均超過(guò)1000萬(wàn)元。這些成績(jī)的取得,是市局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表市律協(xié)黨委向大家表示衷心的感謝!

  在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題,主要是:部分律師事務(wù)所管理措施不到位,管理水平有待提升;個(gè)別律師信仰、理念出現(xiàn)偏差,背離了中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下,反映出律師違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在,其中私自收案收費(fèi)、虛假承諾現(xiàn)象突出;法律服務(wù)的專業(yè)化、品牌化與發(fā)達(dá)城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,等等。這些問(wèn)題需要我們下大氣力進(jìn)行解決。

  二、20xx年全市律師工作安排

  當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的新階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、法治濟(jì)南建設(shè)的全面推進(jìn)和人民安居樂(lè)業(yè)需要律師在立法、執(zhí)法、司法和普法等各個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。在今年年初召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上,深刻闡述了我國(guó)政法工作的根本政治屬性、當(dāng)前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責(zé)任,為我們?cè)谛聲r(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)照要求,改進(jìn)工作,切實(shí)把講話精神、黨委政府工作要求落實(shí)到律師行業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。我市今年律師工作的要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家一定要抓好貫徹落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

  第一,要把握“服務(wù)大局”工作基點(diǎn),進(jìn)一步凸顯律師服務(wù)的職能作用。律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者,要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持靠作為謀地位,努力為當(dāng)事人、社會(huì)和黨委政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要積極為全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)法律服務(wù),保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;要依法公正執(zhí)業(yè),主動(dòng)運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要繼續(xù)深入到農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層一線,讓基層群眾獲得及時(shí)有效的法律服務(wù);要充分發(fā)揮各類律師服務(wù)團(tuán)的作用,認(rèn)真辦理法律援助案件,積極參與社會(huì)公益活動(dòng),努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監(jiān)管項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)工作,積極推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的法治化進(jìn)程,深化法治濟(jì)南建設(shè)。

  第二,要抓住“隊(duì)伍建設(shè)”工作重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持把律師隊(duì)伍建設(shè)放在律師事業(yè)發(fā)展的重要位置,注重把好律師隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口和執(zhí)業(yè)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)律師、律師事務(wù)所數(shù)量與質(zhì)量雙提升。要加強(qiáng)律師黨建工作,創(chuàng)新黨建形式,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋,提升律師黨建工作的經(jīng)常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進(jìn)律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用,強(qiáng)化律師事務(wù)所對(duì)律師的監(jiān)督、管理責(zé)任,堅(jiān)持質(zhì)量立所、管理強(qiáng)所、文化育所、人才興所,探索建立對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話提醒和問(wèn)責(zé)制度,提高律師事務(wù)所管理能力,打牢律師業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市律師業(yè)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;要健全監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)行政管理和行業(yè)管理,對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決予以查處,對(duì)優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所大力表彰;要提高律師教育培訓(xùn)水平,健全教育培訓(xùn)體系,著重抓好青年律師和骨干律師的培養(yǎng)教育工作,選拔、推薦優(yōu)秀律師參加各類出國(guó)專門培訓(xùn)和高級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  第三,要破解“職業(yè)建設(shè)”工作難點(diǎn),進(jìn)一步改善律師發(fā)展的執(zhí)業(yè)環(huán)境。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是律師管理工作的重要任務(wù),必須始終抓緊抓好。要深入推進(jìn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋工程,充分利用省、市政府把法律服務(wù)列入政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)范圍的有利契機(jī),引導(dǎo)律師擔(dān)任政府及其職能部門的法律顧問(wèn),積極與人大、法制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)政策;要加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè),在去年工作的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)再推出一些保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系,開(kāi)展對(duì)全市律師和律所的信用采集工作,研究制定律師信息公開(kāi)辦法并組織實(shí)施;要強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)和各級(jí)律管部門能力建設(shè),提高其指導(dǎo)能力和服務(wù)水平,積極為律師拓展業(yè)務(wù)、依法執(zhí)業(yè)搭建平臺(tái),為律師參政議政、參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件,激發(fā)廣大律師干事創(chuàng)業(yè)、展現(xiàn)作為。

  第四,要打造“先鋒品牌”工作亮點(diǎn),進(jìn)一步提升律師行業(yè)的社會(huì)形象。律師的社會(huì)形象關(guān)系到律師事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,必須倍加珍惜和維護(hù)。我們要繼續(xù)推進(jìn)法律幫扶市屬國(guó)有困難企業(yè)工作,并將這項(xiàng)工作作為提升律師行業(yè)形象和服務(wù)能力的一個(gè)突破點(diǎn),對(duì)于工作突出的律師事務(wù)所,協(xié)會(huì)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì);選派優(yōu)秀黨員律師分批次到黨校接受高級(jí)政治培訓(xùn),增強(qiáng)黨員律師的政治水平和工作能力;開(kāi)展?fàn)幾?ldquo;先鋒律師事務(wù)所”、“先鋒律師”活動(dòng),認(rèn)真貫徹《關(guān)于創(chuàng)建“先鋒律師事務(wù)所”和“先鋒律師”工作品牌的實(shí)施意見(jiàn)》,推出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平好的先鋒律所和先鋒律師,打造濟(jì)南律師新品牌,推動(dòng)全市律師工作再上新臺(tái)階。

  同志們,在全面深化改革的新形勢(shì)下,律師事業(yè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望廣大律師抓住機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷開(kāi)創(chuàng)我市律師工作新局面,為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

  謝謝大家!

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